合法博彩网站

PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie wniosku dotycz膮cego decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia 艣rodk贸w z听Funduszu Solidarno艣ci Unii Europejskiej w听celu udzielenia pomocy Rumunii, W艂ochom i听Austrii

( 鈥� C9-0005/2019 鈥� )

Parlament Europejski,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c wniosek Komisji przed艂o偶ony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie ( 鈥� C9-0005/2019),

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c rozporz膮dzenie Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustanawiaj膮ce Fundusz Solidarno艣ci Unii Europejskiej[1],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c rozporz膮dzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. okre艣laj膮ce wieloletnie ramy finansowe na lata 2014鈥�2020[2], w szczeg贸lno艣ci jego art. 10,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c Porozumienie mi臋dzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomi臋dzy Parlamentem Europejskim, Rad膮 i Komisj膮 w sprawie dyscypliny bud偶etowej, wsp贸艂pracy w kwestiach bud偶etowych i nale偶ytego zarz膮dzania finansami[3], w szczeg贸lno艣ci jego pkt 11,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c pismo Komisji Rozwoju Regionalnego,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie Komisji Bud偶etowej (A9-0002/2019),

1.听z zadowoleniem przyjmuje decyzj臋 jako znak solidarno艣ci Unii z obywatelami i regionami Unii dotkni臋tymi kl臋skami 偶ywio艂owymi;

2.听podkre艣la piln膮 potrzeb臋 udost臋pnienia pomocy finansowej za po艣rednictwem Funduszu Solidarno艣ci Unii Europejskiej (鈥瀎unduszu鈥�) regionom Unii dotkni臋tym kl臋skami 偶ywio艂owymi w 2018 r.;

3.听z zadowoleniem przyjmuje wniosek Komisji[4] z dnia 7 marca 2019 r. dotycz膮cy zmiany Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludno艣ci jako kluczowego narz臋dzia s艂u偶膮cego wzmocnieniu zdolno艣ci Unii w zakresie zarz膮dzania ryzykiem zwi膮zanym z kl臋skami 偶ywio艂owymi, z pul膮 艣rodk贸w finansowych na okres finansowania 2021鈥�2027 odpowiadaj膮c膮 poziomowi ambicji okre艣lonemu w decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/420[5] oraz zgodnie z rezolucj膮 Parlamentu Europejskiego z dnia 14 listopada 2018 r. w sprawie wieloletnich ram finansowych na lata 2021鈥�2027[6]; jest przekonany, 偶e fundusz i Unijny Mechanizm Ochrony Ludno艣ci powinny uzupe艂nia膰 dzia艂ania w dziedzinie zapobiegania kl臋skom 偶ywio艂owym w pa艅stwach cz艂onkowskich, przygotowania do nich i reagowania na nie;

4.听zatwierdza decyzj臋 za艂膮czon膮 do niniejszej rezolucji;

5.听zobowi膮zuje swojego przewodnicz膮cego do podpisania wraz z przewodnicz膮cym Rady niniejszej decyzji i zapewnienia jej publikacji w Dzienniku Urz臋dowym Unii Europejskiej;

6. 听zobowi膮zuje swojego przewodnicz膮cego do przekazania niniejszej rezolucji wraz z za艂膮cznikiem Radzie i Komisji.

窜础艁膭颁窜狈滨碍: DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

w sprawie uruchomienia 艣rodk贸w z Funduszu Solidarno艣ci Unii Europejskiej w celu udzielenia pomocy Rumunii, W艂ochom i Austrii

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzgl臋dniaj膮c Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzgl臋dniaj膮c rozporz膮dzenie Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustanawiaj膮ce Fundusz Solidarno艣ci Unii Europejskiej[7], w szczeg贸lno艣ci jego art. 4 ust. 3,

uwzgl臋dniaj膮c Porozumienie mi臋dzyinstytucjonalne z dnia 2 grudnia 2013 r. pomi臋dzy Parlamentem Europejskim, Rad膮 i Komisj膮 w sprawie dyscypliny bud偶etowej, wsp贸艂pracy w kwestiach bud偶etowych i nale偶ytego zarz膮dzania finansami[8], w szczeg贸lno艣ci jego pkt 11,

uwzgl臋dniaj膮c wniosek Komisji Europejskiej,

a tak偶e maj膮c na uwadze, co nast臋puje:

(1)听Fundusz Solidarno艣ci Unii Europejskiej (鈥瀎undusz鈥�) ma na celu umo偶liwienie szybkiej, skutecznej i elastycznej reakcji Unii w sytuacjach nadzwyczajnych w celu okazania solidarno艣ci z ludno艣ci膮 zamieszkuj膮c膮 regiony dotkni臋te kl臋skami 偶ywio艂owymi.

(2)听艢rodki funduszu nie mog膮 przekroczy膰 maksymalnej rocznej kwoty 500听000听000 EUR (w cenach z 2011 r.), zgodnie z art. 10 rozporz膮dzenia Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013[9].

(3)听W dniu 7 wrze艣nia 2018 r. Rumunia z艂o偶y艂a wniosek o uruchomienie 艣rodk贸w z funduszu w zwi膮zku z ekstremalnymi zdarzeniami pogodowymi, kt贸re spowodowa艂y rozleg艂e powodzie.

(4)听W dniu 20 grudnia 2018 r. W艂ochy z艂o偶y艂y wniosek o uruchomienie 艣rodk贸w z funduszu w zwi膮zku z ekstremalnymi zdarzeniami pogodowymi.

(5)听W dniu 14 stycznia 2019 r. Austria z艂o偶y艂a wniosek o uruchomienie 艣rodk贸w z funduszu w zwi膮zku z ekstremalnymi zdarzeniami pogodowymi.

(6)听Wnioski Rumunii, W艂och i Austrii spe艂niaj膮 warunki przyznania wk艂adu finansowego z funduszu ustanowione w art. 4 rozporz膮dzenia (WE) nr 2012/2002.

(7)听W zwi膮zku z tym nale偶y uruchomi膰 艣rodki z funduszu, aby zapewni膰 wk艂ad finansowy dla Rumunii, W艂och i Austrii.

(8)听Aby skr贸ci膰 do minimum czas potrzebny na uruchomienie 艣rodk贸w z funduszu, niniejsza decyzja powinna zacz膮膰 by膰 stosowana z dniem jej przyj臋cia.

PRZYMUJ膭 NINIEJSZ膭 DECYZJ臉:

Artyku艂 1

W bud偶ecie og贸lnym Unii na rok bud偶etowy 2019 uruchamia si臋 艣rodki z Funduszu Solidarno艣ci Unii Europejskiej, aby udost臋pni膰 nast臋puj膮ce kwoty w formie 艣rodk贸w na zobowi膮zania i 艣rodk贸w na p艂atno艣ci:

a) 8 192 300 EUR dla Rumunii;

b) 277 204 595 EUR dla W艂och;

c) 8 154 899 EUR dla Austrii.

Artyku艂 2

Niniejsza decyzja wchodzi w 偶ycie w dniu jej publikacji w Dzienniku Urz臋dowym Unii Europejskiej.

Stosuje si臋 j膮 od dnia ... [data przyj臋cia]飦涳赌�飦�飥�锒莫.

Sporz膮dzono w ...

听

W imieniu Parlamentu Europejskiego听听W imieniu Rady

UZASADNIENIE

Komisja proponuje uruchomienie 艣rodk贸w z Funduszu Solidarno艣ci Unii Europejskiej (zwanego dalej 鈥瀎unduszem鈥�) w celu udzielenia pomocy finansowej w zwi膮zku z ekstremalnymi zdarzeniami pogodowymi, kt贸re mia艂y miejsce w 2018 r. w Rumunii, we W艂oszech i w Austrii.

Rumunia 鈥� powodzie

Latem 2018 r. uporczywe i obfite opady deszczu w Regionie P贸艂nocno-Wschodnim Rumunii wywo艂a艂y ogromn膮 pow贸d藕 we wszystkich sze艣ciu okr臋gach tego regionu, kt贸ra wyrz膮dzi艂a znaczne szkody w infrastrukturze, takiej jak wa艂y, tamy, drogi, mosty, systemy uzdatniania wody i oczyszczania 艣ciek贸w, systemy przesy艂u energii elektrycznej i gazu, systemy zaopatrzenia w wod臋 pitn膮 i systemy nawadniania, a tak偶e szko艂y i inne budynki publiczne. Odnotowano r贸wnie偶 znaczne straty w rolnictwie oraz szkody w prywatnych gospodarstwach domowych.

W swoim wniosku, kt贸ry wp艂yn膮艂 do Komisji dnia 7 wrze艣nia 2018 r., w艂adze Rumunii oszacowa艂y 艂膮czn膮 warto艣膰 bezpo艣rednich szk贸d na 196,8 mln EUR lub 1,24听% PKB regionu dotkni臋tego kl臋sk膮, tj. poni偶ej warto艣ci progowej uruchomienia 艣rodk贸w z FSUE w regionie na poziomie NUTS 2 (1,5听% regionalnego PKB). W zmienionym wniosku z艂o偶onym dnia 9 pa藕dziernika 2018 r. i uzupe艂nionym dnia 14 grudnia 2018 r. szacunkowa warto艣膰 szk贸d zosta艂a podniesiona do 327,7 mln EUR lub 2,07听% regionalnego PKB, co oznacza, 偶e kl臋ska kwalifikuje si臋 jako 鈥瀝egionalna kl臋ska 偶ywio艂owa鈥� w rozumieniu art. 2 ust. 3 rozporz膮dzenia w sprawie FSUE.

W艂adze rumu艅skie oszacowa艂y ca艂kowity koszt kwalifikowalnych zasadniczych dzia艂a艅 nadzwyczajnych i dzia艂a艅 s艂u偶膮cych odbudowie 鈥� zgodnie z art. 3 ust. 2 tego rozporz膮dzenia 鈥� na kwot臋 294 mln EUR, kt贸rej najwi臋ksza cz臋艣膰 przypada na koszty zabezpieczenia infrastruktury ochronnej (wa艂贸w) i przywr贸cenia infrastruktury transportowej.

Region dotkni臋ty kl臋sk膮 zalicza si臋 do kategorii 鈥瀝egion贸w s艂abiej rozwini臋tych鈥� w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na okres finansowania 2014鈥�2020. W艂adze Rumunii nie wyrazi艂y zamiaru przeniesienia 艣rodk贸w z program贸w europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na dzia艂ania zwi膮zane z odbudow膮. Nie wnioskowano o zaliczk臋.

Zgodnie z dotychczasow膮 praktyk膮 Komisja proponuje zastosowanie wska藕nika 2,5听% 艂膮cznej warto艣ci bezpo艣rednich szk贸d w przypadkach poni偶ej progu interwencji w razie 鈥瀙owa偶nej kl臋ski 偶ywio艂owej鈥� (tj. 0,6 % DNB lub 3 mld EUR w cenach z 2011 r., w zale偶no艣ci od tego, kt贸ra z tych kwot jest ni偶sza). Ca艂kowita kwota proponowanej pomocy wynosi zatem 8 192 300听EUR.

听

W艂ochy 鈥� ekstremalne zdarzenia pogodowe

Jesieni膮 2018 r. ekstremalne zdarzenia pogodowe dotkn臋艂y prawie wszystkie w艂oskie regiony 鈥� od p贸艂nocy po po艂udnie 鈥� wywo艂uj膮c osuni臋cia ziemi i powodzie oraz przewracaj膮c drzewa, wskutek czego 34 osoby zgin臋艂y, a 1 osoba zagin臋艂a. Szkody materialne obejmowa艂y powa偶ne przerwy w sieci drogowej i rzecznej, szkody dla budynk贸w publicznych i prywatnych, przerwane sieci przesy艂u energii elektrycznej i gazu oraz znaczne straty w gospodarce drzewnej i w turystyce. Z meteorologicznego punktu widzenia te zdarzenia pogodowe mo偶na uzna膰 za jedno zdarzenie.

W swoim wniosku z dnia 20 grudnia 2018 r., zaktualizowanym dnia 27 marca 2019 r., w艂adze W艂och oszacowa艂y szkody na 6,6 mld EUR (kwota zaktualizowana), co odpowiada 192听% warto艣ci progowej maj膮cej zastosowanie do W艂och. Te protoko艂y szk贸d zosta艂y potwierdzone na podstawie sprawozda艅 w ramach szybkiej kartografii Copernicus i bazy danych Europejskiego Laboratorium Silnych Sztorm贸w. W zwi膮zku z tym wniosek ten spe艂nia kryteria 鈥瀙owa偶nej kl臋ski 偶ywio艂owej鈥�, okre艣lone w art. 2 ust. 2 odno艣nego rozporz膮dzenia.

Koszt dzia艂a艅 nadzwyczajnych i dzia艂a艅 s艂u偶膮cych odbudowie oszacowano na ponad 1听700 mln EUR, z czego najwi臋ksza cz臋艣膰 przypada na zabezpieczenie infrastruktury ochronnej.

Trzy z region贸w dotkni臋tych kl臋sk膮 (Kalabria, Kampania i Sycylia) s膮 鈥瀝egionami s艂abiej rozwini臋tymi鈥� w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych, dwa z nich to 鈥瀝egiony w okresie przej艣ciowym鈥� (Abruzja i Sardynia), a pozosta艂e 9 to 鈥瀝egiony lepiej rozwini臋te鈥�. Nie zg艂oszono zamiaru przeniesienia 艣rodk贸w z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na dzia艂ania zwi膮zane z odbudow膮.

Zgodnie z wcze艣niejsz膮 praktyk膮 Komisja uwa偶a, 偶e pomoc powinna by膰 progresywna, dlatego proponuje zastosowanie wska藕nika 2,5听% do cz臋艣ci szk贸d poni偶ej progu interwencji w razie 鈥瀙owa偶nej kl臋ski 偶ywio艂owej鈥� oraz 6听% do cz臋艣ci szk贸d przekraczaj膮cych ten pr贸g. Ca艂kowita kwota proponowanej pomocy wynosi zatem 277 204 595听EUR.

听

Austria 鈥� ekstremalne zdarzenia pogodowe

W pa藕dzierniku 2018 r. w Karyntii i w Tyrolu Wschodnim na po艂udniu Austrii wyst膮pi艂y takie same zjawiska meteorologiczne, kt贸re nawiedzi艂y W艂ochy. Intensywne opady deszczu i huragany doprowadzi艂y do powodzi, powa偶nych szk贸d w lasach, osuni臋膰 ziemi i przerw w dostawie pr膮du.

Dnia 14 stycznia 2019 r. w艂adze austriackie z艂o偶y艂y wniosek o wk艂ad z funduszu i zaktualizowa艂y go w dniu 20 lutego 2019 r. 艁膮czna warto艣膰 bezpo艣rednich szk贸d szacowana na 326,2 mln EUR jest ni偶sza od progu 鈥瀙owa偶nych kl臋sk鈥� maj膮cego zastosowanie do Austrii w 2018 r. oraz progu 鈥瀔l臋ski regionalnej鈥� wynosz膮cego 1,5听% regionalnego PKB. Poniewa偶 kl臋ska zosta艂a spowodowana takimi samymi warunkami meteorologicznymi jak powa偶na kl臋ska 偶ywio艂owa we W艂oszech, wniosek kwalifikuje si臋 zgodnie z tzw. przepisem pa艅stwa o艣ciennego zawartym w art. 2 ust. 4 rozporz膮dzenia.

W艂adze austriackie oszacowa艂y koszt dzia艂a艅 nadzwyczajnych i dzia艂a艅 s艂u偶膮cych odbudowie na kwot臋 214,5 mln EUR, kt贸rej najwi臋ksza cz臋艣膰 obejmuje 艣rodki s艂u偶膮ce zabezpieczeniu wa艂贸w rzecznych i zapobieganiu erozji gleby.

Regiony dotkni臋te kl臋sk膮 to 鈥瀝egiony lepiej rozwini臋te鈥� w ramach europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych. W艂adze austriackie nie zwr贸ci艂y si臋 o wyp艂at臋 zaliczki, ale zadeklarowa艂y zamiar wykorzystania 艣rodk贸w z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszar贸w Wiejskich na 艣rodki ochronne s艂u偶膮ce odtworzeniu las贸w.

Komisja proponuje zastosowanie standardowego wska藕nika 2,5听% w przypadku kl臋sk w ramach przepisu 鈥瀙a艅stwa o艣ciennego鈥�, dzi臋ki czemu proponowany ca艂kowity wk艂ad finansowy z funduszu wyniesie 8听154听899听EUR.

听

Podsumowanie

艁膮czna kwota, kt贸ra ma zosta膰 uruchomiona na rzecz Rumunii, W艂och i Austrii, wynosi 293听551听794听EUR. Wymaga to zmiany w bud偶ecie na 2019 r. poprzez projekt bud偶etu koryguj膮cego (PBK 3/2019), kt贸rego celem jest zwi臋kszenie linii bud偶etowej 13听06听01 鈥濿spieranie pa艅stw cz艂onkowskich w przypadku powa偶nych kl臋sk 偶ywio艂owych istotnie wp艂ywaj膮cych na warunki 偶ycia, 艣rodowisko naturalne lub gospodark臋鈥� o powy偶sz膮 kwot臋 zar贸wno w 艣rodkach na zobowi膮zania, jak i w 艣rodkach na p艂atno艣ci.

艁膮czna kwota dost臋pna na pocz膮tku 2019 r. wynosi艂a 851 082 072 EUR i stanowi艂a sum臋 przydzia艂u na 2019 r. w wysoko艣ci 585 829 691 EUR oraz cz臋艣ci przydzia艂u na 2018 r. w wysoko艣ci 265 252 381 EUR, kt贸rej nie wykorzystano i kt贸r膮 przeniesiono na 2019 r.

Jest to pierwsza decyzja o uruchomieniu 艣rodk贸w w 2019 r. Do dyspozycji na pozosta艂膮 cz臋艣膰 2019 r. pozostaje kwota 557听530听278听EUR, czyli znacznie powy偶ej kwoty wymaganej prawnie do dnia 1 pa藕dziernika 2019 r. zgodnie z art. 10 ust. 1 rozporz膮dzenia w sprawie WRF (25听% rocznego przydzia艂u 艣rodk贸w na 2019 r., tj. 146听457听423听EUR).

Sprawozdawca opowiada si臋 za tym, aby pa艅stwa cz艂onkowskie wykorzystywa艂y fundusze strukturalne i inwestycyjne na odbudow臋 region贸w dotkni臋tych kl臋sk膮, oraz zwraca si臋 do Komisji, aby wspar艂a i szybko zatwierdzi艂a przeniesienie 艣rodk贸w w ramach umowy o partnerstwie, o kt贸r膮 wyst膮pi艂a Austria w celu odbudowy tych region贸w.

Sprawozdawca zaleca szybkie zatwierdzenie wniosku dotycz膮cego decyzji Komisji do艂膮czonego do niniejszego sprawozdania, co doprowadzi do szybkiego uruchomienia powy偶szych kwot i b臋dzie wyrazem europejskiej solidarno艣ci z trzema pa艅stwami cz艂onkowskimi dotkni臋tymi kl臋sk膮 偶ywio艂ow膮.

听

听

听

ZA艁膭CZNIK 鈥� PISMO KOMISJI ROZWOJU REGIONALNEGO

Sz. Pan Van Overtveldt

笔谤锄别飞辞诲苍颈肠锄膮肠测

Komisja Bud偶etowa

BRUKSELA

Przedmiot:听Opinia w sprawie uruchomienia 艣rodk贸w z Funduszu Solidarno艣ci Unii Europejskiej ( 鈥� C9-0005/2019 鈥� )

Szanowny Panie Van Overtveldt!

Komisja Rozwoju Regionalnego otrzyma艂a do zaopiniowania wniosek Komisji Europejskiej dotycz膮cy decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uruchomienia 艣rodk贸w z Funduszu Solidarno艣ci Unii Europejskiej (FSUE) w celu udzielenia pomocy Rumunii, W艂ochom i Austrii ( 鈥� C9-0005/2019 鈥� ). Rozumiem, 偶e Komisja Bud偶etowa planuje wkr贸tce przyj臋cie sprawozdania w tej sprawie.

听

Niniejszy wniosek przewiduje uruchomienie Funduszu Solidarno艣ci Unii Europejskiej w nast臋puj膮cy spos贸b:

a) 8 192 300 EUR na wsparcie reakcji na powtarzaj膮ce si臋 intensywne opady deszczu i ogromne powodzie w p贸艂nocno-wschodnim regionie Rumunii latem 2018 r.;

b) 277 204 595 EUR na wsparcie reakcji na ekstremalne zdarzenia pogodowe, kt贸re jesieni膮 2018 r. doprowadzi艂y do osuni臋膰 ziemi, powodzi i powalenia drzew w prawie wszystkich regionach W艂och;

c) 8 154 899 EUR na wsparcie reakcji na intensywne opady deszczu i huragany prowadz膮ce do powodzi, znacznych szk贸d w lasach, osuni臋膰 ziemi i przerw w dostawie pr膮du w Karyntii i Tyrolu Wschodnim w Austrii w pa藕dzierniku 2018 r.

听

Zasady dotycz膮ce wk艂ad贸w finansowych z FSUE okre艣lono w rozporz膮dzeniu Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustanawiaj膮cym Fundusz Solidarno艣ci Unii Europejskiej.

听

Koordynatorzy komisji ocenili ten wniosek i zwr贸cili si臋 do mnie z pro艣b膮 o wystosowanie do Pana pisma z o艣wiadczeniem, 偶e wi臋kszo艣膰 cz艂onk贸w Komisji Rozwoju Regionalnego nie ma zastrze偶e艅 w zwi膮zku z uruchomieniem Funduszu Solidarno艣ci Unii Europejskiej i przyznaniem wy偶ej wspomnianych 艣rodk贸w zgodnie z propozycj膮 Komisji Europejskiej.

听

Z wyrazami szacunku

Younous Omarjee