Predsedajúci. – Ďalším bodom programu je vyhlásenie Komisie a Rady –Nedávne rozhodnutie Rady SVV o pristúpení k schengenskému priestoru ()
Vladimír Balaš,President-in-Office of the Council. – Mr President, dear Commissioner Johansson, honourable Members of Ϸվ, on 5October this year, the Czech Presidency stated here that the completion of the Schengen Area, by including in the area without internal border controls all Member States who fulfil the conditions, was a priority for us.
We are very pleased that during our Presidency, Croatia was able to take this important step by joining the Schengen Area without internal border controls and I would like to congratulate our Croatian colleagues for reaching such a milestone.
We have also stated that the Czech Presidency was committed to making progress so as to enable Bulgaria and Romania to be fully part of the Schengen Area. Significant progress was made during this semester, and we commend both countries for all their work and efforts in this respect.
Two fact-finding missions to Bulgaria and Romania were carried out by Member States’ experts under the coordination of the Commission. The Council informed the European Ϸվ of these developments, including of the results of the two fact-finding missions, in writing earlier this month.
The Presidency concluded that both Bulgaria and Romania are ready to fully enter the Schengen Area and appreciated their key role in the protection of the external borders, as well as their substantial contribution to the security of the Schengen Area in general.
The Presidency is convinced that Bulgaria and Romania put in place all the necessary tools, structures and procedures. Therefore, they deserve to become full members of Schengen.
At the Justice and Home Affairs Council meeting on 8 December, the proposed draft Council decision that would allow for lifting the internal borders controls in Bulgaria and Romania from 1 January 2023 has not, unfortunately, gained the unanimous support as required.
Work will continue on this basis to ensure that we can welcome Bulgaria and Romania into the Schengen family in the near future. The Council remains committed to continuing this work in the next semester, and the upcoming Swedish Presidency has already expressed the determination to continue these efforts.
The Schengen Area is one of the greatest achievements of our Union. In recent years, it has been under considerable strain and considerable efforts were and still are required to ensure the resilience of the Schengen Area.
We remain convinced that the completion of the Schengen Area by fully including Bulgaria and Romania would constitute another key milestone in its functioning, mainly in terms of improving the overall functioning of the EU’s external borders.
Ylva Johansson,Member of the Commission. – MrPresident, Schengen is the largest free travel area in the world, an area of freedom, security and justice, bringing liberty, prosperity, and identity because Schengen is part of who we are. So I say to the people of Croatia ‘welcome’, my warmest congratulations. You will start a new year as members of the euro and members of Schengen.
But when it comes to the decision on Bulgaria and Romania, I need to express my deep disappointment. I deeply regret the Council did not take a positive decision. Especially, since it has long been the Commission’s view that Bulgaria and Romania fulfil all the criteria to be full members of the Schengen area, for more than 11years already.
And as two recent voluntary fact—finding missions have confirmed, Bulgaria and Romania are upholding Schengen standards of border protection and security, and are doing so efficiently, reliably, honourably. All these years, Bulgaria and Romania helped build a well—functioning Schengen area, dealing effectively with the pandemic and with the fallout of Putin’s war.
Romania and Bulgaria are doing an incredible job in managing the consequences of the war in Ukraine. Bulgaria provides temporary protection to around 150000 Ukrainian refugees. 2.5million people from Ukraine entered into Romania this year so far, receiving support and assistance.
I saw for myself at the Siret border crossing the endless lines of women and children, tired and afraid, and the border guards making sure they could cross swiftly and orderly and in a secure way.
Bulgaria and Romania have highly trained and dedicated staff, state of the art infrastructure, and know-how. They have done the work. They are ready. They deserve to be in. More than that, it is a legal obligation and they have a legitimate expectation to join. These are the rules.
And Schengen too is ready. This is not the Schengen of 2011, but a stronger Schengen. With new Schengen governance around dedicated Schengen councils, with a key role for the European Ϸվ.
Welcoming Bulgaria and Romania will remain my main priority. I’m determined to make this happen. This is important for the citizens of Romania and Bulgaria. We will continue to work hard together with the Council to welcome Bulgaria and Romania next year. And I know that I can count on the continued support of the European Ϸվ. We need Bulgaria and Romania in Schengen, like we need Croatia and all its other members.
I am the first to say, there are challenges in the European Union, but we must not confuse them with the Schengen enlargement criteria. Challenges related to migration, to security, to the rule of law exist. Yes, they do. And we are addressing them with European solutions on all fronts.
Fighting organised crime – one of my top priorities – we gave Europol a stronger mandate, we are boosting police cooperation. We fight corruption and uphold the rule of law with our strong rule of law mechanism. We respond to migration challenges with very operational plans.
Just last week, we presented a new action plan on the Western Balkans. And one very positive result of last week’s Council, thanks to the leadership of the Czech presidency, is the clear progress on the pact on migration and asylum, with negotiations on important files that we hope to close this week here in Strasbourg.
Delaying Bulgaria and Romania entering Schengen will not make it easier to address these shared challenges. Quite the contrary, welcoming Bulgaria and Romania will make us stronger, safer and protect all borders better. By moving border guards and resources from internal borders to protect the EU external border, connecting Bulgaria and Romania to Schengen security databases, stepping up police cooperation and information exchange, cross—border surveillance and hot pursuit. And regular comprehensive Schengen evaluations will make sure standards remain high.
The truth is simple; to fight crime and corruption and manage migration together we need Bulgaria and Romania in. Their membership will also bring a much needed boost to the internal market by eliminating time lost at borders and by boosting travel, trade and tourism.
So we all lost in the vote last week. There is only one winner, and he lives in the Kremlin. And I know December is the season of giving, but I should say no presents for Putin.
Honourable Members, divided we are weak, united we are strong. As a Union, we must now welcome Bulgaria and Romania to Schengen as we promised, as they deserve, as it’s only right. If we don’t, then we are playing into Russia’s hands, allowing division, disunity and discord to spread. But if we do welcome them, then we all win. We will all benefit from greater security and prosperity. And we should show the world that at a time of our greatest need, Europe stands together.
Manfred Weber, im Namen der PPE-Fraktion. – Herr Präsident, Herr Ratsvertreter, sehr geehrte Frau Kommissarin! Das Veto von letzter Woche war ein Fehler. Und wir alle spüren die Frustration, wenn wir diesen Fehler heute in der Diskussion analysieren. Ich möchte mich ausdrücklich für die starken Worte unserer Kommissarin bedanken, die die Richtung der Diskussion heute vorgegeben hat.
Der erste Punkt, den ich ausdrücken möchte, ist Respekt. Respekt gegenüber den drei Staaten, dass sie viel erreicht haben. Gerade Rumänien und Bulgarien haben in den letzten Jahren gezeigt, was richtige Grenzkontrolle ausmacht, was Umsetzung von Schengen-Recht bedeutet. Die Rumänen beispielsweise haben gegenüber den ukrainischen Flüchtlingen Enormes geleistet, und das gilt es anzuerkennen.
Das Zweite, was zu sagen ist: Schengen ist Teil der Identität Europas. Gerade in Kriegszeiten müssen wir Einheit zeigen, müssen wir Gemeinsamkeit zeigen. Die Schengen-Erweiterung hätte bedeutet: Wir glauben an uns, wir glauben an das, wovon wir als Europäer gemeinsam profitieren.
Das Dritte: Ja, es gibt ein Problem mit illegaler Migration. Ja, die Aufnahmezentren in Österreich, in Deutschland, in Belgien, in den Niederlanden sind voll. Wir müssen illegale Migration bekämpfen, keine Frage. Aber wir werden es besser machen, wenn wir es miteinander machen, wenn wir Grenzen schützen, die Rückführung verbessern und Schlepperbanden besiegen. Ich möchte ausdrücklich sagen, dass Bulgarien und Rumänien an diesen hohen illegalen Migrationszahlen nicht schuld sind. Es sind die Frontex-Zahlen, die belegen, dass die beiden Staaten nicht die Westbalkanroute darstellen. Es ist vielmehr Ungarn, über das wir reden sollten. Weil Viktor Orbán leider Gottes seine Grenzen mittlerweile geöffnet hat. Dort liegen die eigentlichen Probleme, wenn es um illegale Migration geht.
Das Vierte, was ich ausdrücken möchte, ist: Die Entscheidungen der Niederlande und Österreichs waren ein Fehler. Bulgarien und Rumänien haben das gleiche Recht, in einem geeinten Europa so zu leben, wie wir leben dürfen. Jetzt geht es darum, nach dieser Enttäuschung von letzter Woche den nächsten konkreten Schritt zu gehen: dass wir mit Österreich, mit den Niederlanden daran arbeiten: Bitte, sagt uns konkret, was besser gemacht werden soll. Nur dann können die Punkte umgesetzt werden. Die Europäische Volkspartei als größte Fraktion und größte Partei Europas unterstützt Bulgarien und Rumänien auf den Weg in die europäische Schengen-Zone. Das Veto war falsch, und die rumänischen Bürgerinnen und Bürger können sich auf unsere Unterstützung verlassen.
SĒDI VADA: ROBERTS ZĪLE Priekšsēdētājas vietnieks
Gabriele Bischoff, im Namen der S&D-Fraktion. – Herr Präsident, Frau Kommissarin, Herr Minister! Wir begrüßen es alle hier, dass Kroatien tatsächlich ab dem 1.Januar dabei ist. Das war eine gute Entscheidung und ich gratuliere wirklich allen, die dazu beigetragen haben.
Aber es ist ja schon von der Kommissarin, von allen gesagt worden: Es war wirklich ein schwerwiegender Fehler von Österreich und von den Niederlanden, Bulgarien und Rumänien, die alle Kriterien seit Jahren erfüllen, die sich sogar noch bereit erklärt haben, diese zusätzlichen fact-finding missions zu machen, um guten Willen zu zeigen, das zu verwehren. Das wird nur die antieuropäischen, die populistischen Kräfte in diesen Ländern stärken. Deshalb habe ich einen kleinen Schimmer Hoffnung herausgehört. Aber das reicht nicht, denn wir machen es ja immer so: Es klappt nicht – Versprechen, es klappt nicht – Versprechen.
Wir müssen liefern, dass wirklich diese beiden Länder aufgenommen werden, denn Regeln müssen für alle gelten, in jedem Verein. Sonst erodiert uns die Basis hier. Deshalb brauchen wir hier ein klares Signal.
Jan-Christoph Oetjen, im Namen der Renew-Fraktion. – Herr Präsident, Herr Minister, Frau Kommissarin! Schengen ist zweifelsohne eine der größten Errungenschaften der Europäischen Union. Sie stiftet Vertrauen, sie ist eine Zone der Freiheit und der Prosperität. Dass Österreich aus innenpolitischen Gründen– und ausschließlich innenpolitischen Gründen– diese Bewegung angeführt hat, die dazu geführt hat, dass Bulgarien und Rumänien nicht aufgenommen werden können, ist schäbig, verehrte Kolleginnen und Kollegen, es ist schäbig und mit nichts zu rechtfertigen.
Denn die Wahrheit ist doch, dass Bulgarien und Rumänien schon heute den Schengen-Acquis zum Teil besser umsetzen als Mitgliedstaaten, die heute schon im Schengen-Raum sind. Das ist doch die Wahrheit, und die muss man an dieser Stelle einmal aussprechen, verehrte Kolleginnen und Kollegen! Deswegen erwarte ich, dass diese Blockadehaltung dringend, dringend aufgegeben wird. Verehrte Kolleginnen und Kollegen, wir haben sogar die Gelegenheit dazu. Der Rat tagt noch einmal, und die Staats- und Regierungschefs müssen das korrigieren, was von den Innenministern an dieser Stelle verbockt wurde. Das möchte ich hier sehr klar sagen.
Wir freuen uns natürlich darüber, dass Kroatien, das auch alle diese Kriterien schon erfüllt hat, jetzt in den Schengen-Raum aufgenommen wird. Aber das ist eben nur der halbe Schritt, verehrte Kolleginnen und Kollegen! Die Kommissarin hat recht. Es ist nicht nur eine Frage von Vertrauen der Menschen in Rumänien und Bulgarien, die darauf vertrauen müssen, dass wir unser Wort halten, sondern es ist eine Frage von Rechtsstaat und von Prinzipien. Denn auf dem Weg in den Schengenraum halten Rumänien und Bulgarien alle Kriterien ein, und deswegen haben sie ein Anrecht darauf, dass sie in diesen Schengen-Raum aufgenommen werden.
Ich fordere die Österreichische Volkspartei, die das Ganze angeführt hat, auf, die Blockade aufzugeben und endlich den Weg für Rumänien und Bulgarien frei zu machen.
Monika Vana, im Namen der Verts/ALE-Fraktion. – Herr Präsident, Frau Kommissarin, Herr Ratsvertreter! Für uns Grüne haben Freizügigkeit in Europa und Solidarität allerhöchste Priorität. Das Schengener Übereinkommen ist, wie schon gesagt wurde, eine große Errungenschaft und keine Verhandlungsmasse. Es bedeutet Schutz der Reisefreiheit und gehört zu den Grundpfeilern der Europäischen Union. Dieses Symbol für das Zusammenwachsen Europas darf nicht leichtfertig eingeschränkt werden.
Ich stehe hier auch als österreichisches Mitglied des Europäischen Parlaments, und ich möchte meine Solidarität mit meinen Kolleginnen von Bulgarien und Rumänien zum Ausdruck bringen. Weder auf europäischer noch auf nationaler Ebene verstehen wir Grüne die Entscheidung zur plötzlichen Blockade der Schengen-Erweiterung um Rumänien und Bulgarien durch den österreichischen Innenminister.
Wir teilen seine Ansicht nicht. Innenpolitisches Kalkül darf bei Entscheidungen von so großer Dimension keine Rolle spielen. Hier ist eindeutig europäische Solidarität gefragt, wie Sie, Frau Kommissarin, gesagt haben:
Divided we are weak, together we are strong.
Cristian Terheş, on behalf of the ECR Group. – MrPresident, Madam Commissioner, the vote of Austria to abusively block Romania’s accession into Schengen is an act of flagrant political corruption. This vote also demonstrated that the Austrian EPP Chancellor, Karl Nehammer is the puppet of the Russian President, Vladimir Putin, and the Russian spearhead who is undermining the European project from within.
Romania earned, at a heavy price, the national right to be part of Schengen. For 11 years the EU Commission and the Ϸվ are stating that Romania meets all the requirements to be part of this area. But now we cannot exercise this right because of false pretexts of corrupt Austrian politicians. Enough is enough. Romania is nobody’s punching bag for someone or a political party to earn political points in their countries.
The fact, though, is that companies from Austria were trying to blackmail Romania to give them easier and cheaper access to our resources, which Austria does not have. Such imperialistic behaviour is unacceptable. While different EU leaders are talking about European solidarity, Austrian businesses, like Raiffeisen Bank, for example, do not have a problem with still operating in Russia.
I urge the Commission to take all the necessary steps to punish the current leadership of Austria and all the businesses conducting operations in Russia.
Clare Daly, on behalf of the The Left Group. – Mr President, Last week, as a result of the work of the Lighthouse Reports, we saw Bulgarian border guards shooting a Syrian teenager. We heard shocking reports of EU funds being used to lock migrants in an open cage while Frontex stands idly by. Pushbacks are routine; violence is systemic.
Then we hear that Bulgaria and Romania’s accession to Schengen is being blocked by Austria and the Netherlands as a result of the situation on the border – not because of the persecution and brutalisation of migrants, but because that brutality is not enough. You couldn’t make it up. This is Frontex Europe, fortress Europe – a core of greedy racists farming out its dirty work to the poor of Europe’s periphery, a violent continent selfishly guarding its stolen wealth.
The people of Bulgaria and Romania have waited 10 years to join Schengen. Let them in. Stop demanding more violence as a condition of entry. Schengen membership should not be paid in migrants blood.
Kinga Gál (NI). – Elnök Úr! Örvendünk Horvátország schengeni övezethez való csatlakozásának, és továbbra is teljes mértékben kiállunk Románia és Bulgária schengeni csatlakozása mellett. A két ország tizenegy éve vár a schengeni tagságra, akkor közölte először az Európai Bizottság, hogy készen állnak a csatlakozásra. Az Európai Parlament ezt számtalan állásfoglalásban megerősítette. Románia és Bulgária méltatlan helyzetbe került a konszenzus hiánya miatt, pedig maradéktalanul teljesítették a feltételeket. Keményen védik határaikat, az Unió külső határait, és sokat tettek az illegális migráció megfékezése érdekében.
A schengeni megállapodás, a belső határnélküliség az európai integráció egyik fő vívmánya. Elfogadhatatlan, hogy uniós tagállamok indokolatlanul rekednek ezen kívül. Súlyosan hipokrita magatartás, hogy miközben Magyarországot az európai egység szétverésével vádolják alaptalanul és igaztalanul, addig egyes régi tagállamok következmények nélkül bonthatják meg az egységet egy ilyen súlyos kérdésben.
Paulo Rangel (PPE). – Mr President, Council, Commission, first, I would like, naturally, to congratulate Croatia on becoming a full member of Schengen. But my joy with this accession is unfortunately in contradiction of my deep sadness and regret at the decision of the Council, which is unfair and unacceptable, to reject the accession of Romania and Bulgaria to the Schengen Area.
I have to say to my dear friend, Jan-Christoph Oetjen, that I regret our position in government, despite it being a government from the EPP. I also have to say the same of the Rutte government, which is a liberal government and which had exactly the same attitude. This is not an ideological matter. There are independent assessments by the Commission and by Member States that really say that Romania and Bulgaria are totally prepared to enter the Schengen zone. So this is an unfair, illegal and unconstitutional decision of the Council and we cannot tolerate that.
So, all my solidarity to the Romanian and Bulgarian people.
Dan Nica (S&D). – Domnule președinte, doamnă comisar Johansson, vreau să vă mulțumesc pentru modul în care ați prezentat situația României și pentru obiectivitate și suport în toată această perioadă.
Felicitări și mulțumesc mult președinției cehe pentru modul impecabil în care s-a comportat.
Din păcate, acest Consiliu de Justiție și Afaceri Interne a adus și un moment rușinos: o țară membră a Uniunii Europene, din păcate condusă de un cancelar, de Nehammer, care, în dispreț față de regulile europene, în dispreț față de regulile de conduită, față de îndeplinirea standardelor europene de către România, a decis să țină ostatică țara mea, douăzeci de milioane de români, în afara spațiului Schengen.
Acest lucru nu trebuie să rămână fără un răspuns și răspunsul trebuie să fie unul european, un răspuns al nostru, al celor care cred în valorile Uniunii Europene și să-i spunem domnului cancelar Nehammer și acelei părți din guvernul austriac care a avut această decizie și această atitudine rușinoasă că România nu merită așa ceva, că trebuie să fie recunoscută ca țară-parte a Uniunii Europene, că noi, românii, suntem cetățeni europeni și suntem mândri că suntem români și acest lucru înseamnă că trebuie să fim recunoscuți ca atare de către toată lumea.
România trebuie și merită să fie în spațiul Schengen.
Илхан Кючюк (Renew). – Г-н Председател, уважаема г-жо Комисар, благодаря за всички усилия, които положихте. Беше важно не само за България и за Румъния, а преди всичко за българските и румънските граждани Комисията да бъде много еднозначна в своята оценка, а именно, че България и Румъния трябва да бъдат част от Шенгенското пространство.
Колеги, минаха 11 години. За тези 11 години се промениха много неща в Европейския съюз и извън него. Световната политика днес е различна, но за съжаление не се промени отношението на някои държави към България и Румъния. И аз задавам въпроса българските и румънски граждани не са ли европейски граждани или какво им казваме, че са второ качество граждани? Не заслужават да бъдат част от Шенген, не заслужават да бъдат част от еврозоната. Ние платихме висока цена и българи, и румънци, и всички, които живеят в тези държави, платиха цената да бъде част от двата съюза: НАТО и Европейския съюз. И ще вървим по този път, защото вярваме, че ние направихме правилната геополитическа ориентация и искаме да бъдем пълноправни, пълноценни членове на Европейския съюз.
Но затова не може да има две Европи, не може да има двойни стандарти, може да има една единствена обединена Европа. Затова нека да обединим усилия и да работим 2023 г. да бъде годината на България и Румъния в Шенген.
Siegfried Mureşan (PPE). – Domnule președinte, aderarea României la spațiul Schengen este un obiectiv fundamental pentru țara mea, România. Oamenii vor acest lucru tocmai fiindcă sunt pro-europeni și fiindcă vor să fie mai aproape de Europa.
Pentru a ne atinge acest obiectiv, am făcut foarte multe eforturi, am securizat frontiera României conform celor mai înalte standarde internaționale, am îndeplinit toate condițiile, lucru confirmat de ComisiaEuropeană în repetate rânduri.
Am reformat justiția, astfel încât Mecanismul de Cooperare și Verificare să fie ridicat.
Toate evaluările Comisiei și ale experților statelor membre confirmă că România este pregătită să adere la spațiul Schengen și că acest lucru ar face întreg spațiul Schengen mai sigur.
Am reușit să avem sprijinul a 26 din 27 de state membre. Totuși, Consiliul JAI nu a luat o decizie favorabilă din cauza opoziției unui singur stat, Austria. Dezaprobăm poziționarea Austriei, o considerăm nejustificată. Este o nedreptate la adresa oamenilor. Știm că argumentele sunt în favoarea noastră, știm că cifrele sunt în favoarea noastră.
Vă cer să respingem populismul, vă cer să respingem ca Parlament European toate argumentele nejustificate, să folosim argumente obiective, cifre oficiale ale instituțiilor europene.
România nu este sursa migrației, nu a fost niciodată.
Obiectivul nostru este să aderăm la spațiul Schengen și vom lucra cu toată lumea pentru a ne atinge acest obiectiv cât de curând.
Elena Yoncheva (S&D). – Monsieur le Président, la semaine dernière, l’Autriche et les Pays-Bas ont bloqué l’entrée de la Bulgarie dans Schengen, se cachant derrière des arguments qui n’avaient rien à voir avec les règles et normes européennes. L’Autriche et les Pays-Bas ont abusé de leur droit au sein du Conseil, remettant en cause l’avenir de l’Union européenne.
Aujourd’hui, je n’ai qu’une question pour la Commission. Les Pays-Bas et l’Autriche ont fait preuve d’un abus de droit flagrant au cours de la semaine dernière, piétinant non seulement la législation de Schengen, mais aussi le traité sur les principes fondamentaux. En tant que gardienne des traités, la Commission européenne a l’obligation de réagir
Permettez-moi de dire que la Bulgarie n’a pas besoin de mots d’assurance. Nous avons besoin d’actions concrètes. Pour cette raison, Madame la Commissaire, je vous demande aujourd’hui: allez-vous porter plainte devant la Cour de justice de Luxembourg pour violation du principe de coopération loyale?
Dacian Cioloş (Renew). – Mr President, first of all, I’d like to thank the Commissioner for what she has already done.
Dar vreau să fiu foarte clar, subiectul aderării României și Bulgariei la spațiul Schengen trebuie să fie pe agenda Consiliului European de săptămâna aceasta, pentru că acesta nu este și nu poate fi considerat un subiect închis după votul din Consiliul JAI de săptămâna trecută, pentru că nu mai este un subiect care vizează doar Austria, Bulgaria și România.
Aderarea României la Schengen a devenit o problemă politică europeană, pentru că veto-ul Austriei în Consiliul JAI nu are de-a face cu niciun criteriu Schengen, ci cu politica de azil și migrație și asta trebuie discutată și rezolvată în Consiliul European.
Această practică abuzivă și ilegală a veto-ului cinic sfâșie solidaritatea europeană și pune sub semnul întrebării credibilitatea Uniunii Europene.
Deci acest subiect nu mai poate fi lăsat în suspans și să așteptăm încă să treacă săptămâni și luni ca să îl rezolvăm. Aștept, deci, de la șefii de stat și de guvern să găsească o soluție cât mai repede cu putință pentru rezolvarea acestui blocaj care e nedrept și ilegal și care nu face decât să dea apă la moară extremiștilor și anti-europenilor.
Deci, subiectul șefi de stat și de guvern e în mâinile voastre și în primul trimestru al anului viitor acest subiect trebuie închis.
Емил Радев (PPE). – Г-н Председател, решението на Съвета България и Румъния да останат в чакалнята на Шенген дава повод за антиевропейско говорене, което поставя под съмнение едно от най-големите достижения на Европейския съюз. Не бива да подхранваме евроскептицизма с несправедливи двойни стандарти, особено сега, когато Европа не е същата и трябва да защитаваме ценностите си, а разширяването на Шенген означава повече сигурност и солидарност.
Вече 11 години, цели 11 години, пълноправното ни членство е заложник на вътрешнополитическите проблеми на други държави, въпреки че покриваме всички критерии. Така не се гради доверие в принципите на Европейския съюз. Пазим една от най-тежките външни граници на съюза, тази с Турция и съвсем не сме сред слабите звена в системата за граничен контрол. Българските гранични полицаи дори загубиха живота си, бранейки общата ни сигурност. Призовавам Съвета в най-кратки срокове да вдигне бариерата пред България и Румъния, за да не се разколебава доверието в Европейския съюз като проект за равностойно партньорство и солидарност.
Rovana Plumb (S&D). – Domnule președinte, vreau și eu să mulțumesc doamnei comisar și întregii ComisiiEuropene pentru sprijinul acordat aderării la Spațiul Schengen pentru România și Bulgaria, desigur.
Vreau să mulțumesc Președinției cehe pentru sprijinul acordat și pentru voința de a menține proiectul european unit.
Comportamentul, însă, de săptămâna trecută al cancelarului Austriei și al ministrului său de interne este un atac la proiectul european și o desconsiderare a drepturilor românilor.
Nu putem accepta să devenim captivi unui joc de politică internă a unui stat membru. Nu vom suferi de sindromul Stockholm și nu vom ajunge să simpatizăm cu cei care ne țin captivi.
Ne dorim ca pe agenda Consiliului European de săptămâna aceasta să se discute subiectul Schengen, pentru că românii merită respect, pentru că România merită să fie în spațiul Schengen.
Vlad-Marius Botoş (Renew). – Domnule președinte, domnule ministru Balaš, doamnă comisar Johansson, vă mulțumesc și eu pentru tot suportul necondiționat pe care mi l-ați arătat în ultimele luni și mai ales săptămâna trecută. În Consiliul JAI, unde săptămâna trecută România și Bulgaria au primit un veto nedrept și umilitor pentru aderarea la spațiul Schengen, deși îndeplinim toate criteriile de mai bine de zece ani.
Românii și bulgarii sunt ținuți la poarta Uniunii Europene și, orice am spune, nu putem vorbi despre egalitate de drepturi atâta vreme cât zeci de milioane de europeni sunt ținuți ore în șir la graniță, au parte de controale suplimentare și de un tratament inechitabil. Această decizie, deși pare nesemnificativă pentru mulți cetățeni europeni care se bucură de toate drepturile, pune în pericol fibra Uniunii Europene, hrănind în mod deosebit de periculos ideologiile naționaliste și separatismul tot mai accentuat al susținătorilor Rusiei.
Herr Kanzler Nehammer! Wir resignieren nicht– wir, die Rumänen. Unser Kampf hört hier nicht auf. Und ihre Entscheidung war nicht nur gegenüber den Rumänen ungerecht – die übrigens die zweitgrößte Minderheit in Ihrem Land sind–, sondern gegenüber den europäischen Werten. Ich hoffe, Sie werden den Fehler, den Sie gemacht haben, erkennen und in den nächsten Tagen beheben.
Karlo Ressler (PPE). – Poštovani predsjedavajući, tri desetljeća od međunarodnog priznanja i agresije, u desetoj godini našeg europskog članstva, Hrvatska zaokružuje svoj puni povratak europskoj civilizaciji. U vrijeme duboke neizvjesnosti i rata na europskom kontinentu, to nam, uz bolju prometnu povezanost, veću konkurentnost, slobodu kretanja i jednu veliku razvojnu priliku, donosi i dodatnu sigurnost - snažniju i otporniju državnu granicu.
Žao nam je da nisu primljene i Rumunjska i Bugarska čiji građani već predugo čekaju ravnopravnost i potpunu slobodu kretanja. U ovom osjetljivom geopolitičkom trenutku potreban nam je snažniji Schengen s Rumunjskom i Bugarskom. Želim još jednom zahvaliti svima koji su pružali potporu hrvatskom članstvu u Schengenu u posljednjim mjesecima, a za kraj, također, zamolit ću vas i za još malo potpore večeras u našem polufinalu protiv Argentine.
Иво Христов (S&D). – Г-н Председател, Петър Бъчваров, Йордан Илиев, Атанас Градев, това са имената на трима български полицаи, убити в последните месеци. Трима европейци, които заедно с колегите си охраняваха спокойствието на българи, австрийци, холандци, на гражданите на целия Съюз. Правят го ефикасно, както констатират всички инспекции. Призна го Европейският парламент, призна го и Комисията.
Решението на Австрия и Нидерландия да затворят вратите на Шенген за България и Румъния не е мотивирано от загриженост за върховенството на закона. То е безочливо пренебрежение към волята на Европейския парламент и констатациите на мониторинга за изпълнените критерии. Той е пример за това как националният егоизъм и електоралните сметки убиват духа и буквата на европейската конструкция.
В опит да угодят на националистите в своите страни някои европейски лидери правят подарък на еврофобите в България и Румъния, третирайки ги като неканени гости на прага на Шенген. Уважаеми колеги, нека не убиваме вярата в Европа, която българските полицаи охраняват с цената на живота си.
Ramona Strugariu (Renew). – Domnule președinte, nașii copilului meu sunt cetățeni români care trăiesc în Austria și predau la o universitate din Viena. De pe mâinile lor ies generații de tineri austrieci și europeni pe care-i cresc în spiritul valorilor europene, al unității și solidarității europene în care credem. Și cancelarul austriac, declarativ, crede în ele.
Cu alte cuvinte, domnule cancelar Nehammer, românii mei educă pe tinerii dumneavoastră austrieci. Fac asta cu mult profesionalism și devotament. Pe ei și pe alții ca ei i-a umilit votul din JAI care aruncă România la periferia Europei, în timp ce unii români educă Europa chiar în inima ei.
Dar eu sunt convinsă că nu își vor face datoria pentru Austria și tinerii ei mai prejos de valorile în care cred, ci vor continua tocmai pentru că înțeleg aceste valori și le respectă, așa cum vă respectă țara.
Asta trebuie să facă și România, acum, la Consiliul din decembrie și mai departe, să continue civilizat și cu demnitate, să-și susțină cauza.
Campaniile urii și răzbunării nu ne ajută.
Sunt convinsă că ne vom întâlni colegii austrieci în multe negocieri politice și diplomatice pe care învățăm, după astfel de experiențe, să le purtăm mai bine și o vom face.
Niciunul dintre noi nu se va opri până când România nu va fi în Schengen, pentru că merită fiecare om al ei.
Ioan-Rareş Bogdan (PPE). – Domnule președinte, vin în fața dumneavoastră după ce Austria a dat un vot împotriva Europei. Acest vot a umilit România și ține ostatici milioane de români. Votul Austriei sfidează articolul 2 al Tratatului Uniunii Europene, care spune că statul de drept este o valoare fundamentală.
Ungaria are banii blocați din cauza încălcării statului de drept. Austria, nu, încă nu, deși cancelarul Nehammer are o atitudine iliberală pronunțată și absolut rasistă. Votul Austriei sfidează articolul 21 al Tratatului de funcționare al UniuniiEuropene referitor la libera circulație, plus alte 20 de acte normative.
Potrivit acestor acte normative, România are dreptul să i se ridice controalele la frontieră dacă respectă acquis-ul Schengen. România a trecut de toate evaluările. A fost ridicat și MCV. Au fost vizite suplimentare de evaluare. 22 de experți din 12 țări UE și reprezentanți Frontex și Comisie, plus 10 experți suplimentari olandezi. Sunt fapte pe care cancelarul Austriei le ignoră sub pretext că e permisivă cu imigranții țara mea. O minciună cap-coadă. Cancelarul Nehammer a decretat prin blocajul Schengen al doilea dictat de la Viena pentru români.
Excelențele Voastre, domnia legii este baza existenței Uniunii Europene. Cer Comisiei și Parlamentului să solicite Curții de Justiție constatarea încălcării de către Austria a acquis- ului și să facă demersuri pentru suspendarea dreptului său de vot.
(Președintele a întrerupt vorbitorul)
(Vorbitorul a fost de acord să răspundă unei intervenții de tip „cartonaș albastru”)
Eugen Tomac (PPE), intervenție de tip „cartonaș albastru”. – Domnule președinte, doamnă comisar, domnule Bogdan, ați spus că este un vot împotriva Europei și ați cerut sesizarea Comisiei cu privire la începerea unei proceduri la Curtea de Justiție a UniuniiEuropene.
Sunteți lider politic în România. Cereți Guvernului României, care este reclamant privilegiat în această situație, să reclame la Curtea de Justiție a Uniunii Europene acest abuz, pentru că Consiliul Uniunii Europene nu poate bloca România.
Ioan-Rareş Bogdan (PPE), răspuns la intervenția de tip „cartonaș albastru”. – Vă mulțumesc pentru ceea ce spuneți, domnule Tomac, și vă asigur că Guvernul țării noastre va face acest lucru pentru că este cea mai gravă nedreptate din ultimii 70 de ani care s-a întâmplat României și acest lucru va fi sancționat, iar Austria va suporta consecințele.
Victor Negrescu (S&D). – Domnule președinte, dragi colegi, aș începe prin a mulțumi doamnei comisar Johansson pentru că a fost un adevărat avocat al României în sensul aderării la spațiul Schengen. Dar trebuie să spunem așa cum stau lucrurile: Europa a intrat într-o criză profundă ca urmare a veto-ului exercitat de Austria împotriva propunerii Comisiei de a include România în spațiul Schengen.
Cum este posibil să acceptăm ca un guvern al unui stat membru să calce în picioare legislația și recomandările europene, fără ca noi să acționăm pentru a proteja drepturile cetățenilor noștri care au fost grav afectate de această decizie nedreaptă ?
România respectă criteriile spațiului Schengen, fapt confirmat de toți. Astăzi, însă, într-un context foarte dificil, solidaritatea blocului comunitar este pusă sub semnul întrebării de acest veto care servește intereselor Federației Ruse.
Românii nu au de ce să negocieze cu politicienii din Austria pentru respectarea drepturilor lor și nu vor accepta trocuri economice.
Insistăm ca în cadrul Consiliului European să fie discutat acest subiect și să stabiliți un calendar ferm de aderare în cel mai scurt timp cu putință.
Dragi români, vom lupta cu demnitate până la capăt pentru acest obiectiv, nu vom ceda și avem aici mulți prieteni care sunt dispuși să sprijine România.
Vlad Gheorghe (Renew). – Domnule președinte, „Europa unită” - asta e doar o lozincă dacă permitem în continuare ca România și Bulgaria să fie ținute total nejustificat la cozile Europei.
Să ai România și Bulgaria în afara Schengen, în mijlocul unei crize economice, energetice, cu un război la granițe e nu doar discriminator, ci și absolut stupid. Atât de stupid încât te întrebi cui folosește acest lucru? În mod clar, Europei, nu. Este foarte periculos, pentru că scade încrederea în Uniune, alimentează propaganda antieuropeană și legitimează în toate aceste țări naționalismul. Este discriminator pentru că nu se poate ca unii cetățeni europeni să aibă doar drepturi și alții doar obligații. Și este nedrept și nu putem cere solidaritate doar de la România și doar de la Bulgaria.
Dincolo de președinți, miniștri, guverne slabe, extremiste, în campanie sau cu agendă proprie, mesajul nostru trebuie să fie unul singur: suntem toți egali în această Uniune și nu e nimeni mai presus. Suntem mai puternici împreună, iar cetățenii noștri nu trebuie să plătească niciodată jocurile interne sau polițele electorale ale nimănui, nici măcar ale austriecilor.
Андрей Ковачев (PPE). – Г-н Председател, 11 години, 11 години повтаряме едно и също, Комисията, Парламента, независимите експерти по сигурността, че България и Румъния изпълняват всички технически критерии и има винаги в Съвета някой, който казва, че заради вътрешната и политическата ситуация, било то избори, местни, национални или други вътрешни политики, не е сега момента. Аз повече не мога да слушам тези обяснения не е сега моментът или търсене на други аргументи, като например механизма по върховенството на закона, който е за всички страни в Европейския съюз, който няма връзка с техническите критерии по Шенген, които и България, и Румъния изпълняват.
България допринася за сигурността на всички европейски граждани. Ние сме част от Шенгенската информационна система, нашите служители в Гранична полиция защитават и нидерландските граждани, и австрийските граждани, и шведските граждани, и всеки европейски гражданин. Това поведение беше недостойно от миналата седмица, то трябва да бъде поправено по най-бързия начин и никакви действия по отношение на разделяне на двете страни, тук трябва много ясно да се каже, защото колегите не го казаха преди това. Не може да има разделяне на България и Румъния, те изпълняват еднакво критериите и трябва да бъдат в шенгенското пространство по едно и също време колкото се може по-бързо.
Juan Fernando López Aguilar (S&D). – Señor presidente, señora comisaria Johansson, durante largos años este Parlamento Europeo ha hecho cuanto ha estado en su mano, con todos los instrumentos a su alcance, para defender Schengen, proteger Schengen frente a restricciones arbitrarias y contrarias a las medidas de necesidad y al límite temporal señalados por el Tribunal de Justicia, y proteger Schengen queriendo que Schengen se complete de una vez con los Estados miembros a los que echamos de menos: Croacia, Rumanía y Bulgaria.
La decisión del Consejo de Ministros de Justicia e Interior abre la puerta a Croacia. La saludamos, pero decimos que tenemos la obligación de usar todas las medidas legales y judiciales a nuestro alcance para recurrir la injusticia de la exclusión de Rumanía y Bulgaria. Y añado que esto pone de manifiesto que Bulgaria ha sido excluida por un país de los 27 y ambos, Bulgaria y Rumanía, por dos países de los 27, lo que nos dice con claridad que, en una reforma de los Tratados, tenemos que acabar con la unanimidad como criterio de toma de decisiones cuando produce injusticias tan clamorosas como esta, que niega el acceso pleno a la realización de un derecho fundamental, el consagrado en el artículo 45 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea —la libre circulación—, a los ciudadanos de Rumanía y Bulgaria, a los que echamos de menos en Schengen.
Lukas Mandl (PPE). – MrPresident, Commissioner, colleagues, I look forward to the moment when Bulgaria and Romania will join Schengen. We will have to decide reliably and responsibly as soon as we can, but we can’t yet.
And this is the reason why we have to accept political developments – there is no legal stance against it, and the drama is not the few months of postponement of the Schengen access, which I really look forward to; the drama is the migration crisis that is increasing. And this is not due to the Commission that much, because the Commission has proposed a very good concept two years ago, even more than two years ago already, but the process has not been ongoing in the Council of the Member States’ governments as well as in our very European Ϸվ.
And this is why we have to push forward the agenda, we have to protect our borders better, we have to fight organised crime in the area of human trafficking. We have to do our best for solidarity between the Member States when it comes to asylum procedures, when it comes to return procedures and all the other fields. There is not Bulgaria or Romania to blame. There is a lot of work to do for this institution, the European Ϸվ, and also for the Council of the Member States’ governments. And then I look forward to go forward with the Schengen accession of the two countries.
(The speaker agreed to respond to a blue-card speech.)
Jan-Christoph Oetjen (Renew), Wortmeldung nach dem Verfahren der „blauen Karte“. – Herr Kollege, ich möchte mich dafür bedanken, dass Sie klar gesagt haben, dass es überhaupt keine rechtsstaatlichen Gründe dafür gibt, dass Rumänien und Bulgarien von der österreichischen Regierung abgelehnt werden, sondern dass andere Gründe dafürsprechen, dass Sie also klar ein rechtsstaatliches Verfahren vonseiten Österreichs an dieser Stelle brechen. Vielen Dank für diese Offenheit.
Sie haben gesagt, dass die Migrationspolitik das Thema ist. Ist Ihnen bewusst, dass es einfacher ist, die Migrationsbewegungen zu kontrollieren, wenn Rumänien und Bulgarien Teil des Schengen-Raums und nicht außerhalb des Schengen-Raums sind? Ist Ihnen klar, dass wir gestern im LIBE-Ausschuss das Eurodac-Mandat beschlossen haben, dass wir also klare Schritte für eine gemeinsame Asyl- und Migrationspolitik machen?
Deswegen fordere ich Sie auf: Hören Sie auf, das zu blockieren, denn es geht voran, auch in dem Sinne, in dem Sie es wollen.
Lukas Mandl (PPE), blue-card reply. – Thank you very much colleague. If I have the floor – this was not really a question, but I anyway will answer.
First of all, I have worked very hard on registration via Eurodac at the borders, and I guess that’s a small step forward in this whole endeavour of managing the migration crisis.
And dear colleague, you have purposely misunderstood the point. There is no legal procedure to change the decision because it’s a decision that’s up to elected officials at a government level and at a legislative level and this is a decision that has to be taken. And it’s not yet responsibly and reliably possible to take the decision.
I hope it will be possible soon when we withdraw this blockade from whomever in the Council – it’s not transparent; from the Ϸվ it is transparent who is blocking here, to proceed with solving this migration crisis.
(The speaker agreed to respond to a blue-card speech.)
Vlad-Marius Botoş (Renew), blue-card speech. – MrMandl, you explained to us that technically we can’t change this procedure, and you explained to us that the migration wave is increasing. But is this migration wave not also going through Croatia? We don’t have anything against Croatia, but when we see the numbers, Croatia also has also an increase in migration – not only Romania or Bulgaria.
Lukas Mandl (PPE), blue-card reply. – Thank you for the question. It’s a very important point because a major part of the issue at the moment has a route which goes through the respective countries we are talking about today, and the major part is also going through the Balkans, the Western Balkans. And frankly I am concerned that it was not the European level, it was even not the European Commission in that case, which negotiated with the Balkan countries, especially the Western Balkan countries, in order to control this situation, to control this migration. It was, again, the Austrian Government who took responsibility for that. I would be happy if the European level would be it that solves European problems and I hope we can achieve such a situation, such a process, as soon as possible.
Carmen Avram (S&D). – Domnule președinte, ca om care a tânjit 40 de ani să facă parte din UniuneaEuropeană, ca cetățean al unei țări care încă iubește această Uniune, deși a îndurat greutăți și sacrificii, ca membru al unei națiuni care a supraviețuit unei istorii crunte doar trăind cu speranța că într-o zi va fi respectată și tratată de la egal la egal, am fost și rămân îngrozită și înjosită de momentul din 8 decembrie, când o singură voce a anulat drepturile a 20 de milioane de români, călcând și pe legislația europeană, și pe voința celorlalte state membre. Un moment cu atât mai jignitor cu cât s-a bazat pe o minciună pe care autorul nici măcar nu s-a obosit să o facă mai credibilă. Eu vorbesc acum având în spate milioane de români care știu că i-ați mințit. Domnule Nehammer, dumneavoastră pe cine ați avut în spate și care au fost adevăratele motive pentru care ne-ați interzis să vă fim egali? Românii v-au fost prieteni, dar i-ați discriminat și umilit. Pentru ei vă spun acum
Herr Nehammer! Ab heute aus Rumänien kein „Grüß Gott“ mehr, nur Schande!
Mulțumesc Comisiei, președinției cehe și statelor care ne-au sprijinit.
(Vorbitoarea a fost de acord să răspundă unei intervenții de tip „cartonaș albastru”)
Vlad Gheorghe (Renew), intervenție de tip „cartonaș albastru”. – Sunteți deputat PSD, doamna Avram, sunteți în coaliția de guvernare. Aveți împreună cu colegii dumneavoastră de aici, din PNL, responsabilitatea pentru acest eșec. Cum vedeți dumneavoastră rolul ministrului Aurescu ? Sau, mai important, rolul ministrului Bode ? Credeți că dânșii mai trebuie să mai fie miniștri ? Cred că credeți că rolul lor ne ajută pe noi, românii, în acest moment sau mai mult ne încurcă ?
Carmen Avram (S&D), răspuns la intervenția de tip „cartonaș albastru”. – Cred că putem să transformăm acest subiect într-un subiect de politică internă, dar adevărul rămâne că România a fost respinsă de o singură voce, de cancelarul austriac, care, cu ajutorul unei minciuni, sprijinindu-se pe pretexte false, s-a opus celorlalte 26 de state care au stat ferm în spatele României.
Lena Düpont (PPE). – Herr Präsident, werte Kollegen! Dass innenpolitische Debatten die Weiterentwicklung von Schengen blockieren, ist nicht nur bedauerlich. Ein Blick in die europäische Geschichte zeigt auch, dass dieses Kalkül selten aufgeht. Die Entscheidung von letzter Woche richtet Schaden an, Schaden für die politische Glaubwürdigkeit Einzelner, aber auch der EU als Gesamtes, Schaden für die rechtliche Glaubwürdigkeit, diese entscheidende Verlässlichkeit von Verfahren, und Schaden für die persönliche Glaubwürdigkeit, das so wichtige Vertrauen untereinander, sowohl menschlich als auch zwischen den Staaten.
Bulgarien und Rumänien erfüllen die nötigen Anforderungen seit Langem. Sie haben die Aufnahme verdient, und das nicht erst seit gestern.
Natürlich können und müssen wir – alle, by the way – noch besser werden: von der Sicherung der Außengrenzen über ein verlässliches Asyl- und Migrationspaket, in der grenzüberschreitenden Polizeizusammenarbeit, im Informationsaustausch. All das dient dem Schutz von Schengen nach innen wie auch nach außen. Aber den Kollegen Mandl – der jetzt leider nicht mehr da ist – einmal angesprochen: Offene Herausforderungen müssen in den Rechtsakten angegangen werden, in denen sie auch gelöst werden können.
Können wir hier unseren Einsatz erhöhen? Natürlich können wir das, und es ist dringend geboten. Aber es ist und bleibt unfair, Länder, die noch nicht einmal im Schengen-Raum sind, dafür verantwortlich zu machen. Jetzt gilt es, den Weg aus der Blockade zu formulieren. Es braucht einen konkreten Fahrplan. Das und nicht weniger sind wir den Bürgerinnen und Bürgern von Rumänien und Bulgarien schuldig.
Brīvā mikrofona uzstāšanās
Cristian-Silviu Buşoi (PPE). – Domnule președinte, dragi colegi, doamnă comisar, blocarea accesului României și Bulgariei în spațiul Schengen a fost un act nedrept. Votul împotriva României al Austriei, ca urmare a deciziilor actualului premier și actualului ministru de interne din Austria, a fost un act straniu, injust, nejustificat.
Pretextele prezentate public de cancelarul Nehammer sunt bazate pe ipoteze și cifre false și reprezintă nu doar un act neașteptat și incorect față de România, dar și o sfidare la adresa celorlalte state membre, o sfidare față de Comisia Europeană, care a adus argumente tehnice solide, și o sfidare la adresa Parlamentului European.
Această decizie injustă trebuie reparată cât mai curând posibil, poate chiar până la sfârșitul anului sau cel mai târziu în prima parte a anului viitor.
De asemenea, trebuie să reflectăm împreună cum putem gestiona în viitor situații în care, în mod total nejustificat, împotriva voinței generale a tuturor celorlalți, împotriva oricăror evidențe și logici, un stat membru blochează o decizie atât de importantă.
Maria Grapini (S&D). – Domnule președinte, doamnă comisar, domnule ministru, ce am ascultat astăzi, eu ascult de 11 ani. Vă mulțumesc, doamnă comisar și domnule ministru, că ne-ați susținut. Problema este rezultatul. Nu România și Bulgaria au fost sfidate prin votul Austriei, ci instituțiile europene, pentru că și astăzi ați spus că îndeplinim toate condițiile. Doamnă comisar, de asemenea, Colegiul Comisarilor a votat, Parlamentul a votat și mulțumesc colegilor. Niciodată nu am mai primit 547 de voturi. Problema este ce facem atunci când o țară membră încalcă un regulament și nu are niciun temei juridic. Este minciună în instanță. Eu așa înțeleg: că atunci când minți, ești pedepsit. Doamna comisar, în acest sens, eu, ca cetățean român, în numele cetățenilor pe care îi reprezint, am transmis două scrisori Comisiei Europene. Una: ce măsuri luați de sancționare a unei țări care blochează piața internă? Sărbătorim 30 de ani de piață internă, dar iată, suntem două piețe: Schengen și non-Schengen. Și dacă demarați procedurile de modificare a Tratatului pentru votul în unanimitate, pentru că din punctul meu de vedere, nu este specific unei democrații.
(Președintele a întrerupt vorbitoarea)
Nicolae Ştefănuță (Renew). – Domnule președinte, regret că în această sală suntem aproape doar români și bulgari. În afara doamnei Düpont, căreia îi mulțumesc și domnului Mandl, pentru câteva secunde, uităm prea des să fim europeni, să fim uniți, să fim solidari. Guvernul austriac crede că austriecii nu au încredere în români, dar medicii români îi tratează pe austrieci. Românii le construiesc case austriecilor, austriecii fac afaceri cu românii. Ce ar deveni Europa dacă fiecare partid politic național ar folosi UE pentru temele politice de acasă, indiferent de adevăr, de realitate ? Domnule cancelar Nehammer, lipsa de compasiune vine din frică. A spus-o chiar Sigmund Freud, conaționalul dumneavoastră. Dar cehul Václav Havel a spus că iubirea învinge frica. Noi spre asta trebuie să ne îndreptăm, să ne revenim la o uniune a solidarității, a unității, a iubirii.
Александър Александров Йорданов (PPE). – Г-н Председател, аз не съм изненадан от решението на Австрия. Добре помня, че преди 4 години австрийският външен министър танцуваше валс с Владимир Путин и след това стана член на борда на директорите на руския енергиен гигант Роснефт. Оставянето на България и Румъния извън Шенген обслужва политиката на режима в Кремъл за разделение на Европейския съюз.
Позволявам си да кажа, че мигрантите в Австрия са по-малък проблем, отколкото са капиталите на руски олигарси в тази страна. А решението на Нидерландия е безпринципно, защото е продиктувано от тяснопартийни интереси. Очаквам Австрия и Нидерландия да се извинят на българския народ. Външната граница на Шенген ще се охранява по-добре, когато България е член на Шенген.
Tudor Ciuhodaru (S&D). – Domnule președinte, șantajul Schengen trebuie să înceteze. Prezența României în spațiul Schengen este un drept al țării mele ca stat membru al Uniunii Europene, în baza unor obligații pe care noi le-am îndeplinit. Nu schimbați regulile în timpul jocului. Cine seamănă vânt, culege furtună.
Gheorghe-Vlad Nistor (PPE). – Domnule președinte, o să fie cât se poate de scurtă intervenția mea și nu am să cad în derizoriu de a face politică internă, cum deja au încercat unii colegi din Parlament aici. Problema e una foarte simplă. Sigur, este un atac care pe un român ca mine îl umple de indignare și enervare. Se întâmplă la fel cu colegii noștri bulgari. Se întâmplă, deci, cu peste 30 de milioane de cetățeni ai Uniunii Europene. Dar problema e alta: indignarea ar trebui să fie a celor 500 de milioane de cetățeni europeni, pentru că, de fapt, acesta este un atac flagrant la baza, la fundamentele instituțiilor europene. Este un atac flagrant la solidaritatea, coerența și coeziunea unității europene. Comisia nu poate sta indiferentă. Parlamentul a votat, a votat în mod clar și cert în alt fel decât un cancelar și un ministru de externe.
Цветелина Пенкова (S&D). – Г-н Председател, какво казват Нидерландия и Австрия с техните позиции на вето, че загърбват резултатите от двете експертни мисии и че не признават позицията на Европейската комисия, че не са съгласни с позициите на Европейския парламент, че не признават становището на други 25 държави членки.
Нидерландия и Австрия не назоваха реални причини за тяхното вето, очевидно те се коренят във вътрешнополитически процеси и обслужват правителствата в двете държави, а това не е европейска позиция, това не е полезно за целия Европейски съюз. Ние не бива да допускаме такова дискриминационно отношение към правата на група европейски граждани и то не трябва да се допуска, да се толерира, то трябва да се заклеймява от институции като нашата и затова благодаря на колегите и на всички институции, които заеха тези прави позиции.
Аз имам въпрос към министър Балаш и комисар Йохансон какви ще са конкретните стъпки, които Съветът и Комисията ще предприемат, за да гарантират присъединяването на България и Румъния заедно в най-кратки срокове?
Daniel Buda (PPE). – Domnule președinte, votul Austriei nu a fost doar împotriva aderării României și Bulgariei la spațiul Schengen, ci a fost un vot dat împotriva unității Uniunii Europene, punând sub semnul întrebării însăși funcționalitatea instituțiilor europene.
Karl Nehammer, știi bine că nu România este responsabilă de prezența celor 75000 de migranți în Austria. Din păcate, cinstea, corectitudinea și onestitatea nu sunt elemente care să te definească. Dar ține minte că prin minciună nu se poate construi nimic durabil. Nu poți afirma în Forumul de la Salzburg din noiembrie anul acesta că susții aderarea României la spațiul Schengen, iar câteva zile mai târziu să faci exact invers. Domnule cancelar, Putin și Rusia, cu siguranță, vă mulțumesc astăzi, dar nu uitați că istoria o să vă judece mâine, deoarece prin acest vot ați început un proces de distrugere a proiectului european care timp de peste 70 de ani a garantat pacea și stabilitatea în Europa.
Șefilor de state și de guverne vă transmit că aveți obligația morală ca de îndată să apărați proiectul european, iar acest lucru înseamnă România și Bulgaria în spațiul Schengen.
Tomislav Sokol (PPE). – Poštovani predsjedavajući, Vijeće za pravosuđe i unutarnje poslove prošlog je tjedna donijelo jednoglasno političku odluku o pristupanju Republike Hrvatske Schengenu. Hrvatska, tako, od prvog siječnja 2023. postaje punopravna članica prostora slobode kretanja, bez presedana u svijetu, koji predstavlja jedan od simbola projekta europske integracije.
Nepunih deset godina nakon pristupanja Europskoj uniji, Hrvatska, kao članica Schengena i eurozone, postaje potpuno europski integrirana. Od toga će koristi imati svi hrvatski građani, a posebno izvoznici, turistički radnici i oni koji žive u pograničnim područjima te često prelaze granicu. Za Hrvatsku i njezine građane to je ujedno i ostvarenje strateškog interesa punopravne pripadnosti Europi i Zapadu. Upravo zahvaljujući velikom naporu hrvatske vlade, Hrvatska je u najsveobuhvatnijoj i najdetaljnijoj evaluaciji uspješno ispunila 281 preporuku u osam područja. Međutim, proces jačanja schengenskog područja mora ići dalje. Ne smijemo zaboraviti Rumunjsku i Bugarsku. Zato koristim ovu priliku da izrazim punu potporu pristupanju ove dvije države Schengenu.
Marian-Jean Marinescu (PPE). – Domnule președinte, doamnă comisar, atât dumneavoastră, cât și domnul ministru Balaš ați afirmat că frontierele externe ale României și Bulgariei sunt securizate. Vă mulțumesc, de asemenea, pentru angajamentul pe care l-ați luat aici că veți rezolva această problemă, veți corecta această decizie greșită în cursul anului 2023. Aud de multă vreme aceste lucruri. Vă urez succes în discuțiile pe care le veți avea cu Olanda și cu Austria. Până atunci însă, consecințele negative, în special economice, vor continua. Ați spus, de asemenea, că desființarea frontierelor interne ar întări frontierele externe, pentru că s-ar transfera lucrătorii pe acele frontiere. De aceea, vă întreb care este opinia dumneavoastră dacă România și Bulgaria ar crea un spațiu de liberă circulație mai mic, nu Schengen, Vidin-Calafat sau Giurgiu-Ruse ?
Андрей Новаков (PPE). – Г-н Председател, аз бях стажант в Европейския парламент преди да стана негов член и като такъв първото нещо, което научих е, че тук всеки може да стане всичко, защото хората се третират еднакво, без значение откъде идват. За пръв път съм разколебан в това, най-вече заради поведението на правителството на Нидерландия. Самият факт, че има дебат дали България и Румъния да влязат в Шенген е обиден. България и Румъния не просто имат право да влязат в Шенген, а Европейският съюз има задължението да приеме България и Румъния в Шенген.
Представете си, ако утре двете държави спрат да изпълняват своите задължения като членове, както го прави в момента Нидерландия. Ако да кажем, спрат да си плащат членския внос в европейския бюджет, в тази зала за 705 души ще има 1705 души, които да протестират. И искам да ви кажа, че тези, които в момента хранят чудовището на европейския скептицизъм, ще са първите, които то ще подгони. България и Румъния ще преподават урок на онези, които са създали Европейския съюз, защото това няма да ни откаже от нашия път към Европа и няма да ни пречупи. Ще видите на следващите избори, че проевропейските партии ще спечелят въпреки несправедливото отношение.
Eugen Tomac (PPE). – Domnule președinte, mă adresez direct doamnei comisar Johansson. Din păcate, Consiliul JAI a anulat două articole importante din tratat care ne permit nouă să visăm că avem aceleași drepturi ca și ceilalți cetățeni ai Uniunii Europene, și anume libertatea de circulație a cetățenilor europeni și libertatea de circulație a bunurilor, aspecte prevăzute în tratat. Doamnă comisar, cer Comisiei să apere Tratatul Uniunii Europene. Este o discriminare fără precedent, iar noi, românii și bulgarii merităm să fim tratați exact ca toți ceilalți cetățeni. Tocmai de aceea, în numele spiritului evocat în tratat, vă cer să mergeți la Curtea de Justiție a Uniunii Europene, să apărați Tratatul Uniunii Europene. Este inacceptabil ceea ce a făcut o țară, blocând accesul nostru în spațiul Schengen, în Consiliul Uniunii Europene.
(Brīvā mikrofona uzstāšanās beigas.)
Ylva Johansson,Member of the Commission. – Mr President, when, not if, Bulgaria and Romania join Schengen, we all win. More trade, travel, tourism, a boost for the internal market. We will all be safer, with full use of the information system, better police cooperation and information exchange. Border guards now checking passports at borders between Member States will go to protect the EU external borders.
If Bulgaria and Romania’s accession are further delayed, we all lose. As I said already in my introductory remarks, I am the first to say that we have significant challenges in the EU on security, on irregular migration, on rule of law. But we should not confuse these challenges, that we need to address together, with the Schengen enlargement criteria. On the contrary, we need Romania and Bulgaria in Schengen to better address these challenges.
And to sum up what was mentioned in the debate, let me clarify – it’s the Commission that has signed a Frontex agreement with North Macedonia. It’s the Commission that is now renegotiating the Frontex agreement with four other Western Balkan partners. It is the Commission, together with the Czech Presidency, that at the EU Western Balkan ministerial that we had in the beginning of November in Tirana, reached an unprecedented agreement with all the Western Balkan partners to align their visa policies. And we already see the deliverables from Serbia, from Albania and North Macedonia and expect more to come. We also there launched a new anti-smuggling operational partnership with the six Western Balkan partners, underpinned with EUR 30 million. It was the Commission that presented one week ago the Action Plan to counter the irregular arrivals on the Western Balkan routes.
So, we are doing a lot from the Commission side and we also see actually a slight decrease in the arrivals all along the Western Balkan routes. But of course more needs to be done.
I regret the Council decision last Thursday. It shows that we are divided, are fractured, at a time when we need unity and solidarity. And the only winner is Putin, who is actively stoking unrest and division into our Union. And for what? There is no point in delay. Bulgaria and Romania are entitled to join once all criteria are met and they have been met. So the Commission said in 2011, and we just confirmed a few weeks ago in our Schengen communication, and so say two fact-finding missions this year. Commitments must be honoured. The time is right. We must rally together and admit Bulgaria and Romania into Schengen. I am determined to make this happen, already next year. The citizens of Romania and Bulgaria deserve it. And it will make us all stronger together, united. Thank you for your strong support.
Vladimír Balaš,President—in—Office of the Council. – MrPresident, Honourable Members of Ϸվ, Madam Commissioner, thank you for the views expressed today.
As I said, the Council under the Czech leadership has made all efforts to achieve the well—deserved full accession of Bulgaria, Croatia and Romania into the Schengen area. I am sure the Council remains committed to working on this matter.
And the work will continue under the next presidency building on the efforts carried out during this semester in an open and constructive manner with a view to reaching a unanimous decision on the full application of the Schengen acquis in Bulgaria and Romania as a matter of priority.
We shouldn’t adopt decisions that disrupt confidence in the EU, and we shouldn’t adopt decisions that disrupt our unity. And I can just subscribe to the words of Madam Commissioner: only united we stand strong.
President. – That concludes the debate.
Written statements (Rule 171)
Balázs Hidvéghi (NI), íá. – Elfogadhatatlan az a döntés, hogy Románia és Bulgária nem csatlakozhat a schengeni övezethez. Mindkét tagállam több mint 10 éve teljesítette a szükséges feltételeket, két nyugati tagállam - Ausztria és Hollandia - mégis megvétózta a csatlakozásukat. Ausztria és Hollandia döntése súlyosan méltánytalan és igazságtalan minden román és bolgár állampolgárral, a területükön élő minden közösséggel szemben. A schengeni szabad mozgás joga minden európai embert megillet, és politikai okokból nem lehet őket ettől megfosztani.
Képmutató és felháborító, hogy azok, akik rendszerint az európai egységért aggódnak, most mélyen hallgatnak. Égbekiáltó kettős mérce, hogy ha egy közép-európai ország él a vétójogával, dorgálást kap kérte, de ha ugyanezt egy nyugat-európai tagállam teszi, az rendben van. Igencsak cinikus az is, hogy a nyugati tagállamok most hirtelen az illegális migrációra és a határvédelemre hivatkoznak, miközben Magyarországot évek óta ideológiai okokból támadják a határkerítés megépítése miatt. Románia és Bulgária sokat tett a határaik védelme, az illegális migráció megfékezése érdekében, és készen állnak a csatlakozásra. Kérem a két tagállamot, hogy ismét fontolják meg a kérdést, és döntsenek Románia és Bulgária mielőbbi schengeni felvétele mellett!
Theresa Muigg (S&D), schriftlich. – Die Ablehnung der österreichischen Bundesregierung des Schengen-Beitritts von Rumänien und Bulgarien ist nicht nur für die Menschen in den beiden Ländern schockierend, sondern hat in der gesamten Union und darüber hinaus einen Schock hinterlassen.
Menschen aus Rumänien, Bulgarien und Österreich verbindet nicht nur die Donau, sondern auch eine lange gemeinsame Geschichte, die bis in den heutigen Alltag reicht. Sie sind ein elementarer Bestandteil der österreichischen Arbeitswelt, genauso wie die Präsenz österreichischer Unternehmen zum Alltag in Rumänien und Bulgarien gehört. Ich möchte Kroatien zum Schengen- und Euro-Beitritt gratulieren, jedoch müssen wir endlich dafür sorgen, dass alle Bürgerinnen und Bürger in der Europäischen Union die gleichen Rechte bekommen.
Rumänien und Bulgarien sind elementarer Bestandteil dieser Union und sollten daher auch dem Schengen‑Raum angehören. Innerhalb des Schengen-Raums sollte es keine Diskriminierung geben. Die EU-Kommission hat eindeutig bestätigt, dass alle Voraussetzungen für einen Schengen-Beitritt von Rumänien und Bulgarien gegeben sind. Die Grenzsicherung in Rumänien und Bulgarien entspricht den Standards des Schengen‑Raums. Gleichzeitig muss aber auch sichergestellt sein, dass es zu keinen Menschenrechtsverletzungen an den Grenzen kommt, wie dies in der Vergangenheit der Fall war. Die Staaten sind aufgefordert, Überwachungsmaßnahmen zu ergreifen, damit Grundrechte gewahrt bleiben und es zu keinen illegalen Pushbacks kommt.
Matjaž Nemec (S&D), pisno. – Notranji ministri so prejšnji teden prižgali zeleno luč za vstop Hrvaške v Schengen. Njena pot v območje brez nadzorov na notranjih mejah je bila ekspresna. Ta pot je veliko bolj zapletena za Romunijo in Bolgarijo.
Komisija je predlagala njun vstop v Schengen že leta 2011, za tem je vstop odobril tudi Evropski parlament. A Romunija in Bolgarija sta še vedno, tudi po več kot 11 letih, v Schengen čakalnici. Čeprav si je češko predsedstvo prizadevalo za odpravo blokade tudi zanju, sta na koncu pri svojem pridržku vztrajali Avstrija in Nizozemska, domnevno zaradi neučinkovitega obvladovanja migracij in zaradi neučinkovitega boja proti korupciji.
A pri avstrijskem vetu gre za izjemno grobo zlorabo notranjepolitičnih razmer za pridobivanje poceni točk. Pri tem se ne moremo izogniti podatku Frontexa, da je po Balkanski poti letos v Unijo nezakonito vstopilo več kot 2-krat toliko ljudi kot leta 2021, tudi preko Hrvaške.
Bolgarija in Romunija pa nimata izbire glede Schengena, tako kot ga je imela denimo Velika Britanija. Izvajati morata vso zakonodajo, investirati v vso novo tehnologijo, a ne da bi uživali prednosti Schengena. Pri avstrijskem vetu gre pravzaprav za nevarno proti evropsko držo, ki bo lahko imela še težko posledice. Temu se moramo nujno upreti.