合法博彩网站

Euroopa Parlament,

鈥撎�听v玫ttes arvesse Euroopa Liidu p玫hi玫iguste hartat,

鈥撎�听v玫ttes arvesse Euroopa Liidu lepingu (ELi leping) artikleid听2, 3, 6, 7, 9, 10, 11, 21, 23 ja听49 ning Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artikleid听8, 9, 10, 11, 12, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, artikli听67 l玫iget听1, artikleid听258, 263, 267 ja听352,

鈥撎�听v玫ttes arvesse Euroopa inim玫iguste ja p玫hivabaduste kaitse konventsiooni ning Euroopa Inim玫iguste Kohtu kohtupraktikat,

鈥撎�听v玫ttes arvesse Euroopa N玫ukogu ja Euroopa Liidu vahelist vastastikuse m玫istmise memorandumit,

鈥撎�听v玫ttes arvesse Veneetsia komisjoni arvamusi ja 玫igusriigi toimimise kontrollnimekirja,

鈥撎�听v玫ttes arvesse 脺RO inim玫iguste 眉lddeklaratsiooni, kodaniku- ja poliitiliste 玫iguste rahvusvahelist pakti ning majanduslike, sotsiaalsete ja kultuuriliste 玫iguste rahvusvahelist pakti,

鈥撎�听v玫ttes arvesse Euroopa N玫ukogu naistevastase v盲givalla ja perev盲givalla ennetamise ja t玫kestamise konventsiooni (Istanbuli konventsioon) ning oma 12.听septembri 2017.听aasta resolutsiooni ettepaneku kohta v玫tta vastu n玫ukogu otsus Euroopa N玫ukogu naistevastase v盲givalla ja perev盲givalla ennetamise ja t玫kestamise konventsiooni Euroopa Liidu nimel s玫lmimise kohta(1),

鈥撎�听v玫ttes arvesse oma 15.听m盲rtsi 2007.听aasta resolutsiooni p玫hi玫iguste harta j盲rgimise kohta komisjoni 玫igusaktide ettepanekutes: korrap盲rase ja n玫uetekohase kontrollimise metoodika(2),

鈥撎�听v玫ttes arvesse oma iga-aastaseid resolutsioone p玫hi玫iguste olukorra kohta ELis,

鈥撎�听v玫ttes arvesse oma 25.听oktoobri 2016.听aasta resolutsiooni soovitustega komisjonile ELi demokraatia, 玫igusriigi p玫him玫tte ja p玫hi玫iguste mehhanismi loomise kohta(3),

鈥撎�听v玫ttes arvesse oma 19.听jaanuari 2017.听aasta resolutsiooni Euroopa sotsiaal玫iguste samba kohta(4),

鈥撎�听v玫ttes arvesse oma 14.听septembri 2017.听aasta resolutsiooni ELi institutsioonide l盲bipaistvuse, vastutuse ja usaldusv盲盲rsuse kohta(5),

鈥撎�听v玫ttes arvesse Euroopa Parlamendi ja n玫ukogu 30.听mai 2001.听aasta m盲盲rust (E脺) nr听1049/2001 眉ldsuse juurdep盲盲su kohta Euroopa Parlamendi, n玫ukogu ja komisjoni dokumentidele(6),

鈥撎�听v玫ttes arvesse n玫ukogu 15.听veebruari 2007.听aasta m盲盲rust (E脺) nr听168/2007, millega asutatakse Euroopa Liidu P玫hi玫iguste Amet(7),

鈥撎�听v玫ttes arvesse komisjoni 27.听aprilli 2005.听aasta teatist 鈥濸玫hi玫iguste harta j盲rgimine komisjoni 玫igusaktide ettepanekutes 鈥� Korrap盲rase ja n玫uetekohase kontrollimise metoodika鈥� (),

鈥撎�听v玫ttes arvesse komisjoni 29.听aprilli 2009.听aasta aruannet p玫hi玫iguste harta j盲rgimise korrap盲rase ja n玫uetekohase kontrollimise metoodika rakendamise kohta praktikas (),

鈥撎�听v玫ttes arvesse komisjoni 19.听oktoobri 2010.听aasta teatist 鈥濫uroopa Liidu strateegia p玫hi玫iguste harta rakendamiseks鈥� (),

鈥撎�听v玫ttes arvesse komisjoni 6.听mai 2011.听aasta talituste t枚枚dokumenti 鈥濼egevusjuhiseid p玫hi玫iguste arvessev玫tmiseks komisjoni m玫juhinnangute koostamisel鈥� (SEC(2011)0567),

鈥撎�听v玫ttes arvesse komisjoni ning liidu v盲lisasjade ja julgeolekupoliitika k玫rge esindaja 12.听detsembri 2011.听aasta 眉histeatist Euroopa Parlamendile ja n玫ukogule 鈥濱nim玫iguste ja demokraatia tulemuslikum edendamine v盲listegevuse raames鈥� (),

鈥撎�听v玫ttes arvesse 25.听juunil 2012.听aastal vastu v玫etud ELi inim玫iguste ja demokraatia strateegilist raamistikku ja tegevuskava,

鈥撎�听v玫ttes arvesse n玫ukogu 20.听jaanuari 2015.听aasta suuniseid p玫hi玫iguste austamise kontrollimiseks n玫ukogu ettevalmistavates organites v玫etavate metodoloogiliste sammude kohta,

鈥撎�听v玫ttes arvesse suuniseid n玫ukogu ettevalmistavatele organitele p玫hi玫iguste austamise kontrollimise kohta,

鈥撎�听v玫ttes arvesse n玫ukogu eesistujariigi korraldatud seminari 13.听mai 2016.听aasta aruannet 鈥濫Li p玫hi玫iguste harta riikliku poliitika kohaldamine鈥�,

鈥撎�听v玫ttes arvesse komisjoni 19.听mai 2015.听aasta suuniseid inim玫igustele avalduva m玫ju anal眉眉simiseks kaubandusega seotud poliitikaalgatuste m玫ju hindamisel,

鈥撎�听v玫ttes arvesse komisjoni aastaaruandeid ELi p玫hi玫iguste harta kohaldamise kohta,

鈥撎�听v玫ttes arvesse komisjoni iga-aastaseid p玫hi玫iguste kollokviume,

鈥撎�听v玫ttes arvesse Euroopa Liidu Kohtu 20.听septembri 2016.听aasta otsust liidetud kohtuasjades C鈥�8/15 P ja C鈥�10/15 P, Ledra Advertising Ltd vs. Euroopa Komisjon ja Euroopa Keskpank (EKP)(8),

鈥撎�听v玫ttes arvesse Euroopa Liidu Kohtu 6.听novembri 2018.听aasta otsust liidetud kohtuasjades C鈥�569/16 ja C鈥�570/16, Stadt Wuppertal vs. Maria Elisabeth Bauer ja Volker Willmeroth vs. Martina Bro脽onn(9),

鈥撎�听v玫ttes arvesse Euroopa Liidu Kohtu 18.听detsembri 2014.听aasta arvamust Euroopa Liidu Euroopa inim玫iguste ja p玫hivabaduste kaitse konventsiooniga 眉hinemise kohta(10),

鈥撎�听v玫ttes arvesse Euroopa Liidu P玫hi玫iguste Ameti (FRA) 24.听septembri 2018.听aasta arvamust听4/2018 鈥濸robleemid ja v玫imalused p玫hi玫iguste harta rakendamisel鈥�,

鈥撎�听v玫ttes arvesse Euroopa Liidu P玫hi玫iguste Ameti p玫hi玫iguste aastaaruandeid,

鈥撎�听v玫ttes arvesse FRA 2018.听aasta oktoobri k盲siraamatut 鈥濫uroopa Liidu p玫hi玫iguste harta kohaldamine 玫iguses ja poliitika kujundamise riiklikul tasandil 鈥� juhised鈥�,

鈥撎�听v玫ttes arvesse parema 玫igusloome vahendeid, eelk玫ige t枚枚vahendit nr听28 鈥濸玫hi玫igused ja inim玫igused鈥�,

鈥撎�听v玫ttes arvesse kodukorra artiklit听38,

鈥撎�听v玫ttes arvesse Euroopa N玫ukogu peasekret盲ri 2.听detsembri 2016.听aasta arvamust Euroopa Liidu Euroopa sotsiaal玫iguste samba loomise algatuse kohta,

鈥撎�听v玫ttes arvesse Madalmaade COSACi delegatsiooni 2017.听aasta novembri dokumenti ELi l盲bipaistvuse kohta 鈥濻uletud uste avamine: ELi muutmine kodanikele l盲bipaistvamaks鈥� ja COSACi delegatsioonide 20.听detsembri 2017.听aasta kirja ELi institutsioonidele ELi poliitiliste otsuste l盲bipaistvuse kohta,

鈥撎�听v玫ttes arvesse uuringuid 鈥濸玫hi玫iguste harta rakendamine ELi institutsioonilises raamistikus鈥�, 鈥濫uroopa Liidu p玫hi玫iguste harta artikli听51 t玫lgendamine: harta rangema v玫i laiaulatuslikuma riiklikele meetmetele kohaldamise dilemma鈥� ja 鈥濫uroopa sotsiaalharta Euroopa Liidu p玫hi玫iguste harta rakendamise kontekstis鈥�, mille liidu sisepoliitika peadirektoraat avaldas vastavalt 22.听novembril听2016, 15.听veebruaril听2016 ja 12.听jaanuaril听2016(11),

鈥撎�听v玫ttes arvesse kodukorra artiklit听52 ning esimeeste konverentsi 12.听detsembri 2002.听aasta otsuse (mis k盲sitleb algatusraportite koostamise loa andmise korda) artikli听1 punkti听1 alapunkti听e ja 3.听lisa,

鈥撎�听v玫ttes arvesse p玫hiseaduskomisjoni raportit ning t枚枚h玫ive- ja sotsiaalkomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamusi, naiste 玫iguste ja soolise v玫rd玫iguslikkuse komisjoni muudatusettepanekutena esitatud seisukohta ning petitsioonikomisjoni arvamust (础8鈥�0051/2019),

A.听听arvestades, et Lissaboni lepinguga anti Euroopa Liidu p玫hi玫iguste hartale (edaspidi 鈥瀐arta鈥�) ELi 玫igusraamistikus esmase 玫iguse staatus ning sellel on aluslepingutega v玫rdne 玫igusj玫ud;

B.听听arvestades, et k盲esolevas raportis ei hinnata k玫iki hartas sisalduvaid individuaalseid 玫igusi, vaid pigem anal眉眉sitakse harta kui esmase 玫iguse vahendi rakendamist;

C.听听arvestades, et sotsiaals盲tted on harta ja liidu 玫igusstruktuuri oluline osa; arvestades, et kogu liidus on oluline tagada p玫hi玫iguste austamine ja r玫hutada nende t盲htsust;

D.听听arvestades, et Euroopa Liidu Kohtu kohaselt on hartas tunnustatud p玫hi玫igused ELi 玫igusstruktuuri keskmes ja nende 玫iguste austamine on ELi 玫igusaktide 玫igusp盲rasuse vajalik eeltingimus;

E.听听arvestades, et harta h玫lmab koosk玫las rahvusvaheliste inim玫igustealaste 玫igusaktide ja artikli听51 s盲tetega nii negatiivseid (rikkumisega seotud) kui ka positiivseid (aktiivse edendamisega seotud) kohustusi, mis peaksid olema v玫rdselt t盲idetud, et tagada harta s盲tete t盲ielik toimimine;

F.听听arvestades, et harta artiklis听51 piiritletakse harta reguleerimisala, pidades silmas subsidiaarsuse p玫him玫tet, v玫ttes arvesse liikmesriikide ja liidu volitusi ning austades liidule aluslepingutega antud volituste piire;

G.听听arvestades, et harta artikli听51 l玫ikes听2 on selgelt s盲testatud, et harta ei laienda liidu 玫iguse reguleerimisala kaugemale senisest p盲devusest, ei lisa liidule uusi p盲devusvaldkondi ja 眉lesandeid ega muuda aluslepingutes m盲盲ratletud p盲devust ja 眉lesandeid;

H.听听arvestades, et liidu institutsioonid, organid ja ametid on hartaga pidevalt seotud, isegi kui nad tegutsevad v盲ljaspool ELi 玫igusraamistikku;

I.听听arvestades, et artikli 51 kohaselt kohaldatakse harta s盲tteid liikmesriikide suhtes 眉ksnes liidu 玫iguse rakendamise korral; arvestades aga, et sellise n玫ude ebakindlate piiride t玫ttu on raske kindlaks teha, kas ja kuidas hartat konkreetselt rakendada;

J.听听arvestades, et hartas s盲testatud sotsiaalsete ja majanduslike 玫iguste potentsiaali ei ole siiani piisavalt 盲ra kasutatud; arvestades, et 鈥� ja tuletades meelde Euroopa N玫ukogu peasekret盲ri arvamust 鈥� sotsiaal玫iguste austamine on mitte ainult eetiline m枚枚dap盲盲smatus ja 玫iguslik kohustus, vaid ka majanduslik vajadus;

K.听听arvestades, et ELi lepingu artiklis听6 r玫hutatakse ka seda, et Euroopa inim玫iguste konventsiooniga tagatud p玫hi玫igused peavad olema liidu 玫iguse 眉ldp玫him玫tted;

L.听听arvestades, et ELi toimimise lepingu artiklis听151 viidatakse sotsiaalsetele p玫hi玫igustele, nagu need on s盲testatud Euroopa sotsiaalhartas;

M.听听arvestades, et 22.听novembri 2016.听aasta uuringus p玫hi玫iguste harta rakendamise kohta ELi institutsioonilises raamistikus(12) k盲sitletakse muu hulgas harta asjakohasust komisjoni tegevuses vastavalt Euroopa stabiilsusmehhanismi asutamislepingule ja Euroopa poolaasta kontekstis; arvestades, et liidu majanduse juhtimise valdkonnas p枚枚ratakse v盲he t盲helepanu hartas s盲testatud sotsiaal玫igustele; arvestades, et neid 玫igusi tuleb k盲sitada t玫eliste p玫hi玫igustena;

N.听听arvestades, et Euroopa sotsiaal玫iguste sambas v玫etud kohustus anda kodanikele uusi ja t玫husamaid 玫igusi sellistes valdkondades nagu v玫rdsed v玫imalused ja v玫rdne juurdep盲盲s t枚枚turule, 玫iglased t枚枚tingimused, sotsiaalkaitse ja sotsiaalne kaasatus edendab hartas s盲testatud 玫igusi veelgi;

O.听听arvestades, et soolise v玫rd玫iguslikkuse p玫him玫te on 眉ks ELi p玫hiv盲盲rtusi ning et see on s盲testatud ELi lepingutes ja hartas; arvestades, et ELi toimimise lepingu artiklis听8 kehtestatakse soolise aspekti arvestamise p玫him玫te, m盲rkides, et k玫igi liidu meetmete eesm盲rk on meeste ja naiste ebav玫rdsuse kaotamine ja v玫rd玫iguslikkuse edendamine;

P.听听arvestades, et ELi 玫igusloome- ja otsustusprotsessi l盲bipaistvus kaasneb 玫igusega heale haldusele, mis on s盲testatud harta artiklis听41 ja on kodanike jaoks oluline eeltingimus, mis v玫imaldab hinnata ja n玫uetekohaselt j盲lgida ELi institutsioonide poolt harta rakendamist;

Q.听听arvestades, et hartas s盲testatud laiaulatuslike 玫iguste 鈥� alates tsiviil- ja poliitilistest kuni sotsiaalsete, majanduslike ja kolmanda p玫lvkonna 玫igusteni 鈥� edendamine liidu institutsioonide, organite ja ametite poolt annaks otsustava t玫uke Euroopa avaliku sf盲盲ri v盲ljaarendamisele ja Euroopa kodakondsuse kontseptsiooni ning aluslepingutes s盲testatud ELi osalusm玫玫tme k盲egakatsutavale v盲ljendamisele;

R.听听arvestades, et FRA on p玫hi玫iguste harta t玫husaks rakendamiseks s玫nastanud mitmeid soovitusi oma arvamustes 鈥濱mproving access to remedy in the area of business and human rights at the EU level鈥�(13) (脮iguskaitse k盲ttesaadavuse parandamine ettev玫tluse ja inim玫iguste valdkonnas ELi tasandil) ning 鈥濩hallenges and opportunities for the implementation of the Charter of Fundamental Rights鈥�(14) (Probleemid ja v玫imalused p玫hi玫iguste harta rakendamisel);

S.听听arvestades, et harta artiklis听24 s盲testatakse lapse 玫igused, mis kohustab avalik鈥懨礽guslikke asutusi ja era玫iguslikke institutsioone seadma oma toimingutes esikohale lapse huvid;

T.听听arvestades, et harta artiklis听14 r玫hutatakse iga lapse 玫igust tasuta haridusele;

Harta 玫igusloome- ja otsustusprotsessi l玫imimise tugevdamine

1.听听on kindlalt veendunud, et komisjoni esitatud Euroopa Liidu p玫hi玫iguste harta t玫husa rakendamise strateegia () oli p盲rast harta j玫ustumist esimene j玫upingutus, kuid seda tuleb kiiresti ajakohastada; v盲ljendab heameelt aastaaruannete 眉le, mis k盲sitlevad harta kohaldamist komisjoni poolt, ning n玫uab 2010.听aastal v盲lja t枚枚tatud strateegia l盲bivaatamist, et seda ajakohastada, v玫tmaks arvesse uusi probleeme ja institutsioonilist tegelikkust, eriti p盲rast Brexitit;

2.听听tunnustab ELi institutsioonide tehtud mitut olulist sammu harta l玫imimisel ELi 玫igusloome- ja otsustusprotsessi; m盲rgib, et harta peamine 眉lesanne on tagada, et ELi 玫igusaktid oleksid t盲ielikult koosk玫las hartas s盲testatud 玫iguste ja p玫him玫tetega, ning tunnistab raskusi, mis on seotud nende aktiivse edendamise ja nende j盲rgimise tagamisega;

3.听听r玫hutab, et k玫igi liidu 玫igusaktide ettepanekute puhul on oluline austada hartas s盲testatud p玫hi玫igusi;

4.听听tuletab meelde, et ELi institutsioonide kehtestatud menetlused seadusandlike ettepanekute vastavuse hindamiseks hartaga on peamiselt sisemenetlused; n玫uab v玫imalust n盲ha ette konsultatsioonide t玫hustatud vorme, m玫juhinnanguid (sh konkreetseid soolise m玫ju hinnanguid) ja 玫iguslikku kontrolli s玫ltumatute p玫hi玫iguste ekspertide t盲ieliku kaasamisega; kutsub komisjoni 眉les edendama struktureeritud ja reguleeritud koost枚枚d inim玫iguste valdkonna organitega, n盲iteks FRA, Euroopa Soolise V玫rd玫iguslikkuse Instituudi (EIGE) ning Euroopa N玫ukogu ja 脺RO asjaomaste organitega ning selles valdkonnas tegevate kodaniku眉hiskonna organisatsioonidega iga kord, kui seadusandlik ettepanek v玫ib p玫hi玫igusi edendada v玫i neid negatiivselt m玫jutada;

5.听听n玫uab, et komisjon, n玫ukogu ja Euroopa Parlament vaataksid l盲bi n玫ukogu m盲盲ruse (E脺) nr听168/2007, et v玫imaldada FRA鈥憀 esitada omal algatusel ELi 玫igusaktide eeln玫ude kohta mittesiduvaid arvamusi, ning edendaksid ametiga s眉stemaatilisi konsultatsioone;

6.听听palub komisjonil, teistel ELi institutsioonidel ning liikmesriikide valitsustel ja piirkondlikel omavalitsustel suhelda p玫hi玫igusi puudutavates k眉simustes FRAga;

7.听听tunnistab FRA keskset rolli harta j盲rgimise hindamisel ja v盲ljendab heameelt ameti tehtud t枚枚 眉le; kutsub FRAd 眉les j盲tkama ELi institutsioonide ja liikmesriikide n玫ustamist ja toetamist p玫hi玫iguste kultuuri parandamisel liidus; v盲ljendab heameelt hiljuti vastu v玫etud FRA 2018.鈥�2022.听aasta strateegia 眉le;

8.听听v玫tab teadmiseks FRA poolt v盲lja t枚枚tatud interaktiivse veebip玫hise vahendi Clarity, mille abil h玫lbustada k玫ige asjakohasema inim玫igustealase p盲devusega kohtuv盲lise organi tuvastamist konkreetsetes p玫hi玫igustega seotud asjades;

9.听听kutsub komisjoni 眉les tagama p玫hjalikke m玫juhinnanguid majanduslike, sotsiaalsete ja keskkonnaalaste tagaj盲rgede tasakaalustatud hindamise abil ning vaatama l盲bi oma otsuse jagada p玫hi玫iguste kaalutlused praegusesse kolme kategooriasse 鈥� majanduslik, sotsiaalne ja keskkonnaalane m玫ju 鈥� ning looma kaks konkreetset kategooriat 鈥濵玫ju p玫hi玫igustele鈥� ja 鈥濻oolise m玫ju hindamine鈥�, et tagada p玫hi玫iguste k玫igi aspektide hindamine;

10.听听kutsub komisjoni 眉les v玫tma liidu tasandil s眉stemaatiliselt meetmeid, et s盲ilitada ja t盲ita harta s盲tteid ning tagada liidu 玫iguse kohandamine, et v玫tta arvesse rahvusvaheliste inim玫igustealaste 玫igusaktide juriidilisi ja 玫igusalaseid arengusuundi; sellega seoses tuletab meelde oma 眉leskutset komisjonile esitada ettepanek, milles v玫etakse j盲relmeetmeid parlamendi 25.听oktoobri 2016.听aasta resolutsioonile ELi demokraatia, 玫igusriigi p玫him玫tte ja p玫hi玫iguste mehhanismi loomise kohta(15), mis v玫imaldaks s眉stemaatiliselt j盲lgida ELi institutsioonides ja organites ning liikmesriikides esinevaid suundumusi, mille puhul tuleks v玫tta meetmeid hartas ette n盲htud 玫iguste, vabaduste ja p玫him玫tete kaitsmiseks ja t盲itmiseks; soovitab eelk玫ige, et Kopenhaageni kriteeriumide raames s盲testatud tingimusi seoses p玫hi玫igustega ei kasutataks 眉hinemise eeltingimustena k玫igest 眉ks kord, vaid et liikmesriike hinnataks nende j盲rgimise osas perioodiliselt;

11.听听m盲rgib, et ka ombudsmanil on oluline roll p玫hi玫iguste austamise tagamisel harta raames, mitte ainult seoses artikliga听41, mis k盲sitleb 玫igust heale haldusele, vaid v玫ttes arvesse ka asjaolu, et hea haldus on muude p玫hi玫iguste tagamise nurgakivi; tuletab meelde ombudsmani eeskujulikku tegevust muu hulgas l盲bipaistvuse ja teabevabaduse valdkonnas, samuti Euroopa Ombudsmani poolt parlamendi k盲esoleval ametiajal koostatud eriaruannet agentuuri Frontex kohta(16), mis k盲sitleb eelk玫ige varjupaigataotlejate ja sisser盲ndajate kaebuste 玫igusi;

12.听听on seisukohal, et kohtupraktika m玫jutab harta kohaldamisala ja et seda tuleb arvesse v玫tta;

13.听听n玫uab, et ELi seadusandjad v玫taksid teadmiseks 脺ldkohtu 22.听m盲rtsi 2018.听aasta otsuse (kohtuasi T鈥�540/15) tulemused kolmepoolsete kohtumiste dokumentidele juurdep盲盲su kohta(17) ja tegutseksid sellele vastavalt; r玫hutab vajadust suurendada l盲bipaistvust ja h玫lbustada juurdep盲盲su dokumentidele ELi institutsioonide vahel, et arendada tulemuslikumat institutsioonidevahelist koost枚枚d, mis h玫lmaks ka vastutust p玫hi玫igustega seotud k眉simustes; n玫uab tungivalt, et n玫ukogu lahendaks kiiresti oma otsustusprotsessi l盲bipaistvuse ja dokumentidele juurdep盲盲suga seotud murek眉simused koosk玫las Euroopa Ombudsmani asjakohaste soovitustega;

Harta peavoolustamine ELi poliitikavaldkondadesse

14.听听tuletab meelde, et ELi poliitika kujundamisel l盲htutakse ELi lepingu artiklites听2, 3, 4, 5 ja听6 s盲testatud p玫him玫tetest ja eesm盲rkidest, samal ajal t盲ielikult toetades ja rakendades ELi toimimise lepingu II听jaotise I听osas 眉ldiselt kohaldatavates s盲tetes sisalduvaid n玫udeid;

15.听听n玫uab, et ELi institutsioonid tugevdaksid soolise v玫rd玫iguslikkuse peavoolustamise rakendamist kogu ELi tegevuses, et v玫idelda soolise diskrimineerimise vastu ja edendada soolist v玫rd玫iguslikkust;

16.听听kinnitab veel kord, et k玫ik ELis vastu v玫etud 玫igusaktid peavad j盲rgima k玫iki harta s盲tteid, sh selle sotsiaals盲tteid; r玫hutab, kui oluline on lisada ELi majandus- ja rahapoliitikat reguleerivasse 玫igusraamistikku t盲psed viited hartale; toonitab, et valitsustevaheliste kokkulepete kasutamine ei vabasta ELi institutsioone kohustustest hinnata selliste vahendite vastavust ELi 玫igusele, sealhulgas hartale;

17.听听peab 盲盲rmiselt oluliseks, et liit v玫taks otsustavaid meetmeid, et tugevdada oma osalemist k玫igi harta 玫iguste, sealhulgas sotsiaalsete 玫iguste kasutamise tagamises;

18.听听palub komisjonil tagada, et Euroopa poolaasta protsess, sealhulgas riigip玫hised soovitused ja iga-aastased majanduskasvu anal眉眉si soovitused, oleks koosk玫las harta sotsiaalsete 玫iguste normatiivsete komponentidega;

19.听听toetab tugevate ja j盲rjekindlate p玫hi玫iguste klauslite lisamist ELi fondide loomist k盲sitlevate m盲盲ruste eeln玫ude regulatiivosasse;

20.听听kutsub komisjoni ja n玫ukogu 眉les v玫tma makromajanduslike otsuste tegemisel n玫uetekohaselt arvesse p玫hi玫iguste hinnanguid, mis p玫hineksid kogu Euroopa ja rahvusvaheliste inim玫igustealaste 玫igusaktidega tagatud tsiviil-, poliitilistel ja sotsiaalsetel 玫igustel;

21.听听palub komisjonil uurida, mida oleks vaja teha Euroopa Liidu 眉hinemiseks Euroopa sotsiaalhartaga, ning esitada selle eesm盲rgi saavutamise ajakava kohta ettepanek;

22.听听tuletab meelde, et aluslepingutes s盲testatud volituste alusel on sotsiaalpoliitika rakendamine ja seega ka harta sotsiaals盲tetele t玫husa ja k盲egakatsutava m玫ju andmine peamiselt liikmesriikide kohustus; kordab siiski oma ettepanekut seoses aluslepingute v玫imaliku muutmisega, et neisse lisataks sotsiaalprotokoll, et tugevdada majandusvabaduste suhtes sotsiaalseid p玫hi玫igusi;

23.听听v玫tab teadmiseks euror眉hma de facto otsustava, kuid mitteametliku rolli euroala majanduslikus juhtimises, ning m玫ju, mis tema otsustel v玫ib poliitika kujundamisel olla, ilma et seda tasakaalustaks demokraatliku vastutuse ja kohtuliku kontrolli asjakohased mehhanismid; tuletab selle liikmetele meelde nende horisontaalset kohustust, mis tuleneb ELi lepingu artiklitest听2 ja听6 ning hartast;

24.听听palub komisjonil ja Euroopa Keskpangal t盲iel m盲盲ral j盲rgida harta s盲tteid Euroopa stabiilsusmehhanismist tulenevate 眉lesannete t盲itmisel, sh seoses viimatimainitu laenuandmistavadega, v玫ttes arvesse Euroopa Kohtu praktikat.

25.听听tuletab meelde, et liidu tegevus rahvusvahelisel areenil peab l盲htuma ELi lepingu artikli听21 l玫ikes听1 s盲testatud p玫him玫tetest; on veendunud, et harta s盲tete t盲ielik austamine ja edendamine ELis kujutab endast v玫rdlusalust liidu k盲itumise 玫igusp盲rasuse ja usaldusv盲盲rsuse hindamisel selle rahvusvahelistes suhetes, sealhulgas ELi laienemisprotsessi raames vastavalt ELi lepingu artiklile听49;

26.听听t盲heldab Euroopa Liidu Kohtu piiratud jurisdiktsiooni 眉hise v盲lis- ja julgeolekupoliitika valdkonnas ning hoiatab hartas sisalduvate t玫husate 玫iguskaitsevahendite v玫imalike piirangute eest;

27.听听tuletab ELi institutsioonidele meelde nende inim玫igustealaseid kohustusi, mis kuuluvad harta reguleerimisalasse, seda ka kaubanduspoliitika valdkonnas; ergutab komisjoni tegema enne kaubandusl盲bir盲盲kimiste l玫petamist konkreetseid inim玫igustealaseid m玫juhinnanguid, l盲htudes 脺RO kaubandus- ja investeerimislepingute inim玫igustealaste m玫juhinnangute juhtp玫him玫tetest;

28.听听tuletab meelde, et nii aluslepingutes kui ka hartas viidatakse rahvusv盲hemuste kaitsele ja diskrimineerimisele keele alusel; n玫uab konkreetsete haldusmeetmete v玫tmist ELi institutsioonides, et innustada riikide valitsusi leidma kestlikke lahendusi ja edendama oma liikmesriigis keelelise mitmekesisuse kultuuri, piirdumata seejuures ELi ametlike keeltega;

29.听听tuletab meelde ELi lepingu artiklis听6 s盲testatud kohustust 眉hineda Euroopa inim玫iguste ja p玫hivabaduste kaitse konventsiooniga; palub komisjonil v玫tta vajalikud meetmed, et k玫rvaldada juriidilised t玫kked, mis takistavad 眉hinemisprotsessi l玫puleviimist, ning esitada liidu Euroopa inim玫iguste ja p玫hivabaduste kaitse konventsiooniga 眉hinemise kohta uus lepingu eeln玫u, millega pakutakse positiivseid lahendusi vastuv盲idetele, mille Euroopa Liidu Kohus esitas oma 18.听detsembri 2014.听aasta arvamuses听2/13; on arvamusel, et l玫puleviimisele j盲rgneksid uued kaitsemehhanismid, mis kaitseksid liidu kodanike ja elanike p玫hi玫igusi, ning see annaks inim玫iguste j玫ustamiseks lisamehhanismi, nimelt v玫imaluse esitada Euroopa Inim玫iguste Kohtule kaebusi seoses ELi 玫igusakte rakendava ELi institutsiooni v玫i liikmesriigi tegevusest tuleneva inim玫iguste rikkumisega, mis kuulub konventsiooni kohaldamisalasse; on samuti arvamusel, et Euroopa Inim玫iguste Kohtu kohtupraktika annab seet玫ttu m盲rkimisv盲盲rse panuse praegusesse ja tulevasse ELi tegevusse, mis on seotud inim玫iguste ja p玫hivabaduste j盲rgimise ja edendamisega kodaniku玫iguste, justiits- ja siseasjade valdkonnas 鈥� lisaks Euroopa Kohtu kohtupraktikale samas valdkonnas;

30.听听n玫uab horisontaalse ELi diskrimineerimisvastase direktiivi(18) vastuv玫tmise viivitamatut l玫puleviimist, et ELis t盲iendavalt tagada p玫hi玫igused konkreetsete ELi 玫igusaktidega;

Harta ja ELi ametid

31.听听t玫stab esile teatavate ELi ametite potentsiaali toetada liikmesriike hartaga seotud kohustuste t盲itmisel, toimides ELi ja riiklike tegevusvaldkondade vahel sageli operatiivse l眉lina; osutab asjaolule, et seda 眉lesannet saab t玫husalt t盲ita 眉ksnes t盲iel m盲盲ral v盲lja kujunenud p玫hi玫iguste tava v盲ljat枚枚tamise abil justiits- ja sisek眉simuste valdkonnas tegutsevates asutustes ja/v玫i sellistes asutustes, mille tegevus v玫ib m玫jutada hartast tulenevaid 玫igusi ja p玫him玫tteid, v玫ttes arvesse p玫hi玫iguste kaitse ja edendamise sise- ja v盲lism玫玫det;

32.听听kutsub asjaomaseid ELi ameteid 眉les t玫hustama t枚枚d, et rakendada hartas s盲testatud soolise v玫rd玫iguslikkuse p玫him玫tteid ning tagada seejuures, et k玫ik ELi institutsioonid ja ametid rakendaksid k玫igi seksuaalse v盲givalla ning f眉眉silise ja ps眉hholoogilise ahistamise vormide suhtes nulltolerantsi poliitikat; n玫uab, et k玫ik ELi institutsioonid ja ametid rakendaksid Euroopa Parlamendi 26.听oktoobri 2017.听aasta resolutsiooni seksuaalse ahistamise ja v盲盲rkohtlemise vastase v玫itluse kohta ELis(19);

33.听听v玫tab teadmiseks mitmesuguste asutuste v盲lja t枚枚tatud strateegiate ja vahendite diferentseeritud ulatuse, mis aitavad t盲ita inim玫igustealaseid kohustusi, kuid mille tulemuseks on erineval tasemel rakendamine; r玫hutab vajadust edendada ELi asutustevahelist koost枚枚d ja struktureeritud dialooge s玫ltumatute inim玫iguste ekspertidega ning toetuda olemasolevatele parimatele tavadele, et edendada 眉hist ja tugevdatud inim玫iguste raamistikku;

34.听听kutsub justiits- ja sisek眉simuste valdkonnas tegutsevaid ELi ameteid ja/v玫i neid, kelle tegevus v玫ib hartast tulenevaid 玫igusi ja p玫him玫tteid m玫jutada, 眉les v玫tma vastu p玫hi玫iguste sisestrateegiad ning edendama korrap盲raseid p玫hi玫iguste ja harta teemalisi koolitusi oma k玫igi tasandite t枚枚tajatele;

35.听听peab kahetsusv盲盲rseks, et paljude ELi ametite asutamism盲盲ruses puudub s玫naselge viide hartale; kutsub kaasseadusandjaid 眉les seda l眉nka vajaduse korral ametite asutamism盲盲ruste v玫i -otsuste koostamisel v玫i l盲bivaatamisel t盲itma ning n盲gema iga konkreetse ameti volitusi ja erip盲ra arvesse v玫ttes ette operatiivseid lisamehhanisme, mis tagavad harta j盲rgimise;

Liikmesriikide toetamine harta riiklikul tasandil rakendamisel

36.听听tuletab meelde, et harta ELi ja liikmesriikide m玫玫tmed on omavahel lahutamatult seotud ja need t盲iendavad 眉ksteist, tagades harta s盲tete j盲rjepideva kohaldamise ELi 眉ldises 玫igusraamistikus;

37.听听r玫hutab, et harta, selle reguleerimisala ja kohaldamise ulatuse osas esineb nii sellest kasu saavate 玫iguste valdajate kui ka 玫igus- ja inim玫iguste ekspertide seas j盲tkuvalt teadlikkusl眉nki, ning taunib selle puuduse k玫rvaldamiseks m玫eldud riikliku tegevuse nappust;

38.听听kutsub komisjoni 眉les tugevdama hartast teadlikkuse suurendamise tegevust, kaasates t盲iel m盲盲ral kodaniku眉hiskonna organisatsioone, ning edendama ja rahastama riikide kohtunikele, 玫igusala t枚枚tajatele ja riigiteenistujatele m玫eldud sihtotstarbelisi koolitusmooduleid, mille eesm盲rk on lisaks hartale parandada ka teadmisi liidu poliitikast ja liidu 玫igusest, sealhulgas materiaal- ja menetlus玫igusest, ELi 玫igusalase koost枚枚 vahendite kasutamisest, Euroopa Liidu Kohtu kohtupraktikast, 玫iguskeelest ja v玫rdlevast 玫igusest; palub lisaks komisjonil anda liikmesriikidele praktilisi suuniseid, mis toetavad neid harta rakendamisel riiklikul tasandil; palub komisjonil sellega seoses t盲iel m盲盲ral tutvustada hiljuti avaldatud FRA k盲siraamatut Euroopa Liidu p玫hi玫iguste harta kohaldamise kohta 玫iguses ja poliitika kujundamises riiklikul tasandil;

39.听听ergutab liikmesriike vahetama korrap盲raselt teavet ja kogemusi harta kasutamise, kohaldamise ja j盲relevalve kohta ning peavoolustama liikmesriikide tasandil juba v盲lja t枚枚tatud parimate tavade n盲iteid; ergutab liikmesriike vaatama l盲bi oma menetlusnormid, mis k盲sitlevad seaduslikku kontrolli ja seaduseeln玫ude m玫ju hindamist harta seisukohast; m盲rgib, et sellistes menetlustes tuleks hartale selgelt viidata, samamoodi nagu riiklike inim玫igustealaste 玫igusaktide puhul, et v盲hendada miinimumini ohtu, et harta j盲etakse t盲helepanuta;

40.听听juhib t盲helepanu sellele, et l眉ngad, mis esinevad ELi 玫igusaktide 眉lev玫tmisel ja n玫uetekohasel rakendamisel liikmesriikides, v玫ivad avaldada tegelikku m玫ju ELi p玫hi玫iguste kasutamisele; tuletab sellega seoses meelde komisjoni rolli aluslepingute t盲itmise j盲relevalvajana ja seega l玫pliku, kui mitte peamise p玫hi玫iguste kaitsmise eest vastutajana, kes kasutab vajaduse korral ka rikkumismenetlusi; n玫uab sellega seoses sihikindlamat juhtimist ELi 玫igusaktide n玫uetekohase rakendamise tagamisel;

Harta j盲rjepidevam t玫lgendamine

41.听听on veendunud, et harta s盲tete erinev t玫lgendamine ELi institutsioonide, liidu organite ja ametite ning liikmesriikide poolt kahjustab harta lisav盲盲rtust, milleks on 眉histe kaitse miinimumn玫uete kogum, mida kohaldada horisontaalselt k玫igile institutsioonilistele ELi tegevusvaldkonnaga seotud osalejatele, poliitikavaldkondadele ja tegevusele;

42.听听r玫hutab, et harta lisamine ELi esmasesse 玫igusse liidu p盲devusi laiendamata ja j盲rgides subsidiaarsuse p玫him玫tet, nagu see on m盲盲ratletud harta artiklis听51, loob uusi kohustusi otsuseid tegevatele ja rakendavatele institutsioonidele ning ka liikmesriikidele, kui nad rakendavad ELi 玫igusakte riigi tasandil, ning et seet玫ttu on harta s盲tted n眉眉d ELi ja liikmesriikide kohtute poolt vahetult t盲itmisele p枚枚ratavad;

43.听听ergutab ELi institutsioone ja liikmesriike v玫imaldama harta kui terviku selgemat kohaldamist;

44.听听peab kahetsusv盲盲rseks, et siiani ei ole Poola Vabariik ja 脺hendkuningriik otsustanud aluslepingute protokollist nr听30 taganeda;

o
o听听听o

45.听听teeb presidendile 眉lesandeks edastada k盲esolev resolutsioon n玫ukogule ja komisjonile ning liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele.

(1) ELT听C听337, 20.9.2018, lk听167. (2) ELT听C听301听E, 13.12.2007, lk听229. (3) ELT听C听215, 19.6.2018, lk听162. (4) ELT听C听242, 10.7.2018, lk听24. (5) ELT听C听337, 20.9.2018, lk听120. (6) E脺T听L听145, 31.5.2001, lk听43. (7) ELT听L听53, 22.2.2007, lk听1. (8) ECLI EU:C:2016:701. (9) ECLI EU:C:2018:871. (10) ECLI EU:C:2014:2454. (11) Uuring 鈥濸玫hi玫iguste harta rakendamine ELi institutsioonilises raamistikus鈥�, Euroopa Parlament, liidu sisepoliitika peadirektoraat, poliitikaosakond C, 22.听november听2016; uuring 鈥濫uroopa Liidu p玫hi玫iguste harta artikli听51 t玫lgendamine: harta rangema v玫i laiaulatuslikuma riiklikele meetmetele kohaldamise dilemma鈥�, sisepoliitika peadirektoraat, poliitikaosakond C, 15.听veebruar听2016, ja uuring 鈥濫uroopa sotsiaalharta Euroopa Liidu p玫hi玫iguste harta rakendamise kontekstis鈥�, 12.听jaanuar听2016. (12) 鈥濼he Implementation of the Charter of Fundamental Rights in the EU institutional framework鈥� (P玫hi玫iguste harta rakendamine ELi institutsioonilises raamistikus), Euroopa Parlament, liidu sisepoliitika peadirektoraat, poliitikaosakond C 鈥� kodanike 玫igused ja p玫hiseadusk眉simused, 22.听november听2016. (13) FRA arvamus听1/2017, 10.听aprill听2017. (14) FRA arvamus听4/2018, 24.听september听2018. (15) ELT听C听215, 19.6.2018, lk听162. (16) Euroopa Parlamendi 2.听detsembri 2015.听aasta resolutsioon Euroopa Ombudsmani eriaruande kohta, milles k盲sitletakse agentuuriga Frontex seotud omaalgatuslikku uurimist OI/5/2012/BEH鈥慚HZ, ELT听C听399, 24.11.2017, lk听2. (17) 脺ldkohtu 22.听m盲rtsi 2018.听aasta otsus kohtuasjas T鈥�540/15, Emilio de听Capitani vs. Euroopa Parlament, ECLI:EU:T:2018:167. (18) Komisjoni 2.听juuli 2008.听aasta ettepanek v玫tta vastu n玫ukogu direktiiv, millega rakendatakse v玫rdse kohtlemise p玫him玫tet s玫ltumata isikute usutunnistusest v玫i veendumustest, puudest, vanusest v玫i seksuaalsest s盲ttumusest (). (19) ELT听C听346, 27.9.2018, lk听192.