合法博彩网站

Rezolu葲ia Parlamentului European din 16 ianuarie 2020 referitoare la Burundi, 卯n special la libertatea de exprimare ()

P9_TA(2020)0011 RC-B9-0054/2020

Parlamentul European,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere rezolu葲iile sale anterioare referitoare la Burundi, 卯n special cele din 9 iulie 2015(1), 17 decembrie 2015(2), 19 ianuarie 2017(3), 6 iulie 2017(4) 葯颈 5 iulie 2018(5),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere decizia Comisiei din 30 octombrie 2019 privind finan葲area programului anual de ac葲iune pe 2019 pentru Republica Burundi,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia din 29 noiembrie 2019 a Vicepre葯edintei Comisiei/脦naltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe 葯颈 politica de securitate (VP/脦R), 卯n numele UE, privind adeziunea anumitor 葲膬ri ter葲e cu privire la m膬surile restrictive legate de situa葲ia din Burundi,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere rapoartele din 23 februarie 2017, 25 ianuarie 2018 葯颈 24 octombrie 2019 ale Secretarului General al ONU privind situa葲ia din Burundi,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere raportul Comisiei de anchet膬 referitoare la Burundi a Consiliului ONU pentru Drepturile Omului din septembrie 2019,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere scrisoarea semnat膬 de 39 de deputa葲i 卯n Parlamentul European, din 9 decembrie 2019, prin care se solicit膬 eliberarea ziari葯tilor de la canalul de informa葲ii burundez Iwacu,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia din 10 decembrie 2019 a VP/脦R, 卯n numele UE, referitoare la Ziua drepturilor omului,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲iile听2248 din 12 noiembrie 2015 葯颈 2303 din 29 iulie 2016 ale Consiliului de Securitate al ONU referitoare la situa葲ia din Burundi,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere raportul Comisiei de anchet膬 privind situa葲ia din Burundi prezentat Consiliului ONU pentru Drepturile Omului la 15 iunie 2017,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia de pres膬 a Consiliului de Securitate al ONU din 13 martie 2017 privind situa葲ia din Burundi,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere raportul Anchetei independente a ONU referitoare la Burundi (UNIIB), publicat la 20 septembrie 2016,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Acordul de pace 葯颈 reconciliere pentru Burundi de la Arusha (Acordul de la Arusha), 卯ncheiat la 28 august 2000,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia referitoare la Burundi a summitului Uniunii Africane din 13 iunie 2015,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia听36/19 din 29 septembrie 2017 a Consiliului pentru Drepturile Omului al ONU referitoare la re卯nnoirea mandatului Comisiei de anchet膬 referitoare la Burundi,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Regulamentul (UE) 2015/1755 al Consiliului din 1 octombrie 2015(6), precum 葯颈 Deciziile (PESC) 2015/1763 din 1 octombrie 2015(7), (PESC) 2016/1745 din 29 septembrie 2016(8) 葯颈 (PESC) 2019/1788 din 24 octombrie 2019(9) ale Consiliului, privind m膬suri restrictive lu芒nd 卯n considerare situa葲ia din Burundi,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia din 8 mai 2018 a VP/脦R 卯n numele Uniunii Europene privind situa葲ia din Burundi 卯naintea referendumului constitu葲ional,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Acordul de parteneriat dintre membrii grupului 葲膬rilor din Africa, Caraibe 葯颈 Pacific (ACP), pe de o parte, 葯颈 Comunitatea European膬 葯颈 statele membre, pe de alt膬 parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (Acordul de la Cotonou),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Carta african膬 a drepturilor omului 葯颈 popoarelor, care a fost adoptat膬 la 27 iunie 1981 葯颈 a intrat 卯n vigoare la 21 octombrie 1986, fiind ratificat膬 de Burundi,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Decizia (UE) 2016/394 a Consiliului din 14 martie 2016 privind 卯ncheierea consult膬rilor cu Republica Burundi 卯n temeiul articolului 96 din Acordul de parteneriat dintre membrii grupului statelor din Africa, Caraibe 葯颈 Pacific, pe de o parte, 葯颈 Comunitatea European膬 葯颈 statele membre ale acesteia, pe de alt膬 parte(10),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Declara葲ia universal膬 a drepturilor omului,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere capitolul privind Burundi din raportul Human Rights Watch pe 2019,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere clasamentul mondial al libert膬葲ii presei pe 2019 realizat de organiza葲ia 鈥濺eporteri f膬r膬 frontiere鈥�,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolul 144 alineatul (5) 葯颈 articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul s膬u de procedur膬,

A.听听卯ntruc芒t alegerile preziden葲iale din Burundi din 2015 au declan葯at tulbur膬ri 卯n r芒ndul popula葲iei, au fost considerate de Misiunea ONU de observare a alegerilor 卯n Burundi a fi fost marcate de o deteriorare grav膬 a condi葲iilor esen葲iale pentru exercitarea efectiv膬 a dreptului de vot 葯颈 au fost boicotate de opozi葲ie;

B.听听卯ntruc芒t posturile radio independente r膬m芒n 卯nchise, zeci de ziari葯ti se afl膬 卯nc膬 卯n imposibilitatea de a se 卯ntoarce din exilul auto-impus, iar cei care au r膬mas g膬sesc c膬 este dificil s膬-葯颈 desf膬葯oare activitatea 卯n mod liber, adesea ca urmare a h膬r葲uirii din partea for葲elor de securitate, lucru 卯ncurajat de discursul oficial care asociaz膬 mass-media nealiniat膬 cu du葯manii 葲膬rii;

C.听听卯ntruc芒t situa葲ia din Burundi este 卯n continuare 卯ngrijor膬toare, numeroase 卯nc膬lc膬ri relatate ale libert膬葲ilor fundamentale civice 葯颈 politice, 卯n timp ce cre葯terea pre葲urilor are un impact negativ asupra drepturilor economice 葯颈 sociale, cum ar fi dreptul la un nivel de trai adecvat, dreptul la educa葲ie, dreptul la hran膬 adecvat膬 葯颈 libertatea de a nu suferi de foame, drepturile femeilor, dreptul la munc膬 葯颈 drepturile sindicale;

D.听听卯ntruc芒t impasul 卯n care s-a ajuns privind g膬sirea unei solu葲ii politice prin dialogul Inter-Burundi amenin葲膬 卯n mod serios organizarea alegerilor programate pentru mai 2020; 卯ntruc芒t aceste alegeri pot 卯nt膬ri 葯颈 mai mult alunecarea statului Burundi spre autoritarism 卯n absen葲a unui dialog politic semnificativ; 卯ntruc芒t persist膬 incertitudini cu privire la participarea tuturor p膬r葲ilor interesate la proces, pe fondul restr芒ngerii spa葲iului politic 葯颈 a necesit膬葲ii de a crea un mediu favorabil unor alegeri pa葯nice, transparente 葯颈 credibile;

E.听听卯ntruc芒t Comisia de anchet膬 referitoare la Burundi (COIB), mandatat膬 de Consiliul ONU pentru Drepturile Omului, 卯n raportul s膬u din 4 septembrie 2019, a subliniat c膬, cu c芒teva luni 卯nainte de alegerile preziden葲iale 葯颈 parlamentare din 2020, teama 葯颈 intimid膬rile au dominat pentru cei care s-au opus partidului de guvern膬m芒nt CNDD-FDD, iar tensiunile au continuat s膬 creasc膬 pe m膬sur膬 ce se apropie alegerile din mai 2019, autorit膬葲ile locale 葯颈 membrii cunoscutei aripi de tineret a partidului aflat la putere, Imbonerakure, au continuat s膬 comit膬 acte de violen葲膬 motivate politic 葯颈 abuzuri grave la adresa drepturilor omului; 卯ntruc芒t, de葯颈 COIB a formulat cereri repetate, guvernul din Burundi a refuzat s膬 coopereze cu aceasta;

F.听听卯ntruc芒t Biroul ONU pentru drepturile omului din Burundi, care a colaborat cu guvernul din Burundi 卯n ceea ce prive葯te edificarea p膬cii, reforma sectorului de securitate 葯颈 reforma sectorului justi葲iei 葯颈 a contribuit la 卯nt膬rirea capacit膬葲ii institu葲ionale 葯颈 a societ膬葲ii civile 卯n chestiunile legate de drepturile omului, a fost 卯nchis 卯n martie 2019 la insisten葲ele guvernului din Burundi, care suspendase deja toate formele de cooperare cu oficiul 卯n octombrie 2016;

G.听听卯ntruc芒t Banca Mondial膬 a estimat cre葯terea economic膬 a statului Burundi la 1,8听% 卯n 2019, comparativ cu 1,7听% 卯n 2018; 卯ntruc芒t bugetul general al statului pentru 2019-2020 prezint膬 un deficit de 189,3 miliarde FBu (14,26听%), comparativ cu deficitul de 163,5 miliarde FBu pentru aceea葯颈 perioad膬 卯n 2018-2019; 卯ntruc芒t, potrivit UNHCR, 369听517 refugia葲i din Burundi se aflau 卯n 葲膬rile 卯nvecinate la 30 septembrie 2019; 卯ntruc芒t un num膬r total de 78听000 de refugia葲i s-au 卯ntors 卯n Burundi 卯n mod voluntar din septembrie 2017; 卯ntruc芒t 130听562 de burundezi au fost str膬muta葲i 卯n interiorul 葲膬rii p芒n膬 la 28 februarie 2019;

H.听听卯ntruc芒t, potrivit organiza葲iei Reporteri f膬r膬 Frontiere, Burundi se afl膬 pe locul 159 din 180 卯n clasamentul mondial al libert膬葲ii presei pe 2019; 卯ntruc芒t libertatea de exprimare este esen葲ial膬 pentru a asigura alegeri libere 葯颈 卯n cuno葯tin葲膬 de cauz膬; 卯ntruc芒t ziaristica liber膬, independent膬 葯颈 impar葲ial膬 reprezint膬 o extindere a dreptului fundamental al omului la libertatea de exprimare; 卯ntruc芒t mass-media tradi葲ional膬 controlat膬 de stat, cum ar fi radioul 葯颈 ziarele, r膬m芒ne o surs膬 dominant膬 de informa葲ii; 卯ntruc芒t 卯nt膬rirea alfabetiz膬rii 卯n domeniul mass-mediei 葯颈 accesul la internet 葯颈 la re葲elele de socializare sunt necesare pentru a permite accesul la informa葲ii 葯颈 a 卯nt膬ri stabilitatea 葯颈 dialogul sociale 葯颈 politice 葯颈, prin urmare, pentru a asigura alegeri libere, 卯n cuno葯tin葲膬 de cauz膬 葯颈 corecte;

I.听听卯ntruc芒t Burundi este una dintre cele mai s膬race 葲膬ri din lume, 74,7听% din popula葲ie tr膬ind 卯n s膬r膬cie, 葯颈 se afl膬 pe locul 185 din 189 卯n Clasamentul dezvolt膬rii umane; 卯ntruc芒t peste 50听% din popula葲ia burundez膬 sufer膬 de insecuritate alimentar膬 cronic膬, aproape jum膬tate din popula葲ie are sub 15 ani 葯颈, numai 卯n 2019, peste opt milioane de persoane au contractat malarie, 3听000 de persoane murind din cauza bolii; 卯ntruc芒t s膬r膬cia, serviciile sociale necorespunz膬toare, rata ridicat膬 a 葯omajului 卯n r芒ndul tinerilor 葯颈 lipsa oportunit膬葲ilor continu膬 s膬 declan葯eze acte de violen葲膬 卯n 葲ar膬;

J.听听卯ntruc芒t, la 27 septembrie 2018, Consiliul na葲ional de securitate din Burundi a anun葲at suspendarea pe trei luni a organiza葲iilor neguvernamentale interna葲ionale (ONG-uri), afect芒nd astfel 卯n mod grav opera葲iunile a aproximativ 130 de ONG-uri interna葲ionale, dintre care unele ofer膬 asisten葲膬 vital膬;

K.听听卯ntruc芒t, la 18 iulie 2019, guvernul a adoptat dou膬 decrete prin care se instituie o comisie de monitorizare 葯颈 evaluare interministerial膬 a ONG-urilor interna葲ionale care 卯葯颈 desf膬葯oar膬 activitatea 卯n Burundi;

L.听听卯ntruc芒t guvernul a refuzat s膬 recunoasc膬 orice 卯nc膬lcare a drepturilor omului de la 卯nchiderea Oficiului 脦naltului Comisar al Na葲iunilor Unite pentru Drepturile Omului (OHCHR) din Burundi la 28 februarie 2019 葯颈 nu s-a angajat s膬 men葲in膬 nicio form膬 de cooperare cu oficiul; 卯ntruc芒t COIB este 卯n prezent singurul mecanism interna葲ional independent care investigheaz膬 卯nc膬lc膬rile drepturilor omului 葯颈 abuzurile comise 卯n Burundi;

M.听听卯ntruc芒t autorit膬葲ile din Burundi au continuat s膬 resping膬 activitatea COIB 卯n totalitate 葯颈 卯n mod sistematic 葯颈 au refuzat s膬 卯i acorde accesul 卯n 葲ar膬, consider芒nd c膬 aceasta este p膬rtinitoare din punct de vedere politic, dar nu au oferit niciun element de prob膬 卯n sprijinul acuza葲iilor lor;

N.听听卯ntruc芒t, 卯n octombrie 2017, Burundi s-a retras din Statutul de la Roma prin care a fost 卯nfiin葲at膬 Curtea Penal膬 Interna葲ional膬; 卯ntruc芒t, 卯n pofida apelurilor din partea comunit膬葲ii interna葲ionale de a lansa o procedur膬 pentru a adera din nou la Statutul de la Roma, guvernul din Burundi nu a luat nicio m膬sur膬;

O.听听卯ntruc芒t Tanzania 葯颈 Burundi au semnat, 卯n 2019, un acord 卯n vederea return膬rii celor 180听000 de refugia葲i burundezi afla葲i 卯n Tanzania 卯n 葲ara lor de origine, 卯n mod voluntar sau nu, p芒n膬 la 31 decembrie 2019; 卯ntruc芒t, 卯n august 2019, UNHCR a informat c膬, 卯n Burundi, condi葲iile nu sunt favorabile promov膬rii return膬rilor, deoarece persoanele returnate s-au num膬rat printre principalele 葲inte ale 卯nc膬lc膬rilor drepturilor omului;

P.听听卯ntruc芒t, la 30 decembrie 2019, procurorul general din Burundi a cerut o sentin葲膬 de 15 ani pentru patru ziari葯ti de la grupul de pres膬 Iwacu, Christine Kamikazi, Agn猫s Ndirubusa, T茅rence Mpozenzi, Egide Harerimana 葯颈 葯oferul acestora, Adolphe Masabarakiza, aresta葲i la 22 octombrie 2019 卯n localitatea Musigati, provincia Bubanza, 卯n timp ce relatau despre ciocnirile dintre rebeli 葯颈 for葲ele guvernamentale 卯n nord-vestul statului Burundi 葯颈 acuza葲i de complicitate la subminarea securit膬葲ii interne a statului;

Q.听听卯ntruc芒t reporterul Iwacu Jean Bigiriman lipse葯te din 22 iulie 2016 葯颈 a fost v膬zut ultima dat膬 卯n arestul membrilor Serviciului na葲ional de informa葲ii (SNR) la Muramvya, la 45听km est de capitala Bujumbura; 卯ntruc芒t autorit膬葲ile burundeze nu au spus niciodat膬 nimic despre dispari葲ia sa;

R.听听卯ntruc芒t, la 13 octombrie 2015, jurnalistul Christophe Nkezabahizi, so葲ia sa 葯颈 cei doi copii ai s膬i au fost asasina葲i 卯n casa lor din Bujumbura; 卯ntruc芒t autorit膬葲ile nu au depus un efort real de a ancheta aceste crime violente 葯颈 de a-i aduce pe f膬pta葯颈 卯n fa葲a justi葲iei;

S.听听卯ntruc芒t articolul 31 din Constitu葲ia Republicii Burundi garanteaz膬 libertatea de exprimare, inclusiv libertatea presei; 卯ntruc芒t Burundi este, de asemenea, parte la Carta african膬 a drepturilor omului 葯颈 ale popoarelor, care garanteaz膬 fiec膬rei persoane din Burundi dreptul de a primi 葯颈 difuza informa葲ii; 卯ntruc芒t guvernul din Burundi are responsabilitatea de a promova 葯颈 de a proteja drepturile libert膬葲ii de exprimare 葯颈 de asociere consacrate 卯n Pactul interna葲ional cu privire la drepturile civile 葯颈 politice (PIDCP), la care Burundi este stat parte;

T.听听卯ntruc芒t spa葲iul pentru societatea civil膬 葯颈 mass-media a devenit mult mai limitat 卯n ultimii ani, iar mul葲i activi葯ti ai societ膬葲ii civile 葯颈 jurnali葯ti independen葲i au r膬mas 卯n exil; 卯ntruc芒t mul葲i dintre cei care au r膬mas 卯n Burundi se confrunt膬 cu intimid膬ri, deten葲ii sau procese pe baza unor acuza葲ii false;

U.听听卯ntruc芒t guvernul 葯颈 membrii aripii de tineret a partidului de guvernare, Imbonerakure, au orchestrat o campanie na葲ional膬 de colectare a contribu葲iilor 鈥瀡oluntare鈥� din partea popula葲iei pentru a contribui la finan葲area alegerilor din 2020; 卯ntruc芒t raportul Human Rights Watch din 6 decembrie 2019 a constatat c膬, 卯n acest scop, membrii Imbonerakure 葯颈 func葲ionari ai administra葲iei publice locale au recurs frecvent la violen葲膬 葯颈 intimidare, au limitat circula葲ia 葯颈 accesul la serviciile publice pentru cei care nu s-au conformat, recurg芒nd 葯颈 la b膬taie;

V.听听卯ntruc芒t activistul pentru drepturile omului Germain Rukuki, membru al Ac葲iunii cre葯tine pentru abolirea torturii (ACAT), a fost condamnat la 32 de ani de 卯nchisoare 卯n aprilie 2019, fiind acuzat de rebeliune 葯颈 amenin葲area securit膬葲ii statului, de participare la o mi葯care de insurec葲ie 葯颈 de atacuri asupra 葯efului statului; 卯ntruc芒t, 卯n august 2018, activistul Nestor Nibitanga, observator pentru Asocia葲ia pentru protec葲ia drepturilor omului 葯颈 a persoanelor de葲inute (APRODH), a fost condamnat la cinci ani pentru amenin葲area securit膬葲ii statului;

W.听听卯ntruc芒t posturilor BBC 葯颈 Voice of America (VOA) li s-a interzis s膬 transmit膬 卯n Burundi 卯ncep芒nd din mai 2019, c芒nd licen葲ele lor au fost suspendate, ini葲ial pentru o perioad膬 de 葯ase luni, astfel cum a raportat Comitetul pentru protec葲ia jurnali葯tilor la momentul respectiv; 卯ntruc芒t, la 29 martie 2019, autoritatea de reglementare din domeniul mass-mediei din Burundi, Consiliul Na葲ional pentru Comunicare (CNC), a anun葲at c膬 a retras licen葲a de operare a BBC 葯颈 a re卯nnoit suspendarea VOA; 卯ntruc芒t CNC a interzis, de asemenea, oric膬rui jurnalist din Burundi, s膬 鈥瀎urnizeze informa葲ii direct sau indirect care ar putea fi difuzate鈥�, fie de BBC, fie de VOA;

X.听听卯ntruc芒t, la 24 octombrie 2019, Consiliul a prelungit m膬surile restrictive ale UE 卯n vigoare 卯mpotriva Republicii Burundi p芒n膬 la 24 octombrie 2020;

Y.听听卯ntruc芒t aceste m膬suri constau 卯n interdic葲ia de a p膬trunde pe teritoriul Uniunii Europene 葯颈 卯nghe葲area activelor 卯mpotriva a patru persoane ale c膬ror activit膬葲i au fost considerate ca submin芒nd democra葲ia sau ca 卯mpiedic芒nd identificarea unei solu葲ii politice la criza din Burundi;

Z.听听卯ntruc芒t eforturile Comunit膬葲ii Africii de Est (CAE) de a g膬si o solu葲ie mediat膬 la criza politic膬 declan葯at膬 de decizia din 2015 a Pre葯edintelui de a candida pentru un al treilea mandat au continuat s膬 stagneze; 卯ntruc芒t pre葯edintele Pierre Nkurunziza a reiterat 卯n mai multe r芒nduri c膬 nu va candida pentru un alt mandat, dar partidul de guvern膬m芒nt 卯nc膬 nu 葯颈-a desemnat candidatul pentru urm膬toarele alegeri preziden葲iale,

1.听听condamn膬 cu fermitate restric葲iile actuale privind libertatea de exprimare 卯n Burundi, inclusiv gama mai larg膬 de limit膬ri ale libert膬葲ilor publice, precum 葯颈 卯nc膬lc膬rile pe scar膬 larg膬 ale drepturilor omului, intimidarea 葯颈 arest膬rile arbitrare ale jurnali葯tilor, precum 葯颈 interdic葲iile de difuzare care au consolidat climatul de team膬 pentru mass-media din Burundi, au sporit constr芒ngerile legate de raportare 葯颈 au 卯mpiedicat o raportare mass-media adecvat膬, 卯n special 卯n perioada premerg膬toare alegerilor din 2020;

2.听听r膬m芒ne profund 卯ngrijorat de situa葲ia drepturilor omului din Burundi, care submineaz膬 orice ini葲iativ膬 de reconciliere, pace 葯颈 justi葲ie, 卯n special persisten葲a arest膬rilor arbitrare 葯颈 a execu葲iilor extrajudiciare;

3.听听condamn膬 profund deteriorarea continu膬 a situa葲iei drepturilor omului 卯n 葲ar膬, 卯n special pentru sus葲in膬torii reali 葯颈 suspecta葲i ai opozi葲iei, inclusiv burundezii care se 卯ntorc din str膬in膬tate; reaminte葯te c膬 Burundi este obligat膬 s膬 respecte clauza privind drepturile omului din Acordul de la Cotonou; 卯ndeamn膬 autorit膬葲ile burundeze s膬 pun膬 cap膬t imediat acestei tendin葲e abuzive 葯颈 s膬 respecte obliga葲iile 葲膬rii 卯n materie de drepturile omului, inclusiv cele consacrate 卯n Carta african膬 a drepturilor omului 葯颈 ale popoarelor, 卯n PIDCP 葯颈 卯n alte mecanisme interna葲ionale pe care guvernul le-a ratificat;

4.听听reaminte葯te guvernului din Burundi c膬, pentru organizarea unor alegeri incluzive, credibile, pa葯nice 葯颈 transparente, sunt necesare dreptul la libertatea de exprimare, accesul la informa葲ii, libertatea presei, libertatea mass-mediei 葯颈 existen葲a unui spa葲iu liber 卯n care ap膬r膬torii drepturilor omului s膬 se poat膬 exprima f膬r膬 team膬 de represalii sau intimid膬ri; 卯ndeamn膬, prin urmare, autorit膬葲ile burundeze s膬 elimine m膬surile care limiteaz膬 sau 卯mpiedic膬 activitatea societ膬葲ii civile 葯颈 care limiteaz膬 accesul la mass-media modern膬 葯颈 tradi葲ional膬 independent膬 葯颈 libertatea acesteia;

5.听听solicit膬 autorit膬葲ilor burundeze s膬 renun葲e la acuza葲iile 卯mpotriva jurnali葯tilor Iwacu recent de葲inu葲i 葯颈 a tuturor celorlalte persoane arestate pentru exercitarea drepturilor lor fundamentale 葯颈 s膬 le elibereze imediat 葯颈 necondi葲ionat;

6.听听subliniaz膬 rolul esen葲ial al societ膬葲ii civile 葯颈 al jurnali葯tilor 卯ntr-o societate democratic膬, 卯n special 卯n contextul alegerilor care se apropie, 葯颈 solicit膬 autorit膬葲ilor burundeze s膬 pun膬 cap膬t intimid膬rii, h膬r葲uirii 葯颈 arest膬rii arbitrare a jurnali葯tilor, a activi葯tilor pentru drepturile omului 葯颈 a membrilor opozi葲iei; solicit膬, de asemenea, autorit膬葲ilor s膬 permit膬 activi葯tilor pentru drepturile omului 葯颈 jurnali葯tilor s膬 卯葯颈 卯ndeplineasc膬 ne卯ngr膬dit 卯ndatoririle legitime de investigare 葯颈 de raportare a 卯nc膬lc膬rilor drepturilor omului;

7.听听ia act cu mare 卯ngrijorare de num膬rul tot mai mare de persoane str膬mutate 卯n interiorul 葲膬rii 卯n Burundi 葯颈 卯n 葲膬rile 卯nvecinate; solicit膬 UE s膬 intensifice finan葲area 葯颈 alte eforturi umanitare pentru burundezii care sunt str膬muta葲i 卯n interiorul 葲膬rii sau care sunt refugia葲i;

8.听听solicit膬 autorit膬葲ilor burundeze s膬 pun膬 cap膬t extorc膬rii cet膬葲enilor 葯颈 s膬 se asigure c膬 nicio persoan膬 nu este 卯mpiedicat膬 s膬 acceseze bunuri 葯颈 servicii publice, cum ar fi asisten葲a medical膬, alimente, ap膬 葯颈 educa葲ie, 葯颈 s膬 permit膬 actorilor umanitari s膬 func葲ioneze 卯n mod independent 葯颈 s膬 ofere asisten葲膬 pe baza datoriei de a r膬spunde celor mai urgente nevoi;

9.听听subliniaz膬 c膬 sunt necesare 卯mbun膬t膬葲iri considerabile ale situa葲iei politice 葯颈 ale drepturilor omului, 卯n special 卯n ceea ce prive葯te libert膬葲ile fundamentale, cum ar fi libertatea de exprimare, libertatea presei 葯颈 libertatea de asociere 葯颈 de 卯ntrunire, iar progresele 卯n materie de reconciliere sunt necesare pentru a permite organizarea unor alegeri credibile; invit膬 guvernul din Burundi s膬 se asigure c膬 卯nc膬lc膬rile acestor drepturi sunt anchetate 卯n mod impar葲ial 葯颈 c膬 f膬pta葯颈i sunt urm膬ri葲i 卯n cadrul unor procese care respect膬 standardele interna葲ionale;

10.听听卯ndeamn膬 autorit膬葲ile s膬 desf膬葯oare anchete am膬nun葲ite 葯颈 transparente pentru a aduce 卯n fa葲a justi葲iei, 卯n cadrul unor procese echitabile 葯颈 credibile, to葲i presupu葯颈i autori ai crimelor, dispari葲iilor, extorc膬rii, b膬t膬ilor, arest膬rilor arbitrare, amenin葲膬rilor, h膬r葲uirii sau altor tipuri de abuzuri; 卯葯颈 exprim膬 profunda 卯ngrijorare cu privire la impunitatea continu膬 a autorilor 卯nc膬lc膬rilor drepturilor omului comise de Imbonerakure; 卯ndeamn膬 autorit膬葲ile burundeze s膬 lanseze o anchet膬 independent膬 privind dispari葲ia jurnali葯tilor Jean Bigirimana, disp膬rut din 22 iulie 2016, 葯颈 Christophe Nkezabahzi, asasinat 卯mpreun膬 cu so葲ia sa 葯颈 cu cei doi copii ai s膬i la 13 octombrie 2015;

11.听听recunoa葯te rolul esen葲ial al regiunii, 葯颈 anume CAE 葯颈 Uniunea African膬 (UA), 卯n furnizarea unei solu葲ii durabile la criza politic膬 din Burundi 葯颈 subliniaz膬 necesitatea unei abord膬ri mai active 葯颈 a eforturilor sporite de a pune cap膬t crizei 葯颈 de a proteja popula葲ia burundez膬, astfel 卯nc芒t s膬 se evite o escaladare ulterioar膬 la nivel regional; invit膬 UA s膬 卯葯颈 desf膬葯oare de urgen葲膬 observatorii 卯n domeniul drepturilor omului 卯n Burundi 葯颈 s膬 se asigure c膬 ace葯tia au acces ne卯ngr膬dit 卯n 卯ntreaga 葲ar膬 pentru a-葯颈 卯ndeplini mandatul;

12.听听卯葯颈 exprim膬 regretul cu privire la impasul 卯n care se afl膬 punerea 卯n aplicare a Acordului de la Arusha 葯颈 卯ndeamn膬 p膬r葲ile s膬 depun膬 eforturi 卯n vederea reconcilierii; 卯葯颈 exprim膬 angajamentul fa葲膬 de dialogul intern 卯n Burundi; invit膬 VP/脦R s膬 sprijine CAE 卯n facilitarea dialogului intern 卯n Burundi; 卯ndeamn膬 to葲i participan葲ii la dialogul intern 卯n Burundi s膬 colaboreze 卯n mod constructiv 葯颈 s膬 permit膬 participarea neobstruc葲ionat膬 a opozi葲iei, a ap膬r膬torilor drepturilor omului 葯颈 a organiza葲iilor societ膬葲ii civile;

13.听听卯ndeamn膬 Burundi s膬 revin膬 asupra ordinilor de zi ale reuniunilor comunit膬葲ii regionale 葯颈 interna葲ionale, pentru a conveni asupra unui compromis pentru punerea 卯n aplicare a deciziilor existente la nivelul ONU 葯颈 al UA, 葯颈 anume: punerea 卯n aplicare a Rezolu葲iei 2303, semnarea memorandumului de 卯n葲elegere cu observatorii Uniunii Africane, reluarea cooper膬rii cu Oficiul 脦naltului Comisar al Na葲iunilor Unite pentru Drepturile Omului;

14.听听regret膬 faptul c膬 Burundi a continuat s膬 refuze cooperarea cu Comisia de anchet膬 a ONU 葯颈 s膬 aprobe reluarea activit膬葲ilor biroului local al Oficiului 脦naltului Comisar al Na葲iunilor Unite pentru Drepturile Omului;

15.听听invit膬 ONU s膬 continue investiga葲iile impar葲iale cu privire la toate presupusele 卯nc膬lc膬ri ale drepturilor omului 葯颈 ale dreptului umanitar, inclusiv ale celor comise de agen葲ii de stat 葯颈 de liga pentru tineri Imbonerakure, 葯颈 s膬-i urm膬reasc膬 卯n justi葲ie 卯n mod corespunz膬tor pe cei responsabili; subliniaz膬 c膬 infractorii 葯颈 criminalii trebuie s膬 fie adu葯颈 卯n fa葲a justi葲iei, indiferent de grupul de care apar葲in 葯颈 c膬 trebuie s膬 li se acorde desp膬gubiri adecvate victimelor 葯颈 supravie葲uitorilor 卯nc膬lc膬rilor grave ale drepturilor omului 卯n Burundi;

16.听听卯ndeamn膬 statele membre ale UE s膬 ofere sprijin financiar flexibil 葯颈 direct societ膬葲ii civile 葯颈 organiza葲iilor mass-media, inclusiv organiza葲iilor de femei care lucreaz膬 卯nc膬 卯n acest domeniu, dar 葯颈 celor afla葲i 卯n exil, 卯n special celor care lucreaz膬 pentru promovarea 葯颈 protejarea drepturilor politice, civile, economice, sociale 葯颈 de comunicare 卯n mas膬;

17.听听invit膬 UE 葯颈 diploma葲ii statelor membre ale UE din Burundi s膬 asigure punerea 卯n aplicare pe deplin a orient膬rilor UE cu privire la ap膬r膬torii drepturilor omului, inclusiv, 卯n special, prin participarea la audierile 卯n instan葲膬 ale tuturor jurnali葯tilor, prizonierilor politici 葯颈 ap膬r膬torilor drepturilor omului din Burundi, 卯n special ale jurnali葯tilor Iwacu, precum 葯颈 prin vizitarea ap膬r膬torilor drepturilor omului, activi葯tilor 葯颈 jurnali葯tilor afla葲i 卯n 卯nchisori;

18.听听solicit膬 extinderea sanc葲iunilor specifice ale UE 葯颈 卯ndeamn膬 Consiliul de Securitate al ONU s膬 impun膬 sanc葲iuni specifice proprii, inclusiv interdic葲ii de c膬l膬torie 葯颈 卯nghe葲膬ri de active, 卯mpotriva persoanelor responsabile de 卯nc膬lc膬rile grave continue ale drepturilor omului 卯n Burundi; invit膬 VP/脦R s膬 elaboreze de urgen葲膬 o list膬 extins膬 cu numele celor responsabili de planificarea, organizarea 葯颈 executarea 卯nc膬lc膬rilor drepturilor omului, 卯n vederea ad膬ug膬rii acestora pe lista func葲ionarilor burundezi care fac deja obiectul unei sanc葲iuni a UE;

19.听听regret膬 profund c膬 Burundi nu a luat nicio m膬sur膬 pentru a adera din nou la Statutul de la Roma; 卯ndeamn膬 guvernul din Burundi s膬 卯nceap膬 imediat o astfel de procedur膬; solicit膬 UE s膬 sprijine toate eforturile depuse de Curtea Penal膬 Interna葲ional膬 pentru a ancheta infrac葲iunile comise 卯n Burundi 葯颈 pentru a aduce f膬pta葯颈i 卯n fa葲a justi葲iei;

20.听听卯葯颈 exprim膬 regretul cu privire la subfinan葲area persistent膬 a crizei refugia葲ilor din Burundi, care are un impact grav asupra siguran葲ei 葯颈 bun膬st膬rii refugia葲ilor; invit膬 comunitatea interna葲ional膬 葯颈 agen葲iile umanitare s膬 卯葯颈 sporeasc膬 asisten葲a acordat膬 tuturor celor care sunt 卯n prezent refugia葲i sau str膬muta葲i din cauza conflictului; 卯ndeamn膬 UE 葯颈 statele sale membre, 卯n conformitate cu recomand膬rile Comisiei de anchet膬 a ONU privind Burundi, s膬 acorde statutul de refugiat solicitan葲ilor de azil din Burundi 葯颈 s膬 urm膬reasc膬 卯ndeaproape situa葲ia din Burundi 卯n ceea ce prive葯te alegerile din 2020;

21.听听卯葯颈 exprim膬 profunda 卯ngrijorare cu privire la relat膬rile privind presiunile sporite exercitate asupra refugia葲ilor din Burundi de a se 卯ntoarce acas膬 卯nainte de alegerile din 2020; invit膬 guvernele din regiune s膬 se asigure c膬 卯ntoarcerea refugia葲ilor este voluntar膬, se bazeaz膬 pe decizii 卯n cuno葯tin葲膬 de cauz膬 葯颈 se realizeaz膬 卯n condi葲ii de siguran葲膬 葯颈 demnitate; reaminte葯te c膬 UNHCR consider膬 c膬 nu au fost 卯ndeplinite condi葲iile pentru return膬ri sigure, demne 葯颈 voluntare;

22.听听invit膬 guvernul din Burundi s膬 permit膬 oponen葲ilor politici afla葲i 卯n exil s膬 se 卯ntoarc膬 葯颈 s膬 militeze 卯n mod liber, f膬r膬 intimid膬ri, arest膬ri sau violen葲e, precum 葯颈 s膬 permit膬 observatorilor externi s膬 observe preg膬tirile pentru alegeri, precum 葯颈 procedurile de votare 葯颈 de num膬rare a voturilor;

23.听听reitereaz膬 faptul c膬 un dialog politic incluziv, 卯n cadrul medierii interna葲ionale 葯颈 卯n conformitate cu Acordul de la Arusha 葯颈 cu Constitu葲ia Republicii Burundi, r膬m芒ne singurul mod de a asigura o pace durabil膬 卯n Burundi; invit膬, prin urmare, CAE, 卯n calitate de coordonator principal al dialogului intern din Burundi, s膬 ia m膬suri adecvate pentru a implica guvernul burundez 卯n mod ferm 葯颈 f膬r膬 卯nt芒rziere 卯ntr-un dialog incluziv pentru o solu葲ionare pa葯nic膬 葯颈 durabil膬 a crizei actuale;

24.听听卯ncredin葲eaz膬 Pre葯edintelui sarcina de a transmite prezenta rezolu葲ie Consiliului, Comisiei, Vicepre葯edintelui Comisiei/脦naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe 葯颈 politica de securitate, pre葯edintelui Republicii Burundi, purt膬torului de cuv芒nt al parlamentului burundez, Adun膬rii Parlamentare Paritare ACP-UE 葯颈 Uniunii Africane 葯颈 institu葲iilor sale.

(1) JO C 265, 11.8.2017, p. 137. (2) JO C 399, 24.11.2017, p. 190. (3) JO C 242, 10.7.2018, p. 10. (4) JO C 334, 19.9.2018, p. 146. (5) Texte adoptate, P8_TA(2018)0305. (6) JO L 257, 2.10.2015, p. 1. (7) JO L 257, 2.10.2015, p. 37. (8) JO L 264, 30.9.2016, p. 29. (9) JO L 272, 25.10.2019, p. 147. (10) JO L 73, 18.3.2016, p. 90.

Rezolu葲ia Parlamentului European din 16 ianuarie 2020 referitoare la Nigeria, 卯n special la recentele atacuri teroriste ()

P9_TA(2020)0012 RC-B9-0056/2020

Parlamentul European,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere rezolu葲iile sale anterioare privind Nigeria, cea mai recent膬 fiind cea din 18 ianuarie 2018(1),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia din 24 decembrie 2019 atribuit膬 purt膬torului de cuv芒nt al Secretarului General al ONU privind Nigeria,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere raportul din 25 noiembrie 2019 al trimisului special pentru promovarea libert膬葲ii religioase sau de convingeri 卯n afara Uniunii Europene,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia din 2 septembrie 2019 de la finalul vizitei 卯n Nigeria a raportoarei speciale a ONU pentru execu葲iile extrajudiciare, sumare sau arbitrare cu privire la vizita sa 卯n Nigeria,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia de pres膬 a Consiliului de Securitate al ONU privind actele de terorism din nord-estul Nigeriei din 31 iulie 2019,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia din 29 iulie 2018 a purt膬torului de cuv芒nt al VP/脦R privind atacurile teroriste comise de Boko Haram 卯n Borno, 卯n nord-estul Nigeriei,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere capitolul privind Nigeria din raportul Human Rights Watch pe 2019,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere observa葲iile finale din 29 august 2019 ale Comitetului pentru Drepturile Omului cu privire la Nigeria, 卯n lipsa celui de-al doilea s膬u raport periodic,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Declara葲ia Organiza葲iei Na葲iunilor Unite privind eliminarea tuturor formelor de intoleran葲膬 葯颈 discriminare pe baz膬 de religie 葯颈 credin葲膬,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Orient膬rile UE privind promovarea 葯颈 protec葲ia libert膬葲ii de religie sau de convingere din 2013,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere decernarea 卯n 2005 a Premiului Saharov pentru libertatea de g芒ndire al Parlamentului European ap膬r膬toarei drepturilor omului Hauwa Ibrahim,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere indicele global al terorismului pe 2019,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere scrisoarea referitoare la restric葲iile care afecteaz膬 ac葲iunile umanitare 卯n nord-estul Nigeriei adresat膬 VP/脦R 葯颈 comisarului pentru ajutor umanitar 葯颈 gestionarea crizelor de c膬tre pre葯edintele Comisiei pentru dezvoltare,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Constitu葲ia Republicii Federale Nigeria, 卯n special prevederile acesteia din capitolul IV privind protec葲ia libert膬葲ii religioase 葯颈 dreptul la libertatea de g芒ndire, con葯tiin葲膬 葯颈 religie,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Conven葲ia ONU din 1989 privind drepturile copilului, ratificat膬 de Nigeria 卯n aprilie 1991,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Conven葲ia ONU privind eliminarea tuturor formelor de discriminare 卯mpotriva femeilor (CEDAW) din 1979,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Acordul de la Cotonou,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Declara葲ia universal膬 a drepturilor omului,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolul 144 alineatul (5) 葯颈 articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul s膬u de procedur膬,

A.听听卯ntruc芒t situa葲ia de securitate din Nigeria s-a deteriorat semnificativ 卯n ultimii ani, ceea ce reprezint膬 o amenin葲are grav膬 la adresa securit膬葲ii regionale 葯颈 interna葲ionale; 卯ntruc芒t 卯nc膬lc膬rile drepturilor omului 葯颈 crimele 卯n mas膬 sunt larg r膬sp芒ndite, 卯n special 卯n regiunea de nord-est a 葲膬rii; 卯ntruc芒t din 2009 卯n Nigeria au fost ucise peste 36听000 de persoane de c膬tre mi葯carea insurgent膬 Boko Haram;

B.听听卯ntruc芒t 葲ara se afl膬 卯n cel de-al zecelea an de conflict armat regionalizat; 卯ntruc芒t extremismul violent 葯颈 activit膬葲ile teroriste, 卯n special, sunt 卯n cre葯tere, iar grup膬rile jihadiste precum Boko Haram 葯颈 Statul Islamic din provincia Africa de Vest (ISWAP) au o putere 葯颈 o influen葲膬 cresc芒nd膬; 卯ntruc芒t din 2009 Boko Haram a atacat cu regularitate tot mai mare poli葲ia 葯颈 armata nigerian膬, politicienii, 葯colile, cl膬dirile religioase, institu葲iile publice 葯颈 civilii; 卯ntruc芒t cea mai mare parte a victimelor sunt musulmani;

C.听听卯ntruc芒t Nigeria se afl膬 pe locul al treilea din 163 de 葲膬ri 卯n indicele global al terorismului dup膬 Irak 葯颈 Afganistan, clas芒ndu-se pe locul al treilea pe lista 葲膬rilor celor mai afectate de terorism;

D.听听卯ntruc芒t situa葲ia de securitate s-a 卯nr膬ut膬葲it ca urmare a escalad膬rii violen葲ei religioase 葯颈 etnice 卯n anumite p膬r葲i ale 葲膬rii, inclusiv ca urmare a conflictului pentru resurse funciare 葯颈 ap膬 care se desf膬葯oar膬 卯n zona agricol膬 central膬 卯ntre agricultori 葯颈 p膬storii nomazi;

E.听听卯ntruc芒t se crede c膬 ISWAP de葲ine 卯n prezent 卯n captivitate zeci de persoane, inclusiv lideri cre葯tini, membri ai for葲elor de securitate 葯颈 lucr膬tori umanitari;

F.听听卯ntruc芒t popula葲ia Nigeriei, cea mai mare din Africa, este compus膬 卯n mod aproape egal din musulmani 葯颈 cre葯tini; 卯ntruc芒t 卯n aceast膬 葲ar膬 se afl膬 cea mai mare comunitate cre葯tin膬 din regiune, aproape 30 de milioane de cre葯tini locuind 卯n nordul Nigeriei; 卯ntruc芒t rivalitatea istoric膬 dintre nordul predominant musulman 葯颈 sudul cre葯tin s-a intensificat dramatic odat膬 cu r膬sp芒ndirea Islamului radical;

G.听听卯ntruc芒t ISWAP a revendicat execu葲ia a 11 persoane 卯ntr-un material video f膬cut public la 26 decembrie 2019; 卯ntruc芒t grupul a declarat c膬 to葲i cei uci葯颈 erau cre葯tini 葯颈 c膬 atacul era o form膬 de represalii pentru moartea liderului SI Abu Bakr al-Baghdadi 卯n Siria;

H.听听卯ntruc芒t aceste asasinate fac parte dintr-o serie mai lung膬 de acte teroriste, printre care atacul din 24 decembrie 2019 asupra unui sat cre葯tin situat 卯n apropiere de Chibok, care s-a soldat cu moartea a 葯apte s膬teni 葯颈 cu r膬pirea unei adolescente, uciderea a trei civili l芒ng膬 Biu la 23 decembrie 2019 葯颈 uciderea a 葯apte civili 卯n Nganzai la 22 decembrie 2019;

I.听听卯ntruc芒t, potrivit Humanitarian Aid Relief Trust, peste 6听000 de cre葯tini au fost uci葯颈 din 2015 de grupurile jihadiste sau au murit ca urmare a politicii 鈥瀙膬m芒nt sau s芒nge鈥� a militan葲ilor fulani; 卯ntruc芒t 卯n statele 卯n care se practic膬 葯aria cre葯tinii se confrunt膬 cu o discriminare sistematic膬 葯颈 sunt adesea considera葲i cet膬葲eni de categoria a doua;

J.听听卯ntruc芒t, de葯颈 pre葯edintele Muhammadu Buhari a condamnat asasinatele 葯颈 a 卯ndemnat popula葲ia s膬 nu se lase divizat膬 pe criterii religioase, aceste atacuri au fost comise 卯ntr-un climat de total膬 impunitate, autorii fiind rareori tra葯颈 la r膬spundere; 卯ntruc芒t un raport al Amnesty International a demonstrat c膬 for葲ele de securitate nigeriene au avut o atitudine de neglijen葲膬 voit膬 卯n cazurile atacurilor mortale comise asupra comunit膬葲ilor de fermieri;

K.听听卯ntruc芒t Human Rights Watch a informat c膬 armata nigerian膬 a re葲inut peste 3听600 de copii, din care jum膬tate fete, suspecta葲i de implicare 卯n activitatea grupurilor armate islamiste 葯颈 nestatale, adesea pe baza unor dovezi insuficiente sau chiar 卯n lipsa acestora; 卯ntruc芒t mul葲i dintre cei re葲inu葲i au suferit abuzuri, inclusiv acte de violen葲膬 sexual膬, 葯颈 au murit 卯n deten葲ie din cauza bolilor, a foamei, a deshidrat膬rii sau a r膬nilor provocate de arme de foc; 卯ntruc芒t armata a refuzat sistematic accesul la centrele de deten葲ie pentru a verifica condi葲iile 卯n care sunt 葲inu葲i copiii;

L.听听卯ntruc芒t situa葲ia fetelor 葯颈 a femeilor din Nigeria este deosebit de problematic膬 din cauza practicilor discriminatorii generalizate, a accesului limitat la serviciile de s膬n膬tate 葯颈 educa葲ie, a mutil膬rii genitale generalizate a femeilor 葯颈 a c膬s膬toriilor timpurii;

M.听听卯ntruc芒t Curtea Penal膬 Interna葲ional膬 (CPI) a declarat c膬 exist膬 motive 卯ntemeiate s膬 se considere c膬 卯n Nigeria au fost comise crime 卯mpotriva umanit膬葲ii, 卯n sensul articolului 7 din Statutul de la Roma, de c膬tre gruparea Boko Haram 葯颈 de c膬tre for葲ele de securitate nigeriene, inclusiv ucideri 葯颈 persecu葲ii; 卯ntruc芒t 卯n raportul s膬u din 2019 privind examin膬rile preliminare, CPI concluzioneaz膬 c膬, 卯n pofida unor m膬suri luate de autorit膬葲ile nigeriene 卯n vederea stabilirii responsabilit膬葲ii penale a presupu葯颈lor autori, activit膬葲ile de cercetare 葯颈 urm膬rire penal膬 desf膬葯urate p芒n膬 卯n prezent at芒t 卯n ceea ce-i prive葯te pe membrii Boko Haram, c芒t 葯颈 for葲ele de securitate nigeriene par s膬 fie limitate ca amploare 葯颈 profunzime;

N.听听卯ntruc芒t, 卯ncep芒nd cu 2015, guvernul a fost criticat c膬 gestioneaz膬 defectuos insurgen葲a islamic膬 din 葲ar膬; 卯ntruc芒t armata 葯颈 poli葲ia din Nigeria se confrunt膬 cu o mul葲ime de amenin葲膬ri 卯n materie de securitate 葯颈 par a fi suprasolicitate 葯颈 incapabile s膬 fac膬 fa葲膬 unor crize de securitate simultane;

O.听听卯ntruc芒t de la crearea sa 卯n 2015, For葲a de interven葲ie multina葲ional膬 comun膬 a eliminat grupuri teroriste din numeroase zone pe care acestea le controlau, 卯ns膬 regiunea r膬m芒ne extrem de instabil膬; 卯ntruc芒t recenta retragere a 1听200 de solda葲i ciadieni, care a coincis cu intensificarea violen葲elor 卯n regiunea de nord-est, a provocat 卯ngrijorare 卯n r芒ndul popula葲iei; 卯ntruc芒t 卯n urma acestei retrageri sute de civili nigerieni instala葲i 卯n apropiere au fugit din zon膬, tem芒ndu-se de noi atacuri ale jihadi葯tilor;

P.听听卯ntruc芒t UE, Republica Federal膬 Germania 葯颈 Comunitatea Economic膬 a Statelor din Africa de Vest (ECOWAS) au lansat 卯n octombrie 2019 un proiect privind arhitectura 葯颈 opera葲iunile pentru pace 葯颈 securitate (EPSAO); 卯ntruc芒t obiectivul proiectului este de a consolida mecanismele 葯颈 capacitatea ECOWAS de gestionare a conflictelor 葯颈 de sus葲inere a unui mediu post-conflict 卯n Africa de Vest;

Q.听听卯ntruc芒t situa葲ia din Nigeria a generat o criz膬 umanitar膬 f膬r膬 precedent 葯颈 a dus la str膬mutarea a peste 2 milioane de persoane 卯n nord-estul 葲膬rii, potrivit Oficiului pentru Coordonarea Afacerilor Umanitare al ONU (OCHA); 卯ntruc芒t, potrivit Human Rights Watch, majoritatea persoanelor str膬mutate 卯n interiorul 葲膬rii nu pot s膬 卯葯颈 exercite dreptul fundamental la hran膬, locuin葲e, educa葲ie, s膬n膬tate, protec葲ie 卯mpotriva v膬t膬m膬rii 葯颈 nici dreptul la libera circula葲ie; 卯ntruc芒t UE a alocat 28,3 milioane EUR pentru a sprijini asisten葲a umanitar膬 卯n 葲ar膬; 卯ntruc芒t nevoile de ajutor umanitar sunt departe de a fi satisf膬cute de fondurile actuale;

R.听听卯ntruc芒t, potrivit sec葲iunii privind Nigeria din raportul mondial al Human Rights Watch pe 2019, peste 35听000 de persoane str膬mutate 卯n interiorul 葲膬rii au revenit 卯n comunit膬葲ile din nord-est 卯n 2018, 卯n ciuda problemelor de securitate 葯颈 a lipsei condi葲iilor strict necesare, inclusiv a alimentelor 葯颈 ad膬postului;

S.听听卯ntruc芒t aproape jum膬tate din popula葲ia Nigeriei tr膬ie葯te 卯n s膬r膬cie extrem膬; 卯ntruc芒t se estimeaz膬 c膬 peste 7 milioane de nigerieni au nevoie urgent膬 de asisten葲膬 medical膬 vital膬;

T.听听卯ntruc芒t mii de nigerieni 卯葯颈 risc膬 via葲a pe rutele de migra葲ie c膬tre UE 卯n speran葲a unor condi葲ii de via葲膬 mai bune din punct de vedere economic, social 葯颈 al securit膬葲ii;

U.听听卯ntruc芒t spa葲iul de activitate umanitar膬 din 葲ar膬 s-a mic葯orat, mai mul葲i lucr膬tori umanitari fiind r膬pi葲i 葯颈 uci葯颈; 卯ntruc芒t opt lucr膬tori umanitari au fost uci葯颈 卯n 2019, reprezent芒nd o parte din totalul de 26 de lucr膬tori umanitari care 葯颈-au pierdut via葲a 卯n conflict din 2011; 卯ntruc芒t riscurile de securitate constituie adesea un obstacol 卯n calea furniz膬rii ajutorului 葯颈 au cauzat plecarea a numeroase organiza葲ii umanitare;

V.听听卯ntruc芒t, 卯n plus, guvernul a suspendat o serie de agen葲ii de ajutor interna葲ional 葯颈 de organiza葲ii de caritate, motiv芒nd c膬 acestea ac葲ioneaz膬 ca sp膬l膬tori de bani pentru grupuri islamiste; 卯ntruc芒t 卯n septembrie 2019 for葲ele armate nigeriene au cerut, f膬r膬 preaviz, 卯nchiderea organiza葲iilor Action Against Hunger 葯颈 Mercy Corps, l膬s芒nd 400听000 de persoane f膬r膬 acces la ajutoare;

W.听听卯ntruc芒t, 卯n temeiul articolului听8 din Acordul de la Cotonou, UE poart膬 un dialog politic regulat cu Nigeria pe tema drepturilor omului 葯颈 a principiilor democratice, inclusiv pe teme precum discriminarea etnic膬, religioas膬 葯颈 rasial膬,

1.听听depl芒nge atacurile teroriste care au avut loc 卯n 葲ar膬; 卯葯颈 reitereaz膬 卯ngrijorarea cu privire la criza prelungit膬 din Nigeria 葯颈 la situa葲ia instabil膬 de securitate din nord-est 葯颈 condamn膬 cu fermitate 卯nc膬lc膬rile repetate ale drepturilor omului, ale dreptului interna葲ional 葯颈 umanitar, indiferent dac膬 acestea sunt bazate pe religie sau etnie;

2.听听condamn膬 卯n special recenta intensificare a violen葲ei 卯mpotriva comunit膬葲ilor etnice 葯颈 religioase, inclusiv vizarea institu葲iilor religioase 葯颈 a credincio葯颈lor;

3.听听transmite condolean葲e familiilor victimelor 葯颈 卯葯颈 exprim膬 solidaritatea cu poporul nigerian, care sufer膬 de peste un deceniu efectele terorismului 卯n regiune;

4.听听卯ndeamn膬 autorit膬葲ile nigeriene s膬 garanteze respectarea drepturilor omului 卯n 葲ar膬 葯颈 s膬 protejeze popula葲ia civil膬 卯mpotriva terorismului 葯颈 a violen葲ei; insist膬 ca aceste eforturi s膬 se desf膬葯oare 卯n deplin膬 conformitate cu respectarea drepturilor omului 葯颈 a statului de drept, 卯n acord cu obliga葲iile interna葲ionale ale 葲膬rii;

5.听听consider膬 orice form膬 de exterminare a oamenilor sau de purificare etnic膬 drept o crim膬 卯mpotriva umanit膬葲ii; solicit膬 insistent guvernului nigerian s膬 abordeze cauzele care stau la baza violen葲elor, garant芒nd drepturi egale pentru to葲i cet膬葲enii 葯颈 adopt芒nd legi anti-discriminare; insist膬, 卯n acest sens, asupra necesit膬葲ii de a promova 卯n continuare dialogul interreligios 葯颈 coexisten葲a pa葯nic膬 a cet膬葲enilor, indiferent de religia lor, cooper芒nd cu toate p膬r葲ile interesate relevante, inclusiv cu Consiliul interreligios nigerian;

6.听听reaminte葯te c膬 femeile 葯颈 copiii sunt cei mai vulnerabili 卯n fa葲a conflictelor, a terorismului 葯颈 a violen葲ei din 葲ar膬; regret膬 c膬 copiii sunt tot mai des recruta葲i de grupurile teroriste 葯颈 sunt folosi葲i ca solda葲i-copii sau ca atentatori sinuciga葯颈 cu bombe;

7.听听este profund 卯ngrijorat de rapoartele referitoare la relele tratamente aplicate copiilor re葲inu葲i 卯n unit膬葲i militare; invit膬 autorit膬葲ile nigeriene s膬 permit膬 accesul ONU la centrele sale militare de deten葲ie, s膬 semneze un protocol formal de predare pentru a se asigura c膬 copiii afla葲i 卯n deten葲ia armatei sunt transfera葲i rapid c膬tre autorit膬葲i corespunz膬toare de protec葲ie a copilului 葯颈 s膬 pun膬 cap膬t deten葲iei militare a copiilor; insist膬 c膬 r膬spunsul 卯n materie de combatere a terorismului, precum 葯颈 cadrul judiciar 葯颈 de aplicare a legii ar trebui s膬 fie adaptat pentru a proteja drepturile celor mai vulnerabile popula葲ii, inclusiv ale copiilor;

8.听听reaminte葯te autorit膬葲ilor nigeriene obliga葲ia de a proteja drepturile copiilor 葯颈 de a asigura protec葲ie 葯颈 a acorda asisten葲膬 celor afecta葲i de terorism sau de conflict, inclusiv prin asigurarea accesului acestora la educa葲ie; reaminte葯te, de asemenea, c膬 oportunit膬葲ile economice 葯颈 educa葲ionale sunt instrumente puternice de combatere a radicaliz膬rii 葯颈 卯ndeamn膬 partenerii interna葲ionali s膬 sprijine o ofert膬 educa葲ional膬 de calitate, accesibil膬 ca parte a unei strategii de combatere a terorismului 卯n regiune;

9.听听este profund 卯ngrijorat de faptul c膬 femeile afgane continu膬 s膬 fie victime ale discrimin膬rilor, violen葲ei, abuzurilor sexuale 葯颈 violurilor; 卯ndeamn膬 Nigeria s膬 pun膬 pe deplin 卯n aplicare CEDAW; solicit膬 un sprijin mai mare pentru victimele violen葲ei sexuale 葯颈 de gen larg r膬sp芒ndite, inclusiv sprijin psihologic;

10.听听subliniaz膬 c膬 lupta 卯mpotriva impunit膬葲ii este fundamental膬 pentru stabilitatea 葲膬rii 葯颈 pentru construirea unei p膬ci durabile; invit膬, prin urmare, autorit膬葲ile nigeriene s膬 efectueze imediat anchete am膬nun葲ite 葯颈 transparente pentru a-i aduce pe f膬pta葯颈 卯n fa葲a justi葲iei 葯颈 a-i trage la r膬spundere; solicit膬 m膬suri pentru a 卯mbun膬t膬葲i capacitatea 葯颈 independen葲a sistemului judiciar din Nigeria, cu scopul de a se promova o utilizare eficace a justi葲iei penale pentru combaterea violen葲ei, terorismului 葯颈 corup葲iei;

11.听听depl芒nge faptul c膬 progresele au stagnat 卯n lupta 卯mpotriva Boko Haram, ISWAP, precum 葯颈 num膬rul mai mare 葯颈 gravitatea atacurilor sinuciga葯e 葯颈 atacurile directe 卯mpotriva pozi葲iilor militare; reaminte葯te c膬 pre葯edintele Nigeriei, Buhari, a fost reales 卯n 2019 cu promisiunea de a 卯nvinge extremismul violent promovat de Boko Haram 葯颈 de alte grupuri teroriste 葯颈 卯l 卯ndeamn膬 pe pre葯edinte s膬 pun膬 卯n aplicare promisiunile de campanie;

12.听听sprijin膬 obiectivele proiectului Opera葲iunilor privind arhitectura de pace 葯颈 securitate desf膬葯urat de UE 葯颈 CEDEAO; 卯ncurajeaz膬 sprijinirea ferm膬 a statelor membre pentru a contribui la consolidarea capacit膬葲ilor 葯颈 la solu葲ionarea conflictelor 卯n Africa de Vest;

13.听听卯葯颈 reafirm膬 sprijinul fa葲膬 de For葲a regional膬 de interven葲ie multina葲ional膬 comun膬 葯颈 salut膬 eforturile sale de combatere eficient膬 a terorismului 葯颈 de restabilire a stabilit膬葲ii 卯n regiunea Lacului Ciad; reaminte葯te c膬 terorismul nu cunoa葯te grani葲e 葯颈 invit膬 葲膬rile din regiune s膬 卯葯颈 coordoneze 卯n continuare eforturile pentru a asigura securitatea 卯ntregii regiuni;

14.听听卯ncurajeaz膬 continuarea reformei sectorului securit膬葲ii 卯n Nigeria pentru a consolida capacitatea actorilor na葲ionali 葯颈 regionali de a combate terorismul; invit膬 Serviciul European de Ac葲iune Extern膬 (SEAE) 葯颈 statele membre s膬 continue asisten葲a tehnic膬 acordat膬 de UE 卯n acest domeniu;

15.听听avertizeaz膬 卯mpotriva instrumentaliz膬rii conflictului 卯ntre fermieri 葯颈 p膬storii nomazi ca mijloc de r膬sp芒ndire a urii bazate pe religie; 卯ndeamn膬 guvernul nigerian s膬 pun膬 卯n aplicare Planul na葲ional de transformare a 葯eptelului care urm膬re葯te s膬 protejeze at芒t interesele fermierilor, c芒t 葯颈 pe cele ale p膬storilor; consider膬 c膬 sunt necesare m膬suri suplimentare, cum ar fi consolidarea mecanismelor de mediere a conflictelor, de solu葲ionare, de reconciliere 葯颈 de consolidare a p膬cii;

16.听听subliniaz膬 interdependen葲a dezvolt膬rii, democra葲iei, a drepturilor omului, a bunei guvern膬ri 葯颈 a securit膬葲ii 卯n 葲ar膬; consider膬 c膬 numai ac葲iunea militar膬 nu este suficient膬 pentru a combate 卯n mod eficient terorismul; solicit膬 guvernului nigerian s膬 elaboreze o strategie cuprinz膬toare care s膬 abordeze cauzele profunde ale terorismului, concentr芒ndu-se asupra unei abord膬ri preventive care s膬 vizeze eliminarea atractivit膬葲ii ideologiei teroriste, limitarea oportunit膬葲ilor de recrutare 葯颈 radicalizare 葯颈 eliminarea finan葲膬rii sale, precum 葯颈 prin sprijinirea 葯颈 finan葲area unor programe axate pe comunitate ale organiza葲iilor societ膬葲ii civile;

17.听听invit膬 UE, Uniunea African膬 葯颈 comunitatea interna葲ional膬 s膬 卯葯颈 intensifice eforturile de sprijinire a luptei 卯mpotriva terorismului 卯n Nigeria 葯颈 s膬 continue acordarea de asisten葲膬 politic膬 葯颈 de securitate at芒t 卯n 葲ar膬, c芒t 葯颈 卯n 卯ntreaga regiune;

18.听听este profund 卯ngrijorat de impactul situa葲iei 卯n materie de securitate din 葲ar膬 asupra eficacit膬葲ii ajutorului umanitar 葯颈 a ajutorului pentru dezvoltare; solicit膬 UE s膬 depun膬 卯n continuare eforturi umanitare 葯颈 de dezvoltare nu numai 卯n Nigeria, ci 葯颈 卯ntreaga regiune; salut膬 suma suplimentar膬 de 50 de milioane EUR promis膬 de UE 卯n 2019 pentru a sprijini redresarea 葯颈 rezilien葲a 卯n Nigeria;

19.听听recunoa葯te presiunile asupra Nigeriei 葯颈 a 葲膬rilor 卯nvecinate exercitate de str膬mutarea regional膬; solicit膬 mai mult sprijin 葯颈 o coordonare mai bun膬 a donatorilor pentru popula葲ia str膬mutat膬 卯n Nigeria, inclusiv resurse financiare suplimentare din partea comunit膬葲ii interna葲ionale; reaminte葯te c膬 fondurile pentru dezvoltare nu ar trebui s膬 fie deturnate de la obiectivul lor ini葲ial de eradicare a s膬r膬ciei 卯n toate formele sale;

20.听听condamn膬 toate atacurile asupra personalului sau a facilit膬葲ilor umanitare 葯颈 face apel la m膬suri de asigurare a siguran葲ei lucr膬torilor umanitari 葯颈 a unui mediu sigur pentru ca organiza葲iile umanitare s膬 卯葯颈 poat膬 desf膬葯ura activitatea esen葲ial膬;

21.听听este extrem de preocupat de intensificarea rapid膬 a schimb膬rilor climatice 葯颈 de impactul lor asupra vie葲ilor 葯颈 mijloacelor de subzisten葲膬, 卯n special 卯n Centura de Mijloc; reitereaz膬 c膬 trebuie g膬site solu葲ii pe termen lung pentru protejarea resurselor naturale 葯颈 pentru asigurarea accesului la acestea; reaminte葯te c膬 abordarea urgen葲ei climatice este o component膬 vital膬 pentru a asigura stabilitatea economic膬 葯颈 pacea 卯n regiune;

22.听听卯ncredin葲eaz膬 Pre葯edintelui sarcina de a transmite prezenta rezolu葲ie Consiliului, Comisiei, Serviciului European de Ac葲iune Extern膬, Vicepre葯edintelui Comisiei/脦naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe 葯颈 politica de securitate, pre葯edintelui 葯颈 parlamentului Nigeriei, Uniunii Africane, Adun膬rii Parlamentare Paritare ACP-UE 葯颈 Parlamentului Panafrican.

(1) JO C 458, 19.12.2018, p. 43.

Rezolu葲ia Parlamentului European din 16 ianuarie 2020 referitoare la situa葲ia din Venezuela dup膬 alegerea ilegal膬 a noului pre葯edinte 葯颈 a noului birou al Adun膬rii Na葲ionale (lovitur膬 de stat parlamentar膬) ()

P9_TA(2020)0013 RC-B9-0048/2020

Parlamentul European,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere rezolu葲iile sale anterioare referitoare la Venezuela, 卯n special cea din 31 ianuarie 2019(1), care 卯l recunoa葯te pe Juan Guaid贸 ca pre葯edinte interimar al Venezuelei,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲iile Vicepre葯edintelui Comisiei/脦naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe 葯颈 politica de securitate (VP/脦R) referitoare la Venezuela, 卯n special declara葲ia din 9 ianuarie 2020 卯n numele UE referitoare la ultimele evolu葲ii cu privire la Adunarea Na葲ional膬 din Venezuela 葯颈 declara葲ia din 5 ianuarie 2020 a purt膬torului s膬u de cuv芒nt referitoare la evenimentele din Adunarea Na葲ional膬 din Venezuela,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia Grupului interna葲ional de contact privind Venezuela din 9 ianuarie 2020,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Decizia (PESC) 2019/1893 a Consiliului din 11 noiembrie 2019 de modificare a Deciziei (PESC) 2017/2074 privind m膬suri restrictive av芒nd 卯n vedere situa葲ia din Venezuela(2), care re卯nnoie葯te p芒n膬 la 14 noiembrie 2020 m膬surile restrictive specifice 卯n vigoare 卯n prezent;

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia din 5 ianuarie 2020 a Secretariatului General al Organiza葲iei Statelor Americane (OAS) privind situa葲ia din Venezuela 葯颈 Rezolu葲ia din 10 ianuarie 2020 a Consiliului permanent al OAS, intitulat膬 鈥灻巒 ceea ce prive葯te evenimentele recente din Venezuela鈥�,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia Grupului de la Lima din 5 ianuarie 2020,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Constitu葲ia Venezuelei,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Statutul de la Roma al Cur葲ii Penale Interna葲ionale,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolul 132 alineatele (2) 葯颈 (4) din Regulamentul s膬u de procedur膬,

A.听听卯ntruc芒t UE, statele sale membre 葯颈 Parlamentul European au reiterat c膬 Adunarea Na葲ional膬 este singurul organism legitim 葯颈 ales democratic din Venezuela; 卯ntruc芒t, 卯n conformitate cu articolul 194 din Constitu葲ia Venezuelei, Adunarea Na葲ional膬 alege dintre membrii s膬i un pre葯edinte 葯颈 biroul executiv pentru un mandat de un an;

B.听听卯ntruc芒t Juan Guaid贸 a fost ales pre葯edinte al Adun膬rii Na葲ionale 卯n ianuarie 2019 葯颈 apoi 卯nvestit 卯n func葲ia de pre葯edinte interimar al Venezuelei, 卯n conformitate cu articolul 233 din Constitu葲ia Venezuelei; 卯ntruc芒t a fost recunoscut drept pre葯edinte interimar al Venezuelei de peste 50 de 葲膬ri, inclusiv de 25 de state membre ale UE, precum 葯颈 de UE 卯ns膬葯颈;

C.听听卯ntruc芒t evenimentele din jurul alegerii programate a pre葯edintelui Adun膬rii Na葲ionale a Venezuelei la 5 ianuarie 2020 au constituit o lovitur膬 de stat parlamentar膬 orchestrat膬 de regimul ilegal al lui Nicol谩s Maduro, caracterizat膬 de nereguli grave 葯颈 acte 卯mpotriva func葲ion膬rii democratice 葯颈 constitu葲ionale a Adun膬rii Na葲ionale;

D.听听卯ntruc芒t pre葯edintele Adun膬rii Na葲ionale, Juan Guaid贸, a fost 卯mpiedicat brutal de for葲e armate s膬 prezideze sesiunea, c芒torva parlamentari ai opozi葲iei nu li s-a permis s膬 intre 卯n Adunarea Na葲ional膬, iar accesul presei 卯n cl膬dire a fost, de asemenea, blocat;

E.听听卯ntruc芒t 卯ncercarea de a-l numi pe Luis Parra pre葯edinte al unui nou birou pro Maduro a fost nul膬 葯颈 neavenit膬, deoarece sesiunea nu a fost deschis膬 oficial, nu a existat un pre葯edinte al reuniunii, nu s-a stabilit dac膬 exist膬 cvorum 葯颈 nu a fost verificat votul oficial prin apel nominal, astfel cum impun articolele 7, 8 葯颈 11 din Regulamentul de procedur膬 al Adun膬rii Na葲ionale 葯颈 articolul 221 din Constitu葲ia Venezuelei;

F.听听卯ntruc芒t, c芒teva ore mai t芒rziu, for葲a葲i de 卯mprejur膬ri, parlamentarii, 卯n majoritate cov芒r葯颈toare, au organizat o reuniune extraordinar膬 la sediul ziarului El Nacional, 卯n conformitate cu Constitu葲ia Venezuelei 葯颈 cu regulamentul de procedur膬 al Adun膬rii Na葲ionale, care permit organizarea unor 葯edin葲e 卯n afara sediului organului legislativ; 卯ntruc芒t 100 din cei 167 de parlamentari, 卯ndeplinind condi葲iile privind cvorumul 葯颈 votul prin apel nominal de la articolul 221 din Constitu葲ia Venezuelei, au votat realegerea la conducere a lui Juan Guaid贸 葯颈 a biroului s膬u pentru ultimul an al mandatului 2015-2020;

G.听听卯ntruc芒t 葯edin葲a oficial膬 a Adun膬rii Na葲ionale din 7 ianuarie 2020 s-a 卯ncheiat cu 卯nvestirea lui Juan Guaid贸 卯n func葲ia de pre葯edinte, 卯n pofida 卯ncerc膬rilor for葲elor loiale regimului Maduro de a 卯mpiedica desf膬葯urarea sesiunii, inclusiv prin obstruc葲ionarea intr膬rii 卯n cl膬dire 葯颈 卯ntreruperea aliment膬rii cu energie electric膬 a cl膬dirii;

H.听听卯ntruc芒t deputa葲ii 卯n Adunarea Na葲ional膬 trebuie s膬 卯葯颈 poat膬 exercita mandatul parlamentar, a葯a cum a fost primit de la poporul venezuelean, f膬r膬 nicio form膬 de intimidare sau de represalii.

I.听听卯ntruc芒t alegerile preziden葲iale din 20 mai 2018 s-au desf膬葯urat f膬r膬 respectarea standardelor interna葲ionale minime pentru un proces electoral credibil; 卯ntruc芒t UE 葯颈 alte organiza葲ii regionale 葯颈 葲膬ri democratice nu au recunoscut nici alegerile respective, nici autorit膬葲ile instituite prin acest proces nelegitim;

J.听听卯ntruc芒t ac葲iunile 卯n curs de desf膬葯urare 卯mpotriva deputa葲ilor din Adunarea Na葲ional膬, inclusiv h膬r葲uirea 葯颈 intimidarea a 59 de deputa葲i de c膬tre grupuri 葯颈 organe de securitate ilegale, 29 de deten葲ii arbitrare 葯颈 27 de exiluri for葲ate, precum 葯颈 tortura 葯颈 dispari葲iile for葲ate 卯mpiedic膬 activitatea constitu葲ional膬 a Adun膬rii Na葲ionale;

K.听听卯ntruc芒t situa葲ia drepturilor omului, a statului de drept 葯颈 a democra葲iei 卯n Venezuela s-a deteriorat considerabil de mai mul葲i ani 卯ncoace, 卯n special de c芒nd puterea a fost preluat膬 de Nicol谩s Maduro 卯n urma alegerilor contestate din 2013; 卯ntruc芒t crizele politice, economice, institu葲ionale, sociale 葯颈 umanitare multidimensionale din aceast膬 葲ar膬 se agraveaz膬 semnificativ,

1.听听卯l recunoa葯te 葯颈 卯l sus葲ine pe Juan Guaid贸 ca pre葯edinte legitim al Adun膬rii Na葲ionale 葯颈 ca pre葯edinte interimar legitim al Republicii Bolivariene a Venezuelei, 卯n conformitate cu articolul 233 din Constitu葲ia Venezuelei, ca urmare a votului transparent 葯颈 democratic al Adun膬rii Na葲ionale;

2.听听condamn膬 ferm tentativa de lovitur膬 de stat parlamentar膬 a regimului Maduro 葯颈 a alia葲ilor s膬i 葯颈 eforturile lor de a 卯mpiedica Adunarea Na葲ional膬, singurul organism democratic legitim al Venezuelei, de a-葯颈 卯ndeplini 卯n mod corespunz膬tor mandatul constitu葲ional primit de la poporul venezuelean;

3.听听depl芒nge aceste grave 卯nc膬lc膬ri care sunt incompatibile cu un proces electoral legitim pentru alegerea pre葯edintelui Adun膬rii Na葲ionale 葯颈 constituie un pas mai departe 卯n criza venezuelean膬 care se 卯nr膬ut膬葲e葯te; respinge cu fermitate 卯mpiedicarea func葲ion膬rii democratice, constitu葲ionale 葯颈 transparente a Adun膬rii Na葲ionale, precum 葯颈 actele permanente de intimidare, mituire, extorcare, violen葲膬, tortur膬 葯颈 dispari葲ii for葲ate, precum 葯颈 deciziile arbitrare 卯mpotriva membrilor s膬i;

4.听听卯葯颈 reitereaz膬 sprijinul deplin pentru Adunarea Na葲ional膬, care este unicul organism democratic ales 卯n mod legitim al Venezuelei 葯颈 ale c膬rei competen葲e trebuie respectate, inclusiv prerogativele 葯颈 siguran葲a membrilor s膬i; insist膬 c膬 nu se poate ajunge la o solu葲ie politic膬 葯颈 pa葯nic膬 dec芒t prin respectarea deplin膬 a prerogativelor constitu葲ionale ale Adun膬rii Na葲ionale;

5.听听reaminte葯te c膬 UE este preg膬tit膬 s膬 sprijine un proces autentic viz芒nd solu葲ionarea pa葯nic膬 葯颈 democratic膬 a crizei, pe baza foii de parcurs adoptate de Adunarea Na葲ional膬 a Venezuelei; subliniaz膬 c膬 卯ncerc膬rile anterioare de a solu葲iona criza printr-un proces de negociere 葯颈 dialog nu au avut niciun rezultat concret; solicit膬 ca Serviciul European de Ac葲iune Extern膬 (SEAE) s膬 continue s膬 ac葲ioneze prin ini葲iative precum Grupul interna葲ional de contact;

6.听听reaminte葯te c膬 respectarea institu葲iilor 葯颈 principiilor democratice 葯颈 men葲inerea statului de drept sunt condi葲ii esen葲iale pentru g膬sirea unei solu葲ii pa葯nice 葯颈 sustenabile la criza din Venezuela, 卯n beneficiul poporului s膬u;

7.听听invit膬 VP/脦R s膬 intensifice r膬spunsul UE privind reinstaurarea democra葲iei 卯n Venezuela, inclusiv prin extinderea sanc葲iunilor specifice 卯mpotriva persoanelor responsabile de 卯nc膬lc膬ri ale drepturilor omului 葯颈 de represiuni, 葯颈 s膬 extind膬 aceste sanc葲iuni la membrii familiilor acestora; sprijin膬 declara葲ia UE 卯n acest sens;

8.听听solicit膬 statelor membre care nu au f膬cut 卯nc膬 acest lucru s膬 recunoasc膬 mandatul legitim al pre葯edintelui Guaid贸 葯颈 salut膬 declararea acestuia de c膬tre 脦naltul Reprezentant ca singura autoritate democratic膬 recunoscut膬 de UE; solicit膬, prin urmare, recunoa葯terea reprezentan葲ilor politici numi葲i de Juan Guaid贸;

9.听听solicit膬 trimiterea unei misiuni de informare 卯n aceast膬 葲ar膬, pentru a evalua situa葲ia;

10.听听卯ncredin葲eaz膬 Pre葯edintelui sarcina de a transmite prezenta rezolu葲ie Consiliului, Comisiei, Vicepre葯edintelui Comisiei/脦naltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe 葯颈 politica de securitate, pre葯edintelui interimar legitim al Republicii 葯颈 pre葯edintelui Adun膬rii Na葲ionale a Republicii Bolivariene a Venezuelei, guvernelor 葯颈 parlamentelor 葲膬rilor din Grupul de la Lima, Adun膬rii Parlamentare Euro-Latinoamericane 葯颈 Secretarului General al Organiza葲iei Statelor Americane.

(1) Texte adoptate, P8_TA(2019)0061. (2) JO L 291, 12.11.2019, p. 42.

Rezolu葲ia Parlamentului European din 16 ianuarie 2020 referitoare la audierile 卯n curs 卯n temeiul articolului 7 alineatul (1) din TUE privind Polonia 葯颈 Ungaria ()

P9_TA(2020)0014 B9-0032/2020

Parlamentul European,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolul 2 葯颈 articolul 7 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea European膬 (TUE),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa din 12 septembrie 2018 referitoare la o propunere prin care i se solicit膬 Consiliului s膬 stabileasc膬, 卯n conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din TUE, existen葲a unui risc clar de 卯nc膬lcare grav膬 de c膬tre Ungaria a valorilor pe care se 卯ntemeiaz膬 Uniunea(1),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere propunerea motivat膬 a Comisiei din 20 decembrie 2017 卯n conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din TUE referitoare la statul de drept 卯n Polonia: propunere de decizie a Consiliului privind constatarea unui risc clar de 卯nc膬lcare grav膬 de c膬tre Republica Polon膬 a statului de drept (),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa din 1 martie 2018 referitoare la decizia Comisiei de a activa articolul 7 alineatul (1) din TUE 卯n ceea ce prive葯te situa葲ia din Polonia(2),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa din 14 noiembrie 2019 referitoare la incriminarea educa葲iei sexuale 卯n Polonia(3),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa din 18 decembrie 2019 referitoare la discriminarea public膬 葯颈 discursurile de incitare la ur膬 卯mpotriva persoanelor LGBTI, inclusiv conceptul de 鈥瀦one f膬r膬 LGBTI鈥�(4),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa din 16 ianuarie 2019 referitoare la situa葲ia drepturilor fundamentale 卯n Uniunea European膬 卯n 2017(5),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa din 25 octombrie 2016 con葲in芒nd recomand膬ri adresate Comisiei referitoare la crearea unui mecanism al UE pentru democra葲ie, statul de drept 葯颈 drepturile fundamentale(6),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa cu caracter legislativ din 4 aprilie 2019 referitoare la Regulamentul Parlamentului European 葯颈 al Consiliului privind protec葲ia bugetului Uniunii 卯n cazul unor deficien葲e generalizate 卯n ceea ce prive葯te statul de drept 卯n statele membre(7),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere jurispruden葲a Cur葲ii de Justi葲ie a Uniunii Europene,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere modalit膬葲ile standard pentru audierile men葲ionate la articolul 7 alineatul (1) din TUE aprobate de Consiliu la 18 iulie 2019,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere adoptarea de c膬tre Seimul Poloniei, la 20 decembrie 2019, a unui proiect de lege care a introdus o serie de modific膬ri la legea privind instan葲ele comune, legea privind Curtea Suprem膬 葯颈 alte legi; av芒nd 卯n vedere solicitarea Senatului Poloniei adresat膬 Comisiei de la Vene葲ia de a emite un aviz de urgen葲膬 cu privire la acest proiect de lege,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul s膬u de procedur膬,

A.听听卯ntruc芒t Uniunea a fost 卯ntemeiat膬 pe valorile respect膬rii demnit膬葲ii umane, libert膬葲ii, democra葲iei, egalit膬葲ii, statului de drept 葯颈 pe respectarea drepturilor omului, inclusiv a drepturilor persoanelor care apar葲in minorit膬葲ilor, a葯a cum sunt prev膬zute la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea European膬 (TUE) 葯颈 a葯a cum sunt reflectate 卯n Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene 葯颈 con葲inute 卯n tratatele interna葲ionale privind drepturile omului; 卯ntruc芒t aceste valori, care sunt comune statelor membre 葯颈 la care toate statele membre au subscris 卯n mod liber, constituie baza drepturilor de care se bucur膬 cei care tr膬iesc 卯n Uniune;

B.听听卯ntruc芒t orice risc clar de 卯nc膬lcare grav膬 de c膬tre un stat membru a valorilor consacrate la articolul听2 din TUE nu prive葯te numai statele membre 卯n care riscul se materializeaz膬, ci are 葯颈 un impact asupra celorlalte state membre, asupra 卯ncrederii reciproce dintre acestea, asupra naturii 卯nse葯颈 a Uniunii 葯颈 asupra drepturilor fundamentale ale cet膬葲enilor s膬i 卯n temeiul legisla葲iei Uniunii;

C.听听卯ntruc芒t articolul 7 alineatul (1) din TUE constituie o etap膬 preventiv膬, care confer膬 Uniunii capacitatea de a interveni 卯n cazul existen葲ei unui risc clar de 卯nc膬lcare grav膬 a valorilor comune; 卯ntruc芒t aceast膬 ac葲iune preventiv膬 prevede un dialog cu statul membru 卯n cauz膬 葯颈 vizeaz膬 evitarea unor eventuale sanc葲iuni;

D.听听卯ntruc芒t articolul 7 alineatul (1) din TUE a fost declan葯at de Comisie 葯颈 de Parlament 卯n ceea ce prive葯te Polonia 葯颈, respectiv, Ungaria, 卯n urma constat膬rii unui risc clar de 卯nc膬lcare grav膬 a valorilor pe care se 卯ntemeiaz膬 Uniunea;

E.听听卯ntruc芒t Consiliul a organizat p芒n膬 卯n prezent trei audieri ale Poloniei 葯颈 dou膬 audieri ale Ungariei 卯n cadrul Consiliului Afaceri Generale;

F.听听卯ntruc芒t la 11 decembrie 2019 pre葯edin葲ia finlandez膬 a solicitat o explica葲ie 卯n scris privind presupusa 卯nc膬lcare de c膬tre un func葲ionar din delega葲ia maghiar膬 a articolului 339 din Tratatul privind func葲ionarea Uniunii Europene (TFUE) 葯颈 a articolului 6 alineatul (1) din Regulamentul de procedur膬 al Consiliului privind confiden葲ialitatea reuniunilor,

1.听听ia act de audierile organizate de Consiliu 卯n temeiul articolului 7 alineatul (1) din TUE ca r膬spuns la amenin葲膬rile la adresa valorilor europene comune din Polonia 葯颈 Ungaria; constat膬 cu 卯ngrijorare c膬 audierile nu sunt organizate 卯n mod regulat, structurat 葯颈 deschis; 卯ndeamn膬 pre葯edin葲ia croat膬 葯颈 alte pre葯edin葲ii viitoare s膬 organizeze audierile cu regularitate; subliniaz膬 c膬 audierile trebuie s膬 fie obiective, bazate pe fapte 葯颈 transparente 葯颈 c膬 statele membre 卯n cauz膬 trebuie s膬 coopereze cu bun膬 credin葲膬 pe parcursul 卯ntregului proces, 卯n conformitate cu principiul cooper膬rii loiale consacrat la articolul 4 alineatul (3) din TUE; recomand膬 Consiliului s膬 adreseze recomand膬ri concrete statelor membre 卯n cauz膬 卯n urma audierilor, a葯a cum se prevede la articolul 7 alineatul (1) din TUE 葯颈 s膬 indice termene pentru punerea 卯n aplicare a acestor recomand膬ri; subliniaz膬 c膬 卯ncrederea reciproc膬 卯ntre statele membre poate fi restabilit膬 numai dac膬 valorile consacrate la articolul 2 din TUE sunt respectate 葯颈 invit膬 Consiliul s膬 ac葲ioneze 卯n aceast膬 direc葲ie; invit膬 statele membre s膬 respecte suprema葲ia dreptului UE;

2.听听卯葯颈 exprim膬 profunda 卯ngrijorare cu privire la faptul c膬 modalit膬葲ile standard ale audierilor men葲ionate la articolul 7 alineatul (1) din TUE nu asigur膬 acela葯颈 tratament pentru Parlament ca pentru Comisie 葯颈 o treime dintre statele membre 卯n ceea ce prive葯te prezentarea propunerii motivate; reaminte葯te c膬 articolul 7 alineatul (1) din TUE prevede drepturi 葯颈 statut procedural egale pentru o treime dintre statele membre, Parlament 葯颈 Comisie 卯n ceea ce prive葯te declan葯area procedurii; salut膬 eforturile pre葯edin葲iei finlandeze de a se angaja 卯ntr-un dialog informal cu Parlamentul, consider膬 c膬 dialogul informal nu poate 卯nlocui prezentarea formal膬 a propunerii motivate 卯n Consiliu; insist膬 c膬 r膬m芒ne 卯nc膬 restant膬 invitarea Parlamentului la o reuniune formal膬 a Consiliului 卯n virtutea dreptului de ini葲iativ膬 葯颈 a principiului cooper膬rii loiale 卯ntre institu葲ii, consacrat la articolul 4 alineatul (3) din TUE; invit膬 din nou Consiliul s膬 informeze Parlamentul cu promptitudine 葯颈 pe deplin, 卯n fiecare etap膬 a desf膬葯ur膬rii procedurii;

3.听听卯葯颈 exprim膬 regretul c膬 audierile nu au condus 卯nc膬 la niciun progres semnificativ din partea celor dou膬 state membre 卯n cauz膬 卯n remedierea riscurilor clare de 卯nc膬lcare grav膬 a valorilor men葲ionate la articolul 2 din TUE; constat膬 cu 卯ngrijorare c膬 rapoartele 葯颈 declara葲iile Comisiei 葯颈 ale organismelor interna葲ionale, cum ar fi ONU, OSCE 葯颈 Consiliul Europei, indic膬 faptul c膬 situa葲ia din Polonia 葯颈 din Ungaria s-a deteriorat de la declan葯area articolului 7 alineatul (1) din TUE; subliniaz膬 c膬 e葯ecul Consiliului 卯n a face uz efectiv de articolul 7 din TUE continu膬 s膬 submineze integritatea valorilor comune europene, 卯ncrederea reciproc膬 葯颈 credibilitatea Uniunii 卯n ansamblu; 卯葯颈 reitereaz膬 pozi葲ia cu privire la decizia Comisiei de a activa articolul 7 alineatul (1) din TUE 卯n ceea ce prive葯te situa葲ia din Polonia 葯颈 la propria propunere prin care invit膬 Consiliul s膬 stabileasc膬, 卯n conformitate cu articolul 7 alineatul (1) din TUE, existen葲a unui risc clar de 卯nc膬lcare grav膬 de c膬tre Ungaria a valorilor pe care se 卯ntemeiaz膬 Uniunea, invit膬, ca urmare, Consiliul s膬 vegheze ca audierile 卯n temeiul articolului 7 alineatul (1) din TUE s膬 abordeze 葯颈 noile evolu葲ii 葯颈 s膬 evalueze riscurile de 卯nc膬lcare a independen葲ei sistemului judiciar, a libert膬葲ii de exprimare, inclusiv a libert膬葲ii mass-media, a libert膬葲ii artelor 葯颈 葯tiin葲elor, a libert膬葲ii de asociere 葯颈 a dreptului la egalitate de tratament; invit膬 Comisia s膬 utilizeze pe deplin instrumentele pe care le are la dispozi葲ie pentru a lua m膬suri 卯n leg膬tur膬 cu existen葲a unui risc clar de 卯nc膬lcare grav膬 de c膬tre Polonia 葯颈 Ungaria a valorilor pe care se 卯ntemeiaz膬 Uniunea, 卯n special procedurile accelerate de constatare a ne卯ndeplinirii obliga葲iilor 葯颈 cererile de m膬suri provizorii adresate Cur葲ii de Justi葲ie;

4.听听constat膬 c膬 propunerea motivat膬 a Comisiei privind statul de drept 卯n Polonia are o anvergur膬 limitat膬; invit膬 Consiliul s膬 analizeze modul de tratare a acuza葲iilor de 卯nc膬lcare a drepturilor fundamentale 卯n Polonia 卯n cadrul audierilor 卯n curs;

5.听听este de p膬rere c膬 ultimele evolu葲ii din cadrul audierilor 卯n baza articolului 7 alineatul (1) in TUE subliniaz膬 necesitatea stringent膬 a cre膬rii unui mecanism al Uniunii pentru democra葲ie, statul de drept 葯颈 drepturile fundamentale (DSF), a葯a cum a propus Parlamentul, sub forma unui acord interinstitu葲ional const芒nd dintr-o evaluare independent膬 anual膬, independent膬, bazat膬 pe dovezi, care s膬 analizeze respectarea valorilor prev膬zute la articolul 2 din TUE de c膬tre toate statele membre ale Uniunii, 卯n egal膬 m膬sur膬, cu recomand膬ri specifice fiec膬rei 葲膬ri, urmat膬 de o dezbatere interparlamentar膬 葯颈 de un ciclu permanent de politici pentru DSF 卯n cadrul institu葲iilor UE; 卯n acest sens, invit膬 Comisia 葯颈 Consiliul s膬 demareze f膬r膬 卯nt芒rziere negocierile cu Parlamentul privind acordul interinstitu葲ional, 卯n conformitate cu articolul 295 din TFUE; reitereaz膬 faptul c膬 mecanismul trebuie s膬 completeze 葯颈 s膬 consolideze, mai degrab膬 dec芒t s膬 卯nlocuiasc膬, procedurile 卯n curs 葯颈 viitoare prev膬zute la articolul 7 din TUE;

6.听听卯葯颈 reitereaz膬 pozi葲ia cu privire la propunerea de regulament al Parlamentului European 葯颈 al Consiliului privind protec葲ia bugetului Uniunii 卯n cazul unor deficien葲e generalizate 卯n ceea ce prive葯te statul de drept 卯n statele membre 葯颈 solicit膬 Consiliului s膬 卯nceap膬 negocieri interinstitu葲ionale c芒t de cur芒nd posibil;

7.听听卯ncredin葲eaz膬 Pre葯edintelui Parlamentului sarcina de a transmite prezenta rezolu葲ie Comisiei 葯颈 Consiliului, pre葯edin葲ilor, guvernelor 葯颈 parlamentelor Poloniei 葯颈 Ungariei 葯颈 guvernelor 葯颈 parlamentelor statelor membre.

(1) JO C听433, 23.12.2019, p.听66. (2) JO C听129, 5.4.2019, p.听13. (3) Texte adoptate, P9_TA(2019)0058. (4) Texte adoptate, P9_TA(2019)0101. (5) Texte adoptate, P8_TA(2019)0032. (6) JO听C听215, 19.6.2018, p.听162. (7) Texte adoptate, P8_TA(2019)0349.

Rezolu葲ia Parlamentului European din 16 ianuarie 2020 referitoare la cea de a 15-a reuniune a Conferin葲ei p膬r葲ilor (COP15) la Conven葲ia privind diversitatea biologic膬 ()

P9_TA(2020)0015 B9-0035/2020

Parlamentul European,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere evaluarea la jum膬tatea perioadei a Strategiei UE 卯n domeniul biodiversit膬葲ii 葯颈 Rezolu葲ia sa din 2听februarie听2016 referitoare la evaluarea la jum膬tatea perioadei a Strategiei UE 卯n domeniul biodiversit膬葲ii(1),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa din 15听noiembrie听2017 referitoare la Planul de ac葲iune pentru natur膬, cet膬葲eni 葯颈 economie(2),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa din 25 octombrie 2018 referitoare la cea de a 14-a reuniune a Conferin葲ei p膬r葲ilor la Conven葲ia privind diversitatea biologic膬 (COP14)(3),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere raportul Comisiei din 20听mai听2015 intitulat 鈥濻tarea naturii 卯n Uniunea European膬: raport privind stadiul 葯颈 tendin葲ele privind tipurile de habitat 葯颈 speciile vizate de Directiva privind habitatele 葯颈 Directiva privind p膬s膬rile pentru perioada 2007-2012 卯n conformitate cu articolul 17 din Directiva privind habitatele 葯颈 cu articolul 12 din Directiva privind p膬s膬rile鈥� (),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Directiva 2008/56/CE a Parlamentului European 葯颈 a Consiliului din 17听iunie听2008 de instituire a unui cadru de ac葲iune comunitar膬 卯n domeniul politicii privind mediul marin(4) (Directiva-cadru 鈥濻trategia pentru mediul marin鈥�),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European 葯颈 a Consiliului din 23听octombrie听2000 de instituire a unui cadru de politic膬 comunitar膬 卯n domeniul apei(5) (Directiva-cadru privind apa),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Raportul din 31听mai听2019 de evaluare global膬 privind biodiversitatea 葯颈 serviciile ecosistemice al IPBES,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere lista ro葯颈e a speciilor amenin葲ate 卯ntocmit膬 de Uniunea Interna葲ional膬 pentru Conservarea Naturii,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Carta de la Metz privind biodiversitatea din 6听mai听2019,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Agenda 2030 pentru dezvoltare durabil膬 葯颈 obiectivele de dezvoltare durabil膬 ale Organiza葲iei Na葲iunilor Unite (ODD), precum 葯颈 documentul de reflec葲ie al Comisiei din 30听ianuarie听2019 intitulat 鈥濩膬tre o Europ膬 durabil膬 p芒n膬 卯n 2030鈥� (),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere rapoartele speciale ale Grupului interguvernamental privind schimb膬rile climatice (IPCC) referitor la schimb膬rile climatice, de葯ertificare, degradarea terenurilor, gestionarea durabil膬 a terenurilor, securitatea alimentar膬 葯颈 fluxurile de gaze cu efect de ser膬 din ecosistemele terestre, Raportul special al IPCC din 25听septembrie听2019 privind oceanele 葯颈 criosfera 卯n contextul schimb膬rilor climatice 葯颈 Raportul special al IPCC intitulat 鈥濷 卯nc膬lzire global膬 de 1,5听掳C鈥�, cel de al 5-lea raport de evaluare (AR5) al s膬u 葯颈 raportul s膬u de sintez膬 din septembrie 2018,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Comunicarea Comisiei din 23听iulie听2019 intitulat膬 鈥濱ntensificarea ac葲iunii UE pentru protejarea 葯颈 refacerea p膬durilor la nivel mondial鈥� () 葯颈 Comunicarea Comisiei din 20听septembrie听2013 intitulat膬 鈥濷 nou膬 strategie a UE pentru p膬duri 葯颈 sectorul forestier鈥� (),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere raportul din 2019 al Organiza葲iei Na葲iunilor Unite pentru Alimenta葲ie 葯颈 Agricultur膬 intitulat 鈥濻itua葲ia biodiversit膬葲ii mondiale pentru alimenta葲ie 葯颈 agricultur膬鈥�,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia din 15听octombrie听2019 a 脦naltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului 卯n cadrul celei de a treia Comisii a Adun膬rii Generale a ONU de la New York,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Apelul de la Beijing pentru conservarea biodiversit膬葲ii 葯颈 privind schimb膬rile climatice, din 6听noiembrie听2019,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere raportul Agen葲iei Europene de Mediu din 4 decembrie 2019 intitulat 鈥濵ediul european 鈥� starea 葯颈 perspectivele pe 2020鈥� (SOER 2020),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere propunerea de rezolu葲ie a Comisiei pentru mediu, s膬n膬tate public膬 葯颈 siguran葲膬 alimentar膬,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolul听132 alineatul听(2) din Regulamentul s膬u de procedur膬,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere 卯ntreb膬rile adresate Comisiei 葯颈 Consiliului pe tema COP15 la Conven葲ia privind diversitatea biologic膬, care urmeaz膬 s膬 fie organizat膬 la Kunming, 卯n China, 卯n 2020 (O-000044/2019 葯颈 O-000043/2019),

A.听听卯ntruc芒t obiectivul declarat al Planului strategic privind biodiversitatea pentru perioada 2011-2020 este de 鈥瀉 卯ntreprinde ac葲iuni eficace 葯颈 urgente de oprire a declinului biodiversit膬葲ii, astfel 卯nc芒t, p芒n膬 卯n anul 2020, ecosistemele s膬 devin膬 rezistente 葯颈 s膬 furnizeze 卯n continuare servicii esen葲iale, asigur芒nd astfel p膬strarea variet膬葲ii organismelor vii pe P膬m芒nt 葯颈 contribuind la bun膬starea uman膬 葯颈 reducerea s膬r膬ciei鈥�;

B.听听卯ntruc芒t Viziunea asupra biodiversit膬葲ii pentru 2050 (鈥濾iziunea pentru 2050鈥�), adoptat膬 卯n cadrul Conven葲iei privind diversitatea biologic膬 (CDB) prevede o lume a 鈥瀟raiului 卯n armonie cu natura鈥�, 卯n care 鈥瀙芒n膬 卯n anul 2050, biodiversitatea este valorificat膬, conservat膬, ref膬cut膬 葯颈 卯n葲elept utilizat膬, men葲in芒nd serviciile ecosistemice, sus葲in芒nd o planet膬 s膬n膬toas膬 葯颈 aduc芒nd beneficii esen葲iale pentru to葲i oamenii鈥�, precum 葯颈 pentru genera葲iile viitoare;

C.听听卯ntruc芒t Viziunea pentru 2050, adoptat膬 卯n cadrul CDB, se sprijin膬 pe cinci obiective generale care includ 葯颈 obiectivele de la Aichi pentru 2020 卯n materie de biodiversitate: (a) abordarea cauzelor profunde ale declinului biodiversit膬葲ii prin integrarea biodiversit膬葲ii 卯n programele guvernamentale 葯颈 卯n societate; (b) reducerea presiunilor directe asupra biodiversit膬葲ii 葯颈 promovarea utiliz膬rii durabile; (c) 卯mbun膬t膬葲irea situa葲iei biodiversit膬葲ii prin prezervarea ecosistemelor, a speciilor 葯颈 a diversit膬葲ii genetice; (d) sporirea beneficiilor pentru to葲i generate de biodiversitate 葯颈 serviciile ecosistemice 葯颈 (e) implementarea 卯mbun膬t膬葲it膬 prin planificare participativ膬, managementul cuno葯tin葲elor 葯颈 consolidarea capacit膬葲ilor;

D.听听卯ntruc芒t, dup膬 cum s-a subliniat 卯n Raportul global de evaluare al IPBES privind biodiversitatea 葯颈 serviciile ecosistemice, actualele tendin葲e negative 卯n materie de biodiversitate 葯颈 ecosisteme vor submina progresele pentru atingerea a 80听% din 葲intele evaluate din cadrul ODD legate de s膬r膬cie, foamete, s膬n膬tate, ap膬, ora葯e, clim膬, oceane 葯颈 terenuri; 卯ntruc芒t se preconizeaz膬 c膬 popula葲iile indigene 葯颈 multe dintre cele mai s膬race comunit膬葲i din lume vor fi afectate primele 葯颈 卯n modul cel mai grav; 卯ntruc芒t, prin urmare, pierderea 葯颈 degradarea biodiversit膬葲ii trebuie considerate nu numai ca aspecte de mediu, ci 葯颈 ca aspecte de dezvoltare, economice, sociale 葯颈 morale;

E.听听卯ntruc芒t utilizarea masiv膬 a erbicidelor sistemice cu spectru larg, cum ar fi glifosatul, este direct responsabil膬 de distrugerea masiv膬 a biodiversit膬葲ii;

F.听听卯ntruc芒t, potrivit IPCC 葯颈 Platformei interguvernamentale 葯tiin葲ifico-politice privind biodiversitatea 葯颈 serviciile ecosistemice, nu exist膬 solu葲ii de durat膬 pentru abordarea schimb膬rilor climatice f膬r膬 implementarea pe scar膬 mai larg膬 a unor solu葲ii coerente 葯颈 eficace bazate pe natur膬;

G.听听卯ntruc芒t schimb膬rile climatice sunt recunoscute ca fiind for葲a motrice din spatele intensific膬rii fenomenlor meteorologice extreme care provoac膬 dezastre naturale la nivel mondial, inclusiv incendiile forestiere;

H.听听卯ntruc芒t Protocolul de la Nagoya referitor la accesul la 葯颈 distribuirea beneficiilor (ABS) ofer膬 un cadru juridic transparent pentru distribuirea corect膬 葯颈 echitabil膬 a beneficiilor rezultate din utilizarea resurselor genetice 葯颈 a cuno葯tin葲elor tradi葲ionale asociate;

I.听听卯ntruc芒t Strategia UE 2020 privind biodiversitatea urm膬re葯te s膬 opreasc膬 declinul biodiversit膬葲ii 葯颈 pierderea serviciilor ecosistemice 卯n UE 葯颈 s膬 contribuie la oprirea declinului biodiversit膬葲ii la nivel global p芒n膬 卯n 2020;

J.听听卯ntruc芒t UE 葯颈 statele membre au adoptat Agenda 2030 pentru dezvoltare durabil膬 葯颈 cele 17 ODD-uri aferente 葯颈 sunt pe deplin angajate 卯n punerea lor 卯n aplicare;

K.听听卯ntruc芒t ambi葲ia exprimat膬 卯n orient膬rile politice ale Comisiei Europene pentru perioada 2019-2024 este ca UE s膬 colaboreze cu partenerii s膬i mondiali pentru a limita pierderea biodiversit膬葲ii 卯n urm膬torii cinci ani;

L.听听卯ntruc芒t p膬durile sunt indispensabile pentru asigurarea subzisten葲ei la nivel mondial, deoarece, de葯颈 acoper膬 doar 30听% din suprafa葲a terestr膬 a P膬m芒ntului, g膬zduiesc 80听% din biodiversitatea sa;

M.听听卯ntruc芒t habitatele 葯颈 speciile sunt amenin葲ate de schimb膬rile climatice, dup膬 cum o demonstreaz膬 moartea celei mai mari p膬r葲i a Marii Bariere de Corali din Australia, 葯颈 fenomenele meteorologice extreme, cum ar fi marile incendii forestiere din Australia, care au ucis peste un miliard de animale; 卯ntruc芒t protejarea naturii 葯颈 oprirea distrugerii biodiversit膬葲ii sunt esen葲iale pentru atenuarea modific膬rilor climatice 葯颈 adaptarea la acestea;

N.听听卯ntruc芒t patru din cele nou膬 limite ale planetei, definite de Centrul de Rezilien葲膬 de la Stockholm, au fost dep膬葯颈te,

Observa葲ii generale

1.听听constat膬 cu preocupare c膬 Raportul global de evaluare al IPBES privind biodiversitatea 葯颈 serviciile ecosistemice subliniaz膬 clar amploarea crizei ecologice 葯颈 nevoia unor eforturi urgente 葯颈 concertate care s膬 genereze o schimbare profund膬, deoarece natura 卯nregistreaz膬 un declin la nivel global 卯ntr-un ritm f膬r膬 precedent 卯n istoria umanit膬葲ii, ritmul dispari葲iei speciilor devine tot mai rapid 葯颈 circa un milion de specii de animale 葯颈 plante sunt amenin葲ate cu dispari葲ia, fapt care are un efect grav asupra cet膬葲enilor din 卯ntreaga lume 葯颈 va afecta via葲a genera葲iilor viitoare;

2.听听卯葯颈 exprim膬 profunda preocupare fa葲膬 de presiunile suplimentare asupra biodiversit膬葲ii cauzate de schimb膬rile climatice pe uscat, astfel cum se men葲ioneaz膬 卯n Raportul special al IPCC din 8听august听2019; 卯葯颈 exprim膬 profunda preocupare cu privire la declinul mamiferelor marine 葯颈 al altor stocuri de pe葯te 葯颈 cu privire la dispari葲ia dramatic膬 a recifelor de corali, astfel cum se arat膬 卯n Raportul special al IPCC din 24听septembrie听2019, 99听% dintre acestea preconiz芒ndu-se c膬 se vor reduce 卯n eventualitatea unei 卯nc膬lziri globale de 2掳听C, potrivit Raportului special al IPCC privind 卯nc膬lzirea global膬 cu 1,5听掳C;

3.听听卯葯颈 exprim膬 profunda preocupare 卯n urma public膬rii Raportului IPCC referitor la oceane 葯颈 la criosfer膬 卯n contextul unei clime 卯n schimbare, 卯n care se recunoa葯te c膬 schimb膬rile climatice sunt unul dintre principalii factori direc葲i ai pierderii biodiversit膬葲ii 葯颈 卯n care se subliniaz膬 c膬 efectele lor negative asupra naturii 葯颈 biodiversit膬葲ii, serviciilor ecosistemice, oceanelor 葯颈 securit膬葲ii alimentare vor deveni din ce 卯n ce mai importante 卯n urm膬toarele decenii; subliniaz膬 avertizarea IPCC potrivit c膬reia s膬n膬tatea oceanelor 葯颈 a ecosistemelor marine este afectat膬 卯n prezent de 卯nc膬lzirea global膬, de poluare, de supraexploatarea biodiversit膬葲ii marine, de cre葯terea nivelului m膬rilor, de acidificare, de dezoxigenare, de valurile de c膬ldur膬 marin膬, de topirea f膬r膬 precedent a ghe葲arilor 葯颈 a ghe葲ii din m膬ri, precum 葯颈 de eroziunea costier膬 葯颈 de catastrofele naturale mai frecvente, care afecteaz膬 ecosistemele marine 葯颈 de coast膬, modific芒ndu-le func葲ionarea 葯颈 acceler芒nd declinul mamiferelor marine 葯颈 al resurselor de pe葯ti 葯颈 dispari葲ia dramatic膬 a recifelor de corali 葯颈 a mangrovelor; reaminte葯te c膬 oceanele sunt o parte a solu葲iei de atenuare a efectelor schimb膬rilor climatice 葯颈 de adaptare la acestea; invit膬, prin urmare, UE s膬 fac膬 din oceane una dintre priorit膬葲ile strategiei sale privind biodiversitatea 葯颈 invit膬 toate p膬r葲ile la CDB (denumite 卯n continuare 鈥瀙膬r葲ile鈥�) s膬 recunoasc膬 oceanul drept te un bun comun al umanit膬葲ii, pentru a veni cu o nou膬 abordare care s膬 plaseze responsabilit膬葲ile individuale 葯颈 colective cu mult peste principiile tradi葲ionale ale libert膬葲ii 葯颈 dreptului de proprietate asupra oceanului, pentru a-i asigura conservarea;

4.听听consider膬 c膬 ne confrunt膬m cu o urgen葲膬 ecologic膬, care necesit膬 ac葲iuni semnificative la nivelul UE 葯颈 la nivel global; invit膬 Comisia s膬 fac膬 din protec葲ia 葯颈 refacerea naturii o prioritate a Pactului ecologic european, al膬turi de schimb膬rile climatice;

5.听听este preocupat de faptul c膬 obiectivele 卯n materie de biodiversitate pentru 2020 stabilite la Aichi nu vor fi atinse dac膬 se men葲ine actuala tendin葲膬 de declin al biodiversit膬葲ii 葯颈 invit膬 din nou toate p膬r葲ile s膬 卯葯颈 intensifice urgent eforturile; regret膬 faptul c膬 UE nu este pe cale s膬 卯葯颈 ating膬 obiectivul principal de stopare a pierderii biodiversit膬葲ii 葯颈 a degrad膬rii ecosistemelor p芒n膬 卯n 2020; 卯ndeamn膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 se angajeze s膬 卯ntreprind膬 eforturi obligatorii imediate, substan葲iale 葯颈 suplimentare pentru conservarea 葯颈 refacerea biodiversit膬葲ii, astfel 卯nc芒t s膬 卯ndeplineasc膬 obiectivele globale ale UE 葯颈 s膬 contribuie la atingerea obiectivelor de la Aichi;

6.听听reaminte葯te c膬 biodiversitatea 葯颈 ecosistemele s膬n膬toase, inclusiv oceanele, care absorb peste 25听% dintre emisiile de CO2 葯颈 sunt principalul furnizor de oxigen, sunt esen葲iale pentru atingerea obiectivelor Acordului de la Paris 葯颈 pentru consolidarea rezilien葲ei 葯颈 a capacit膬葲ilor UE de adaptare la schimb膬rile climatice; constat膬 cu regret c膬 doar 7听% din oceane sunt protejate 卯n mod oficial; reaminte葯te c膬 este important s膬 se elaboreze 葯颈 s膬 se pun膬 卯n aplicare solu葲ii bazate pe natur膬 pentru conservarea biodiversit膬葲ii, atenu芒nd 卯n acela葯颈 timp schimb膬rile climatice 葯颈 permi葲芒nd adaptarea la ele, 卯n special 卯n ceea ce prive葯te absorb葲ia carbonului; solicit膬, prin urmare, o mai mare consecven葲膬 葯颈 sinergie 卯ntre cele trei Conven葲ii de la Rio(6) 葯颈 solicit膬 o mai bun膬 aliniere a lor la Agenda 2030 pentru dezvoltare durabil膬 a ONU; invit膬 Comisia s膬 asigure integrarea deplin膬 a biodiversit膬葲ii 卯n politicile sale privind clima;

7.听听salut膬 Apelul de la Beijing pentru conservarea biodiversit膬葲ii 葯颈 privind schimb膬rile climatice din 6 noiembrie 2019;

8.听听subliniaz膬 c膬 compromisurile 卯ntre protejarea climei 葯颈 protejarea biodiversit膬葲ii ar trebui 卯ntotdeauna evitate, 卯n special 卯n sectorul bioeconomiei, care poate juca un rol central 卯n tranzi葲ia c膬tre o economie neutr膬 din punct de vedere climatic, cu condi葲ia s膬 nu amenin葲e calitatea ecosistemelor; 卯葯颈 exprim膬 preocuparea cu privire la faptul c膬 aceste compromisuri nu au fost abordate suficient 卯n cadrul recentelor discu葲ii politice; invit膬 Comisia 葯颈 toate p膬r葲ile interesate s膬 elaboreze o abordare coerent膬 pentru a construi o bioeconomie cu adev膬rat sustenabil膬, bazat膬 pe conservarea naturii 葯颈 pe alte solu葲ii bazate pe ecosisteme, aceast膬 abordare oferind cele mai bune rezultate at芒t pentru clim膬, c芒t 葯颈 pentru biodiversitate;

9.听听subliniaz膬 c膬 biodiversitatea este nu doar indispensabil膬 pentru produc葲ia de hran膬, de combustibil 葯颈 de medicamente, ci este 葯颈 important膬, al膬turi de un mediu natural s膬n膬tos, pentru dezvoltarea economic膬 pe termen lung;

10.听听salut膬 angajamentele asumate de Ursula von der Leyen 卯n orient膬rile politice pentru 2019-2024 ale Comisiei 葯颈 卯n scrisoarea de misiune din 10听septembrie听2019 adresat膬 comisarului pentru mediu 葯颈 oceane de a prezenta, 卯n primele 100 de zile ale noii Comisii, o strategie ambi葲ioas膬 pentru 2030 卯n materie de biodiversitate ca parte a Pactului ecologic european, precum 葯颈 inten葲ia sa ca UE s膬 joace rolul de lider mondial la Conferin葲a p膬r葲ilor la Conven葲ia privind diversitatea biologic膬 din 2020, a葯a cum a f膬cut-o la Conferin葲a de la Paris privind schimb膬rile climatice din 2015; insist膬 ca aceasta s膬 fie o prioritate major膬 pentru noua Comisie 葯颈 ca UE s膬 卯ncurajeze ambi葲iile globale 卯n materie de biodiversitatea 卯nainte de COP15; invit膬 Comisia ca, dat膬 fiind criza biodiversit膬葲ii la nivel global subliniat膬 卯n raportul recent al IPBES, s膬 aplice o abordare nou膬 葯颈 s膬 renun葲e la angajamentele voluntare, propun芒nd o strategie privind biodiversitatea ambi葲ioas膬 葯颈 incluziv膬 pentru 2030, care s膬 stabileasc膬 obiective obligatorii din punct de vedere juridic pentru UE 葯颈 statele sale membre, inclusiv obiective specifice de a ajunge la cel pu葲in 30 % din zonele terestre 葯颈 marine protejate 葯颈 de a reface cel pu葲in 30% din ecosistemele degradate la nivelul Uniunii p芒n膬 卯n 2030;

11.听听consider膬 c膬, 卯n aceast膬 nou膬 strategie, ar trebui s膬 se acorde o aten葲ie deosebit膬 refacerii ecosistemelor, habitatelor 葯颈 speciilor, 卯n special prin cercetare 葯颈 inovare, pentru a promova dezvoltarea unor economii bazate pe natur膬 卯n toate sectoarele, care sunt esen葲iale pentru atingerea obiectivelor 卯n materie de biodiversitate;

12.听听invit膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 solicite COP15 s膬 adopte dispozi葲ii privind analiza prospectiv膬, evaluarea tehnologiei 葯颈 monitorizarea noilor evolu葲ii tehnologice, inclusiv a celor rezultate din biologia sintetic膬;

13.听听invit膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 solicite un moratoriu mondial 卯n cadrul COP15 privind disemin膬rile de organisme modificate genetic prin tehnologia de propagare preferen葲ial膬 a genelor, inclusiv test膬rile pe teren, pentru a preveni lansarea prematur膬 a acestor tehnologii 葯颈 a respecta principiul precau葲iei, care este consacrat 卯n Tratatul privind func葲ionarea Uniunii Europene, precum 葯颈 卯n Conven葲ia privind diversitatea biologic膬 (CBD);

14.听听subliniaz膬 c膬 protec葲ia 葯颈 conservarea biodiversit膬葲ii la nivel global este o problem膬 esen葲ial膬 de interes strategic pentru UE, care ar trebui s膬 fie tratat膬 cu cea mai mare aten葲ie politic膬; invit膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 colaboreze activ cu 葲膬rile ter葲e, 卯n special prin intermediul instrumentelor lor externe, cum ar fi Instrumentul de vecin膬tate, cooperare pentru dezvoltare 葯颈 cooperare interna葲ional膬 (IVCDCI), pentru a promova 葯颈 a stabili obiective 卯n materie de protec葲ie a biodiversit膬葲ii, m膬suri de conservare 葯颈 de refacere 葯颈 guvernan葲膬 卯n acest sens, 卯n special 卯n ceea ce prive葯te acordurile multilaterale 葯颈 acordurile comerciale, 葯颈 m膬suri contra neconformit膬葲ii; solicit膬, prin urmare, Comisiei s膬 includ膬 卯n toate viitoarele acorduri comerciale capitole obligatorii 葯颈 executorii privind comer葲ul 葯颈 dezvoltarea durabil膬;

15.听听卯葯颈 reaminte葯te pozi葲ia potrivit c膬reia IVCDCI ar trebui s膬 aloce 45听% din fondurile sale pentru investi葲ii care contribuie la obiectivele climatice, la gestionarea 葯颈 protejarea mediului, la biodiversitate 葯颈 la combaterea de葯ertific膬rii;

16.听听subliniaz膬 c膬 este necesar膬 o abordare cuprinz膬toare pe mai multe niveluri 卯n materie de guvernan葲膬, care s膬 abordeze protec葲ia, conservarea, refacerea 葯颈 utilizarea durabil膬 a biodiversit膬葲ii 葯颈 a serviciilor ecosistemice; invit膬 UE 葯颈 statele membre s膬 卯葯颈 men葲in膬 angajamentul ferm de a consolida 葯颈 mai mult CBD, s膬 卯葯颈 asume un rol de lider 卯n preg膬tirea cadrului post-2020, 卯n special 卯n perioada premerg膬toare COP15, s膬 卯葯颈 asume un angajament 卯n materie de biodiversitate echivalent cu obiectivul de a reduce temperatura cu 1,5 潞C al Acordului de la Paris privind schimb膬rile climatice 葯颈 s膬 卯葯颈 expun膬 卯n mod transparent viziunile asupra cadrului global pentru biodiversitate 葯颈 priorit膬葲ile pentru acesta pentru perioada post-2020;

17.听听reaminte葯te c膬 conservarea biodiversit膬葲ii 葯颈 a ecosistemelor sunt intrinsec sinergetice 葯颈 fundamentale pentru realizarea ODD-urilor; subliniaz膬 necesitatea 葯颈 invit膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 integreze 卯n mod eficace natura 葯颈 biodiversitatea 卯n obiectivele privind biodiversitatea din toate sectoarele, s膬 modifice modelul economic 卯n direc葲ia unei mai mari sustenabilit膬葲i, abord芒nd amprenta UE, 葯颈 s膬 卯mbun膬t膬葲easc膬 coeren葲a politicii de mediu 卯n toate politicile interne 葯颈 externe ale UE, inclusiv 卯n agricultur膬, pescuit, energia din surse regenerabile, transporturi, comer葲 葯颈 cadrul financiar multianual (CFM) pentru perioada 2021-2027; consider膬 c膬 este necesar膬 o colaborare sporit膬 卯n toate sectoarele pentru o mai bun膬 integrare a protej膬rii, conserv膬rii 葯颈 refacerii biodiversit膬葲ii; subliniaz膬 c膬 ar trebui s膬 se acorde o aten葲ie special膬 ciclului de via葲膬 al m膬rfurilor de la stadiul de concep葲ie p芒n膬 la consum, pentru a proteja resursele naturale 葯颈 biodiversitatea, 葯颈 s膬 se 葲in膬 seama de efectele cumulate, inclusiv transportul;

18.听听consider膬 c膬 este esen葲ial s膬 se abordeze factorii principali ai declinului biodiversit膬葲ii printr-o strategie pe termen lung 葯颈 s膬 se identifice de urgen葲膬 葯颈 s膬 se prezerve cele mai importante 葯颈 mai strategice zone ale biodiversit膬葲ii 葯颈 serviciilor ecosistemice, precum 葯颈 ecosistemele cu nivel ridicat de integritate, pe baza sensibilit膬葲ii zonei, a prezen葲ei unor specii pe cale de dispari葲ie, a lacunelor 卯n materie de cuno葯tin葲e 葯颈/sau gestionare eficace 葯颈 a prezen葲ei unor specii comune esen葲iale pentru procesele ecologice, 葯颈 s膬 se limiteze pierderile de biodiversitate 葯颈 efectele negative asupra teritoriilor 葯颈 mijloacelor de subzisten葲膬 ale comunit膬葲ilor indigene 葯颈 locale;

19.听听solicit膬 Comisiei 葯颈 statelor membre s膬 cear膬 卯n mod ferm ca COP15 s膬 se asigure c膬 se solicit膬 葯颈 este ob葲inut consim葲膬m芒ntul liber, prealabil 葯颈 卯n cuno葯tin葲膬 de cauz膬 al popoarelor indigene 葯颈 al comunit膬葲ilor locale 卯nainte de punerea 卯n circula葲ie a oric膬ror tehnologii care ar putea avea un impact asupra cuno葯tin葲elor tradi葲ionale, asupra inov膬rii, practicilor, mijloacelor de trai 葯颈 a utiliz膬rii terenurilor, resurselor 葯颈 apei; subliniaz膬 c膬 acest lucru trebuie f膬cut 卯n mod participativ, implic芒nd toate comunit膬葲ile care ar putea fi afectate 卯nainte de introducerea oric膬rei tehnologii;

20.听听reitereaz膬 faptul c膬, 卯n pofida importan葲ei pe care o are refacerea mediului, aceasta r膬m芒ne practic ignorat膬 de statele membre 卯n contextul provoc膬rii de la Bonn;

21.听听subliniaz膬 c膬 urgen葲ele 卯n materie de clim膬 葯颈 consecin葲ele pierderii masive a biodiversit膬葲ii constituie o amenin葲are grav膬 la adresa drepturilor omului; reaminte葯te c膬 drepturile fundamentale ale omului la via葲膬, s膬n膬tate, alimenta葲ie 葯颈 ap膬 sigur膬 sunt periclitate f膬r膬 un mediu s膬n膬tos; invit膬 Comisia 葯颈 Serviciul European de Ac葲iune Extern膬 (SEAE) s膬 depun膬 eforturi pentru elaborarea unei strategii a UE de protejare a dreptului la un mediu s膬n膬tos, cooper芒nd 卯ndeaproape cu 葲膬rile ter葲e 葯颈 cu organiza葲iile interna葲ionale, cum ar fi Oficiul 脦naltului Comisar al Na葲iunilor Unite pentru Drepturile Omului (OHCHR), care a lansat recent o strategie comun膬 卯n cooperare cu Programul pentru Mediu al ONU (UNEP);

Punerea 卯n aplicare a Conven葲iei 葯颈 Planul strategic pentru biodiversitate 2011-2020

22.听听salut膬 decizia luat膬 la COP14 din Egipt, prin care p膬r葲ile sunt 卯ndemnate, printre altele, s膬 卯葯颈 accelereze 卯n mod semnificativ eforturile de punere 卯n aplicare a Planului strategic pentru biodiversitate 2011-2020 葯颈 s膬 aib膬 卯n vedere efectuarea unor evalu膬ri na葲ionale ale biodiversit膬葲ii 葯颈 ale func葲iilor 葯颈 serviciilor ecosistemice; consider膬 c膬 este de importan葲膬 maxim膬 s膬 se intensifice eforturile pentru punerea 卯n aplicare a Planului strategic pentru biodiversitate 2011-2020, s膬 se concentreze aten葲ia asupra atingerii obiectivelor de la Aichi privind biodiversitatea 葯颈 cele ale Protocolului de la Nagoya referitor la ABS, s膬 se elaboreze un plan strategic 葯颈 un mecanism de punere 卯n aplicare ambi葲ioase pentru perioada post-2020, care s膬 includ膬 卯n mod oficial autorit膬葲ile locale 葯颈 regionale, 葯颈, 卯n vederea unui scenariu pentru 2050, s膬 se ia 卯n considerare noile provoc膬ri din domeniul biodiversit膬葲ii, 卯n conformitate cu Agenda 2030 a obiectivelor de dezvoltare durabil膬;

23.听听remarc膬 cu 卯ngrijorare c膬 卯n UE, potrivit unor evalu膬ri(7) privind starea de conservare a speciilor 葯颈 a tipurilor de habitate care prezint膬 interes de conservare, doar 7听% dintre speciile marine 葯颈 9听% dintre tipurile de habitat marin prezint膬 o 鈥瀞tare corespunz膬toare de conservare鈥�, iar 27听% dintre evalu膬rile de specii 葯颈 66听% dintre evalu膬rile de habitat indic膬 o 鈥瀞tare de conservare nefavorabil膬鈥�; subliniaz膬, de asemenea, c膬, potrivit acelora葯颈 evalu膬ri, 48听% dintre speciile de animale 葯颈 plante marine ale c膬ror popula葲ii au evolu葲ii cunoscute au sc膬zut constant 卯n ultimul deceniu, ceea ce a dus la cre葯terea riscului de dispari葲ie al speciilor monitorizate;

Cadrul global pentru biodiversitate post-2020

24.听听salut膬 progresele 卯nregistrate la COP14 卯n ceea ce prive葯te un proces cuprinz膬tor 葯颈 participativ de elaborare a unui cadru global pentru biodiversitate post-2020; sus葲ine Carta de la Metz 卯n materie de biodiversitate adoptat膬 de G7;

25.听听subliniaz膬 nevoia de a cre葯te nivelul de ambi葲ie, incluziune 葯颈 func葲ionalitate al cadrului global pentru biodiversitate post-2020; invit膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 consolideze mecanismele de implementare ale CDB 葯颈 s膬 participe activ la elaborarea unor 葲inte ambi葲ioase obligatorii din punct de vedere juridic, a unor termene detaliate, a unor indicatori de performan葲膬 clari, a unor instrumente de urm膬rire 葯颈 a unor mecanisme de evaluare/raportare inter pares bazate pe standarde comune 鈥� la modul ideal 卯n cooperare cu autorit膬葲ile locale 鈥�, cu scopul de a asigura deplina transparen葲膬 葯颈 responsabilitatea p膬r葲ilor 葯颈, 卯n general, eficacitatea urm膬torului Plan strategic global pentru biodiversitate;

26.听听eviden葲iaz膬 c膬 este nevoie de un cadru interna葲ional sub forma unui acord global obligatoriu din punct de vedere juridic pentru a proteja biodiversitatea la nivel global, pentru a-i opri actualul declin 葯颈 pentru a o reface sub toate aspectele; consider膬 c膬 un astfel de cadru ar trebui s膬 se fondeze pe 葲inte specifice, m膬surabile, cuantificabile, ambi葲ioase, realiste 葯颈 卯ncadrate 卯n timp 葯颈 pe angajamente ferme, care s膬 includ膬 strategii 葯颈 planuri de ac葲iune na葲ionale consolidate privind biodiversitatea 葯颈 alte instrumente adecvate, cum ar fi planurile de ac葲iune de la nivel subna葲ional, angajamente financiare 葯颈 asigur膬ri 卯mbun膬t膬葲ite de construire a capacit膬葲ilor, precum 葯颈 un mecanism de monitorizare 葯颈 evaluare la fiecare cinci ani, care s膬 pun膬 accentul pe o traiectorie ascendent膬 a ambi葲iilor; subliniaz膬 c膬 este necesar ca, pentru ca procesul de monitorizare s膬 fie adecvat, p膬r葲ile s膬 raporteze regulat, s膬 existe colectarea 葯颈 tratamentul datelor 葯颈 indicatorilor comparabili 葯颈 coeren葲i s膬 se fac膬 卯n mod armonizat;

27.听听invit膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 solicite consacrarea, prin intermediul Cadrului global post-2020 privind biodiversitatea, ca piloni principali, a principiului precau葲iei, a unei abord膬ri bazate pe drepturi, a analizei prospective, a evalu膬rii tehnologiei 葯颈 a monitoriz膬rii 卯n ceea ce prive葯te adoptarea noilor tehnologii;

28.听听invit膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 pledeze pentru definirea unui nou obiectiv global de inversare a curbei globale a declinului biodiversit膬葲ii p芒n膬 卯n 2030, s膬 pun膬 natura pe calea regener膬rii, spre binele tuturor, 葯颈 s膬 contribuie la protejarea biodiversit膬葲ii, la atenuarea 葯颈 adaptarea la schimb膬rile climatice, la combaterea de葯ertific膬rii 葯颈 a degrad膬rii solului 葯颈 la securitatea alimentar膬; solicit膬 UE s膬 insiste pentru un nivel mai mare de ambi葲ie 卯n cursul negocierilor 葯颈 s膬 cear膬, eventual, ca jum膬tate din planet膬 s膬 fie protejat膬 p芒n膬 卯n 2050; este de p膬rere c膬 un obiectiv mondial de conservare clar pentru 2030, de cel pu葲in 30听% pentru zonele naturale, 葯颈 obiectivul refacerii a cel pu葲in 30听% din ecosistemele degradate care pot fi ref膬cute ar trebui s膬 fie consacrate 卯n cadrul post-2020, iar UE ar trebui s膬 卯葯颈 stabileasc膬 obiective similare la nivel intern;

29.听听subliniaz膬 c膬 eforturile 葯颈 acordurile interna葲ionale vor fi realizate numai cu implicarea puternic膬 a tuturor p膬r葲ilor interesate; solicit膬 crearea unei coali葲ii a p膬r葲ilor interesate, at芒t din sectorul privat, c芒t 葯颈 din cel public, pentru a realiza cadrul global pentru biodiversitate post-2020; subliniaz膬 utilitatea 鈥濧gendei solu葲iilor鈥� dezvoltate 卯n cadrul Acordului de la Paris pentru elaborarea unei agende pozitive destinate tuturor p膬r葲ilor interesate care prezint膬 interes pentru Conven葲ia-cadru a Na葲iunilor Unite asupra schimb膬rilor climatice 葯颈 solicit膬 includerea unor ac葲iuni similare 卯n cadrul post-2020;

30.听听eviden葲iaz膬 c膬 este important s膬 se reduc膬 decalajele de timp ce pot ap膬rea 卯ntre momentul adopt膬rii cadrului global pentru biodiversitate post-2020 葯颈 transpunerea sa 卯n obiective na葲ionale 卯n materie de biodiversitate 葯颈 卯n planuri de ac葲iune la nivel subna葲ional, pentru a se evita 卯nt芒rzierile 卯n luarea unor m膬suri concrete menite s膬 opreasc膬 declinul biodiversit膬葲ii;

Strategia european膬 privind biodiversitatea pentru 2030

31.听听卯ndeamn膬 Comisia s膬 elaboreze o strategie care s膬 abordeze principalii factori ai pierderii biodiversit膬葲ii, at芒t la nivel na葲ional, c芒t 葯颈 la nivel mondial;

32.听听invit膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 asigure consecven葲a strategiei 鈥濪e la ferm膬 la consumator鈥� 葯颈 a obiectivului ambi葲ios 鈥瀦ero poluare鈥� cu politica agricol膬 comun膬 de dup膬 2020, s膬 aib膬 卯n special 卯n vedere reducerea cantit膬葲ii de pesticide utilizate;

33.听听invit膬 Comisia 葯颈 Banca European膬 de Investi葲ii (BEI) s膬 includ膬 componente de protec葲ie a biodiversit膬葲ii 卯n instrumentele lor financiare, pentru a evita efectele negative asupra biodiversit膬葲ii; invit膬 BEI s膬 卯葯颈 actualizeze standardele sociale 葯颈 de mediu 卯n acord cu dispozi葲iile viitoarei strategii privind biodiversitatea pentru 2030;

34.听听cere s膬 se introduc膬 un obiectiv obligatoriu din punct de vedere juridic la nivelul UE de refacere a habitatelor degradate p芒n膬 卯n 2030, prin refacerea p膬durilor naturale, turb膬riilor, zonelor inundabile, zonelor umede, p膬葯unilor bogate 卯n biodiversitate, zonelor costiere 葯颈 zonelor marine; regret膬 faptul c膬 strategia UE privind biodiversitatea pentru 2020 nu 葯颈-a atins obiectivul de a reface 15听% din ecosistemele degradate;

35.听听卯ndeamn膬 Comisia 葯颈 BEI s膬 includ膬 componente de protec葲ie a biodiversit膬葲ii 卯n ac葲iunea sa extern膬, 卯n special 卯n instrumentul financiar extern, pentru ca niciun fond sau program de finan葲are al UE s膬 nu contribuie la o pierdere net膬 a biodiversit膬葲ii;

36.听听este de p膬rere c膬 ambi葲ia interna葲ional膬 a UE va trebui s膬 fie 卯n concordan葲膬 cu ac葲iunile sale interne, 卯n cadrul Strategiei UE 卯n domeniul biodiversit膬葲ii pentru 2030;

37.听听invit膬 Comisia s膬 includ膬 reducerea amprentei globale a UE printre elementele importante ale Strategiei UE privind biodiversitatea pentru 2030, pentru a evita inconsecven葲a 卯ntre ac葲iunile sale interne 葯颈 cele interna葲ionale;

Considerente economice 葯颈 finan葲are

38.听听salut膬 acordul la care au ajuns 196 de guverne la COP14 de a majora investi葲iile 卯n natur膬 葯颈 oameni 卯nainte 葯颈 dup膬 2020; subliniaz膬 c膬 cre葯terea economic膬 poate favoriza dezvoltarea durabil膬 doar dac膬 este disociat膬 complet de degradarea biodiversit膬葲ii 葯颈 a capacit膬葲ii naturii de a contribui la prosperitatea omenirii;

39.听听eviden葲iaz膬 nevoia de a ob葲ine fonduri corespunz膬toare 葯颈 suficiente pentru conservarea biodiversit膬葲ii; cere ca m膬surile de 卯mbun膬t膬葲ire a biodiversit膬葲ii 葯颈 de imunizare la schimb膬rile climatice s膬 fie incluse 卯n urm膬torul cadru financiar multianual 葯颈 ca integrarea de biodiversit膬葲ii s膬 fie intensificat膬 卯n toate domeniile de politic膬, astfel 卯nc芒t s膬 se 卯nregistreze progrese semnificative 葯颈 pozitive 卯n 卯nf膬ptuirea Viziunii 2050; invit膬 Comisia 葯颈 Consiliul s膬 stabileasc膬 un obiectiv clar de minimum 10听% din CFM pentru integrarea biodiversit膬葲ii, 卯n plus fa葲膬 de 葲inta pentru integrarea aspectelor legate de clim膬; subliniaz膬, de asemenea, c膬 trebuie stabilit膬 o metodologie mai transparent膬, mai cuprinz膬toare 葯颈 mai strict膬 pentru urm膬rirea cheltuielilor legate de biodiversitate 葯颈 clim膬; 卯葯颈 reitereaz膬 apelul de a dubla cel pu葲in fondurile actuale alocate programului LIFE; cere s膬 se elimine treptat subven葲iile d膬un膬toare 葯颈 s膬 asigure consecven葲a 卯ntre toate fondurile 葯颈 programele UE, astfel 卯nc芒t nicio cheltuial膬 din bugetul UE s膬 nu poat膬 contribui la pierderea biodiversit膬葲ii;

40.听听subliniaz膬 c膬 integrarea biodiversit膬葲ii presupune colectarea de date; constat膬 cu 卯ngrijorare c膬 cercetarea de baz膬, inclusiv taxonomia, care este esen葲ial膬 卯n acest scop, dispune de mult prea pu葲ine resurse 葯颈 nu beneficiaz膬 de sprijin suficient pentru finan葲area politicii 葯颈 a cercet膬rii; cere s膬 se aloce fonduri adecvate 卯n cadrul programului Orizont Europa pentru proiecte de cercetare fundamental膬 葯颈 consolidarea capacit膬葲ilor, utiliz芒nd 卯n acest scop axa de asisten葲膬 tehnic膬 a altor fonduri ale UE;

41.听听invit膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 promoveze crearea de noi mecanisme financiare interna葲ionale pentru conservarea biodiversit膬葲ii, corelate cu Conven葲ia privind diversitatea biologic膬, f膬c芒nd tot ce le st膬 卯n putin葲膬 pentru a integra biodiversitatea in fondurile existente; observ膬 c膬 activit膬葲ile economice pot fi factori determinan葲i importan葲i ai declinului biodiversit膬葲ii 葯颈 ai pierderii capitalului natural la nivel mondial; invit膬, prin urmare, 卯ntreprinderile 葯颈 organiza葲iile financiare s膬 卯葯颈 asume angajamente 葯颈 contribu葲ii comune solide pentru biodiversitate, veghind ca activit膬葲ile lor s膬 nu afecteze biodiversitatea, 葯颈 arat膬, 卯n acest sens, c芒t este important s膬 se atrag膬 ini葲iative cu finan葲are privat膬; regret膬 inconsecven葲a seturilor de date despre fluxurile de capital destinate biodiversit膬葲ii care provin din surse publice 葯颈 private interne 葯颈 interna葲ionale, fapt ce afecteaz膬 negativ sistemele de urm膬rire 葯颈 raportare 葯颈 orice eventual膬 reform膬; solicit膬, prin urmare, Comisiei, statelor membre 葯颈 BEI s膬 elaboreze standarde uniforme pentru seturile de date despre fluxurile financiare pentru biodiversitate; subliniaz膬 c膬 viitorul plan de finan葲are durabil膬 va trebui s膬 卯i ajute pe participan葲ii la pie葲ele financiare s膬 卯n葲eleag膬 riscurile legate de biodiversitate prin includerea biodiversit膬葲ii 卯n cerin葲ele de raportare financiar膬;

42.听听subliniaz膬 c膬 este important s膬 se majoreze investi葲iile, inclusiv solu葲iile bazate pe natur膬 葯颈 ini葲iativele corespunz膬toare, care genereaz膬 beneficii comune pentru biodiversitate, 葯颈 ac葲iuni 卯n domeniul climei care, la r芒ndul lor, vor reduce efectele schimb膬rilor climatice asupra biodiversit膬葲ii, elimin芒nd treptat, totodat膬, investi葲iile d膬un膬toare mediului; reaminte葯te c膬 majoritatea investi葲iilor f膬cute 卯n cadrul Acordului de la Paris trebuie valorificate pentru conservarea 葯颈 refacerea biodiversit膬葲ii; regret膬 c膬, 卯n pofida poten葲ialului acestor solu葲ii naturale, eforturile de sechestrare a carbonului 卯n p膬m芒nt nu primesc dec芒t aproximativ 2,5听% din bugetul destinat atenu膬rii schimb膬rilor climatice la nivel mondial; cere ca finan葲area UE 葯颈 interna葲ional膬 pentru clim膬 s膬 fie mobilizat膬 mai mult pentru a proteja 葯颈 a reface ecosistemele naturale, ca mijloc de a ob葲ine beneficii multiple: pentru biodiversitate 葯颈 atenuarea schimb膬rilor climatice 葯颈 adaptarea la ele;

43.听听salut膬 decizia Grupului BEI de a-葯颈 alinia toate activit膬葲ile de finan葲are la obiectivele Acordului de la Paris 葯颈 de a aloca cel pu葲in 50听% din finan葲area BEI pentru ac葲iuni 卯n domeniul climei; invit膬 BEI s膬 m膬reasc膬 卯n continuare ponderea ocupat膬 de protec葲ia 葯颈 conservarea biodiversit膬葲ii 卯n pachetul s膬u financiar; invit膬 Comisia s膬 colaboreze cu statele membre 葯颈 cu sectorul financiar, astfel 卯nc芒t s膬-葯颈 alinieze activit膬葲ile la Acordul de la Paris 葯颈 s膬 garanteze c膬 tranzac葲iile 葯颈 investi葲iile la nivelul UE 葯颈 nu numai fac obiectul unei verific膬ri a efectelor asupra climei 葯颈 biodiversit膬葲ii;

44.听听subliniaz膬 c膬 organiza葲iile interna葲ionale, cum ar fi Fondul Monetar Interna葲ional (FMI), Programul ONU pentru mediu (UNEP) 葯颈 OCDE sunt de acord c膬 taxele de mediu reprezint膬 un instrument esen葲ial pentru a 卯nfrunta provoc膬ri de mediu precum pierderea biodiversit膬葲ii; apreciaz膬 ini葲iativele precum Re葲eaua de politic膬 fiscal膬 ecologic膬 lansat膬 de UNEP 葯颈 FMI, care faciliteaz膬 schimbul de cuno葯tin葲e 葯颈 dialogul despre reforma fiscal膬 ecologic膬; atrage aten葲ia asupra obiectivului 3 de la Aichi 葯颈 asupra necesit膬葲ii unor stimulente pozitive pentru conservarea 葯颈 utilizarea durabil膬 a biodiversit膬葲ii, precum 葯颈 asupra ODD 15 葯颈 a necesit膬葲ii de a mobiliza 葯颈 de a m膬ri semnificativ resursele financiare din toate sursele pentru conservarea 葯颈 utilizarea durabil膬 a biodiversit膬葲ii 葯颈 a ecosistemelor; subliniaz膬, prin urmare, poten葲ialul unei impozit膬ri de mediu echitabile, 卯n concordan葲膬 cu principiul 鈥瀙oluatorul pl膬te葯te鈥�, ca modalitate de a reduce daunele aduse mediului 葯颈 de a genera resurse financiare pentru protec葲ia naturii; invit膬 UE 葯颈 statele sale membre s膬 reorienteze sistemele de impozitare pun芒nd mai mare accent pe taxele de mediu;

45.听听remarc膬 cu 卯ngrijorare c膬 doar 8,3听% din totalul creditelor de angajament sunt mobilizate pentru a inversa declinul biodiversit膬葲ii, procent ce reprezint膬 nivelul cel mai sc膬zut din 2015, cu toate c膬 speciile dispar 卯ntr-un ritm accelerat, f膬r膬 precedent; invit膬 Comisia s膬 majoreze resursele alocate pentru a asigura protec葲ia pe termen lung 葯颈 coerent膬 a biodiversit膬葲ii 卯n 卯ntreaga UE; insist膬 c膬 urm膬torul CFM ar trebui s膬 se bazeze pe o metodologie solid膬, pentru a monitoriza biodiversitatea 葯颈 a evita riscul de supraestimare a ac葲iunilor 卯n favoarea biodiversit膬葲ii;

Silvicultura, agricultura, pescuitul 葯颈 solurile

46.听听subliniaz膬 faptul c膬 activit膬葲ile agricole 葯颈 de pescuit, s膬n膬tatea solurilor 葯颈 conservarea biodiversit膬葲ii sunt str芒ns legate 卯ntre ele; men葲ioneaz膬 efectele negative ale agriculturii, silviculturii 葯颈 pescuitului nesustenabile asupra biodiversit膬葲ii; subliniaz膬 totu葯颈 c膬, practicate sustenabil, agricultura, silvicultura 葯颈 pescuitul pot reduce efectele asupra speciilor, habitatelor 葯颈 ecosistemelor 葯颈 efectele schimb膬rilor climatice;

47.听听de aceea, invit膬 UE 葯颈 p膬r葲ile s膬-葯颈 asume angajamente ferme 卯n direc葲ia sisteme alimentarelor 葯颈 agriculturii, silviculturii 葯颈 pescuitului sustenabile, incluz芒nd cerin葲e 葯颈 strategii pentru utilizarea durabil膬 a produselor fitosanitare 葯颈 nutrien葲ilor, reducerea cantit膬葲ii de pesticide utilizate, 葯颈 protec葲ia solului, habitatelor 葯颈 speciilor care ofer膬 servicii ecosistemice cruciale, precum polenizarea, precum 葯颈 o mai mare selectivitate pentru a reduce impactul cumulat asupra ecosistemelor marine 葯颈 costiere 葯颈 a contribui la refacerea stocurilor de pe葯te 卯n zone sensibile 葯颈 unde s-a pescuit excesiv; invit膬 Comisia s膬 includ膬 obiective obligatorii de reducere la nivelul UE 卯n viitoarea revizuire a Directivei UE privind utilizarea durabil膬 a pesticidelor (2009/128/CE) 葯颈 le cere Comisiei, statelor membre 葯颈 guvernelor regionale s膬 acorde sprijin direct agriculturii, silviculturii 葯颈 pescuitului pentru introducerea de practici sustenabile 葯颈 programe ecologice;

48.听听invit膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 sprijine financiar practicile agricole 葯颈 forestiere compatibile cu obiectivele de biodiversitate, cum ar fi gestionarea integrat膬 a d膬un膬torilor 葯颈 a nutrien葲ilor, agricultura ecologic膬, practicile agroecologice, practicile de conservare a solului 葯颈 a apei, agricultura de conservare, agrosilvicultura, sistemele silvo-pastorale, gestionarea iriga葲iilor, sistemele de mici dimensiuni sau parcelate 葯颈 practicile de 卯mbun膬t膬葲ire a calit膬葲ii vie葲ii animalelor;

49.听听reaminte葯te c膬, 卯n conformitate cu Comunicarea Comisiei privind intensificarea ac葲iunii UE pentru protejarea 葯颈 refacerea p膬durilor din lume, p膬durile sunt indispensabile pentru sistemele de men葲inere a vie葲ii pe planeta noastr膬, acoperind 30听% din suprafa葲a terestr膬 a P膬m芒ntului 葯颈 ad膬postind 80听% din biodiversitatea sa; subliniaz膬 c膬 defri葯膬rile reprezint膬 o cauz膬 major膬 a pierderii biodiversit膬葲ii la nivel mondial 葯颈 c膬 emisiile asociate cu amenajarea terenurilor, schimbarea destina葲iei terenurilor 葯颈 silvicultura cauzate de defri葯膬ri reprezint膬 o cauz膬 important膬 a schimb膬rilor climatice; 卯葯颈 exprim膬 卯ngrijorarea fa葲膬 de impactul consumului din UE asupra defri葯膬rilor, 卯ntruc芒t UE este consumatorul final a 10听% din produsele asociate cu defri葯area; invit膬 Comisia s膬 adopte o defini葲ie unitar膬 a conceptului de 鈥瀗easociat cu defri葯膬rile鈥�;

50.听听invit膬 Comisia s膬 propun膬 un set cuprinz膬tor de m膬suri, inclusiv legisla葲ie, pentru a diminua amprenta de consum a UE asupra terenurilor, bazate pe obliga葲ia de diligen葲膬, care s膬 asigure lan葲uri de aprovizionare durabile 葯颈 neasociate cu defri葯膬rile pentru produsele introduse pe pia葲a UE, precum 葯颈 un plan de ac葲iune privind uleiul de palmier; este de p膬rere c膬 ac葲iunile UE 卯mpotriva defri葯膬rilor ar trebui s膬 ia 卯n vizor principalii vinova葲i, cum ar fi uleiul de palmier, soia, carnea de vit膬 葯颈 cacao; solicit膬 Comisiei s膬 elimine treptat, c芒t mai cur芒nd posibil, biocombustibilii utiliza葲i 卯n UE care este foarte probabil s膬 provoace schimb膬ri indirecte ale destina葲iei terenurilor;

51.听听relev膬 c膬 politicile silvice trebuie s膬 fie coerente, s膬 combat膬, 卯n egal膬 m膬sur膬, pierderea biodiversit膬葲ii 葯颈 efectele schimb膬rilor climatice 葯颈 s膬 extind膬 absorban葲ii naturali care exist膬 卯n UE, protej芒nd, conserv芒nd 葯颈 卯mbog膬葲ind biodiversitatea;

52.听听subliniaz膬 c膬 niciun efect de substituire a produselor forestiere nu poate compensa pierderea p膬durilor seculare 葯颈 a p膬durilor primare, recunoscute ca fiind de ne卯nlocuit(8) 葯颈 care ar trebui protejate prin instrumente juridice 葯颈 de stimulare care s膬 葲in膬 cont de complexitatea, conectivitatea 葯颈 reprezentativitatea lor;

53.听听accentueaz膬 faptul c膬, 卯n conformitate cu World Population Prospects (Perspectivele evolu葲iei popula葲iei mondiale) din iunie 2019, se preconizeaz膬 c膬 popula葲ia lumii va cre葯te cu 2 miliarde de oameni 卯n urm膬torii 30 de ani, ceea ce va cre葯te impactul exploat膬rii terenurilor 葯颈 a m膬rilor asupra biodiversit膬葲ii 葯颈 a sechestr膬rii carbonului; constat膬 c膬 pierderea din ce 卯n ce mai mare a biodiversit膬葲ii pune 卯n pericol securitatea alimentar膬 葯颈 alimenta葲ia; invit膬 p膬r葲ile s膬 promoveze utilizarea durabil膬 a biodiversit膬葲ii 卯n programele care contribuie la securitatea alimentar膬 葯颈 la 卯mbun膬t膬葲irea nutri葲iei, contribuind 卯n acela葯颈 timp la realizarea ODD, cu o aten葲ie deosebit膬 pentru ODD 2 (eradicarea foametei);

Zone urbane

54.听听ia act de faptul c膬 poluarea, extinderea urban膬, impermeabilizarea solului 葯颈 distrugerea habitatelor reprezint膬 alte cauze majore ale distrugerii biodiversit膬葲ii; reaminte葯te c膬 evaluarea global膬 a biodiversit膬葲ii 葯颈 a serviciilor ecosistemice realizat膬 de IPBES arat膬 c膬, din 1992 卯ncoace, suprafa葲a zonelor urbane s-a dublat 葯颈 c膬 卯n UE doi din trei cet膬葲eni locuiesc 卯n zone urbane; cere s膬 se evalueze mai exact rolul ora葯elor 葯颈 al zonelor urbane 卯n conservarea biodiversit膬葲ii 葯颈 o mai mare implicare a ora葯elor 葯颈 a autorit膬葲ilor locale 卯n elaborarea politicilor de protejare 葯颈 conservare a biodiversit膬葲ii 葯颈 卯n serviciile ecosistemice, precum 葯颈 卯n monitorizare, raportare 葯颈 verificare;

55.听听insist膬 asupra faptului c膬 poten葲ialul ora葯elor de a contribui la protejarea biodiversit膬葲ii 葯颈 a serviciilor ecosistemice este subestimat; reaminte葯te c膬 oamenii vor fi mai s膬n膬to葯颈 dac膬 se 卯nmul葲esc beneficiile aduse de biodiversitate, de serviciile ecosistemice 葯颈 de infrastructura ecologic膬 urban膬 卯n ora葯e 葯颈 zonele periurbane; invit膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 promoveze o mai mare integrare a biodiversit膬葲ii 葯颈 a func葲iilor ecosistemului 卯n proiectarea, politica 葯颈 planificarea urban膬, reduc芒nd 卯n acela葯颈 timp emisiile de carbon 葯颈 卯mbun膬t膬葲ind adaptarea la schimb膬rile climatice;

56.听听constat膬 c膬 zonele urbane pot genera transform膬ri remarcabile pentru biodiversitatea din UE; subliniaz膬 c膬 poluarea cu materiale plastice 葯颈 poluarea apei reprezint膬 factori determinan葲i importan葲i ai pierderii biodiversit膬葲ii; consider膬 c膬, 卯n contextul noului Plan de ac葲iune pentru economia circular膬, o economie bine dezvoltat膬 ar putea contribui foarte mult la eforturile UE de protejare a biodiversit膬葲ii;

57.听听regret膬 c膬 poluarea cu materiale plastice 葯颈 poluarea la sta葲iile de tratare a apei, poluarea cu produse farmacologice 葯颈 practicile agricole nesustenabile, cum ar fi utilizarea intensiv膬 a nutrien葲ilor, afecteaz膬 profund s膬n膬tatea ecosistemelor oceanelor;

Zonele protejate ale UE

58.听听solicit膬 s膬 se examineze 卯n am膬nun葲ime toate zonele protejate ale Uniunii, inclusiv siturile Natura 2000, pentru a gospod膬ri 葯颈 a lega 卯ntre ele mai bine aceste zone 葯颈 a le extinde; subliniaz膬 c膬 este nevoie de o metod膬 standardizat膬 de calculare a zonelor protejate 葯颈 o defini葲ie clar膬 a ceea ce constituie 鈥瀦on膬 protejat膬鈥� 卯n UE; subliniaz膬 c膬, av芒nd 卯n vedere recentul raport al IPCC referitor la oceane 葯颈 criosfer膬 卯n contextul schimb膬rilor climatice, este necesar膬 o evaluare cuprinz膬toare 葯颈 o extindere semnificativ膬 a zonelor de coast膬 葯颈 marine protejate din UE 葯颈 o evaluare a modului cum sunt gestionate; solicit膬 extinderea zonelor marine protejate ale UE pentru a include mai multe ape din larg; subliniaz膬 c膬, nu doar cantitatea, ci 葯颈 calitatea zonelor protejate este esen葲ial膬 pentru a preveni pierderea biodiversit膬葲ii 葯颈 c膬, prin urmare, trebuie s膬 se pun膬 mai mult accentul pe gestionarea temeinic膬 葯颈 sustenabil膬 a acestora;

59.听听invit膬 Comisia s膬 continue s膬 ia m膬suri juridice atunci c芒nd constat膬 c膬 legile UE privind protec葲ia naturii nu sunt respectate; subliniaz膬 faptul c膬 procedurile 卯n domeniul 卯nc膬lc膬rilor normelor de mediu trebuie s膬 fie mai expeditive, av芒nd 卯n vedere riscul de deteriorare ireversibil膬 a mediului; subliniaz膬 c膬 este necesar s膬 se vegheze de urgen葲膬 la aplicarea corespunz膬toare a directivelor privind natura 葯颈 s膬 se monitorizeze pl芒ngerile referitoare la 卯nc膬lc膬ri ale legisla葲iei 卯ntr-un mod transparent;

60.听听observ膬 c膬, dac膬 nu va fi pus 卯n aplicare 卯n mod corespunz膬tor, cadrul de conservare a naturii ar putea crea un mediu ostil pentru activi葯ti 葯颈 ecologi葯ti 葯颈 direct sau indirect le-ar putea pune via葲a 卯n pericol; subliniaz膬 c膬 UE ar trebui s膬 condamne activ uciderea activi葯tilor de mediu 葯颈 a ecologi葯tilor;

61.听听subliniaz膬 c膬 infrastructura ecologic膬 ofer膬 servicii ecosistemice care sprijin膬 biodiversitatea, de exemplu prin cre葯terea num膬rului de coridoare ecologice 卯n mediile urbane;

Inovare, cercetare 葯颈 educa葲ie

62.听听reaminte葯te importan葲a pe care o au cercetarea, inovarea 葯颈 dezvoltarea 卯n atingerea obiectivelor 鈥濾iziunii 2050鈥�; subliniaz膬 importan葲a sprijinirii cercet膬rii 葯颈 a 葯tiin葲elor participative pentru a 卯mbog膬葲i cuno葯tin葲ele, 卯n special despre oceane, care au r膬mas 卯n mare parte neexplorate; invit膬 Comisia 葯颈 Consiliul s膬 majoreze alocarea bugetar膬 pentru programul Orizont Europa la 120 de miliarde de euro 卯n viitorul CFM, de care s膬 beneficieze 卯n special clusterul 鈥濺esurse naturale鈥�, at芒t pentru cercetare fundamental膬, c芒t 葯颈 aplicat膬, 葯颈 s膬 lanseze o misiune de protejare 葯颈 refacere a biodiversit膬葲ii 卯n cadrul programului Orizont Europa; invit膬 p膬r葲ile s膬 se concentreze mai ales pe rela葲iile dintre conservarea biodiversit膬葲ii 葯颈 avantajele pentru s膬n膬tatea uman膬 葯颈 bun膬stare economic膬 葯颈 s膬 coordoneze m膬surile de colectare a datelor;

63.听听invit膬 Comisia s膬 sprijine continuarea cercet膬rilor privind efectele schimb膬rii destina葲iei terenurilor 鈥� inclusiv efectele defri葯膬rilor 葯颈 ale produc葲iei de bioenergie 鈥� asupra emisiilor de GES 葯颈 s膬 葲in膬 seama de aceste rezultate 卯n elaborarea politicilor viitoare;

64.听听ia act de faptul c膬, potrivit Strategiei europene privind materialele plastice 卯ntr-o economie circular膬, adoptat膬 la 16 ianuarie 2018, cele 150 de milioane de tone de plastic care s-au acumulat 卯n oceanele lumii s-ar putea dubla p芒n膬 卯n 2030, pun芒nd 卯n pericol peste 660 de specii 葯颈 afect芒nd mediul 卯nconjur膬tor; invit膬 Comisia s膬 prezinte ini葲iative epocale de combatere a polu膬rii cu materiale plastice 葯颈 a efectelor sale asupra biodiversit膬葲ii; scoate 卯n eviden葲膬 cazul specific al microplasticelor care reprezint膬 peste 80听% din de葯eurile marine colectate, pun芒nd 卯n pericol biodiversitatea marin膬; o felicit膬, prin urmare, pe Ursula von der Leyen pentru angajamentul de a deschide un nou front 卯n lupta 卯mpotriva de葯eurilor de plastic, pun芒nd pe tapet problema microplasticelor; subliniaz膬 necesitatea unei abord膬ri bazate pe economia circular膬, care s膬 pun膬 accentul pe cercetare 葯颈 inovare pentru produse sustenabile;

65.听听subliniaz膬 c膬 educa葲ia are un rol important 卯n informarea popula葲iei despre biodiversitate 葯颈 protec葲ia mediului; ia act de faptul c膬 zonele marine protejate care au 葯颈 scop educa葲ional sunt un instrument relevant 葯颈 eficient de con葯tientizare pentru popula葲ie care pot da un impuls suplimentar conserv膬rii;

Construirea de capacit膬葲i, informarea popula葲iei 葯颈 implicarea tuturor protagoni葯tilor

66.听听subliniaz膬 c膬, pentru o punere 卯n aplicare cu succes 葯颈 pentru o mai bun膬 卯n葲elegere a importan葲ei biodiversit膬葲ii, construirea de capacit膬葲i 葯颈 ac葲iunile de sensibilizare reprezint膬 elemente esen葲iale; salut膬, prin urmare, decizia COP14, care invit膬 p膬r葲ile, alte guverne 葯颈 donatorii s膬 pun膬 la b膬taie resurse financiare pentru consolidarea capacit膬葲ilor, asisten葲膬 tehnic膬 葯颈 transfer de tehnologie, dac膬 sunt 卯n postura de a face acest lucru;

67.听听subliniaz膬 c膬 este important s膬 se furnizeze informa葲ii complete 葯颈 s膬 se urm膬reasc膬 o mai mare implicare a societ膬葲ii civile 葯颈 a cet膬葲enilor din diferite categorii de v芒rst膬 pentru a atinge obiectivele UE 葯颈 obiectivele mondiale;

68.听听invit膬 p膬r葲ile s膬 promoveze con葯tientizarea 卯n r芒ndul popula葲iei 葯颈 implicarea mai multor p膬r葲i interesate, pentru a asigura solu葲ii adaptate 卯n cooperare cu comunit膬葲ile locale 葯颈 popula葲iile indigene 卯n scopul de a 卯ncuraja utilizarea durabil膬 a terenurilor pentru o mai mare biodiversitate, astfel 卯nc芒t diferen葲ele regionale 卯ntre peisaje 葯颈 habitate s膬 fie pe deplin respectate;

69.听听salut膬 inten葲ia de a urm膬ri activ o abordare multiparticipativ膬, fundamental膬 pentru a valorifica, proteja, conserva, exploata durabil 葯颈 reface biodiversitatea, 葯颈, totodat膬, subliniaz膬 c膬 o colaborare mai str芒ns膬 cu 葯颈 卯ntre diferite niveluri de guvernan葲膬 葯颈 sectoare 葯颈 actori priva葲i va crea 葯anse de a integra obiectivele de biodiversitate 卯n alte politici; consider膬 esen葲ial s膬 fie implicate organiza葲iile de 卯ntreprinderi 葯颈 financiare 葯颈, 卯n acest sens, apreciaz膬 eforturile Comisiei de a implica sectorul privat 卯n conservarea biodiversit膬葲ii, 卯n special prin Platforma pentru mediul de afaceri 葯颈 biodiversitate a UE; salut膬, 卯n acest sens, ini葲iativele sectorului privat precum lansarea coali葲iei 鈥濷ne Planet Business for Biodiversity鈥� 卯n cadrul reuniunii la nivel 卯nalt a ONU privind combaterea schimb膬rilor climatice de la New York;

70.听听invit膬 Comisia s膬 ia 卯n considerare o metodologie armonizat膬 pentru a calcula amprenta ecologic膬 a 卯ntreprinderilor din UE, precum 葯颈 impactul lor asupra biodiversit膬葲ii;

71.听听consider膬 c膬 trebuie schimbate mentalit膬葲ile 卯n s芒nul societ膬葲ilor pentru a combate schimb膬rile climatice, degradarea mediului 葯颈 pierderea biodiversit膬葲ii; subliniaz膬 c膬 este important s膬 se respecte principiul tranzi葲iei echitabile, care s膬 garanteze c膬 procesul este echitabil 葯颈 nu las膬 pe nimeni deoparte;

72.听听observ膬 c膬 con葯tientizarea 卯n r芒ndul popula葲iei 葯颈 accesul la informa葲ii complete 葯颈 u葯or de 卯n葲eles le permit consumatorilor s膬 fac膬 alegeri 卯n cuno葯tin葲膬 de cauz膬 葯颈 s膬 promoveze consumul durabil 葯颈 insist膬, prin urmare, c膬 ele ar trebui s膬 fac膬 parte dintr-un set cuprinz膬tor de m膬suri, 卯n special produsele care duc la desp膬duriri, distrugerea ecosistemelor 葯颈 卯nc膬lcarea drepturilor omului; invit膬 Comisia 葯颈 statele membre s膬 卯mbun膬t膬葲easc膬 trasabilitatea 葯颈 controlul produselor prin intermediul lan葲urilor lor valorice 葯颈 de aprovizionare, asigur芒nd astfel transparen葲a deplin膬 pentru consumatori;

73.听听subliniaz膬 necesitatea de a dezvolta mai mult certificarea pentru etichetare ecologic膬 葯颈 combaterea desp膬duririi;

74.听听salut膬 reuniunea din 2020 a reuniunii interna葲ionale a Uniunii Interna葲ionale pentru conservarea naturii, de la Marsilia; invit膬 Comisia s膬 transmit膬 semnale clare de sus葲inere fa葲膬 de angajamentele sale pentru biodiversitate 卯n cadrul acestui forum;

o
o听听听o

75.听听卯i 卯ncredin葲eaz膬 Pre葯edintelui sarcina de a transmite prezenta rezolu葲ie Consiliului 葯颈 Comisiei.

(1) JO C 35, 31.1.2018, p. 2. (2) JO C 356, 4.10.2018, p. 38. (3) Texte adoptate, P8_TA(2018)0431. (4) JO L 164, 25.6.2008, p. 19. (5) JO L 327, 22.12.2000, p. 1. (6) Conven葲ia privind diversitatea biologic膬, Conven葲ia Na葲iunilor Unite pentru combaterea de葯ertific膬rii 葯颈 Conven葲ia-cadru a Na葲iunilor Unite asupra schimb膬rilor climatice. (7) Raportul de evaluare regional膬 privind biodiversitatea 葯颈 serviciile ecosistemice pentru Europa 葯颈 Asia Central膬 https://ipbes.net/sites/default/files/2018_eca_full_report_book_v5_pages_0.pdf (8) Comunicarea din 23 iulie 2019 a Comisiei c膬tre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic 葯颈 Social European 葯颈 Comitetul Regiunilor privind 鈥濱ntensificarea ac葲iunii UE pentru protejarea 葯颈 refacerea p膬durilor la nivel mondial鈥� ().

Rezolu葲ia Parlamentului European din 16 ianuarie 2020 referitoare la activit膬葲ile Ombudsmanului European 鈥� raportul anual pe 2018 ()

P9_TA(2020)0016 A9-0032/2019

Parlamentul European,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere raportul anual privind activit膬葲ile Ombudsmanului European din 2018,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolul 15, articolul 24 al treilea paragraf 葯颈 articolul 228 din Tratatul privind func葲ionarea Uniunii Europene (TFUE),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolele 11, 41, 42 葯颈 43 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (鈥瀋arta鈥�),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Conven葲ia Organiza葲iei Na葲iunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap (UNCPRD),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Decizia 94/262/CECO, CE, Euratom a Parlamentului European din 9 martie 1994 privind statutul 葯颈 condi葲iile generale pentru exercitarea func葲iilor Ombudsmanului(1),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Codul European al Bunei Conduite Administrative, astfel cum a fost adoptat de Parlament la 6 septembrie 2001,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Acordul-cadru de cooperare 卯ncheiat 卯ntre Parlament 葯颈 Ombudsmanul European la 15 martie 2006, intrat 卯n vigoare la 1 aprilie 2006,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa din 17 ianuarie 2019 referitoare la ancheta strategic膬 a Ombudsmanului OI/2/2017 privind transparen葲a dezbaterilor legislative care au loc 卯n cadrul grupurilor de preg膬tire ale Consiliului UE(2),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa din 13 februarie 2019 privind rezultatul deliber膬rilor Comisiei pentru peti葲ii din cursul anului 2018(3),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere rezolu葲iile sale anterioare referitoare la activit膬葲ile Ombudsmanului European,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolul 54 葯颈 articolul 232 alineatul (1) din Regulamentul s膬u de procedur膬,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere scrisoarea transmis膬 de Comisia pentru afaceri constitu葲ionale,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere raportul Comisiei pentru peti葲ii (A9-0032/2019),

A.听听卯ntruc芒t Raportul anual referitor la activit膬葲ile Ombudsmanului European pe 2018 a fost prezentat oficial Pre葯edintelui Parlamentului European la 2 octombrie 2019 葯颈 卯ntruc芒t Ombudsmanul, Emily O鈥橰eilly, 葯颈-a prezentat raportul 卯n fa葲a Comisiei pentru peti葲ii la 4 septembrie 2019 la Bruxelles;

B.听听卯ntruc芒t, 卯n temeiul articolelor 24 葯颈 228 din TFUE, Ombudsmanul European este 卯mputernicit s膬 primeasc膬 pl芒ngeri care privesc cazuri de administrare defectuoas膬 卯n activitatea institu葲iilor, organelor, oficiilor sau agen葲iilor Uniunii, cu excep葲ia Cur葲ii de Justi葲ie a Uniunii Europene 卯n exercitarea func葲iei sale judiciare;

C.听听卯ntruc芒t articolul 10 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea European膬 prevede c膬 鈥瀃o]rice cet膬葲ean are dreptul de a participa la via葲a democratic膬 a Uniunii鈥� 葯颈 c膬 鈥瀃d]eciziile se iau 卯n mod c芒t mai deschis 葯颈 la un nivel c芒t mai apropiat posibil de cet膬葲ean鈥�;

D.听听卯ntruc芒t articolul 15 din TFUE prevede c膬 鈥瀃卯]n scopul promov膬rii unei bune guvern膬ri 葯颈 asigur膬rii particip膬rii societ膬葲ii civile, institu葲iile, organele, oficiile 葯颈 agen葲iile Uniunii ac葲ioneaz膬 respect芒nd 卯n cel mai 卯nalt grad principiul transparen葲ei鈥� 葯颈 c膬 鈥瀃o]rice cet膬葲ean al Uniunii 葯颈 orice persoan膬 fizic膬 sau juridic膬, care are re葯edin葲a sau sediul statutar 卯ntr-un stat membru, are drept de acces la documentele institu葲iilor, organelor, oficiilor 葯颈 agen葲iilor Uniunii鈥�;

E.听听卯ntruc芒t articolul 41 alineatul (1) din cart膬 prevede c膬 鈥瀘rice persoan膬 are dreptul de a beneficia, 卯n ce prive葯te problemele sale, de un tratament impar葲ial, echitabil 葯颈 卯ntr-un termen rezonabil din partea institu葲iilor, organelor, oficiilor 葯颈 agen葲iilor Uniunii鈥�;

F.听听卯ntruc芒t articolul 43 din cart膬 prevede c膬 鈥瀃o]rice cet膬葲ean al Uniunii, precum 葯颈 orice persoan膬 fizic膬 sau juridic膬 care are re葯edin葲a sau sediul social 卯ntr-un stat membru au dreptul de a sesiza Ombudsmanul European cu privire la cazurile de administrare defectuoas膬 卯n activitatea institu葲iilor, organelor, oficiilor sau agen葲iilor Uniunii, cu excep葲ia Cur葲ii de Justi葲ie a Uniunii Europene 卯n exercitarea func葲iei sale jurisdic葲ionale鈥�;

G.听听卯ntruc芒t, 卯n 2018, Ombudsmanul a deschis 490 de anchete, dintre care 482 s-au bazat pe pl芒ngeri, iar 8 au fost anchete din proprie ini葲iativ膬, 葯颈 a 卯nchis 545 de anchete (dintre care 534 bazate pe pl芒ngeri 葯颈 11 din proprie ini葲iativ膬); 卯ntruc芒t cea mai mare parte a anchetelor a vizat Comisia (285 de anchete sau 58,2听%), pe locul doi ca num膬r de anchete s-au aflat agen葲iile UE (43 de anchete sau 8,8听%), restul fiind distribuite dup膬 cum urmeaz膬: Parlamentul (30 de anchete sau 6,1听%), Oficiul European pentru Selec葲ia Personalului (EPSO) (23 de anchete sau 4,7听%), Serviciul European de Ac葲iune Extern膬 (SEAE) (23 anchete sau 4,7听%), Banca European膬 de Investi葲ii (16 anchete sau 3,3听%), Oficiul European de Lupt膬 Antifraud膬 (OLAF) (14 anchete sau 2,8听%) 葯颈 alte institu葲ii (56 de anchete sau 11,4听%);

H.听听卯ntruc芒t principalele trei preocup膬ri din anchetele 卯nchise de Ombudsman 卯n 2018 au fost: transparen葲a, responsabilitatea 葯颈 accesul public la informa葲ii 葯颈 documente (24,6听%), cultura serviciului (19,8听%) 葯颈 utilizarea adecvat膬 a puterii discre葲ionare (16,1听%); 卯ntruc芒t printre alte preocup膬ri s-au aflat respectarea drepturilor procedurale, cum ar fi dreptul de a fi ascultat, respectarea drepturilor fundamentale, chestiunile etice, participarea public膬 la procesul decizional al UE, inclusiv 卯n procedurile de constatare a ne卯ndeplinirii obliga葲iilor, buna gestiune financiar膬 a procedurilor de ofertare, a granturilor 葯颈 a contractelor UE, recrutarea, precum 葯颈 buna gestionare a chestiunilor legate de personalul UE;

I.听听卯ntruc芒t Comisia European膬 a avut o rat膬 de 76听% de respectare a recomand膬rilor Ombudsmanului privind buna administrare 卯n 2018, ceea ce reprezint膬 o sc膬dere continu膬 de la 82听% 卯n 2016 葯颈, respectiv, 77听% 卯n 2017;

J.听听卯ntruc芒t, 卯n 2018, 17听996 de cet膬葲eni au solicitat ajutorul Ombudsmanului; 卯ntruc芒t 14听596 de cet膬葲eni au beneficiat de consiliere prin intermediul ghidului interactiv de pe site-ul s膬u; 卯ntruc芒t 1听220 de cereri au fost trimise spre informare 卯n alt膬 parte; 卯ntruc芒t Ombudsmanul a tratat 2听180 de pl芒ngeri;

K.听听卯ntruc芒t, 卯n activitatea sa strategic膬 din 2018, Biroul Ombudsmanului a deschis cinci noi anchete strategice, respectiv cu privire la tratamentul persoanelor cu dizabilit膬葲i 卯n cadrul Sistemului comun de asigur膬ri de s膬n膬tate, la accesibilitatea site-urilor web ale Comisiei pentru persoanele cu dizabilit膬葲i, la activit膬葲ile Agen葲iei Europene pentru Medicamente 卯nainte de transmiterea unei cereri, la gestionarea de c膬tre Comisie a situa葲iilor de tip 鈥瀠葯膬 turnant膬鈥� 卯n ceea ce prive葯te personalul UE 葯颈 la r膬spunderea 卯n cadrul activit膬葲ii legislative a Consiliului; 卯ntruc芒t, 卯n 2018, Ombudsmanul a lansat zece ini葲iative strategice privind, printre altele, utilizarea limbilor 卯n func葲ia public膬 a UE, politicile de combatere a h膬r葲uirii 卯n serviciul public al UE 葯颈 protec葲ia copiilor migran葲i;

L.听听卯ntruc芒t Ombudsmanul joac膬 un rol crucial 卯n transformarea procesului legislativ al UE 卯ntr-unul mai deschis 葯颈 cu un nivel mai mare de asumare a r膬spunderii 卯n fa葲a cet膬葲enilor, pentru a le permite s膬 卯葯颈 poat膬 exercita dreptul de a participa la via葲a democratic膬 a Uniunii, sporind, astfel, implicarea 葯颈 卯ncrederea cet膬葲enilor;

M.听听卯ntruc芒t Ombudsmanul trebuie s膬 joace un rol esen葲ial 卯n asigurarea responsabilit膬葲ii institu葲iilor UE 葯颈 a transparen葲ei 葯颈 impar葲ialit膬葲ii maxime ale administra葲iei UE 葯颈 ale proceselor decizionale, pentru a proteja drepturile cet膬葲enilor, sporindu-le astfel 卯ncrederea, implicarea 葯颈 participarea la via葲a democratic膬 a Uniunii;

N.听听卯ntruc芒t principala prioritate a Ombudsmanului European este de a se asigura c膬 drepturile cet膬葲enilor sunt pe deplin respectate;

O.听听卯ntruc芒t, 卯n 2018, Ombudsmanul a lansat un nou site web, care include o interfa葲膬 revizuit膬 葯颈 u葯or de utilizat pentru poten葲ialii reclaman葲i; 卯ntruc芒t procedura accelerat膬 a Ombudsmanului pentru solu葲ionarea pl芒ngerilor privind accesul public la documente reflect膬 angajamentul Ombudsmanului de a oferi asisten葲膬 葯颈 de a lua decizii 卯n termen de 40 de zile pentru cei care solicit膬 ajutor, 卯n toate cele 24 de limbi oficiale ale UE; 卯ntruc芒t aceast膬 nou膬 ini葲iativ膬 face parte dintr-o strategie de 卯mbun膬t膬葲ire a eficacit膬葲ii biroului s膬u;

P.听听卯ntruc芒t, 卯n urma anchetei sale strategice OI/2/2017/TE, Ombudsmanul a constatat c膬 卯n Consiliu exist膬 o lips膬 de transparen葲膬 卯n privin葲a accesului public la documentele sale legislative 葯颈 a practicilor sale curente legate de procesul decizional - 卯n special 卯n etapa preg膬titoare de la nivelul Comitetului Reprezentan葲ilor Permanen葲i (Coreper) 葯颈 al grupurilor de lucru; 卯ntruc芒t, 卯n urma reticen葲ei Consiliului de a pune 卯n aplicare recomand膬rile sale, la 16 mai 2018, Ombudsmanul a prezentat Parlamentului Raportul special OI/2/2017/TE privind transparen葲a procesului legislativ al Consiliului; 卯ntruc芒t, la 17 ianuarie 2019, Parlamentul 葯颈-a adoptat raportul referitor la ancheta strategic膬 a Ombudsmanului, sus葲in芒nd pe deplin recomand膬rile Ombudsmanului; 卯ntruc芒t pre葯edin葲ia finlandez膬 葯颈-a exprimat angajamentul de a consolida deschiderea 葯颈 transparen葲a legislativ膬 a Consiliului;

Q.听听卯ntruc芒t, la 12 februarie 2019, Parlamentul a adoptat un proiect de regulament al Parlamentului European de stabilire a statutului 葯颈 condi葲iilor generale pentru exercitarea func葲iilor Ombudsmanului (Statutul Ombudsmanului European) 葯颈 de abrogare a Deciziei 94/262/CECO, CE, Euratom(4), pentru care are principala responsabilitate legislativ膬; 卯ntruc芒t acest nou regulament este 卯n curs de aprobare de c膬tre Consiliu;

R.听听卯ntruc芒t o mai mare deschidere 葯颈 transparen葲膬 cu privire la pozi葲iile adoptate de guvernele statelor membre 卯n Consiliu va 卯mbun膬t膬葲i 卯ncrederea 卯n UE 葯颈 va reduce euroscepticismul 葯颈 populismul;

S.听听卯ntruc芒t asigurarea unei mai mari transparen葲e a procesului decizional din cadrul trilogurilor va spori 卯ncrederea cet膬葲enilor 卯n institu葲iile UE;

T.听听卯ntruc芒t, 卯n 2018, Ombudsmanul a lansat o ini葲iativ膬 strategic膬 de combatere a h膬r葲uirii, care verific膬 politicile 卯mpotriva h膬r葲uirii stabilite de administra葲ia UE; 卯ntruc芒t Ombudsmanul a decis s膬 scrie 卯n 2018 unui num膬r de 26 de institu葲ii 葯颈 de agen葲ii ale UE, solicit芒nd detalii cu privire la aceste politici 葯颈 modul 卯n care ele sunt puse 卯n aplicare;

U.听听卯ntruc芒t, 卯n 2018, Ombudsmanul a lansat o anchet膬 privind discriminarea de gen 葯颈 egalitatea de 葯anse 卯n cadrul B膬ncii Europene de Investi葲ii (BEI); 卯ntruc芒t BEI a urmat recomand膬rile 葯颈 sugestiile Ombudsmanului privind egalitatea de 葯anse 葯颈 egalitatea de gen;

V.听听卯ntruc芒t Ombudsmanul face parte din cadrul UE pentru UNCPRD, cu sarcina de a proteja, promova 葯颈 monitoriza aplicarea acestei conven葲ii la nivelul institu葲iilor UE;

W.听听卯ntruc芒t o conferin葲膬 care a reunit Re葲eaua European膬 a Ombudsmanilor 葯颈 Comisia pentru peti葲ii a Parlamentului European a avut loc 卯n martie 2018, iar unul dintre principalele puncte ale discu葲iei a fost modul 卯n care mediatorii 卯葯颈 pot consolida cooperarea,

1.听听salut膬 Raportul anual pe anul 2018 prezentat de Ombudsmanul European;

2.听听o felicit膬 pe Emily O鈥橰eilly pentru activitatea sa excelent膬 葯颈 eforturile sale constructive de 卯mbun膬t膬葲ire a calit膬葲ii administra葲iei UE, a accesibilit膬葲ii 葯颈 a calit膬葲ii serviciilor pe care le ofer膬 cet膬葲enilor;

3.听听subliniaz膬 importan葲a transparen葲ei 葯颈 a accesului public la documentele de葲inute de Consiliu; accentueaz膬 faptul c膬 un nivel ridicat de transparen葲膬 a procesului legislativ este esen葲ial pentru a permite cet膬葲enilor, mass-mediei 葯颈 p膬r葲ilor interesate s膬 trag膬 la r膬spundere at芒t reprezentan葲ii ale葯颈, c芒t 葯颈 guvernele; recunoa葯te rolul valoros pe care 卯l joac膬 Ombudsmanul 卯n comunicarea 葯颈 medierea 卯ntre institu葲iile UE 葯颈 cet膬葲eni; consider膬 c膬 Consiliul trebuie s膬 卯葯颈 revizuiasc膬 politica de confiden葲ialitate; subliniaz膬 activitatea Ombudsmanului pentru a m膬ri gradul de asumare a responsabilit膬葲ii fa葲膬 de public 卯n procesul legislativ al UE;

4.听听subliniaz膬 necesitatea 葯颈 importan葲a unei particip膬ri mai active a cet膬葲enilor la procesul decizional 葯颈 a unei transparen葲e mai mari 卯n modul 卯n care func葲ioneaz膬 administra葲ia, acestea fiind m膬suri de consolidare a legitimit膬葲ii democratice a institu葲iilor Uniunii, menite s膬 restabileasc膬 卯ncrederea;

5.听听卯ndeamn膬 Ombudsmanul s膬 asigure o mai mare transparen葲膬 a procesului decizional din cadrul trilogurilor;

6.听听subliniaz膬 c膬 restabilirea 卯ncrederii cet膬葲enilor 卯n institu葲iile Uniunii este o preocupare principal膬 a Parlamentului European 葯颈 este de cea mai mare importan葲膬 sociopolitic膬 葯颈 etic膬;

7.听听subliniaz膬 necesitatea 卯mbun膬t膬葲irii 葯颈 a consolid膬rii dialogului social, precum 葯颈 a dialogului dintre organismele, institu葲iile 葯颈 cet膬葲enii Uniunii;

8.听听sprijin膬 pe deplin recomand膬rile Ombudsmanului European adresate Consiliului 葯颈 卯ndeamn膬 Consiliul s膬 ia toate m膬surile necesare pentru a pune 卯n aplicare aceste recomand膬ri c芒t mai cur芒nd posibil;

9.听听卯ncurajeaz膬 Ombudsmanul s膬 ofere orient膬ri suplimentare institu葲iilor UE despre cum s膬 comunice mai bine cu cet膬葲enii 卯n toate limbile oficiale ale UE; 卯ndeamn膬 Ombudsmanul s膬 ofere orient膬ri institu葲iilor cu privire la modul 卯n care s膬 卯葯颈 dezvolte politica lingvistic膬 astfel 卯nc芒t s膬 fie posibil膬 elaborarea con葲inutului 葯颈 informa葲iilor relevante 卯n c芒t mai multe versiuni lingvistice posibile;

10.听听salut膬 strategia Ombudsmanului de cre葯tere a vizibilit膬葲ii 葯颈 a impactului mandatului s膬u pentru cet膬葲eni;

11.听听salut膬 restructurarea site-ului internet al Ombudsmanului, care a devenit un instrument mai func葲ional 葯颈 mai accesibil pentru cet膬葲eni;

12.听听卯i solicit膬 Consiliului ca, 卯n calitate de colegislator, s膬 卯葯颈 alinieze metodele de lucru la standardele unei democra葲ii parlamentare, a葯a cum prev膬d tratatele, mai degrab膬 dec芒t s膬 func葲ioneze ca un forum diplomatic, aceasta nefiind func葲ia sa; reaminte葯te c膬, 卯n urma anchetei sale strategice OI/2/2017/TE, Ombudsmanul a concluzionat c膬 practicile Consiliului cu privire la transparen葲膬 constituie administrare defectuoas膬; 卯ndeamn膬 Consiliul s膬 pun膬 imediat 卯n aplicare recomand膬rile Ombudsmanului extrase din ancheta sa strategic膬, inclusiv cele furnizate de Parlament 卯n propriul raport referitor la raportul special; 卯ncurajeaz膬 Ombudsmanul s膬 continue monitorizarea progreselor legate de ancheta sa strategic膬;

13.听听卯葯颈 reia apelul pentru o actualizare a legisla葲iei UE privind accesul la documente 葯颈 solicit膬 o revizuire a Regulamentului (CE) nr.听1049/2001 al Parlamentului European 葯颈 al Consiliului din 30 mai 2001 privind accesul public la documentele Parlamentului European, ale Consiliului 葯颈 ale Comisiei(5) pentru a facilita activitatea Ombudsmanului de verificare 卯n ceea ce prive葯te acordarea accesului la documente de c膬tre Parlament, Consiliu 葯颈 Comisie; consider膬 c膬 este regretabil膬 blocarea de c膬tre Consiliu a revizuirii Regulamentului (CE) nr. 1049/2001 葯颈 卯ndeamn膬 Consiliul s膬 redeschid膬 discu葲iile pe baza pozi葲iei adoptate de Parlament 卯n a doua lectur膬, a葯a cum este prev膬zut膬 卯n Rezolu葲ia sa din 12 iunie 2013 referitoare la impasul 卯nregistrat 卯n procesul de revizuire a Regulamentului (CE) nr. 1049/2001(6);

14.听听solicit膬 din nou o revizuire a Regulamentului (CE) nr. 1049/2001 deoarece este 卯n mod serios dep膬葯颈t 葯颈 nu mai reflect膬 situa葲ia juridic膬 actual膬 葯颈 practicile institu葲ionale aplicate de institu葲iile, oficiile, organele 葯颈 agen葲iile UE;

15.听听salut膬 lansarea oficial膬 a procedurii accelerate pentru anchetele privind accesul la documente 葯颈 recunoa葯te rezultatele pozitive pe care le are pentru reclaman葲i;

16.听听subliniaz膬 cu fermitate importan葲a ca Ombudsmanul s膬 continue s膬 monitorizeze 卯ndeaproape 葯颈 s膬 efectueze anchete strategice 卯n ceea ce prive葯te transparen葲a Comisiei; este con葯tient de faptul c膬 fenomenul 鈥瀠葯颈lor turnante鈥� exist膬 卯nc膬, 卯n special 卯n r芒ndul func葲ionarilor de rang 卯nalt ai institu葲iilor; 卯ndeamn膬 Ombudsmanul s膬 continue monitorizarea punerii 卯n aplicare a normelor revizuite ale Comisiei privind 鈥瀠葯颈le turnante鈥�, care au intrat 卯n vigoare 卯n septembrie 2018 ca urmare a anchetei sale din proprie ini葲iativ膬;

17.听听subliniaz膬 faptul c膬 problema conflictelor de interese este mai ampl膬 dec芒t cazurile de 鈥瀠葯颈 turnante鈥� 葯颈 insist膬 asupra faptului c膬 trebuie elaborate norme suplimentare 葯颈 criterii mai stricte pentru a garanta 卯n mod ferm c膬 deciziile 葯颈 legisla葲ia sunt adoptate 卯n interesul cet膬葲enilor;

18.听听reaminte葯te c膬 principiile disponibilit膬葲ii publice, deschiderii 葯颈 transparen葲ei sunt inerente procesului legislativ al UE pentru a da posibilitatea cet膬葲enilor de a cunoa葯te fundamentele ac葲iunilor legislative, asigur芒nd astfel exercitarea efectiv膬 a drepturilor lor democratice(7); recunoa葯te nevoia de transparen葲膬 卯n procesul decizional al UE; sprijin膬 dezvoltarea de c膬tre serviciile celor trei institu葲ii a portalului legislativ comun, care are drept scop furnizarea unui canal u葯or de utilizat, permi葲芒ndu-le nespeciali葯tilor s膬 acceseze informa葲ii despre procedurile legislative 卯n curs;

19.听听sprijin膬 publicarea documentelor finale ale trilogurilor; subliniaz膬 c膬 hot膬r芒rea pronun葲at膬 卯n martie 2018 卯n cauza De Capitani (T-540/15) men葲ioneaz膬 c膬 punctele de vedere exprimate de institu葲ii 卯n documentele 鈥瀙e patru coloane鈥� nu intr膬 sub inciden葲a unei prezum葲ii generale de nedivulgare; ia act de faptul c膬 natura sensibil膬 a temelor abordate, a葯a cum se reflect膬 卯n documentele trilogurilor, nu a fost considerat膬, 卯n sine, un motiv suficient pentru a refuza accesul publicului; consider膬 c膬, pentru a asigura transparen葲a 卯n cadrul trilogurilor, ar trebui s膬 contribuie toate cele trei institu葲ii; recunoa葯te c膬 dreptul de acces al publicului la documentele institu葲iilor Uniunii este dreptul protejat 葯颈 inalienabil al fiec膬rui cet膬葲ean al UE, care decurge 卯n mod direct din principiul democratic 葯颈 dreptul fundamental al libert膬葲ii de exprimare, astfel 卯nc芒t Uniunea are o obliga葲ie corespunz膬toare de conformitate 葯颈 r膬spundere; subliniaz膬 necesitatea promov膬rii 卯n continuare a institu葲iilor relevante cu competen葲e privind transparen葲a, cum ar fi Biroul Ombudsmanului, astfel 卯nc芒t Uniunea s膬 卯葯颈 卯ndeplineasc膬 obliga葲ia men葲ionat膬 mai sus;

20.听听reafirm膬 faptul c膬 trebuie asigurat膬 integritatea B膬ncii Centrale Europene (BCE) 葯颈 independen葲a sa fa葲膬 de interesele financiare private; subliniaz膬 c膬 membrii Comitetului executiv al BCE nu trebuie s膬 fie 葯颈 membri ai forurilor sau ai altor organiza葲ii, inclusiv cadre de conducere de la b膬nci supravegheate de BCE 葯颈 nu trebuie s膬 participe la foruri inaccesibile publicului; salut膬 avizul Ombudsmanului din 5 iulie 2018;

21.听听regret膬 faptul c膬 BCE nu a adoptat 葯颈 aplicat 卯nc膬, dup膬 cum i s-a recomandat, norme minime privind r膬spunderea; consider膬 c膬 nerespectarea obliga葲iei de a asigura transparen葲a activit膬葲ilor BCE ar putea suscita dubii cu privire la independen葲a sa fa葲膬 de interesele financiare private;

22.听听este de acord cu recomand膬rile Ombudsmanului din 15 ianuarie 2018 privind implicarea Pre葯edintelui B膬ncii Centrale Europene 葯颈 a membrilor organelor sale de decizie 卯n 鈥濭rupul celor treizeci鈥� 葯颈 invit膬 insistent BCE s膬 modifice normele relevante, pentru a asigura transpunerea 卯n practic膬 a celor mai 卯nalte standarde etice 葯颈 de asumare a r膬spunderii;

23.听听invit膬 Comisia, 卯n etapa dialogului neoficial dintre ea 卯ns膬葯颈 葯颈 statele membre, s膬 asigure un nivel ridicat de transparen葲膬 葯颈 accesul la documente 葯颈 informa葲ii 卯n ceea ce prive葯te procedurile EU Pilot 葯颈 cele legate de constatarea ne卯ndeplinirii obliga葲iilor, 卯n special privind peti葲iile primite, precum 葯颈 accesul integral prin mijloace adecvate la procedurile EU Pilot 葯颈 cele legate de constatarea ne卯ndeplinirii obliga葲iilor care au fost finalizate deja; invit膬 Comisia s膬 adopte o abordare diferit膬 卯n ceea ce prive葯te investigarea cazurilor de 卯nc膬lcare a legisla葲iei UE 葯颈 s膬 ini葲ieze proceduri de constatare a ne卯ndeplinirii obliga葲iilor care nu se bazeaz膬 exclusiv pe mecanismul EU Pilot;

24.听听subliniaz膬 importan葲a m膬surilor adoptate pentru a spori transparen葲a deciziilor luate 卯n cadrul procedurilor de constatare a ne卯ndeplinirii obliga葲iilor; reaminte葯te c膬, 卯n 2014, Comisia a creat, pe site-ul Europa, o platform膬 centralizat膬 con葲in芒nd informa葲ii complete cu privire la constatarea ne卯ndeplinirii obliga葲iilor; subliniaz膬 c膬, 卯n rapoartele sale anuale privind monitorizarea aplic膬rii dreptului UE, Comisia ofer膬 Parlamentului 葯颈 publicului informa葲ii cu privire la dosarele EU Pilot 葯颈 de constatare a ne卯ndeplinirii obliga葲iilor;

25.听听sprijin膬 pe deplin angajamentul Ombudsmanului 卯n favoarea 卯mbun膬t膬葲irii transparen葲ei activit膬葲ilor de lobby din UE; sprijin膬 angajamentul Comisiei de a pune 卯n aplicare normele orizontale revizuite privind grupurile de exper葲i, inclusiv cele privind transparen葲a 葯颈 conflictele de interese; subliniaz膬 importan葲a 卯nregistr膬rii persoanelor 葯颈 organiza葲iilor care reprezint膬 interesele private 卯n registrul de transparen葲膬, astfel 卯nc芒t numirile s膬 poat膬 fi f膬cute 卯n conformitate cu normele orizontale;

26.听听eviden葲iaz膬 necesitatea unui acord tripartit 卯ntre Parlamentul European, Consiliu 葯颈 Comisie, care ar reprezenta un pas 卯nainte c膬tre consolidarea normelor existente privind activitatea de lobby 葯颈 eliminarea lacunelor; consider膬, cu toate acestea, c膬 institu葲iile nu ar trebui s膬 se opreasc膬 aici, ci ar trebui s膬 continue s膬 adopte m膬suri legislative obligatorii pentru toate institu葲iile 葯颈 agen葲iile UE;

27.听听subliniaz膬 c膬 este necesar ca toate informa葲iile cu privire la influen葲a lobbi葯tilor s膬 fie puse la dispozi葲ie 卯n mod gratuit, s膬 fie u葯or de 卯n葲eles 葯颈 u葯or accesibile publicului, 卯mbun膬t膬葲indu-se precizia datelor din registrul de transparen葲膬 al UE; subliniaz膬 c膬 trebuie asigurat膬 transparen葲a deplin膬 a finan葲膬rii tuturor reprezentan葲ilor grupurilor de interese 葯颈 solicit膬 suspendarea tuturor organiza葲iilor care 卯ncalc膬 normele privind u葯颈le turnante;

28.听听subliniaz膬 necesitatea adopt膬rii unui act juridic pentru a face registrul de transparen葲膬 imperativ 葯颈 obligatoriu din punct de vedere juridic pentru toate institu葲iile 葯颈 agen葲iile UE 葯颈 p膬r葲ile ter葲e, asigur芒nd astfel deplina transparen葲膬 a activit膬葲ii de lobby; 卯ncurajeaz膬 institu葲iile UE s膬 ia 卯n considerare m膬surile practice care ar putea conduce la un acord rapid 葯颈 eficient;

29.听听regret膬 faptul c膬 discriminarea de gen 葯颈 reprezentarea de gen r膬m芒ne o problem膬 卯n cadrul institu葲iilor UE; ia act cu 卯ngrijorare de constat膬rile din cazul 366/2017/AMF 葯颈 卯ndeamn膬 insistent BEI s膬 respecte pe deplin recomand膬rile Ombudsmanului 卯n ceea ce prive葯te reprezentarea echilibrat膬 a tuturor genurilor 卯n posturile de conducere;

30.听听salut膬 ancheta Ombudsmanului din 2018 cu privire la procedura de numire a fostului Secretar General al Comisiei 葯颈 ia act de constat膬rile sale referitoare la patru cazuri de administrare defectuoas膬; 卯葯颈 exprim膬 regretul c膬, 卯n pofida sprijinului acordat de Parlament recomand膬rilor Ombudsmanului, fosta Comisie nu le-a pus 卯n aplicare; ia act cu 卯ngrijorare de faptul c膬 aceasta nu a instituit o procedur膬 de numire specific膬 葯颈 solicit膬 noii Comisii s膬 fac膬 acest lucru, asigur芒nd astfel aplicarea celor mai 卯nalte standarde de transparen葲膬, etic膬 葯颈 stat de drept;

31.听听ia act cu 卯ngrijorare de sc膬derea ratei de respectare de c膬tre Comisie a recomand膬rilor, sugestiilor 葯颈 solu葲iilor propuse de Ombudsmanul European; invit膬 Comisia s膬 卯葯颈 demonstreze angajamentul de a rezolva toate cazurile de administrare defectuoas膬 constatate de Ombudsman 卯n activit膬葲ile sale;

32.听听卯ndeamn膬 Ombudsmanul s膬 monitorizeze punerea 卯n aplicare a noului Regulament de procedur膬 al Parlamentului pentru audierile comisarilor desemna葲i, 卯n special cele prev膬zute la anexa VII articolul 2 referitoare la examinarea intereselor financiare, 卯n spiritul transparen葲ei 葯颈 obiectivit膬葲ii;

33.听听ia act de propunerea adoptat膬 de Comisie la 31 ianuarie 2018 privind un nou Cod de conduit膬 pentru membrii Comisiei Europene; consider膬 c膬 trebuie consolidate 葯颈 mai mult dispozi葲iile codului;

34.听听reafirm膬 葯颈 are convingerea ferm膬 c膬 trebuie aplicate norme etice stricte 卯n toate institu葲iile UE pentru a asigura respectarea obliga葲iei de integritate;

35.听听consider膬 c膬 transparen葲a este o component膬 esen葲ial膬 a statului de drept, care trebuie respectat膬 卯n 卯ntregul proces legislativ, 卯ntruc芒t influen葲eaz膬 materializarea efectiv膬 a dreptului de vot 葯颈 a dreptului de a candida 卯n alegeri, precum 葯颈 a altor drepturi (葯颈 anume libertatea de exprimare 葯颈 dreptul de a primi informa葲ii); consider膬 c膬 crearea unei cet膬葲enii active a Uniunii necesit膬 controlul public, revizuirea 葯颈 evaluarea procesului, precum 葯颈 posibilitatea de contestare a rezultatului; subliniaz膬 c膬 acest lucru i-ar ajuta pe cet膬葲eni s膬 devin膬 din ce 卯n ce mai familiariza葲i cu no葲iunile de baz膬 ale procesului legislativ 葯颈 ar stimula participarea la via葲a democratic膬 a Uniunii;

36.听听salut膬 eforturile continue ale Ombudsmanului de a influen葲a schimbarea institu葲iilor UE prin participarea la consult膬ri publice care au leg膬tur膬 cu activitatea sa; salut膬 sugestiile sale de 卯mbun膬t膬葲ire a transparen葲ei modelului UE de evaluare a riscurilor 卯n lan葲ul alimentar, printre care publicarea de c膬tre Agen葲ia European膬 pentru Siguran葲a Alimentar膬 a ordinilor de zi 葯颈 a proceselor-verbale ale reuniunilor legate de evaluarea riscurilor;

37.听听卯ncurajeaz膬 Ombudsmanul s膬 卯葯颈 continue ancheta din proprie ini葲iativ膬 privind transparen葲a EMA 葯颈 a cererilor depuse 卯n prealabil de c膬tre 卯ntreprinderile farmaceutice pentru interac葲iunea de autorizare pe pia葲膬, precum 葯颈 consultarea public膬 care s-a desf膬葯urat p芒n膬 卯n ianuarie 2019;

38.听听salut膬 ancheta sa despre rapoartele privind siguran葲a ale Agen葲iei Europene de Siguran葲膬 a Avia葲iei (AESA), ceea ce a dus la schimbarea practicii agen葲iei, astfel 卯nc芒t cei care raporteaz膬 preocup膬rile legate de siguran葲膬 s膬 primeasc膬 un r膬spuns;

39.听听卯ndeamn膬 Ombudsmanul s膬 continue monitorizarea conformit膬葲ii Sistemului comun de asigur膬ri de s膬n膬tate (SCAS) cu UNCPRD; 卯ndeamn膬 Comisia s膬 actualizeze textul dispozi葲iilor generale de punere 卯n aplicare (DGA), care guverneaz膬 func葲ionarea SCAS 卯n ceea ce prive葯te cheltuielile medicale 葯颈 cheltuielile legate de amenajarea corespunz膬toare a locului de munc膬 pentru persoanele cu dizabilit膬葲i sau cu boli grave; invit膬 Ombudsmanul s膬 asigure punerea deplin膬 卯n aplicare a UNCPRD de c膬tre toat膬 administra葲ia UE;

40.听听salut膬 recomand膬rile practice ale Ombudsmanului cu privire la accesibilitatea procedurilor de selec葲ie ale Oficiului European pentru Selec葲ia Personalului (EPSO) pentru candida葲ii cu deficien葲e de vedere; invit膬 Ombudsmanul s膬 monitorizeze conformitatea deplin膬 a EPSO cu cerin葲ele de accesibilitate aplicabile procedurilor de selec葲ie online; invit膬 Ombudsmanul s膬 monitorizeze aplicarea propunerilor sale privind tehnologiile asisitive 卯n timpul testelor pe calculator, care au loc 卯n 卯ntreaga lume;

41.听听sprijin膬 Ombudsmanul 卯n sensibilizarea institu葲iilor UE 卯n vederea introducerii unor politici mai ferme de combatere a h膬r葲uirii;

42.听听sprijin膬 ini葲iativa Ombudsmanului de monitorizare a mi葯c膬rii #MeToo 葯颈 solicit膬 s膬 se monitorizeze 卯n continuare politicile de combatere a h膬r葲uirii puse 卯n aplicare de administra葲ia UE;

43.听听sprijin膬 eforturile Ombudsmanului de a facilita participarea cet膬葲enilor la procesul de elaborare a politicilor UE; solicit膬 Ombudsmanului s膬 continue s膬 urm膬reasc膬 utilizarea instrumentului ini葲iativei cet膬葲ene葯ti europene (ICE), inclusiv monitorizarea punerii 卯n aplicare a Regulamentului revizuit privind ICE;

44.听听subliniaz膬 c膬 rolul Ombudsmanului European a evoluat 卯n timp de la crearea sa, de la prevenirea administr膬rii defectuoase la promovarea bunei administr膬ri; consider膬 c膬 evolu葲ia logic膬 a acestei tendin葲e este de a continua eforturile de a promova 卯n mod activ 葯颈 卯n timp util o mai bun膬 administrare 葯颈 cele mai bune practici administrative;

45.听听salut膬 ini葲iativa Ombudsmanului de a acorda Premiul pentru bun膬 administrare, care recunoa葯te eforturile depuse de func葲ionarii UE pentru a g膬si solu葲ii inovatoare de aplicare a unor politici accesibile pentru cet膬葲eni;

46.听听卯葯颈 reia solicitarea sa 卯ndelung repetat膬 de a actualiza actualul Cod al bunei conduite administrative 卯ntr-un regulament obligatoriu pentru toate institu葲iile 葯颈 agen葲iile UE;

47.听听reaminte葯te angajamentul Ombudsmanului pentru demonstrarea unui nivel ridicat de transparen葲膬 din partea UE, pe parcursul negocierilor privind acordul de retragere a Regatului Unit din Uniunea European膬;

48.听听卯ncurajeaz膬 Ombudsmanul s膬 卯葯颈 continue cooperarea cu omologii s膬i la nivel na葲ional prin intermediul Re葲elei Europene a Ombudsmanilor; subliniaz膬 necesitatea de a se dezvolta 葯颈 mai mult cooperarea dintre diver葯颈 mediatori na葲ionali;

49.听听reaminte葯te c膬 noul proiect de statut al Ombudsmanului European, adoptat recent de Parlament, con葲ine o dispozi葲ie privind starea de incompatibilitate pe o perioad膬 de 3 ani 卯nainte ca un deputat 卯n Parlamentul European s膬 fie eligibil pentru func葲ia de Ombudsman;

50.听听reitereaz膬 c膬 este extrem de important s膬 se men葲in膬 independen葲a 葯颈 integritatea Ombudsmanului 葯颈 s膬 se garanteze c膬 func葲ia este de葲inut膬 de persoane f膬r膬 afilieri politice partinice evidente 葯颈 conflicte de interese 葯颈 cu o etic膬 irepro葯abil膬;

51.听听卯葯颈 exprim膬 aprecierea pentru cooperarea excelent膬 葯颈 fructuoas膬 a Ombudsmanului 葯颈 a echipei sale cu Comisia pentru peti葲ii;

52.听听recunoa葯te excelenta cooperare cu Ombudsmanul 卯n timpul mandatului s膬u 葯颈 invit膬 viitorul Ombudsman s膬 continue acest nivel de cooperare 葯颈 dialog structural cu Comisia pentru peti葲ii pentru a 卯mbun膬t膬葲i 卯n continuare calitatea administra葲iei UE 葯颈 accesibilitatea 葯颈 calitatea serviciilor pe care le ofer膬 cet膬葲enilor no葯tri;

53.听听卯ncredin葲eaz膬 Pre葯edintelui sarcina de a transmite prezenta rezolu葲ie 葯颈 raportul Comisiei pentru peti葲ii Consiliului, Comisiei, Ombudsmanului European, guvernelor 葯颈 parlamentelor statelor membre, precum 葯颈 avoca葲ilor poporului sau autorit膬葲ilor similare din statele membre.

(1) JO L听113, 4.5.1994, p.听15. (2) Texte adoptate, P8_TA(2019)0045. (3) Texte adoptate, P8_TA(2019)0114. (4) Texte adoptate, P8_TA(2019)0080. (5) JO L 145, 31.5.2001, p. 43. (6) Texte adoptate, P7_TA(2013)0271. (7) Cauzele conexate C-39/05 P 葯颈 C-52/05 P, Regatul Suediei 葯颈 Maurizio Turco 卯mpotriva Consiliului Uniunii Europene, Culegerea de jurispruden葲膬 2008 I-04723.

Rezolu葲ia Parlamentului European din 16 ianuarie 2020 referitoare la institu葲iile 葯颈 organismele uniunii economice 葯颈 monetare: prevenirea conflictelor de interese dup膬 ocuparea unor func葲ii publice ()

P9_TA(2020)0017 B9-0047/2020

Parlamentul European,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolul听298 din Tratatul privind func葲ionarea Uniunii Europene (TFUE),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Regulamentul nr. 31 (CEE), 11 (CEEA) de instituire a Statutului func葲ionarilor 葯颈 a regimului aplicabil celorlal葲i agen葲i ai Comunit膬葲ii Economice Europene 葯颈 ai Comunit膬葲ii Europene a Energiei Atomice (Statutul func葲ionarilor) 葯颈, 卯n special, articolul 11 litera (a) 葯颈 articolele 12, 16 葯颈 17(1),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa din 10 mai 2011 privind desc膬rcarea de gestiune 2009: performan葲ele, gestiunea financiar膬 葯颈 controlul agen葲iilor UE(2),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Raportul special nr. 15/2012 al Cur葲ii de Conturi Europene intitulat 鈥濭estionarea conflictelor de interese 卯n cadrul unor agen葲ii selectate ale UE鈥�(3),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Decizia Comisiei Europene din 29 iunie 2018 privind activit膬葲ile 葯颈 sarcinile externe 葯颈 activit膬葲ile profesionale dup膬 卯ncetarea raporturilor de munc膬, (C(2018)4048),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere declara葲ia de pres膬 a Autorit膬葲ii Bancare Europene (ABE) din 17 septembrie 2019 referitoare la anun葲ul privind demisia lui Adam Farkas din func葲ia de director executiv al ABE, cu efect de la 31 ianuarie 2020(4),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere 卯ntrebarea adresat膬 Comisiei referitoare la numirea directorului executiv al ABE, Adam Farkas, 卯n calitate de director general al Asocia葲iei pentru pie葲ele financiare din Europa (AFME) (O-000031/2019听鈥撎鼴9-0054/2019) 葯颈 r膬spunsurile oferite de Comisie la 24 octombrie 2019(5),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere r膬spunsurile oferite de pre葯edintele ABE 卯n cadrul unei audieri organizate de Comisia pentru afaceri economice 葯颈 monetare la 4 noiembrie 2019,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere raportul Organiza葲iei pentru Cooperare 葯颈 Dezvoltare Economic膬 (OCDE) din 23 august 2010 intitulat 鈥濧ngajarea 卯n sectorul privat dup膬 ocuparea unui post 卯n sectorul public: bune practici 卯n vederea prevenirii conflictelor de interese鈥�(6),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere documentul de lucru nr. 06/2010 al Organiza葲iei Transparency International intitulat 鈥濺egulating the Revolving Door鈥� (Reglementarea u葯颈lor turnante)(7),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere proiectele de recomandare formulate de Ombudsmanul European 卯n cadrul anchetei privind pl芒ngerea 775/2010/ANA 卯mpotriva Autorit膬葲ii Europene pentru Siguran葲a Alimentar膬 (EFSA)(8),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere scrisoarea adresat膬 de Ombudsman directorului Agen葲iei Europene pentru Produse Chimice la 13 iunie 2017 cu privire la punerea 卯n aplicare a articolului 16 din Statutul func葲ionarilor Uniunii Europene(9),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere scrisoarea adresat膬 de Ombudsman directorului ABE la 13 iunie 2017 cu privire la punerea 卯n aplicare a articolului 16 din Statutul func葲ionarilor Uniunii Europene(10),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere raportul Ombudsmanului European din 28 februarie 2019 referitor la publicarea de informa葲ii cu privire la fo葯tii membri ai personalului de conducere, pentru a pune 卯n aplicare interdic葲ia de a desf膬葯ura activit膬葲i de lobby 葯颈 de promovare timp de un an: SI/2/2017/NF(11),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere Rezolu葲ia sa din 12 februarie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European de stabilire a statutului 葯颈 condi葲iilor generale pentru exercitarea func葲iilor Ombudsmanului (Statutul Ombudsmanului European)(12),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere orient膬rile politice ale viitoarei Comisii Europene pentru perioada 2019-2024(13),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere 卯ntrebarea adresat膬 Comisiei intitulat膬 鈥濱nstitu葲iile 葯颈 organismele uniunii economice 葯颈 monetare: prevenirea conflictelor de interese dup膬 ocuparea unor func葲ii publice鈥� (O-000048/2019 鈥� B9鈥�0001/2020),

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere articolul听136 alineatul听(5) 葯颈 articolul听132 alineatul听(2) din Regulamentul s膬u de procedur膬,

鈥撎�听av芒nd 卯n vedere propunerea de rezolu葲ie a Comisiei pentru afaceri economice 葯颈 monetare,

A.听听卯ntruc芒t articolul 298 alineatul听(1) din TFUE prevede c膬 鈥瀃卯]n 卯ndeplinirea misiunilor lor, institu葲iile, organele, oficiile 葯颈 agen葲iile Uniunii sunt sus葲inute de o administra葲ie european膬 transparent膬, eficient膬 葯颈 independent膬鈥�;

B.听听卯ntruc芒t articolul 68 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 1093/2010(14) prevede c膬 鈥濻tatutul func葲ionarilor, regimul aplicabil celorlal葲i agen葲i 葯颈 normele adoptate de comun acord de c膬tre institu葲iile Uniunii 卯n scopul aplic膬rii acestora se aplic膬 personalului Autorit膬葲ii, inclusiv directorului executiv 葯颈 pre葯edintelui acesteia鈥�;

C.听听卯ntruc芒t, 卯n special, articolele 16 葯颈 17 din Statutul func葲ionarilor stabilesc principiile pentru personalul care p膬r膬se葯te institu葲iile, inclusiv dispozi葲ii privind prevenirea conflictelor de interese;

D.听听卯ntruc芒t directorul executiv al ABE a acceptat s膬 fie numit director general al AFME 卯ncep芒nd cu 1 februarie 2020 葯颈 葯颈-a anun葲at demisia din func葲ia de director executiv al ABE, cu efect de la 31 ianuarie 2020;

E.听听卯ntruc芒t consiliul de administra葲ie 葯颈 consiliul supraveghetorilor ABE au decis c膬 trebuie s膬 autorizeze numirea directorului executiv al ABE 卯n func葲ia de director general al AFME; 卯ntruc芒t consiliul supraveghetorilor a luat decizia de a impune un num膬r destul de mic de restric葲ii directorului executiv, care, potrivit ABE, vizeaz膬 conflictul de interese ce decurge din acceptarea de c膬tre acesta a noii sale func葲ii 卯n cadrul AFME; 卯ntruc芒t aceste restric葲ii se aplic膬 activit膬葲ilor desf膬葯urate 卯n cadrul ABE, dar 葯颈 dup膬 卯ncetarea func葲iilor sale 卯n cadrul acesteia;

F.听听卯ntruc芒t, 卯n cadrul unei audieri 卯n fa葲a Parlamentului European, pre葯edintele ABE a subliniat c膬 este dificil s膬 se aplice restric葲ii 卯n cazul acestor activit膬葲i desf膬葯urate dup膬 ocuparea unor func葲ii publice;

G.听听卯ntruc芒t cadrele de conducere care p膬r膬sesc autorit膬葲ile de supraveghere nu primesc 卯n prezent o indemniza葲ie temporar膬;

H.听听卯ntruc芒t angajarea dup膬 ocuparea unor func葲ii publice 葯颈 conflictele de interese de tip 鈥瀠葯颈 turnante鈥� reprezint膬 preocup膬ri recurente 葯颈 au fost evaluate 葯颈 analizate de organismele interna葲ionale 葯颈 ale UE, 卯n special de Ombudsmanul European 葯颈 de Curtea de Conturi European膬;

I.听听卯ntruc芒t aceste cazuri de tip 鈥瀠葯膬 turnant膬鈥� ofer膬 grupurilor de interese ocazia de a recompensa autorit膬葲ile de reglementare pentru conduita lor anterioar膬, deschiz芒nd astfel calea c膬tre stimulente d膬un膬toare,

1.听听subliniaz膬 importan葲a unei administra葲ii europene deschise, eficiente 葯颈 independente pentru UE 卯n ansamblul s膬u, inclusiv pentru institu葲iile, organismele 葯颈 agen葲iile din cadrul uniunii economice 葯颈 monetare;

2.听听este preocupat de conflictul de interese ap膬rut ca urmare a numirii directorului executiv al ABE 卯n func葲ia de director general al AFME 卯ncep芒nd cu 1 februarie 2020; observ膬 c膬 aceast膬 activitate profesional膬 dup膬 ocuparea unei func葲ii publice, f膬r膬 o perioad膬 de existen葲膬 a st膬rii de incompatibilitate, reprezint膬 un risc nu numai pentru reputa葲ia 葯颈 independen葲a ABE, dar 葯颈 pentru toate institu葲iile UE 葯颈 proiectul european, 卯n ansamblul s膬u;

3.听听reaminte葯te c膬 conflictele de interese nesolu葲ionate ar putea nu numai s膬 compromit膬 aplicarea unor standardelor etice ridicate la nivelul 卯ntregii administra葲ii europene, ci 葯颈 s膬 pun膬 卯n pericol dreptul la o bun膬 administrare, amenin葲芒nd astfel condi葲iile de concuren葲膬 echitabile necesare pentru buna func葲ionare a pie葲ei unice;

4.听听solicit膬 aplicarea efectiv膬 葯颈 consecvent膬 a Statutului func葲ionarilor, 卯n special a articolului 16, pentru a preveni conflictele de interese, 卯n special 鈥� dar nu numai 鈥� cu privire la 卯nal葲ii func葲ionari; subliniaz膬 c膬 articolul 16 permite institu葲iilor UE s膬 resping膬 solicitarea unui fost func葲ionar de a prelua un anumit loc de munc膬 卯n cazul 卯n care restric葲iile nu sunt suficiente pentru a proteja interesele legitime ale institu葲iilor; subliniaz膬 c膬, 卯n cazul domnului Farkas, interdic葲ia de a prelua direct o func葲ie 卯n cadrul AFME ar fi putut fi examinat膬 卯n temeiul articolului 21 alineatul (3) litera (b) din Decizia C(2018)4048 a Comisiei, 卯n sensul c膬 AFME ar fi putut fi considerat膬 鈥瀙arte advers膬鈥�;

5.听听卯葯颈 exprim膬 temerile c膬, de multe ori, nu este posibil s膬 se asigure respectarea condi葲iilor impuse pentru activit膬葲ile profesionale desf膬葯urate dup膬 ocuparea unor func葲ii publice; 卯ncurajeaz膬, prin urmare, institu葲iile 葯颈 agen葲iile UE s膬 ia 卯n considerare 卯ntreaga gam膬 de instrumente puse la dispozi葲ie 卯n temeiul articolului 16 din Statutul func葲ionarilor;

6.听听pune sub semnul 卯ntreb膬rii decizia consiliului supraveghetorilor 葯颈 a consiliului de administra葲ie din cadrul ABE de a permite domnului Farkas s膬 preia func葲ia de director general al AFME; le invit膬 s膬 revin膬 asupra deciziei lor;

7.听听observ膬 c膬, de葯颈 experien葲a din sectorul privat poate fi valoroas膬 pentru a lucra 卯n institu葲ii, situa葲iile de tip 鈥瀠葯膬 turnant膬鈥� pot ap膬rea, de asemenea, ca urmare a prelu膬rii unei func葲ii publice dup膬 ocuparea unui loc de munc膬 卯n sectorul privat, atunci c芒nd exist膬 o leg膬tur膬 direct膬 卯ntre fostul angajator 葯颈 noua func葲ie 卯n cadrul institu葲iei, acest lucru put芒nd compromite integritatea institu葲iilor UE 葯颈 afecta 卯ncrederea cet膬葲enilor 卯n acestea; subliniaz膬, prin urmare, necesitatea emergent膬 de a evalua modul 卯n care conflictele de interese ar putea decurge din activit膬葲ile profesionale desf膬葯urate 卯nainte de ocuparea unor func葲ii publice sau 卯nainte de numirea 卯n posturi care implic膬 competen葲e de reglementare sau executive 葯颈 recomand膬 s膬 se acorde mai mult膬 aten葲ie acestei chestiuni;

8.听听subliniaz膬 c膬 situa葲iile de conflict de interese provocate de activit膬葲ile profesionale desf膬葯urate dup膬 ocuparea unor func葲ii publice 葯颈 fenomenul 鈥瀠葯颈lor turnante鈥� constituie o problem膬 comun膬 pentru toate institu葲iile, organele, oficiile 葯颈 agen葲iile de pe teritoriul UE 葯颈 al statelor sale membre; subliniaz膬, prin urmare, c膬 este nevoie de un cadru juridic unificat, care s膬 abordeze 卯n mod eficient aceste aspecte;

9.听听ia act de activitatea desf膬葯urat膬 la nivel interna葲ional (OCDE) pentru a asigura un cadru armonizat pentru activit膬葲ile profesionale desf膬葯urate dup膬 ocuparea unor func葲ii publice; ia act, la nivelul UE, de activitatea desf膬葯urat膬 卯n acest scop de Curtea de Conturi European膬 葯颈 de Ombudsmanul UE; ia act de faptul c膬 punerea 卯n aplicare 卯n timp util a acestor recomand膬ri ar putea preveni alte probleme similare 卯n viitor;

10.听听subliniaz膬 c膬, de葯颈 experien葲a dob芒ndit膬 de membrii personalului s膬u 卯n urma ocup膬rii unui loc de munc膬 卯n sectorul privat poate fi valoroas膬 pentru un organism de reglementare sau de supraveghere, organismele 葯颈 institu葲iile Uniunii ar trebui s膬 fie p膬trunse de spiritul serviciului public, pentru a-i servi c芒t mai bine pe cet膬葲enii europeni;

11.听听solicit膬 Cur葲ii de Conturi Europene s膬 analizeze aprofundat modul 卯n care organele 葯颈 agen葲iile uniunii economice 葯颈 monetare abordeaz膬 gestionarea situa葲iilor 卯n care exist膬 poten葲iale conflicte de interese; invit膬 Curtea de Conturi European膬 s膬 identifice bunele practici;

12.听听invit膬 Comisia s膬 evalueze practicile actuale 卯n cazul activit膬葲ilor desf膬葯urate dup膬 ocuparea unor func葲ii publice la nivelul UE 葯颈 la nivel na葲ional pentru a stabili m膬suri mai stricte de prevenire a conflictelor de interese care apar atunci c芒nd 卯nal葲i func葲ionari ai organismelor UE 卯葯颈 p膬r膬sesc posturile pentru a ocupa un loc de munc膬 卯n sectorul privat sau c芒nd persoanele care provin din sectorul privat sunt numite 卯n posturi de conducere 卯n cadrul unui organism al UE, 葯颈 s膬 葲in膬 seama de constat膬rile sale 卯n analizarea unui cadru juridic armonizat pentru prevenirea conflictelor de interese dup膬 ocuparea unor func葲ii publice;

13.听听reaminte葯te angajamentul asumat de Comisie 卯n cadrul dezbaterii 卯n plen din 24 octombrie 2019 de a revizui cadrul juridic privind activit膬葲ile profesionale desf膬葯urate dup膬 卯ncetarea raporturilor de munc膬; invit膬 Comisia s膬 instituie un cadru juridic armonizat pentru prevenirea conflictelor de interese dup膬 ocuparea unor func葲ii publice cu scopul de a asigura standarde etice 卯nalte; subliniaz膬 c膬 este necesar s膬 se alinieze practica Uniunii la standardele interna葲ionale; subliniaz膬 c膬 ar trebui s膬 se aplice acelea葯颈 standarde la nivelul UE 葯颈 la nivel na葲ional;

14.听听invit膬 Comisia s膬 defineasc膬, 卯n cadrul revizuirii sale a cadrului pentru activit膬葲ile profesionale desf膬葯urate dup膬 ocuparea unor func葲ii publice, domeniile de risc specifice care ar putea necesita consolidarea, inclusiv extinderea posibilit膬葲ii de a bloca schimbarea unui loc de munc膬, 葯颈 s膬 ia 卯n considerare o posibil膬 extindere a perioadelor de existen葲膬 a st膬rii de incompatibilitate pentru 卯nal葲ii func葲ionari, propor葲ionale cu cazul specific, pentru a asigura egalitatea de tratament 卯n conformitate cu articolul 15 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene; subliniaz膬 c膬 cerin葲a de a divulga ex ante conflictele de interese, prev膬zut膬 la articolul 11 din Statutul func葲ionarilor, ar trebui s膬 fie pus膬 卯n aplicare 卯ntr-un mod care s膬 garanteze c膬 poten葲ialele conflicte de interese ale unui candidat sunt dezv膬luite cu mult 卯nainte ca acesta s膬 preia o func葲ie 卯n cadrul unui organism al UE; subliniaz膬, de asemenea, c膬 toate organismele UE ar trebui s膬 卯葯颈 publice pe site-urile lor de internet normele interne privind gestionarea conflictelor de interese 葯颈 s膬 葲in膬 seama de recomand膬rile din 2017 ale Ombudsmanului European privind publicarea informa葲iilor anuale necesare 卯n temeiul articolului 16 alineatul (4) din Statutul func葲ionarilor;

15.听听invit膬 Comisia s膬 extind膬 aceast膬 revizuire la conflictele de interese care decurg din activit膬葲ile profesionale desf膬葯urate 卯nainte de ocuparea unor func葲ii publice 葯颈 s膬 ia 卯n considerare consolidarea m膬surilor existente, cum ar fi cesionarea obligatorie a intereselor 卯n cadrul 卯ntreprinderilor care sunt supuse autorit膬葲ii institu葲iei c膬reia 卯i apar葲ine un func葲ionar nou-desemnat sau care au rela葲ii cu institu葲ia respectiv膬, 葯颈 s膬 ia 卯n considerare noi tipuri de m膬suri preventive, cum ar fi recuzarea obligatorie atunci c芒nd este vorba de chestiuni care afecteaz膬 un fost angajator din sectorul privat;

16.听听consider膬 c膬 interdic葲ia de a schimba locul de munc膬 卯n cazul 卯n care persoana respectiv膬 ocup膬 deja un post 葯颈 卯n cazul 卯n care interdic葲ia este suficient de precis膬 葯颈 justificat膬 nu constituie o 卯nc膬lcare a dreptului la munc膬;

17.听听subliniaz膬 c膬, 卯n cazul 卯n care sunt introduse perioade mai lungi de existen葲膬 a st膬rii de incompatibilitate pentru 卯nal葲ii func葲ionari care p膬r膬sesc o agen葲ie, ar putea fi luat膬 卯n considerare, de asemenea, posibilitatea de a li se acorda o indemniza葲ie temporar膬 adecvat膬; subliniaz膬 c膬 acordarea acestor indemniza葲ii temporare ar trebui s膬 卯nceteze 卯n cazul 卯n care ei accept膬 un nou loc de munc膬 卯n timpul perioadei de existen葲膬 a st膬rii de incompatibilitate;

18.听听invit膬 Comisia s膬 evalueze dac膬 este oportun ca agen葲iile UE 卯n cauz膬 s膬 decid膬 ele 卯nsele cu privire la aplicarea normelor privind prevenirea conflictelor de interese 葯颈 modul 卯n care poate fi asigurat膬 aplicarea coerent膬 a normelor; consider膬 c膬 organismul independent de etic膬 avut 卯n vedere de pre葯edinta Comisiei, Ursula von der Leyen, este organismul cel mai potrivit pentru luarea, pe viitor, a deciziilor referitoare la conflictele de interese 卯n cazul membrilor personalului UE;

19.听听sugereaz膬 tuturor deputa葲ilor 卯n Parlamentul European 葯颈 tuturor reprezentan葲ilor Comisiei Europene 葯颈 ai Consiliului Uniunii Europene s膬 se ab葲in膬, pentru o perioad膬 de doi ani, s膬 intre 卯n contact cu actualul director executiv dac膬 葯颈 c芒nd acesta 卯葯颈 preia func葲ia de director general al AFME; solicit膬 serviciilor responsabile de eliberarea permiselor permanente de acces 卯n cl膬dirile Parlamentului (鈥瀍cusoanele maro鈥�) s膬 analizeze 卯n mod aprofundat cazul domnului Farkas, lu芒nd 卯n considerare posibilitatea de a nu acorda acest permis pentru aceea葯颈 perioad膬 de timp (doi ani), pentru a evita un poten葲ial conflict de interese;

20.听听卯ncredin葲eaz膬 Pre葯edintelui sarcina de a transmite prezenta rezolu葲ie Consiliului, Comisiei, Cur葲ii de Conturi Europene 葯颈 Ombudsmanului European.

(1) JO 45, 14.6.1962, p. 1385. (2) JO L 250, 27.9.2011, p. 268. (3) https://www.eca.europa.eu/Lists/News/NEWS1210_11/NEWS1210_11_EN.PDF (4) https://eba.europa.eu/adam-farkas-steps-down-as-eba-executive-director (5) /doceo/document/O-9-2019-000031_RO.html (6) https://read.oecd-ilibrary.org/governance/post-public-employment_9789264056701-en#page7 (7) https://www.transparency.org/whatwedo/publication/working_paper_06_2010_regulating_the_revolving_door (8) https://www.ombudsman.europa.eu/en/recommendation/en/11089 (9) https://www.ombudsman.europa.eu/en/correspondence/en/80697 (10) https://www.ombudsman.europa.eu/en/correspondence/en/80699 (11) https://www.ombudsman.europa.eu/en/report/en/110521 (12) Texte adoptate, P8_TA(2019)0080. (13) https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commission_ro.pdf (14) Regulamentul (UE) nr. 1093/2010 al Parlamentului European 葯颈 al Consiliului din 24 noiembrie 2010 de instituire a Autorit膬葲ii europene de supraveghere (Autoritatea Bancar膬 European膬) (JO L 331, 15.12.2010, p. 12).