Ϸվ

Показалец
Назад
Напред
Пълен текст
Процедура :
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документите :

Внесени текстове :

RC-B9-0430/2022

Разисквания :

Гласувания :

PV06/10/2022-5.6
CRE06/10/2022-5.6

Приети текстове :

P9_TA(2022)0353

Приети текстове
PDF152kWORD55k
Четвъртък, 6 октомври 2022 г.-Страсбург
Ескалацията на агресивната война на Русия срещу Украйна
P9_TA(2022)0353RC-B9-0430/2022

Резолюция на Европейския парламент от 6 октомври 2022 г. относно ескалацията на агресивната война на Русия срещу Украйна ()

Европейският парламент,

—като взе предвид предишните си резолюции относно Украйна и Русия,

—като взе предвид Устава на ООН,

—като взе предвид Заключителния акт от Хелзинки от 1975 г.,

—като взе предвид изявленията на членовете на Европейския съвет и на министрите на външните работи на държавите от Г-7 от 30 септември 2022г. относно Украйна,

—като взе предвид декларацията на върховния представител от името на Европейския съюз от 22 септември 2022 г. относно незаконните фиктивни „референдуми“ от страна на Русия в Донецка, Херсонска, Луганска и Запорожка област,

—като взе предвид изявлението за медиите на председателя на Комисията Урсула фон дер Лайен от 28 септември 2022г. относно нов пакет от ограничителни мерки срещу Русия и посланието на председателя на Европейския съвет Шарл Мишел от 30 септември 2022г. относно незаконното анексиране от Русия на украински региони,

—като взе предвид декларациите на върховния представител от името на Европейския съюз от 22 септември 2022г. относно агресивната война на Русия срещу Украйна и от 28 септември 2022 г. във връзка с течовете на природен газ от газопроводите “Северен поток“,

—като взе предвид член 132, параграфи 2 и 4 от своя Правилник за дейността,

А.като има предвид, че в съответствие с Устава на ООН и принципите на международното право всички държави се ползват със суверенно равенство и трябва да се въздържат в международните си отношения от заплашване със сила или употреба на сила срещу териториалната цялост или политическата независимост на която и да е държава; като има предвид, че всяко анексиране на територията на дадена държава от друга държава в резултат на заплашване със сила или употреба на сила съставлява нарушение на Устава на ООН и на принципите на международното право; като има предвид, че този принцип наскоро беше потвърден от генералния секретар на ООН Антониу Гутериш;

Б.като има предвид, че Руската федерация, като постоянен член на Съвета за сигурност на ООН, носи специална политическа отговорност за поддържането на мира и сигурността по света, но непрекъснато нарушава принципите на Устава на ООН чрез агресивните си действия срещу суверенитета, независимостта и териториалната цялост на Украйна, и открито се противопоставя на международната общност, като обявява незаконните си действия в нарушение на Устава на ООН по време на сесията на Общото събрание на ООН;

В.като има предвид, че през последните месеци Руската федерация продължи своята незаконна, непровокирана и неоправдана агресивна война срещу Украйна; като има предвид, че в резултат на успешната украинска контраофанзива, стартирана в началото на септември 2022г., Русия загуби значителна част от окупираните от нея територии в региона на Харков в Украйна и в други региони на Източна и Южна Украйна; като има предвид, че това освобождение доведе до откриването на нови доказателства за сериозните нарушения на правата на човека и военните престъпления, извършени от руските сили и техните марионетни сили, като например масови гробове с над 440 тела в Изюм;

Г.като има предвид, че вече бяха убити хиляди цивилни лица, а много други бяха изтезавани, тормозени, подложени на сексуално насилие, отвлечени или насилствено разселени; като има предвид, че това нечовешко поведение от страна на руските сили и техните марионетни сили е в пълно противоречие с международното хуманитарно право;

Д.като има предвид, че руските сили загубиха десетки хиляди служители, убити по време на военните действия или изчезнали от началото на нахлуването, и претърпяха загуби от унищожаването на военното им оборудване;

Е.като има предвид, че международната общност продължава да подкрепя Украйна със съвременно оборудване, боеприпаси, обучение и споделяне на разузнавателни данни, като последният пример е наскоро приетият от Конгреса на САЩ законопроект за предоставянето на помощ в размер на над 12,3 милиарда щатски долара;

Ж.като има предвид, че според украинските длъжностни лица украинската армия се нуждае от модерни основни бойни танкове, повече системи „земя-въздух“ и „земя-земя“, бронетранспортьори, както и от допълнителни центрове за обучение и допълнителен принос под формата на боеприпаси;

З.като има предвид, че от 9 до 11 септември 2022г. в Русия, както и в незаконно анексираната украинска Автономна република Крим и град Севастопол, се проведоха регионални и местни избори, които ЕС не признава;

И.като има предвид, че между 23 и 27 септември 2022г. в частично окупираните от Русия райони на Украйна в Донецка, Херсонска, Луганска и Запорожка област и сред принудително депортираните украинци в Русия се проведоха набързо организирани фиктивни „референдуми“, като руските органи обявиха предварително определени и нереалистично високи проценти на избирателна активност и равнища на подкрепа за анексирането от Русия; като има предвид, че процесът на гласуване включваше системни нарушения на правата на човека и сплашване, по-специално присъствието на въоръжени руски войници; като има предвид, че фиктивните „референдуми“ напомнят референдума, организиран от Русия в Крим, след като тя окупира полуострова в началото на 2014г.; като има предвид, че Русия обяви официалното незаконно анексиране на тези територии на 30 септември 2022г., което беше последвано от единодушно одобрение от Държавната дума и Съвета на федерацията;

Й.като има предвид, че на 21 септември 2022г. Владимир Путин обяви първата мобилизация в Русия от Втората световна война насам; като има предвид, че според съобщения в медиите мобилизацията обхваща между 300000 и 1,2 милиона войници от запаса, които са призовани да се присъединят към въоръжените сили; като има предвид, че противно на официалното съобщение, че властите ще набират граждани, които са служили наскоро в армията и имат боен опит, според сведенията се набират и лица без никакъв военен опит, особено от по-бедните и отдалечени региони и етническите малцинства, и че се набират хора като репресивна мярка, като например в окупирания Крим, където са призовани над 1500 кримски татари; като има предвид, че също така има сведения за принудителна мобилизация от незаконно новоанексираните области на Украйна; като има предвид, че има сведения за новомобилизирани войници, изпратени почти незабавно на фронта;

К.като има предвид, че обявяването на мобилизацията на Русия доведе до протести, като до момента руските органи са задържали над 2400 демонстранти; като има предвид, че след обявяването на мобилизацията няколкостотин хиляди руснаци са избягали от Русия, за да избегнат мобилизацията; като има предвид, че руските органи създадоха наборни центрове на няколко гранични контролно-пропускателни пункта, за да връчват повиквателни заповеди на място и да разубеждават гражданите да напускат страната;

Л.като има предвид, че руските сили продължават окупацията на Запорожката атомна електроцентрала („Запорожката АЕЦ“); като има предвид, че Игор Мурашов, генерален директор на Запорожката АЕЦ, беше отвлечен от руските сили на 30 септември 2022г. и по-късно освободен; като има предвид, че Запорожката АЕЦ е най-голямата ядрена електроцентрала в Европа и мощността на последния ѝ реактор е била снижена в началото на септември 2022г. поради сражения във и около централата; като има предвид обаче, че продължава да съществува риск от ядрена катастрофа;

М.като има предвид, че в телевизионно обръщение на 21септември 2022г. Владимир Путин предупреди, че ако териториалната цялост на Русия бъде застрашена, имайки предвид незаконно анексираните територии на Украйна, „със сигурност ще използваме всички средства, с които разполагаме, за да защитим Русия и нашия народ“; като има предвид, че думите „всички средства, с които разполагаме“ са прикрито ядрено изнудване;

Н.като има предвид, че на 26 и 27 септември 2022г. беше наблюдаван драматичен спад на налягането в газопроводите „Северен поток 1“ и „Северен поток 2“ поради течове, за които се подозира, че са резултат от умишлени подводни експлозии, вероятно оркестрирани от държавен субект; като има предвид, че макар да е трудно да се измери точният обем на изпускания в атмосферата метан, количеството вероятно ще бъде значително и ще окаже вредно въздействие върху околната среда;

О.като има предвид, че на 30 септември 2022г. президентът Володимир Зеленски обяви, че Украйна официално се е кандидатирала за членство в Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО);

1.припомня твърдата подкрепа на Европейския съюз за Украйна и нейния суверенитет, независимост и териториалната цялост в рамките на международно признатите граници; осъжда по възможно най-категоричен начин неоправданата, непредизвикана и незаконна агресивна война на Русия срещу Украйна; припомня, че Русия носи пълна отговорност за войната и че тя трябва незабавно да спре войната и да изтегли всички свои военни и марионетни сили от всички международно признати територии, които принадлежат на Украйна;

2.приветства изключителната смелост на украинския народ, който понася огромни жертви, за да защити своята страна и европейските ценности, като свободата, достойнството и демокрацията; припомня законното право на Украйна, в съответствие с член51 от Устава на ООН, да се защитава срещу агресивната война на Русия, така че да си възвърне пълния контрол върху цялата си територия в рамките на международно признатите си граници; приветства смелостта на украинските въоръжени сили и техните високоефективни действия както в бойните действия, така и от морална гледна точка, и признава значителния им принос за европейската сигурност;

3.призовава всички държави и международни организации недвусмислено да осъдят агресивната война на Русия и опитите ѝ да придобие територия със сила и чрез фиктивните си референдуми; призовава ЕС и неговите държави членки да работят активно с многобройните правителства, възприели неутрална позиция по отношение на агресията на Русия срещу Украйна, за да изградят силна международна опозиция срещу всякакви промени на границите на Украйна със сила и в защита на международното право;

4.решително осъжда многобройните и тежки нарушения на правата на човека и военните престъпления, извършени от руските въоръжени сили, техните марионетни сили и установените от Русия окупационни власти в Украйна; настоява, че отговорните правителствени служители и военни лидери, както и извършителите на военни престъпления и престъпления срещу човечеството, включително геноцид, трябва да бъдат подведени под отговорност;

5.призовава държавите членки и други държави, подкрепящи Украйна, да увеличат значително военната си помощ, особено в областите, в които това е поискано от украинското правителство, за да се даде възможност на Украйна да си възвърне пълния контрол върху цялата си международно призната територия и успешно да се защити срещу всяка по-нататъшна агресия от страна на Русия; призовава да се разгледа възможността за механизъм за военна помощ за Украйна от типа „lend-lease“; призовава по-специално колебаещите се държави членки да предоставят своя справедлив дял от военната помощ, необходима за по-бързо приключване на войната; припомня, че колебанията сред онези, които подкрепят Украйна, само удължават войната и струват живота на невинни украинци; призовава лидерите на ЕС да изградят трайно единство между държавите членки и единомислещите държави с цел пълна и безусловна подкрепа за Украйна срещу руската агресивна война;

6.призовава заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност да координира доставките на оръжие чрез механизма за обмен на информация на Европейската служба за външна дейност (ЕСВД), включително чрез инициатива на ЕС за доставката на модерни оръжейни системи като танковете „Леопард“; призовава държавите членки незабавно да започнат обучение на украински войници във връзка с това;

7.категорично осъжда като незаконни и нелегитимни фиктивните референдуми, проведени под дулата на автомати, за анексирането на Донецка, Херсонска, Луганска и Запорожка област; припомня, че референдумите бяха проведени в нарушение на Устава на ООН и международното право; отхвърля и не признава изфабрикуваните резултати от референдумите и последващото включване на тези територии в Русия; счита резултатите от тях за нищожни; счита, че обявеното анексиране представлява опасна и безотговорна ескалация и грубо нарушение на международното право и на Хартата на ООН, гарантиращи международния мир, сигурността, териториалната цялост и суверенитета на всички държави, което не може и няма да бъде оставено без отговор от международната общност;

8.осъжда руските президентски укази от 29септември2022г. относно признаването на „независимостта“ на украинските Херсонска и Запорожка области, както и незаконните договори за присъединяване към Руската федерация, подписани на 30септември2022г.; заявява непоколебимата си подкрепа за политиката на ЕС за непризнаване на незаконните действия на Русия срещу Украйна, включително анексирането, и поради това призовава Съвета да приеме допълнителни строги санкции в отговор на тези действия;

9.приветства предложенията на Комисията за осми пакет от санкции срещу Русия; призовава всички държави членки бързо да одобрят пакета от санкции, да избягват всякакви егоистични забавяния и да прилагат изцяло санкциите; призовава санкциите да бъдат разширени, така че да обхванат нови области, включително изключване от SWIFT на Газпромбанк, Алфа Банк, Росбанк, Тинкоф Банк, Санкт Петербург Банк, Общоруската банка за развитие на регионите и Далекоизточната банка, като също така допълнително се засилят санкциите срещу криптоактивите и криптовалутите; призовава институциите на ЕС и държавите членки да запазят единството на ЕС и да увеличат натиска върху Кремъл, включително чрез допълнителни пакети от санкции, включително забрана за износ на всякакви високотехнологични продукти и стратегически стоки и други санкции, насочени към стратегическо отслабване на руската икономика и промишлена база, по-специално военно-промишления комплекс; подкрепя приемането на индивидуални санкции срещу лица и субекти, пряко участващи в принудителното депортиране и осиновяване на украински деца и в организирането и наблюдението на незаконните фиктивни референдуми, както и срещу всички членове на партиите в руската Дума, които заемат длъжности в избрани парламенти на всички равнища, включително на регионално и общинско равнище; призовава държавите членки активно да предотвратяват, разследват и преследват всяко заобикаляне на санкциите; призовава Комисията и съзаконодателите да работят бързо за завършване на правния режим за конфискация на активи, замразени от санкциите;

10.отново отправя своя призив за незабавно и пълно ембарго върху вноса на руски изкопаеми горива и уран, както и за пълен отказ от газопроводите „Северен поток 1“ и „Северен поток 2“, за да се спре финансирането на военната машина на Путин със средства на ЕС; призовава за допълнителна забрана на закупуването, вноса и транспортирането на титан, алуминий, мед, никел, паладий, родий и необработени и обработени диаманти от Русия или през Русия до ЕС, както и на вноса на продукти от желязо и стомана с произход от Русия или изнасяни от Русия, включително желязна руда и полуготови продукти, с цел намаляване на приходите на Русия; призовава за свеждане до минимум на достъпа на Русия до основни промишлени ресурси, технологии и услуги, особено на онези, които са необходими за военната промишленост на държавата агресор;

11.предупреждава режима на Александър Лукашенко да не подпомага Русия в нейната агресивна война срещу Украйна, включително в усилията ѝ за мобилизация и като приема наборници на своя територия; призовава Комисията и Съвета да включат Беларус в новата вълна от санкции, свързана с мобилизацията;

12.осъжда мобилизацията в Русия и призовава за незабавно прекратяване на принудителната военна служба; осъжда мерките, които принуждават жителите на временно окупираните територии на Украйна да служат във въоръжените сили или помощните въоръжени формирования на Русия, което е забранено съгласно Четвъртата Женевска конвенция; настоятелно призовава всички руски граждани да избягват въвличането си в тази война, която нарушава международното право и поради това беше осъдена от значително мнозинство от държавите, води се единствено за да утвърди един недемократичен клептократичен режим в Русия и в крайна сметка ще разруши руската икономика и перспективите на руския народ за безопасно бъдеще в просперитет; настоятелно призовава държавите членки да издават хуманитарни визи на руски граждани, нуждаещи се от закрила, като например онези, които са подложени на политическо преследване;

13.призовава държавите членки да прилагат изцяло насоките на Комисията относно общото издаване на визи на руски кандидати и контрола на руските граждани по външните граници, при пълно спазване на правото на ЕС и международното право, и да гарантират, че всяка молба за предоставяне на убежище, подадена, наред с другото, от дисиденти, дезертьори, лица, укриващи се от мобилизацията, и активисти, се разглежда индивидуално, като се вземат предвид опасенията на приемащата държава членка във връзка със сигурността и като се действа в съответствие с достиженията на правото на ЕС в областта на убежището; призовава Съвета и Комисията да следят отблизо положението във връзка с руските визи;

14.призовава Комисията, ЕСВД и държавите членки да увеличат подкрепата за държавите от Южен Кавказ и Централна Азия, които приемат значителен брой руски граждани, по-специално Грузия, Казахстан, Узбекистан, Армения и Киргизстан, за да се запази стабилността в тези региони;

15.осъжда указа на руския президент от 5 октомври 2022 г., с който Запорожката АЕЦ се обявява за "федерална собственост" и се нарежда на руското правителство да поеме контрола върху нея; изисква незабавното изтегляне на руския военен персонал от и около Запорожката АЕЦ и създаването на демилитаризирана зона около нея; припомня, че сраженията около централата могат да доведат до голямо бедствие с невъобразими последици;

16.осъжда неотдавнашните руски заплахи за използване на ядрено оръжие като безотговорни и опасни; призовава държавите членки и международните партньори да подготвят бърз и решителен отговор, в случай че Русия нанесе ядрен удар срещу Украйна; призовава Русия незабавно да прекрати заплахите си за ядрена ескалация, като се имат предвид глобалните последици от всяка ядрена катастрофа за човешкия живот и околната среда за десетилетия напред; припомня, че всеки опит на Русия да представи нападенията срещу окупираните територии като нападение срещу Русия и следователно като основание за ядрено нападение е незаконен и необоснован и няма да възпре Европейския съюз да продължи да предоставя помощ на Украйна за нейната самоотбрана;

17.призовава Комисията, ЕСВД и държавите членки да увеличат подкрепата и сътрудничеството с гражданското общество и свободните медии в Украйна и Русия; подчертава, че устойчивостта и способността на Украйна да се съпротивлява на руската агресивна война изисква по-силно внимание и подкрепа за хуманитарните участници в Украйна, включително специален акцент върху онези, които подкрепят жените; призовава Комисията, ЕСВД и държавите членки да продължат да предоставят временен подслон в ЕС за хората, бягащи от войната, и да помогнат за издаването на временни документи за пътуване, позволяващи на украинските граждани, които са блокирани в Русия без документи за самоличност или документи за пътуване, да напуснат страната, ако желаят; осъжда систематичните опити от страна на Русия да забави влизането на украински бежанци в ЕС на границите с Естония и Латвия, което скоро би могло да доведе до сериозна хуманитарна криза; призовава държавите членки и техния граничен контрол да не възпрепятстват влизането на такива бежанци в ЕС;

18.призовава Комисията да работи по всеобхватен пакет за възстановяване на Украйна, който следва да бъде насочен към незабавното, средносрочното и дългосрочното подпомагане, реконструкция и възстановяване на страната, и да спомогне допълнително за засилване на растежа на икономиката, като се започне веднага там, където това е подходящо; припомня, че пакетът за възстановяване следва да се управлява съвместно от ЕС, международните финансови институции и единомислещите партньори; призовава пакетът за възстановяване да бъде подкрепен от необходимия бюджетен капацитет на ЕС;

19.изразява признателност за руските граждани, които осъждат войната; осъжда задържането от руските органи на хиляди мирни демонстранти и призовава за незабавното им освобождаване;

20.призовава Комисията, ЕСВД и държавите членки да започнат да обмислят как да се ангажират с Русия в бъдеще и как да я подпомогнат за един успешен преход от авторитарен режим към демократична държава, отхвърляща ревизионистките и империалистичните политики; счита, че първата стъпка би била институциите на ЕС да се ангажират с руските демократични лидери и руското гражданско общество и да мобилизират подкрепа за своята програма за демократична Русия; подкрепя създаването на център за демокрация за Русия, чийто домакин да е Европейският парламент;

21.припомня, че подводните експлозии на газопроводите „Северен поток“ се случиха при откриването на новия Балтийски газопровод, свързващ Норвегия с Полша през Дания; счита, че подводните експлозии на газопроводите „Северен поток“ не са съвпадение и има все повече предположения, че те са резултат от координирани и умишлени действия от страна на държавен участник; счита, че експлозиите на газопроводите „Северен поток“ показват колко опасна е политиката на нарастваща зависимост от руските изкопаеми горива и че превръщането на енергийните доставки в оръжие е издигнато на ново равнище; призовава държавите членки да засилят и да разглеждат като приоритет защитата на критичната европейска инфраструктура, включително офшорните тръбопроводи и кабели, и да повишат нейната устойчивост срещу външни атаки, както и да продължат да подкрепят устойчивостта на партньорите на ЕС в Източна Европа и Западните Балкани; призовава държавите членки да проведат разследване на саботажа на газопроводите „Северен поток“; счита, че умишлените подводни експлозии представляват екологична атака срещу ЕС;

22.призовава ЕС и неговите държави членки да работят с международните органи за събиране на доказателства и за подкрепа на разследването на Международния наказателен съд на военните престъпления, извършени на територията на Украйна от 20 февруари 2014г. нататък;

23.призовава за създаването на ad hoc международен трибунал за агресията срещу Украйна с цел наказателно преследване на Путин и всички руски цивилни и военни длъжностни лица и техните марионетки, отговорни за ръководството, започването и осъществяването на войната в Украйна;

24.осъжда многопластовата стратегия на Русия за въвеждане, усилване на въздействието и разпространение на неверни и изкривени послания и на неоимпериалистическата идеология на „Русский мир“ по света; призовава ЕС и неговите държави членки да санкционират руските образувания, физически лица и други марионетни елементи, които разпространяват руска дезинформация, и да предприемат допълнителни мерки за справяне с използването на информацията като оръжие от страна на Русия;

25.възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, правителствата и парламентите на държавите членки, Съвета на Европа, Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, Службата на Върховния комисар по правата на човека на ООН, Службата на Върховния комисар на ООН за бежанците, Международната организация по миграция, Международния комитет на Червения кръст, Международния наказателен съд, президента, правителството и парламента на Украйна и президента, правителството и парламента на Руската федерация и беларуските органи.

Последно осъвременяване: 26 януари 2023 г.Правна информация-Политика за поверителност