Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 10. november 2022 om udkast til Rådets afgørelse om den fulde anvendelse af Schengenreglerne i Republikken Kroatien (10624/2022 – C9-0222/2022 – )
(øԲ)
Europa-Parlamentet,
–der henviser til Rådets udkast (10624/2022),
–der henviser til artikel 4, stk. 2, i tiltrædelsesakten af 2012, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C9‑0222/2022),
–der henviser til Kommissionens meddelelse af 22.oktober 2019 vedrørende kontrollen af, at Kroatien fuldt ud anvender Schengenreglerne (),
–der henviser til Rådets konklusioner af 9.december 2021 om opfyldelse af de nødvendige betingelser om den fulde anvendelse af Schengenreglerne i Kroatien (14883/21),
–der henviser til artikel67 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), der opretter et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed, og som fastsætter, at Unionen sikrer, at der ikke foretages personkontrol ved de indre grænser,
–der henviser til artikel21, stk.1, i TEUF og artikel45 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, der sikrer borgernes ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område,
–der henviser til sine beslutninger af 8.juli 2021(1) og 30.maj 2018(2) om årlig rapport om, hvordan Schengenområdet fungerer, samt sine beslutninger af 11.december 2018(3), af 13.oktober 2011(4) og af 8.juni 2011(5) om Schengenudvidelsesprocessen,
–der henviser til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstols dom af 18.november 2021 i sagen M.H. m.fl. mod Kroatien (15670/18 og 43115/18),
–der henviser til den årlige rapport fra den uafhængige overvågningsmekanisme til kontrol af de tiltag, der udføres af politibetjente i Republikken Kroatiens indenrigsministerium på området for ulovlig migration og international beskyttelse fra juli 2022,
–der henviser til forretningsordenens artikel 82,
–der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A9-0264/2022),
1.godkender Rådets udkast som ændret;
2.opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt;
3.anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre sit udkast i væsentlig grad;
4.pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen.
Rådets udkast
ÆԻԲ
ÆԻԲ 1 Udkast til afgørelse Betragtning 4
(4)Den 22. oktober 2019 offentliggjorde Europa-Kommissionen en meddelelse5 vedrørende kontrollen af, at Kroatien fuldt ud anvender Schengenreglerne, som konkluderede, at "Kommissionen finder, at Kroatien har truffet de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de nødvendige betingelser for anvendelse af alle relevante dele af Schengenreglerne er opfyldt. Kroatien er nødt til konsekvent at fortsætte indsatsen med at gennemføre alle igangværende foranstaltninger, navnlig på området forvaltning af de ydre grænser, for at sikre, at disse betingelser fortsat opfyldes".
(4)Den 22.oktober 2019 offentliggjorde Europa-Kommissionen en meddelelse5 vedrørende kontrollen af, at Kroatien fuldt ud anvender Schengenreglerne, som konkluderede, at "Kommissionen finder, at Kroatien har truffet de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at de nødvendige betingelser for anvendelse af alle relevante dele af Schengenreglerne er opfyldt. Kroatien er nødt til konsekvent at fortsætte indsatsen med at gennemføre alle igangværende foranstaltninger, navnlig på området forvaltning af de ydre grænser, for at sikre, at disse betingelser fortsat opfyldes". Kroatien bør underrette Europa-Parlamentet og Rådet skriftligt senest ... [seks måneder efter datoen for denne afgørelses ikrafttræden] om de opfølgningsforanstaltninger, som er blevet gennemført i kølvandet på aktionsplanen på området for forvaltningen af de ydre grænser, og om gennemførelsen af alle foranstaltninger i relation hertil, herunder om den uafhængige mekanisme til overvågning af politibetjentes tiltag.
__________________
__________________
5 af 22.10.2019.
5 af 22.10.2019.
ÆԻԲ 2 Udkast til afgørelse Betragtning 4 a (ny)
(4a)Efter denne afgørelses ikrafttræden bør Kommissionen i overensstemmelse med artikel13 i Rådets forordning (EU) 2022/922 i sit årlige evalueringsprogram medtage enten en periodisk eller en tematisk evaluering af Kroatiens anvendelse af Schengenreglerne på området for forvaltning af de ydre grænser, herunder bekymringer for situationen med hensyn til grundlæggende rettigheder. I lyset af rapporter og påstande om mishandling og tilbagedrivelser af migranter ved grænserne bør denne evaluering omfatte et besøg i Kroatien samt en årlig opfølgning af den genoprettede uafhængige overvågningsmekanisme ved de ydre grænser. Kommissionen bør fremsætte passende henstillinger til tiltag, der har til formål at afhjælpe eventuelle konstaterede mangler, og give klar og regelmæssig information om disse.
ÆԻԲ 3 Udkast til afgørelse Betragtning 5
(5)Den 9. december 2021 konkluderede Rådet, at Kroatien har opfyldt betingelserne for anvendelse af alle dele af de relevante gældende regler6.
(5)Den 9.december 2021 konkluderede Rådet, at Kroatien har opfyldt betingelserne for anvendelse af alle dele af de relevante gældende regler6, og opfordrede Kroatien til fortsat at arbejde konsekvent med gennemførelsen af Schengenreglerne og med de forpligtelser, der er knyttet til Schengenreglerne.