Η κατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Εσουατίνι, και ιδίως η δολοφονία του Thulani Maseko
129k
41k
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με την κατάσταση των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Εσουατίνι, και ιδίως τη δολοφονία του Thulani Maseko ()
–έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4, του Κανονισμού,
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι στο Εσουατίνι, την τελευταία απόλυτη μοναρχία στην Αφρική, τα ανθρώπινα δικαιώματα και οι θεμελιώδεις ελευθερίες περιορίζονται και τα πολιτικά κόμματα είναι εκτός νόμου·
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 21 Ιανουαρίου 2023, ο Thulani Maseko, εξέχων δικηγόρος σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και συνδικαλιστικών οργανώσεων και πρόεδρος του Πολυμερούς Φόρουμ, μιας φιλοδημοκρατικής οργάνωσης του Εσουατίνι, γνωστός για τις προσπάθειές του για την προώθηση της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, της χρηστής διακυβέρνησης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, σκοτώθηκε στο σπίτι του λίγες ώρες αφότου ο βασιλιάς Mswati III προχώρησε σε απειλές κατά μελών του κινήματος υπέρ της δημοκρατίας του Εσουατίνι·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2021 ξεκίνησαν διαμαρτυρίες που ζητούσαν δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις και η κυβέρνηση του Βασιλιά προέβη σε βίαιη καταστολή του ακτιβισμού για τα ανθρώπινα δικαιώματα, με τα αντίποινα να περιλαμβάνουν αυθαίρετες κρατήσεις, παρενόχληση, απειλές και απαγωγές, διακοπές λειτουργίας του διαδικτύου και απαγορεύσεις διαδηλώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεκάδες άνθρωποι έχουν σκοτωθεί από τις δυνάμεις ασφαλείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ισχυρισμούς, μισθοφόροι έχουν προσληφθεί για την καταστολή της αυξανόμενης αντίδρασης·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βουλευτές του κοινοβουλίου του Εσουατίνι Mthandeni Dube και Mduduzi Bacede Mabuza βρίσκονται στη φυλακή από τον Ιούλιο του 2021·
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυνάμεις ασφαλείας εκφοβίζουν συστηματικά συνδικαλιστές και παραβιάζουν τα θεμελιώδη δικαιώματα των εργαζομένων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές έχουν θέσει υπό κράτηση και εικάζεται ότι βασανίζουν ηγέτες φοιτητικών συλλόγων· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλα προβλήματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Εσουατίνι περιλαμβάνουν την ατιμωρησία για τις δυνάμεις ασφαλείας και τις διακρίσεις κατά των γυναικών και των μειονοτήτων·
1.καταδικάζει απερίφραστα τη δολοφονία του Thulani Maseko·
2.ζητεί την ταχεία, ανεξάρτητη, αμερόληπτη, διαφανή και ενδελεχή έρευνα, υπό την αιγίδα της Αφρικανικής Επιτροπής για τα δικαιώματα του ανθρώπου και των λαών και του ΟΗΕ, σχετικά με τις επιθέσεις κατά άλλων ακτιβιστών υπέρ της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την εικαζόμενη στρατολόγηση μισθοφόρων προκειμένου να συνδράμουν τις δυνάμεις ασφαλείας στην καταστολή της αντιπολίτευσης·
3.καταδικάζει τις εκτεταμένες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο Εσουατίνι και ζητεί την άμεση απελευθέρωση όλων των πολιτικών κρατουμένων — ιδίως των βουλευτών Mthandeni Dube και Mduduzi Bacede Mabuza — και τον άμεσο τερματισμό της παρενόχλησης, της βίας και των πιέσεων που ασκούνται κατά υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συνδικαλιστών, ακτιβιστών υπέρ της δημοκρατίας και πολιτικών·
4.καλεί τις αρχές του Εσουατίνι να σεβαστούν, να προωθήσουν και να προστατεύσουν τα ανθρώπινα δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της ελευθερίας της έκφρασης, του συνεταιρίζεσθαι και του συνέρχεσθαι ειρηνικώς, καθώς και να επιτρέψουν στον λαό του Εσουατίνι να ασκήσει τα ατομικά και πολιτικά του δικαιώματα·
5.θεωρεί ότι η φυλάκιση πολιτικών και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και η απαγόρευση συνδικαλιστικών οργανώσεων συνιστούν σαφή παραβίαση των δεσμεύσεων του Εσουατίνι στο πλαίσιο της συμφωνίας του Κοτονού· τονίζει ότι οι αρχές της χώρας πρέπει να σέβονται τις αρχές της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας·
6.καλεί τις αρχές του Εσουατίνι να τηρήσουν τις δεσμεύσεις τους και να δρομολογήσουν, χωρίς καθυστέρηση, ολοκληρωμένο διάλογο με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να εργαστούν για την εθνική συμφιλίωση και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας, με απώτερο στόχο τη διαρκή ειρήνη, με τη διαμεσολάβηση και την υποστήριξη της Κοινότητας για την Ανάπτυξη της Μεσημβρινής Αφρικής·
7.καλεί την ΕΕ να επανεξετάσει και, κατά περίπτωση, να αναστείλει τα προγράμματα στήριξης για το Εσουατίνι, όταν υπάρχει κίνδυνος να χρησιμοποιηθούν κονδύλια για δραστηριότητες που παραβιάζουν τα ανθρώπινα δικαιώματα·
8.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στο Βασίλειο του Εσουατίνι.
Η βία κατά των ακτιβιστών της αντιπολίτευσης στην Ισημερινή Γουινέα, και ιδίως η υπόθεση του Julio Obama Mefuman
137k
42k
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με τη βία κατά των ακτιβιστών της αντιπολίτευσης στην Ισημερινή Γουινέα, και ιδίως την υπόθεση του Julio Obama Mefuman ()
–έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 1979 η Ισημερινή Γουινέα διοικείται από το καθεστώς του Teodoro Obiang Nguema, του οποίου η επί μακρόν περιφρόνηση και παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχει οδηγήσει σε ειδεχθείς πράξεις, όπως η δίωξη εκατοντάδων πολιτικών αντιπάλων, επικριτών της κυβέρνησης και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι τέσσερα μέλη του κινήματος της αντιπολίτευσης «Movimiento para la Liberacion de Guinea Ecuatorial Tercera Republic» (MLGE3R), και συγκεκριμένα δύο άτομα με διπλή υπηκοότητα (Ισπανίας και Ισημερινής Γουινέας), οι Julio Obama Mefuman και Feliciano Efa Mangue, και δύο πολίτες της Ισημερινής Γουινέας που ζουν στην Ισπανία, οι Martín Obiang Ondo Mbasogo και Bienvenido Ndong Ono, απήχθησαν στο Νότιο Σουδάν στα τέλη του 2019 και μεταφέρθηκαν στην Ισημερινή Γουινέα με το προεδρικό αεροσκάφος του Teodoro Obiang·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν επετράπη στους Obama Mefuman και Efa Mangue να χρησιμοποιήσουν τη βοήθειά του προξενείου τους, ότι δικάστηκαν χωρίς εγγυήσεις δίκαιης δίκης και καταδικάστηκαν στην Ισημερινή Γουινέα, τον Μάρτιο του 2020, σε 60 και 90 έτη κάθειρξης αντίστοιχα, με την κατηγορία της τρομοκρατίας και της συμμετοχής σε εικαζόμενη απόπειρα πραξικοπήματος κατά του Προέδρου Obiang το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι εικάζεται ότι και οι δύο βασανίστηκαν επανειλημμένα·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Obama Mefuman πέθανε στο Mongom στις 15 Ιανουαρίου 2023·
1.καταδικάζει απερίφραστα τον θάνατο του Ισπανού πολίτη Obama Mefuman, ο οποίος βρισκόταν υπό κράτηση, και θεωρεί υπεύθυνο το δικτατορικό καθεστώς της Ισημερινής Γουινέας· ζητεί τον επαναπατρισμό της σορού του και την απελευθέρωση των τριών εναπομεινάντων μελών του MLGE3R· παροτρύνει την Ισημερινή Γουινέα να συνεργαστεί πλήρως με τις ισπανικές δικαστικές αρχές·
2.αποδοκιμάζει τη συστηματική και οργανωμένη στρατηγική του δικτατορικού καθεστώτος Obiang όσον αφορά τις πολιτικές διώξεις και την καταστολή των πολιτικών αντιπάλων στο εσωτερικό της χώρας αλλά και στο εξωτερικό· καταδικάζει απερίφραστα τη βάρβαρη καταστολή των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από το καθεστώς και την έλλειψη δημοκρατικού χώρου για τους πολιτικούς αντιπάλους και τους επικριτές της κυβέρνησης, γεγονός που μεταφράζεται σε αυθαίρετες κρατήσεις, παρενοχλήσεις, απαγωγές, αναγκαστικές εκτοπίσεις, βασανιστήρια, δολοφονίες και επιβολή θανατικών ποινών·
3.ζητεί την άμεση και άνευ όρων παύση της δίωξης των μελών της δημοκρατικής αντιπολίτευσης και την απελευθέρωση των πολιτικών κρατουμένων·
4.καλεί τις αρχές της Ισημερινής Γουινέας να συμμορφωθούν επειγόντως με το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα και να διασφαλίσουν ότι όλοι οι κρατούμενοι προστατεύονται από βασανιστήρια και κακομεταχείριση, κρατούνται σε ανθρώπινες συνθήκες, δικάζονται σε δίκαιες δίκες και έχουν επικοινωνία με τις οικογένειες και τους δικηγόρους τους·
5.παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να επιδείξουν τη μέγιστη δυνατή αποφασιστικότητα στις σχέσεις τους με την κυβέρνηση της Ισημερινής Γουινέας ζητώντας να σταματήσουν οι πολιτικές διώξεις και η καταστολή, καθώς και να διεξαχθεί μια ανεξάρτητη διεθνή έρευνα για τον θάνατο του Obama Mefuman και για τη γενικότερη κατάσταση των πολιτικών κρατουμένων και των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί επίσης την αναστολή κάθε είδους στρατιωτικής και αστυνομικής συνεργασίας και συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας, ενώ τονίζει ότι οποιαδήποτε συνεργασία με το καθεστώς πρέπει να εξαρτάται από τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και από το άνοιγμα της Ισημερινής Γουινέας προς τη δημοκρατία·
6.καλεί την ΕΕ να επιβάλει κυρώσεις στα μέλη του καθεστώτος που έχουν διαπράξει παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
7.εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τις εξωεδαφικές ενέργειες της κυβέρνησης της Ισημερινής Γουινέας, συμπεριλαμβανομένης της στόχευσης και απαγωγής πολιτικών αντιφρονούντων που έχουν την ιθαγένεια τρίτης χώρας ή διαμένουν σε τρίτη χώρα, μεταξύ άλλων εντός της ΕΕ· καλεί την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, την Ευρωπόλ, την EUROJUST και την Επιτροπή να συνεργαστούν στενά με τις ερευνητικές και δικαστικές αρχές των κρατών μελών για την ενίσχυση της προστασίας των πολιτών της ΕΕ και όσων διαμένουν στην ΕΕ·
8.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπόλ, στην EUROJUST, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στην Αφρικανική Ένωση, στην «Comunidade dos Países de Língua Portuguesa», στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών και στην κυβέρνηση της Ισημερινής Γουινέας.
Η πρόσφατη επιδείνωση των απάνθρωπων συνθηκών κράτησης του Alexey Navalny και άλλων πολιτικών κρατουμένων στη Ρωσία
132k
45k
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με τις απάνθρωπες συνθήκες κράτησης του Alexey Navalny ()
–έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Ρωσία,
–έχοντας υπόψη το άρθρο 144 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Alexey Navalny, εξέχων πολιτικός της Ρωσίας και βραβευμένος με το Βραβείο Ζαχάρωφ 2021, ο οποίος δηλητηριάστηκε με τη νευροτοξική ουσία Novichok από το καθεστώς του Κρεμλίνου, κρατείται από τις 17Ιανουαρίου 2021 και επί του παρόντος είναι φυλακισμένος σε σωφρονιστικό ίδρυμα·
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τη σύλληψή του, ο κ. Navalny έπεσε θύμα κακομεταχείρισης, συμπεριλαμβανομένων βασανιστηρίων, αυθαίρετης τιμωρίας και ψυχολογικής πίεσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανείς δεν κατάφερε να επισκεφθεί τον κ. Navalny τους τελευταίους οκτώ μήνες·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Navalny πρόκειται να δικαστεί τον Μάρτιο ή τον Απρίλιο του 2023 με νέες κατηγορίες ενώ κινδυνεύει να καταδικαστεί σε κάθειρξη έως και 35 ακόμα ετών·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την αρχή της εισβολής της Ρωσίας στην Ουκρανία, οι ρωσικές αρχές έχουν εντείνει την καταστολή της πολιτικής αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών·
E.λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμπεριφορά του καθεστώτος του Κρεμλίνου έναντι πολιτικών αντιπάλων και πολιτικών κρατουμένων αλλά και ο πόλεμός του εναντίον τόσο της Ουκρανίας όσο και των δημοκρατικά σκεπτόμενων Ρώσων, συμπεριλαμβανομένου του κ. Navalny, αποκαλύπτουν τον βάναυσο χαρακτήρα του·
1.τάσσεται στο πλευρό του Alexey Navalny και όλων των άλλων γενναίων Ρώσων πολιτικών κρατουμένων στον αγώνα τους για τη δημοκρατία στη Ρωσία·
2.ζητεί την απελευθέρωση του κ. Navalny και όλων των άλλων πολιτικών κρατουμένων στη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένων των Dmitry Ivanov, Vladimir Kara-Murza, Ioann Kurmoyarov, Viktoria Petrova, Maria Ponomarenko, Aleksandra Skochilenko, Dmitry Talantov, Aleksei Gorinov, Ilya Yashin και άλλων που διώκονται αποκλειστικά και μόνο για τη σχέση τους με τον Navalny, την αντίθεσή τους στον επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας ή δυνάμει του άρθρου 207.3 του ρωσικού ποινικού κώδικα·
3.ζητεί, εν αναμονή της απελευθέρωσής τους, οι συνθήκες υπό τις οποίες κρατούνται ο Navalny και όλοι οι άλλοι κρατούμενοι να συμμορφώνονται με τις διεθνείς υποχρεώσεις της Ρωσίας, ιδίως όσον αφορά την πρόσβαση του κ. Navalny σε γιατρούς της επιλογής του και την ιατρική του περίθαλψη σε πολιτικό νοσοκομείο, το δικαίωμά του να μεταβεί σε εγκαταστάσεις προσωρινής κράτησης όπου θα μπορεί να συναντάται με τους δικηγόρους του και να επικοινωνεί με την οικογένειά του·
4.επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να συνεχίσουν να παρακολουθούν την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία· παροτρύνει την ΕΕ να στηρίξει τη ρωσική κοινωνία των πολιτών· παροτρύνει τα κράτη μέλη να παράσχουν βοήθεια σε Ρώσους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ακτιβιστές υπέρ της δημοκρατίας και ανεξάρτητους δημοσιογράφους εντός και εκτός της Ρωσίας·
5.τονίζει ότι τόσο η Ουκρανία όσο και η δημοκρατία στη Ρωσία πρέπει να επικρατήσουν ενώ προσθέτει ότι αυτές οι δύο νίκες θα υπογράψουν επίσης τη νίκη του Alexey Navalny· καλεί την ΕΕ και ολόκληρη τη δημοκρατική κοινότητα να υιοθετήσουν μια σαφή στρατηγική για τη στήριξη αυτών των δύο ζητημάτων, των οποίων η θετική έκβαση θα αποτελέσει την καλύτερη απόδειξη της αλληλεγγύης μας προς τον Alexey Navalny και όλους τους άλλους που αγωνίζονται για το δημοκρατικό μέλλον της Ρωσίας·
6.τονίζει ότι ο Πούτιν πρέπει να δικαστεί για εγκλήματα κατά των πολιτών της ίδιας του της χώρας·
7.παροτρύνει το Συμβούλιο να εγκρίνει περιοριστικά μέτρα κατά των υπευθύνων για αυθαίρετες διώξεις και βασανιστήρια ατόμων που διαμαρτύρονται κατά του πολέμου·
8.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, και στις ρωσικές αρχές.
Μεταβατικές διατάξεις για ορισμένα ιατροτεχνολογικά προϊόντα και in vitro διαγνωστικά ιατροτεχνολογικά προϊόντα
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2017/745 και (ΕΕ) 2017/746 όσον αφορά τις μεταβατικές διατάξεις για ορισμένα ιατροτεχνολογικά προϊόντα και in vitro διαγνωστικά ιατροτεχνολογικά προϊόντα ( – C9-0003/2023 – )
(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
–έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (),
–έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2, το άρθρο 114 και το άρθρο 168 παράγραφος 4 στοιχείο γ) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0003/2023),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
–έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 24ης Ιανουαρίου 2023(1),
–αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,
–έχοντας υπόψη τη δέσμευση που ανέλαβε ο εκπρόσωπος του Συμβουλίου, με επιστολή της 1ης Φεβρουαρίου 2023, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
–έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 163 του Κανονισμού του,
1.εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·
2.ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·
3.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.
Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίστηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 16Φεβρουαρίου 2023 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2023/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) 2017/745 και (ΕΕ) 2017/746 όσον αφορά τις μεταβατικές διατάξεις για ορισμένα ιατροτεχνολογικά προϊόντα και in vitro διαγνωστικά ιατροτεχνολογικά προϊόντα
(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2023/607.)
Δεν έχει ακόμα δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα.
Στρατηγική της ΕΕ για την τόνωση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας, του εμπορίου και των ποιοτικών θέσεων εργασίας
191k
58k
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την τόνωση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας, του εμπορίου και των ποιοτικών θέσεων εργασίας ()
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Δεκεμβρίου 2019, σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Στρατηγική για τις ΜΜΕ με στόχο μια βιώσιμη και ψηφιακή Ευρώπη» (),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2020, με τίτλο «Ένα νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία – Για μια πιο καθαρή και πιο ανταγωνιστική Ευρώπη» (),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 8ης Ιουλίου 2020, με τίτλο «Στρατηγική για το υδρογόνο για μια κλιματικά ουδέτερη Ευρώπη» (),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Σεπτεμβρίου 2020, με τίτλο «Ένωση Κεφαλαιαγορών για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις – Νέο σχέδιο δράσης» (),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Επικαιροποίηση της νέας βιομηχανικής στρατηγικής του 2020: προς μια ισχυρότερη ενιαία αγορά για την ανάκαμψη της Ευρώπης» (),
–έχοντας υπόψη το υπηρεσιακό έγγραφο της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Στρατηγικές εξαρτήσεις και ικανότητες» (SWD(2021)0352),
–έχοντας υπόψη το υπηρεσιακό έγγραφο της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Ετήσια έκθεση για την ενιαία αγορά 2021» (SWD(2021)0351),
–έχοντας υπόψη το υπηρεσιακό έγγραφο της Επιτροπής, της 5ης Μαΐου 2021, με τίτλο «Towards competitive and clean European steel» (SWD(2021)0353),
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2022 σχετικά με την εφαρμογή της επικαιροποιημένης νέας βιομηχανικής στρατηγικής για την Ευρώπη: ευθυγράμμιση των δαπανών με την πολιτική(1),
–έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2022/2481 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Δεκεμβρίου 2022, για τη θέσπιση του προγράμματος πολιτικής 2030 «Ψηφιακή Δεκαετία»(2),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 1ης Φεβρουαρίου 2023, με τίτλο «Βιομηχανικό σχέδιο της Πράσινης Συμφωνίας για μια εποχή με μηδενικές καθαρές εκπομπές» (),
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2022 με τίτλο «Οι κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ – ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ για δράση»(3),
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Οκτωβρίου 2022 σχετικά με την απάντηση της ΕΕ στην αύξηση των τιμών ενέργειας στην Ευρώπη(4),
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2020 σχετικά με μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη(5),
–έχοντας υπόψη συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 21ης Νοεμβρίου 2018, σχετικά με τη μελλοντική στρατηγική για τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ,
–έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 27ης Μαΐου 2019, με τίτλο «Στρατηγική για τη βιομηχανική πολιτική της ΕΕ: ένα όραμα για το 2030»,
–έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με την ανάκαμψη που προωθεί τη μετάβαση προς μια πιο δυναμική, ανθεκτική και ανταγωνιστική ευρωπαϊκή βιομηχανία,
–έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2020, για μια κυκλική και πράσινη ανάκαμψη,
–έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιομηχανική στρατηγική της ΕΕ θα πρέπει να καταστήσει την ευρωπαϊκή βιομηχανία ικανή να προωθήσει την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση και ταυτόχρονα να υπερασπιστεί την ανοικτή στρατηγική της αυτονομία, να διατηρήσει την ανταγωνιστικότητά της στην παγκόσμια αγορά, να διατηρήσει υψηλό επίπεδο απασχόλησης και ποιοτικών θέσεων εργασίας στην Ευρώπη και να ενισχύσει την ικανότητά της να καινοτομεί και να παράγει στην Ευρώπη·
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε έναν μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό κόσμο, είναι ζωτικής σημασίας να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, να μειωθεί η εξάρτηση της Ευρώπης από τρίτες χώρες για κρίσιμης και στρατηγικής σημασίας υλικά, προϊόντα και τεχνολογίες, καθώς και να εξασφαλίζεται οικονομικά προσιτή, καθαρή και ασφαλής ενέργεια στις ευρωπαϊκές βιομηχανίες·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο παγκόσμιος αγώνας δρόμου για τη διαμόρφωση του μέλλοντος της κατασκευής τεχνολογίας καθαρής ενέργειας επιταχύνεται και τροφοδοτείται από μαζικές δημόσιες παρεμβάσεις παγκόσμιων δυνάμεων, όπως ο νόμος των ΗΠΑ για τη μείωση του πληθωρισμού (IRA)·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση της ανοιχτής στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ απαιτεί συνδυασμό διαφορετικών λύσεων, μεταξύ των οποίων η μείωση της χρήσης ενέργειας και υλικών, η ενίσχυση των ικανοτήτων παραγωγής και παραγωγής της ΕΕ, οι επενδύσεις σε στρατηγικούς τομείς και στην έρευνα και ανάπτυξη και η διαφοροποίηση των προμηθευτών μέσω τομεακών εταιρικών σχέσεων και συμμαχιών, καθώς και εμπορικών και τεχνολογικών συμβουλίων με χώρες εταίρους·
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιομηχανική στρατηγική της Ένωσης θα πρέπει επίσης να διασφαλίζει την ορθή λειτουργία της ενιαίας αγοράς, να αποφεύγει τις στρεβλώσεις της αγοράς και να δημιουργεί ίσους όρους ανταγωνισμού εντός και εκτός της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζεται επίσης ισχυρή εποπτεία και επιβολή της ενιαίας αγοράς προκειμένου να δοθεί ανταγωνιστικό πλεονέκτημα στις εταιρείες της ΕΕ και να ηγηθούν της παγκόσμιας μετάβασης σε μια κλιματικά ουδέτερη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και κυκλική οικονομία·
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν διαθέτουν όλα τα κράτη μέλη παρόμοια δημοσιονομικά περιθώρια για να χορηγήσουν κρατικές ενισχύσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ασυντόνιστη αντίδραση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, τα οποία διαθέτουν διαφορετικό δημοσιονομικό χώρο για τις κρατικές ενισχύσεις, θα μπορούσε να δημιουργήσει κίνδυνο κατακερματισμού της ενιαίας αγοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγάλη πλειονότητα των κρατικών ενισχύσεων που εγκρίθηκαν βάσει του προσωρινού πλαισίου κρίσης κοινοποιήθηκαν από μόνο δύο κράτη μέλη·
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο της Επιτροπής αναγνωρίζει ότι, προκειμένου να ανταποκριθεί στις τρέχουσες προκλήσεις, η ΕΕ θα πρέπει να παράσχει ταχύτερη πρόσβαση σε επαρκή χρηματοδότηση, χρησιμοποιώντας ιδιωτική χρηματοδότηση, κρατικές ενισχύσεις, κονδύλια της ΕΕ και ένα νέο Ευρωπαϊκό Ταμείο Κυριαρχίας που θα μπορούσε να στηρίξει την ευρωπαϊκή βιομηχανική στρατηγική·
Η.λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει πάντα να διαδραματίζει τον ρόλο της δημοσιονομικής αρχής σε κάθε δημοσιονομικό περιβάλλον, προκειμένου να διασφαλιστούν η δημοκρατική λογοδοσία και η διαφάνεια για το υπόλοιπο του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ)·
Θ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας μας έδειξε ότι η ειρήνη στην Ευρώπη δεν μπορεί να θεωρηθεί δεδομένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειές του, συμπεριλαμβανομένων των αυξήσεων των τιμών της ενέργειας, καθώς και του πληθωρισμού, έχουν δημιουργήσει άνευ προηγουμένου οικονομική αναταραχή και κρίση κόστους ζωής στην Ευρώπη, η εξέλιξη των οποίων είναι εξαιρετικά αβέβαιη·
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενεργοβόρες βιομηχανίες, οι οποίες απασχολούν 8 εκατομμύρια εργαζομένους στην Ευρώπη, αντιμετωπίζουν υψηλές τιμές ενέργειας, με τις τιμές του φυσικού αερίου να είναι περίπου έξι φορές υψηλότερες από τον μέσο όρο των προηγούμενων 10 ετών, και πάνω από τέσσερις φορές υψηλότερες απ’ό,τι στις Ηνωμένες Πολιτείες·
ΙΑ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση, η επαγγελματική κατάρτιση και η τριτοβάθμια εκπαίδευση έχουν παγκόσμιο και σημαντικό αντίκτυπο στην ποιότητα των θέσεων εργασίας και στο μέλλον της ευρωπαϊκής βιομηχανίας στο πλαίσιο της ανοικτής στρατηγικής αυτονομίας και της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανεπιστημιακή κοινότητα διαδραματίζει καίριο ρόλο όσον αφορά την καινοτομία και την έρευνα στη βιομηχανία·
ΙΒ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει ως στόχο να επιτύχει κάλυψη τουλάχιστον του 80% των συλλογικών διαπραγματεύσεων στα κράτη μέλη, σύμφωνα με την οδηγία για επαρκείς κατώτατους μισθούς(6)·
ΙΓ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιομηχανία χρειάζεται σταθερούς και προβλέψιμους κανόνες για τη διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού και την καταπολέμηση των αθέμιτων πρακτικών από τρίτες χώρες και εντός της Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεχίσει να προωθεί μια ανοικτή οικονομία που θα βασίζεται στον θεμιτό ανταγωνισμό εντός της Ευρώπης και στις σχέσεις της με τους διεθνείς εταίρους της·
ΙΔ.λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό περιλαμβάνει την εδραίωση των εταιρικών σχέσεων της ΕΕ με τη Λατινική Αμερική και την κύρωση των συμφωνιών με τη Χιλή, τη Νέα Ζηλανδία και το Μεξικό· λαμβάνοντας υπόψη ότι περιλαμβάνει επίσης την κύρωση της εκκρεμούς διμερούς συμφωνίας με τη Mercosur, εφόσον κριθούν ικανοποιητικές οι προ της κύρωσης δεσμεύσεις όσον αφορά την κλιματική αλλαγή, την αποψίλωση των δασών και άλλα ανησυχητικά ζητήματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό σημαίνει επίσης την παρακολούθηση των περαιτέρω διαπραγματεύσεων και την πιθανή σύναψη της συμφωνίας με την Αυστραλία και την άσκηση πίεσης για την έναρξη διαπραγματεύσεων σχετικά με διμερή επενδυτική συμφωνία με την Ταϊβάν, καθώς και για την περαιτέρω προώθηση της ισότιμης εταιρικής σχέσης μας με την Αφρική μετά τη σύνοδο κορυφής Ευρωπαϊκής Ένωσης-Αφρικανικής Ένωσης του 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπορική πολιτική της ΕΕ θα πρέπει να έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι οι συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών μας συνοδεύονται από ισχυρά κεφάλαια για τη βιώσιμη ανάπτυξη, τα οποία περιλαμβάνουν κυρώσεις έσχατης ανάγκης, ισχυρά εργασιακά πρότυπα σύμφωνα με τις συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, και δεσμεύσεις για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή·
ΙΕ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ κατέχει ηγετική θέση παγκοσμίως στην έρευνα και την καινοτομία, συμπεριλαμβανομένης της βιομηχανικής καινοτομίας, λόγω των κορυφαίων παγκοσμίως ιδρυμάτων, των εταιρειών μηχανικής και του εργατικού δυναμικού υψηλής ειδίκευσης·
1.εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 1ης Φεβρουαρίου 2023, με τίτλο «Βιομηχανικό σχέδιο της Πράσινης Συμφωνίας για μια εποχή με μηδενικές καθαρές εκπομπές»· πιστεύει ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να είναι σχεδιασμένη τόσο για τη διασφάλιση της ηγετικής θέσης της Ευρώπης στις τεχνολογίες καθαρής ενέργειας όσο και για τη βελτίωση της υφιστάμενης βιομηχανικής βάσης και τη στήριξη του μετασχηματισμού της στο μέλλον, ώστε να δημιουργηθούν θέσεις εργασίας υψηλής ποιότητας και οικονομική ανάπτυξη για όλους τους Ευρωπαίους, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της Πράσινης Συμφωνίας·
2.τονίζει τη σημασία να ενισχυθούν οι ικανότητες παραγωγής της ΕΕ σε βασικές στρατηγικές τεχνολογίες, όπως η ηλιακή και η αιολική ενέργεια, οι αντλίες θερμότητας, τα δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας, οι συσσωρευτές, η αποθήκευση ενέργειας μακράς διάρκειας, η κατασκευή ηλεκτρολυτικών κυψελών για ανανεώσιμο υδρογόνο, και τα προκατασκευασμένα βιώσιμα δομικά υλικά·
3.τονίζει τη σημασία της πλήρους ανάπτυξης από την Επιτροπή των «διαδρομών μετάβασης», οι οποίες καθορίζουν τις δράσεις και τα μέτρα στήριξης που απαιτούνται για να διασφαλιστεί ότι όλοι οι τομείς διατηρούν την ανταγωνιστικότητά τους, ενώ παράλληλα απεξαρτώνται από τις ανθρακούχες εκπομπές, προκειμένου να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το κλίμα και την Πράσινη Συμφωνία·
4.ζητεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν υπόψη τις ακόλουθες εκτιμήσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ότι το σχέδιο επιτυγχάνει τους στόχους της ανοικτής στρατηγικής αυτονομίας και της πράσινης και ψηφιακής μετάβασης, είναι πραγματικά ευρωπαϊκό, διασφαλίζει την ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης, επιδιώκει να αναπτύξει βιομηχανική ικανότητα σε ολόκληρη την Ένωση και προστατεύει την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι θέσεις εργασίας παραμένουν στην Ευρώπη και ότι οι Ευρωπαίοι διαθέτουν επαρκείς δεξιότητες για την αντιμετώπιση των σημερινών προκλήσεων·
Ένα προβλέψιμο και απλουστευμένο ρυθμιστικό περιβάλλον
5.τονίζει ότι οι «διαδρομές μετάβασης» πρέπει να ενισχύουν τη μακροπρόθεσμη βεβαιότητα των επενδυτών και την κανονιστική προβλεψιμότητα και να λειτουργούν ως κατευθυντήριες γραμμές για μελλοντικές δράσεις πολιτικής, οι οποίες, με τη σειρά τους θα πρέπει να κατευθύνουν μελλοντικές αποφάσεις σε βιομηχανικά και επενδυτικά θέματα·
6.καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει μια αποτελεσματική στρατηγική για την αναδιάταξη, τη μετεγκατάσταση και την επανεγκατάσταση των βιομηχανιών στην Ευρώπη, τη διαφοροποίηση των αλυσίδων εφοδιασμού και τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, λαμβάνοντας υπόψη τις θετικές δευτερογενείς επιπτώσεις σε όλα τα κράτη μέλη·
7.σημειώνει ότι θα χρησιμοποιηθούν ευρωπαϊκά πρότυπα για την προώθηση της ανάπτυξης τεχνολογιών στρατηγικής σημασίας· πιστεύει ότι τα ευρωπαϊκά πρότυπα συμβάλλουν σημαντικά στη λειτουργία της ενιαίας αγοράς και μπορούν να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, να μειώσουν το κόστος και να βελτιώσουν την ασφάλεια, καθώς και να αυξήσουν την παραγωγική και καινοτόμο αποτελεσματικότητα· τονίζει τη σημασία μιας ισχυρής ευρωπαϊκής παρουσίας στους διεθνείς οργανισμούς τυποποίησης·
8.καλεί την Επιτροπή να προσαρμόσει τη βιομηχανική στρατηγική της για την ανταγωνιστικότητα στην κλιμάκωση και την εμπορευματοποίηση τεχνολογιών στρατηγικής σημασίας στην Ένωση, ώστε να γεφυρωθεί το χάσμα μεταξύ καινοτομίας και διείσδυσης στην αγορά, με την παροχή χρηματοδότησης κινδύνου για έργα τεχνολογίας αρχικού σταδίου και επίδειξης, και με την ανάπτυξη πρώιμων αξιακών αλυσίδων για την παροχή στήριξης στις τεχνολογίες μηδενικών εκπομπών σε εμπορική κλίμακα και σε άλλα περιβαλλοντικά βιώσιμα προϊόντα έναντι άλλων·
9.υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστούν ταχείες διαδικασίες αδειοδότησης και προβλεψιμότητα για τη δημιουργία νέων έργων με στόχο τη χρήση καθαρών και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη βελτίωση της βιωσιμότητας των υφιστάμενων έργων το συντομότερο δυνατό, με ταυτόχρονη μείωση του διοικητικού φόρτου στο ελάχιστο και σε πλήρη συμμόρφωση με το κανονιστικό πλαίσιο· στο πλαίσιο αυτό, ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διεκπεραιώσουν το ταχύτερο δυνατόν τις αιτήσεις για υποστηρικτικά μέτρα που σχετίζονται με τον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη λειτουργία τέτοιων έργων·
10.σημειώνει την πρόταση της Επιτροπής για μια νομοθετική πράξη για τις κρίσιμες πρώτες ύλες· υπενθυμίζει τη σημασία της ασφαλούς πρόσβασης σε κρίσιμες πρώτες ύλες ως προϋπόθεσης για τον οικολογικό και τον ψηφιακό μετασχηματισμό, για την επίτευξη των στόχων μας για το κλίμα, για ανταγωνιστικές αξιακές αλυσίδες στην Ευρώπη και για την ενίσχυση της στρατηγικής ανεξαρτησίας· υπενθυμίζει περαιτέρω την ανάγκη να αναπτυχθούν διαδικασίες ανακύκλωσης και σταθερές δευτερογενείς αγορές, καθώς και την ανάγκη για έρευνα σχετικά με την υποκατάσταση των κρίσιμων πρώτων υλών· επιμένει ότι θα πρέπει να αξιοποιηθεί πλήρως το δυναμικό των εγχώριων πόρων που πληρούν κατάλληλα πρότυπα· πιστεύει ακράδαντα ότι τα στρατηγικά ευρωπαϊκά έργα χρειάζονται ταχύτερες και διαφανέστερες αδειοδοτήσεις, πρόσβαση σε νέα χρηματοδότηση και ένα συνεκτικό πλαίσιο πολιτικής·
11.υπογραμμίζει τη σημασία μιας δίκαιης μετάβασης με στόχο τη διατήρηση ποιοτικών θέσεων εργασίας και απασχόλησης στην Ευρώπη μέσω της αυξημένης βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας· ζητεί τη λήψη κατάλληλων μέτρων για τη στήριξη της επανεκβιομηχάνισης και την πρόληψη της αποβιομηχάνισης των ευρωπαϊκών περιφερειών μέσω στρατηγικών διαπεριφερειακών επενδυτικών έργων και μέσω σχεδίων ανάπλασης ευπαθών περιοχών και δη περιοχών που βρίσκονται σε μετάβαση, αγροτικών και απομακρυσμένων περιοχών·
12.επιμένει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να διενεργήσει δοκιμή κυριαρχίας στην εκτίμηση επιπτώσεών της, προκειμένου να αξιολογήσει τον δυνητικό αντίκτυπο της ευρωπαϊκής νομοθεσίας και των ευρωπαϊκών κονδυλίων στη δημιουργία νέων ανεπιθύμητων εξαρτήσεων, ιδίως εξαρτήσεων από οικονομίες εκτός αγοράς και αναξιόπιστους εταίρους· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να ελέγξει εν προκειμένω τη βασική υφιστάμενη νομοθεσία στο πλαίσιο του προγράμματος βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου·
Ενέργεια και εξαρτήσεις
13.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τον ενεργειακό εφοδιασμό για τον επόμενο χειμώνα και να υποβάλουν πρόσθετα και φιλόδοξα σχέδια, να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την επιτάχυνση της παραγωγικής ικανότητας για οικονομικά προσιτή, ασφαλή και καθαρή ενέργεια που θα διατεθεί στις βιομηχανίες μας και να αυξήσουν τα μέτρα εξοικονόμησης ενέργειας και ενεργειακής απόδοσης· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, την πρόθεση της Επιτροπής να μεταρρυθμίσει τον σχεδιασμό της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας·
14.τονίζει ότι είναι σημαντικό να δοθεί ώθηση στην αγορά υδρογόνου, παράλληλα με την προσπάθεια για καθαρό υδρογόνο, αξιολογώντας τον ρόλο των διαφόρων τύπων του, καθιστώντας την παραγωγή του ταχύτερη και λιγότερο γραφειοκρατική, και αναπτύσσοντας επειγόντως ένα σχέδιο για τη δημιουργία των αναγκαίων υποδομών·
15.επιμένει στη σημασία της προβλεψιμότητας, της βεβαιότητας και των μακροπρόθεσμων σημάτων προς τους επενδυτές και άλλους οικονομικούς παράγοντες για τη διευκόλυνση και την τόνωση των ζωτικών αλλαγών σε ολόκληρη την οικονομία·
16.τονίζει τη σημασία της βελτίωσης της ανοικτής στρατηγικής αυτονομίας της ΕΕ μέσω της ενίσχυσης των ικανοτήτων της στις βασικές στρατηγικές τεχνολογίες που προσδιορίζονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Βιομηχανικό σχέδιο της Πράσινης Συμφωνίας για μια εποχή με μηδενικές καθαρές εκπομπές», καθώς και σε άλλες τεχνολογίες που είναι θεμελιώδεις για την ευρωπαϊκή βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, όπως οι βασικές τεχνολογίες γενικής εφαρμογής· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δρομολόγηση της Ευρωπαϊκής Συμμαχίας Βιομηχανίας Φωτοβολταϊκών και της Ευρωπαϊκής Πλατφόρμας Καθαρής Τεχνολογίας στα τέλη του 2022·
Κανονιστική επιβάρυνση
17.υπενθυμίζει την ανάγκη να μειωθεί η περιττή διοικητική επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ και τις νεοφυείς επιχειρήσεις, αλλά και παράλληλα να διατηρηθούν τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα για τους καταναλωτές, τους εργαζομένους και την προστασία της υγείας και του περιβάλλοντος· εξακολουθεί να υποστηρίζει την αρχή «για κάθε θέσπιση, μία κατάργηση» για την επίτευξη αυτού του στόχου·
18.υποστηρίζει τη θέσπιση από την Επιτροπή μιας δοκιμής ανταγωνιστικότητας στο πλαίσιο της εκπόνησης νέας νομοθεσίας, λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε αξιολόγηση θα πρέπει επίσης να συνεκτιμά την προστασία και τις διασφαλίσεις των εργαζομένων και των κοινωνικών δικαιωμάτων· εκτιμά ότι, για να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της πολιτικής της Ένωσης, τα μέτρα που προτείνονται στο πλαίσιο του παρόντος σχεδίου θα πρέπει, κατά περίπτωση, να επωφελούνται από κανονιστικές ρυθμίσεις που ευνοούν την καινοτομία και να εμπνέουν την εφαρμογή τέτοιων ρυθμίσεων, σύμφωνα με την αρχή της καινοτομίας , με στόχο τη στήριξη ταχύτερου και εντατικότερου μετασχηματισμού των σημαντικών γνώσεων της Ένωσης σε καινοτομίες·
Ταχύτερη πρόσβαση σε επαρκή χρηματοδότηση και στο Ευρωπαϊκό Ταμείο Κυριαρχίας
19.επισημαίνει ότι οι νέες πρωτοβουλίες πολιτικής, οι στόχοι και καθήκοντα που καλύπτονται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων τόσο των ενωσιακών όσο και των διασυνοριακών έργων, πρέπει να χρηματοδοτούνται με πρόσθετους νέους πόρους· επισημαίνει ότι η ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ αποτελεί μια επίκαιρη και μοναδική ευκαιρία να συμπεριληφθούν νέοι πόροι στον προϋπολογισμό της ΕΕ·
20.καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει σαφή αξιολόγηση του κόστους και των επενδυτικών κενών, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τον νόμο IRA και τον αντίκτυπό του στην Ένωση συνολικά και στα επιμέρους κράτη μέλη·
21.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξαρτήσουν τη χρηματοδότηση της ΕΕ από σχετικές απαιτήσεις που σχετίζονται με στόχους δημόσιας πολιτικής, ιδίως κοινωνικές, περιβαλλοντικές και οικονομικές απαιτήσεις, καθώς και από τη συμμόρφωση με τα εργασιακά δικαιώματα της ΕΕ, τα εργασιακά πρότυπα και τις καλύτερες συνθήκες εργασίας, που θα πρέπει να πληρούνται από τους δικαιούχους για όσο διάστημα λαμβάνουν δημόσια στήριξη, εξασφαλίζοντας παράλληλα δίκαιο και ανοικτό ανταγωνισμό, ισότιμους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των εταιρειών μας και σεβασμό των θεμελιωδών αρχών στις οποίες βασίζεται η ενιαία αγορά μας·
22.υπογραμμίζει ότι οι πρόσφατες γεωπολιτικές προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Ένωση καταδεικνύουν ότι η ΕΕ πρέπει να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει την ανοικτή στρατηγική αυτονομία της, μεταξύ άλλων στον τομέα της άμυνας·
23.τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης του προγράμματος InvestEU στην επικείμενη ενδιάμεση αναθεώρηση του ΠΔΠ, σύμφωνα με τους στόχους της Πράσινης Συμφωνίας· υπενθυμίζει ότι είναι σημαντικό να αναθεωρηθεί ο κανονισμός InvestEU(7) προκειμένου να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής της κεφαλαιακής στήριξης και να δημιουργηθεί ένα πρόσθετο σκέλος για επενδύσεις σε στρατηγικούς τομείς, ώστε να βοηθηθούν και άλλες επιχειρήσεις πέραν των ΜΜΕ, μεταξύ των οποίων όσες έχουν πληγεί από τις επιπτώσεις της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία, της ενεργειακής κρίσης και του πληθωρισμού και εκείνες που θα μπορούσαν να επηρεαστούν από τον νόμο IRA· επιμένει ότι είναι σημαντικό να μειωθεί η γραφειοκρατία και να εξορθολογιστούν οι διαδικασίες υποβολής αιτήσεων ώστε να αυξηθεί η ικανότητα απορρόφησης·
24.θεωρεί απαραίτητο η πρόταση για το νέο Ευρωπαϊκό Ταμείο Κυριαρχίας να βασίζεται σε αυτή την αξιολόγηση, ώστε να ανταποκρίνεται σε πραγματικές ανάγκες, να χαρτογραφεί τα υφιστάμενα κονδύλια, συμπεριλαμβανομένου του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας και του τρέχοντος ΠΔΠ, και να αξιοποιεί, στο μέγιστο δυνατό βαθμό, τα υφιστάμενα κονδύλια που δεν έχουν ακόμη αξιοποιηθεί και να παρέχει νέα κονδύλια· επιμένει ότι το ταμείο δεν πρέπει να χρηματοδοτείται εις βάρος των ταμείων συνοχής ή των ταμείων που έχουν ήδη δεσμευθεί·
25.επισημαίνει ότι οι νέοι ίδιοι πόροι αποτελούν βασικό καταλύτη για την υλοποίηση των προτεραιοτήτων πολιτικής της Ένωσης· τονίζει ότι η εισαγωγή τέτοιων πρόσθετων νέων ιδίων πόρων θα μπορούσε να διασφαλίσει τη βιώσιμη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού της ΕΕ μακροπρόθεσμα, προκειμένου να αποφευχθεί η χρηματοδότηση των νέων προτεραιοτήτων της Ένωσης εις βάρος των υφιστάμενων προγραμμάτων και πολιτικών της· πιστεύει ότι η εισαγωγή νέων ιδίων πόρων, όπως συμφωνήθηκε στη νομικά δεσμευτική διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2020, θα αποφέρει μακροπρόθεσμα οφέλη· εν προκειμένω, καλεί επιτακτικά την Επιτροπή και τα κράτη μέλη που συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις για την ενισχυμένη συνεργασία να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με τον φόρο επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών πριν από το τέλος Ιουνίου του 2023· ζητεί, επίσης, από την Επιτροπή να είναι ακόμη πιο φιλόδοξη και να υποβάλει προτάσεις για νέους πραγματικούς ιδίους πόρους·
26.θεωρεί ότι το Ευρωπαϊκό Ταμείο Κυριαρχίας θα πρέπει να ενισχύσει την ανοικτή στρατηγική αυτονομία μας και την πράσινη και ψηφιακή μετάβαση με ολοκληρωμένο τρόπο, ότι θα πρέπει να ενσωματωθεί στο ΠΔΠ στο πλαίσιο της εις βάθος αναθεώρησης του τρέχοντος ΠΔΠ, και θα πρέπει επίσης να κινητοποιήσει ιδιωτικές επενδύσεις·
27.θεωρεί, επιπλέον, ότι το ταμείο θα πρέπει να χρηματοδοτεί διασυνοριακές ενεργειακές υποδομές, αποφεύγοντας τον εγκλωβισμό στα ορυκτά καύσιμα, καθώς και να χρηματοδοτεί την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και την ενεργειακή απόδοση, ενισχύοντας την πορεία προς την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, καθώς και την κυβερνοασφάλεια, τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, την κυκλική οικονομία, την επισιτιστική ασφάλεια και τη βιώσιμη ανάπτυξη·
28.θεωρεί ότι το ταμείο θα πρέπει επίσης να αυξήσει τις ευρωπαϊκές επενδύσεις σε ολόκληρη την Ένωση σε βασικούς στρατηγικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, της υγείας, των πρώτων υλών και του διαστήματος· θεωρεί ότι οι επενδύσεις αυτές είναι καίριας σημασίας για την αύξηση της ανοικτής στρατηγικής αυτονομίας μας και τη μείωση των εξαρτήσεών μας σε στρατηγικούς τομείς·
29.θεωρεί ότι ένας από τους στόχους του ταμείου είναι επίσης να αποφευχθεί ο κατακερματισμός που προκαλείται από τα εθνικά συστήματα και να διασφαλιστεί μια πραγματικά ενιαία ευρωπαϊκή απάντηση στην τρέχουσα κρίση· επισημαίνει ότι η ανάληψη δράσης μέσω του προϋπολογισμού της ΕΕ έχει πολλαπλά οφέλη σε σύγκριση με την ασυντόνιστη παροχή εθνικών κρατικών ενισχύσεων· αντιτίθεται σθεναρά σε κάθε προσπάθεια χαλάρωσης των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις χωρίς την παροχή ευρωπαϊκής λύσης σε όλα τα κράτη μέλη που δεν έχουν τη δημοσιονομική δυνατότητα να χρησιμοποιούν κρατικές ενισχύσεις σε μεγάλη κλίμακα·
30.επιμένει ότι κάθε νέο ταμείο θα πρέπει να συσταθεί σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και να είναι πλήρως ενσωματωμένο στο ΠΔΠ, προκειμένου να διασφαλίζεται έτσι η πλήρης εποπτεία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· θεωρεί ότι τα ανώτατα όρια του ΠΔΠ θα πρέπει να προσαρμοστούν ώστε να καλύπτουν όλα τα νέα κονδύλια, τις πολιτικές πρωτοβουλίες, τους στόχους ή τα καθήκοντα που χρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ πλήττεται αυτήν την περίοδο από πληθωριστικές πιέσεις·
31.καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να ενισχύσουν το ευρωπαϊκό μέσο προσωρινής στήριξης για τον μετριασμό των κινδύνων ανεργίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης (SURE) με στόχο τη στήριξη των συστημάτων μειωμένου ωραρίου εργασίας, του εισοδήματος των εργαζομένων και των εργαζομένων που θα απολυθούν προσωρινά λόγω της αύξησης των τιμών της ενέργειας·
32.τονίζει ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να αξιοποιήσουν πλήρως το δυναμικό των υφιστάμενων μέσων για τις πράσινες δημόσιες συμβάσεις, ώστε να παρέχουν σε όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης τη δυνατότητα να κάνουν έξυπνες και στρατηγικές επιλογές στον τομέα των δημόσιων συμβάσεων και να ενισχύσουν τη βιομηχανική βάση της ΕΕ· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να εκδώσει στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές για τις δημόσιες συμβάσεις το συντομότερο δυνατόν· παροτρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει λύσεις πολιτικής για την ενθάρρυνση πιο βιώσιμων δημόσιων συμβάσεων· θεωρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι η χρήση κοινωνικών και περιβαλλοντικών κριτηρίων ανάθεσης από τις αναθέτουσες αρχές θα πρέπει να επεκταθεί, καθώς θα βοηθήσει στην τόνωση της βιώσιμης μετάβασης με εναρμονισμένο και συντονισμένο τρόπο σε όλα τα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει σθεναρά την κοινωνική ρήτρα της υφιστάμενης οδηγίας της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις(8)· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το ισχύον δίκαιο της ΕΕ, θα πρέπει επίσης να είναι δυνατή η συμπερίληψη ρητρών που διασφαλίζουν τη συμμόρφωση με τις συλλογικές συμβάσεις χωρίς να παραβιάζεται το δίκαιο της Ένωσης για τις δημόσιες συμβάσεις·
33.είναι πεπεισμένο ότι, μέχρι σήμερα, οι δυνατότητες ενσωμάτωσης καινοτόμων, κοινωνικών και περιβαλλοντικών παραμέτρων της οδηγίας της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις έχουν αξιοποιηθεί μόνο εν μέρει στην ΕΕ· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αξιοποιήσουν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τους υφιστάμενους κανόνες για την προώθηση της παραγωγής και της χρήσης προϊόντων που παράγονται στην ΕΕ· ζητεί να χρησιμοποιηθεί η εν λόγω οδηγία, συμπεριλαμβανομένων των συμπράξεων καινοτομίας, για την ανάκτηση της κυριαρχίας σε βασικούς τομείς, την προώθηση μιας κοινωνικά και περιβαλλοντικά βιώσιμης οικονομίας και την ενίσχυση των τοπικών επιχειρήσεων και ιδίως των ΜΜΕ·
34.ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στους ενεργοβόρους τομείς στα κεφάλαια για το REPowerEU που εκπονούνται επί του παρόντος· πιστεύει ότι η χρηματοδοτική στήριξη για τη μετάβαση του τομέα αυτού θα πρέπει να ενισχυθεί, εάν χρειαστεί, προκειμένου να διασφαλιστεί η ανταγωνιστικότητα και η βιωσιμότητά του στο πλαίσιο των υψηλών τιμών της ενέργειας·
Κρατικές ενισχύσεις
35.πιστεύει ακράδαντα ότι η ισχυρή ρύθμιση των κρατικών ενισχύσεων στην ενιαία αγορά αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της οικονομικής ευημερίας της Ευρώπης, καθώς διευκολύνει τον ισχυρό ανταγωνισμό επί ίσοις όροις και χωρίς στρεβλώσεις·
36.τονίζει ότι οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις θα πρέπει να απλουστευθούν και να είναι ευέλικτοι προκειμένου να επιτευχθούν οι στρατηγικοί στόχοι της Ευρώπης· επικροτεί, εν προκειμένω, τις προπαρασκευαστικές εργασίες της Επιτροπής για ένα προσωρινό πλαίσιο κρίσης και μετάβασης, μεταξύ άλλων για εταιρείες που παράγουν στρατηγικά είδη, όπως μετασχηματιστικές τεχνολογίες, καθαρές καινοτόμες τεχνολογίες, και για ενεργειακούς σκοπούς· τονίζει ότι οποιαδήποτε ευελιξία θα πρέπει να είναι στοχευμένη, προσωρινή, αναλογική και συνεπής με τους στόχους πολιτικής της ΕΕ·
37.υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με πλαίσιο για φορολογικά κίνητρα που δεν στρεβλώνουν την ενιαία αγορά·
38.τονίζει, ωστόσο, ότι οι μη συντονισμένοι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις σε ολόκληρη την Ευρώπη θα παρεμπόδιζαν την οικονομική ανάκαμψη και θα έθεταν σε κίνδυνο την ύπαρξη της ενιαίας αγοράς· πιστεύει ότι οι έλεγχοι των κρατικών ενισχύσεων αποσκοπούν στην ενίσχυση της ευημερίας των καταναλωτών και στη διατήρηση ισότιμων όρων ανταγωνισμού·
39.πιστεύει ότι η Επιτροπή πρέπει να λάβει υπόψη τις πιθανές επιπτώσεις κάθε μεταρρύθμισης των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις στην ενιαία αγορά·
40.εκφράζει την ανησυχία του για τον χρόνο διεκπεραίωσης που απαιτείται για την κατάρτιση σημαντικών έργων κοινού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, καθώς και για τη μακρά περίοδο αναμονής για τις αποφάσεις της Επιτροπής σχετικά με τις κοινοποιήσεις κρατικών ενισχύσεων· καλεί την Επιτροπή να μεταρρυθμίσει και να εξορθολογίσει το σύστημα κοινοποίησης, ώστε όλες οι κοινοποιήσεις να ολοκληρώνονται το αργότερο εντός έξι μηνών·
41.αναγνωρίζει τη συμβολή του κοινοτικού κανονισμού για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων(9) σχετικά με τη σωστή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, και καλεί την Επιτροπή να εξακολουθήσει να προωθεί και να επιβάλει τις βασικές της αρχές· ταυτόχρονα, παροτρύνει την Επιτροπή να επιταχύνει τις προσπάθειές της για την υλοποίηση της δέσμευσής της να επανεξετάσει την ανακοίνωσή της για τον ορισμό της σχετικής αγοράς στο πλαίσιο της ενωσιακής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού, προκειμένου να την προσαρμόσει ώστε να αντικατοπτρίζει τον αυξημένο παγκόσμιο ανταγωνισμό σε επιλεγμένους βασικούς στρατηγικούς τομείς·
Ποιοτικότερες θέσεις εργασίας και βελτίωση των δεξιοτήτων
42.τονίζει ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανική στρατηγική θα πρέπει να συμβάλει στην ενίσχυση του ευρωπαϊκού μοντέλου μιας κοινωνικής οικονομίας της αγοράς· τονίζει τη σημασία της προώθησης της ισότητας των φύλων και των ίσων ευκαιριών στο πλαίσιο αυτό·
43.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι το βιομηχανικό σχέδιο της ΕΕ μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη της δίκαιης μετάβασης και των στόχων της, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας ποιοτικών θέσεων εργασίας με δίκαιες συνθήκες εργασίας και καλές αμοιβές, της προώθησης των συλλογικών διαπραγματεύσεων και του σεβασμού των συλλογικών συμβάσεων·
44.επισημαίνει τη σημασία της πρόσβασης στην κατάρτιση και επανακατάρτιση των εργαζομένων σε βιομηχανίες και τομείς που πρέπει να υποβληθούν σε εκ βάθρων αλλαγές με σκοπό μια πράσινη και ψηφιακή μετάβαση· τονίζει ότι τα προσόντα και οι πιστοποιημένες ικανότητες παρέχουν προστιθέμενη αξία στους εργαζόμενους, καθώς βελτιώνουν τη θέση τους στην αγορά εργασίας, και μπορούν να μεταφερθούν κατά τις μεταβάσεις στην αγορά εργασίας· ζητεί να προσανατολιστεί η δημόσια πολιτική για τις δεξιότητες προς την πιστοποίηση και την επικύρωση των προσόντων και των ικανοτήτων·
45.εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμβολή του σχεδίου στη δημιουργία εργατικού δυναμικού υψηλής ειδίκευσης για την ευρωπαϊκή βιομηχανία μέσω της ενίσχυσης της συνάφειας των δεξιοτήτων, της χρήσης τοπικών συμφώνων για τις δεξιότητες, με παράλληλη στήριξη στην ανάπτυξη υπηρεσιών μίας στάσης και τοπικών κόμβων για την ανάπτυξη δεξιοτήτων, και τη φιλοδοξία του να αξιοποιήσει τα ταλέντα εντός της ΕΕ και να ενισχύσει τη διασυνοριακή κινητικότητα του εργατικού δυναμικού, καθώς και να προσελκύσει ειδικευμένο εργατικό δυναμικό από τρίτες χώρες μέσω της ευρωπαϊκής δεξαμενής ταλέντων· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει σχέδιο για τη βελτίωση της ελκυστικότητας της Ευρώπης ως τόπου απασχόλησης μηχανικών και επιστημόνων·
46.ζητεί τη δημιουργία συνεργειών και δεσμών με τη γενική εκπαιδευτική πολιτική στο πλαίσιο του βιομηχανικού σχεδίου της ΕΕ, δεδομένου ότι ο εν λόγω τομέας μπορεί να έχει μεγάλο αντίκτυπο· τονίζει την ανάγκη συντονισμού με την ευρωπαϊκή στρατηγική για τα πανεπιστήμια, προκειμένου να προωθηθεί η συνεργασία με το βιομηχανικό οικοσύστημα, ιδίως μέσω της εφαρμογής στρατηγικών μέτρων έρευνας και καινοτομίας· τονίζει τη σημασία της επαγγελματικής κατάρτισης προκειμένου να διασφαλιστεί η διαθεσιμότητα ειδικευμένων εργαζομένων με πράσινες και ψηφιακές δεξιότητες στη βιομηχανία·
47.τονίζει την ανάγκη το σχέδιο να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων και των σκοπών για το 2030, όπως ορίζονται στο πρόγραμμα πολιτικής για την ψηφιακή δεκαετία, μεταξύ άλλων μέσω της δημιουργίας πρόσβασης στην απασχόληση για νέους που βρίσκονται εκτός εκπαίδευσης, απασχόλησης ή κατάρτισης (ΕΑΕΚ) και για άτομα με χαμηλότερα επίπεδα δεξιοτήτων·
48.εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι, ενώ η συμμετοχή στη γενική κατάρτιση αυξάνεται σταθερά στην ΕΕ, εξακολουθεί να υπολείπεται σημαντικά του στόχου για συμμετοχή του 60% του ενήλικου πληθυσμού σε κατάρτιση κάθε χρόνο έως το 2030, λόγω επίσης της έλλειψης ενδιαφέροντος και της αντίληψης ότι δεν είναι αναγκαία η κατάρτιση αυτή· τονίζει ότι τα συστήματα αποζημίωσης βάσει δεξιοτήτων αποτελούν χρήσιμο εργαλείο για την αύξηση της συμμετοχής στην κατάρτιση·
Ανοικτό και δίκαιο εμπόριο για ανθεκτικές αλυσίδες εφοδιασμού
49.υπενθυμίζει ότι μία στις πέντε θέσεις εργασίας στην Ένωση εξαρτάται από τις εξαγωγές· καλεί την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και τα κράτη μέλη να προωθήσουν νέες οικονομικές εταιρικές σχέσεις με δημοκρατικές χώρες, ώστε η Ένωση και οι εταίροι της να μπορέσουν, μεταξύ άλλων, να αντιμετωπίσουν από κοινού την κλιματική αλλαγή και τις συνέπειες της ρωσικής επίθεσης·
50.καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τις υφιστάμενες εξαρτήσεις και να βρει εναλλακτικές πηγές για τη διαφοροποίηση των αλυσίδων εφοδιασμού της Ευρώπης για κρίσιμες τεχνολογίες και πρώτες ύλες, και τονίζει την ανάγκη καλύτερου συντονισμού καθώς και κοινών προσπαθειών για τη δημιουργία ανθεκτικών αλυσίδων εφοδιασμού προκειμένου να καλυφθούν οι βιομηχανικές ανάγκες της ΕΕ· σημειώνει την επικείμενη πρόταση της Επιτροπής για μια νομοθετική πράξη για τις κρίσιμες πρώτες ύλες·
51.εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέσα που εγκρίθηκαν κατά τη διάρκεια αυτής της θητείας για την καταπολέμηση των αθέμιτων πρακτικών από εμπορικούς εταίρους, ιδίως όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις και τις ξένες επιδοτήσεις· καλεί την Επιτροπή να τα αξιοποιήσει πλήρως· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να υιοθετήσει ισχυρότερη στάση για την αντιμετώπιση του αθέμιτου παγκόσμιου ανταγωνισμού, όπως αυτός που προκαλείται από τις αδικαιολόγητες κρατικές ενισχύσεις·
52.καλεί επίσης την Επιτροπή να προτείνει μια «νέα γενιά εταιρικών σχέσεων παγκοσμίως», η οποία θα αξιοποιεί πλήρως την οικονομική και πολιτική επιρροή της ΕΕ με τους σημερινούς εμπορικούς εταίρους της, ώστε να διασφαλιστεί ότι η Ένωση θα ωφεληθεί περισσότερο από τις εξαγωγές και τις εισαγωγές της βιομηχανίας της, προωθώντας παράλληλα τις αξίες και τα πρότυπά της, ιδίως τα ανθρώπινα δικαιώματα και την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα εμπορικής πολιτικής της Ευρώπης για να προωθήσει την ευημερία της μέσω της αναζήτησης και της δημιουργίας νέων εμπορικών εταιρικών σχέσεων και να προστατεύσει την ενιαία αγορά από στρεβλώσεις από χώρες εκτός ΕΕ·
53.παροτρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι εν λόγω συνεργασίες στηρίζουν τη μετάβαση προς την πράσινη βιομηχανία στην ΕΕ και στις χώρες εταίρους·
54.τονίζει την ανάγκη για επείγουσα μεταρρύθμιση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματικότητά του, να διαφυλαχθεί το βασιζόμενο σε κανόνες παγκόσμιο εμπορικό σύστημα, να αποφευχθεί ο ανταγωνισμός επιδοτήσεων και ο αθέμιτος ανταγωνισμός και να διασφαλιστεί ότι διαθέτουμε ένα λειτουργικό όργανο επίλυσης διαφορών για την επιβολή των πολυμερώς συμφωνημένων κανόνων·
55.τονίζει τη σημασία της ταχύτερης εφαρμογής των διατάξεων του κανονισμού σχετικά με τον έλεγχο των άμεσων ξένων επενδύσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί η ανθεκτικότητα και να ενισχυθούν οι στρατηγικές αλυσίδες εφοδιασμού·
Ο νόμος των ΗΠΑ για τη μείωση του πληθωρισμού
56.εκφράζει την ανησυχία του για τις διατάξεις του νόμου IRA των ΗΠΑ για τη μείωση του πληθωρισμού, οι οποίες εισάγουν διακρίσεις εις βάρος εταιρειών της ΕΕ και παροτρύνει την Επιτροπή να συνεργαστεί με την κυβέρνηση των ΗΠΑ για την εξεύρεση λύσης συμβατής με τον ΠΟΕ στο πλαίσιο της ειδικής ομάδας για τον νόμο για τη μείωση του πληθωρισμού· αναγνωρίζει, ωστόσο, τον στόχο του νόμου για την προώθηση της καθαρής παραγωγής και της καινοτομίας στις καθαρές τεχνολογίες, καθώς και για την επιτάχυνση των προσπαθειών για το κλίμα·
57.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν ταχέως τον δυνητικό αντίκτυπο του νόμου IRA στην ευρωπαϊκή βιομηχανία και την ανταγωνιστικότητα της, λαμβάνοντας υπόψη τις τρέχουσες προκλήσεις όσον αφορά τις αλυσίδες εφοδιασμού που έχουν φτάσει στα όρια των ικανοτήτων τους και το υψηλό κόστος της ενέργειας, των μεταφορών και των πρώτων υλών·
58.σημειώνει ότι ορισμένα τμήματα του νόμου IRA των ΗΠΑ και οι μεγάλοι χρηματοδοτικοί πόροι που κινητοποιήθηκαν ενδέχεται να δημιουργήσουν προβλήματα για το διατλαντικό εμπόριο και τις επενδύσεις·
59.καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τις ΗΠΑ για να καταστήσει την εφαρμογή του νόμου IRA όσο το δυνατόν πιο συμβατή με τα ευρωπαϊκά συμφέροντα· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει, ειδικότερα, ότι η ΕΕ καλύπτεται από τις εξαιρέσεις που προβλέπονται στον νόμο IRA για τις χώρες που συμμετέχουν σε συνεργασία ελεύθερων συναλλαγών και ότι τα ευρωπαϊκά προϊόντα είναι επιλέξιμα για εκπτώσεις φόρου κατά τον ίδιο τρόπο με τα προϊόντα των ΗΠΑ·
60.καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με χώρες που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις με την ΕΕ για να επηρεάσει την εφαρμογή του νόμου IRA, ιδίως σε στρατηγικούς τομείς για την ευρωπαϊκή οικονομία· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να είναι έτοιμη να υποβάλει καταγγελία κατά του νόμου IRA μέσω του συστήματος επίλυσης διαφορών, εάν η αξιολόγηση δείξει ότι η εφαρμογή του εξακολουθεί να εισάγει διακρίσεις·
o oo
61.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στο Συμβούλιο, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και των υποψηφίων προς ένταξη χωρών, στον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, στο Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών και στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, για διανομή σε κοινοβούλια και συμβούλια υποεθνικών οντοτήτων, στο Συμβούλιο της Ευρώπης και στον Οργανισμό Ηνωμένων Εθνών.
Οδηγία (ΕΕ) 2022/2041 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 2022, για επαρκείς κατώτατους μισθούς στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ L 275 της 25.10.2022, σ. 33).
Κανονισμός (ΕΕ)2021/523 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Μαρτίου 2021, για τη θέσπιση του προγράμματος InvestEU και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ)2015/1017 (ΕΕ L107 της 26.3.2021, σ.30).
Οδηγία 2014/24/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις διαδικασίες σύναψης δημοσίων συμβάσεων και την κατάργηση της οδηγίας2004/18/ΕΚ (ΕΕ L94 της 28.3.2014, σ.65).
Κανονισμός (ΕΚ) αριθ.139/2004 του Συμβουλίου, της 20ήςΙανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων (ΕΕL24 της 29.1.2004, σ.1).
Συνέχεια στα μέτρα που ζητήθηκαν από το Κοινοβούλιο για την ενίσχυση της ακεραιότητας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων
140k
52k
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με τη συνέχεια στα μέτρα που ζητήθηκαν από το Κοινοβούλιο για την ενίσχυση της ακεραιότητας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων ()
–έχοντας υπόψη τα μέτρα για την ενίσχυση της ακεραιότητας, της ανεξαρτησίας και της λογοδοσίας που ενέκρινε η Διάσκεψη των Προέδρων στις 8 Φεβρουαρίου 2023,
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με τις υποψίες διαφθοράς εκ μέρους του Κατάρ και την ευρύτερη ανάγκη διαφάνειας και λογοδοσίας στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα(1),
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με την ενίσχυση της διαφάνειας και της ακεραιότητας στα θεσμικά όργανα της ΕΕ με τη σύσταση ανεξάρτητου φορέα δεοντολογίας της ΕΕ(2),
–έχοντας υπόψη την ομιλία της Προέδρου της Επιτροπής για την κατάσταση της Ένωσης το 2022, της 14ης Σεπτεμβρίου 2022, και το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2023,
–έχοντας υπόψη την απόφασή του, της 27ης Απριλίου 2021, σχετικά με τη σύναψη διοργανικής συμφωνίας μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για ένα υποχρεωτικό Μητρώο Διαφάνειας(3),
–έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 20ής Μαΐου 2021 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με υποχρεωτικό Μητρώο Διαφάνειας(4),
–έχοντας υπόψη την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 28ης Σεπτεμβρίου 2005 για τη θέσπιση του καθεστώτος των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (2005/684/ΕΚ, Eυρατόμ)(5),
–έχοντας υπόψη τα άρθρα 10 και 11 του Κανονισμού του και τον κώδικα δεοντολογίας για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
–έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 29,
–έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού,
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν εξελίξει έρευνες που διεξάγονται από τις βελγικές αρχές έχουν αποκαλύψει τεκμηριωμένες υποψίες διαφθοράς, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και συμμετοχής σε εγκληματική οργάνωση, που αφορούν τρεις εν ενεργεία βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και έναν πρώην βουλευτή, καθώς και άλλους υπαλλήλους, και ιδίως το Μαρόκο και το Κατάρ, καθώς και άλλα κράτη·
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 15 Δεκεμβρίου 2022, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε με μεγάλη πλειοψηφία το ψήφισμά του σχετικά με τις υποψίες διαφθοράς από το Κατάρ και την ευρύτερη ανάγκη διαφάνειας και λογοδοσίας στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα ζητούσε την έγκριση ορισμένων επειγόντων μέτρων για την ενίσχυση της ακεραιότητας, της διαφάνειας και της λογοδοσίας των θεσμικών οργάνων της ΕΕ·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου υπέβαλε σχέδια προτάσεων για τη μεταρρύθμιση των κανόνων δεοντολογίας του Κοινοβουλίου που εγκρίθηκαν σε συνεδρίαση της Διάσκεψης των Προέδρων στις αρχές Ιανουαρίου του 2023·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια και η λογοδοσία αποτελούν προϋπόθεση για την εμπιστοσύνη των πολιτών στα θεσμικά όργανα της ΕΕ και ότι, συνεπώς, η διαφθορά συνιστά σοβαρή επίθεση κατά της ευρωπαϊκής δημοκρατίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες αποκαλύψεις έχουν οδηγήσει σε μεγαλύτερο ενδιαφέρον των πολιτών για τα μέτρα που εφαρμόζονται για τη διασφάλιση της διαφάνειας, της ανεξαρτησίας και της λογοδοσίας των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και για τα μέτρα των άλλων θεσμικών οργάνων στον τομέα αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπιστοσύνη του κοινού στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει κλονιστεί από τις καταγγελίες για διαφθορά από ξένα συμφέροντα·
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ότι οι δημοκρατικές διαδικασίες δεν θα επηρεάζονται από ιδιωτικά και εξωτερικά συμφέροντα και ότι θα υπάρχει απόλυτος σεβασμός των δικαιωμάτων των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και οι υπάλληλοί τους πρέπει να προστατεύουν την ακεραιότητα των δημοκρατικών αρχών και αξιών της ΕΕ·
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εσωτερικοί μηχανισμοί παρακολούθησης και προειδοποίησης των θεσμικών οργάνων της ΕΕ απέτυχαν δραματικά να εντοπίσουν τη συνεχιζόμενη διαφθορά και εξωτερική παρέμβαση· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αποδειχθεί η αναποτελεσματικότητα των υφιστάμενων διασφαλίσεων και μηχανισμών επιβολής κυρώσεων όσον αφορά την αποτροπή της προαναφερθείσας εγκληματικής συμπεριφοράς·
1.τονίζει εκ νέου το έντονο σοκ και την καταδίκη του σχετικά με τις πρόσφατες καταγγελίες εναντίον νυν και πρώην βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για διαφθορά και επιβεβαιώνει ότι τηρεί πολιτική μηδενικής ανοχής έναντι της διαφθοράς σε οποιαδήποτε μορφή και επίπεδο· επιμένει ότι το μέγεθος των εν εξελίξει ερευνών απαιτεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να αντιδράσουν με αδιαμφισβήτητη ενότητα και ακλόνητη αποφασιστικότητα, σε διοργανικό επίπεδο και με αμερόληπτο τρόπο, με τη λήψη ισχυρών και άμεσων μέτρων·
2.σημειώνει ότι δεν έχει ποτέ επιβληθεί καμία οικονομική κύρωση για παραβίαση του κώδικα δεοντολογίας για τους βουλευτές, παρά το γεγονός ότι έχουν τεκμηριωθεί τουλάχιστον 26 παραβιάσεις στις ετήσιες εκθέσεις της Συμβουλευτικής Επιτροπής Δεοντολογίας των Βουλευτών· θεωρεί εξαιρετικά σημαντικό να διασφαλιστεί η πλήρης εφαρμογή των ισχυόντων κανόνων διαφάνειας και λογοδοσίας, συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών κυρώσεων για παραβιάσεις του κώδικα δεοντολογίας για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· ζητεί την αναθεώρηση του καταλόγου των δραστηριοτήτων που υπόκεινται σε κυρώσεις για τους βουλευτές, προκειμένου να βελτιωθεί η συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις και τις ευθύνες τους, συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης του άρθρου 176 του Κανονισμού του ΕΚ, προκειμένου να θεσπιστεί ένα ισχυρό και σαφές πλαίσιο που να είναι εκτελεστό και αποτρεπτικό·
3.σημειώνει ότι οι νόμοι είναι απαραίτητοι για την καταπολέμηση της διαφθοράς και των εγκληματικών συμπεριφορών, αλλά δεν μπορούν από μόνοι τους να αποτρέψουν την εγκληματική συμπεριφορά μεμονωμένων βουλευτών, πρώην βουλευτών, μελών του προσωπικού ή υπαλλήλων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή των άλλων ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων· επιμένει ότι στους κανόνες και τις διαδικασίες των θεσμικών οργάνων πρέπει να εντοπιστούν και να κλείσουν πιθανά κενά που διευκολύνουν την παράνομη συμπεριφορά·
4.σημειώνει ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ διαθέτουν μηχανισμούς για την αντιμετώπιση ζητημάτων διαφάνειας και λογοδοσίας· επισημαίνει ότι αυτοί οι υφιστάμενοι μηχανισμοί και τα εργαλεία πρέπει να επανεξετάζονται και να αναθεωρούνται, κατά περίπτωση, μεταξύ άλλων με σκοπό τον εντοπισμό της ευπάθειας σε εξωτερικές παρεμβάσεις·
5.σημειώνει ότι, στην περίπτωση των βουλευτών και πρώην βουλευτών που τελούν υπό έρευνα, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις χρησιμοποιήθηκαν, σύμφωνα με ισχυρισμούς, ως φορείς εξωτερικών παρεμβάσεων στο ευρωπαϊκό κοινοβουλευτικό σύστημα· ζητεί την αναθεώρηση των υφιστάμενων κανονισμών με στόχο την αύξηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας των ΜΚΟ, ιδίως όσον αφορά τη διακυβέρνηση, τον προϋπολογισμό, την ξένη επιρροή και τα πρόσωπα με σημαντικό έλεγχο· υπογραμμίζει ότι οι ΜΚΟ που λαμβάνουν χρήματα από τρίτα μέρη που δεν υποχρεούνται να εγγραφούν στο Μητρώο Διαφάνειας πρέπει να κοινοποιούν τις πηγές χρηματοδότησής τους προσδιορίζοντας τις ίδιες πληροφορίες με όλους τους τακτικά εγγεγραμμένους· ζητεί, εάν δεν κοινοποιούνται οι πληροφορίες αυτές, να παγώνει αμέσως οποιαδήποτε δημόσια χρηματοδότηση της ΕΕ προς την εν λόγω ΜΚΟ· ζητεί να πραγματοποιείται ολοκληρωμένος προληπτικός οικονομικός έλεγχος των ΜΚΟ, πριν αυτές καταχωριστούν στο Μητρώο Διαφάνειας της ΕΕ, να δημοσιεύονται οι συμβατικές συμφωνίες μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ΜΚΟ, και να ορίζονται με σαφήνεια οι μη κυβερνητικές οργανώσεις που επιτρέπεται να εγγράφονται στο Μητρώο Διαφάνειας και είναι επιλέξιμες για χρηματοδότηση από την ΕΕ·
6.επαναλαμβάνει ότι υποστηρίζει πλήρως τις προτάσεις που υπέβαλε για την ενίσχυση της διαφάνειας, της ακεραιότητας και της λογοδοσίας, όπως διατυπώνονται στο ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2022·
7.σημειώνει ότι οι αρχικές προτάσεις για την ενίσχυση της ακεραιότητας, της ανεξαρτησίας και της λογοδοσίας που παρουσίασε η Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 8 Φεβρουαρίου 2023 αποτελούν ένα αναγκαίο πρώτο βήμα για την ανάληψη δράσης σχετικά με την επείγουσα ανάγκη να διασφαλίσει το Κοινοβούλιο τη λογοδοσία, τη διαφάνεια και την ακεραιότητα των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· σημειώνει ότι το σχέδιο που εγκρίθηκε από τη Διάσκεψη των Προέδρων καλύπτει ορισμένα μέτρα που ψηφίστηκαν από το Κοινοβούλιο τον Δεκέμβριο του 2022 και δεν αποκλείει την εξέταση άλλων μέτρων στο πλαίσιο μιας ευρύτερης μεταρρυθμιστικής διαδικασίας· δεσμεύεται να υλοποιήσει όλα τα μέτρα που εγκρίθηκαν στο ψήφισμα του Δεκεμβρίου και τονίζει εκ νέου τη φιλοδοξία του να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για τη διασφάλιση της λογοδοσίας, της διαφάνειας και της ακεραιότητας των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· δεσμεύεται να ακολουθεί, στο εξής, μια ανοικτή και διαφανή διαδικασία προκειμένου να καταδειχθεί στο κοινό μια ισχυρή δέσμευση για μεταρρυθμίσεις και να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών·
8.ζητεί την πλήρη και άμεση εφαρμογή όλων των μέτρων και των αιτημάτων που εγκρίθηκαν στο ψήφισμα του Δεκεμβρίου· ζητεί να ληφθούν πρόσθετα, πιο εκτεταμένα μέτρα, ιδίως όσον αφορά την προστασία των πληροφοριοδοτών δημοσίου συμφέροντος, την παρακολούθηση, την υποβολή εκθέσεων και την εποπτεία· ζητεί οι αποφάσεις και οι διαβουλεύσεις σχετικά με τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και την ακεραιότητα να λαμβάνονται στο πλαίσιο δημόσιων συνεδριάσεων, ούτως ώστε να διασφαλίζονται κατ’ αρχήν η λογοδοσία και η εποπτεία, εκτός εάν συντρέχουν θεμιτοί και υπέρτεροι λόγοι για την τήρηση εμπιστευτικότητας·
9.αναθέτει στην «Ειδική επιτροπή για τις εξωτερικές παρεμβάσεις συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης, σε όλες τις δημοκρατικές διαδικασίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση και την ενίσχυση της ακεραιότητας, της διαφάνειας και της λογοδοσίας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο» (INGE 2), τα καθήκοντα του εντοπισμού πιθανών ελλείψεων στους κανόνες του Κοινοβουλίου και της υποβολής προτάσεων για μεταρρυθμίσεις, σύμφωνα με το ψήφισμα του Δεκεμβρίου και με βάση τις βέλτιστες πρακτικές άλλων κοινοβουλίων και το έργο της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων, και σε συνεργασία με την εν λόγω επιτροπή·
10.επαναλαμβάνει, ειδικότερα, την μακροχρόνια έκκλησή του προς την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο δυνατόν πρόταση για τη σύσταση ανεξάρτητου και αποτελεσματικού φορέα δεοντολογίας της ΕΕ, σύμφωνα με το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 16ης Σεπτεμβρίου 2021· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει ακόμη υποβάλει τέτοια πρόταση, παρά τη συμπερίληψή της, από την Πρόεδρο της Επιτροπής, στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων της Επιτρόπου Věra Jourová το 2019, και εκφράζει τη λύπη του διότι το σχέδιο δράσης της Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν περιλαμβάνει κανένα μέτρο για την επιτάχυνση της διαδικασίας· παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει την πρότασή της για τη σύσταση ανεξάρτητου φορέα δεοντολογίας το αργότερο έως τον Μάρτιο του 2023, σύμφωνα με το ψήφισμα του Κοινοβουλίου, του Φεβρουαρίου του 2022, σχετικά με τη σύσταση ανεξάρτητου φορέα δεοντολογίας·
11.εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα μέτρα που εγκρίθηκαν δεν περιλαμβάνουν προτάσεις για αξιόπιστη μεταρρύθμιση της Συμβουλευτικής Επιτροπής Δεοντολογίας των Βουλευτών· δεσμεύεται να μεταρρυθμίσει τη συμβουλευτική επιτροπή σύμφωνα με την πρότασή του για έναν ανεξάρτητο φορέα δεοντολογίας, έως ότου ο ανεξάρτητος φορέας δεοντολογίας της ΕΕ μπορέσει να αναλάβει τον τρέχοντα ρόλο της συμβουλευτικής επιτροπής, ώστε να της δοθεί η δυνατότητα να ελέγχει τους βουλευτές με δική της πρωτοβουλία, να δέχεται την υποβολή τεκμηριωμένων καταγγελιών από οποιονδήποτε, να καθιερωθούν προληπτικοί έλεγχοι των δηλώσεων συμφερόντων των βουλευτών και να διασφαλιστεί ένα πιο αποτελεσματικό και διαφανές σύστημα αυστηρότερων κυρώσεων κατά των βουλευτών και των πρώην βουλευτών·
12.συνιστά να διενεργείται πρόσθετος έλεγχος για τους κοινοβουλευτικούς βοηθούς και τους υπαλλήλους που εργάζονται σε ευαίσθητους τομείς πολιτικής, και ιδίως στους τομείς των εξωτερικών υποθέσεων, της ασφάλειας και της άμυνας· θεωρεί ότι οι υπάλληλοι που εργάζονται σε αυτούς τους τομείς θα μπορούσαν να θεωρηθούν πολιτικώς εκτεθειμένα πρόσωπα σύμφωνα με τον ορισμό της οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· θεωρεί ότι τα ταξίδια των οποίων τα έξοδα καταβάλλουν τρίτες χώρες θα πρέπει να υπόκεινται σε προηγούμενη έγκριση από ειδικό όργανο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·
13.θεωρεί ουσιαστικό να καθιερωθεί «περίοδος αναμονής» για τους βουλευτές για διάστημα έξι μηνών από το τέλος της αντίστοιχης θητείας τους και πιστεύει ότι στον καθορισμό της περιόδου αυτής θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι κανόνες που ισχύουν για παράδειγμα για τους πρώην Επιτρόπους που ασκούν δραστηριότητες εκπροσώπησης συμφερόντων σε σχέση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·
14.δεσμεύεται ότι θα εξασφαλίσει επαρκείς πόρους για τη γραμματεία του Μητρώου Διαφάνειας, ώστε να διασφαλιστεί ότι οι καταχωρίσεις σχετικά με τις δραστηριότητες άσκησης πίεσης από ομάδες συμφερόντων, ομάδες άσκησης πίεσης και ΜΚΟ μπορούν να ελέγχονται ως προς την ακρίβειά τους και ότι η άσκηση πίεσης από ομάδες συμφερόντων θα καταστεί πιο διαφανής·
15.ζητεί να απαγορευθεί στους βουλευτές να ασκούν αμειβόμενες παράπλευρες δραστηριότητες που θα μπορούσαν να δημιουργήσουν σύγκρουση συμφερόντων με την εντολή τους·
16.εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που εγκρίθηκαν για την ενίσχυση της διαφάνειας των οικονομικών δηλώσεων των βουλευτών, τα οποία απαιτούν περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις παράπλευρες απασχολήσεις και τις εξωτερικές δραστηριότητες των βουλευτών, συμπεριλαμβανομένων του ακριβούς ποσού των παράπλευρων εισοδημάτων τους και των πελατών για λογαριασμό των οποίων εργάζονται έναντι αμοιβής· επαναλαμβάνει την έκκλησή του ότι θα πρέπει να εξεταστεί το ενδεχόμενο θέσπισης πρόσθετων διασφαλίσεων κατά της διαφθοράς, όπως η δήλωση περιουσιακών στοιχείων από τους βουλευτές κατά την έναρξη και τη λήξη κάθε θητείας·
17.ζητεί να επεκταθεί στους διαπιστευμένους κοινοβουλευτικούς βοηθούς και στο προσωπικό η υποχρέωση των βουλευτών όταν απασχολούνται σε συγκεκριμένες εκθέσεις ή ψηφίσματα, ή σε καταστάσεις στις οποίες βουλευτές έχουν ενεργό ρόλο και σαφή και άμεση επιρροή στην εξέλιξη συγκεκριμένων φακέλων, να δηλώνουν όλες τις προγραμματισμένες συναντήσεις με διπλωματικούς εκπροσώπους τρίτων χωρών και τρίτα μέρη που καλύπτονται από το πεδίο εφαρμογής του Μητρώου Διαφάνειας, εκτός από συγκεκριμένες περιπτώσεις, όπως όταν η μνεία του ονόματος ενός ατόμου ή της ονομασίας μιας οργάνωσης θα υπονόμευε την προστασία της ζωής ή της ακεραιότητας οποιουδήποτε ατόμου, ή όταν άλλοι επιτακτικοί λόγοι δημόσιου συμφέροντος απαιτούν εμπιστευτικότητα, ή για συναντήσεις με φυσικά πρόσωπα που ενεργούν υπό την αυστηρά προσωπική τους ιδιότητα, χωρίς συνεννόηση με άλλα πρόσωπα, ή για αυθόρμητες συναντήσεις ή συνεδριάσεις καθαρά ιδιωτικού ή κοινωνικού χαρακτήρα·
18.σημειώνει ότι, στο ψήφισμα του Δεκεμβρίου του 2022, το Κοινοβούλιο ζήτησε την αναθεώρηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, και, ειδικότερα, του άρθρου22 στοιχείογ), προκειμένου να ευθυγραμμιστεί με τα πρότυπα της οδηγίας για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος· επαναλαμβάνει την έκκληση αυτή και ζητεί, επιπλέον, την αναθεώρηση των κανόνων για τους πληροφοριοδότες δημοσίου συμφέροντος που ισχύουν για τους βοηθούς·
19.εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που εγκρίθηκαν όσον αφορά τους εκπροσώπους του Κατάρ μετά τις αποκαλύψεις· επαναλαμβάνει, ωστόσο, τη βαθιά του ανησυχία για τις καταγγελίες περί δωροδοκίας από τις μαροκινές αρχές, και ζητεί να εφαρμοστούν τα ίδια μέτρα και για τους εκπροσώπους του Μαρόκου· επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του να διερευνήσει πλήρως και να αντιμετωπίσει τις περιπτώσεις διαφθοράς στις οποίες εμπλέκονται χώρες που επιδιώκουν να εξαγοράσουν επιρροή στο Κοινοβούλιο·
20.επαναλαμβάνει με απόλυτη αποφασιστικότητα ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να συνεχίσει να καταγγέλλει τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
21.αποδοκιμάζει τη χρησιμοποίηση του σκανδάλου διαφθοράς για την έναρξη μιας λανθασμένης εκστρατείας δυσφήμισης των ΜΚΟ και για τη διάδοση παραπληροφόρησης περί έλλειψης διαφάνειας στη χρηματοδότησή τους· επαναλαμβάνει την αταλάντευτη υποστήριξή του στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που υπερασπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και το περιβάλλον, με πλήρη σεβασμό των κανόνων διαφάνειας και ακεραιότητας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων·
22.πιστεύει ότι το υφιστάμενο δεοντολογικό πλαίσιο για τους Επιτρόπους πρέπει να επεκταθεί προκειμένου να καλυφθούν τα υφιστάμενα νομοθετικά κενά, όπως το γεγονός ότι δεν υπάρχει καθεστώς Επιτρόπων· υπογραμμίζει ότι η διαδικασία αυτή συνδέεται στενά με τον κοινοβουλευτικό έλεγχο και εποπτεία· θεωρεί επομένως ότι το οποιοδήποτε καθεστώς Επιτρόπων πρέπει να καταρτιστεί σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για το καθεστώς των Επιτρόπων στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για την προάσπιση της ευρωπαϊκής δημοκρατίας·
23.καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να συνεργαστούν με το Κοινοβούλιο για να επιδιώξουν την υλοποίηση των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων προκειμένου να διασφαλιστεί η πρόληψη και η ετοιμότητα για την ενίσχυση της διαφάνειας και της λογοδοσίας των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και για την καταπολέμηση της διαφθοράς·
24.υποστηρίζει την ανάληψη επείγουσας δράσης για την εφαρμογή όλων των μέτρων που έχει ήδη εγκρίνει το Κοινοβούλιο· καλεί την επιτροπή INGE 2 και τα άλλα αρμόδια όργανα του Κοινοβουλίου να αναθεωρήσουν τους κανόνες δεοντολογίας το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο πριν από το καλοκαίρι, και ζητεί δημόσια αξιολόγηση της σημειωθείσας προόδου εντός έξι μηνών·
25.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, και στο Προεδρείο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
–έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και ιδίως τα άρθρα 9, 10, 15 παράγραφος 3 και 17 παράγραφος 3, καθώς και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 298,
–έχοντας υπόψη την από 18ης Μαρτίου 2022 επιστολή της Προέδρου της Επιτροπής Ursula von der Leyen προς το Συμβούλιο, συμπεριλαμβανομένης της συνέχειας που έδωσε η Επιτροπή στο μη νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 16ης Σεπτεμβρίου 2021, σχετικά με την ενίσχυση της διαφάνειας και της ακεραιότητας στα θεσμικά όργανα της ΕΕ με τη σύσταση ανεξάρτητου φορέα δεοντολογίας της ΕΕ,
–έχοντας υπόψη την επιστολή ανάθεσης καθηκόντων που απέστειλε την 1η Δεκεμβρίου 2019 η Προέδρος της Επιτροπής στη Věra Jourová, ορισθείσα Αντιπρόεδρο για τις Αξίες και τη Διαφάνεια,
–έχοντας υπόψη τις πολιτικές κατευθύνσεις για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή 2019-2024, που παρουσίασε στις 16 Ιουλίου 2019 η Ursula von der Leyen υπό την ιδιότητά της ως υποψήφιας Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Δεκεμβρίου 2022 σχετικά με τις υποψίες διαφθοράς εκ μέρους του Κατάρ και την ευρύτερη ανάγκη διαφάνειας και λογοδοσίας στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα(1),
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021 σχετικά με την ενίσχυση της διαφάνειας και της ακεραιότητας στα θεσμικά όργανα της ΕΕ με τη σύσταση ανεξάρτητου φορέα δεοντολογίας της ΕΕ(2),
–έχοντας υπόψη τον κώδικα δεοντολογίας για τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
–έχοντας υπόψη τον Κανονισμό του, και ιδίως τα άρθρα 2, 10, 11 και 176 παράγραφος 1, τα άρθρα 1 έως 3, 4 παράγραφος 6, 5 και 6 του παραρτήματος Ι, και το παράρτημα ΙΙ,
–έχοντας υπόψη τον κανονισμό αριθ. 31 (ΕΟΚ), 11 (EKAE) περί καθορισμού του κανονισμού υπηρεσιακής καταστάσεως των υπαλλήλων και του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος και της Ευρωπαϊκής Κοινότητος Ατομικής Ενεργείας(3),
–έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Πρόεδρος της Επιτροπής δεσμεύτηκε, στις πολιτικές τις κατευθύνσεις τον Ιούλιο του 2019, να συστήσει φορέα δεοντολογίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αντιπρόεδρος της Επιτροπής για τις Αξίες και τη Διαφάνεια ανέλαβε την ίδια δέσμευση στην επιστολή ανάθεσης καθηκόντων της· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει ήδη εκφράσει την υποστήριξή του σε ένα τέτοιο όργανο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλ’ αυτά, η Επιτροπή δεν έχει ακόμα υποβάλει πρόταση διοργανικής συμφωνίας με σκοπό τη σύσταση ανεξάρτητου φορέα δεοντολογίας·
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες αποκαλύψεις περί διαφθοράς έχουν ορθώς οδηγήσει σε αύξηση του δημόσιου και πολιτικού ελέγχου των υφιστάμενων προτύπων και πρακτικών εντός του Κοινοβουλίου και άλλων θεσμικών οργάνων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεξαρτησία, η διαφάνεια και η λογοδοσία των δημόσιων θεσμών και των εκλεγμένων αντιπροσώπων τους, των Επιτρόπων και των αξιωματούχων είναι υψίστης σημασίας για την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών, η οποία είναι απαραίτητη για τη νόμιμη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ υπάρχουν ήδη πρότυπα δεοντολογίας, αλλά αυτά είναι ιδιαίτερα κατακερματισμένα και βασίζονται μόνο σε μια αυτορρυθμιστική προσέγγιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δημιουργία ανεξάρτητου φορέα δεοντολογίας θα μπορούσε να συμβάλει στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης στα θεσμικά όργανα της ΕΕ και στη δημοκρατική τους νομιμοποίηση·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το δόγμα Meroni που αναπτύχθηκε από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιτρέπει την ανάθεση αρμοδιοτήτων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ σε εξωτερικούς φορείς, συμπεριλαμβανομένων αρμοδιοτήτων που δεν ασκούνται ακόμη·
1.επαναλαμβάνει τον αποτροπιασμό του και καταδικάζει εκ νέου τις καταγγελλόμενες πράξεις διαφθοράς στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και δηλώνει ότι θα ακολουθήσει πολιτική μηδενικής ανοχής έναντι της διαφθοράς οποιασδήποτε μορφής·
2.επαναλαμβάνει ότι υποστηρίζει τη σύσταση ανεξάρτητου φορέα δεοντολογίας, όπως περιγράφεται στο ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2021, προκειμένου να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών στα θεσμικά όργανα της ΕΕ·
3.παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει, έως τα τέλη Μαρτίου 2023, την πρότασή της για τη σύσταση ανεξάρτητου φορέα δεοντολογίας για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή, ανοικτού στη συμμετοχή όλων των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ, και να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις σχετικά με τη δομή, τη διακυβέρνηση, την ονομασία, τη σύνθεση και τις εξουσίες του φορέα, καθώς και σχετικά με κάθε άλλο ζήτημα που ενδέχεται να προκύψει, πριν από τις θερινές διακοπές·
4.επιμένει ότι πρέπει να γίνει σαφής διάκριση μεταξύ εγκληματικών ενεργειών, παραβιάσεων των θεσμικών κανόνων και αντιδεοντολογικών συμπεριφορών· υπενθυμίζει ότι ο ανεξάρτητος φορέας δεοντολογίας θα πρέπει να εργαστεί για τη θέσπιση κοινού για τα θεσμικά όργανα της ΕΕ ορισμού της σύγκρουσης συμφερόντων με βάση τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα·
5.θεωρεί ότι στον νέο φορέα δεοντολογίας της ΕΕ θα πρέπει να ανατεθεί κατάλογος συμφωνημένων καθηκόντων ώστε να διατυπώνει προτάσεις και συμβουλές σχετικά με υποθέσεις και κανόνες για τους Επιτρόπους, τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και το προσωπικό των συμμετεχόντων θεσμικών οργάνων πριν, κατά τη διάρκεια και, σε ορισμένες περιπτώσεις, μετά τη λήξη της θητείας ή των καθηκόντων τους σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες· θεωρεί ότι, προκειμένου να διασφαλιστούν η συνεπής εφαρμογή των δεοντολογικών προτύπων και η προβλεψιμότητα, οι συμβουλές θα πρέπει να είναι δεσμευτικές για τον ανεξάρτητο φορέα δεοντολογίας της ΕΕ στη θέση του για το ίδιο θέμα·
6.υπενθυμίζει ότι ο φορέας θα πρέπει να έχει το δικαίωμα να κινεί έρευνες με δική του πρωτοβουλία και να διενεργεί επιτόπιες έρευνες και έρευνες βάσει αρχείων αξιοποιώντας τις πληροφορίες που έχει συλλέξει ή που έχει λάβει από τρίτους· υπενθυμίζει ότι ο φορέας θα πρέπει επίσης να έχει τη δυνατότητα να ελέγχει το αληθές των δηλώσεων οικονομικών συμφερόντων·
7.επισημαίνει ότι, στην υπόθεση Qatargate, ΜΚΟ φέρονται ότι εργαλειοποιήθηκαν για να επηρεάσουν από το εξωτερικό τη λειτουργία της ευρωπαϊκής δημοκρατίας· ζητεί μετ΄επιτάσεως την αναθεώρηση των ισχυόντων κανόνων με στόχο την αύξηση της διαφάνειας και της λογοδοσίας των εκπροσώπων ομάδων συμφερόντων κατά την αλληλεπίδρασή τους με τους βουλευτές·
8.υπενθυμίζει ότι η πρότασή του προβλέπει έναν εννεαμελή φορέα απαρτιζόμενο από εμπειρογνώμονες σε θέματα δεοντολογίας·
9.τονίζει ότι ο φορέας πρέπει να προστατεύει τους καταγγέλτες, ιδίως τους Ευρωπαίους δημόσιους υπαλλήλους, ώστε να μπορούν να εκφράζουν τις ανησυχίες τους σχετικά με πιθανές παραβιάσεις των κανόνων χωρίς τον φόβο αντιποίνων· συνιστά την αναθεώρηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και δη του άρθρου 22 στοιχείο γ), προκειμένου να ευθυγραμμιστεί με τα πρότυπα της οδηγίας για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος(4)· επαναλαμβάνει την έκκλησή του στο Προεδρείο να αναθεωρήσει αμέσως τους εσωτερικούς κανόνες του Κοινοβουλίου για την εφαρμογή του άρθρου 22 στοιχείο γ) του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, ώστε να ευθυγραμμιστούν με την προστασία που προβλέπεται στην οδηγία για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος·
10.συνιστά ο ανεξάρτητος φορέας δεοντολογίας να έχει τη δυνατότητα να συμμετέχει σε συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών με αρμόδιους φορείς της ΕΕ, όπως η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης, η Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής και το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, στο πλαίσιο των αντίστοιχων εντολών τους·
11.συνιστά την έγκριση εναρμονισμένων και επαρκών περιόδων αναμονής από όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και την ενίσχυση της επιβολής τους· αναγνωρίζει ότι το φαινόμενο της «μεταπήδησης» από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα ισχύει και για τις ΜΚΟ, και ζητεί στη συνάρτηση αυτή περαιτέρω διερεύνηση των συγκρούσεων συμφερόντων· ζητεί, προκειμένου να περιοριστούν οι πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων, να απαγορευθεί στους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να κατέχουν αμειβόμενες παράλληλες θέσεις εργασίας ή να ασκούν δραστηριότητες εξ ονόματος οργανώσεων ή ιδιωτών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Μητρώου Διαφάνειας·
12.προτείνει την ενίσχυση και την πλήρη αξιοποίηση των διαδικασιών επιβολής κυρώσεων εντός του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου χωρίς καθυστέρηση, παράλληλα με τις εργασίες προς την κατεύθυνση της σύστασης ανεξάρτητου φορέα δεοντολογίας· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, τις πρόσφατες παρατηρήσεις της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας σχετικά με τη Συμβουλευτική Επιτροπή του Κοινοβουλίου· υπογραμμίζει ότι η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια προτείνει να ενισχυθεί η ανεξαρτησία της και παράλληλα να της ανατεθούν εξουσίες προορατικής παρακολούθησης, διερεύνησης και διασφάλισης της συμμόρφωσης με τους κανόνες δεοντολογίας, ιδίως με τον κώδικα δεοντολογίας, και να της παρασχεθούν επαρκείς πόροι·
13.δεσμεύεται να εργαστεί όσο το δυνατόν ταχύτερα, σύμφωνα με την αρχή της καλόπιστης συνεργασίας, προκειμένου να ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις έως το καλοκαίρι· καλεί τη Διάσκεψη των Προέδρων του να ορίσει τους διαπραγματευτές της και να αποστείλει επιστολή για την έναρξη διαπραγματεύσεων με την Επιτροπή και άλλα θεσμικά και λοιπά όργανα και οργανισμούς που επιθυμούν να συμμετάσχουν·
14.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.
Οδηγία (ΕΕ) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17).
Ένα έτος από την εισβολή και τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας
162k
57k
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με το ένα έτος από την εισβολή και τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας ()
–έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Ουκρανία και τη Ρωσία, ιδίως μετά την κλιμάκωση του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας τον Φεβρουάριο του 2022,
–έχοντας υπόψη τη συμφωνία σύνδεσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Ουκρανίας, αφετέρου(1), που υπογράφηκε το 2014, καθώς και τη συνοδευτική σφαιρική και σε βάθος ζώνη ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ουκρανίας,
–έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, τις Συμβάσεις της Χάγης, τις Συμβάσεις της Γενεύης και τα πρόσθετα πρωτόκολλά τους, και το Καταστατικό της Ρώμης του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου,
–έχοντας υπόψη την αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ που υπέβαλε η Ουκρανία στις 28Φεβρουαρίου2022 και την επακόλουθη χορήγηση καθεστώτος υποψήφιας χώρας από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 23Ιουνίου2022, βάσει θετικής αξιολόγησης από την Επιτροπή και σύμφωνα με τις απόψεις που εξέφρασε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
–έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση που εκδόθηκε μετά την 24η διάσκεψη κορυφής ΕΕ-Ουκρανίας της 3ης Φεβρουαρίου 2023,
–έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 9ης Φεβρουαρίου 2023,
–έχοντας υπόψη την ομιλία του Προέδρου της Ουκρανίας, Volodymyr Zelenskyy, κατά την επίσκεψή του στο Κοινοβούλιο στις 9 Φεβρουαρίου 2023,
–έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία διεξάγει έναν παράνομο, απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας από τις 24Φεβρουαρίου2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτός ο επιθετικός πόλεμος συνιστά κατάφωρη και πασιφανή παραβίαση του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και των θεμελιωδών αρχών του διεθνούς δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία υφίσταται τη ρωσική επιθετικότητα από τότε που ξέσπασαν διαδηλώσεις, τον Νοέμβριο του 2013, κατά της απόφασης του τότε Προέδρου να αναστείλει την υπογραφή της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ενέργειες της Ρωσίας στην Ουκρανία κατά τη διάρκεια του περασμένου έτους εξακολουθούν να συνιστούν απειλή για την ειρήνη και την ασφάλεια στην Ευρώπη και παγκοσμίως·
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρωσικές δυνάμεις έχουν πραγματοποιήσει αδιακρίτως επιθέσεις κατά κατοικημένων περιοχών και μη στρατιωτικών υποδομών· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχουν ήδη δολοφονηθεί χιλιάδες άμαχοι, συμπεριλαμβανομένων εκατοντάδων παιδιών, και ακόμη περισσότεροι έχουν υποστεί βασανιστήρια, παρενοχλήσεις, σεξουαλικές επιθέσεις, απαγωγές ή βίαιους εκτοπισμούς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, με αυτή την απάνθρωπη συμπεριφορά, οι ρωσικές δυνάμεις και όσοι ενεργούν για λογαριασμό τους αψηφούν πλήρως το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 30 Σεπτεμβρίου 2022, η Ρωσία ανακήρυξε μονομερώς την προσάρτηση στα εδάφη της των εν μέρει κατεχόμενων από ρωσικές δυνάμεις ουκρανικών περιφερειών Ντονέτσκ, Χερσώνα, Λουχάνσκ και Ζαπορίζια, επιπλέον της προηγούμενης προσάρτησης, από την ίδια, της Χερσονήσου της Κριμαίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόπειρα της Ρωσίας για εθνοκάθαρση σε κατεχόμενα τμήματα της Ουκρανίας περιλαμβάνει μαζικές θηριωδίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία σκοπεύει να καταστρέψει την εθνική ταυτότητα της Ουκρανίας και να εξαλείψει τον ουκρανικό πολιτισμό και την κρατική υπόσταση της Ουκρανίας·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι εκατομμύρια Ουκρανοί έχουν εκτοπιστεί εντός και εκτός της Ουκρανίας, εγκαταλείποντας τις εστίες τους για να γλυτώσουν από την επίθεση της Ρωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας θα εξακολουθήσει να αναγκάζει τους ανθρώπους να εγκαταλείπουν τις εστίες τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εγκλήματα πολέμου της Ρωσίας θα αφήσουν τραύματα σε μια γενιά παιδιών από την Ουκρανία και εκατομμύρια Ουκρανοί, άμαχοι και στρατιωτικοί, θα χρειαστούν περίθαλψη για ψυχική οδύνη, κατάθλιψη, άγχος και διαταραχή μετατραυματικού στρες·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η απελευθέρωση ουκρανικών εδαφών έχει φέρει στο φως συντριπτικές αποδείξεις για διαρθρωτικές και εκτεταμένες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για εγκλήματα πολέμου που έχουν διαπράξει οι ρωσικές δυνάμεις και όσοι ενεργούν για λογαριασμό τους, όπως συνοπτικές εκτελέσεις και ταφές σε ομαδικούς τάφους, βιασμούς και άλλες μορφές σεξουαλικής βίας, βασανιστήρια, χρήση αμάχων ως ανθρώπινων ασπίδων, αναγκαστικό εκτοπισμό αμάχων (συμπεριλαμβανομένων παιδιών) στη Ρωσία, καταστροφή οικοσυστημάτων, χρήση εκρηκτικών όπλων ευρύτατης εμβέλειας, μεταξύ άλλων παράνομων πυρομαχικών διασποράς σε πυκνοκατοικημένες περιοχές, και στοχευμένη καταστροφή μη στρατιωτικών υποδομών, συμπεριλαμβανομένων νοσοκομείων, κατοικιών και σχολείων·
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες και τα κορίτσια διατρέχουν ιδιαιτέρως κίνδυνο στις ανθρωπιστικές κρίσεις και σε κρίσεις που επιφέρουν εκτοπισμούς πληθυσμών, καθώς συνεχίζουν σε δυσανάλογο βαθμό να υφίστανται έμφυλη βία·
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ρωσικός αποκλεισμός των εξαγωγών σιτηρών της Ουκρανίας το προηγούμενο έτος δημιούργησε κίνδυνο λιμού για πολλά εκατομμύρια ανθρώπους, εντός και εκτός Ουκρανίας, γεγονός που αφύπνισε μνήμες από το Holodomor·
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας καταδεικνύει την αποικιοκρατική στάση της έναντι των γειτόνων της· λαμβάνοντας υπόψη ότι όσο η Ρωσία παραμένει ιμπεριαλιστική χώρα, θα εξακολουθήσει τις προσπάθειές της για να διατηρήσει τη διαρκώς υφιστάμενη απειλή επιθετικότητας στην ευρωπαϊκή ήπειρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλοί διεθνείς παράγοντες έχουν αναγνωρίσει τη Ρωσία ως κρατικό χορηγό της τρομοκρατίας και ως κράτος που χρησιμοποιεί τρομοκρατικά μέσα, αναγνώριση την οποία θα πρέπει πλέον να ακολουθήσει η λήψη συγκεκριμένων μέτρων·
Η.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία είναι πλέον αναγνωρισμένη υποψήφια χώρα για ένταξη στην Ευρωπαϊκή Ένωση και έχει λάβει από την ΕΕ σημαντική στήριξη σε όλους τους τομείς, συμπεριλαμβανομένης άνευ προηγουμένου στρατιωτικής στήριξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι από τον Φεβρουάριο του 2022, η συνολική βοήθεια την οποία έχουν υποσχεθεί στην Ουκρανία η ΕΕ, τα κράτη μέλη της και ευρωπαϊκά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ανέρχεται σε τουλάχιστον 67δισεκατομμύριαEUR, συμπεριλαμβανομένης της στρατιωτικής βοήθειας·
Θ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τη ρωσική επίθεση και την επισφαλή κοινωνικοοικονομική κατάσταση, η κυβέρνηση της Ουκρανίας έχει κατορθώσει να σημειώσει ορισμένες επιτυχίες όσον αφορά τις συνεχιζόμενες μεταρρυθμίσεις της για την αποκέντρωση και τον εκδημοκρατισμό·
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας είναι η μεγαλύτερη στρατιωτική σύγκρουση στην ευρωπαϊκή ήπειρο από το τέλος του Δευτέρου Παγκοσμίου Πολέμου και αντικατοπτρίζει την εντεινόμενη σύγκρουση μεταξύ αυταρχισμού και δημοκρατίας·
1.επαναλαμβάνει την αταλάντευτη αλληλεγγύη του στον λαό και την ηγεσία της Ουκρανίας, καθώς και τη στήριξή του υπέρ της ανεξαρτησίας, της κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της·
2.επαναλαμβάνει ότι καταδικάζει απερίφραστα τον παράνομο, απρόκλητο και αδικαιολόγητο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, καθώς και τη συμμετοχή του καθεστώτος της Λευκορωσίας· ζητεί η Ρωσία και οι δυνάμεις που ενεργούν για λογαριασμό της να θέσουν τέρμα σε όλες τις στρατιωτικές ενέργειες, ιδίως στις επιθέσεις τους κατά κατοικημένων περιοχών και μη στρατιωτικών υποδομών, και ζητεί η Ρωσία να αποσύρει όλες τις στρατιωτικές δυνάμεις, όλους όσοι ενεργούν για λογαριασμό της, καθώς και τον στρατιωτικό εξοπλισμό της από ολόκληρη τη διεθνώς αναγνωρισμένη επικράτεια της Ουκρανίας, να θέσει τέρμα στις αναγκαστικές απελάσεις Ουκρανών αμάχων και να απελευθερώσει όλους τους κρατούμενους Ουκρανούς·
3.αποτίνει φόρο τιμής στον γενναίο λαό της Ουκρανίας, δικαίως βραβευθέντα με το Βραβείο Ζαχάρωφ για την ελευθερία της σκέψης το 2023, που υπερασπίζεται με θάρρος τη χώρα, την κυριαρχία, την ανεξαρτησία και την εδαφική ακεραιότητά του, προασπίζοντας παράλληλα την ελευθερία, τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τις ευρωπαϊκές αξίες από ένα βάναυσο καθεστώς που επιδιώκει να υπονομεύσει τη δημοκρατία μας και να αποδυναμώσει και να διχάσει την Ένωσή μας·
4.εκφράζει τα βαθύτατα συλλυπητήριά του στις οικογένειες και στους οικείους των θαρραλέων υπερασπιστών που θυσίασαν τη ζωή τους για την υπεράσπιση της Ουκρανίας, του λαού της, της ελευθερίας και της δημοκρατίας· ζητεί συνεχή και αυξημένη στήριξη από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της για την περίθαλψη και την αποκατάσταση των τραυματιών υπερασπιστών της Ουκρανίας·
5.δηλώνει την αποφασιστικότητά του να συμβάλει στη διατήρηση του πνεύματος ανθεκτικότητας και πίστης του ουκρανικού λαού σε ένα καλύτερο μέλλον στο οποίο η ειρήνη θα επικρατήσει στην Ουκρανία και την Ευρώπη, κανένα τμήμα της ουκρανικής επικράτειας δεν θα βρίσκεται υπό ρωσική κατοχή και κανένας Ουκρανός ή άλλος πολίτης δεν θα αισθάνεται ότι απειλείται ή δέχεται επίθεση επειδή επιθυμεί να ζήσει με ειρήνη, ασφάλεια και ευημερία και με σεβασμό στις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές·
6.επαινεί την αλληλεγγύη που επέδειξαν οι πολίτες της ΕΕ, η κοινωνία των πολιτών, τα κράτη μέλη και η ίδια η ΕΕ προς την Ουκρανία και τον ουκρανικό λαό· υποστηρίζει τη συνεχή επέκταση της οδηγίας περί προσωρινής προστασίας(2) για τα άτομα που εγκαταλείπουν την Ουκρανία ως συνέπεια του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας·
7.πιστεύει ότι η έκβαση του πολέμου και η στάση της διεθνούς κοινότητας θα διαδραματίσουν κρίσιμο ρόλο καθώς θα επηρεάσουν τις μελλοντικές ενέργειες άλλων αυταρχικών καθεστώτων, που παρακολουθούν στενά την πορεία του πολέμου·
8.υπογραμμίζει ότι ο κύριος στόχος της Ουκρανίας είναι να κερδίσει τον πόλεμο κατά της Ρωσίας, πράγμα που σημαίνει να καταφέρει να εκδιώξει όλες τις δυνάμεις της Ρωσίας, όλους όσοι ενεργούν για λογαριασμό της και τους συμμάχους της από τη διεθνώς αναγνωρισμένη επικράτεια της Ουκρανίας· θεωρεί ότι ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί μόνο με τον συνεχή, διαρκή και σταθερά αυξανόμενο εφοδιασμό της Ουκρανίας με όλα τα είδη όπλων, ανεξαιρέτως·
9.ζητεί από τη Ρωσία να σταματήσει οριστικά να παραβιάζει ή να απειλεί την κυριαρχία, την ανεξαρτησία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας και άλλων γειτονικών χωρών· τονίζει ότι η ρωσική επίθεση δεν περιορίζεται στην Ουκρανία, δεδομένου ότι έχει αρνητικό αντίκτυπο στην ασφάλεια και την οικονομία σε όλες τις χώρες της ανατολικής εταιρικής σχέσης της ΕΕ, ιδίως στη Δημοκρατία της Μολδαβίας, η οποία είναι διαρκώς αντιμέτωπη με πολιτικό εκβιασμό από την πλευρά της Ρωσίας, απειλές κατά της ασφάλειας και προκλήσεις που αποσκοπούν στην αποσταθεροποίηση της κυβέρνησης και στην υπονόμευση της δημοκρατίας και απειλούν να εκτροχιάσουν την ευρωπαϊκή πορεία της χώρας· σημειώνει την πρόσφατη δήλωση της Προέδρου της Δημοκρατίας της Μολδαβίας, Maia Sandu, σχετικά με τον κίνδυνο πραξικοπήματος στη χώρα· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να συνεχίσουν να στηρίζουν τη Δημοκρατία της Μολδαβίας, καθώς τα τρωτά σημεία της θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν την ανθεκτικότητα της Ουκρανίας και να επηρεάσουν την ασφάλεια της Ευρώπης· ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να προωθήσουν την αλληλεγγύη και τη συνεργασία στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας της ΕΕ για την ανατολική εταιρική σχέση, και να αξιοποιήσουν όλους τους αναγκαίους πόρους για να ανταποκριθούν επαρκώς στις αναδυόμενες απειλές και να διασφαλίσουν τη σταθερότητα και την ευημερία της περιοχής·
10.υπογραμμίζει ότι ο Πρόεδρος Putin, οι λοιποί επικεφαλής της Ρωσίας και οι σύμμαχοί τους στη Λευκορωσία που κατάστρωσαν σχέδια και έδωσαν τις σχετικές εντολές για να ξεκινήσει αυτός ο επιθετικός πόλεμος κατά της Ουκρανίας πρέπει να λογοδοτήσουν για το έγκλημα της επίθεσης που διέπραξαν· επιμένει, περαιτέρω, ότι οι συνεργοί αυτοί που έδωσαν αυτήν τη δυνατότητα στο ρωσικό καθεστώς πρέπει επίσης να λογοδοτήσουν για τον ρόλο τους στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας·
11.επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την Επιτροπή, τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν τη λογοδοσία για τα εγκλήματα που διαπράχθηκαν κατά τη διάρκεια του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, ιδίως για το έγκλημα της επίθεσης, τα εγκλήματα πολέμου, τα εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και την εικαζόμενη γενοκτονία· απευθύνει, συνεπώς, εκ νέου έκκληση προς την Επιτροπή, τον ΑΠ/ΥΕ και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με την Ουκρανία και τη διεθνή κοινότητα για τη σύσταση ειδικού δικαστηρίου με σκοπό τη διερεύνηση και τη δίωξη του εγκλήματος της επίθεσης που διαπράχθηκε κατά της Ουκρανίας από τους επικεφαλής της Ρωσίας και τους συμμάχους τους·
12.καλεί τον ΑΠ/ΥΕ, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και τα κράτη μέλη και τις διπλωματικές υπηρεσίες τους να συνεχίσουν να συνεργάζονται όσο το δυνατόν στενότερα και πιο εντατικά με διεθνείς εταίρους προκειμένου να ενισχύσουν την ενότητα της διεθνούς κοινότητας για την καταδίκη και την αντιμετώπιση του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας και για την καθιέρωση λογοδοσίας για εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και το έγκλημα επίθεσης· επαναλαμβάνει την αμέριστη στήριξή του για το έργο του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου που συμβάλλει στο να τεθεί τέρμα στην ατιμωρησία των δραστών των σοβαρότατων εγκλημάτων που απασχολούν τη διεθνή κοινότητα·
13.καταδικάζει με τον πλέον απερίφραστο τρόπο τη χρήση της σεξουαλικής και έμφυλης βίας ως όπλου πολέμου και τονίζει ότι αυτό συνιστά έγκλημα πολέμου· ζητεί από την ΕΕ και από τις χώρες υποδοχής γυναικών και κοριτσιών που έχουν εγκαταλείψει την Ουκρανία, να διασφαλίσουν την πρόσβαση σε υπηρεσίες σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και συναφών δικαιωμάτων, ιδίως στην επείγουσα αντισύλληψη, μεταξύ άλλων για τις επιζήσασες βιασμού, και να υποστηρίξουν την παροχή αυτών των υπηρεσιών στην Ουκρανία·
14.υπογραμμίζει ότι εξακολουθεί να είναι αναγκαία η παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας στην Ουκρανία, καθώς και η κάλυψη των αναγκών των εκατομμυρίων εκτοπισθέντων από την Ουκρανία και στο εσωτερικό της χώρας, ιδίως εκείνων που ανήκουν σε ευάλωτες ομάδες· επαναλαμβάνει ότι η συνεχιζόμενη αναγκαστική μετεγκατάσταση και απομάκρυνση παιδιών από την Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένων παιδιών από ιδρύματα, στη Ρωσία και η αναγκαστική υιοθεσία τους από ρωσικές οικογένειες παραβιάζουν το ουκρανικό και το διεθνές δίκαιο· υπογραμμίζει ότι η βίαιη μεταφορά παιδιών μιας ομάδας σε άλλη ομάδα συνιστά έγκλημα γενοκτονίας, σύμφωνα με το άρθρο ΙΙ της Σύμβασης για την πρόληψη και καταστολή του εγκλήματος της γενοκτονίας· καλεί, εν προκειμένω, τη διεθνή κοινότητα να στηρίξει τις προσπάθειες των ουκρανικών αρχών να συλλέξουν, να τεκμηριώσουν και να διατηρήσουν αποδεικτικά στοιχεία για τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έχουν διαπραχθεί κατά τη διάρκεια του πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας·
15.επικροτεί και στηρίζει πλήρως τη δήλωση του Προέδρου Zelenskyy στην ομιλία του προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: «Αυτή είναι η Ευρώπη μας. Αυτοί είναι οι κανόνες μας. Αυτός είναι ο τρόπος ζωής μας. Και για την Ουκρανία, αυτός είναι ο δρόμος της επιστροφής στο σπίτι»· επαναβεβαιώνει τη δέσμευσή του για την προσχώρηση της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση· ζητεί εκ νέου μια καινοτόμο, συμπληρωματική και ευέλικτη διασύνδεση μεταξύ των συνεχιζόμενων εργασιών για την εφαρμογή της ισχύουσας συμφωνίας σύνδεσης και της διαδικασίας ενταξιακών διαπραγματεύσεων που θα καταστήσει δυνατή τη σταδιακή ενσωμάτωση της Ουκρανίας στην ενιαία αγορά της ΕΕ και στα τομεακά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε κονδύλια της ΕΕ στους αντίστοιχους τομείς, έτσι ώστε οι Ουκρανοί πολίτες να μπορέσουν να αποκομίσουν τα οφέλη της προσχώρησης καθ’όλη τη διάρκεια της διαδικασίας και όχι μόνο μετά την ολοκλήρωσή της·
16.υπογραμμίζει ότι ο επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας έχει αλλάξει εκ θεμελίων την γεωπολιτική κατάσταση στην Ευρώπη, γεγονός που επιτάσσει να λάβει η ΕΕ τολμηρές, θαρραλέες και σφαιρικές αποφάσεις σε πολιτικά και οικονομικά θέματα και θέματα ασφάλειας· επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι υποστηρίζει την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να χορηγήσει στην Ουκρανία καθεστώς υποψήφιας για προσχώρηση στην ΕΕ χώρας· καλεί την Ουκρανία, την Επιτροπή και το Συμβούλιο να καταβάλουν προσπάθειες ώστε να ξεκινήσουν φέτος οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις· πιστεύει ότι η προσχώρηση της Ουκρανίας στην ΕΕ συνιστά γεωστρατηγική επένδυση σε μια ενωμένη και ισχυρή Ευρώπη και αποτελεί ένδειξη ηγεσίας, αποφασιστικότητας και οράματος·
17.επικροτεί την απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να χορηγήσει στην Ουκρανία καθεστώς υποψήφιας για προσχώρηση στην ΕΕ χώρας· υπογραμμίζει ότι η ένταξη στην ΕΕ πρέπει να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με το άρθρο 49 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, με βάση την τήρηση των σχετικών διαδικασιών και υπό την προϋπόθεση ότι θα εκπληρωθούν τα καθιερωμένα κριτήρια, ιδίως τα αποκαλούμενα κριτήρια της Κοπεγχάγης για την προσχώρηση στην ΕΕ, παραμένει δε μια αξιοκρατική διαδικασία που απαιτεί την έγκριση και υλοποίηση των σχετικών μεταρρυθμίσεων, ιδίως στους τομείς της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της οικονομίας της αγοράς και της εφαρμογής του ενωσιακού κεκτημένου· καλεί την ουκρανική κυβέρνηση να συνεχίσει να ενισχύει την τοπική αυτοδιοίκηση, μια μεταρρύθμιση που έχει σημαντική απήχηση σε εθνικό και διεθνές επίπεδο, και να ενσωματώσει την επιτυχία της αποκεντρωτικής μεταρρύθμισης στη συνολική αρχιτεκτονική των διαδικασιών αποκατάστασης, ανάκαμψης και ανασυγκρότησης της Ουκρανίας·
18.επαναβεβαιώνει τη στήριξή του για την παροχή στρατιωτικής βοήθειας στην Ουκρανία για όσο διάστημα είναι αναγκαίο· αναγνωρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για την παροχή της στρατιωτικής στήριξης και ο ΑΠ/ΥΕ για τον συντονισμό της, προκειμένου να μπορέσει η Ουκρανία να ασκήσει το νόμιμο δικαίωμά της να αμυνθεί κατά του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας· επαναλαμβάνει, ωστόσο, την έκκλησή του προς τα κράτη μέλη να αυξήσουν σημαντικά και να επισπεύσουν τη στρατιωτική τους στήριξη, ώστε να μπορέσει η Ουκρανία όχι μόνο να αμυνθεί έναντι των επιθέσεων της Ρωσίας, αλλά και να ανακτήσει τον πλήρη έλεγχο ολόκληρης της διεθνώς αναγνωρισμένης επικράτειάς της· καλεί τα κράτη μέλη, τις ΗΠΑ, το Ηνωμένο Βασίλειο και τον Καναδά να τηρήσουν ταχέως τη δέσμευσή τους να παράσχουν στην Ουκρανία σύγχρονα άρματα μάχης· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί ο στενός συντονισμός και η ενότητα μεταξύ των συμμάχων της Ουκρανίας όσον αφορά την ανάλυση των κρίσιμων αιτημάτων των ουκρανικών αρχών για βαρέα όπλα και προηγμένα συστήματα αεράμυνας· ζητεί να εξεταστεί σοβαρά το ενδεχόμενο εφοδιασμού της Ουκρανίας με δυτικά μαχητικά αεροσκάφη, ελικόπτερα και κατάλληλα πυραυλικά συστήματα και να αυξηθούν σημαντικά οι παραδόσεις πυρομαχικών·
19.καλεί το Συμβούλιο να διατηρήσει την πολιτική κυρώσεων κατά της Ρωσίας και της Λευκορωσίας, παρακολουθώντας, επανεξετάζοντας και ενισχύοντας την αποτελεσματικότητα και τον αντίκτυπό της· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την ταχεία εφαρμογή και την αυστηρή επιβολή όλων των κυρώσεων· καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει την 10η δέσμη κυρώσεων έως τα τέλη Φεβρουαρίου 2023, να διευρύνει σημαντικά το πεδίο εφαρμογής των κυρώσεων, ιδίως εκείνων που αφορούν την οικονομία και τον ενεργειακό τομέα, απαγορεύοντας τις εισαγωγές από τη Ρωσία ορυκτών καυσίμων, ουρανίου και διαμαντιών, καθώς και των κυρώσεων κατά προσώπων και οντοτήτων, να επιβάλει κυρώσεις σε όλα τα πρόσωπα που συνδέονται με την αποκαλούμενη ομάδα Wagner και άλλες χρηματοδοτούμενες από τη Ρωσία ένοπλες ομάδες, πολιτοφυλακές και όσους ενεργούν για λογαριασμό της, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που δραστηριοποιούνται στα κατεχόμενα εδάφη της Ουκρανίας, και ζητεί να εγκαταλειφθούν τελείως οι αγωγοί Nord Stream 1 και 2, προκειμένου να πάψει να χρηματοδοτείται η πολεμική μηχανή του Putin με χρήματα της ΕΕ· καλεί όλα τα κράτη μέλη να παραμείνουν ενωμένα στην αντίδρασή τους στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και καλεί όλες τις υποψήφιες και τις δυνητικά υποψήφιες για προσχώρηση στην ΕΕ χώρες να ευθυγραμμιστούν με την πολιτική κυρώσεων της ΕΕ·
20.ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει εκτίμηση επιπτώσεων σχετικά με την αποτελεσματικότητα των κυρώσεων κατά της ρωσικής πολεμικής προσπάθειας και με την καταστρατήγηση των κυρώσεων· υπενθυμίζει ότι η παραβίαση των περιοριστικών μέτρων έχει προστεθεί στον κατάλογο της ΕΕ με ποινικά αδικήματα·
21.καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναλάβουν περαιτέρω δράση προκειμένου να συνεχιστεί η διεθνής απομόνωση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μεταξύ άλλων και όσον αφορά την ιδιότητα μέλους της Ρωσίας σε διεθνείς οργανισμούς και όργανα όπως το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών·
22.εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για αναφορές σύμφωνα με τις οποίες αρκετές τρίτες χώρες συνεργάζονται με τη Ρωσία για να τη βοηθήσουν να παρακάμψει τις κυρώσεις, συμπεριλαμβανομένων αναφορών σύμφωνα με τις οποίες το Ιράν και η Βόρεια Κορέα προμηθεύουν συνεχώς στρατιωτικό εξοπλισμό στη Ρωσία και κινεζικές κρατικές εταιρείες στον τομέα της άμυνας αποστέλλουν στη Ρωσία εξοπλισμό διπλής χρήσης, εξοπλισμό πλοήγησης, τεχνολογίες παρεμβολών και εξαρτήματα μαχητικών αεροσκαφών, καθώς και για αναφορές σχετικά με δραστηριότητες που διεξάγουν «σκιώδη δεξαμενόπλοια», και ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι δεν θα είναι δυνατό το ξέπλυμα του ρωσικού φυσικού αερίου, για το οποίο ισχύουν ευρωπαϊκές κυρώσεις, μέσω εισαγωγών φυσικού αερίου από τρίτες χώρες, όπως το Αζερμπαϊτζάν· ζητεί από την ΕΕ, τα κράτη μέλη και τους συμμάχους τους να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των κυρώσεων που έχουν ήδη επιβληθεί, να λάβουν επειγόντως μέτρα για να εμποδίσουν κάθε απόπειρα παράκαμψης αυτών των κυρώσεων και να καταβάλουν προσπάθειες για τη θέσπιση ενός δευτερογενούς μηχανισμού κυρώσεων που θα κάλυπτε τυχόν κενά· καταδικάζει τις χώρες που βοηθούν τη Ρωσία να αποφύγει τις επιπτώσεις των επιβληθεισών κυρώσεων και καλεί την ΕΕ να ασκήσει αυστηρή δίωξη κατά των εταιρειών, των ενώσεων ή των ατόμων που συμμετέχουν στην καταστρατήγηση των κυρώσεων·
23.καλεί την Επιτροπή και τους συννομοθέτες να ολοκληρώσουν το νομικό καθεστώς που επιτρέπει τη δήμευση ρωσικών περιουσιακών στοιχείων που έχουν δεσμευθεί από την ΕΕ και τη χρήση τους για την αντιμετώπιση των διαφόρων συνεπειών της επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένης της ανασυγκρότησης της χώρας και της αποζημίωσης των θυμάτων της ρωσικής επίθεσης· υπογραμμίζει την πεποίθησή του ότι όταν τελειώσει ο πόλεμος, η Ρωσία πρέπει να υποχρεωθεί να καταβάλει αποζημιώσεις που θα της επιβληθούν για να διασφαλιστεί ότι θα συμβάλει ουσιαστικά στην ανασυγκρότηση της Ουκρανίας·
24.καταδικάζει εκ νέου την πρόσφατη απόφαση της Διεθνούς Ολυμπιακής Επιτροπής (ΔΟΕ) να επιτρέψει σε Ρώσους και Λευκορώσους αθλητές να διαγωνιστούν σε αγώνες πρόκρισης για τους Ολυμπιακούς Αγώνες του Παρισιού του 2024 υπό ουδέτερη σημαία, απόφαση που αντιβαίνει στην πολύπλευρη απομόνωση των χωρών αυτών και θα χρησιμοποιηθεί από αμφότερα τα καθεστώτα για σκοπούς προπαγάνδας· καλεί τα κράτη μέλη και τη διεθνή κοινότητα να ασκήσουν πίεση στη ΔΟΕ για να αποσύρει αυτή την απόφαση, η οποία αποτελεί όνειδος για τον διεθνή κόσμο του αθλητισμού, και να υιοθετήσει παρόμοια θέση για κάθε άλλη αθλητική, πολιτιστική ή επιστημονική εκδήλωση·
25.καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να στηρίξουν ενεργά τις διπλωματικές προσπάθειες του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ), που έχει προτείνει τη δημιουργία ζώνης προστασίας για την πυρηνική ασφάλεια και προστασία γύρω από τον πυρηνικό σταθμό ηλεκτροπαραγωγής της Ζαπορίζια στην Ουκρανία· τονίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί η ακεραιότητα των υποδομών και να εξασφαλιστεί εύκολη πρόσβαση σε πυρηνικές εγκαταστάσεις για την αποστολή του ΔΟΑΕ· ζητεί από τα θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη της ΕΕ να απαγορεύσουν την πρόσβαση της εταιρείας Rosatom στις εν εξελίξει επενδύσεις σε κρίσιμες υποδομές στην ΕΕ και να σταματήσουν όλες οι δραστηριότητές της στην ΕΕ·
26.καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να διευρύνουν τις ευκαιρίες που προσφέρονται σε Ουκρανούς εκλεγμένους αντιπροσώπους και αξιωματούχους να μελετήσουν και να παρακολουθήσουν το έργο των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· ζητεί να δρομολογηθούν διαδικασίες ώστε να ιδρυθεί Ακαδημία Δημόσιας Διοίκησης στο πλαίσιο της ανατολικής εταιρικής σχέσης·
27.καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εργαστούν κατά τρόπο στρατηγικό και προορατικό για να αντιμετωπίσουν υβριδικές απειλές και να αποτρέψουν την παρέμβαση της Ρωσίας στις πολιτικές, εκλογικές και λοιπές δημοκρατικές διαδικασίες στην Ουκρανία και στην ΕΕ, ιδίως κακόβουλες ενέργειες που αποσκοπούν στη χειραγώγηση της κοινής γνώμης και στην υπονόμευση της ένταξης στην Ευρωπαϊκή Ένωση· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να ενισχύσουν την ανθεκτικότητα έναντι της παραπληροφόρησης και των ανατρεπτικών εκστρατειών που έχουν σχεδιαστεί για να υπονομεύσουν τις δημοκρατικές διαδικασίες και να προκαλέσουν διχασμό στην Ουκρανία και στην ΕΕ, και να γεφυρώσουν το χάσμα διασφαλίζοντας ότι οι ευρωπαϊκές ραδιοτηλεοπτικές εταιρείες και τα τηλεοπτικά κανάλια δεν παρέχουν υπηρεσίες σε ρωσικά τηλεοπτικά κανάλια στα οποία έχουν επιβληθεί κυρώσεις ούτε συμβάλλουν στη διάδοση ρωσικού περιεχομένου παραπληροφόρησης·
28.ζητεί από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών να διατηρήσει στην ατζέντα της τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας και καλεί τους εταίρους της ΕΕ σε ολόκληρο τον κόσμο να συνεχίσουν να παρέχουν πολιτική και ανθρωπιστική στήριξη στην Ουκρανία, καθώς η χώρα υπερασπίζεται την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητά της· καλεί την ΕΥΕΔ και τα κράτη μέλη να εντείνουν τη συνεργασία τους με διεθνείς ηγετικές προσωπικότητες από άλλες περιφέρειες με σκοπό τη στήριξη της Ουκρανίας και την ενίσχυση της διεθνούς πίεσης που ασκείται στο ρωσικό καθεστώς·
29.εκφράζει την ευγνωμοσύνη του στις χώρες οι οποίες, από τις πρώτες ώρες του πολέμου, έχουν επιδείξει και εξακολουθούν να επιδεικνύουν πρωτοφανή ενότητα, αλληλεγγύη και υποστήριξη προς την Ουκρανία·
30.εκφράζει την αλληλεγγύη και την υποστήριξή του προς τους θαρραλέους ανθρώπους στη Ρωσία και τη Λευκορωσία που διαμαρτύρονται για τον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· ζητεί από τα κράτη μέλη να προστατεύσουν και να χορηγήσουν άσυλο σε Ρώσους και Λευκορώσους που διώκονται επειδή μιλούν ή διαμαρτύρονται κατά του πολέμου, καθώς και σε Ρώσους και Λευκορώσους λιποτάκτες και αντιρρησίες συνείδησης·
31.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Πρόεδρο, την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο (Verkhovna Rada) της Ουκρανίας, στα Ηνωμένα Έθνη, στη Διεθνή Ολυμπιακή Επιτροπή και στις αρχές της Ρωσίας και της Λευκορωσίας.
Οδηγία 2001/55/ΕΚ του Συμβουλίου, της 20ής Ιουλίου 2001, σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές παροχής προσωρινής προστασίας σε περίπτωση μαζικής εισροής εκτοπισθέντων και μέτρα για τη δίκαιη κατανομή των βαρών μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά την υποδοχή και την αντιμετώπιση των συνεπειών της υποδοχής αυτών των ατόμων (ΕΕ L 212 της 7.8.2001, σ. 12 ).
Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα – ετήσια έκθεση 2022
186k
57k
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για το 2022 ()
–έχοντας υπόψη την Ετήσια Έκθεση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (ΕΚΤ) για το 2021,
–έχοντας υπόψη τις παρατηρήσεις της ΕΚΤ της 28ης Απριλίου 2022 όσον αφορά τα στοιχεία που περιλαμβάνονταν στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ετήσια έκθεση της ΕΚΤ για το 2020,
–έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης της ΕΚΤ για το κλίμα, της 4ης Ιουλίου 2022, για την περαιτέρω ενσωμάτωση της κλιματικής αλλαγής στις πράξεις νομισματικής πολιτικής της,
–έχοντας υπόψη τις μακροοικονομικές προβλέψεις του προσωπικού της ΕΚΤ της 8ης Σεπτεμβρίου 2022 για τη ζώνη του ευρώ,
–έχοντας υπόψη την προκαταρκτική εκτίμηση της Eurostat, της 30ής Σεπτεμβρίου 2022,
–έχοντας υπόψη τα αποτελέσματα της προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων της ΕΚΤ για τον κλιματικό κίνδυνο, της 8ης Ιουλίου 2022,
–έχοντας υπόψη τις θερινές οικονομικές προβλέψεις της Επιτροπής για το του 2022,
–έχοντας υπόψη τις παγκόσμιες οικονομικές προοπτικές του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ) για το 2022,
–έχοντας υπόψη την έρευνα του Ευρωβαρόμετρου του Ιουνίου-Ιουλίου 2022,
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2019 σχετικά με την ισορροπία των φύλων κατά τον διορισμό σε ενωσιακές θέσεις του οικονομικού και νομισματικού τομέα(1),
–έχοντας υπόψη τη Συμφωνία του Παρισιού που εγκρίθηκε δυνάμει της Σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή,
–έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 1, το άρθρο 125, το άρθρο 127 παράγραφοι 1 και 2, το άρθρο 130, το άρθρο 282 παράγραφος 2 και το άρθρο 284 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),
–έχοντας υπόψη τους νομισματικούς διαλόγους με την Πρόεδρο της ΕΚΤ, Christine Lagarde, στις 7 Φεβρουαρίου, στις 20 Ιουνίου, στις 26 Σεπτεμβρίου και στις 28 Νοεμβρίου 2022,
–έχοντας υπόψη την έγκριση από το Διοικητικό Συμβούλιο της ΕΚΤ του Μέσου Προστασίας Μεταφοράς στις 21 Ιουλίου 2022,
–έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΚΤ για αύξηση των επιτοκίων της ΕΚΤ τον Ιούλιο, τον Σεπτέμβριο, τον Νοέμβριο και τον Δεκέμβριο του 2022,
–έχοντας υπόψη την έκθεση της ΕΚΤ της 29ης Σεπτεμβρίου 2022 σχετικά με την πρόοδο που σημειώθηκε κατά τη φάση της έρευνας για ένα ψηφιακό ευρώ,
–έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων,
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Μαΐου 2022 σχετικά με τις κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις του ρωσικού πολέμου στην Ουκρανία για την ΕΕ – ενίσχυση της ικανότητας της ΕΕ για δράση(2),
–έχοντας υπόψη τα άρθρα 3 και 13 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),
–έχοντας υπόψη το άρθρο 142 παράγραφος 1 του Κανονισμού του,
–έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A9-0022/2023),
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις βασικές προβλέψεις της ΕΚΤ του Σεπτεμβρίου του 2022, η οικονομική ανάπτυξη θα μειωθεί από 3,1% το 2022 σε 0,9% το 2023 και θα ανακάμψει σε 1,9% το 2024 σύμφωνα με το βασικό σενάριο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες βασικές παραδοχές των προβλέψεων αυτών είναι ήδη παρωχημένες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προοπτικές για τη δραστηριότητα στη ζώνη του ευρώ παρουσιάζουν μεγάλη ανομοιομορφία μεταξύ των χωρών και περιβάλλονται από υψηλό βαθμό αβεβαιότητας, η οποία σχετίζεται με την εξέλιξη του πολέμου στην Ουκρανία και την ενεργειακή κρίση, ενώ ορισμένες ανεξάρτητες προγνώσεις προβλέπουν ύφεση·
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο απρόκλητος, ανήθικος και αδικαιολόγητος επιθετικός πόλεμος της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας έχει πλήξει σοβαρά την εμπιστοσύνη, έχει προκαλέσει κατακόρυφη αύξηση των τιμών της ενέργειας και των τροφίμων και, σε συνδυασμό με άλλες διαταραχές της προσφοράς στην Κίνα, επιδείνωσε τις υφιστάμενες πιέσεις στην αλυσίδα εφοδιασμού·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι πρωταρχικός στόχος της ΕΚΤ είναι η διατήρηση της σταθερότητας των τιμών, την οποία έχει ορίσει ως πληθωρισμό 2% μεσοπρόθεσμα·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις προβλέψεις της ΕΚΤ του Σεπτεμβρίου 2022, o ονομαστικός πληθωρισμός αναμένεται να μειωθεί από 8,1% το 2022 σε 5,5% το 2023 και σε 2,3% το 2024· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2,3% εξακολουθεί να είναι υψηλότερο από το ποσοστό-στόχο της ΕΚΤ·
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη Eurostat, το ποσοστό ανεργίας τον Ιούλιο του 2022 ανήλθε σε 6% στην ΕΕ και 6,6% στη ζώνη του ευρώ, με άνιση κατανομή σε ολόκληρη την ΕΕ και εντός των κρατών μελών και με τα ποσοστά ανεργίας μεταξύ των νέων να παραμένουν πολύ υψηλότερα (14% στην ΕΕ και 14,2% στη ζώνη του ευρώ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το υψηλό ποσοστό ανεργίας των νέων εξακολουθεί να αποτελεί σοβαρό πρόβλημα που πρέπει να αντιμετωπιστεί στην ΕΕ·
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, με τις δραστηριότητες που αναπτύσσει στο πλαίσιο της εντολής της, η ΕΚΤ έχει δεσμευτεί να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων της συμφωνίας του Παρισιού· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή μπορεί να περιορίσει την αποτελεσματικότητα της νομισματικής πολιτικής, να επηρεάσει την ανάπτυξη και να αυξήσει την αστάθεια των τιμών και τη μακροοικονομική αστάθεια·
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η λειτουργία του μηχανισμού μετάδοσης της νομισματικής πολιτικής αποτελεί προϋπόθεση προκειμένου η ΕΚΤ να είναι σε θέση να εκπληρώσει την εντολή της για σταθερότητα των τιμών·
Η.λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική αξία του ευρώ σε σύγκριση με το δολάριο έχει επιδεινωθεί σημαντικά τους τελευταίους μήνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ενεργειακά και ενεργειακά παράγωγα αποτελούν αντικείμενο συναλλαγών σε δολάρια ΗΠΑ και ότι η υποτίμηση της συναλλαγματικής ισοτιμίας του ευρώ έναντι του δολαρίου συμβάλλει περαιτέρω στον πληθωρισμό·
Θ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έρευνα του Ευρωβαρόμετρου Ιουνίου-Ιουλίου 2022, η δημόσια στήριξη για την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Νομισματική Ένωση με ένα ενιαίο νόμισμα, το ευρώ, βρίσκεται στο υψηλότερο επίπεδό της που έχει καταγραφεί ποτέ, στο 80% στη ζώνη του ευρώ και στο 72% στην ΕΕ συνολικά·
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΚΤ λογοδοτεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ως θεσμικό όργανο που εκπροσωπεί τους πολίτες της ΕΕ·
Γενική επισκόπηση
1.εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τον απρόκλητο ρωσικό επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας και για τις σοβαρές, απρόβλεπτες και μακροχρόνιες επιπτώσεις του στην ευρωπαϊκή οικονομία και κοινωνία, ιδίως για τις πλέον εκτεθειμένες και ευπαθείς ομάδες, όπως οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) και τα νοικοκυριά χαμηλότερου εισοδήματος·
2.επισημαίνει ότι οι άνευ προηγουμένου κρίσεις απαιτούν πρωτόγνωρες, καινοτόμες και τολμηρές αποφάσεις σχετικά με τη νομισματική πολιτική·
3.κατανοεί την αβεβαιότητα και το πολύπλοκο περιβάλλον που διέπουν τη νομισματική πολιτική. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για τα ιστορικά υψηλά επίπεδα πληθωρισμού· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αποφασιστικότητα της ΕΚΤ να είναι έτοιμη να αναλάβει δράση όταν χρειάζεται για τη διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας·
4.υπενθυμίζει ότι πρωταρχική εντολή της ΕΚΤ είναι η διασφάλιση της σταθερότητας των τιμών·
5.αναγνωρίζει ότι η ΕΚΤ θα μπορούσε να μειώσει τις τιμές περιορίζοντας σημαντικά τη συνολική ζήτηση μέσω των εργαλείων νομισματικής πολιτικής της, έχοντας παράλληλα επίγνωση του ότι αυτό θα αύξανε τον κίνδυνο αρνητικών επιπτώσεων στην ανάπτυξη και την απασχόληση·
6.σημειώνει ότι ο τρέχων πληθωρισμός βασίζεται κυρίως στην προσφορά, ιδίως από τις τιμές της ενέργειας και των τροφίμων, οι οποίες επηρεάζουν πλέον τον δομικό πληθωρισμό·
7.σημειώνει περαιτέρω ότι τα παραδοσιακά εργαλεία νομισματικής πολιτικής έχουν περιορισμένη επιρροή στην αντιμετώπιση του πληθωρισμού που βασίζεται κυρίως στην προσφορά·
8.τονίζει ότι η θεσμική ανεξαρτησία της ΕΚΤ, όπως ορίζεται στις Συνθήκες, αποτελεί προϋπόθεση για την εκπλήρωση της εντολής της·
9.χαιρετίζει την προσχώρηση της Δημοκρατίας της Κροατίας στη ζώνη του ευρώ ως 20ού κράτους μέλους από τον Ιανουάριο του 2023·
10.σημειώνει ότι οι δημοσιονομικές και νομισματικές πολιτικές έχουν αλληλοενισχυθεί κατά τη διάρκεια της πανδημίας, με όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να συνεργάζονται στο πλαίσιο των εντολών τους, αποτρέποντας έτσι την επανάληψη της εμπειρίας κατά τη διάρκεια της χρηματοπιστωτικής κρίσης του 2008 και υπενθυμίζει τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τις αιτίες της και την αντιμετώπισή της· τονίζει ότι η διατήρηση της σταθερότητας των τιμών σήμερα απαιτεί ακόμη στενότερο συντονισμό των δημοσιονομικών και νομισματικών πολιτικών, καθώς η αντιμετώπιση των κλυδωνισμών από την πλευρά της προσφοράς απαιτεί μεγαλύτερη ανθεκτικότητα της αλυσίδας εφοδιασμού και ενεργειακές μεταρρυθμίσεις, συμπεριλαμβανομένης της μετάβασης προς περισσότερες ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και ένα προβλέψιμο επενδυτικό πλαίσιο· συμφωνεί με την προειδοποίηση της Προέδρου Lagarde ότι «είναι σημαντικό η δημοσιονομική στήριξη που χρησιμοποιείται για την προστασία ... των νοικοκυριών από τον αντίκτυπο των υψηλότερων τιμών να είναι προσωρινή και στοχευμένη. Αυτό περιορίζει τον κίνδυνο τροφοδότησης πληθωριστικών πιέσεων, διευκολύνοντας το έργο της νομισματικής πολιτικής όσον αφορά τη διασφάλιση της σταθερότητας των τιμών και συμβάλλοντας στη διατήρηση της βιωσιμότητας του χρέους»(3)·
11.χαιρετίζει τη δήλωση της Προέδρου Lagarde ότι η τρέχουσα γεωπολιτική κρίση απαιτεί πρόοδο όσον αφορά τη δημοσιονομική ολοκλήρωση της ΕΕ· χαιρετίζει την επί μακρόν υποστήριξη της ΕΚΤ για την άμεση ολοκλήρωση της τραπεζικής ένωσης και υπογραμμίζει τους κινδύνους που προκαλούνται από σοβαρές καθυστερήσεις· σημειώνει την υποστήριξη της ΕΚΤ για τη θέσπιση ενός πλήρως ανεπτυγμένου ευρωπαϊκού συστήματος ασφάλισης καταθέσεων· αναγνωρίζει ότι ο επιμερισμός των κινδύνων και η μείωση των κινδύνων συνδέονται στενά και ότι τα θεσμικά συστήματα προστασίας διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην προστασία και τη σταθεροποίηση των συμμετεχόντων ιδρυμάτων· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει σημειωθεί μέχρι στιγμής όσον αφορά τη μείωση των μη εξυπηρετούμενων δανείων·
12.καλεί την ΕΚΤ να συνεχίσει να παρακολουθεί τις εξελίξεις και να δημοσιεύει πληροφορίες σχετικά με τον διεθνή ρόλο του ευρώ σε τακτική βάση· υπογραμμίζει ότι η ενίσχυση του ρόλου του ευρώ απαιτεί την εμβάθυνση και την ολοκλήρωση της ευρωπαϊκής οικονομικής και νομισματικής ένωσης, προκειμένου να μειωθεί η πραγματική και αντιληπτή ευπάθεια της ζώνης του ευρώ σε μακροοικονομικούς κλυδωνισμούς· σημειώνει ότι η αύξηση της ελκυστικότητας του ευρώ ως αποθεματικού νομίσματος θα ενισχύσει περαιτέρω τη διεθνή χρήση του και θα αυξήσει την ικανότητα της ΕΕ να διαμορφώνει ανεξάρτητα τον προσανατολισμό της πολιτικής της, γεγονός που συνιστά βασικό στοιχείο για τη διασφάλιση της ευρωπαϊκής οικονομικής κυριαρχίας·
Νομισματική πολιτική
13.εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι ο πληθωρισμός στη ζώνη του ευρώ έχει φθάσει σε πρωτοφανή επίπεδα, με μέσο πληθωρισμό 8,4% για το 2022· τονίζει ότι ο ονομαστικός πληθωρισμός αυξήθηκε σε επίπεδο ρεκόρ 10,6% τον Οκτώβριο του 2022 και μειώθηκε σε 9,2% έως τον Δεκέμβριο του 2022· τονίζει ότι η ενέργεια αποτελεί μακράν τη σημαντικότερη κινητήρια δύναμη του πληθωρισμού (40,8%), ακολουθούμενη από τις τιμές των τροφίμων (11,8%)· σημειώνει ότι η ΕΚΤ προβλέπει ονομαστικό πληθωρισμό 6,3% το 2023, 3,4% το 2023 και 2,3% το 2025, με κίνδυνο ανόδου, κυρίως λόγω διαταραχών στον ενεργειακό εφοδιασμό και τον εφοδιασμό με τρόφιμα· σημειώνει ότι ο πληθωρισμός είναι επί του παρόντος πολύ υψηλότερος από τον στόχο της ΕΚΤ για ποσοστό 2%· σημειώνει ότι ο δομικός πληθωρισμός ανέρχεται επί του παρόντος στο 5,2%· υπενθυμίζει ότι πρωταρχική εντολή της ΕΚΤ είναι η διασφάλιση της σταθερότητας των τιμών·
14.υπενθυμίζει ότι η επανεξέταση της στρατηγικής της ΕΚΤ επιβεβαίωσε εκ νέου τον μεσοπρόθεσμο προσανατολισμό της στόχευσης για τον πληθωρισμό, καθορίζοντας έναν συμμετρικό στόχο για πληθωρισμό 2% μεσοπρόθεσμα· καλεί την ΕΚΤ να στοχεύσει πιστά τον πληθωρισμό σε αυτόν τον μεσοπρόθεσμο ορίζοντα, μεταξύ άλλων κατά τη διάρκεια της τρέχουσας κρίσης· καλεί την ΕΚΤ να ορίσει την έννοια του «μεσοπρόθεσμου ορίζοντα»·
15.λαμβάνει υπόψη τις πρόσφατες αποφάσεις νομισματικής πολιτικής της ΕΚΤ για αύξηση των επιτοκίων κατά 50 μονάδες βάσης τον Ιούλιο, 75 μονάδες βάσης τον Σεπτέμβριο, 75 μονάδες βάσης τον Νοέμβριο, 50 μονάδες βάσης τον Δεκέμβριο του 2022 και 50 μονάδες βάσης τον Φεβρουάριο του 2023· σημειώνει ότι το τρέχον επιτόκιο ανέρχεται σε 3,0%· λαμβάνει υπόψη τη δήλωση της Προέδρου Lagarde ότι η ΕΚΤ προτίθεται «να αυξήσει περαιτέρω τα επιτόκια κατά τις επόμενες συνεδριάσεις έως ότου ο πληθωρισμός μειωθεί στο επίπεδο-στόχο της»· σημειώνει ότι τα ονομαστικά επιτόκια παραμένουν κάτω από το ουδέτερο επιτόκιο·
16.σημειώνει ότι η ΕΚΤ έχει στη διάθεσή της εργαλεία για τη μείωση της συνολικής ζήτησης προκειμένου να μειώσει τον πληθωρισμό στο επίπεδο-στόχο της μεσοπρόθεσμα· εκφράζει την ανησυχία του για τις επιπτώσεις των εν λόγω πολιτικών αποφάσεων στην ανάπτυξη και την απασχόληση, οι οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν στο πλαίσιο της αξιολόγησης της αναλογικότητας· καλεί την ΕΚΤ να εξετάσει μια πιο ισορροπημένη και σταδιακή προσαρμογή της πολιτικής, δεδομένου του υψηλού επιπέδου αβεβαιότητας· ζητά διεξοδικότερη αιτιολόγηση τυχόν μελλοντικών αποφάσεων για τα επιτόκια πολιτικής·
17.υπενθυμίζει ότι η ρωσική επίθεση στην Ουκρανία και η εξάρτηση από εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα ευθύνονται για μεγάλο μέρος της πρόσφατης σημαντικής αύξησης των τιμών, με τον ονομαστικό πληθωρισμό να αντικατοπτρίζει την απότομη αύξηση των τιμών του πετρελαίου και του φυσικού αερίου· σημειώνει ότι ο τρέχων πληθωρισμός οφείλεται κυρίως στην προσφορά· σημειώνει περαιτέρω ότι τα παραδοσιακά εργαλεία νομισματικής πολιτικής έχουν περιορισμένη επιρροή στην αντιμετώπιση του πληθωρισμού που οφείλεται κυρίως στις τιμές της ενέργειας και των τροφίμων· επισημαίνει ότι η ΕΚΤ έχει αναγνωρίσει επανειλημμένα ότι η αύξηση των επιτοκίων δεν θα μειώσει τις τιμές της ενέργειας ούτε θα επηρεάσει τον πληθωρισμό βραχυπρόθεσμα·
18.εκφράζει την έντονη ανησυχία του για τον κίνδυνο κατακερματισμού, δεδομένων των αποκλίσεων στα επίπεδα πληθωρισμού μεταξύ των χωρών της ζώνης του ευρώ, από 25,2% στην Εσθονία έως 6,6% στη Γαλλία τον Αύγουστο του 2022· πιστεύει ότι αυτό θέτει σε κίνδυνο τον ενιαίο χαρακτήρα της νομισματικής πολιτικής της ΕΚΤ και του συστήματος μετάδοσής της·
19.εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι «πρόσφατα τα κέρδη έχουν συμβάλει καθοριστικά στον συνολικό εγχώριο πληθωρισμό, πάνω από την ιστορική συμβολή τους», όπως επισήμανε το μέλος της εκτελεστικής επιτροπής Isabel Schnabel(4)· καλεί την ΕΚΤ να δημοσιεύει τακτικά τα δεδομένα σχετικά με τη συμβολή των κερδών στον πληθωρισμό· σημειώνει ότι η νομισματική πολιτική δεν αποτελεί τη σωστή απάντηση σε αυτόν τον παράγοντα που συμβάλλει στον πληθωρισμό, δηλαδή την υπερβολική ισχύ στην αγορά, η οποία αντιμετωπίζεται καλύτερα με άλλες πολιτικές·
20.καλεί την ΕΚΤ να αναπτύξει μια αξιόπιστη επικοινωνιακή στρατηγική υποστηριζόμενη από ταχεία και απτή δράση για να περάσει στους ευρωπαίους πολίτες το μήνυμα ότι ο πληθωρισμός θα μειωθεί μεσοπρόθεσμα· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι οι προσδοκίες των καταναλωτών για τον πληθωρισμό κατά τους επόμενους 12 μήνες και η διάμεση προσδοκία για τον πληθωρισμό κατά την επόμενη τριετία υπερβαίνουν σημαντικά το επίπεδο στόχο, δηλαδή 5,0% και 2,9% αντίστοιχα(5)· σημειώνει με ανησυχία ότι αυτό υποδηλώνει αύξηση της αβεβαιότητας σε σχέση με τις προσδοκίες για τον πληθωρισμό· σημειώνει ότι ο επηρεασμός των προσδοκιών για τον πληθωρισμό αναφέρεται ως ένας από τους κύριους λόγους για τις αυξήσεις των επιτοκίων από την ΕΚΤ· καλεί την ΕΚΤ να εξετάσει περαιτέρω τον ρόλο των πληθωριστικών προσδοκιών και τον τρόπο με τον οποίο επηρεάζονται από τις ανακοινώσεις και τη δράση της ΕΚΤ·
21.επισημαίνει την έλλειψη συναίνεσης μεταξύ της ακαδημαϊκής κοινότητας όσον αφορά τα εμπειρικά στοιχεία για τον ρόλο των προσδοκιών για τον πληθωρισμό στα αποτελέσματα του πληθωρισμού·
22.εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για το γεγονός ότι η πρόσφατη μείωση της συναλλαγματικής ισοτιμίας ευρώ/αμερικανικού δολαρίου έχει καταστεί σημαντικός παράγοντας πληθωρισμού στις τιμές της ενέργειας· παρατηρεί ότι η πρόσφατη πτώση του ευρώ έναντι του δολαρίου ΗΠΑ συμβάλλει, επομένως, στον πληθωρισμό των τιμών της ενέργειας, δεδομένου ότι τα ενεργειακά παράγωγα αποτελούν αντικείμενο συναλλαγών σε δολάρια ΗΠΑ·
23.σημειώνει ότι το ΔΝΤ, στις παγκόσμιες οικονομικές προοπτικές του 2022, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι κίνδυνοι ενός φαύλου κύκλου μισθών είναι περιορισμένοι· σημειώνει ότι οι ανθεκτικές αγορές εργασίας και ένα ορισμένο επίπεδο κάλυψης της υστέρησης για την αντιστάθμιση της απώλειας αγοραστικής δύναμης είναι πιθανό να συμβάλουν στην ισχυρή αύξηση των μισθών· καλεί την ΕΚΤ να παρακολουθεί πολύ στενά αυτόν τον κίνδυνο·
24.εκφράζει την ανησυχία του για τη συνεχιζόμενη εξάρτηση της ΕΚΤ από ιδιωτικούς οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας για την αξιολόγηση κρατικών ομολόγων στο πλαίσιο ασφαλειών της· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΚΤ να θέσει τέλος σε αυτή την εξάρτηση·
25.τονίζει ότι η ομοιόμορφη μετάδοση της νομισματικής πολιτικής είναι ζωτικής σημασίας για την εκπλήρωση της εντολής της ΕΚΤ για σταθερότητα των τιμών· υπογραμμίζει ότι οι υπερβολικές αποκλίσεις στις αποδόσεις των κρατικών ομολόγων καθιστούν τις πιστωτικές συνθήκες ασυμβίβαστες με την ομοιόμορφη μετάδοση της νομισματικής πολιτικής· σημειώνει την απόφαση της ΕΚΤ, της 15ης Ιουνίου 2022, να εφαρμόσει ευελιξία στην επανεπένδυση των ποσών από τις εξαγορές που πρόκειται να πραγματοποιηθούν στο πλαίσιο του έκτακτου προγράμματος αγορών λόγω πανδημίας· σημειώνει την έναρξη εφαρμογής του μέσου προστασίας της μεταφοράς για τη στήριξη της αποτελεσματικής μετάδοσης της νομισματικής πολιτικής σε ολόκληρη τη ζώνη του ευρώ·
26.σημειώνει ότι ο συνδυασμός φθηνών στοχευμένων πράξεων πιο μακροπρόθεσμης αναχρηματοδότησης (ΣΠΠΜΑ) και υψηλότερων επιτοκίων δημιούργησε τον κίνδυνο να επιτραπεί στις ευρωπαϊκές τράπεζες να αποκομίσουν επιπλέον κέρδη δισεκατομμυρίων· εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση που έλαβε η ΕΚΤ κατά τη συνεδρίασή της τον Οκτώβριο, η οποία απέτρεψε αυτό το αρμπιτράζ·
27.εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη συντονισμού της νομισματικής πολιτικής μεταξύ των μεγάλων κεντρικών τραπεζών σε ολόκληρο τον κόσμο· εκφράζει επίσης την ανησυχία του για το γεγονός ότι ένας κύκλος ταυτόχρονων αυξήσεων των επιτοκίων σε ολόκληρο τον κόσμο θα οδηγήσει σε άνευ προηγουμένου αυστηροποίηση των συνθηκών νομισματικής πολιτικής· καλεί την ΕΚΤ να ξεκινήσει διεθνή διάλογο με άλλες κεντρικές τράπεζες·
Δευτερεύοντες στόχοι
28.υπενθυμίζει ότι, κατά τη διάρκεια του νομισματικού διαλόγου τον Νοέμβριο του 2021, η Πρόεδρος της ΕΚΤ δήλωσε ότι «στο πλαίσιο των δευτερευόντων στόχων έχουμε προφανώς την οικονομική ανάπτυξη, τον σεβασμό προς το περιβάλλον και την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, κ.ο.κ.· είναι σαφές ότι οι εν λόγω δευτερεύοντες στόχοι πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, ιδίως εάν δηλώνονται σαφώς από τα άλλα θεσμικά όργανα, και ιδίως από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο»· προτείνει να αξιοποιηθεί το παρόν ψήφισμα ως εισροή για την ΕΚΤ σχετικά με τους δευτερεύοντες στόχους(6)·
29.υπενθυμίζει ότι, με την επιφύλαξη του στόχου της σταθερότητας των τιμών, η ΣΛΕΕ απαιτεί από την ΕΚΤ να στηρίζει τις γενικές οικονομικές πολιτικές της Ένωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο3 ΣΕΕ· επισημαίνει ότι υπάρχει σαφής ιεράρχηση μεταξύ των στόχων της ΕΚΤ·
30.σημειώνει ότι οι νομισματικές πολιτικές της ΕΚΤ που αποσκοπούν στην εκπλήρωση της πρωταρχικής εντολής της υπόκεινται σε αξιολόγηση αναλογικότητας· σημειώνει ότι η αξιολόγηση της αναλογικότητας λαμβάνει υπόψη τον αντίκτυπο των μέτρων νομισματικής πολιτικής στην ευρύτερη οικονομία και τις οικονομικές πολιτικές, που εξετάζονται στην παρούσα ενότητα· τονίζει ότι, όταν βρίσκεται αντιμέτωπη με μια επιλογή μεταξύ διαφορετικών συνόλων πολιτικών που ευνοούν εξίσου τη σταθερότητα των τιμών, η ΕΚΤ θα επιλέγει εκείνες που στηρίζουν καλύτερα τις γενικές οικονομικές πολιτικές της ΕΕ(7)·
31.καλεί την ΕΚΤ να αφιερώσει ειδικό κεφάλαιο στην ετήσια έκθεσή της για να εξηγήσει τον τρόπο με τον οποίο ερμήνευσε και ενήργησε ως προς τους δευτερεύοντες στόχους της και να παρουσιάσει τις επιπτώσεις της νομισματικής της πολιτικής στις γενικές οικονομικές πολιτικές της ΕΕ·
32.θεωρεί ότι τα υψηλά επίπεδα κοινωνικά, περιβαλλοντικά και οικονομικά βιώσιμης ανάπτυξης και μια άκρως ανταγωνιστική κοινωνική οικονομία της αγοράς με στόχο την πλήρη απασχόληση αποτελούν βασικούς οικονομικούς στόχους· υπενθυμίζει τη σημασία του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· τονίζει ότι οι στόχοι αυτοί επιτυγχάνονται καλύτερα όταν η ελεύθερη αγορά λειτουργεί σε ένα σταθερό μακροοικονομικό περιβάλλον βασιζόμενο σε προβλέψιμα επίπεδα τιμών·
33.υπογραμμίζει τον καίριο ρόλο των ΜΜΕ για την οικονομία της ΕΕ και την οικονομική και κοινωνική σύγκλιση, την απασχόληση και την υλοποίηση της διττής μετάβασης (ψηφιακή και κλιματική)·
34.προτείνει, στο πλαίσιο της αξιολόγησης της αναλογικότητας η ΕΚΤ να λάβει υπόψη ότι το κόστος των πράξεων νομισματικής πολιτικής της δεν θα πρέπει να επιβαρύνει δυσανάλογα τα στρώματα χαμηλότερου εισοδήματος και τις πλέον ευπαθείς ομάδες και να αξιολογεί τον αντίκτυπο των πράξεων νομισματικής πολιτικής στις ομάδες αυτές, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη ότι η ανισότητα του πλούτου και των εισοδημάτων επηρεάζει αρνητικά την αποτελεσματικότητα της μετάδοσης της νομισματικής πολιτικής(8)·
35.καλεί την ΕΚΤ, ως ανεξάρτητο θεσμικό όργανο, να μη λαμβάνει πολιτικά υποκινούμενες αποφάσεις κατά την άσκηση της εντολής της·
Δράση για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής
36.σημειώνει ότι η σταθερότητα των τιμών και ένα σταθερό μακροοικονομικό περιβάλλον είναι αναγκαία για την ενθάρρυνση των πράσινων επενδύσεων και θα συμβάλουν, μεταξύ άλλων, στη δημιουργία των κατάλληλων συνθηκών για την εφαρμογή της συμφωνίας του Παρισιού· καλεί την ΕΚΤ να αξιολογήσει σε ποιο βαθμό η κλιματική αλλαγή επηρεάζει την ικανότητά της να διατηρεί τη σταθερότητα των τιμών·
37.υπενθυμίζει ότι η ΕΚΤ, ως ενωσιακό θεσμικό όργανο, δεσμεύεται από τις υποχρεώσεις της ΕΕ δυνάμει της συμφωνίας του Παρισιού·
38.επισημαίνει την απόφαση του διοικητικού συμβουλίου να λάβει περαιτέρω μέτρα για να συμπεριλάβει τις πτυχές της κλιματικής αλλαγής στο πλαίσιο νομισματικής πολιτικής του Ευρωσυστήματος·
39.σημειώνει ότι η έννοια της ουδετερότητας της αγοράς σχετίζεται με την αρχή της «οικονομίας της ανοιχτής αγοράς με ελεύθερο ανταγωνισμό»· καλεί την ΕΚΤ, σεβόμενη την ανεξαρτησία της, να αντιμετωπίσει τις αδυναμίες της αγοράς και να διασφαλίσει την αποτελεσματική κατανομή των πόρων σε μακροπρόθεσμο ορίζοντα, παραμένοντας ταυτόχρονα όσο το δυνατόν πιο ασαφής, τηρώντας την αρχή της ουδετερότητας της αγοράς· σημειώνει ότι η ΕΚΤ έχει ήδη παρεκκλίνει από την ουδετερότητα της αγοράς σε αρκετές περιπτώσεις· τονίζει ότι οι αποφάσεις αυτές δεν πρέπει να λαμβάνονται εις βάρος της επίτευξης του πρωταρχικού στόχου της ΕΚΤ·
40.σημειώνει την ανακοίνωση της ΕΚΤ να απαλλάξει τα εταιρικά της ομόλογα από τις ανθρακούχες εκπομπές μέσω της «κλίσης» του χαρτοφυλακίου της· τονίζει ότι τα προγράμματα αγοράς περιουσιακών στοιχείων της ΕΚΤ συνιστούν μη συμβατική νομισματική πολιτική, η οποία θα πρέπει να ασκείται μόνο σε πρωτόγνωρες οικονομικές συνθήκες· τονίζει, επιπλέον, ότι οι εν λόγω συμμετοχές αποτελούν υποπροϊόν του παρελθόντος αγώνα κατά του χαμηλού πληθωρισμού και ότι η πραγματοποίηση επενδύσεων δεν είναι στόχος νομισματικής πολιτικής·
41.σημειώνει, επιπλέον, την ανακοίνωση σχετικά με τον οικολογικό προσανατολισμό του πλαισίου ασφαλειών της ΕΚΤ, το οποίο θα συμβάλει στη μείωση του χρηματοοικονομικού κινδύνου στον ισολογισμό της ΕΚΤ·
42.εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της ΕΚΤ να ενισχύσει περαιτέρω τα εργαλεία και τις ικανότητες αξιολόγησης κινδύνων του Ευρωσυστήματος, προκειμένου να συμπεριληφθούν καλύτερα οι κίνδυνοι που σχετίζονται με το κλίμα και το περιβάλλον, όπως μέσω των εσωτερικών συστημάτων αξιολόγησης της πιστοληπτικής ικανότητας· εκφράζει ιδίως την ικανοποίησή του για τη συνεργασία της ΕΚΤ με τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας για την αύξηση της διαφάνειας σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο ενσωματώνουν τους κλιματικούς κινδύνους στις αξιολογήσεις τους και για τη φιλοδοξία τους όσον αφορά τις απαιτήσεις δημοσιοποίησης σχετικά με τους κλιματικούς κινδύνους·
43.εκφράζει την ικανοποίησή του για το σχέδιο δράσης της ΕΚΤ και για τον λεπτομερή χάρτη πορείας των δράσεων που σχετίζονται με την κλιματική αλλαγή με στόχο την περαιτέρω ενσωμάτωση των παραμέτρων που αφορούν την κλιματική αλλαγή στο πλαίσιο πολιτικής της και στα υποδείγματά της·
44.εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσομοίωση ακραίων καταστάσεων κλιματικού κινδύνου της ΕΚΤ που αναπτύχθηκε για την αξιολόγηση της ανθεκτικότητας των τραπεζών και των εταιρειών έναντι του κινδύνου κλιματικής μετάβασης· παρατηρεί ότι τα αποτελέσματα που δημοσιεύθηκαν στις 8 Ιουλίου 2022 δείχνουν ότι οι περισσότερες τράπεζες δεν διαθέτουν ισχυρά πλαίσια προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων για τους κλιματικούς κινδύνους και δεν διαθέτουν τα σχετικά δεδομένα· καλεί την ΕΚΤ να παράσχει πρακτική καθοδήγηση και να μειώσει τη γραφειοκρατία· σημειώνει ότι η εποπτεία των τραπεζών θα πρέπει να βασίζεται στον κίνδυνο και να μην καθοδηγείται από δευτερεύουσες παραμέτρους· καλεί τις τράπεζες να εντείνουν τις προσπάθειές τους για τη μέτρηση και τη διαχείριση των κλιματικών κινδύνων·
45.επισημαίνει το επίτευγμα της ΕΚΤ όσον αφορά τη μείωση των δικών της εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα κατά 10,7% μεταξύ του 2020 και του 2021·
Διαφάνεια, λογοδοσία, ισότητα των φύλων και άλλες πτυχές
46.τονίζει την ανάγκη να ενισχυθούν περαιτέρω οι ρυθμίσεις της ΕΚΤ σχετικά με τη λογοδοσία και τη διαφάνεια· σημειώνει ότι, ενώ η ΕΚΤ έχει διευρύνει την εργαλειοθήκη και τους στόχους της πέραν της σταθερότητας των τιμών, οι πρακτικές λογοδοσίας της έχουν μόνο εν μέρει εξελιχθεί· προσβλέπει στην επισημοποίηση, γραπτώς, των τρεχουσών πρακτικών λογοδοσίας μεταξύ της ΕΚΤ και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς την ΕΚΤ να ενισχύσει τη λογοδοσία της έναντι του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·
47.εκφράζει την ικανοποίησή του για τις ουσιαστικές και λεπτομερείς παρατηρήσεις της ΕΚΤ επί του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου σχετικά με την ετήσια έκθεση της ΕΚΤ για το 2020· καλεί την ΕΚΤ να διατηρήσει τη δέσμευσή της υπέρ της λογοδοσίας και να συνεχίσει να δημοσιοποιεί κάθε χρόνο το γραπτό σχολιασμό της για τα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου σχετικά με τη δικές της ετήσιες εκθέσεις·
48.καλεί την ΕΚΤ να υποβάλει καλύτερη έκθεση σχετικά με τις θέσεις που έλαβε η ΕΚΤ στην Επιτροπή Τραπεζικής Εποπτείας της Βασιλείας, μεταξύ άλλων γραπτώς·
49.εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα επικοινωνιακή πολιτική της ΕΚΤ, η οποία περιλαμβάνει πιο προσβάσιμους τρόπους επεξήγησης και παρουσίασης των αποφάσεων πολιτικής της ΕΚΤ στους πολίτες και τα ενδιαφερόμενα μέρη·
50.εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσοχή που δίνει η ΕΚΤ στους κινδύνους κυβερνοεπιθέσεων· ενθαρρύνει την ΕΚΤ να διατηρήσει αυτή την προσοχή, ιδίως υπό το πρίσμα του γεωπολιτικού πλαισίου·
51.καλεί την ΕΚΤ να εντείνει την παρακολούθηση της ανάπτυξης κρυπτονομισμάτων και των συναφών κινδύνων όσον αφορά την κυβερνοασφάλεια, τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και άλλες εγκληματικές δραστηριότητες σχετιζόμενες με την ανωνυμία που παρέχουν τα κρυπτοστοιχεία ενεργητικού· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, την έναρξη ισχύος του κανονισμού για τις αγορές κρυπτοστοιχείων·
52.εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μόνο δύο μέλη της εκτελεστικής επιτροπής και του διοικητικού συμβουλίου της ΕΚΤ είναι γυναίκες· επαναλαμβάνει ότι οι υποψηφιότητες για την εκτελεστική επιτροπή θα πρέπει να είναι ισόρροπες ως προς την εκπροσώπηση των φύλων και ότι οι κατάλογοι επικρατέστερων υποψηφίων πρέπει να υποβάλλονται στο Κοινοβούλιο· εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι, αντί να παρέχουν καταλόγους επικρατέστερων υποψηφίων, τα κράτη μέλη πρότειναν πρόσφατα αριθμό υποψηφίων ίσο με τον αριθμό των κενών θέσεων· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο έχει δεσμευτεί στο παρελθόν να μην λαμβάνει υπόψη καταλόγους επικρατέστερων υποψηφίων που δεν τηρούν την αρχή της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων, σύμφωνα με το ψήφισμά του σχετικά με την ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων στους διορισμούς στην ΕΕ για οικονομικές και νομισματικές υποθέσεις· καλεί τα κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια και να ενσωματώσουν πλήρως την αρχή της ισότητας των φύλων στις διαδικασίες διορισμού τους, προκειμένου να διασφαλίσουν ίσες ευκαιρίες για όλα τα φύλα όσον αφορά τη θέση του διοικητή των εθνικών κεντρικών τραπεζών·
53.εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η ανισορροπία μεταξύ των φύλων εξακολουθεί να παρατηρείται σε ολόκληρη την οργανωτική δομή της ΕΚΤ, ιδίως στο μερίδιο των γυναικών σε θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών· σημειώνει ότι τα τελευταία διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία για την ημερομηνία αυτή χρονολογούνται από το 2019 και δείχνουν ότι το ποσοστό των γυναικών σε όλες τις διευθυντικές θέσεις της ΕΚΤ αυξήθηκε στο 30,3% και στις ανώτερες διευθυντικές θέσεις της στο 30,8%· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη νέα στρατηγική της ΕΚΤ για τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων, συμπεριλαμβανομένου του στόχου της αύξησης του ποσοστού των γυναικών σε ποσοστό μεταξύ 40% και 51% έως το 2026· καλεί την ΕΚΤ να υποβάλει έκθεση σχετικά με την πρόοδο στον τομέα αυτό στο πλαίσιο της ετήσιας έκθεσής της·
54.υποστηρίζει τον στόχο της ΕΚΤ να αυξηθεί η εκπροσώπηση των γυναικών ενθαρρύνοντας τις γυναίκες να προχωρήσουν σε αυτόν τον τομέα· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, πρωτοβουλίες όπως η ΕΚΤ «Γυναίκες στις οικονομικές επιστήμες»·
55.λαμβάνει υπό σημείωση τους κανόνες της ΕΚΤ για θέματα προσωπικού που αφορούν πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων και ενθαρρύνει τη φιλόδοξη εφαρμογή τους· σημειώνει, επιπλέον, την εν εξελίξει επανεξέταση του πλαισίου δεοντολογίας του· επισημαίνει την απόφαση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας, της 26ης Οκτωβρίου 2022, για την έκδοση συστάσεων σχετικά με το θέμα αυτό, ιδίως όσον αφορά τη μεταπήδηση από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα στην ΕΚΤ, μετά την πρόσφατη περίπτωση μεταπήδησης ενός ανώτερου οικονομολόγου σε αμερικανική τράπεζα επενδύσεων(9)· καλεί την ΕΚΤ να επεκτείνει την περίοδο αναμονής για τις ανώτερες μισθολογικές βαθμίδες και στους υπαλλήλους που ανήκουν σε χαμηλότερες μισθολογικές βαθμίδες·
56.καλεί την ΕΚΤ να αναπτύξει στρατηγική σχετικά με τον τρόπο αντιμετώπισης των εκπροσώπων ομάδων συμφερόντων και να αυξήσει τη διαφάνεια των επαφών σε επίπεδο προσωπικού πέραν του διοικητικού συμβουλίου·
57.εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο αριθμός πλαστών τραπεζογραμματίων ευρώ ήταν το 2021 στο χαμηλότερο επίπεδό του από το 2003 (12 ανά εκατομμύριο)· καλεί την ΕΚΤ να εντείνει την καταπολέμηση της παραχάραξης και της κιβδηλείας και τη συνεργασία της με την Ευρωπόλ, την Ιντερπόλ και την Επιτροπή για την επίτευξη αυτού του στόχου· καλεί την ΕΚΤ, με την επιφύλαξη των προνομίων των κρατών μελών, να δημιουργήσει ένα σύστημα για την καλύτερη παρακολούθηση των μεγάλων συναλλαγών, με σκοπό την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από εγκληματικές δραστηριότητες, της φοροδιαφυγής και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και του οργανωμένου εγκλήματος·
58.επιδοκιμάζει την πρόοδο της ΕΚΤ όσον αφορά το σχέδιο για το ψηφιακό ευρώ και εκφράζει την ικανοποίησή του για τον διάλογο με το Κοινοβούλιο στο πλαίσιο αυτό· προσβλέπει στο τέλος της 24μηνης φάσης έρευνας του σχεδίου για το ψηφιακό ευρώ και στη λήψη απόφασης από το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας για την εισαγωγή του ψηφιακού ευρώ, μόλις παρασχεθεί η νομική βάση για αυτό από τους συννομοθέτες βάσει της επικείμενης πρότασης της Επιτροπής·
59.επισημαίνει τα αναμενόμενα οφέλη, όπως η βελτίωση της αποδοτικότητας και η αυξημένη χρηματοπιστωτική ένταξη· συμφωνεί με την ΕΚΤ ότι το ψηφιακό ευρώ θα πρέπει να πληροί σειρά ελάχιστων απαιτήσεων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ανθεκτικότητα, την ασφάλεια, την αποδοτικότητα και την προστασία του απορρήτου· τονίζει ότι ένα ψηφιακό ευρώ θα μπορούσε να συμπληρώσει αλλά δεν πρέπει να αντικαταστήσει τα μετρητά ως μέσο πληρωμής·
60.καλεί την ΕΚΤ να λάβει δεόντως υπόψη τους κινδύνους για τον τραπεζικό τομέα και τον συνολικό δανεισμό στην πραγματική οικονομία κατά τον σχεδιασμό του ψηφιακού ευρώ·
61.αποδοκιμάζει έντονα την απόφαση της ΕΚΤ να συμπεριλάβει την Amazon στη δοκιμή πρωτοτύπων διεπαφών για ένα ψηφιακό ευρώ· τονίζει ότι η εν λόγω εταιρεία είναι δυνητικός ανταγωνιστής στον τομέα αυτό και συνεπώς δεν θα πρέπει να τεθεί σε τέτοια θέση, ιδίως δεδομένου ότι δεν λαμβάνει καμία χρηματική αποζημίωση για την εν λόγω ανάθεση· τονίζει, επιπλέον, ότι η εξωτερική ανάθεση της ψηφιακής υποδομής του ευρώ σε εταιρεία τεχνολογίας των ΗΠΑ αποδυναμώνει τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ·
62.ζητά την περαιτέρω ενίσχυση του εσωτερικού πλαισίου της ΕΚΤ για την καταγγελία δυσλειτουργιών, ώστε να ευθυγραμμιστεί με την οδηγία της ΕΕ για τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος(10)·
63.προτείνει τη δημιουργία ανεξάρτητης υπηρεσίας αξιολόγησης κατά το πρότυπο του ΔΝΤ, η οποία θα μπορούσε να διενεργεί αξιολογήσεις των πολιτικών της ΕΚΤ και εκτιμήσεις επιπτώσεων των διαφόρων επιλογών πολιτικής, χωρίς να παραβιάζει την ανεξαρτησία της ΕΚΤ·
o oo
64.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
Εισαγωγικές παρατηρήσεις στον νομισματικό διάλογο της 26ης Σεπτεμβρίου 2022: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220926_1~0bd6fcc86c.en.html.
Ομιλία της Isabel Schnabel σχετικά με την παγκοσμιοποίηση του πληθωρισμού: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220511_1~e9ba02e127.en.html.
Σελίδα 15 της απομαγνητοφώνησης του νομισματικού διαλόγου του Νοεμβρίου 2021: https://www.ecb.europa.eu/press/key/date/2021/html/ecb.sp211115_annex_1~d1ef2075bb.en.pdf.
Οδηγία (EE) 2019/1937 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 17).
Διαθεσιμότητα λιπασμάτων στην ΕΕ
125k
45k
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με την ανάπτυξη στρατηγικής της ΕΕ για την ποδηλασία ()
–έχοντας υπόψη τη δέσμη προσαρμογής στον στόχο του 55% της Επιτροπής, της 14ης Ιουλίου 2021, για την υλοποίηση της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας,
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 18ης Μαΐου 2022 με τίτλο «Εξοικονόμηση ενέργειας στην ΕΕ» (),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 14ηςΔεκεμβρίου2021 με τίτλο «Το νέο πλαίσιο αστικής κινητικότητας της ΕΕ» (CΟΜ(2021)0811),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 9ης Δεκεμβρίου 2020 με τίτλο «Στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα - οι ευρωπαϊκές μεταφορές σε τροχιά μέλλοντος» (),
–έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2019/73 της Επιτροπής, της 17ης Ιανουαρίου 2019, για την επιβολή οριστικού δασμού αντιντάμπινγκ και την οριστική είσπραξη του προσωρινού δασμού που επιβλήθηκε στις εισαγωγές ηλεκτρικών ποδηλάτων καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας(1),
–έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών, της 12ης Οκτωβρίου 2016, με τίτλο «Οδικός χάρτης της ΕΕ για την ποδηλασία»(2),
–έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 06/2020 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Βιώσιμη αστική κινητικότητα στην ΕΕ: Δεν είναι δυνατή η επίτευξη ουσιαστικής βελτίωσης χωρίς δέσμευση από πλευράς των κρατών μελών»,
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Μαρτίου 2020 με τίτλο «Μια νέα βιομηχανική στρατηγική για την Ευρώπη» (),
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Ιανουαρίου 2021 σχετικά με την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών για το διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών (ΔΕΔ-Μ)(3),
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Οκτωβρίου 2021 σχετικά με το πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ για την οδική ασφάλεια 2021-2030 – Συστάσεις σχετικά με τα επόμενα βήματα προς το «Όραμα μηδενικών απωλειών»(4),
–έχοντας υπόψη την ομιλία που εκφώνησε στις 30 Ιουνίου 2022 ο Frans Timmermans, εκτελεστικός αντιπρόεδρος της Επιτροπής, στη σύνοδο κορυφής για το ποδήλατο στην Κοπεγχάγη,
–έχοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότητας και συγκεκριμένα το άρθρο 5 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
–έχοντας υπόψη τη «Δήλωση των κρατών μελών για το ποδήλατο ως φιλικό προς το περιβάλλον μέσο μεταφοράς», που εγκρίθηκε κατά τη διάρκεια της λουξεμβουργιανής Προεδρίας της ΕΕ τον Οκτώβριο του 2015,
–έχοντας υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών, ιδίως τον στόχο 11 σχετικά με τις βιώσιμες πόλεις και κοινότητες, σύμφωνα με τον οποίο η ποδηλασία θεωρείται ότι καθιστά τις πόλεις και τους οικισμούς πιο ασφαλείς, ανθεκτικούς, βιώσιμους και χωρίς αποκλεισμούς,
–έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής της 7ης Ιουλίου 2022 ως απάντηση στην ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την ανάπτυξη στρατηγικής της ΕΕ για την ποδηλασία (O-000025/2022 – B9-0017/2022),
–έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
–έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού,
A.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεταφορές αποτελούν σημαντική πηγή ατμοσφαιρικής ρύπανσης και ότι οι βιώσιμοι τρόποι μεταφοράς, όπως η ποδηλασία, είναι απαραίτητοι για να επιτευχθούν οι στόχοι της ΕΕ για το κλίμα και τη μείωση της ρύπανσης, καθώς και οι φιλοδοξίες της στο πλαίσιο των πρωτοβουλιών «Εξοικονόμηση ενέργειας στην ΕΕ» και REPowerEU·
B.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποδηλασία αποφέρει πολλά οφέλη, όπως καλύτερη υγεία, μειωμένη κυκλοφοριακή συμφόρηση και ηχορύπανση, βελτιωμένη ποιότητα του αέρα, οικονομική ανάπτυξη, καθώς και περιβαλλοντικά και κοινωνικά οφέλη·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποδήλατο δεν αποτελεί μόνο ένα σχετικά οικονομικό μέσο μεταφοράς, το οποίο οι περισσότεροι πολίτες έχουν την οικονομική δυνατότητα να αποκτήσουν, αλλά είναι και συντελεστικό μιας βιώσιμης οικονομίας·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι απαιτούνται πιο ασφαλείς υποδομές για να αξιοποιηθούν οι δυνατότητες που προσφέρει η ποδηλασία, η οποία αποτελεί πολύτιμη εναλλακτική για σύντομες μετακινήσεις·
E.λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποδηλατικό οικοσύστημα της ΕΕ περιλαμβάνει ήδη πάνω από 1000 μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) καθώς και 1 εκατομμύριο θέσεις εργασίας οι οποίες μέχρι το 2030 μπορεί να αυξηθούν σε έως και 2 εκατομμύρια· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ηλεκτρικά ποδήλατα αποτελούν για την ανάπτυξη του κλάδου της ποδηλασίας ευκαιρία που προσφέρει δυνατότητες για τη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας και την απορρόφηση μετεκπαιδευόμενων εργαζομένων από άλλους τομείς·
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη ασφαλών χώρων στάθμευσης και μέτρων για την πρόληψη κλοπών, καθώς και η απουσία ειδικών ποδηλατόδρομων, θεωρούνται τα δύο κυρίαρχα εμπόδια για την προσέλκυση νέων χρηστών και την πλήρη αξιοποίηση των δυνατοτήτων της ποδηλασίας στις πόλεις·
1.θεωρεί ότι η ποδηλασία θα πρέπει να αναγνωριστεί ως πλήρως ανεπτυγμένος τρόπος μεταφοράς· ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει μια ειδική ευρωπαϊκή στρατηγική για την ποδηλασία με στόχο τον διπλασιασμό έως το 2030 του αριθμού των χιλιομέτρων που διανύονται με ποδήλατα στην Ευρώπη· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την εναρμονισμένη συλλογή δεδομένων σχετικά με την ποδηλασία, συμπεριλαμβανομένων των βιομηχανικών δεδομένων·
2.σημειώνει ότι η ποδηλασία έχει αυξηθεί ως απάντηση στην πανδημία COVID-19 και στην αυξανόμενη τιμή των ορυκτών καυσίμων μετά τον παράνομο επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας· ενθαρρύνει τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να εξετάσουν το ενδεχόμενο διατήρησης των υποδομών ποδηλασίας που δημιουργήθηκαν ως απάντηση στην πανδημία μέσω των τακτικών χωροταξικών διαδικασιών τους και να λάβουν απτά μέτρα για την ορθή ενσωμάτωση της ποδηλασίας στα πλαίσια αστικής κινητικότητας, αναγνωρίζοντας παράλληλα τη δυνατότητά της να συμβάλει στην καλύτερη σύνδεση μεταξύ των προαστιακών περιοχών και των αστικών κέντρων, ιδίως μέσω ποδηλατικών αρτηριών·
3.ενθαρρύνει, με σκοπό την προώθηση της πολυτροπικότητας, τη δημιουργία συνεργειών μεταξύ της ποδηλασίας και άλλων τρόπων μεταφοράς, όπως η διάθεση περισσότερων θέσεων για ποδήλατα εντός των τρένων και η παροχή ασφαλέστερων χώρων στάθμευσης ποδηλάτων σε σταθμούς και κόμβους κινητικότητας·
4.θεωρεί ότι οι ευρωπαϊκές πολιτικές και η ευρωπαϊκή στήριξη θα πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τη διευκόλυνση της ποδηλασίας κατά την κατασκευή ή την αναβάθμιση των υποδομών του ΔΕΔ-Μ, δημιουργώντας, μεταξύ άλλων, ποδηλατοδρόμους παράλληλα με τις σιδηροδρομικές γραμμές και τις εσωτερικές πλωτές οδούς, όπου αυτό είναι εφικτό·
5.ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και τις τοπικές αρχές να αυξήσουν σημαντικά τις επενδύσεις στην κατασκευή χωριστών υποδομών ποδηλασίας, να ενσωματώσουν οικονομικά προσιτά συστήματα χρήσης ηλεκτρικών ποδηλάτων και κοινής χρήσης ποδηλάτων στα δίκτυα των σχεδίων κινητικότητας και να αντιληφθούν την ποδηλασία ως ζωτικής σημασίας λύση για το «τελευταίο χιλιόμετρο» στους αστικούς κόμβους·
6.επισημαίνει ότι ο σχεδιασμός των αστικών υποδομών θα πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τη νομοθεσία της ΕΕ για την οδική ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένων των προτύπων ασφάλειας για την ποδηλασία· καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει τις εργασίες της όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις απαιτήσεις ποιότητας για ασφαλείς και υψηλής ποιότητας υποδομές ποδηλασίας που προβλέπονται στην οδηγία για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών (RISM)(5)· υπογραμμίζει την ανάγκη να αναβαθμιστούν οι τεχνολογίες συστημάτων ευφυών μεταφορών, ώστε να βελτιωθεί η αναγνώριση των ποδηλατών στον δρόμο·
7.καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει τη βιομηχανία ποδηλάτων, συμπεριλαμβανομένης της κατασκευής συσσωρευτών για ηλεκτρικά ποδήλατα και της κυκλικής οικονομίας, και ιδίως τις ΜΜΕ, ως νόμιμους εταίρους στο οικοσύστημα κινητικότητας της βιομηχανικής στρατηγικής της ΕΕ, καθώς και σε προγράμματα και συστήματα χρηματοδότησης βιομηχανικών υποδομών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν σχέδια για την ποδηλασία και συναφείς τομείς, όπως, μεταξύ άλλων, η κινητικότητα, ο τουρισμός, η υγεία και ο αθλητισμός·
8.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν την παραγωγή ποδηλάτων και εξαρτημάτων που κατασκευάζονται στην Ευρώπη, προκειμένου να τονωθεί η ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της ΕΕ, γεφυρώνοντας το επενδυτικό χάσμα, διατηρώντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο και προωθώντας την επανεγκατάσταση και την ασφάλεια της αλυσίδας εφοδιασμού, ενθαρρύνοντας παράλληλα τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, δημιουργώντας συνεργατικούς σχηματισμούς ποδηλασίας και ενισχύοντας τη συναρτώμενη με τη βιομηχανία επαγγελματική κατάρτιση·
9.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την απρόσκοπτη ποδηλασία για τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα και να καταστήσουν την ποδηλασία οικονομικά προσιτή για τις ευάλωτες ομάδες· σημειώνει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για το Κλίμα και τα διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία μπορούν να βοηθήσουν όσους πλήττονται περισσότερο από τη «μεταφορική φτώχεια », στηρίζοντας την αγορά ποδηλάτων ή την πρόσβαση σε υπηρεσίες διάθεσης ποδηλάτων στο κοινό·
10.καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να διοργανώσουν εκπαιδευτικές εκστρατείες και προγράμματα κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένων ενημερωτικών εκστρατειών, για να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σε θέματα οδικής ασφάλειας, υποστηρίζοντας την ασφαλή χρήση ποδηλάτων και ηλεκτρικών ποδηλάτων· καλεί επίσης την Επιτροπή να προτείνει κατευθυντήριες γραμμές για την ασφαλή ποδηλασία (χρήση κράνους, περιορισμοί λόγω ηλικίας, μεταφορά παιδιών κ.λπ.) και ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην προώθηση της ποδηλασίας μεταξύ των γυναικών και των ηλικιωμένων, ιδίως μέσω της βελτίωσης της ασφάλειας·
11.σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ορθή επιβολή και παρακολούθηση είναι ουσιαστικής σημασίας για την ασφάλεια και την προστασία των χρηστών, και ζητεί να δοθεί έμφαση στην επιβολή των υφιστάμενων κανόνων, προκειμένου να διασφαλιστεί η αρμονική συνύπαρξη των διαφόρων τρόπων μεταφοράς·
12.υπογραμμίζει τη δυναμική των ηλεκτρικών ποδηλάτων για την αύξηση της ποδηλασίας· σημειώνει ότι, προκειμένου να επιταχυνθεί η διάθεση ηλεκτρικών ποδηλάτων και η πρόσβαση σε αυτά, τα ηλεκτρικά υποβοηθούμενα ποδήλατα που μπορούν να αναπτύξουν ταχύτητες έως 25km/h θα πρέπει να διαθέτουν κατάλληλη νομική ταξινόμηση τόσο στην ενωσιακή όσο και στην εθνική νομοθεσία·
13.επισημαίνει ότι κατά τον σχεδιασμό κατοικιών θα πρέπει να υπάρχει δέουσα μέριμνα για ασφαλείς και προστατευμένες θέσεις στάθμευσης ποδηλάτων καθώς και δυνατότητα φόρτισης ηλεκτρικών ποδηλάτων·
14.ενθαρρύνει τις εταιρείες, τους δημόσιους οργανισμούς και τα ιδρύματα να προωθήσουν την ποδηλασία μέσω ειδικών κινήτρων, όπως μεταξύ άλλων προγράμματα για εργαζομένους και η δημιουργία επαρκών χώρων στάθμευσης ποδηλάτων με φορτιστές για ηλεκτρικά ποδήλατα, καθώς και η διάθεση επαρκών εγκαταστάσεων υγιεινής·
15.τονίζει ότι ο ποδηλατικός τουρισμός και η ποδηλασία στις αγροτικές περιοχές πρέπει να υποστηριχθούν με την επιτάχυνση της ανάπτυξης του δικτύου EuroVelo και των 17 διαδρομών του, ιδίως με την εξασφάλιση μεγαλύτερης στήριξης και την αξιοποίηση συνεργειών με το δίκτυο ΔΕΔ-Μ·
16.ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να μειώσουν τους συντελεστές ΦΠΑ για την αγορά, ενοικίαση και επισκευή ποδηλάτων και ηλεκτρικών ποδηλάτων·
17.καλεί την Επιτροπή να ανακηρύξει το 2024 «Ευρωπαϊκό έτος ποδηλασίας»·
18.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη, καθώς και στα εθνικά κοινοβούλια.
Οδηγία (ΕΕ) 2019/1936 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 2008/96/ΕΚ για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών (ΕΕ L 305 της 26.11.2019, σ. 1).
Διαθεσιμότητα λιπασμάτων στην ΕΕ
198k
66k
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2023 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας και της οικονομικής προσιτότητας των λιπασμάτων ()
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2022, με τίτλο «Διασφάλιση της διαθεσιμότητας και της οικονομικής προσιτότητας των λιπασμάτων» (),
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Μαρτίου 2022, σχετικά με την ανάγκη για επείγον ενωσιακό σχέδιο δράσης με σκοπό την κατοχύρωση επισιτιστικής ασφάλειας εντός και εκτός της ΕΕ μετά τη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία(1),
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Οκτωβρίου 2021, σχετικά με τη στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων(2),
–έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Φεβρουαρίου 2021, σχετικά με το νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία(3),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, με τίτλο «Προσωρινό πλαίσιο κρίσης για τη λήψη μέτρων κρατικής ενίσχυσης με σκοπό να στηριχθεί η οικονομία μετά την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας»(4),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Μαρτίου 2022, για τη διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των συστημάτων τροφίμων (),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 2022, με τίτλο «Εξοικονόμηση αερίου για έναν ασφαλή χειμώνα» (),
–έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Μαΐου 2020, με τίτλο «Από το αγρόκτημα στο πιάτο – Μια στρατηγική για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων» (),
–έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/2115 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2021, σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη στήριξη των στρατηγικών σχεδίων που πρέπει να καταρτίζονται από τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (στρατηγικά σχέδια για την ΚΓΠ) και να χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) και το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013 και (ΕΕ) αριθ. 1307/2013(5),
–έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2022/1854 του Συμβουλίου, της 6ης Οκτωβρίου 2022, σχετικά με παρέμβαση έκτακτης ανάγκης για την αντιμετώπιση των υψηλών τιμών ενέργειας(6),
–έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/1009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουνίου 2019, για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τη διάθεση προϊόντων λίπανσης της ΕΕ στην αγορά και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1069/2009 και (ΕΚ) αριθ. 1107/2009 και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2003/2003(7),
–έχοντας υπόψη την οδηγία 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 1991, για την προστασία των υδάτων από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης(8) (οδηγία για τη νιτρορύπανση),
–έχοντας υπόψη το υπηρεσιακό έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 4ηςΙανουαρίου 2023, με τίτλο «Drivers of food security» (Παράγοντες επισιτιστικής ασφάλειας -SWD(2023)0004),
–έχοντας υπόψη τη δημοσίευση του Κοινού Κέντρου Ερευνών σχετικά με τεχνικές προτάσεις για την ασφαλή χρήση μεταποιημένης κοπριάς πάνω από το όριο που έχει καθοριστεί για τις ευπρόσβλητες στη νιτρορύπανση ζώνες από την οδηγία για τη νιτρορύπανση (91/676/ΕΟΚ)(9),
–έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας και της οικονομικής προσιτότητας των λιπασμάτων (O-000001/2023 – B9‑0010/2023),
–έχοντας υπόψη το άρθρο 136 παράγραφος 5 και το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
–έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου,
A.λαμβάνοντας υπόψη ότι τα λιπάσματα και η διαχείριση των θρεπτικών ουσιών είναι απαραίτητα για τη διασφάλιση επαρκούς και ποιοτικής παραγωγής τροφίμων και διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σημερινές ελλείψεις λιπασμάτων ενδέχεται να επηρεάσουν τις αυριανές καλλιέργειες·
B.λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή και το κόστος των ανόργανων λιπασμάτων εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τη διαθεσιμότητα και την οικονομική προσιτότητα του φυσικού αερίου, ενώ αντιπροσωπεύουν έως και το 2,1% των παγκόσμιων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου(10)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή συστατικών λιπασμάτων, όπως το άζωτο και η αμμωνία, απαιτεί τεράστιες ποσότητες φυσικού αερίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι το αέριο αντιπροσωπεύει περίπου 80% του κόστους παραγωγής των λιπασμάτων·
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι τα όρια του πλανήτη για τις βιογεωχημικές ροές του κύκλου του αζώτου (3,3 φορές) και του κύκλου του φωσφόρου (2 φορές) έχουν ξεπεραστεί στην ΕΕ(11)·
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα της παράνομης εισβολής της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Ουκρανία στις 24 Φεβρουαρίου 2022, μια παγκόσμια κρίση ανόργανων λιπασμάτων και ενέργειας απειλεί την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια και αυξάνει τις τιμές των τροφίμων, γεγονός που μπορεί δυνητικά να έχει βαθύ αντίκτυπο στους πλέον ευπαθείς πληθυσμούς ανά τον κόσμο, οι οποίοι εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την πρόσβαση σε οικονομικά προσιτά και θρεπτικά τρόφιμα·
E.λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλο μέρος του φυσικού αερίου που χρησιμοποιείται για την παραγωγή λιπασμάτων στην ΕΕ προερχόταν ανέκαθεν από τη Ρωσική Ομοσπονδία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ο βασικός προμηθευτής λιπασμάτων και των κύριων συστατικών τους παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ρωσία έχει καταχραστεί την κυριαρχία της στον εφοδιασμό με φυσικό αέριο και τα λιπάσματα ως πολιτικό όπλο· και λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνεχιζόμενο υψηλό επίπεδο χρήσης ανόργανων λιπασμάτων ενέχει τον κίνδυνο τροφοδότησης των ρωσικών πολεμικών προσπαθειών και στήριξης άλλων απολυταρχικών καθεστώτων·
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πληθωρισμός έχει σημαντικό αντίκτυπο στον ευρωπαϊκό γεωργικό τομέα, ιδίως επειδή επιβαρύνει σοβαρά τον τρέχοντα προϋπολογισμό της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ)·
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι μεγάλος αριθμός ευρωπαίων παρασκευαστών ανόργανων λιπασμάτων έχουν μειώσει το μέγεθος των δραστηριοτήτων τους ή έχουν διακόψει εντελώς την παραγωγή τους, κυρίως λόγω της αύξησης του κόστους του φυσικού αερίου, αλλά και λόγω της φορολογίας και του ανταγωνισμού από χώρες με λιγότερη γραφειοκρατία, με αποτέλεσμα ελλείψεις, αυξήσεις των τιμών των λιπασμάτων και χαμηλότερες αποδόσεις λόγω της αδυναμίας των γεωργών να έχουν πρόσβαση στα λιπάσματα που χρειάζονται για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις παραγωγής τους και, τελικά, να επηρεάσουν τη διαθεσιμότητα και την οικονομική προσιτότητα των τροφίμων·
H.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεγαλύτεροι παρασκευαστές λιπασμάτων στον κόσμο καταγράφουν πρωτοφανή κέρδη(12)·
Θ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γεωργοί βρίσκονται πλέον αντιμέτωποι με το ζήτημα του ύψους των κινδύνων που μπορούν να αντιμετωπίσουν κατά τις αποφάσεις τους για τη σπορά και την παραγωγή, ή ακόμη και με την απόφαση να διακόψουν πλήρως τη γεωργική τους δραστηριότητα, δεδομένου ότι οι τιμές των λιπασμάτων ήταν πολύ ασταθείς και αυξήθηκαν τα τελευταία δύο χρόνια σε επίπεδα που δεν είχαν παρατηρηθεί ποτέ στην Ευρώπη, επηρεάζοντας έτσι το επίπεδο του εισοδήματος των γεωργών ή ακόμη και τη διαχείριση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαθεσιμότητα πρώτων υλών για την παραγωγή λιπασμάτων δεν είναι εγγυημένη, γεγονός που θα μπορούσε να προκαλέσει ελλείψεις στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις κατά τη διάρκεια της καλλιεργητικής περιόδου·
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του κόστους των γεωργικών εισροών αποτέλεσε σημαντικό παράγοντα στις υψηλές τιμές των βασικών προϊόντων διατροφής κατά την τελευταία διετία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επί του παρόντος αναμενόμενες μελλοντικές τιμές των καλλιεργειών σιτηρών για τη συγκομιδή του 2023 ενδέχεται να μην αντικατοπτρίζουν το τρέχον κόστος των εισροών με αποτέλεσμα οι αποδόσεις να είναι ενδεχομένως χαμηλότερες από το κόστος παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ορισμένα κράτη μέλη, ιδίως σε εκείνα που βρίσκονται κοντά στον πόλεμο στην Ουκρανία, η τιμή πώλησης ήδη δεν καλύπτει το κόστος παραγωγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως αποτέλεσμα των επενδύσεων σε λιπάσματα ενώ οι τιμές παραμένουν υψηλές, οι γεωργοί αντιμετωπίζουν κίνδυνο λόγω της πιθανότητας σημαντικής πτώσης των τιμών των λιπασμάτων βραχυπρόθεσμα·
ΙΑ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω των αυξημένων απαιτήσεων ρευστότητας και της αστάθειας της αγοράς λιπασμάτων, πολλοί μικρέμποροι δεν είναι σε θέση να διακινδυνεύσουν να εισέλθουν στην αγορά, γεγονός που μειώνει την ανταγωνιστικότητα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει μέτρα για την άμβλυνση αυτού του κινδύνου προκειμένου να καταστεί δυνατός ο μεγαλύτερος ανταγωνισμός·
ΙΒ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» για ένα δίκαιο, υγιές και φιλικό προς το περιβάλλον σύστημα τροφίμων έχει θέσει ως στόχο τη μείωση των απωλειών θρεπτικών ουσιών κατά τουλάχιστον 50%, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι δεν θα υπάρξει υποβάθμιση της γονιμότητας του εδάφους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 20ής Οκτωβρίου 2021 σχετικά με τη στρατηγική, εξέφρασε την ικανοποίησή του για τον στόχο αυτό, επιμένοντας επίσης στην ανάγκη να διασφαλιστεί ότι δεν θα υπάρξει υποβάθμιση της γονιμότητας του εδάφους· λαμβάνοντας υπόψη η επίτευξη αυτού του στόχου θα μειώσει τη χρήση λιπασμάτων κατά τουλάχιστον 20% έως το 2030·
ΙΓ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα κρίση όσον αφορά τη διαθεσιμότητα ανόργανων λιπασμάτων υπογραμμίζει τον θεμελιώδη ρόλο που διαδραματίζει το ζωικό κεφάλαιο στην ισορροπία της ευρωπαϊκής γεωργίας στη διατήρηση της φυτικής παραγωγής μέσω της αντικατάστασης και της συμπλήρωσης των ανόργανων λιπασμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υπάρχουν πολλές πηγές οργανικών θρεπτικών ουσιών που επί του παρόντος δεν χρησιμοποιούνται στο έπακρο, όπως η κοπριά, το χώνευμα, η χώνευση και η ιλύς καθαρισμού λυμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επεξεργασία οργανικών θρεπτικών στοιχείων σε οργανικά προϊόντα λίπανσης μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο» και των στόχων της Ένωσης για το κλίμα·
ΙΔ.λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τον συνδυασμένο δείκτη ξηρασίας (CDI), συμπεριλαμβανομένων των πρώτων δέκα ημερών του Αυγούστου του 2022, το 47% της Ευρώπης έχει βρεθεί σε κατάσταση προειδοποίησης για σοβαρή ξηρασία και το 17% σε κατάσταση συναγερμού· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιοχές που επλήγησαν από ξηρασία την άνοιξη του 2022 είναι αυτές με τις πλέον επιδεινούμενες συνθήκες(13)·
ΙΕ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή της ανάκτησης αζώτου από την κοπριά (RENURE) στο πλαίσιο των συστημάτων διαχείρισης κοπριάς καθιστά δυνατή τη μετάβαση προς μια περισσότερο κυκλική οικονομία και προς αυξημένη αποτελεσματικότητα της χρήσης πόρων στο σύστημα τροφίμων της ΕΕ·
ΙΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινό Κέντρο Ερευνών της ίδιας της Επιτροπής έχει αναπτύξει κριτήρια για την ασφαλή χρήση μεταποιημένης κοπριάς πάνω από το όριο που έχει καθοριστεί για τις ευπρόσβλητες στη νιτρορύπανση ζώνες από την οδηγία για τη νιτρορύπανση·
1.επισημαίνει την αύξηση κατά 149% που καταγράφηκε στις τιμές των αζωτούχων λιπασμάτων τον Σεπτέμβριο του 2022 και εκφράζει ικανοποίηση για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τα λιπάσματα και για τη φιλοδοξία της όσον αφορά τη διασφάλιση της διαθεσιμότητας και της οικονομικής προσιτότητας των λιπασμάτων, με λογικές τιμές, για τη διασφάλιση της ανθεκτικότητας του γεωργικού τομέα της ΕΕ·
2.υπογραμμίζει ότι η διαθεσιμότητα όλων των τύπων λιπασμάτων και της παραγωγής λιπασμάτων είναι απαραίτητη για τον εφοδιασμό των πολιτών της ΕΕ με τρόφιμα και για την παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια, καθώς και για τη διασφάλιση της γονιμότητας του εδάφους και την αποφυγή της εξάντλησης του εδάφους· σημειώνει ότι η παραγωγή λιπασμάτων είναι επίσης απαραίτητη για την παραγωγή AdBlue για τον τομέα των μεταφορών και CO2 για τη βιομηχανία τροφίμων· εκφράζει την ανησυχία του για την άνευ προηγουμένου αύξηση των τιμών των αζωτούχων λιπασμάτων, στην οποία συνέβαλαν επίσης οι υψηλές τιμές φυσικού αερίου και η διατάραξη της πρόσβασης στον εφοδιασμό με φυσικό αέριο, και τονίζει ότι αυτό μπορεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο στο κόστος της γεωργικής παραγωγής και στην ανταγωνιστικότητα του γεωργικού τομέα της ΕΕ·
3.τονίζει ότι η περιορισμένη διαθεσιμότητα λιπασμάτων το 2022 έχει οδηγήσει σε εξάντληση των αποθεμάτων υπολειπόμενων λιπασμάτων στο έδαφος, γεγονός το οποίο μπορεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ευρωπαϊκή παραγωγή τροφίμων το 2023·
4.θεωρεί ότι τα μέτρα που καθορίζονται από την Επιτροπή στην ανακοίνωσή της αποτελούν μια καλή αρχή, ιδίως με την άμεση ανταπόκριση σε αυτή την κρίση λιπασμάτων, αλλά εξακολουθούν να απέχουν πολύ από το να επαρκούν για την αντιμετώπιση των στρεβλώσεων στις αγορές λιπασμάτων και τη διασφάλιση μακροπρόθεσμης στρατηγικής αυτονομίας όσον αφορά τα λιπάσματα· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια μακροπρόθεσμη στρατηγική της ΕΕ για τα λιπάσματα και να παρουσιάσει μια μακροπρόθεσμη στρατηγική της ΕΕ για τις θρεπτικές ουσίες του εδάφους έως τον Ιούνιο του 2023· ζητά την άμεση ανάληψη ολιστικής δράσης για την αποφυγή νέων εξαρτήσεων από τις εισαγωγές λιπασμάτων ή ενέργειας και ενεργειακών πρώτων υλών, και για τη διασφάλιση της παγκόσμιας επισιτιστικής ασφάλειας με την προώθηση της βιώσιμης παραγωγής τροφίμων η οποία σέβεται το περιβάλλον και είναι προσαρμοσμένη στην αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής, λαμβανομένου ταυτόχρονα υπόψη του περιφερειακού, ευρωπαϊκού και παγκόσμιου οικονομικού και κοινωνικού πλαισίου·
5.υπογραμμίζει ότι απαιτούνται μακροπρόθεσμες λύσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ιδίως για να αποφευχθεί κάθε οικονομική στρέβλωση μεταξύ των αγροτικών τομέων των κρατών μελών·
6.υπενθυμίζει ότι ακόμη και η βραχυπρόθεσμη μη διαθεσιμότητα ή έλλειψη οικονομικής προσιτότητας των λιπασμάτων ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την έγκαιρη πραγματοποίηση καλλιεργητικών εργασιών, με αρνητικές επιπτώσεις στο εισόδημα των γεωργών· υπενθυμίζει επίσης ότι αυτό μπορεί να συμβάλει στην επισιτιστική ανασφάλεια·
7.τονίζει τις επιπτώσεις της αύξησης του κόστους εισροών στη γεωργία της ΕΕ και επισημαίνει ότι οι γεωργοί σε άλλες περιοχές, όπως η Ρωσία και η Νότια Αμερική, έχουν πρόσβαση σε λιπάσματα με σημαντικά χαμηλότερο κόστος, με αποτέλεσμα να υπονομεύεται η ανταγωνιστικότητα των γεωργών της ΕΕ·
Βραχυπρόθεσμη δράση
8.καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εξετάσουν το ενδεχόμενο χρήσης του γεωργικού αποθεματικού για το οικονομικό έτος 2023 για την παροχή άμεσης βοήθειας στους γεωργούς ενόψει της εκθετικής αύξησης του κόστους των λιπασμάτων και της επακόλουθης αύξησης του κόστους παραγωγής·
9.τονίζει, ωστόσο, ότι η χρήση του αποθεματικού κρίσεων δεν αποτελεί επαρκή οικονομική απάντηση για την αντιμετώπιση των προκλήσεων και ότι απαιτείται μια πιο ισχυρή απάντηση για την αντιμετώπιση της τρέχουσας κρίσης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τη στήριξη των γεωργών έως ότου να σταθεροποιηθεί η αγορά και να διατεθούν εναλλακτικές λύσεις αντί των ανόργανων λιπασμάτων· σημειώνει ότι οι διαδοχικές μειώσεις του προϋπολογισμού της ΚΓΠ, παράλληλα με τις πληθωριστικές πιέσεις, έχουν μειώσει περαιτέρω τη βιωσιμότητα των γεωργών της ΕΕ·
10.καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα, στο πλαίσιο αυτό, στη διαρκή και αδιάλειπτη πρόσβαση στο φυσικό αέριο και την ηλεκτρική ενέργεια σε προσιτές τιμές για τα λιπάσματα και τη σχετική παραγωγή AdBlue και CO2 στα εθνικά τους σχέδια έκτακτης ανάγκης, με σκοπό τη διασφάλιση μακροπρόθεσμης επισιτιστικής ασφάλειας, ανταγωνιστικότητας στην παγκόσμια αγορά και ενός λειτουργικού τομέα μεταφορών·
11.εκφράζει τον φόβο ότι η στήριξη των γεωργών και των παραγωγών λιπασμάτων μέσω του προσωρινού πλαισίου κρίσης για τις κρατικές ενισχύσεις μπορεί να ενέχει κίνδυνο επανεθνικοποίησης, κατακερματισμού και ανταγωνισμού μεταξύ των διαφόρων αγορών και μεταξύ μεμονωμένων γεωργών· τονίζει ότι πρέπει να προωθηθούν κοινά μέτρα και υπογραμμίζει την ανάγκη για ίσους όρους ανταγωνισμού και δίκαιη κατανομή του εφοδιασμού σε ολόκληρη την Ένωση·
12.υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η ενδιάμεση επανεξέταση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου θα μπορούσε να καταστήσει δυνατή την ενίσχυση του προϋπολογισμού της ΚΓΠ και να λάβει υπόψη τον σοβαρό αντίκτυπο που είχε ο πληθωρισμός στο κόστος των εισροών και στα γεωργικά εισοδήματα· ενθαρρύνει την ΕΕ να αναζητήσει εναλλακτικές πηγές χρηματοδότησης εκτός της ΚΓΠ, να θεσπίσει σχετικά μέτρα για τη διασφάλιση της οικονομικής προσιτότητας και της διαθεσιμότητας των λιπασμάτων στην ΕΕ και να αμβλύνει τις οικονομικές επιπτώσεις αυτής της έλλειψης λιπασμάτων·
13.υπενθυμίζει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να αναπτύξουν, στο πλαίσιο των στρατηγικών τους σχεδίων για την ΚΓΠ, ειδικά οικολογικά προγράμματα για την προώθηση της βιολογικής λίπανσης ή τη μεγαλύτερη ανάπτυξη βέλτιστων επιπέδων pH του εδάφους, τα οποία θα απαιτούσαν μικρότερη χρήση λιπασμάτων και θα είχαν ως αποτέλεσμα τη μέγιστη χρήση περιορισμένων προμηθειών, ή τομεακές παρεμβάσεις στο κεφάλαιο «άλλοι τομείς», οι οποίες μπορεί να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, μέτρα για την τόνωση της ανάπτυξης εναλλακτικών λύσεων αντί της ανόργανης λίπανσης, τη στήριξη κοινών και συνεργατικών προσεγγίσεων σε σενάρια έλλειψης και την εφαρμογή καινοτομίας και τεχνολογίας για τη μείωση της χρήσης λιπασμάτων·
14.αναγνωρίζει και στηρίζει διακριτά τον ρόλο που διαδραματίζουν οι αγροδιατροφικοί συνεταιρισμοί, μέσω των υλικοτεχνικών, οργανωτικών και χρηματοοικονομικών ικανοτήτων τους, για την προώθηση τοπικών έργων παρασκευής τόσο ζωικών λιπασμάτων όσο και εναλλακτικών λιπασμάτων που δεν βασίζονται σε ανόργανα καύσιμα·
15.καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τα κράτη μέλη στην εξεύρεση λύσεων για την αποτελεσματική χρήση των στρατηγικών σχεδίων της ΚΓΠ που θα συμβάλουν στην αντιμετώπιση της κατάστασης των λιπασμάτων· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αναθεωρήσουν, όπου είναι αναγκαίο, τα εθνικά στρατηγικά τους σχέδια για την ΚΓΠ, προκειμένου να καλύψουν τα κενά και να βελτιστοποιήσουν και να μειώσουν τη χρήση λιπασμάτων και τις απώλειες θρεπτικών ουσιών, να παράσχουν κίνητρα για την αντικατάσταση και τη συμπλήρωση των ανόργανων λιπασμάτων από θρεπτικά συστατικά από οργανικές πηγές και να επιταχύνουν κατάλληλα μέτρα λίπανσης, προκειμένου να διασφαλιστούν η γονιμότητα του εδάφους και οι βέλτιστες αποδόσεις, αποτρέποντας παράλληλα τη διαρροή άνθρακα σε περιφέρειες με χαμηλότερα πρότυπα παραγωγής· τονίζει ότι οι εν λόγω αναθεωρήσεις θα πρέπει να πραγματοποιηθούν εγκαίρως, υπό την προϋπόθεση ότι η ποσότητα και η ποιότητα της παραγωγής δεν θα μειωθούν, και δεν θα πρέπει να υπολογίζονται ως τροποποίηση των εθνικών στρατηγικών σχεδίων τους για την ΚΓΠ, η οποία επιτρέπεται μόνο μία φορά ετησίως· επισημαίνει τα σαφή οφέλη που μπορεί να προσφέρει, στο πλαίσιο αυτό, η αμειψισπορά με χρήση ψυχανθών ως μέτρο λίπανσης, δεδομένης της ικανότητάς της για δέσμευση αζώτου και, κατά συνέπεια, μειωμένη ανάγκη για εισροές λιπασμάτων· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι όλα τα κράτη μέλη παρέχουν στους γεωργούς τους τη δυνατότητα να χρησιμοποιούν εμβόλιμες καλλιέργειες στο πλαίσιο των καλών γεωργικών και περιβαλλοντικών συνθηκών στην ΚΓΠ·
16.ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες του κανονισμού(ΕΕ)2019/1009 που εκδόθηκε πρόσφατα με αναθεωρημένους κανόνες σχετικά με τη διάθεση προϊόντων λίπανσης της ΕΕ στην αγορά και καθιστά δυνατό το άνοιγμα της ενιαίας αγοράς της ΕΕ σε οργανικά και βασιζόμενα σε βιολογικά απόβλητα λιπάσματα με τη χορήγηση πρόσβασης στη σήμανση CE·
17.καλεί την Επιτροπή να επικαιροποιήσει τον ορισμό της ζωικής κοπριάς στη νομοθεσία της Ένωσης, κάνοντας σαφή διάκριση μεταξύ επεξεργασμένης και μη μεταποιημένης κοπριάς, προκειμένου να ρυθμιστούν κατάλληλα λόγω των διαφορετικών συνθέσεων και κινδύνων όσον αφορά τη ρύπανση·
18.καλεί την Επιτροπή να συλλέξει επιστημονικά στοιχεία σχετικά με τις επιπτώσεις της κοπριάς που έχει υποστεί ζύμωση και άλλων μεταποιημένων οργανικών θρεπτικών ουσιών όσον αφορά τα κλιματικά οφέλη και τον κίνδυνο ρύπανσης των υδάτων· καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει τα περιβαλλοντικά οφέλη της χρήσης κοπριάς που έχει υποστεί ζύμωση και άλλων μεταποιημένων οργανικών θρεπτικών ουσιών, εάν αποδειχθούν επιστημονικά, προωθώντας τη χρήση τους και, ενδεχομένως, προσαρμόζοντας τη νομοθεσία·
19.εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ανακοίνωση δεν εξυπηρετεί τη διευκόλυνση της χρήσης οργανικών εναλλακτικών λύσεων αντί των χημικών λιπασμάτων, όπως η RENURE, το χώνευμα από βιολογικά απόβλητα που προκύπτουν από την αναερόβια χώνευση ζωικών λυμάτων, καθώς και κάθε άλλο αποτελεσματικό και επαληθευμένο μέσο που μπορεί να χρησιμοποιηθεί τόσο στη γεωργία όσο και στον κτηνοτροφικό τομέα, και ζητεί την τροποποίηση του παραρτήματος ΙΙΙ της οδηγίας για τη νιτρορύπανση για τον σκοπό αυτό, με παράλληλη διατήρηση των αρχών της αποτελεσματικότητας και της ασφάλειας· ζητά στο μεταξύ, υπό το πρίσμα της τρέχουσας κρίσης, μια προσωρινή παρέκκλιση, καθώς τα προϊόντα και τα χωνεύματα RENURE έχουν τη δυνατότητα να αντικαταστήσουν τα χημικά λιπάσματα χωρίς να προκαλούν πρόσθετες εκπομπές, απώλειες αζώτου ή παραγωγή κοπριάς· καλεί την Επιτροπή να προτείνει, χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, και το αργότερο στο επικείμενο σχέδιο δράσης της για την ολοκληρωμένη διαχείριση των θρεπτικών ουσιών (INMAP), νομοθετικά μέτρα για την εφαρμογή της νόμιμης και ασφαλούς εφαρμογής των κριτηρίων, όπως αναπτύχθηκαν από το Κοινό Κέντρο Ερευνών, ώστε να καταστεί δυνατή η ασφαλής χρήση της RENURE πάνω από τα όρια που καθορίζονται για τις ευπρόσβλητες στη νιτρορύπανση ζώνες από την οδηγία για τη νιτρορύπανση·
20.σημειώνει ότι η χρήση της κόπρου εντόμων ως λιπάσματος μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην κάλυψη των αναγκών του εδάφους σε θρεπτικές ουσίες· καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο αυτό, να παράσχει κίνητρα για τη χρήση της κόπρου εντόμων με την κατάργηση των περιττών νομοθετικών και διοικητικών επιβαρύνσεων το συντομότερο δυνατόν·
21.τονίζει ότι τυχόν καθυστέρηση στην αναγνώριση της επαναχρησιμοποίησης των θρεπτικών ουσιών της μεταποιημένης κοπριάς υπό τις ίδιες προϋποθέσεις με αυτές που ισχύουν για τα χημικά λιπάσματα, θα παρατείνει τους άνισους όρους ανταγωνισμού μεταξύ προϊόντων λίπανσης με ισοδύναμα χαρακτηριστικά·
22.καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να επεκτείνουν την προσωρινή αναστολή των εισαγωγικών δασμών σε όλα τα ορυκτά λιπάσματα, εκτός από εκείνα ρωσικής ή λευκορωσικής καταγωγής, προκειμένου να αυξηθεί η διαθεσιμότητα λιπασμάτων για τους γεωργούς και με συνακόλουθη σταθεροποιητική επίδραση στις τιμές, και να καταστήσουν την ευρωπαϊκή αγορά πιο δυναμική μέσω της βελτίωσης της εφοδιαστικής και της μείωσης του διοικητικού φόρτου· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ δεν θα πρέπει να αντικαταστήσει τη μία εξάρτηση με την άλλη, αυτή τη φορά με εισαγόμενα λιπάσματα, ούτε να θέσει σε κίνδυνο τη μετάβαση προς μια ευρωπαϊκή βιομηχανία λιπασμάτων χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, η οποία θα οδηγούσε σε σημαντική αύξηση των εκπομπών CO2 παγκοσμίως, εμποδίζοντας τους στόχους του Παρισιού για το κλίμα·
23.ζητά τη δημιουργία μηχανισμού στήριξης για τους εμπόρους, ώστε να διαχειριστούν τον κίνδυνο της χονδρικής αγοράς λιπασμάτων· επισημαίνει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι έμποροι μπορούν να εισέλθουν στην αγορά με μειωμένο κίνδυνο μέσω ενός συστήματος προθεσμιακών αγορών που τους προστατεύει από μη βιώσιμα επίπεδα χρέους·
24.εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν υπέβαλε εκτίμηση επιπτώσεων σχετικά με τις συνέπειες της μείωσης των απωλειών θρεπτικών ουσιών κατά τουλάχιστον 50% έως το 2030 και ζητά να ληφθούν άμεσα μέτρα για την αντιμετώπισή του·
25.καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τη δυνατότητα κατάρτισης κανόνων για τη θέσπιση μηχανισμού από κοινού αγοράς λιπασμάτων σε επίπεδο ΕΕ·
26.καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να βελτιώσουν τη λειτουργία της ευρωπαϊκής αγοράς λιπασμάτων, μειώνοντας τις εμπλοκές της εφοδιαστικής, και να διασφαλίσουν την ισορροπία, ιδίως όσον αφορά τις εισαγωγές, μειώνοντας τη διοικητική επιβάρυνση στις εισαγωγές και στο εμπόριο λιπασμάτων και διευκολύνοντας τους διανομείς και τους γεωργούς στις αγορές εκτός εποχής και στην αποθήκευση·
27.αναγνωρίζει τις αυξημένες ανάγκες ρευστότητας των εμπόρων και την αναγκαιότητα να διατεθεί χρηματοδότηση μέσω της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας για τη διευκόλυνση του δανεισμού και της προθεσμιακής αγοράς λιπασμάτων·
28.καλεί την Επιτροπή να οικοδομήσει στρατηγικές συμμαχίες με αξιόπιστους εταίρους, ώστε να διευκολυνθεί μεσοπρόθεσμα η προμήθεια λιπασμάτων·
29.τονίζει ότι η χειραγώγηση της αγοράς επηρεάζει τον εφοδιασμό με λιπάσματα και έχει τη δυνατότητα να επηρεάσει τη μελλοντική μείωση των σιτηρών και των ζωοτροφών, οδηγώντας έτσι σε περαιτέρω πληθωρισμό των τιμών των τροφίμων για τους καταναλωτές·
Μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη δράση
30.λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι οι πρώτες ύλες για τα ορυκτά λιπάσματα, το φυσικό αέριο, τον φώσφορο και το κάλιο προέρχονται σε μεγάλο βαθμό εκτός της ΕΕ, συχνά από αυταρχικά καθεστώτα, και η αυτάρκεια όσον αφορά τα ορυκτά λιπάσματα δεν είναι ρεαλιστική βραχυπρόθεσμα ή ακόμη και μεσοπρόθεσμα· ζητά, συνεπώς, να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση σε μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα μέτρα, συμπεριλαμβανομένων των επενδύσεων και των νέων επιχειρηματικών μοντέλων, που μειώνουν ή εξαλείφουν τις δυνητικά επιβλαβείς εξαρτήσεις από τις εισαγωγές και, ειδικότερα, αποφεύγουν τη δημιουργία νέων τέτοιων εξαρτήσεων, αυξάνουν τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ όσον αφορά τα λιπάσματα, ιδίως με την απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές και την εισαγωγή ανανεώσιμων πηγών ενέργειας που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή πράσινων λιπασμάτων, παρέχοντας καλύτερη πρόσβαση σε οργανικά λιπάσματα και θρεπτικά συστατικά από ροές ανακυκλωμένων αποβλήτων, και αυξάνοντας την κυκλικότητα της γεωργίας, ενισχύοντας έτσι την ανθεκτικότητα του γεωργικού τομέα της ΕΕ·
31.δηλώνει ότι ο νέος μηχανισμός συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (CBAM) της ΕΕ έχει τον σημαντικό στόχο της πρόληψης της διαρροής άνθρακα, ο οποίος θα πρέπει να συνδυαστεί με άλλους στόχους της ΕΕ, όπως η διασφάλιση της επισιτιστικής ασφάλειας·
32.καλεί σε ανάληψη άμεσης δράσης, συμπεριλαμβανομένης της διασφάλισης κατάλληλων ρυθμίσεων και χρηματοδότησης, για να διευκολυνθεί η υπάρχουσα ενωσιακή βιομηχανία λιπασμάτων στην αποτελεσματική και επείγουσα απαλλαγή της παραγωγικής διαδικασίας από τις ανθρακούχες εκπομπές, με στόχο να εξαλειφθεί η εξάρτηση από το φυσικό αέριο, ενώ παράλληλα οι γεωργοί της ΕΕ θα εφοδιάζονται με ανανεώσιμα, χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών λιπάσματα από μη ορυκτές πηγές·
33.σημειώνει ότι το ρωσικό αέριο, το οποίο χρησιμοποιείται στην παραγωγή λιπασμάτων, συνεισφέρει στη χρηματοδότηση του πολέμου στην Ουκρανία. ζητά στο πλαίσιο αυτό να διατεθούν το συντομότερο δυνατόν επαρκείς πόροι για να τερματιστεί η εξάρτηση από το εν λόγω αέριο·
34.τονίζει την ανάγκη να επιταχυνθεί η διαδικασία απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές και να αυξηθεί η βιωσιμότητα και η ανθεκτικότητα της βιομηχανίας αζωτούχων λιπασμάτων με τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας χωρίς ορυκτά καύσιμα και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και ανακυκλωμένων θρεπτικών ουσιών για την παραγωγή λιπασμάτων, ιδίως αζώτου από τη λιπασματοποίηση κοπριάς, προκειμένου να μειωθεί η εξάρτηση από το φυσικό αέριο· στο πλαίσιο αυτό, καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νέες προτάσεις για την προώθηση της ανάπτυξης μονάδων παραγωγής βιοαερίου, μικρής και μεσαίας κλίμακας, που θα παράγουν λιπάσματα και ενέργεια, σε ολόκληρη την Ευρώπη και με στρατηγική περιφερειακή εστίαση, προκειμένου να στηριχθούν οι γεωργοί στη δημιουργία βιώσιμης ενωσιακής αξιακής αλυσίδας, με την οποία θα μειωθεί η εξάρτηση της ΕΕ από τρίτες χώρες. σημειώνει ότι η αύξηση του αριθμού των μονάδων αναερόβιας χώνευσης στη γεωργία, κύριος στρατηγικός σκοπός των οποίων είναι η παραγωγή βιομεθανίου και ζύμωσης, δεν θα πρέπει να πραγματοποιηθεί αποκλειστικά εις βάρος της χρηματοδότησης της ΚΓΠ·
35.καλεί την Επιτροπή να προτείνει μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα μέτρα πολιτικής για να καταστεί δυνατή η χρήση προϊόντων RENURE, ταξινομώντας τα ως υποκατάστατα των χημικών λιπασμάτων βάσει επιστημονικών κριτηρίων, ως ευκαιρία για να μειώσουν οι γεωργοί την εξάρτησή τους από τα χημικά λιπάσματα και να αυξήσουν την κυκλικότητα στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις μέσω της αξιοποίησης καταλοίπων όπως η κοπριά·
36.σημειώνει τη δυνατότητα της Ευρώπης να παράγει ηλεκτρική ενέργεια από τον απόγειο άνεμο για την παραγωγή υδρογόνου και αμμωνίας· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει αν είναι εφικτό ένα ολοκληρωμένο μοντέλο για την παραγωγή αμμωνίας τόσο ως βιώσιμου καύσιμου για τις θαλάσσιες μεταφορές όσο και ως βιώσιμης πηγής λίπανσης·
37.καλεί την Επιτροπή να υποβάλει εκτίμηση επιπτώσεων, στην οποία θα αναλύεται διεξοδικά η προσφορά θρεπτικών ουσιών στη γεωργία της ΕΕ από ανόργανα, οργανοανόργανα και οργανικά λιπάσματα, με έμφαση στη διασφάλιση του μακροπρόθεσμου στόχου της αυτάρκειας στην παροχή θρεπτικών ουσιών·
38.τονίζει την ανάγκη να αναπτυχθούν μελλοντοστραφείς τερματικοί σταθμοί υγροποιημένου φυσικού αερίου για τη διευκόλυνση του χειρισμού τόσο του υδρογόνου όσο και της αμμωνίας·
39.τονίζει την ανάγκη να βελτιωθεί η αποδοτικότητα της λίπανσης και της χρήσης των θρεπτικών ουσιών από τους γεωργούς μέσω της παροχής κινήτρων για τη βιωσιμότητα και τη βελτιστοποίηση, ιδίως μέσω της πρόσβασης σε εξατομικευμένες τεχνικές συμβουλές, της ψηφιοποίησης, της καινοτομίας, της γεωργίας ακριβείας και εργαλείων διαχείρισης θρεπτικών ουσιών που επιτρέπουν ενισχυμένες γεωργικές πρακτικές, καθώς και μέσω της ιεράρχησης και της στήριξης αγροοικολογικών πρακτικών· επιμένει ότι απαιτείται χρηματοδοτική προσπάθεια για την επίτευξη αυτού του στόχου·
40.αναγνωρίζει την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την αντικατάσταση των τεχνητών λιπασμάτων μέσω εξελιγμένων, σύγχρονων, αγροοικολογικών μεθόδων οι οποίες χρησιμοποιούνται στην καθημερινή ρουτίνα των καινοτόμων γεωργικών εκμεταλλεύσεων· ζητά τη διάδοση των εν λόγω πρακτικών μέσω συμβουλευτικών υπηρεσιών, ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ γεωργών και σχολών·
41.ζητά να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην κυκλική οικονομία και την αγροοικολογία και, ως εκ τούτου, να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην έρευνα, στο πλαίσιο των ερευνητικών προγραμμάτων της ΕΕ, στην ανάπτυξη καινοτομιών, μεταξύ άλλων με την επιτάχυνση της χρήσης της RENURE και με τη στήριξη της εκ νέου ανακάλυψης, διάδοσης και ανταλλαγής, ιδίως μέσω γεωργικών σχολών και συμβουλευτικών υπηρεσιών, αγροοικολογικών γνώσεων, μεθόδων και καινοτομιών, προκειμένου να αναπτυχθούν νέα λιπάσματα ή άλλες εναλλακτικές λύσεις και να προωθηθεί η γεωργία ακριβείας·
42.καλεί την Επιτροπή να συλλέξει από τα κράτη μέλη, καθώς και να ανταλλάξει με αυτά, πληροφορίες και εμπειρίες σχετικά με πρακτικές όπως η βελτιστοποίηση της χρήσης των λιπασμάτων, η ανακύκλωση των θρεπτικών ουσιών και η χρήση εναλλακτικών θρεπτικών ουσιών λαμβάνοντας υπόψη παράλληλα τα εμπόδια που εμφανίζονται κατά την κλιμάκωση της χρήσης τους και να περιγράψει λεπτομερώς τους τρόπους με τους οποίους μπορούν να ξεπεραστούν οι δυσκολίες αυτές· ενθαρρύνει την εφαρμογή και την αναβάθμιση του εργαλείου για τη βιωσιμότητα των γεωργικών εκμεταλλεύσεων (FaST) σε επίπεδο κρατών μελών για να παρέχονται στους γεωργούς της ΕΕ εξατομικευμένες και ορθές συμβουλές σχετικά με τη διαχείριση θρεπτικών ουσιών, συμπεριλαμβανομένων των αναγκών σε λίπασμα· υποστηρίζει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάπτυξη ψηφιακών εργαλείων στήριξης της λήψης αποφάσεων, ιδίως σε συλλογικά και συνεργατικά περιβάλλοντα, προκειμένου να ξεπεραστούν οι περιορισμοί του μικρού μεγέθους των γεωργικών εκμεταλλεύσεων·
43.σημειώνει τη σημαντική ευκαιρία να μειωθεί η συλλογική εξάρτηση της Ένωσης από τα χημικά λιπάσματα μέσω της αποτελεσματικότερης χρήσης της οργανικής κοπριάς που παράγεται από την κτηνοτροφία, των καλλιεργειών που δεσμεύουν το άζωτο, όπως το τριφύλλι, και των τεχνικών διαχείρισης θρεπτικών ουσιών· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει χρηματοδοτικά την εφαρμογή και την ανάπτυξη των μέτρων αυτών·
44.αναγνωρίζει ότι η οργανική κοπριά που παράγεται από την κτηνοτροφία είναι κρίσιμη συνιστώσα για τη μετάβαση σε πιο βιώσιμα συστήματα τροφίμων και διαδραματίζει βασικό ρόλο σε πολλά συστήματα βιολογικής γεωργίας·
45.καλεί την Επιτροπή να διαφοροποιήσει τις πηγές λιπασμάτων και να εντοπίσει νέες, και να επεκτείνει με βιώσιμο τρόπο τα υφιστάμενα αποθέματα ανόργανων λιπασμάτων στην ΕΕ, προκειμένου να μειωθεί η εξάρτηση από τις ξένες αγορές και να τονωθεί η μεγαλύτερη αυτάρκεια· επισημαίνει ότι η ΕΕ πρέπει να αναπτύξει μακροπρόθεσμο εφοδιασμό με οργανικά λιπάσματα και αγροοικολογικές τεχνικές για τη μείωση της εξάρτησης από τα αζωτούχα λιπάσματα·
46.ζητά την ταχεία έκδοση νομοθεσίας σχετικά με νέες τεχνικές βελτίωσης των φυτών, συμπεριλαμβανομένων ιδίως νέων γονιδιωματικών τεχνικών, οι οποίες θα αυξήσουν την απόδοση των καλλιεργειών, χωρίς να αυξηθεί η ανάγκη λιπασμάτων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν την έρευνα και την ανάπτυξη νέων τεχνικών βελτίωσης των φυτών, συμπεριλαμβανομένων νέων γονιδιωματικών τεχνικών·
47.καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει όλες τις ικανότητες παραγωγής λιπασμάτων της ΕΕ που δεν χρησιμοποιούνται και να προσδιορίσει πού μπορεί να είναι δυνατή περαιτέρω ικανότητα παραγωγής·
48.στηρίζει την παρασκευή πράσινων λιπασμάτων με τη χρήση τοπικών πόρων και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπως της πράσινης αμμωνίας·
49.τάσσεται υπέρ της χρήσης ψυχανθών χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο ο στόχος της επισιτιστικής ασφάλειας, για τη διατήρηση ή τη βελτίωση της ποιότητας του εδάφους, και ζητά να ενταθεί η καλλιέργεια ψυχανθών σε επίπεδο ΕΕ προκειμένου να ενισχυθούν η βιοποικιλότητα και η δέσμευση αζώτου· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει σε εύθετο χρόνο ευρωπαϊκή στρατηγική για τις πρωτεΐνες, με ιδιαίτερη έμφαση στα ψυχανθή, για τη βελτίωση των γεωργικών πρακτικών·
50.τονίζει την ανάγκη στήριξης των δοκιμών εδάφους και ιχνοστοιχείων σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης· τονίζει ότι οι γνώσεις αυτές επιτρέπουν στους γεωργούς να σχεδιάζουν αποδοτικότερες δράσεις λίπανσης, καλλιέργειας και διαχείρισης του εδάφους, καθώς και να παρέχουν τη βάση για ένα βιώσιμο πρόγραμμα αμειψισποράς· καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει μια πρωτοβουλία για «δωρεάν δοκιμή του εδάφους σας», όπως ανακοινώθηκε στη στρατηγική της ΕΕ για το έδαφος με ορίζοντα το 2030, καθώς και για τεχνική και οικονομική στήριξη με τη μορφή οικολογικού προγράμματος ή μέτρου του δεύτερου πυλώνα·
51.επισημαίνει τη σημασία της αμειψισποράς για τη γονιμότητα του εδάφους·
52.τονίζει την ανάγκη να παρασχεθεί περαιτέρω χρηματοδοτική στήριξη στους γεωργούς για την αξιοποίηση της χρήσης ασβέστου, τριφυλλιού και πολλών ειδών, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η συλλογική μας εξάρτηση από τα λιπάσματα και να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής «Από το αγρόκτημα στο πιάτο»·
53.ενθαρρύνει την αυξημένη χρήση βιοδιεγερτών για τη βελτιστοποίηση της λίπανσης μέσω της βελτίωσης της απορρόφησης και της αποδοτικότητας των θρεπτικών ουσιών, για την ενίσχυση της ανοχής των φυτικών καλλιεργειών στην αβιοτική καταπόνηση που προκαλείται από τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, όπως η ξηρασία και οι ακραίες θερμοκρασίες, και για τη βελτίωση των επιδόσεών τους· καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή να επενδύσει στην εμπειρογνωσία και στον αριθμό των ειδικών που έχει στη διάθεσή της η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων με σκοπό να βελτιωθεί η ταχύτητα με την οποία αξιολογούνται και εγκρίνονται οι βιοδιεγέρτες·
54.αναγνωρίζει ότι η βιολογική γεωργία είναι λιγότερο εκτεθειμένη σε αυξήσεις τιμών, ωστόσο, εν αναμονή της μετάβασης στη χρήση βιώσιμων τύπων λιπασμάτων, η βιομηχανία λίπανσης στην ΕΕ πρέπει να διαθέτει πρόσβαση στις αναγκαίες εισαγωγές, συμπεριλαμβανομένου του φυσικού αερίου, για την παραγωγή λιπασμάτων εντός της ίδιας της ΕΕ και για να διασφαλιστεί ότι δεν τίθενται σε κίνδυνο οι προοπτικές συγκομιδής της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει τα μέτρα που ορίζονται στην ανακοίνωσή της για την αντιμετώπιση των κινδύνων και των τρωτοτήτων που εντοπίζονται μέσω του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Ετοιμότητας και Αντιμετώπισης Κρίσεων Επισιτιστικής Ασφάλειας·
55.ενθαρρύνει, επιπλέον, τη χρήση του κομπόστ και άλλων βελτιωτικών του εδάφους για τη βελτίωση της υγείας και της λίπανσης του εδάφους, με παράλληλη συμβολή στην καταπολέμηση της ξηρασίας, λαμβανομένων υπόψη των ιδιοτήτων αποθήκευσης νερού που διαθέτουν αυτά τα προϊόντα·
56.σημειώνει ότι το υποξείδιο του αζώτου αντιπροσωπεύει σημαντικό μέρος των γεωργικών εκπομπών και, ως εκ τούτου, ζητεί να χρησιμοποιούνται και να τεθούν σε προτεραιότητα τα λιπάσματα που δεν προκαλούν εκπομπές υποξειδίου του αζώτου·
57.εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το INMAP· τάσσεται υπέρ της αναγνώρισης της σημασίας της ισορροπημένης διατροφής των καλλιεργειών για υγιή εδάφη και παραγωγή τροφίμων και της αμερόληπτης αναζήτησης εναλλακτικών πλευρικών ροών πλούσιων σε θρεπτικά συστατικά και πηγών ενέργειας, με την προώθηση της χρήσης όλων των ασφαλών βιολογικών αποβλήτων και ζωικών υποπροϊόντων· τονίζει ότι το INMAP θα πρέπει να επικεντρωθεί στη βελτίωση της αποδοτικότητας της χρήσης των θρεπτικών ουσιών, να ενθαρρύνει την ανάπτυξη πράσινων λιπασμάτων και να βελτιστοποιήσει τη χρήση ορυκτών και οργανικών λιπασμάτων μέσω της γεωργίας ακριβείας, του σχεδιασμού διαχείρισης θρεπτικών ουσιών και της βελτιωμένης αποθήκευσης και μεταφοράς, χωρίς να επιβάλλει περιττές πρόσθετες επιβαρύνσεις στους γεωργούς, τηρώντας πλήρως τα κανονιστικά όρια και λαμβάνοντας προφυλάξεις κατά της μικροβιακής αντοχής·
58.σημειώνει ότι τα ανθρώπινα απόβλητα αντιπροσωπεύουν σήμερα έναν από τους σημαντικότερους ανοιχτούς βρόχους στον κύκλο των θρεπτικών ουσιών, καθώς οι θρεπτικές ουσίες των λυμάτων συνήθως δεν επιστρέφουν στα γεωργικά εδάφη· καλεί την Επιτροπή να παράσχει περαιτέρω κίνητρα για τεχνικές που συμβάλλουν στην ανάκτηση θρεπτικών ουσιών από την ιλύ καθαρισμού λυμάτων, μεταξύ άλλων, με την εισαγωγή κριτηρίων αποχαρακτηρισμού για υλικά που μπορούν να ανακτηθούν από μονάδες επεξεργασίας λυμάτων και με την ανάπτυξη κριτηρίων για την ασφαλή χρήση τους στα γεωργικά εδάφη·
59.ζητά να καταστεί η παρουσία ζωικού κεφαλαίου στις περισσότερες περιοχές μακροπρόθεσμος στόχος των γεωργικών πολιτικών· πιστεύει ότι στη στρατηγική της ΕΕ για τη γεωργία θα πρέπει να περιλαμβάνεται μια πιο ενιαία διαθεσιμότητα οργανικών λιπασμάτων·
60.ζητά την ανάλυση της δυνατότητας επέκτασης της περιφερειακής ευελιξίας στο πλαίσιο της οδηγίας για τη νιτρορύπανση, λαμβανομένου υπόψη του στόχου για μείωση της ρύπανσης· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο θέσπισης κανόνων για ισοσκελισμένο προϋπολογισμό αζώτου ανά εκμετάλλευση και εξαιρέσεων από το όριο των 170kg αζώτου ανά εκτάριο ετησίως για οργανικά λιπάσματα και ισοδύναμα προϊόντα, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές συνθήκες σε συγκεκριμένα κράτη μέλη και περιφέρειες με ευνοϊκές κλιματικές συνθήκες, καθώς και την αποδοτική χρήση των λιπασμάτων, τη βελτιστοποίηση της λίπανσης, τη χρήση βιολογικών αποβλήτων και δευτερογενών πηγών θρεπτικών ουσιών και τη χρήση βιοδιεγέρτων·
61.εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας στην αγορά λιπασμάτων και τάσσεται υπέρ της ανάληψης περαιτέρω δράσης για τη βελτίωση της διαφάνειας και της ενημέρωσης του κοινού, τόσο σε ενωσιακό όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο, στην αγορά αυτή και όσον αφορά τις πρώτες ύλες που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή λιπασμάτων· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τα πλεονάζοντα κέρδη των παγκόσμιων παρασκευαστών λιπασμάτων και, εάν είναι αναγκαίο, να διερευνήσει τις συμπράξεις και τις δεσπόζουσες θέσεις στην αγορά, να εξετάσει τις δυνατότητες φορολόγησης των απροσδόκητων κερδών και να υποβάλει σχετικές προτάσεις για την καταπολέμηση του αθέμιτου ανταγωνισμού· καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει παρατηρητήριο της αγοράς αφιερωμένο στην παρακολούθηση της διεθνούς και εγχώριας προσφοράς και των αποθεμάτων λιπασμάτων, και να μειώσει τον αντίκτυπο της κερδοσκοπίας στην αγορά·
62.λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι τα διάμεσα μερίδια ενέργειας και λιπασμάτων επί του συνολικού κόστους εισροών ανά κράτος μέλος της ΕΕ και έτος είναι 8% και 6% αντίστοιχα, αλλά υπάρχει σημαντική διακύμανση στα μερίδια κόστους ανά κράτος μέλος και έτος(14)· θεωρεί, επομένως, ότι είναι τόσο έγκαιρο όσο και σκόπιμο να επιταχυνθεί η διαδικασία εξωτερικής σύγκλισης για την ενδυνάμωση των γεωργών στα κράτη μέλη όπου η διαδικασία αυτή δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί για την αντιμετώπιση των σημερινών προκλήσεων·
63.καλεί την Επιτροπή να χαράξει μια παγκόσμια στρατηγική με στόχο τη μείωση του κυρίαρχου ρόλου της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις παγκόσμιες αγορές λιπασμάτων και τροφίμων, ιδίως στην άμεση γειτονία της ΕΕ, με έμφαση στην ανάγκη για παγκόσμια απεξάρτηση από τις ρωσικές εξαγωγές, με τη δημιουργία ευκαιριών για ανανεώσιμα λιπάσματα και τρόφιμα χωρίς ορυκτά καύσιμα και με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα στη γειτονία της ΕΕ και στον κόσμο·
64.καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις μελέτες επιπτώσεων που διενεργήθηκαν από το Κοινό Κέντρο Ερευνών, οι οποίες προειδοποιούν για τις αρνητικές βραχυπρόθεσμες επιπτώσεις που θα μπορούσε να έχει στην παραγωγή και την επισιτιστική ασφάλεια ο περιορισμός της χρήσης των λιπασμάτων όταν δεν υπάρχουν στο εμπόριο βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις για τους γεωργούς·
o oo
65.αναθέτει στην Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή και στο Συμβούλιο.
Huygens, D., Orveillon, G., Lugato, E., Tavazzi, S., Comero, S., Jones, A., Gawlik, B. and Saveyn, H., Technical proposals for the safe use of processed manure above the threshold established for Nitrate Vulnerable Zones by the Nitrates Directive (91/676/EEC) (Τεχνικές προτάσεις για την ασφαλή χρήση μεταποιημένης κοπριάς πάνω από το όριο που έχει καθοριστεί για τις ευπρόσβλητες στη νιτρορύπανση ζώνες από την οδηγία για τη νιτρορύπανση (91/676/ΕΟΚ)), Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Λουξεμβούργο, 2020.