合法博彩网站

Europski parlament,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegove 膷lanke od 101. do 109.,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir relevantna pravila, smjernice, rezolucije, javna savjetovanja, komunikacije i dokumente Komisije na temu tr啪i拧nog natjecanja,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir izvje拧膰e Komisije od 14. srpnja 2022. naslovljeno 鈥濱zvje拧膰e o politici tr啪i拧nog natjecanja za 2021.鈥� () i prate膰i radni dokument slu啪bi Komisije (SWD(2022)0188),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 5. svibnja 2022. o politici tr啪i拧nog natjecanja 鈥� godi拧nje izvje拧膰e za 2021.(1),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir komunikaciju Komisije od 11.听prosinca听2019. naslovljenu 鈥濫uropski zeleni plan鈥� (),

鈥撎�听 uzimaju膰i u obzir Uredbu (EU) 2021/1119 Europskog parlamenta i Vije膰a od 30. lipnja 2021. o uspostavi okvira za postizanje klimatske neutralnosti i izmjene Uredbe (EZ) br. 401/2009 i (EU) 2018/1999 (鈥濫uropski zakon o klimi鈥�)(2), kojom se utvr膽uje cilj klimatske neutralnosti u cijelom gospodarstvu do 2050. te se uvodi obveza EU-a u pogledu smanjenja emisija stakleni膷kih plinova do 2030. za najmanje 55听% ispod razina iz 1990.,

鈥撎�听 uzimaju膰i u obzir komunikaciju Komisije od 6. prosinca 2021. o revidiranim smjernicama o dr啪avnim potporama za promicanje rizi膷nih financijskih ulaganja(3),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir izvje拧膰e Flash Eurobarometra 510 iz listopada 2022. naslovljeno 鈥濷膷ekivanja MSP-ova u pogledu u膷inkovite politike tr啪i拧nog natjecanja鈥�,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir izvje拧膰e Flash Eurobarometra 511 iz listopada 2022. naslovljeno 鈥濸ercepcije gra膽ana o politici tr啪i拧nog natjecanja鈥�,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir presudu Suda Europske unije u predmetu T-791/19(4),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir presudu Suda Europske unije u predmetu T-227/21(5),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir komunikaciju Komisije naslovljenu 鈥濸rivremeni okvir za mjere dr啪avne potpore u kriznim situacijama za potporu gospodarstvu nakon ruske agresije na Ukrajinu鈥�(6),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu Vije膰a (EZ) br. 139/2004 od 20. sije膷nja 2004. o kontroli koncentracija izme膽u poduzetnika (Uredba EZ-a o koncentracijama)(7),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu (EU)听2022/1925 Europskog parlamenta i Vije膰a od 14.听rujna听2022. o pravednim tr啪i拧tima s mogu膰no拧膰u neograni膷enog tr啪i拧nog natjecanja u digitalnom sektoru i izmjeni direktiva (EU) 2019/1937 i (EU) 2020/1828 (Akt o digitalnim tr啪i拧tima)(8),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Direktivu听(EU)听2019/1 Europskog parlamenta i Vije膰a od 11.听prosinca听2018. o ovla拧膰ivanju tijela dr啪ava 膷lanica nadle啪nih za tr啪i拧no natjecanje za u膷inkovitiju provedbu pravila o tr啪i拧nom natjecanju i osiguravanju pravilnog funkcioniranja unutarnjeg tr啪i拧ta (Direktiva ECN+)(9),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu Vije膰a (EZ) br. 1/2003 od 16. prosinca 2002. o provedbi pravila o tr啪i拧nom natjecanju koja su propisana 膷lancima 81. i 82. Ugovora o EZ-u(10),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu Komisije (EZ) br. 773/2004 od 7. travnja 2004. o postupcima koje Komisija vodi na temelju 膷lanaka 81. i 82. Ugovora o EZ-u(11),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu (EU) br.听1308/2013 Europskog parlamenta i Vije膰a od 17.听prosinca 2013. o uspostavljanju zajedni膷ke organizacije tr啪i拧ta poljoprivrednih proizvoda i stavljanju izvan snage uredbi Vije膰a (EEZ) br.听922/72, (EEZ) br.听234/79, (EZ) br.听1037/2001 i (EZ) br.听1234/2007(12),

鈥撎�听 uzimaju膰i u obzir Smjernice Komisije od 29. rujna 2022. o primjeni prava tr啪i拧nog natjecanja EU-a na kolektivne ugovore,

鈥撎�听 uzimaju膰i u obzir 鈥濱zvje拧膰e o izra膷unu tr啪i拧nog udjela agencija za kreditni rejting鈥� Europskog nadzornog tijela za vrijednosne papire i tr啪i拧ta kapitala (ESMA) od 15. prosinca 2022.,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir komunikaciju Komisije naslovljenu 鈥濻mjernice o dr啪avnim potporama za klimu, za拧titu okoli拧a i energiju za 2022.鈥�(13),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir komunikaciju Komisije od 12. prosinca 2022. naslovljenu 鈥濻mjernice o dr啪avnim potporama za 拧irokopojasne mre啪e鈥�(14),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Nacrt obavijesti Komisije o utvr膽ivanju mjerodavnog tr啪i拧ta za potrebe prava tr啪i拧nog natjecanja Unije,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir nacrt smjernica Komisije za primjenu odstupanja od 膷lanka 101. UFEU-a za sporazume o odr啪ivosti poljoprivrednih proizvo膽a膷a na temelju 膷lanka 210.a Uredbe (EU) br. 1308/2013,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir radni dokument slu啪bi Komisije od 1. prosinca 2022. naslovljen 鈥濫valuacija pravila o dr啪avnim potporama za zdravstvene i socijalne usluge od op膰eg gospodarskog interesa i Uredbe o potporama de minimis za usluge od op膰eg gospodarskog interesa鈥� (SWD(2022)0388),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir 膷lanak听54. Poslovnika,

鈥撎�听 uzimaju膰i u obzir publikaciju 鈥濩ompetition State aid Brief鈥� (Sa啪eti dokument o dr啪avnoj potpori za tr啪i拧no natjecanje) br. 1/2022(15),

鈥撎�听 uzimaju膰i u obzir izvje拧膰e Odbora za unutarnje tr啪i拧te i za拧titu potro拧a膷a,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir izvje拧膰e Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0183/2023),

A.听听budu膰i da nedavna istra啪ivanja Eurobarometra(16) na temu politike tr啪i拧nog natjecanja EU-a pokazuju sna啪nu potporu gra膽ana te malih i srednjih poduze膰a politici tr啪i拧nog natjecanja i njezinoj provedbi;

B.听听budu膰i da bi se politikom tr啪i拧nog natjecanja trebalo nastojati podupirati ciljeve europskog zelenog plana i ciljeve Digitalnog kompasa te izgradnju otpornosti unutarnjeg tr啪i拧ta EU-a; nagla拧ava potrebu za jednakim uvjetima na globalnoj razini, me膽u ostalim u slu膷aju prijedlog芒 iz paketa 鈥濻premni za 55听%鈥�;

C.听听budu膰i da bi politika tr啪i拧nog natjecanja trebala donijeti pravnu sigurnost, a re啪imi koji omogu膰uju ve膰u fleksibilnost trebali bi biti privremeni, ciljani i ne ugro啪avati cjelovitost unutarnjeg tr啪i拧ta;

D.听听budu膰i da su me膽unarodno sudjelovanje i suradnja klju膷ni za postizanje odr啪ivih jednakih uvjeta na globalnoj razini te za ostvarivanje zelene i digitalne tranzicije; budu膰i da europska ovisnost o tre膰im zemljama i svjetskim silama u podru膷jima poput energije, medicine, tehnologije ili sirovina dovodi do ranjivosti i mo啪e smanjiti sposobnost Europske unije da djeluje;

Op膰e napomene

1.听听smatra da politika tr啪i拧nog natjecanja EU-a 拧titi tr啪i拧ne strukture od protutr啪i拧nog pona拧anja, kartela i akumulacije tr啪i拧ne snage te da se njome promi膷u u膷inkovite tr啪i拧ne strukture kao i dobrobit potro拧a膷a i op膰a dobrobit u cilju poticanja inovacija, odr啪avanja cijena na po拧tenim i konkurentnim razinama te jam膷enja izbora za potro拧a膷e; nagla拧ava da globalna snaga i va啪nost jedinstvenog tr啪i拧ta EU-a proizlaze iz njegove unutarnje konkurentnosti i jednakih uvjeta;

2.听听smatra da se pravila tr啪i拧nog natjecanja temeljena na Ugovorima moraju tuma膷iti u svjetlu 拧irih europskih vrijednosti na kojima se temelji izrazito konkurentno socijalno tr啪i拧no gospodarstvo Unije; ponavlja da se politika tr啪i拧nog natjecanja ne mo啪e provoditi zasebno te sama sebi biti cilj, bez osvrtanja na pravni, me膽unarodni, gospodarski ili politi膷ki kontekst, ili bez interakcije i komplementarnosti s drugim strate拧kim ciljevima politike EU-a ili nove dinamike tr啪i拧nog natjecanja te da je predana postizanju ciljeva EU-a utvr膽enih u 膷lanku 3. UEU-a;

3.听听poziva Komisiju da osigura da je regulatorni okvir prikladan za odgovor na tehnolo拧ki razvoj i ciljeve digitalne povezivosti EU-a tako 拧to 膰e zajam膷iti da je financiranje klju膷ne infrastrukture primjereno i u膷inkovito te da se njime ne ugro啪avaju pravila tr啪i拧nog natjecanja;

4.听听pozdravlja presudu Op膰eg suda u predmetu Sped-Pro (predmet T-791/19), kojom se potvr膽uje da je za拧tita vladavine prava relevantan 膷imbenik za pravo tr啪i拧nog natjecanja;

5.听听prima na znanje Nacrt obavijesti Komisije o utvr膽ivanju mjerodavnog tr啪i拧ta za potrebe prava tr啪i拧nog natjecanja Unije; pozdravlja 膷injenicu da je Komisija u tom nacrtu obavijesti pojasnila da se definicija mjerodavnog tr啪i拧ta ne bi trebala oslanjati samo na cijenu proizvoda, ve膰 i na razinu inovacija koje on predstavlja; pozdravlja predstoje膰e usvajanje tog nacrta obavijesti, koje je predvi膽eno za tre膰e tromjese膷je 2023.; smatra da je tr啪i拧no natjecanje u podru膷ju inovacija klju膷an 膷imbenik u odre膽ivanju mjerodavnog tr啪i拧ta i tra啪i od Komisije da u svojim ocjenama tr啪i拧nog natjecanja uzme u obzir dugoro膷niju viziju koja obuhva膰a globalnu dimenziju i potencijalno budu膰e tr啪i拧no natjecanje; nagla拧ava da je pri utvr膽ivanju mjerodavnog tr啪i拧ta proizvoda potrebno uzeti u obzir analizu pona拧anja potro拧a膷a; posebno cijeni sve nove doprinose rje拧avanju klju膷nih pitanja u vezi s definicijom tr啪i拧ta u odre膽enim sektorima koji se brzo mijenjaju, kao 拧to je digitalni sektor;

6.听听napominje da tri najve膰e agencije za kreditni rejting imaju tr啪i拧ni udio ve膰i od 90听%; 啪ali zbog kontinuirano visokog stupnja tr啪i拧ne koncentracije agencija za kreditni rejting; zaklju膷uje da su postoje膰e mjere za ja膷anje tr啪i拧nog natjecanja na tom tr啪i拧tu nedostatne;

7.听听prima na znanje privremeni okvir Komisije za krizne situacije i tranziciju, koji je dio industrijskog plana u okviru zelenog plana za doba nulte neto stope emisija; pozdravlja pristup Komisije prema kojem se dr啪avne potpore za pojedina膷na poduze膰a u sklopu tog okvira mogu odobriti samo u slu膷aju prekograni膷nih ulaganja ili ulaganja u potpomognutim podru膷jima; smatra da bi nacionalne subvencije koje se moraju prijaviti trebale imati dodanu vrijednost EU-a; ponavlja klju膷nu ulogu kriti膷nih sirovina u o膷uvanju europske industrijske baze; smatra da prijedlozi europskog akta o kriti膷nim sirovinama(17) i akta o industriji s nultom neto stopom emisija(18) te revizija unutarnjeg tr啪i拧ta elektri膷ne energije EU-a pru啪aju priliku da se podupre konkurentnost industrije EU-a; prima na znanje mogu膰nosti da EU iskoristi svoje doma膰e izvore kriti膷nih sirovina uz istodobno po拧tovanje svojih ekolo拧kih standarda; pozdravlja reviziju Uredbe o op膰em skupnom izuze膰u(19) kako bi se dr啪avama 膷lanicama omogu膰ilo da vi拧e ula啪u u sektore koji su klju膷ni za prijelaz na gospodarstvo s nultom neto stopom emisija kao 拧to su niskouglji膷ni vodik te istra啪ivanje i razvoj, kao i u popratne mjere za olak拧avanje digitalne tranzicije za sve sektore;

8.听听nagla拧ava da je uravnote啪eno uskla膽ivanje pravila Unije o tr啪i拧nom natjecanju s njezinim industrijskim i me膽unarodnim trgovinskim politikama klju膷no za vra膰anje aktivnosti u lancu vrijednosti u mati膷ne zemlje te ja膷anje globalne konkurentnosti;

9.听听isti膷e da 膰e sna啪na politika tr啪i拧nog natjecanja pobolj拧ati otpornost jedinstvenog tr啪i拧ta EU-a, posebno za mala i srednja poduze膰a; primje膰uje da su zbog sna啪nog doprinosa stvaranju radnih mjesta i dodane vrijednosti MSP-ovi presudni za osiguravanje gospodarskog rasta i socijalne integracije u EU-u; u tom pogledu pozdravlja revidirane Smjernice o dr啪avnim potporama za promicanje rizi膷nih financijskih ulaganja, u kojima se poja拧njavaju i pojednostavnjuju pravila prema kojima dr啪ave 膷lanice mogu poduprijeti pristup malih i srednjih poduze膰a financiranju;

10.听听smatra da bi se oporavak i odr啪iv rast na jedinstvenom tr啪i拧tu mogli promicati zahvaljuju膰i osiguranju recipro膷nog pristupa tr啪i拧tu za izvoz iz EU-a, a ne protekcionisti膷kim mjerama;

Odgovor u podru膷ju politika na rat u Ukrajini i Zakon o smanjenju inflacije

11.听听pozdravlja brzo dono拧enje privremenog okvira za mjere dr啪avne potpore u kriznim situacijama radi potpore gospodarstvu nakon ruske agresije na Ukrajinu, te njegova naknadna produljenja; nagla拧ava va啪nost koordinacije mjera u sklopu privremenih okvira za krizne situacije uspostavljenih u posljednje tri godine; prima na znanje prijedlog Komisije da se oni preoblikuju u privremeni okvir za krizne situacije i tranziciju te da se pro拧iri podru膷je njegove primjene kako bi se poduprli svi mogu膰i obnovljivi izvori energije; nagla拧ava da bi fleksibilnost uvijek trebala biti ciljana, privremena, razmjerna i uskla膽ena s ciljevima politike EU-a te da ne bi trebala dovesti do trajnih poreme膰aja na unutarnjem tr啪i拧tu; smatra da je cilj privremenog okvira za krizne situacije i tranziciju donijeti uvjete u skladu s kojima bi poduze膰a bila konkurentna i slu啪ila javnom interesu;

12.听听isti膷e da je u sudskim predmetima navedeno da se dr啪avne potpore ne mogu dodijeliti ako primatelj kr拧i pravila o za拧titi okoli拧a(20) te nagla拧ava da bi Komisija trebala dopustiti dr啪avne potpore dr啪ava 膷lanica samo ako se njima nastoji ostvariti cilj od zajedni膷kog interesa; poti膷e dr啪ave 膷lanice da uvedu dodatne obvezuju膰e uvjete za primanje dr啪avnih potpora;

13.听听razumije potrebu za dodatnim javnim i privatnim ulaganjima u borbu protiv socijalne i regionalne nejednakosti, dekarbonizaciju i digitalizaciju industrije te ja膷anje autonomije u klju膷nim gospodarskim sektorima; poziva Komisiju da za拧titi integritet unutarnjeg tr啪i拧ta i zajam膷i jednake uvjete; duboko je zabrinut zbog rizika od pove膰anja rascjepkanosti na unutarnjem tr啪i拧tu koje je posljedica pretjeranog ubla啪avanja pravila o dr啪avnim potporama i upotrebe subvencija kao odgovor na Zakon SAD-a o smanjenju inflacije; upozorava Komisiju na me膽unarodno tr啪i拧no natjecanje u podru膷ju subvencija i poziva je da upotrijebi alate koji su joj na raspolaganju kako bi sprije膷ila i sankcionirala nepo拧teno tr啪i拧no natjecanje u podru膷ju subvencija; poziva Komisiju da obrati posebnu pozornost na razli膷ite razine fiskalnog prostora kojim raspola啪u dr啪ave 膷lanice kod pru啪anja potpore te da prati mogu膰e negativne u膷inke; isti膷e da se nove politi膷ke inicijative, ciljevi i zadaci koji se financiraju iz prora膷una EU-a, uklju膷uju膰i projekte na razini EU-a i prekograni膷ne projekte, moraju financirati dodatnim svje啪im novcem; poziva Komisiju da istra啪i neuskla膽enost mehanizama povrata sredstava u dr啪avama 膷lanicama;

14.听听ponavlja da se odgovor EU-a na Zakon SAD-a o smanjenju inflacije ne bi trebao temeljiti samo na dr啪avnim potporama, ve膰 bi trebao uklju膷ivati i druga podru膷ja politike tr啪i拧nog natjecanja, kao 拧to je nadzor koncentracija; pozdravlja najnovije zaklju膷ke Europskog vije膰a u kojima se poziva na modernizaciju pravila o javnoj nabavi kako bi se potaknula zelenija industrija i promicali europski standardi te omogu膰ilo brzo uvo膽enje klju膷nih tehnologija; nagla拧ava da bi obnovljeni okvir za tr啪i拧no natjecanje trebao stvoriti predvidljiv i pojednostavnjen regulatorni okvir koji 膰e dovesti do ve膰eg povjerenja, brzine i fleksibilnosti te manjeg administrativnog optere膰enja za poduze膰a koja ula啪u i po拧teno se natje膷u u Europi; nagla拧ava va啪nost koordiniranog odgovora kojim se izbjegava naru拧avanje unutarnjeg energetskog tr啪i拧ta EU-a; poziva Komisiju da pove膰a transparentnost postupka ocjene dr啪avnih potpora i isti膷e potrebu za ex post pra膰enjem u膷inkovite primjene odobrenih dr啪avnih potpora; poziva Europsku komisiju da u pravilima o javnoj nabavi uzme u obzir kriterije odr啪ivosti i europskog suvereniteta; podsje膰a da izvanredne razine javne potpore ne smiju postati nova uobi膷ajena praksa te da ne bi trebale biti namijenjene samo velikim poduze膰ima i njihovim dioni膷arima; nagla拧ava da porezni krediti ne bi trebali slu啪iti isklju膷ivo smanjenju poreznih obveza velikih poduze膰a; poti膷e dr啪ave 膷lanice da pa啪ljivo osmisle porezne poticaje radi promicanja strate拧ke autonomije bez nerazmjernog pove膰anja tro拧kova javnih blagajni;

15.听听napominje da bi se u politici tr啪i拧nog natjecanja EU-a trebala uzeti u obzir sposobnost europskih poduze膰a da se natje膷u na globalnim tr啪i拧tima; nagla拧ava va啪nost strukturnog globalnog dijaloga i suradnje u provedbi politike tr啪i拧nog natjecanja s na拧im partnerima istomi拧ljenicima; isti膷e potencijal sporazuma o suradnji s tre膰im zemljama; pozdravlja provedbu Uredbe o stranim subvencijama; nagla拧ava da se sva poduze膰a koja posluju na jedinstvenom tr啪i拧tu EU-a moraju pridr啪avati istih pravila; poziva Komisiju da sklapa sporazume o tr啪i拧nom natjecanju koji 膰e biti ciljaniji i omogu膰iti u膷inkovitiju razmjenu informacija izme膽u tijela za za拧titu tr啪i拧nog natjecanja;

16.听听smatra da tr啪i拧no natjecanje vjerojatno ne膰e ote啪ati, ve膰 膰e pomo膰i u oporavku od krize i pove膰ati otpornost jedinstvenog tr啪i拧ta te nagla拧ava da je u nedavno provedenoj studiji(21) odba膷en argument prema kojem bi ubla啪avanje politike tr啪i拧nog natjecanja EU-a potaknulo gospodarski oporavak; 啪ali zbog toga 拧to, prema analizi iz pretkriznih vremena(22), dr啪avne potpore u EU-u nisu bile u膷inkovite u promicanju gospodarskog rasta i ulaganja; apelira na Komisiju da ocijeni doprinos dr啪avnih potpora u EU-u gospodarskom rastu i rastu produktivnosti na temelju mjerljivih pokazatelja te da sustavno preispituje njihove rezultate i u膷inak;

17.听听podsje膰a da bismo trebali u膷iti iz prethodnih kriza ako 啪elimo posti膰i stvarne mjerljive rezultate te ostvariti u膷inak, oporavak i jednake uvjete za sve; podsje膰a na iskustvo ste膷eno na temelju financijske krize koje je pokazalo da su mjere koje se temelje na hitnim potrebama lo拧a zamjena za politi膷ke intervencije temeljene na pouzdanoj ekonomskoj analizi; 啪ali zbog toga 拧to nekoliko prijedloga nije bilo popra膰eno procjenama u膷inka zbog hitnosti, kako je objasnila Komisija; poziva Komisiju da se ne poziva na hitnost kao opravdanje za podno拧enje zakonodavnih prijedloga bez procjene u膷inka; poziva Komisiju da za svaki prijedlog pripremi detaljnu analizu u膷inaka na tr啪i拧no natjecanje, produktivnost i u膷inkovitost ulaganja;

18.听听isti膷e da bi novi Fond za europsku suverenost mogao poduprijeti industrijsku strategiju EU-a; smatra da se kori拧tenjem europskih investicijskih fondova, uz izmjene pravila o dr啪avnim potporama, omogu膰uje izbjegavanje rascjepkanosti unutarnjeg tr啪i拧ta;

19.听听smatra da su pove膰anje cijena energije i hrane koji dovode do prekomjerne dobiti poduze膰a glavni pokreta膷i aktualnog rasta inflacije; nagla拧ava da je pove膰anje tro拧kova energije u usporedbi s onima u drugim dijelovima svijeta jedan od klju膷nih 膷imbenika koji negativno utje膷u na sposobnost industrije EU-a da se natje膷e na globalnom tr啪i拧tu; ponavlja da Komisija mora iskoristiti sve dostupne alate u okviru prava tr啪i拧nog natjecanja kako bi se na nepristran na膷in suzbilo naru拧avanje tr啪i拧ta i nepo拧teno odre膽ivanje cijena na energetskim i prehrambenim tr啪i拧tima; poziva na to da se vodi ra膷una o ranjivosti potro拧a膷a kada se ocjenjuje predstavlja li pona拧anje poduze膰a u vladaju膰em polo啪aju zlouporabu;

20.听听poziva Komisiju da osigura u膷inkovit skup instrumenata, uklju膷uju膰i one koji su potrebni za uspostavu trajnog mehanizma istra啪ivanja tr啪i拧ta, koji bi se trebao automatski aktivirati kada se ispune odre膽eni uvjeti, kao 拧to je konkretan porast cijena, kako bi se sprije膷ili svi budu膰i oportunisti膷ki u膷inci; posebno poziva na pra膰enje razlika u cijeni izme膽u veleprodajnih i maloprodajnih cijena hrane, hrane za 啪ivotinje i gnojiva; duboko je zabrinut zbog prevelike koncentracije u odre膽enim dijelovima lanca opskrbe hranom, na 拧tetu potro拧a膷a i poljoprivrednika;

Kontrola koncentracija

21.听听isti膷e da 膷ak i kad se proizvodi ili usluge pru啪aju besplatno, potro拧a膷i mogu biti izlo啪eni nepravednom pona拧anju, poput pogor拧anja kvalitete ili iznu膽iva膷kih praksi; stoga poziva na formuliranje 鈥瀟eorije 拧tete鈥� kojom bi se nadi拧ao pristup koji se temelji na cijeni i uzelo u obzir 拧ira razmatranja kao 拧to je utjecaj na privatnost gra膽ana; smatra da pragovi za koncentracije koji se temelje na prometu nisu prikladni za digitalno gospodarstvo u kojem vrijednost 膷esto predstavljaju drugi 膷imbenici te isto tako smatra da se Komisijine procjene koncentracija ne bi trebale usredoto膷iti samo na cijene; nagla拧ava da 鈥瀙o拧tena cijena鈥� proizvoda nije najni啪a mogu膰a cijena za potro拧a膷a;

22.听听podr啪ava uvo膽enje oborive pretpostavke da je u膷inkovito tr啪i拧no natjecanje znatno ograni膷eno bilo kakvom koncentracijom koja dovodi do vladaju膰eg polo啪aja na relevantnom tr啪i拧tu ili bilo kakvom koncentracijom koja uklju膷uje dominantnog tr啪i拧nog aktera ili nadzornika pristupa kako je definiran Aktom o digitalnim tr啪i拧tima; napominje da dr啪ave 膷lanice imaju prostora za intervenciju na 鈥瀗ekonkurentnim osnovama鈥� te tra啪i da se Komisiji pru啪i ista mogu膰nost pri ispitivanju u膷inka koncentracije na unutarnje tr啪i拧te; poziva Komisiju da revidira smjernice o koncentracijama kako bi usvojila sveobuhvatniju procjenu u膷inkovitosti u podru膷ju kontrole koncentracija i suradnje; napominje da bi se prilikom procjene horizontalne suradnje u obzir trebala uzeti i va啪nost suradnje na tr啪i拧tima kojima dominiraju digitalni nadzornici pristupa; uvi膽a potrebu za poticanjem suradnje me膽u akterima na tradicionalnim i digitalnim tr啪i拧tima davanjem odgovaraju膰e va啪nosti pozitivnim u膷incima, kao 拧to su u膷inkovitost i koristi, u relevantnoj protumonopolskoj analizi; poziva da se u odluke o odobrenju koncentracije uklju膷e revizijske klauzule kako bi se zajam膷ili prikladniji uvjeti, a da pritom to ne utje膷e na odluke kao takve; poti膷e Europsku komisiju da zauzme 拧ire stajali拧te prilikom ocjenjivanja digitalnih koncentracija i procjene 拧tetnih u膷inaka koncentracije podataka; isti膷e da je internet stvari rastu膰e tr啪i拧te na kojem se prikuplja golema koli膷ina podataka o potro拧a膷ima;

23.听听apelira na Komisiju da, na temelju 膷lanka 22. Uredbe o koncentracijama, poduzme odlu膷ne mjere protiv tzv. 鈥瀠bojitih preuzimanja鈥�, o kojima se u skladu s Aktom o digitalnim tr啪i拧tima Komisiju mora izvijestiti, te u pogledu koncentracija u drugim strate拧kim sektorima; pozdravlja presudu Op膰eg suda u predmetu Ilumina/Grail (predmet T-227/21) kojom se potvr膽uju Smjernice Europske komisije o primjeni mehanizma upu膰ivanja iz 膷lanka 22. Uredbe (EZ) br. 139/2004(23) na odre膽ene kategorije predmeta, 拧to Komisiji omogu膰uje da ispita i eventualno sprije膷i koncentracije ispod kvantitativnih pragova u pogledu nadle啪nosti utvr膽enih Uredbom EZ-a o koncentracijama; poti膷e Komisiju da pokrene reviziju Uredbe EZ-a o koncentracijama u slu膷aju da Sud opozove presudu Op膰eg suda nakon 啪albe i proglasi smjernice Komisije neva啪e膰ima; pozdravlja nove smjernice Europske komisije o primjeni 膷lanka 22. Uredbe EZ-a o koncentracijama u dr啪avama 膷lanicama u pogledu preispitivanja transakcija; nagla拧ava da je va啪no da Sud Europske unije potvrdi taj novi zahtjev kako bi se u膷inkovito rije拧io problem 鈥瀠bojitih preuzimanja鈥�;

24.听听poziva na to da se postupak Komisije za ispitivanje koncentracije skrati na na膷in da se maksimalno iskoristi digitalizacija;

25.听听podsje膰a da postoje膰a Uredba de minimis o dr啪avnim potporama(24) prestaje va啪iti krajem 2023.; prima na znanje poziv Komisije na o膷itovanje o njezinoj reviziji Uredbe o de minimis potporama za usluge od op膰eg gospodarskog interesa (Uredba (EU) br. 360/2012(25)); podsje膰a da usluge od op膰eg gospodarskog interesa podlije啪u posebnim pravilima za za拧titu pristupa gra膽anima osnovnim javnim uslugama ispod jasnog financijskog praga; poziva Komisiju da ocijeni kako su na膷ela tr啪i拧nog natjecanja EU-a utjecala na pru啪anje usluga od op膰eg gospodarskog interesa, me膽u ostalim u svjetlu krize uzrokovane bole拧膰u COVID-19 i pove膰anih tro拧kova 啪ivota, te tra啪i da se obrati pozornost na socioekonomsku stvarnost razli膷itih regija EU-a, posebno u kontekstu dr啪avne potpore perifernim i oto膷nim regijama u EU-u; smatra da bi politike EU-a trebale biti usmjerenije na pobolj拧anje regionalne specijalizacije proizvodnje izbjegavaju膰i pritom kontraproduktivne u膷inke, kao 拧to je potpora neu膷inkovitim poduze膰ima;

Borba protiv monopola

26.听听pozdravlja spremnost Komisije da pri utvr膽ivanju protutr啪i拧ne naravi tajnog dogovaranja u skladu s 膷lankom 101. stavkom 1. UFEU-a uzme u obzir u膷inke na tr啪i拧ta rada i pla膰e, 拧to je vidljivo iz njezina osvrta na sporazume o nepreotimanju zaposlenika (鈥瀗o-poach鈥�)(26); poziva Komisiju da pa啪ljivo uravnote啪i potencijalne u膷inke na pla膰e s potrebom da se osigura konkurentno tr啪i拧te;

27.听听pozdravlja smjernice Komisije za primjenu prava EU-a o tr啪i拧nom natjecanju na kolektivne ugovore(27), u kojima se poja拧njava da se pravom EU-a o tr啪i拧nom natjecanju ne spre膷ava samozaposlene radnike da sudjeluju u kolektivnom pregovaranju; podsje膰a da samozaposleni radnici 膷esto imaju ograni膷en ili nikakav pristup kolektivnom pregovaranju, 拧to mo啪e dovesti do nesigurnih radnih uvjeta;

28.听听pozdravlja evaluaciju Uredbe (EZ) br. 1/2003 i Uredbe (EZ) br. 773/2004 koju je pokrenula Komisija; smatra da je zakonodavna revizija tih uredbi opravdana; poziva na sna啪niju upotrebu strukturnih mjera, te slijedom toga na uklanjanje nadre膽enosti mjera pra膰enja poslovanja iz Uredbe (EZ) br. 1/2003; poziva Komisiju da ubrza protumonopolske postupke i uvede rokove kako bi se osiguralo funkcioniranje unutarnjeg tr啪i拧ta;

29.听听prima na znanje da postoji pravna osnova za strukturno razdvajanje; poziva Komisiju da analizira prednosti pravne osnove za razdvajanje poduze膰a kao krajnjeg strukturnog rje拧enja za kr拧enje protumonopolskih propisa; 啪ali zbog nevoljkosti Komisije da rije拧i problem dominacije na tr啪i拧tu strukturnim razdvajanjem; smatra da je razdvajanje tako膽er strukturno rje拧enje u situacijama u kojima se ne mo啪e utvrditi zlouporaba vladaju膰eg polo啪aja na relevantnom tr啪i拧tu, ali bi se uvjeti tr啪i拧nog natjecanja znatno pobolj拧ali kad bi se primijenile mjere razdvajanja;

30.听听isti膷e da uklanjanje postoje膰ih regulatornih prepreka i smanjenje birokracije kako bi se olak拧ao ulazak novih konkurenata na tr啪i拧te 膷esto mo啪e biti u膷inkovitiji na膷in rje拧avanja poreme膰aja na tr啪i拧tu(28);

31.听听isti膷e va啪nost dono拧enja privremenih mjera u provedbi prava tr啪i拧nog natjecanja u cilju zaustavljanja svih praksi koje bi ozbiljno na拧kodile tr啪i拧nom natjecanju, posebno kada je rije膷 o dinami膷nim tr啪i拧tima koja se brzo razvijaju, kao 拧to su digitalna tr啪i拧ta; stoga podr啪ava Komisiju u pogledu unapre膽enja primjene privremenih mjera u skladu s postoje膰om Uredbom (EZ) br. 1/2003; poziva na dono拧enje zakonodavnih mjera kojima bi se smanjilo optere膰enje za Komisiju i nacionalna tijela nadle啪na za tr啪i拧no natjecanje povezano s primjenom privremenih mjera;

32.听听poziva Komisiju da uspostavi javno dostupnu bazu podataka svih europskih i nacionalnih predmeta koji se odnose na pravo tr啪i拧nog natjecanja, uklju膷uju膰i sa啪etke na engleskom jeziku; nagla拧ava potrebu za neovisno拧膰u nacionalnih tijela i njezinu va啪nost, istodobno ponavljaju膰i da je sve potrebnije osigurati ve膰u suradnju i razmjenu informacija o najboljim praksama me膽u nacionalnim tijelima kako bi se zajam膷ila transparentnost;

33.听听nagla拧ava va啪nost naknade 拧tete zbog kr拧enja prava tr啪i拧nog natjecanja; smatra da je potrebno 拧to manje opteretiti o拧te膰ene strane kako bi one uspje拧no podnijele zahtjeve za naknadu 拧tete i obvezati tijelo nadle啪no za tr啪i拧no natjecanje da u odluci o javnoj provedbi navede opseg naknade 拧tete ili uvesti pretpostavke o minimalnom iznosu naknade 拧tete izra膷unatom u odnosu na kr拧enje prava tr啪i拧nog natjecanja;

34.听听啪ali zbog 膷injenice da sedam dr啪ava 膷lanica jo拧 nije dovr拧ilo provedbu Direktive ECN+ unato膷 tome 拧to je razdoblje preno拧enja isteklo ve膰 4. velja膷e 2021.; poziva Komisiju da procijeni stupanj provedbe Direktive o nepo拧tenoj poslovnoj praksi u dr啪avama 膷lanicama i da izvijesti o rezultatima njezine primjene; nagla拧ava va啪nu ulogu nacionalnih tijela nadle啪nih za tr啪i拧no natjecanje u provedbi prava tr啪i拧nog natjecanja i dono拧enju privremenih mjera;

Politika tr啪i拧nog natjecanja u digitalnom dobu

35.听听pozdravlja osnivanje novih uprava Komisije za provedbu Akta o digitalnim tr啪i拧tima; isti膷e razliku po prirodi izme膽u ex post provedbe protumonopolskih pravila i ex ante provedbe Akta o digitalnim tr啪i拧tima; u tom pogledu nagla拧ava da je va啪no unutar Komisije razdvojiti sredstva za ta dva instrumenta, iako je koordinacija me膽u njima klju膷na; poziva dr啪ave 膷lanice da stave na raspolaganje dodatna financijska sredstva kako bi se u Komisiji omogu膰ilo zapo拧ljavanje ve膰eg broja bihevioralnih ekonomista, stru膷njaka za algoritme, osoblja u podru膷ju podatkovne znanosti i tehnologije; nadalje, tra啪i od dr啪ava 膷lanica da za tu zada膰u Komisiji upute dodatno osoblje i nacionalne stru膷njake; poti膷e Komisiju da dodijeli ve膰i prora膷un za pravilnu provedbu i izvr拧enje ove Uredbe; pozdravlja sna啪nu suradnju s nacionalnim tijelima nadle啪nima za tr啪i拧no natjecanje u provedbi Akta o digitalnim tr啪i拧tima;

36.听听isti膷e da na globalnom tr啪i拧tu za trgovine aplikacijama dominiraju dva pru啪atelja usluga, od kojih svaki u膷inkovito djeluje kao jedini nadzornik pristupa za svoje klijente; napominje da trgovine aplikacijama mogu iskoristiti svoj polo啪aj nadzornika pristupa kako bi svojim poslovnim korisnicima nametnule nepo拧tene uvjete kojima se naru拧ava tr啪i拧no natjecanje; poziva Komisiju da u kontekstu otvorenih protumonopolskih predmeta i primjene Akta o digitalnim tr啪i拧tima osigura brzu i u膷inkovitu provedbu mjera protiv praksi kojima trgovine aplikacijama koje su i nadzornici pristupa naru拧avaju tr啪i拧no natjecanje ; nagla拧ava da Akt o digitalnim tr啪i拧tima pru啪a priliku za prevladavanje pote拧ko膰a s kojima se susrelo u protumonopolskim predmetima, koji su poslu啪ili kao osnova za 膷lanke 5. i 6. Akta o digitalnim tr啪i拧tima, a u kojima 膷vrste odluke Komisije jo拧 uvijek nisu dovele do u膷inkovitih pravnih lijekova;

37.听听nagla拧ava da je pravo tr啪i拧nog natjecanja i dalje relevantno za digitalna tr啪i拧ta unato膷 stupanju na snagu Akta o digitalnim tr啪i拧tima, naro膷ito u protumonopolskim predmetima protiv nadzornika pristupa, koje je potrebno ubrzati; smatra da kr拧enja prava na privatnost mogu predstavljati zlouporabu; podsje膰a da su neka poduze膰a za koja je vjerojatno da 膰e biti odre膽ena kao nadzornici pristupa bila predmet prethodnih protumonopolskih odluka, koje nisu dovele do u膷inkovitih promjena u pona拧anju, posebno u pogledu davanja prednosti vlastitim proizvodima i uslugama, te bi ih trebalo uzeti u obzir pri provedbi Akta o digitalnim tr啪i拧tima;

38.听听poziva Komisiju da se nadove啪e na postoje膰e inicijative za pove膰anje suradnje izme膽u tijela za suzbijanje monopola i za拧titu privatnosti podataka kako bi se kontrolirala zlouporaba korporativnih podataka i sprije膷ilo poduze膰a da se koriste podacima potro拧a膷a za ostvarenje nepo拧tene konkurentske prednosti; poziva Komisiju da kao obvezni kriterij u ocjenjivanje odobrenja spajanja i stjecanja u digitalnom sektoru uklju膷i razmatranje osobnih podataka i njihove potencijalne vrijednosti te da, prema potrebi, razmotri stjecanja ispod pragova iz Uredbe EZ-a o koncentracijama u skladu s 膷lankom 14. Akta o digitalnim tr啪i拧tima; nadalje nagla拧ava da konsolidacija podataka spajanjem i preuzimanjem mo啪e oja膷ati dominantan polo啪aj;

39.听听sa zabrinuto拧膰u napominje da nadzornici pristupa koji razvijaju prednost u odnosu na konkurenciju na temelju koli膷ine podataka koje kontroliraju mogu posti膰i kriti膷ne ekonomije razmjera, 拧to doprinosi daljnjoj neravnote啪i u pogledu tr啪i拧nog natjecanja na digitalnim tr啪i拧tima i gu拧i inovacije; o膷ekuje da 膰e se Aktom o digitalnim tr啪i拧tima te situacije rije拧iti;

Sektorske politike

40.听听pozdravlja produljenje razdoblja valjanosti uredbi o horizontalnom skupnom izuze膰u za sporazume o istra啪ivanju i razvoju te sporazume o specijalizaciji; pozdravlja reviziju Uredbe o vertikalnom skupnom izuze膰u;

41.听听pozdravlja to 拧to je Komisija predstavila nacrt smjernica za sporazume o odr啪ivosti; nagla拧ava potrebu za 拧irokim razumijevanjem dobrobiti potro拧a膷a, koje bi trebalo uklju膷ivati ne samo razine cijena, ve膰 i aspekte odr啪ivosti; u tom pogledu nagla拧ava da bi se pravilima EU-a o tr啪i拧nom natjecanju trebala poticati horizontalna koordinacija kako bi se pobolj拧ala ekolo拧ka i socijalna odr啪ivost lanaca opskrbe; isti膷e da u膷inkovitosti stvorene tim sporazumima na relevantnom tr啪i拧tu moraju biti dovoljne da prema拧e negativne u膷inke za tr啪i拧no natjecanje koje stvaraju na istom ili nepovezanom geografskom tr啪i拧tu;

42.听听nagla拧ava da se politikom u podru膷ju tr啪i拧nog natjecanja poti膷u otvaranje radnih mjesta, odr啪iv rast u skladu sa zelenim planom, inovacije, dobrobit potro拧a膷a i integritet unutarnjeg tr啪i拧ta; smatra da se odr啪ivost ne ostvaruje samo odstupanjima od odredbi prava tr啪i拧nog natjecanja, nego i primjenom odredbi prava tr啪i拧nog natjecanja u cilju promicanja odr啪ivosti; poziva na predstavljanje nacrta smjernica o praksama zlouporabe, posebno u pogledu postizanja ciljeva odr啪ivosti;

43.听听napominje da su banke i dalje glavni korisnici dr啪avnih potpora; poti膷e Komisiju da provede dugo o膷ekivanu reviziju Komunikacije o bankarstvu iz 2013.(29);

44.听听smatra da je gospodarska odr啪ivost telekomunikacijskih mre啪a klju膷na za ostvarivanje ciljeva u podru膷ju povezivosti iz Digitalnog kompasa do 2030. i u膷inkovite povezivosti visokih performansi za sve gra膽ane EU-a bez ugro啪avanja pravila tr啪i拧nog natjecanja; poti膷e Komisiju da rije拧i i ubla啪i trajne asimetrije u pregovara膷koj mo膰i kako je utvr膽eno u Europskoj deklaraciji o digitalnim pravima i na膷elima za digitalno desetlje膰e(30); poziva na uspostavu politi膷kog okvira u kojem veliki generatori prometa pravedno doprinose odgovaraju膰em financiranju telekomunikacijskih mre啪a, a da se pritom ne dovodi u pitanje neutralnost mre啪e;

45.听听smatra da se vrijeme potrebno za postupak u podru膷ju va啪nih projekata od zajedni膷kog europskog interesa mora znatno skratiti odre膽ivanjem roka od 拧est mjeseci nakon podno拧enja odgovaraju膰eg prijedloga te da bi MSP-ovima trebalo olak拧ati sudjelovanje u takvim projektima;

Svrsishodna dr啪avna potpora

46.听听啪ali zbog negativnih u膷inaka agresivnog poreznog planiranja i poreznih sustava odre膽enih dr啪ava 膷lanica na po拧teno tr啪i拧no natjecanje jer se time mogu gu拧iti inovacije i ugroziti neograni膷eno tr啪i拧no natjecanje na tr啪i拧tima, posebno za mala i srednja poduze膰a; poziva na to da se poduze膰a koja izbjegavaju pla膰anje poreza koriste膰i se poreznim oazama tre膰ih zemalja isklju膷e iz postupaka javne nabave i da im se zabrani primanje dr啪avne potpore jer se ta poduze膰a pod nepo拧tenim uvjetima natje膷u s poduze膰ima s poslovnim nastanom izvan poreznih oaza; pozdravlja preporuku Komisije od 14. srpnja 2020.(31) da se financijska potpora ne dodjeljuje poduze膰ima povezanima s poreznim oazama, uz istodobnu za拧titu po拧tenih poreznih obveznika; poziva Komisiju da ispita u膷inke poreznih olak拧ica za fosilna goriva;

Sudjelovanje Parlamenta

47.听听nagla拧ava da bi Parlament trebao biti na odgovaraju膰i na膷in uklju膷en u oblikovanje politike tr啪i拧nog natjecanja; smatra da bi Parlament trebao iskoristiti svoje pravo na intervenciju u sudskim postupcima koji se odnose na pravo tr啪i拧nog natjecanja kada su u pitanju velika pravna pitanja koja su relevantna i za Parlament, kako u zakonodavstvu tako i u nadzoru odluka Komisije; napominje da bi Parlament trebao biti vi拧e uklju膷en u aktivnosti radnih skupina i skupina stru膷njaka, kao 拧to su Me膽unarodna mre啪a za tr啪i拧no natjecanje (ICN) i Organizacija za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD), kao promatra膷 kako bi se bolje upoznao s tim pitanjima i pratio razvoj doga膽aja; napominje va啪nost radne skupine za tr啪i拧no natjecanje; poziva Komisiju da zapo膷ne pregovore o me膽uinstitucijskom sporazumu o politici tr啪i拧nog natjecanja; poziva Europsko vije膰e da donese odluku u skladu s 膷lankom 48. stavkom 7. drugim podstavkom UEU-a kojom bi se omogu膰ilo dono拧enje zakonodavnih akata u podru膷ju politike tr啪i拧nog natjecanja u skladu s redovnim zakonodavnim postupkom;

o
o听听听o

48.听听nala啪e svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vije膰u i Komisiji te parlamentima i tijelima nadle啪nima za tr啪i拧no natjecanje u dr啪avama 膷lanicama.

(1) SL听C听465, 6.12.2022., str.听124. (2) SL听L听243, 9.7.2021., str.听1. (3) SL C 508, 16.12.2021., str. 1. (4) Presuda od 9. velja膷e 2022., Sped-Pro S.A. / Europska komisija, T-791/19, ECLI:EU:T:2022:67. (5) Presuda od 13. srpnja 2022., Ilumina, Inc. / Europska komisija, T-227/21, ECLI:EU:T:2022:447. (6) SL听C听131 I, 24.3.2022., str.听1. (7) SL听L听24, 29.1.2004., str.听1. (8) SL听L听265, 12.10.2022., str.听1. (9) SL听L听11, 14.1.2019., str.听3. (10) SL L 1, 4.1.2003., str. 1. (11) SL听L听123, 27.4.2004., str.听18. (12) SL听L听347, 20.12.2013., str.听671. (13) SL听C听80, 18.2.2022., str.听1. (14) SL C听36, 31.1.2023., str.听1. (15) Competition State aid Brief. 1/2022 鈥� velja膷a 2022. (16) Flash Eurobarometer 510 i Flash Eurobarometer 511. (17) . (18) . (19) Uredba Komisije (EU) br.听651/2014 od 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju odre膽enih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tr啪i拧tem u primjeni 膷lanaka听107. i听108. Ugovora (SL L听187, 26.6.2014., str.听1.). (20) Presuda Suda EU-a od 22.听rujna听2020., Austrija/Komisija (C-594/18 P) ECLI:EU:C:2020:742, stavak听45. (21) Massey, P. i McDowell, M., EU Competition Law: An Unaffordable Luxury in Times of Crisis? (Pravo EU-a o tr啪i拧nom natjecanju: nedosti啪an luksuz u vrijeme krize?) World Competition. (22) Tunali, C. and Fidrmuc, J., State Aid Policy in the European Union (Politika dr啪avnih potpora u Europskoj uniji) Journal of common market studies, Wiley, 2015. (23) Uredba Vije膰a (EZ) br.听139/2004 od 20.听sije膷nja 2004. o kontroli koncentracija izme膽u poduzetnika (SL听L听24, 29.1.2004., str.听1.). (24) Uredba Komisije (EU) br. 1407/2013 od 18. prosinca 2013. o primjeni 膷lanaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL L 352, 24.12.2013., str. 1.). (25) Uredba Komisije (EU) br.听360/2012 od 25.听travnja 2012. o primjeni 膷lanaka听107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis koje se dodjeljuju poduzetnicima koji pru啪aju usluge od op膰eg gospodarskog interesa (SL听L听114, 26.4.2012., str.听8.). (26) Govor izvr拧ne potpredsjednice Komisije Margrethe Vestager, 22. listopada 2021. (27) Komunikacija Komisije: Smjernice za primjenu prava Unije o tr啪i拧nom natjecanju na kolektivne ugovore u pogledu uvjeta rada samozaposlenih osoba bez zaposlenika (SL听C听374, 30.9.2022., str.听2.). (28) Primjerice, akademska istra啪ivanja upu膰uju na to da propisi o privatnosti, kao 拧to je Op膰a uredba o za拧titi podataka, mogu funkcionirati kao nenov膷ane prepreke trgovini, posebno ako ih donese veliko gospodarsko podru膷je. Vidjeti Peukert, C. i dr., Regulatory export and spillovers: How GDPR affects global markets for data (Regulatorni izvoz i prelijevanja: Kako Op膰a uredba o za拧titi podataka utje膷e na globalna tr啪i拧ta podataka), VoxEU, 2020. (29) Komunikacija Komisije o primjeni pravila o dr啪avnim potporama za poticajne mjere u korist banaka u kontekstu financijske krize po膷ev拧i od 1. kolovoza 2013. (鈥濳omunikacija o bankarstvu鈥�) ( SL C听216, 30.7.2013., str.听1.). (30) SL C听23, 23.1.2023., str.听1. (31) Preporuka Komisije (EU) 2020/1039 芯d 14. srpnja 2020. o uvjetovanju dr啪avne financijske potpore poduze膰ima u Uniji nepostojanjem veza s nekooperativnim jurisdikcijama (SL L听227, 16.7.2020., str.听76.).