合法博彩网站

Europski parlament,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Ugovor o Europskoj uniji (UEU), a posebno njegov 膷lanak 2., 膷lanak 3.听stavak 1., 膷lanak 3. stavak 3. drugi podstavak, 膷lanak 4. stavak 3. i njegove 膷lanke 5., 6., 7., 11., 19. i 49.,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije (UFEU), a posebno njegove 膷lanke koji se odnose na po拧tovanje, promicanje i za拧titu demokracije, vladavine prava i temeljnih prava u Uniji, uklju膷uju膰i 膷lanke 70., 258., 259., 260., 263., 265. i 267.,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Povelju Europske unije o temeljnim pravima (鈥濸ovelja鈥�),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir sudsku praksu Suda Europske unije,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir komunikaciju Komisije od 5.听srpnja听2023. naslovljenu 鈥濱zvje拧膰e o vladavini prava za 2023. 鈥� Stanje vladavine prava u Europskoj uniji鈥� (),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2020/2092 Europskog parlamenta i Vije膰a od 16.听prosinca听2020. o op膰em re啪imu uvjetovanosti za za拧titu prora膷una Unije(1) (Uredba o uvjetovanosti u pogledu vladavine prava),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu (EU) 2021/1060 Europskog parlamenta i Vije膰a od 24.听lipnja听2021. o utvr膽ivanju zajedni膷kih odredaba o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu plus, Kohezijskom fondu, Fondu za pravednu tranziciju i Europskom fondu za pomorstvo, ribarstvo i akvakulturu te financijskih pravila za njih i za Fond za azil, migracije i integraciju, Fond za unutarnju sigurnost i Instrument za financijsku potporu u podru膷ju upravljanja granicama i vizne politike(2) (Uredba o zajedni膷kim odredbama),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu (EU)听2021/692 Europskog parlamenta i Vije膰a od 28.听travnja听2021. o uspostavi programa Gra膽ani, jednakost, prava i vrijednosti te o stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br.听1381/2013 Europskog parlamenta i Vije膰a i Uredbe Vije膰a (EU) br.听390/2014(3),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Op膰u deklaraciju o ljudskim pravima,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir instrumente UN-a za za拧titu ljudskih prava i temeljnih sloboda te preporuke i izvje拧膰a u okviru Univerzalnog periodi膷nog pregleda UN-a, kao i sudsku praksu ugovornih tijela UN-a i posebne postupke Vije膰a za ljudska prava,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Europsku konvenciju o ljudskim pravima, Europsku socijalnu povelju, sudsku praksu Europskog suda za ljudska prava i Europskog odbora za socijalna prava te konvencije, preporuke, rezolucije, mi拧ljenja i izvje拧膰a Parlamentarne skup拧tine, Odbora ministara, povjerenika za ljudska prava, Europske komisije za borbu protiv rasizma i netolerancije, Upravnog odbora za borbu protiv diskriminacije, promicanje razli膷itosti i uklju膷ivosti, Venecijanske komisije i drugih tijela Vije膰a Europe,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Memorandum o razumijevanju izme膽u Vije膰a Europe i Europske unije od 23.听svibnja 2007. i Zaklju膷ke Vije膰a od 30. sije膷nja 2023. o prioritetima EU-a za suradnju s Vije膰em Europe u razdoblju od 2023. do 2024.,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Komisijin obrazlo啪eni Prijedlog odluke Vije膰a od 20.听prosinca听2017. o utvr膽ivanju da postoji o膷ita opasnost da Republika Poljska te拧ko prekr拧i vladavinu prava (), donesen u skladu 膷lankom听7. stavkom听1. UEU-a,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir izvje拧膰a Agencije Europske unije za temeljna prava (FRA), i to izvje拧膰e od 19. srpnja 2022. naslovljeno 鈥濩ivilno dru拧tvo u Europi: jo拧 uvijek je pod pritiskom鈥�, od 8. lipnja 2022. naslovljeno 鈥濱zvje拧膰e o temeljnim pravima iz 2022.鈥�, od 19. kolovoza 2022. naslovljeno 鈥瀂a拧tita prostora za gra膽ansko djelovanje u EU-u鈥� te od 3. studenoga 2022. naslovljeno 鈥濧ntisemitizam 鈥� pregled antisemitskih incidenata zabilje啪enih u Europskoj uniji 2011. 鈥� 2021.鈥� kao i njezina druga izvje拧膰a, podatke i alate, posebno Informacijski sustav Europske unije za temeljna prava (EFRIS),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 25.听listopada听2016. s preporukama Komisiji o uspostavi mehanizma EU-a za demokraciju, vladavinu prava i temeljna prava(4),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 1.听o啪ujka听2018. o odluci Komisije o aktiviranju 膷lanka 7. stavka 1. UEU-a u pogledu situacije u Poljskoj(5),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 19.听travnja听2018. o potrebi za uspostavom instrumenta europskih vrijednosti za podr拧ku organizacijama civilnog dru拧tva koje promi膷u temeljne vrijednosti u Europskoj uniji na lokalnoj i nacionalnoj razini(6),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 12. rujna 2018. o prijedlogu kojim se Vije膰e poziva da, u skladu s 膷lankom 7. stavkom 1. Ugovora o Europskoj uniji, utvrdi da postoji o膷ita opasnost da Ma膽arska te拧ko prekr拧i vrijednosti na kojima se temelji Europska unija(7),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 13.听studenoga听2018. o minimalnim standardima za manjine u EU-u(8),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 14.听studenoga听2018. o potrebi za sveobuhvatnim mehanizmom EU-a za za拧titu demokracije, vladavine prava i temeljnih prava(9),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 7.听listopada听2020. o uspostavi mehanizma EU-a za demokraciju, vladavinu prava i temeljna prava(10),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 13.听studenoga听2020. o utjecaju mjera donesenih uslijed pandemije bolesti COVID-19 na demokraciju, vladavinu prava i temeljna prava(11),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 17. prosinca 2020. o gra膽anskoj inicijativi 鈥濸aket mjera za za拧titu manjina 鈥� milijun potpisa za raznolikost u Europi鈥� (鈥濵inority SafePack鈥�)(12),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 10. lipnja 2021. o stanju vladavine prava u Europskoj uniji i primjeni Uredbe (EU, Euratom) 2020/2092 o uvjetovanosti(13),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 24.听lipnja听2021. o Izvje拧膰u Komisije o vladavini prava za 2020.(14),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 8.听srpnja听2021. o izradi smjernica za primjenu op膰eg re啪ima uvjetovanosti za za拧titu prora膷una Unije(15),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 16.听rujna听2021. s preporukama Komisiji o utvr膽ivanju rodno uvjetovanog nasilja kao novog podru膷ja kriminaliteta u 膷lanku听83. stavku听1. UFEU-a(16),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 11.听studenoga听2021. o ja膷anju demokracije te slobode i pluralizma medija u EU-u: neprikladna upotreba mjera gra膽anskog i kaznenog prava za u拧utkavanje novinara, nevladinih organizacija i civilnog dru拧tva(17),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 15.听prosinca听2021. o evaluaciji preventivnih mjera za izbjegavanje korupcije, nepravilne potro拧nje i zlouporabe sredstava EU-a i nacionalnih sredstava u slu膷aju kriznih fondova i rashodovnih podru膷ja povezanih s krizom(18),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 8.听o啪ujka听2022. o smanjenju prostora za djelovanje civilnog dru拧tva u Europi(19),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 10.听o啪ujka听2022. o vladavini prava i posljedicama presude Suda Europske unije(20),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 19. svibnja 2022. o Izvje拧膰u Komisije o vladavini prava za 2021.(21),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 9.听lipnja听2022. o vladavini prava i potencijalnom odobrenju poljskog nacionalnog plana za oporavak (Mehanizam za oporavak i otpornost)(22),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 15. rujna 2022. o stanju temeljnih prava u Europskoj uniji tijekom 2020. i 2021.(23),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 20. listopada 2022. o vladavini prava na Malti, pet godina nakon ubojstva Daphne Caruane Galizije(24),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 20. listopada 2022. o rastu膰em broju zlo膷ina iz mr啪nje protiv LGBTIQ+ osoba diljem Europe u svjetlu nedavnog homofobnog ubojstva u Slova膷koj(25),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 10.听studenoga听2022. o rasnoj pravdi, nediskriminaciji i borbi protiv rasizma u EU-u(26),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 24.听studenoga听2022. o procjeni po拧tovanja uvjeta vladavine prava u Ma膽arskoj u skladu s Uredbom o uvjetovanosti i trenuta膷nu situaciju u pogledu ma膽arskog plana za oporavak i otpornost(27),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 30. o啪ujka 2023. o Izvje拧膰u o vladavini prava za 2022. 鈥� Stanje vladavine prava u Europskoj uniji(28),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 1.听lipnja听2023. o povredama vladavine prava i temeljnih prava u Ma膽arskoj i zamrznutim sredstvima EU-a(29),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Preporuku Vije膰u i Komisiji od 15.听lipnja 2023. nakon ispitivanja navodnih kr拧enja i nepravilnosti pri primjeni prava Unije u pogledu uporabe Pegasusa i jednakovrijednog 拧pijunskog softvera za nadzor(30) i Izvje拧膰e od 22.听svibnja听2023. Istra啪nog odbora za ispitivanje uporabe Pegasusa i jednakovrijednog 拧pijunskog softvera za nadzor,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 11.听srpnja听2023. o izbornom pravu, istra啪nom odboru i vladavini prava u Poljskoj(31),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 19.听listopada听2023. o vladavini prava na Malti: 拧est godina nakon ubojstva Daphne Caruane Galizije i potreba za za拧titom novinara(32),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoju Rezoluciju od 18. sije膷nja 2024. o stanju temeljnih prava u Europskoj uniji tijekom 2022. i 2023.(33),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Rezoluciju 2262 (2019) Parlamentarne skup拧tine Vije膰a Europe (PACE) o promicanju prava pripadnika nacionalnih manjina,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir preporuke i izvje拧膰a Ureda za demokratske institucije i ljudska prava, Visokog povjerenika za nacionalne manjine, Predstavnika za slobodu medija i drugih tijela Organizacije za europsku sigurnost i suradnju u Europi (OESS), suradnju izme膽u EU-a i OESS-a u pogledu demokratizacije, izgradnje institucija i ljudskih prava te godi拧nje izvje拧膰e OESS-a o zlo膷inima iz mr啪nje u kojem su se dr啪ave sudionice obvezale na dono拧enje zakonodavstva kojim se predvi膽aju kazne kojima se uzima u obzir te啪ina zlo膷ina iz mr啪nje, poduzimanje mjera za rje拧avanje problema nedovoljnog prijavljivanja te uvo膽enje ili daljnji razvoj aktivnosti izgradnje kapaciteta za policijske slu啪benike, tijela kaznenog progona i pravosudne slu啪benike radi spre膷avanja, istrage i kaznenog progona zlo膷ina iz mr啪nje,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir izvje拧膰e svojeg istra啪nog odbora PEGA te rezoluciju i preporuke odbora PEGA(34),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir izvje拧膰a s povratnim informacijama, izvje拧膰a o misijama, pisana pitanja i odgovore Skupine za pra膰enje demokracije, vladavine prava i temeljnih prava (DRFMG)(35),

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir 膷lanak听54. Poslovnika,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir mi拧ljenje Odbora za pravna pitanja,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir izvje拧膰e Odbora za gra膽anske slobode, pravosu膽e i unutarnje poslove (础9鈥�0025/2024),

A.听听budu膰i da se, u skladu s 膷lankom听2 UEU-a, Unija temelji na zajedni膷kim vrijednostima po拧tovanja ljudskog dostojanstva, slobode, demokracije, ravnopravnosti, vladavine prava i po拧tovanja ljudskih prava, uklju膷uju膰i prava pripadnika manjina, a te su vrijednosti zajedni膷ke dr啪avama 膷lanicama EU-a i zemlje kandidatkinje ih u okviru kriterija iz Kopenhagena moraju po拧tovati ako 啪ele pristupiti Uniji i ne mogu ih samo zanemariti ili druga膷ije protuma膷iti nakon pristupanja; budu膰i da su demokracija, vladavina prava i temeljna prava vrijednosti koje se me膽usobno nadopunjuju i 膷ije ugro啪avanje mo啪e predstavljati sustavnu prijetnju za Uniju te prava i slobode njezinih gra膽ana; budu膰i da je po拧tovanje vladavine prava obvezuju膰e za Uniju u cjelini i za njezine dr啪ave 膷lanice na svim razinama upravljanja, uklju膷uju膰i podnacionalna tijela;

B.听听budu膰i da je na Konferenciji o budu膰nosti Europe jasno izra啪ena 啪elja da EU sustavno po拧tuje vladavinu prava u svim dr啪avama 膷lanicama, da za拧titi temeljna prava gra膽ana i zadr啪i vjerodostojnost EU-a pri promicanju njegovih vrijednosti unutar EU-a i u inozemstvu;

C.听听budu膰i da na膷elo lojalne suradnje utvr膽eno u 膷lanku听4. stavku听3. UEU-a obvezuje Uniju i dr啪ave 膷lanice da si me膽usobno poma啪u u izvr拧avanju obveza koje proizlaze iz Ugovor芒 uz puno uzajamno po拧tovanje te obvezuje dr啪ave 膷lanice da poduzmu sve odgovaraju膰e mjere, op膰e ili posebne, kako bi osigurale ispunjavanje obveza koje proizlaze iz Ugovor芒 ili iz akata institucija Unije;

D.听听budu膰i da je potrebno oja膷ati i pojednostavniti postoje膰e mehanizme i razviti jedinstveni sveobuhvatni mehanizam EU-a za u膷inkovitu za拧titu demokracije, vladavine prava i temeljnih prava te osigurati da se vrijednosti utvr膽ene u 膷lanku听2. UEU-a po拧tuju u cijeloj Uniji i promi膷u u zemljama kandidatkinjama kako bi se u dr啪avama 膷lanicama sprije膷ilo dono拧enje nacionalnog zakonodavstva koje je protivno za拧titi iz 膷lanka听2. UEU-a;

E.听听budu膰i da se Parlament u vi拧e navrata u svojim rezolucijama bavio stanjem vladavine prava u Bugarskoj, Ma膽arskoj, Malti, Poljskoj, Rumunjskoj, Sloveniji i Slova膷koj; budu膰i da je Skupina za pra膰enje demokracije, vladavine prava i temeljnih prava (DRFMG) Odbora Parlamenta za gra膽anske slobode, pravosu膽e i unutarnje poslove tako膽er pratila odre膽ena pitanja u Belgiji, Bugarskoj, 膶e拧koj, Francuskoj, Gr膷koj, Malti, Poljskoj, Slova膷koj, Sloveniji i 艩panjolskoj;

F.听听budu膰i da su parlamentarni izbori u Poljskoj odr啪ani u listopadu 2023., 膷ime je okon膷ana vladavina stranke Pravo i pravda; budu膰i da se nova vlada, koja predstavlja 拧iroku demokratsku koaliciju, sna啪no obvezala na ponovnu uspostavu vladavine prava i neovisnosti pravosu膽a u Poljskoj te u tu svrhu sura膽uje s Komisijom i Vije膰em EU-a;

G.听听budu膰i da je Komisija predlo啪ila osnivanje me膽uinstitucijske 鈥瀔ontaktne skupine鈥� za vladavinu prava; budu膰i da je Parlament prihvatio taj prijedlog i predlo啪io Komisiji i Vije膰u uspostavu 鈥瀖e膽uinstitucijskog pilot-projekta o demokraciji, vladavini prava i temeljnim pravima鈥�; budu膰i da je predsjedni拧tvo Vije膰a odgovorilo da bi to moglo razmotriti nakon 拧to provede evaluaciju svojeg dijaloga o vladavini prava i da je Komisija ponovno istaknula svoju otvorenost za raspravu o neformalnoj kontaktnoj skupini za vladavinu prava;

H.听听budu膰i da vlade nekih dr啪ava 膷lanica na啪alost nisu sudjelovale u razmjeni gledi拧ta u okviru Skupine za pra膰enje demokracije, vladavine prava i temeljnih prava te nisu odgovorile na njezina pisana pitanja niti se sastale s njezinim 膷lanovima tijekom slu啪benih putovanja u dr啪avama 膷lanicama; budu膰i da su se druge dr啪ave 膷lanice, me膽utim, stavile na raspolaganje za sastanke, pitanja i slu啪bena putovanja Skupine za pra膰enje demokracije, vladavine prava i temeljnih prava, kao dio njihove zajedni膷ke odgovornosti za za拧titu vrijednosti Unije;

Pravosudni i tu啪iteljski sustavi

1.听听ponavlja da je neovisno pravosu膽e okosnica vladavine prava jer je ono preduvjet za djelotvornu za拧titu u slu膷aju uskra膰ivanja ili kr拧enja zakona, prava i sloboda ili demokratskih na膷ela; isti膷e da je neovisno i u膷inkovito pravosu膽e klju膷no ne samo za odr啪avanje vladavine prava i demokracije u dr啪avama 膷lanicama i u Uniji, ve膰 i za provedbu prava EU-a s obzirom na to da se Komisija oslanja na nacionalna pravosudna tijela za provedbu prava EU-a; izra啪ava va啪nost uzajamnog povjerenja, istodobno nagla拧avaju膰i da Komisija ne mo啪e zanemariti nedostatke nacionalnih pravosudnih tijela u nekim dr啪avama 膷lanicama niti pretpostaviti da su sva ta tijela u mogu膰nosti pru啪iti u膷inkovitu pravnu za拧titu; sa zabrinuto拧膰u napominje da, iako neki pravosudni sustavi izgledaju stabilno i zadovoljavaju膰e na papiru, u nekim slu膷ajevima nisu imuni na zarobljavanje dr啪ave, politi膷ko uplitanje ili nepotizam; svjestan je 膷injenice da je to te拧ko otkriti jednostavnom procjenom formalnih struktura; stoga poti膷e Komisiju da provede kvalitativniju analizu, uklju膷uju膰i kontekstualne elemente, posebno o dugoro膷noj provedbi;

2.听听napominje da Komisija nalazi velike razlike me膽u dr啪avama 膷lanicama EU-a u pogledu neovisnosti pravosu膽a i za拧titnih mjera; primje膰uje da se u izvje拧膰u navodi niz pozitivnih inicijativa i aktualnih doga膽aja u pogledu sudbenih vije膰a, osobito u Luksemburgu, Nizozemskoj, Portugalu, Italiji, 艩vedskoj, Finskoj i Ma膽arskoj(36); napominje da Komisija smatra da u Poljskoj, Slova膷koj, Bugarskoj, 艩panjolskoj i Cipru jo拧 uvijek treba rije拧iti dvojbe u pogledu sudbenih vije膰a; sa zabrinuto拧膰u isti膷e da se stegovni postupci mogu koristiti kao sredstvo za ograni膷avanje neovisnosti pravosu膽a, kao 拧to je slu膷aj u Bugarskoj i kao 拧to je bio slu膷aj Poljskoj pod vladom stranke Pravo i pravda; napominje da je Komisija kona膷no pokrenula postupak protiv Poljske pred Sudom Europske unije zbog povrede prava EU-a koju je po膷inio poljski Ustavni sud; napominje da je trenuta膷ni ministar pravosu膽a Republike Poljske predan ukidanju nezakonitog stegovnog sustava za suce u Poljskoj, u skladu s presudama Suda Europske unije i Europskog suda za ljudska prava;

3.听听napominje da Komisija smatra da, iako su odre膽ene dr啪ave 膷lanice, uklju膷uju膰i Finsku, Austriju, Sloveniju, Cipar, 艩vedsku i Ma膽arsku poduzele ili najavile inicijative za pobolj拧anje postupaka imenovanja sudaca i funkcioniranja sudova vi拧e razine, i dalje postoje izazovi u pogledu imenovanja sudaca vi拧ih sudova u Malti, Gr膷koj, Litvi, Latviji i Irskoj; isti膷e da Komisija smatra da u Poljskoj i dalje postoje ozbiljne zabrinutosti u pogledu prethodno imenovanih sudaca Vrhovnog suda, uklju膷uju膰i njegova prvog predsjednika, te u pogledu kontinuiranog neprovo膽enja prethodne odluke Suda Europske unije o imenovanju sudaca u Vije膰e za izvanrednu kontrolu; napominje da Komisija smatra da u Slova膷koj kazneno djelo zlouporabe prava predvi膽eno za suce u vezi s njihovim sudskim odlukama i dalje izaziva zabrinutost jer ima negativan psiholo拧ki u膷inak na suce i optere膰uje istra啪na tijela; isti膷e da u Ma膽arskoj i dalje postoji ozbiljna zabrinutost u pogledu neovisnosti pravosu膽a, 拧to je u suprotnosti s glavnim klju膷nim etapama Komisije, uklju膷uju膰i postojanost prepreka za upu膰ivanje prethodnih pitanja, probleme s dodjelom predmeta na Vrhovnom sudu (K煤riji) i manjkav sustav imenovanja predsjednika Vrhovnog suda (K煤rije);

4.听听isti膷e da bi pravosu膽u trebalo dodijeliti dostatna sredstva kako bi bilo istinski dostupno i sposobno gra膽anima pru啪iti djelotvornu pravnu za拧titu; napominje da Komisija smatra da pove膰ana sredstva za pravosu膽e i druge mjere koje su poduzele Malta, Cipar i Gr膷ka jo拧 nisu doveli do smanjenja trajanja postupaka te da broj nerije拧enih predmeta i dalje predstavlja ozbiljan izazov; u Hrvatskoj, Italiji i Portugalu poduzeti su odre膽eni koraci u pravom smjeru, ali u膷inkovitost reformi tek treba utvrditi; napominje da je Komisija zatra啪ila od Njema膷ke da osigura dostatna sredstva za pravosudni sustav, me膽u ostalim u pogledu iznosa suda膷kih naknada, uzimaju膰i u obzir europske standarde o sredstvima i naknadama za pravosudni sustav; poziva Njema膷ku da nastavi s uspje拧nim 鈥濸aktom za vladavinu prava鈥� i da osigura dostatna sredstva za pravosudni sustav pove膰anjem broja sudaca kako bi se oja膷ao savezni pravosudni sustav; uvi膽a da Komisija smatra da je vidljiv odre膽eni napredak u provedbi preporuke o u膷inkovitosti pravosudnog sustava iz Izvje拧膰a o vladavini prava za 2022., uklju膷uju膰i u Malti i 艩panjolskoj;

5.听听pozdravlja financiranje putem programa Pravosu膽e za potporu pravosudnoj suradnji u gra膽anskim i kaznenim stvarima te za doprinos daljnjem razvoju europskog pravosu膽a;

6.听听smatra da bi, kako bi gra膽ani imali u膷inkovit pristup pravosu膽u, dr啪ave 膷lanice trebale 膷initi vi拧e kako bi pru啪ile besplatnu ili cjenovno pristupa膷nu pravnu pomo膰, osobito osobama koje si same ne mogu priu拧titi takvu pomo膰, te kako bi dodatno olak拧ale pristup odvjetniku; napominje da Komisija smatra da se u 艩panjolskoj, Francuskoj, Finskoj, Bugarskoj, Malti i Litvi radi na rje拧avanju problema povezanih s pristupom pravosu膽u i pravnoj pomo膰i, dok problemi i dalje postoje u Irskoj, Danskoj, Luksemburgu i Ma膽arskoj; tako膽er napominje da Komisija smatra da su mjere za osiguravanje prava na pristup odvjetniku u tijeku u nekoliko dr啪ava 膷lanica, uklju膷uju膰i 艩panjolsku, Francusku, Finsku, Bugarsku i Maltu, dok u drugim dr啪avama 膷lanicama, kao 拧to su Litva, Irska, Danska, Luksemburg i Ma膽arska, pobolj拧anja jo拧 nisu ostvarena; u tom kontekstu poziva Komisiju da u sljede膰e izvje拧膰e o vladavini prava uklju膷i ocjene primjene pravne ste膷evine EU-a o pravnoj pomo膰i u gra膽anskim i kaznenim stvarima, kao 拧to je Direktiva Vije膰a 2002/8/EZ(37) od 27. sije膷nja 2003. o unapre膽enju pristupa pravosu膽u u prekograni膷nim sporovima utvr膽ivanjem minimalnih zajedni膷kih pravila o pravnoj pomo膰i u takvim sporovima, s obzirom na to da je iz sudske prakse Suda Europske unijevidljivo da jo拧 uvijek postoje nedoumice o njezinu tuma膷enju;

7.听听nagla拧ava va啪nost uloge sudbenih vije膰a u o膷uvanju neovisnosti pravosu膽a; smatra nu啪nom procjenu reformi 膷ije je dono拧enje u tijeku u nekoliko dr啪ava 膷lanica te poti膷e prilagodbu sastava i funkcioniranja tih tijela u skladu sa standardima koje su utvrdili Europska komisija i Vije膰e Europe, a koje je odobrio Sud Europske unije;

8.听听isti膷e da je dr啪avno odvjetni拧tvo klju膷an element koji sudstvu omogu膰uje borbu protiv kriminala i korupcije; nagla拧ava va啪nost jam膷enja autonomije i odgovornosti dr啪avnog odvjetni拧tva; nagla拧ava potrebu za uspostavom za拧titnih mjera koje bi pridonijele o膷uvanju autonomije i odgovornosti dr啪avnog odvjetni拧tva te tako膽er osigurale da nema neprimjerenog politi膷kog pritiska nad njim, posebno pritiska vlade;

9.听听poziva sve dr啪ave 膷lanice da donesu kodeks pona拧anja za suce, u skladu s preporukama Skupine dr啪ava protiv korupcije (GRECO) i uzimaju膰i u obzir da se takvi kodeksi primjenjuju na Europskom sudu za ljudska prava (ESLJP) i Sudu Europske unije, da uspostave neovisne mehanizme za istra啪ivanje navodnih kr拧enja kodeksa pona拧anja i drugih zakona, da pobolj拧aju objavljivanje i transparentnost sukoba interesa i darova koje je primilo pravosu膽e, da rije拧e pitanje rotiraju膰ih vrata i zatra啪e od sudaca da javno objasne svoje odluke o izuze膰u;

10.听听izra啪ava zabrinutost zbog osjetnih kadrovskih promjena i najave znatnih ustrojstvenih i organizacijskih promjena u slova膷koj policiji i drugim neovisnim demokratskim institucijama, uklju膷uju膰i za istra啪itelje koji rade u slova膷koj Nacionalnoj agenciji za borbu protiv kriminala (NAKA) na te拧kim kaznenim slu膷ajevima i slu膷ajevima korupcije na visokoj razini, zbog 膷ega se postavlja pitanje o motivima tih promjena; izra啪ava duboku zabrinutost zbog toga 拧to se slova膷ka vlada neopravdano slu啪i ubrzanim zakonodavnim postupkom, posebno u pogledu predlo啪enih izmjena kaznenog zakona i raspu拧tanja Ureda posebnog tu啪itelja, 膷ime se ugro啪ava integritet sudskih postupaka, potkopava borba EU-a protiv prijevara i dovodi u pitanje za拧tita financijskih interesa EU-a i prirode u Slova膷koj; poziva slova膷ku vladu da preispita uvo膽enje tih izmjena s obzirom na njihove mogu膰e posljedice za vladavinu prava, financijske interese Unije kao i okvir EU-a za borbu protiv korupcije; podsje膰a da svaka reforma kaznenog sustava mora tako膽er obuhva膰ati dostatne i zadovoljavaju膰e za拧titne mjere kako bi se osigurao kontinuitet i djelotvornost novih i aktualnih kaznenih postupaka, posebno u vezi s korupcijom na visokoj razini, te kako bi se zajam膷ila neovisnost pravosu膽a i autonomija tu啪iteljstva u skladu s Komisijinim preporukama u nizu izvje拧膰a o vladavini prava; izra啪ava zabrinutost zbog toga 拧to 膰e preraspodjela predmeta na kojima radi Ured posebnog tu啪itelja dovesti do znatnih ka拧njenja te da bi neki predmeti mogli oti膰i u zastaru;

11.听听prima na znanje radnje 拧panjolske vlade povezane s njezinim nedavnim preuzimanjem du啪nosti, uklju膷uju膰i budu膰e usvajanje zakona o amnestiji; prima na znanje pitanja, mi拧ljenja i bojazni koje su izrazili razni dionici kao odgovor na taj razvoj doga膽aja, uklju膷uju膰i udru啪enja sudaca, javne tu啪itelje, odvjetnike, akademike, civilno dru拧tvo i 拧iru javnost; napominje da je Komisija tako膽er uputila dopis 拧panjolskoj vladi kako bi zatra啪ila obja拧njenja; isti膷e da je za to potrebna neovisna procjena; u tom pogledu poziva 拧panjolsku vladu da europskim institucijama osigura potpunu transparentnost u pogledu tog zakona o amnestiji i napominje da je 拧panjolski Senat zatra啪io mi拧ljenje Venecijanske komisije o njegovoj ustavnosti i uskla膽enosti s europskim pravilima i standardima; tako膽er 啪ali zbog dugotrajnog blokiranja Sudbenog vije膰a, o 膷emu je Komisija u svojem izvje拧膰u o vladavini prava dala posebne preporuke 拧panjolskim vlastima;

Korupcija

12.听听ponavlja da je korupcija ozbiljna prijetnja vladavini prava i ozbiljno naru拧ava povjerenje u demokraciju i jednakost pred zakonom; poziva dr啪ave 膷lanice i Komisiju da pove膰aju napore za iskorjenjivanje korupcije;

13.听听isti膷e da istra啪ivanja Eurobarometra o korupciji iz 2022. pokazuju da je korupcija i dalje ozbiljan problem za gra膽ane i poduze膰a u EU-u, pri 膷emu velik udio europskih gra膽ana vjeruje da je korupcija u njihovoj zemlji ra拧irena (68听%) i da se razina korupcije pove膰ala (41听%); cijeni 膷injenicu da sve dr啪ave 膷lanice sada imaju uspostavljene strategije za borbu protiv korupcije koje se redovito ocjenjuju i preispituju; podsje膰a da je potreban ne samo 膷vrst pravni okvir nego i u膷inkovita provedba kako bi se iskorijenile koruptivne prakse te da su za spre膷avanje takvih praksi potrebni i transparentni i odgovorni okviri za upravljanje i integritet;

14.听听啪ali zbog toga 拧to se, unato膷 tome 拧to su sve dr啪ave 膷lanice uspostavile antikorupcijske strategije, percepcija korupcije znatno razlikuje diljem EU-a, pri 膷emu su Danska, Finska, 艩vedska i Nizozemska me膽u najmanje korumpiranima, dok su percipirane razine korupcije u Bugarskoj, Malti, Ma膽arskoj, Gr膷koj i Sloveniji zabrinjavaju膰e29; tako膽er sa zabrinuto拧膰u napominje da Komisija smatra da neke dr啪ave 膷lanice, kao 拧to su Bugarska, Malta, Ma膽arska, Gr膷ka i Slovenija, tek trebaju ostvariti dobre rezultate u istragama i kaznenom progonu slu膷ajeva korupcije na visokoj razini koji dovode do pravomo膰nih presuda koje imaju odvra膰aju膰i u膷inak; napominje da je GRECO nedavno objavio izvje拧膰e o Cipru, u kojem je istaknuo nedostatak stvarne u膷inkovitosti antikorupcijskog zakonodavstva i istaknuo specifi膷ne rizike u tijelima kaznenog progona(38);

15.听听isti膷e da bi du啪nosnici, politi膷ari, izabrani predstavnici i vo膽e vlada dr啪ava 膷lanica i EU-a trebali biti uzor i suzdr啪avati se od svih koruptivnih praksi te da ne bi trebalo biti uplitanja vlade ili politi膷kog uplitanja u istrage korupcije; poziva Skupinu za pra膰enje demokracije, vladavine prava i temeljnih prava da poduzme daljnje korake na osnovi rezolucija Parlamenta o vladavini prava kako bi pomogla u borbi protiv neka啪njavanja korupcije; isti膷e da du啪nosnici, politi膷ari, izabrani predstavnici i vo膽e EU-a tako膽er mogu biti uklju膷eni u korupciju, 拧to je pokazao Katargate; stoga ponavlja svoj zahtjev da se godi拧njim izvje拧膰em obuhvate i institucije EU-a; ponovno poziva Komisiju da 拧to prije dovr拧i pregovore o punopravnom 膷lanstvu EU-a u GRECO-u;

16.听听nagla拧ava da bi se gra膽ani i poduze膰a trebali osje膰ati sigurnima da mogu prijaviti slu膷ajeve korupcije, osobito 鈥瀦vi啪danjem鈥�; napominje da Komisija smatra da u cijelom EU-u i dalje postoje velike prepreke za zvi啪da膷e, iako su neke dr啪ave 膷lanice, kao 拧to su Slova膷ka, Cipar, Danska i Malta, poduzele mjere kako bi poku拧ale pobolj拧ati tu situaciju; poziva slova膷ku vladu da po拧tuje obvezuju膰a na膷ela iz Direktive EU-a o zvi啪da膷ima(39) i da preispita uvo膽enje predlo啪enih izmjena u vezi sa za拧titom zvi啪da膷a u Slova膷koj; izra啪ava posebnu zabrinutost zbog retroaktivnog ukidanja za拧tite zvi啪da膷a, 拧to izaziva pravnu nesigurnost; napominje da je Ured za za拧titu zvi啪da膷a upozorio Komisiju na te probleme;

17.听听osu膽uje 膷injenicu da Malta i dalje provodi svoj program stjecanja dr啪avljanstva ulaganjem koji predstavlja velik rizik od korupcije i drugih kaznenih djela, posebno s obzirom na korake koje je poduzelo nekoliko drugih dr啪ava 膷lanica kako bi se ukinuli programi za dodjelu dr啪avljanstva ulaga膷ima; prima na znanje postupak koji je u tijeku pred Sudom Europske unije koji je Komisija pokrenula protiv Malte zbog njezina programa stjecanja dr啪avljanstva ulaganjem i ponovno potvr膽uje svoje stajali拧te da bi Komisija trebala iskoristiti svoje pravo da predlo啪i zakonodavstvo i pokrene zakonodavnu zabranu svih programa stjecanja dr啪avljanstva ulaganjem u EU-u;

18.听听prepoznaje va啪nu ulogu Ureda europskog javnog tu啪itelja (EPPO) u za拧titi vladavine prava i borbi protiv korupcije u Uniji te poti膷e Komisiju da u budu膰im izvje拧膰ima pomno prati razinu suradnje dr啪ava 膷lanica s EPPO-om; poziva dr啪ave 膷lanice koje to jo拧 nisu u膷inile da se pridru啪e EPPO-u; pozdravlja 膷injenicu da je Poljska pokrenula postupak pridru啪ivanja Uredu europskog javnog tu啪itelja, 拧to pokazuje sna啪nu predanost nove vlade za拧titi financijskih interesa EU-a i u膷inkovitoj borbi protiv korupcije; smatra da bi 膷lanstvo u EPPO-u trebalo biti preduvjet za primanje sredstava EU-a; ponavlja svoj poziv na pro拧irenje mandata EPPO-a;

19.听听smatra da europska tijela, kao 拧to su Europol, Eurojust, Europski revizorski sud, EPPO i Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) trebali bi pobolj拧ati svoju suradnju kako bi se sprije膷ila korupcija u dr啪avama 膷lanicama EU-a i europskim institucijama; u tom kontekstu tako膽er poziva na osnivanje u膷inkovitog eti膷kog tijela EU-a;

20.听听napominje da u korupciji mogu sudjelovati nacionalna tijela, uklju膷uju膰i pravosudna i policijska tijela, odnosno upravo ona tijela koja se trebaju boriti protiv korupcije; u tom je pogledu i dalje zabrinut zbog sporog i ograni膷enog napretka u suzbijanju kulture neka啪njavanja na najvi拧oj razini u Malti, koja je utvr膽ena neovisnom javnom istragom o ubojstvu Daphne Caruane Galizije; smatra da tijela EU-a, kao 拧to je Europol, imaju va啪nu ulogu u istra啪ivanju korupcije i prikupljanju dokaza, ali da uvjet nacionalnog odobrenja anga啪mana Europola predstavlja prepreku; poziva na ja膷anje mandata Europola kako bi mu se omogu膰ilo da istra啪uje prethodno opisane vrste korupcije; nagla拧ava va啪nost jam膷enja nadzora nad Europolom na razini EU-a, ja膷anja neovisnih mehanizama odgovornosti, tijela i agencija EU-a te pobolj拧anja demokratskog nadzora nad aktivnostima Europola, me膽u ostalim od strane Zajedni膷ke skupine za parlamentarni nadzor, uklju膷uju膰i sustavnu procjenu svih aktivnosti agencije i po拧tovanje njezina mandata, kao i du啪nost postupanja po preporukama koje je Parlament izdao toj agenciji;

21.听听pozdravlja prijedloge Komisije za borbu protiv korupcije koji su odgovor na pozive Parlamenta da se poja膷a borba protiv korupcije; prima na znanje da Komisija namjerava u sve aspekte oblikovanja politika i programa EU-a uklju膷iti spre膷avanje korupcije te aktivno podupirati napore dr啪ava 膷lanica da uspostave sna啪ne antikorupcijske politike i zakonodavstvo; pozdravlja spremnost na rje拧avanje prekograni膷ne dimenzije korupcije kriminalizacijom kaznenih djela korupcije i uskla膽ivanjem kazni diljem EU-a;

22.听听nagla拧ava da su korupcija i pranje novca neraskidivo povezani i da je pranje novca jedan od najva啪nijih 膷imbenika koji omogu膰uju nezakonite aktivnosti organiziranog kriminala, a time i napada na vladavinu prava kojim kriminalci prenose imovinsku korist ostvarenu kaznenim djelom u zakonito gospodarstvo; svjestan je da prijevare na 拧tetu prora膷una EU-a tako膽er mogu prethoditi pranju novca; ponovno potvr膽uje svoje 膷vrsto uvjerenje da se samo ja膷anjem strukture EU-a za borbu protiv prijevara i pove膰anjem transparentnosti europskih institucija mo啪e djelotvorno i u膷inkovito provoditi i ja膷ati za拧tita financijskih interesa EU-a, nadilaze膰i ograni膷enja svojstvena nacionalnim sustavima koji nisu dovoljni za suzbijanje sve ve膰ih transnacionalnih napada na financijske interese Unije;

Neovisna tijela

23.听听isti膷e da sustav provjere i ravnote啪e mo啪e funkcionirati samo kada ustavni sudovi, pravobranitelji, nacionalne institucije za ljudska prava, revizorska poduze膰a, tijela za ravnopravnost i sva druga neovisna tijela mogu funkcionirati i imaju dovoljno 拧iroke mandate, neovisnost, integritet i odgovaraju膰a financijska sredstva;

24.听听napominje da Komisija smatra da se stanje u pogledu pravobranitelja, nacionalnih institucija za za拧titu ljudskih prava, tijela za ravnopravnost i drugih neovisnih tijela znatno razlikuje me膽u dr啪avama 膷lanicama, uz odre膽ena kretanja u pravom smjeru u Cipru, Slova膷koj, Luksemburgu, Portugalu, Sloveniji i Poljskoj, pri 膷emu izazovi i dalje postoje u Litvi, Ma膽arskoj i Hrvatskoj, dok u Italiji, 膶e拧koj, Malti i Rumunjskoj jo拧 uvijek nisu osnovane nacionalne institucije za ljudska prava u skladu s Pari拧kim na膷elima UN-a, dok se u Bugarskoj, 艩panjolskoj i Austriji kasni s imenovanjima u razna neovisna tijela, a Poljska ugro啪ava u膷inkovito funkcioniranje Vrhovnog ureda za reviziju; s velikom zabrinuto拧膰u prima na znanje nedavni razvoj doga膽aja u Gr膷koj, gdje su neovisna tijela kao 拧to su Gr膷ko tijelo za sigurnost i privatnost komunikacija (ADAE) i gr膷ko tijelo za za拧titu podataka pod sve ve膰im pritiskom zbog svojeg rada u vezi s nezakonitom uporabom 拧pijunskog softvera, pri 膷emu je gr膷ki Parlament nedavno 啪urno zamijenio 膷lanove upravnog odbora ADAE-a, navodno zbog predstoje膰e odluke ADAE-a o izricanju nov膷ane kazne gr膷koj obavje拧tajnoj agenciji;

Medijski pluralizam i sloboda medija

25.听听isti膷e da bez medijskog pluralizma i slobode medija demokratski 啪ivot i vladavina prava ne mogu opstati;

26.听听smatra da je transparentnost vlasni拧tva nad medijima minimalni uvjet za o膷uvanje medijskog pluralizma; napominje da Komisija smatra da je od izvje拧膰a o vladavini prava za 2022. u Gr膷koj, Luksemburgu i 艩vedskoj doneseno novo zakonodavstvo kojim se pove膰ava transparentnost vlasni拧tva nad medijima ili pobolj拧ava javna dostupnost informacija o vlasni拧tvu nad medijima te da je takvo zakonodavstvo oja膷ano na Cipru; napominje da se u Bugarskoj, 膶e拧koj i Francuskoj jo拧 uvijek i拧膷ekuje promjena; poti膷e europske institucije da kona膷no donesu i provedu pouzdan i ambiciozan Akt o slobodi medija kako bi se osiguralo uskla膽ivanje i transparentnost zakonodavstva o vlasni拧tvu nad medijima na razini EU-a;

27.听听tako膽er napominje da Komisija smatra da su regulatorna tijela za medije nedovoljno za拧ti膰ena za拧titnim mjerama protiv neprimjerenog politi膷kog utjecaja, primjerice u Ma膽arskoj, Sloveniji i donedavno Poljskoj pod biv拧om vladom stranke Pravo i pravda, i da vlasti nemaju dovoljno sredstava, osobito u Gr膷koj i Rumunjskoj; poziva Komisiju da poduzme sve potrebne mjere kako bi osigurala u膷inkovitu provedbu 膷lanka听30. Direktive o audiovizualnim medijskim uslugama(40) i utvrdi obvezu dono拧enja za拧titnih mjera kojima se osigurava neovisnost nacionalnih regulatornih tijela;

28.听听nagla拧ava va啪nost uredni膷ke neovisnosti javnih medija i du啪nost svih dr啪ava 膷lanica da to po拧tuju; nagla拧ava potrebu za uspostavom mjera za拧tite od unutarnjeg i vanjskog uplitanja; smatra da bi javni mediji trebali biti za拧ti膰eni od politi膷kih pritisaka, uklju膷uju膰i neopravdano otpu拧tanje, te da bi trebalo uspostaviti za拧titne mjere kako bi se zajam膷ilo da se uredni膷ke odluke mogu slobodno donositi; napominje da Komisija smatra da su Luksemburg, Slovenija, Njema膷ka, Estonija, Slova膷ka i 膶e拧ka poduzeli inicijative za ja膷anje pravne za拧tite ili prora膷unskih sredstava za pobolj拧anje neovisnosti nacionalnih javnih radiotelevizijskih ku膰a, dok su Cipar, Irska i 艩vedska tako膽er raspravljali o reformama, a u Rumunjskoj, Malti i Ma膽arskoj takve mjere nisu provedene; prima na znanje napore nove poljske vlade da ponovno uspostavi neovisnost javne radiotelevizije; napominje da je u sklopu najnovijeg alata za pra膰enje medijskog pluralizma rizik za uredni膷ku autonomiju i politi膷ku neovisnost ocijenjen kao 鈥瀡isok鈥�, a ukupni rizik za medijski pluralizam na Malti ponovno je ocijenjen i promijenjen iz 鈥瀞rednji鈥� u 鈥瀡isok鈥�;

29.听听sa zabrinuto拧膰u prima na znanje planirani preustroj Radiotelevizije Slova膷ke (RTVS), glavne javne radiotelevizije u toj zemlji; nagla拧ava va啪nost o膷uvanja slobodnih i neovisnih medija kao temelja demokratskog dru拧tva; 啪ali zbog odluke slova膷kog premijera i nekolicine vladinih du啪nosnika da prekinu komunikaciju s klju膷nim medijskim ku膰ama i isti膷e da to stvara veliku prepreku u pogledu prava javnosti na dobivanje relevantnih informacija od vlade; nagla拧ava da se takvim postupcima ograni膷avaju sloboda i transparentnost medija te doprinosi 拧irenju manipulativnih dezinformacija u javnom prostoru;

30.听听poziva Vije膰e i Komisiju da osiguraju odgovaraju膰a financijska sredstva za neovisno i europsko kvalitetno novinarstvo na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini;

Za拧tita novinara

31.听听podsje膰a da je neovisno novinarstvo neizostavan element demokratske vladavine prava kao dio klju膷nog sustava provjere i ravnote啪e te element javnog nadzora; izra啪ava zabrinutost zbog namjernih poku拧aja nekoliko vlada i gospodarskih sila da u拧utkaju novinare koji otkrivaju nepravilnosti; nagla拧ava da neopravdano uplitanje i pritisak, strah i autocenzura imaju odvra膰aju膰i u膷inak na ostvarivanje novinarske slobode izra啪avanja;

32.听听啪ali zbog zabrinjavaju膰ih trendova u sigurnosti novinara u nekoliko dr啪ava 膷lanica; napominje da je platforma Vije膰a Europe za promicanje za拧tite novinarstva i sigurnosti novinara od 2015. zabilje啪ila vi拧e od 1600 upozorenja o prijetnjama; 啪ali zbog zastra拧ivanja novinara tijekom izbornih kampanja, kao 拧to se nedavno dogodilo na izborima u Slova膷koj; 啪ali zbog toga 拧to Malta nije uspjela pobolj拧ati radne uvjete novinara od ubojstva Daphne Caruane Galizije, me膽u ostalim propustom da u膷inkovito provede preporuke iz izvje拧膰a o javnoj istrazi od 29.听srpnja听2021.; poziva du啪nosnike slova膷ke vlade da se suzdr啪e od verbalnih napada na pojedince; nagla拧ava da je du啪nost javnih slu啪benika i vladinih du啪nosnika slu啪iti svim gra膽anima, posebno u zemlji u 膷ijoj su pro拧losti zabilje啪eni zlo膷ini iz mr啪nje i ubojstva novinara;

33.听听zabrinut je zbog postojanosti strate拧kih tu啪bi protiv javnog sudjelovanja u cijeloj Europskoj uniji; poziva dr啪ave 膷lanice da provedu Preporuku Komisije (EU)听2022/758(41) i usvoje nacionalne mjere protiv strate拧kih tu啪bi protiv javnog sudjelovanja kako bi novinare i borce za ljudska prava uklju膷ene u javno sudjelovanje za拧titile od o膷ito neosnovanih ili zlonamjernih sudskih postupaka; napominje da se to mo啪e u膷initi ukidanjem zatvorskih kazni u slu膷ajevima klevete, dekriminalizacijom klevete i davanjem prednosti gra膽anskim ili upravnim postupcima; pozdravlja politi膷ki dogovor suzakonodavaca EU-a o direktivi protiv strate拧kih tu啪bi protiv javnog sudjelovanja(42); poziva Komisiju da ispita mogu膰nost predlaganja dodatnog zakonodavstva kojim bi se obuhvatili svi slu膷ajevi strate拧kih tu啪bi protiv javnog sudjelovanja, uklju膷uju膰i doma膰e slu膷ajeve; 啪ali zbog toga 拧to, unato膷 dvojbama koje su istaknule razne me膽unarodne organizacije, predlo啪ene odredbe protiv strate拧kih tu啪bi protiv javnog sudjelovanja koje je predlo啪ila Malta nisu dovoljne za za拧titu rada novinara(43); ponovno poziva odre膽ene malte拧ke politi膷are, uklju膷uju膰i biv拧eg malte拧kog premijera, da povuku tu啪be za klevetu koje su naslijedili nasljednici Daphne Caruane Galizije i koje su jo拧 u tijeku nekoliko godina nakon njezina ubojstva;

34.听听poziva gr膷ku vladu da rije拧i ozbiljne izazove utvr膽ene u okviru Brzog odgovora za za拧titu slobode medija (MFRR), saveza koji prati kr拧enja slobode tiska i medija te reagira na njih, posebno u vezi s proizvoljnim nadzorom, neka啪njavanjem ili zlo膷inima protiv novinara, strate拧kim tu啪bama protiv javnog sudjelovanja, neovisno拧膰u medija i pluralizmom(44); pozdravlja osnivanje radne skupine za 鈥瀦a拧titu, sigurnost i ja膷anje polo啪aja novinara i drugih medijskih djelatnika鈥� u cilju ja膷anja sigurnosti i neovisnosti novinara i drugih medijskih djelatnika, podizanja razine osvije拧tenosti i pra膰enja sigurnosti novinara, koju je radna skupina pokrenula u skladu s Preporukom Komisije (EU) 2021/1534 od 16. rujna听2021. o jam膷enju za拧tite, sigurnosti i ja膷anja polo啪aja novinara i drugih medijskih djelatnika u Europskoj uniji(45); s velikom zabrinuto拧膰u prima na znanje nedavno pritvaranje izvjestitelja od strane francuskih vlasti u svrhu otkrivanja njezinih izvora, kao i nezakonito prislu拧kivanje nizozemskog novinara koji radi za 鈥濪e Correspondent鈥�;

35.听听o拧tro osu膽uje izostanak vidljivih rezultata u istrazi ubojstva Giorgosa Karaivaza; napominje da su dvojica navodnih ubojica uhi膰eni vi拧e od dvije godine nakon ubojstva na temelju dokaza za koje se 膷ini da su cijelo vrijeme bili dostupni policiji; smatra da naru膷itelj ubojstva jo拧 uvijek nije identificiran; napominje da je Karaivaz, kao i Daphne Caruana Galizia i J谩n Kuciak, istra啪ivao korupciju i kriminal te da je mo啪da stekao neprijatelje na visokim polo啪ajima, uklju膷uju膰i u politi膷kim krugovima; isti膷e da osumnji膷eni naru膷itelj ubojstva Daphne Caruane Galizije jo拧 uvijek nije osu膽en niti su vlasti na odgovaraju膰i na膷in rije拧ile sve slu膷ajeve korupcije i zlo膷ina koje je istra啪ivala;

36.听听osu膽uje nezakonit nadzor novinara, posebno 拧pijunskim softverom; zaprepa拧ten je zbog toga 拧to je Komisija odbila provesti sve preporuke Posebnog istra啪nog odbora za ispitivanje uporabe Pegasusa i smatra da je to propust; ponavlja svoj poziv Komisiji da ocijeni ispunjavanje posebnih uvjeta za Cipar, Gr膷ku, Ma膽arsku, Poljsku i 艩panjolsku utvr膽enih u Preporuci, za 拧to je rok bio 30.听studenoga听2023.; pozdravlja osnivanje posebnog istra啪nog odbora s istra啪nim ovlastima u Sejmu, donjem domu poljskog parlamenta; poziva na temeljitu istragu navodnih te拧kih kr拧enja nacionalnih propisa i zakonodavstva EU-a u vezi s nezakonitim, politi膷ki motiviranim nadziranjem koje je provela vlada stranke 鈥濸ravo i pravda鈥�; uznemiren je 膷injenicom da je navodni popis 啪rtava vrlo dug i da su se na njemu na拧li brojni politi膷ari, odvjetnici, tu啪itelji, novinari, poslovni ljudi, aktivisti i druge osobe; isti膷e da ni u jednom od mnogih slu膷ajeva zlouporabe 拧pijunskog softvera nad novinarima, aktivistima, politi膷arima, odvjetnicima i drugim politi膷kim metama nije zadovoljena pravda; stoga zaklju膷uje da, suprotno pretpostavci Komisije, mnoga nacionalna tijela nisu voljna ni sposobna rije拧iti to pitanje, 膷ime se 啪rtve ostavlja bez djelotvorne pravne za拧tite, a demokraciju neza拧ti膰enom; duboko je zabrinut zbog zastra拧uju膰eg u膷inka koji neka啪njavanje zlouporabe 拧pijunskog softvera ima na novinare i njihove izvore; nagla拧ava da 膷injenica da nacionalne vlade nezakonito upotrebljavaju 拧pijunski softver izravno i neizravno utje膷e na integritet dono拧enja odluka, 膷ime se podriva demokracija Europske unije te isti膷e hitna potreba za ve膰om transparentnosti i pravnom odgovornosti industrije nadzora;

37.听听podsje膰a da se trgovina 拧pijunskim softverom i njegova uporaba moraju strogo regulirati, da uporaba 拧pijunskog softvera u dr啪avama 膷lanicama mora biti razmjerna i ne smije biti proizvoljna te da nadzor mora biti dopu拧ten samo u unaprijed strogo utvr膽enim okolnostima; smatra da su djelotvorni ex ante mehanizmi kojima se jam膷i sudski nadzor klju膷ni za za拧titu osobnih sloboda; ponovno potvr膽uje da se individualna prava ne smiju ugroziti dopu拧tanjem neograni膷enog pristupa nadzoru; nagla拧ava da je sposobnost sudstva da vr拧i smislen i djelotvoran ex post nadzor u podru膷ju zahtjeva za nadzor u svrhe nacionalne sigurnosti tako膽er va啪na jer se tako jam膷i mogu膰nost osporavanja nerazmjerne uporabe 拧pijunskog softvera od strane vlada;

38.听听nagla拧ava da je u膷inak nezakonite uporabe 拧pijunskog softvera mnogo izra啪eniji u dr啪avama 膷lanicama u kojima je dr啪ava preuzela kontrolu nad tijelima koja bi u pravilu bila zadu啪ena za istragu i pru啪anje pravne za拧tite 啪rtvama te osiguravanje utvr膽ivanja odgovornosti i u kojima postoji kriza vladavine prava te je ugro啪ena neovisnost pravosu膽a, u takvim razmjerima da se nije mogu膰e osloniti na nacionalna tijela; stoga poziva Komisiju da u okviru izvje拧膰a o vladavini prava uspostavi posebno pra膰enje i preporuke za pojedine zemlje povezane s nezakonitom uporabom 拧pijunskog softvera u dr啪avama 膷lanicama, kojim 膰e se procijeniti sposobnost dr啪avnih institucija da 啪rtvama pru啪e pravnu za拧titu;

Transparentnost i pristup informacijama

39.听听啪ali zbog stalnih pote拧ko膰a s kojima se mnogi gra膽ani, novinari i zastupnici u parlamentu u mnogim dr啪avama 膷lanicama suo膷avaju pri dobivanju informacija i pristupu dokumentima; isti膷e da javna tijela pre膷esto namjerno ometaju pristup informacijama i dokumentima, primjerice nerazmjernim odga膽anjem odluka ili davanjem samo prividnog pristupa tako da informacije budu samo djelomi膷no dostupne; napominje da Komisija smatra da je nekoliko dr啪ava 膷lanica poduzelo inicijative za bolju regulaciju pristupa informacijama, kao 拧to su 膶e拧ka, Litva i Slova膷ka, dok je nekoliko drugih dr啪ava, kao Njema膷ka, 艩panjolska, Luksemburg, Hrvatska i Ma膽arska, radilo na pobolj拧anjima u tom podru膷ju; napominje, me膽utim, da neke dr啪ave 膷lanice, kao 拧to su Malta, Austrija i Finska, jo拧 uvijek ne rade na rje拧avanju tog problema; ponavlja svoj poziv malte拧koj vladi da povu膷e svoje 啪albe protiv niza zahtjeva za pristup informacijama koje je podnio The Shift News;

40.听听poziva institucije EU-a da postupaju uzorno kad je rije膷 o pristupu informacijama i dokumentima; u tom pogledu napominje nedavno posebno izvje拧膰e Europske ombudsmanice o vremenu koje je Europskoj komisiji potrebno za rje拧avanje zahtjeva za javni pristup dokumentima, nakon njezine strate拧ke istrage o tom pitanju u kojoj je utvrdila nepravilnosti u postupanju s obzirom na to da Komisija sustavno i znatno kasni u obradi ponovnih zahtjeva(46); poziva Komisiju da jednom zauvijek rije拧i taj problem koji se ponavlja;

41.听听poti膷e dr啪ave 膷lanice da reguliraju lobiranje uvo膽enjem obveznih nacionalnih registara transparentnosti za sve politi膷are, 膷lanove i du啪nosnike vlada, tijela i agencija; poti膷e politi膷are, vladine du啪nosnike i du啪nosnike tijela i agencija da objave popis svih svojih sastanaka;

Gospodarska dimenzija vladavine prava

42.听听poziva na ja膷anje na膷ela vladavine prava na unutarnjem tr啪i拧tu; nagla拧ava da su pouzdane i stabilne strukture vladavine prava glavni oslonci za ulaganje i trgovinu, koji su klju膷ni za konkurentnost, a time i za kapacitet sustava socijalne skrbi i tr啪i拧te rada u Europskoj uniji; 啪ali zbog mjera dr啪ava 膷lanica u tom podru膷ju kojima se kr拧i pravo Unije, kao 拧to su odre膽ene protekcionisti膷ke mjere;

43.听听zahtijeva da se poja膷a pra膰enje gospodarske dimenzije vladavine prava; poziva Komisiju da se vi拧e usredoto膷i na gospodarsku dimenziju i da joj posveti ve膰u pozornost u okviru pro拧irenog opsega izvje拧膰a o vladavini prava;

44.听听podsje膰a na svoju osudu prijavljenih sustavnih diskriminiraju膰ih, netransparentnih i nepo拧tenih praksi protiv poduze膰a u odre膽enim sektorima u Ma膽arskoj i upotrebe sredstava EU-a za oboga膰ivanje politi膷kih saveznika vlade, 拧to je u suprotnosti s pravilima EU-a o tr啪i拧nom natjecanju i javnoj nabavi; duboko je zabrinut zbog sve ve膰e koncentracije poduze膰a u rukama oligarha povezanih s trenuta膷nom vladom, koji su javno iskazali svoju namjeru ulaganja u te klju膷ne sektore, te zbog usmjerenosti na konkurente tih poduze膰a;

45.听听podsje膰a da je, u okviru podru膷ja primjene Ugovor芒, svaka diskriminacija na temelju dr啪avljanstva zabranjena u skladu s Poveljom te da su sloboda poslovnog nastana, sloboda pru啪anja usluga i slobodno kretanje kapitala temeljne slobode jedinstvenog tr啪i拧ta; isti膷e da se pravilima o jednakom postupanju zabranjuje o膷ita i prikrivena diskriminacija na temelju nacionalnosti ili, u slu膷aju trgova膷kog dru拧tva, njegova sjedi拧ta; isti膷e da je pravilna provedba pravila o tr啪i拧nom natjecanju i javnoj nabavi tako膽er u interesu ma膽arskih poduze膰a;

46.听听poziva sve dr啪ave 膷lanice da me膽unarodnoj zajednici poka啪u svoju predanost vladavini prava, da to膷no i dosljedno provode sve donesene mjere ograni膷avanja EU-a te da sprije膷e njihovo izbjegavanje; poziva Komisiju da to pomno prati;

Civilno dru拧tvo

47.听听prepoznaje klju膷nu ulogu civilnog dru拧tva i zdravog prostora za gra膽ansko djelovanje u o膷uvanju i za拧titi vladavine prava te ponavlja poziv da se posebno poglavlje posveti stanju civilnog dru拧tva u dr啪avama 膷lanicama; napominje da Komisija smatra da su Malta, Irska, Bugarska, Litva i Njema膷ka najavile ili pokrenule napore za pobolj拧anje okvira za civilno dru拧tvo te smatra da se civilno dru拧tvo suo膷ava s posebnim izazovima u Cipru, Gr膷koj, 艩panjolskoj, Italiji i Francuskoj te da i dalje postoje autoritarna i ozbiljna sustavna ograni膷enja u Ma膽arskoj i Poljskoj pod biv拧om vladom stranke Pravo i pravda; poziva sve dr啪ave 膷lanice da prihvate organizacije civilnog dru拧tva kao va啪ne dionike u demokratskom 啪ivotu i da stvore poticajno okru啪enje za civilno dru拧tvo;

48.听听poziva Komisiju da namjenskim financiranjem nastavi ulagati u izgradnju kapaciteta organizacija civilnog dru拧tva za pra膰enje stanja u pogledu vladavine prava u dr啪avama 膷lanicama i izvje拧膰ivanje o njemu, primjerice u okviru programa Gra膽ani, ravnopravnost, prava i vrijednosti, te da osigura odgovaraju膰u za拧titu organizacija civilnog dru拧tva koje sudjeluju u tom procesu; zabrinut je zbog toga 拧to pristrana raspodjela sredstava u odre膽enim zemljama utje膷e na organizacije civilnog dru拧tva koje promi膷u prava ranjivih skupina ili op膰enito rade na pitanjima koje vlade ne podupiru; poti膷e temeljitu procjenu tih pitanja u svim zemljama obuhva膰enima izvje拧膰em i nagla拧ava potrebu za preporukama za pojedine zemlje usmjerenima na ta pitanja; poti膷e Komisiju da razmotri izravno upravljanje sredstvima EU-a kako bi se osiguralo da korisnici koji ispunjavaju uvjete, uklju膷uju膰i organizacije civilnog dru拧tva, poduze膰a i lokalne vlasti, dobiju financijska sredstva EU-a koja su im namijenjena;

49.听听pozdravlja Komisijin Prijedlog direktive o europskim prekograni膷nim udru啪enjima () i obvezuje se da 膰e dati prednost njezinu dono拧enju; nadalje poti膷e Komisiju da utvrdi strategiju kojom se predvi膽aju minimalni standardi za za拧titu organizacija civilnog dru拧tva u svim dr啪avama 膷lanicama kako bi se promicalo regulatorno i politi膷ko okru啪enje bez prijetnji i napada i kako bi se tim organizacijama omogu膰io odr啪iv i nediskriminiraju膰i pristup resursima te podupiralo i poticalo njihovo sudjelovanje u gra膽anskom dijalogu i oblikovanju politika;

50.听听duboko je zabrinut zbog najavljenih planova slova膷ke vlade za dono拧enje zakonodavstva kojim bi se ugrozio prostor za gra膽ansko djelovanje, me膽u ostalim ograni膷avanjem rada nevladinih organizacija i stigmatiziranjem organizacija koje primaju financijska sredstva iz inozemstva;

51.听听啪ali zbog toga 拧to se posljednjih godina situacija u pogledu boraca za ljudska prava u EU-u nastavila pogor拧avati; poti膷e Komisiju i dr啪ave 膷lanice da poduzmu potrebne mjere kako bi osigurale da borci za ljudska prava mogu raditi bez prepreka i nesigurnosti;

Zakonita uporaba sile od strane policije u skladu s vladavinom prava, kao i sloboda izra啪avanja i mirnog okupljanja

52.听听nagla拧ava da kazneni progon ima klju膷nu ulogu u o膷uvanju vladavine prava, stvaranju sigurnog okru啪enja za ljude i omogu膰avanju ostvarivanja temeljnih prava; 啪ali zbog toga 拧to, prema Izvje拧膰u Komisije o vladavini prava za 2023., u mnogim dr啪avama 膷lanicama, uklju膷uju膰i Belgiju, Cipar, Portugal i Slova膷ku, tijela kaznenog progona nemaju dovoljno sredstava za u膷inkovito obavljanje zada膰a, kao 拧to je borba protiv korupcije; poziva dr啪ave 膷lanice da osiguraju odgovaraju膰a financijska sredstva, osposobljavanje i ljudske resurse za policiju i druga tijela kaznenog progona;

53.听听nagla拧ava da se prema pravu na uporabu sile mora postupati s krajnjim oprezom te da dr啪ave 膷lanice moraju osigurati da policija upotrebljava silu samo kad je to neophodno i samo u mjeri potrebnoj za postizanje legitimnog cilja; podsje膰a da policija mora ispunjavati svoje zada膰e u skladu s na膷elima nepristranosti i nediskriminacije; poziva dr啪ave 膷lanice da temeljito istra啪e sve slu膷ajeve prekomjerne uporabe sile ili diskriminiraju膰eg postupanja tijela kaznenog progona te da osiguraju sustavna jamstva protiv takvih zlouporaba;

54.听听poziva dr啪ave 膷lanice da u tom pogledu uzmu u obzir Kodeks policijske etike Vije膰a Europe; smatra da bi policijski slu啪benici trebali biti osposobljeni za primjenu alternativnih praksi za odr啪avanje javnog reda kojima se ne ugro啪avaju 啪ivoti prosvjednika ili pritvorenika; poziva dr啪ave 膷lanice da uvedu smjernice na razini EU-a za transparentan, neovisan i dosljedan postupak odabira, testiranja i isprobavanja oru啪ja koje koriste slu啪benici tijela kaznenog progona, na temelju UN-ovih standarda, preporuka i vode膰ih na膷ela; napominje da bi tom procjenom trebalo utvrditi po拧tovanje me膽unarodnog prava i standarda u podru膷ju ljudskih prava prije odabira i uvo膽enja oru啪ja; poziva dr啪ave 膷lanice da prikupe podatke o svim slu膷ajevima uporabe sile kako bi se omogu膰ilo prikupljanje dokaza o njezinoj uporabi, zlouporabi, neo膷ekivanim posljedicama, kao i ozljedama i smrtnim slu膷ajevima te njihovim uzrocima; zabrinut je zbog uporabe prekomjerne sile od strane tijela za kazneni progon diljem EU-a; nagla拧ava da je francuska policija ja膷e naoru啪ana od ve膰ine policijskih snaga drugdje u EU-u; zabrinut je zbog 膷injenice da tijela za kazneni progon u Francuskoj 膷esto proizvoljno pritvaraju prosvjednike, 拧to predstavlja kr拧enje prava na slobodu, jer se ve膰ina pritvorenika pusti na slobodu nakon nekoliko sati bez ikakvih optu啪bi;

55.听听duboko je zabrinut zbog toga 拧to se u cijelom EU-u i dalje prijavljuju brojni slu膷ajevi nerazmjerne uporabe sile protiv prosvjednika, uklju膷uju膰i i slu膷ajeve premla膰ivanja prosvjednika; napominje da tijela kaznenog progona u nekim dr啪avama 膷lanicama sve vi拧e upotrebljavaju 鈥瀖anje smrtonosno oru啪je鈥� za kontrolu ili rastjerivanje gomila prosvjednika, 拧to je tako膽er dovelo do ozbiljnih ranjavanja velikog broja ljudi posljednjih godina, zbog 膷ega su potrebne jasne smjernice o njegovoj uporabi;

56.听听smatra da se na nekoliko mjesta diljem EU-a sloboda izra啪avanja i sloboda okupljanja ostvaruju u zabrinjavaju膰im uvjetima; nagla拧ava da se ograni膷enja prava na mirno okupljanje u na膷elu ne mogu temeljiti na sadr啪aju poruke koju sudionici prosvjeda 啪ele prenijeti jer je pravo na mirno okupljanje usko povezano s pravom na slobodu izra啪avanja, osim okupljanja 膷iji je cilj poticanje nasilja; ustraje u tome da bi zakoni i prakse koji se odnose na okupljanje uvijek trebali biti u skladu s me膽unarodnim standardima ljudskih prava u pogledu slobode okupljanja i policijskog nadzora nad prosvjedima, uklju膷uju膰i pru啪anje temeljitog osposobljavanja u podru膷ju ljudskih prava za policijske slu啪benike; poziva dr啪ave 膷lanice da ne donose zakone ili prakse kojima se preventivno ograni膷ava pravo na mirno okupljanje ili kojima bi se prosvjednici unaprijed kriminalizirali bez sudskog nadzora;

57.听听izra啪ava duboku zabrinutost zbog brojnih slu膷ajeva u vi拧e dr啪ava 膷lanica u kojima su policijske slu啪be upotrebljavale prekomjernu silu protiv manjinskih skupina, primjerice Roma; poziva vlasti dr啪ava 膷lanica da u potpunosti i neovisno istra啪e sve takve slu膷ajeve; duboko je zabrinut zbog 膷injenice da su u tri godine u Gr膷koj ubijena tri mlada Roma, kao i zbog izostanka temeljite istrage o tome;

Ravnopravnost, nediskriminacija i pluralizam

58.听听napominje da nazadovanje demokracije i vladavine prava te ugro啪avanje prava manjina 膷esto idu ruku pod ruku, 膷ime se jo拧 jednom nagla拧ava potreba za sveobuhvatnim pristupom pra膰enju demokracije, vladavine prava i temeljnih prava u budu膰im izvje拧膰ima; 啪ali zbog nedostatka napretka u za拧titi manjina diljem EU-a; osu膽uje govor mr啪nje protiv manjinskih skupina, uklju膷uju膰i govor mr啪nje vladinih ili politi膷kih du啪nosnika;

59.听听nagla拧ava potrebu za borbom protiv svih vrsta diskriminacije, govora mr啪nje i zlo膷ina koji su posebno usmjereni na manjinske skupine i pripadnike nacionalnih, etni膷kih, jezi膷nih i vjerskih manjina; poziva Komisiju da u sljede膰e izvje拧膰e uvrsti poseban novi stup, kojim 膰e se utvrditi pregled svih oblika ksenofobije, rasizma, antisemitizma, islamofobije, antiromizma i LGBTIQ-fobije, govora mr啪nje i diskriminacije u svim dr啪avama 膷lanicama;

60.听听zabrinut je zbog nedavnog porasta antisemitizma, uklju膷uju膰i nasilje, zastra拧ivanje i simbole mr啪nje u javnim prostorima;

61.听听tako膽er je zabrinut zbog razine islamofobije u EU-u, uklju膷uju膰i kampanje ocrnjivanja i dezinformacije;

62.听听izra啪ava razo膷aranje zbog toga 拧to Komisija sporo djeluje u slu膷ajevima kada dr啪ave 膷lanice ne po拧tuju propise i sudsku praksu o temeljnim pravima; poti膷e Komisiju, kao 膷uvaricu Ugovora, da ispuni svoju obvezu za provedbu prava EU-a o ljudskim pravima i da se ne oslanja na gra膽ane koji sami pokretanjem postupaka pred sudovima osiguravaju primjenu prava EU-a; posebno preporu膷uje Komisiji da u slu膷ajevima nepostupanja u skladu s presudama Suda Europske unije poduzme korake na temelju 膷lanka听260. stavka听2. UFEU-a i Uredbe o uvjetovanosti u pogledu vladavine prava;

63.听听poziva dr啪ave 膷lanice EU-a da za拧titu prava LGBTIQ+ osoba utvrde kao pravi i me膽usektorski prioritet u svim podru膷jima politike; poziva Komisiju da upotrijebi sva dostupna sredstva, uklju膷uju膰i postupak zbog povrede obveze protiv dr啪ava 膷lanica, kako bi osigurala da se prava LGBTIQ+ osoba po拧tuju u cijelom EU-u; poziva dr啪ave 膷lanice da uzmu u obzir 12 preporuka Upravlja膷kog odbora za borbu protiv diskriminacije, promicanje razli膷itosti i uklju膷ivosti Vije膰a Europe za borbu protiv zlo膷ina iz mr啪nje protiv LGBTIQ+ osoba, kao i preporuke Europske komisije protiv rasizma i netolerancije(47); prima na znanje nedavni rumunjski nacrt zakona, 膷iji je cilj uskla膽ivanje s presudom Suda Europske unije u predmetu Coman(48) iz 2018., kao i kritiku da se nacrtom zakona ta presuda provodi na vrlo ograni膷en na膷in i da se njime ne jam膷e jednaka prava istospolnim parovima(49); poziva sve druge dr啪ave 膷lanice koje pravo ne priznaju istospolna partnerstva, kao 拧to su Bugarska, Litva, Poljska, Rumunjska i Slova膷ka, da zajam膷e da je to pravo propisano zakonom;

64.听听duboko 啪ali zbog toga 拧to pravno priznavanje roda promjenom gra膽anskog statusa jo拧 uvijek nije mogu膰e u nekoliko dr啪ava 膷lanica; 啪ali zbog nedostatka napora i volje bugarske vlade da osmisli vjerodostojan plan djelovanja za provedbu presude koju je 9. srpnja 2020. donio Europski sud za ljudska prava u predmetu Y.T. protiv Bugarske; nadalje podsje膰a na to da Bugarska i dalje nije provela presudu Suda Europske unije u predmetu 鈥濨aby Sara鈥� (C-490/20);

65.听听poziva na to da se u pravni okvir EU-a za borbu protiv diskriminacije uklju膷i diskriminacija na temelju seksualne orijentacije, rodnog identiteta, rodnog izra啪avanja i spolnih obilje啪ja, na temelju 拧irokog tuma膷enja seksualne orijentacije i spola te na膷ela ravnopravnosti 啪ena i mu拧karaca utvr膽enog u Ugovorima; napominje da 膰e se time osigurati pravna sigurnost i sveobuhvatnost za拧tite svih gra膽ana na拧e Unije te da su suzakonodavci ve膰 postigli dogovor o tom tuma膷enju u Prijedlogu direktive o standardima za tijela za jednakost u podru膷ju jednakog postupanja prema 啪enama i mu拧karcima te njihovih jednakih mogu膰nosti u pitanjima zapo拧ljavanja i rada ();

66.听听poziva na europsku zabranu 鈥瀔onverzijskih praksi鈥�; poziva na zabranu saka膰enja spolnih organa koje 拧teti i interseksualnim osobama (saka膰enje spolnih organa interseksualnih osoba); poziva na zabranu prisilnih poba膷aja i prisilnih sterilizacija, koji predstavljaju oblik rodno uvjetovanog nasilja i posebno 拧tete osobama s invaliditetom; nagla拧ava va啪nost po拧tovanja samoodre膽enja i autonomije te promicanja fizi膷kog i mentalnog zdravlja LGBTIQ+ osoba; isti膷e da stajali拧te Parlamenta o Prijedlogu direktive o suzbijanju nasilja nad 啪enama i nasilja u obitelji () uklju膷uje dodavanje saka膰enja 啪enskih spolnih organa, spolnih organa interseksualnih osoba i prisilne sterilizacije na popis takozvanih europskih kaznenih djela;

67.听听potvr膽uje da su 啪enska prava ljudska prava i da ni拧ta ne mo啪e opravdati nazadovanje u pogledu prava i autonomije 啪ena; posebno osu膽uje napad na spolno i reproduktivno zdravlje te prava 啪ena i djevoj膷ica u nekoliko dr啪ava 膷lanica; smatra da bi pravo na siguran i zakonit poba膷aj trebalo biti utvr膽eno u Povelji;

68.听听isti膷e da je rodno uvjetovano nasilje, kako na internetu tako i izvan njega, vrlo te拧ko kazneno djelo te 膷esta povreda temeljnih prava i sloboda u Uniji kojoj treba pristupiti u膷inkovitije i odlu膷nije zajedni膷kim snagama; nagla拧ava da je rodno uvjetovano nasilje rezultat dru拧tvenih i sustavnih strukturnih rodnih neravnopravnosti koje imaju prekograni膷nu dimenziju; posebno ukazuje na sve ve膰i broj dobro organiziranih antirodnih, anti-LGBTIQ+ i antifeministi膷kih pokreta koji su prekograni膷ne naravi; osim toga, smatra da prekograni膷na dimenzija rodno uvjetovanog nasilja na internetu te velik pojedina膷ni, gospodarski i dru拧tveni u膷inak rodno uvjetovanog nasilja u svim dr啪avama 膷lanicama ponovno potvr膽uju da se protiv rodno uvjetovanog nasilja u svim njegovim dimenzijama treba boriti zajedni膷kim snagama na razini Unije;

69.听听nagla拧ava da neuspjeh zajedni膷ke borbe protiv nasilja nad 啪enama i djevoj膷icama te drugih oblika rodno uvjetovanog nasilja proizlazi tako膽er iz nepostojanja minimalnih pravila kojima se definiraju kaznena djela i sankcije; napominje da to uklju膷uje zajedni膷ku definiciju rodno uvjetovanog nasilja, minimalna pravila o klju膷nim pitanjima prevencije, nedovoljnog prijavljivanja, za拧tite 啪rtava, potpore i od拧tete te kaznenog progona po膷initelja; isti膷e da se pristupi i razine predanosti dr啪ava 膷lanica u spre膷avanju rodno uvjetovanog nasilja i borbi protiv njega zna膷ajno razlikuju pa bi stoga zajedni膷ki pristup tako膽er pridonio provedbi zakona u prekograni膷nim operacijama;

70.听听vjeruje da bi, iako nacionalni izborni zakoni nisu u nadle啪nosti Unije, sva izabrana tijela u Europskoj uniji trebala predstavljati razli膷ite glasove u bira膷kom tijelu; izra啪ava duboku zabrinutost zbog odre膽enih izbornih sustava diljem Unije kojima se naru拧ava pluralizam, primjerice uvo膽enjem visokog izbornog praga za izbor; poti膷e nacionalne izborne reforme u slu膷ajevima u kojima velik dio stanovni拧tva i dalje nije zastupljen;

71.听听duboko 啪ali zbog brojnih smrtnih slu膷ajeva izbjeglica i migranata na moru koji su 膷esto 啪rtve trgovine ljudima i koji se moraju suo膷avati s nehumanim i poni啪avaju膰im postupanjem u kojemu se ne vodi ra膷una o njihovoj sigurnosti ili temeljnim pravima; podsje膰a dr啪ave 膷lanice na njihovu obvezu u skladu s me膽unarodnim pravom mora prema kojoj moraju pomo膰i osobama u nevolji i poziva na uspostavu sveobuhvatne misije EU-a za traganje i spa拧avanje koju bi provodila nadle啪na tijela dr啪ava 膷lanica i Frontex; prima na znanje rad Frontexa i njegova slu啪benika za temeljna prava, kao i Agencije EU-a za azil; nagla拧ava potrebu za u膷inkovitim sustavom azila EU-a kojim se po拧tuju ljudska prava; primje膰uje napredak postignut u pogledu novog pakta o azilu i migracijama koji je omogu膰io njegovo dono拧enje prije kraja ovog parlamentarnog saziva;

72.听听sa zadovoljstvom primje膰uje da je 15. velja膷e 2024. Gr膷ka postala 16. dr啪ava 膷lanica koja je legalizirala bra膷nu jednakost usvajanjem iznimno va啪nog zakona u gr膷kom parlamentu kojim se legaliziraju istospolni brakovi i daju istospolnim parovima puna roditeljska prava;

Me膽usektorski zaklju膷ci o stanju demokracije, vladavine prava i temeljnih prava diljem EU-a

73.听听izra啪ava duboku zabrinutost, s obzirom na navedeno, zbog slabljenja demokracije, vladavine prava i temeljnih prava diljem EU-a; isti膷e da, iako stanje koje je Komisija predstavila u izvje拧膰u o vladavini prava otkriva mnoge zabrinjavaju膰e doga膽aje, stanje se 膷ini jo拧 problemati膷nijim kada se uzmu u obzir druga neovisna izvje拧膰a i izvori; isti膷e da slabljenje tih vrijednosti u dr啪avama 膷lanicama ugro啪ava i potkopava institucije EU-a i stanje u EU-u u cjelini, 膷ak i ako neke dr啪ave 膷lanice slu啪e kao uzor u za拧titi i promicanju tih vrijednosti;

74.听听nagla拧ava da to stanje nije samo apstraktni zaklju膷ak, ve膰 utje膷e na svakodnevni 啪ivot gra膽ana i poduze膰a EU-a, koji suo膷avaju, na primjer, s neu膷inkovitim pravosu膽em ili pravosu膽em koje nije neovisno i ra拧irenom korupcijom te nemaju pristup neovisnom i kvalitetnom novinarstvu; isti膷e da se time ugro啪ava povjerenje u na拧 demokratski sustav koji se temelji na vladavini prava; smatra da je ponovna uspostava po拧tovanja vrijednosti EU-a u svim dr啪avama 膷lanicama klju膷na za spre膷avanje dezintegracije na拧ih dru拧tava i Unije; poziva Komisiju, Vije膰e i Europsko vije膰e da u potpunosti priznaju da demokracija, vladavina prava i temeljna prava nisu samo nacionalna pitanja, ve膰 su od izravne va啪nosti za Europsku uniju i njezine institucije;

75.听听poziva dr啪ave 膷lanice da u potpunosti po拧tuju vrijednosti na kojima se Unija temelji, u skladu s 膷lankom听2. UEU-a; u tom pogledu poziva dr啪ave 膷lanice da po拧tuju zakonitost i pravnu sigurnost, da sprije膷e zlouporabu ovlasti i zajam膷e jednakost pred zakonom i nediskriminaciju, pristup pravosu膽u, diobu vlasti, neovisnost pravosu膽a i za拧titu ljudskih prava jer su to klju膷na na膷ela za pravilno funkcioniranje mehanizama provjere i ravnote啪e svake zdrave demokracije; poziva Komisiju da neovisno analizira po拧tuju li se ta na膷ela u svim dr啪avama 膷lanicama;

Provedba prava EU-a

76.听听napominje da je pravilna provedba cjelokupnog prava EU-a preduvjet za uniju koja se temelji na vladavini prava; osu膽uje ponekad otvoreno i besramno nepo拧tovanje prava EU-a nekoliko dr啪ava 膷lanica u razli膷itim podru膷jima, kao 拧to su pravo na djelotvornu sudsku za拧titu, antikorupcijsko zakonodavstvo, azil, provedba sankcija i ljudska prava; isti膷e da bi zbog toga EU mogao postati zona u kojoj se neke dr啪ave 膷lanice osje膰aju ravnopravnijima od drugih, a prava i slobode gra膽ana EU-a nisu jednako za拧ti膰eni;

77.听听podsje膰a Komisiju da je ona prije svega 膷uvarica Ugovora; isti膷e da sama izrada izvje拧膰a nije dovoljna za ja膷anje na拧e unije utemeljene na vladavini prava, ve膰 bi izvje拧膰e trebalo dovesti do konkretnih provedbenih mjera, posebno ako se preporuke ne po拧tuju u potpunosti;

78.听听duboko 啪ali zbog 膷injenice da Komisija ne poduzima sna啪nije mjere za provedbu prava EU-a; stoga poziva Komisiju da pokrene vi拧e novih postupaka zbog povrede obveze te da bude odva啪nija i da djeluje br啪e u postoje膰im postupcima zbog povrede obveze; poziva Komisiju da pred Sudom Europske unije sustavno upotrebljava ubrzane postupke i zahtjeve za privremene mjere; poziva Komisiju da ne upotrebljava 鈥瀌ijalog鈥� s dr啪avama 膷lanicama ili pilot-postupak kao neograni膷eno sredstvo za izbjegavanje pokretanja stvarnih postupaka zbog povrede obveze; poziva Komisiju da revidira svoju politiku opisanu u njezinoj komunikaciji o provedbi prava EU-a prema kojoj se postupci zbog povrede obveze ne koriste za 鈥瀙ojedina膷ne鈥� slu膷ajeve jer su zbog te politike gra膽ani diljem EU-a li拧eni svojih prava, osobito kada njihove vlade odbijaju po拧tovati pravo EU-a ili presude Suda Europske unije, s obzirom na to da ve膰ina tih slu膷ajeva nije pojedina膷na, ve膰 se odnose na strate拧ka i temeljna pitanja;

79.听听isti膷e stalan problem nepotpune provedbe presuda ESLJP-a i primje膰uje nedavne odluke Odbora ministara Vije膰a Europe; pozdravlja uklju膷ivanje sustavnih pokazatelja o provedbi vode膰ih presuda Europskog suda za ljudska prava u izvje拧膰e o vladavini prava od njegova izdanja 2022.; me膽utim, poziva Komisiju da uspostavi tablicu pokazatelja posve膰enu pra膰enju provedbe svake presude Suda Europske unije i Europskog suda za ljudska prava u vezi s demokracijom, vladavinom prava i temeljnim pravima te da je u potpunosti uklju膷i u godi拧nje izvje拧膰e o vladavini prava; poziva dr啪ave 膷lanice da bez odgode provedu neprovedene presude i poziva Komisiju da procijeni posljedice za uskla膽enost s pravom EU-a i da po potrebi pokrene postupak zbog povrede obveze;

Izvje拧膰e o vladavini prava kao alat

80.听听pozdravlja izvje拧膰e o vladavini prava kao temelj paketa instrumenata EU-a za vladavinu prava i pohvaljuje Komisiju zbog izrade pomno istra啪enog i kvalitetno sastavljenog izvje拧膰a; podsje膰a da je godi拧nje izvje拧膰e o vladavini prava uvedeno kao odgovor na rezoluciju Parlamenta donesenu 2016. na temelju zakonodavnog izvje拧膰a o vlastitoj inicijativi(50);

81.听听uvi膽a da je izvje拧膰e o vladavini prava postalo mjerilo za rad institucija EU-a na pitanjima vladavine prava u EU-u i odre膽enim dr啪avama 膷lanicama; priznaje trajnu predanost Komisije tijekom godina pove膰anju relevantnosti izvje拧膰a, primjerice uklju膷ivanjem preporuka za pojedine zemlje u prethodno izdanje i procjenom njihova ispunjenja u aktualnom izvje拧膰u;

82.听听potvr膽uje da je izvje拧膰e Komisije o vladavini prava postalo sveobuhvatnije od njegova za膷etka 2020.; me膽utim, 啪ali zbog 膷injenice da klju膷ni elementi iz rezolucije Parlamenta iz 2016. jo拧 nisu provedeni i da Komisija nije u potpunosti uzela u obzir preporuke koje je Parlament iznio u svojim prethodnim rezolucijama; poziva Komisiju da poduzme korake kako bi to rije拧ila; posebno 啪ali zbog toga 拧to izdanje izvje拧膰a za 2023. nije znatno pro拧ireno dodavanjem sveobuhvatnog novog stupa; poziva na to da se u godi拧nje izvje拧膰e uklju膷e va啪ni elementi koji nedostaju s popisa kriterija za vladavinu prava Venecijanske komisije iz 2016., kao 拧to su spre膷avanje zlouporabe ovlasti, jednakost pred zakonom i nediskriminacija; ponavlja svoje stajali拧te da bi izvje拧膰e trebalo obuhva膰ati cjelokupni raspon vrijednosti iz 膷lanka听2. UEU-a jer se one ne mogu promatrati odvojeno; poziva Komisiju da sljede膰e godine pro拧iri opseg izvje拧膰a;

83.听听zabrinut je zbog toga 拧to Komisija, u nastojanju da bude 膷injeni膷na i nepristrana, pri utvr膽ivanju problema s vladavinom prava u dr啪avama 膷lanicama ponekad postane previ拧e diplomatska i neprecizna; 啪ali zbog toga 拧to upotreba eufemisti膷kog rje膷nika i umjetno utvr膽en jednak broj zaklju膷aka i preporuka po dr啪avi 膷lanici prikrivaju vrlo stvarne razlike me膽u dr啪avama 膷lanicama; ponavlja preporuku da se sustavna i pojedina膷na kr拧enja razlikuju kako bi se izbjegao rizik od banalizacije najozbiljnijih kr拧enja vladavine prava; poziva Komisiju da jasno navede da postoji opasnost da sustavno, namjerno i te拧ko kr拧enje vrijednosti iz 膷lanka听2. UEU-a s vremenom dovede do toga da dr啪ave 膷lanice ne ispune sve kriterije koji definiraju demokraciju; smatra da bi procjena ispunjenja preporuka trebala biti preciznija i kvalitativnija te se ne bi trebala oslanjati samo na zakonodavne promjene, ve膰 i na stvarne i neovisne dokaze o njihovoj provedbi u praksi; ponavlja da je potrebno utvrditi vremenski okvir, ciljeve i konkretne mjere za provedbu preporuka i detaljno opisati mogu膰e posljedice u slu膷aju neuskla膽enosti; primje膰uje ponekad velike razlike izme膽u sa啪etaka poglavlja o pojedinim zemljama i detaljnog sadr啪aja samih poglavlja, 拧to upu膰uje na uredni膷ku intervenciju;

84.听听ponavlja da bi se mnogi od tih izazova mogli prevladati uklju膷ivanjem neovisnog panela stru膷njaka u izradu izvje拧膰a jer bi oni bili manje ograni膷eni diplomatskim razmatranjima; poziva Komisiju da ponovno razmotri svoje stajali拧te o tom pitanju i da istra啪i sve mogu膰nosti za uklju膷ivanje neovisnih stru膷njaka u sljede膰a izdanja izvje拧膰a o vladavini prava; ponovno poziva Komisiju da zatra啪i od Agencije za temeljna prava da pru啪i metodolo拧ke savjete i provede komparativna istra啪ivanja kako bi se dodale pojedinosti u klju膷nim podru膷jima godi拧njeg izvje拧膰a, s obzirom na su拧tinske veze izme膽u temeljnih prava i vladavine prava;

85.听听cijeni napore Komisije da provede brojna savjetovanja i prikupi doprinose u svakoj dr啪avi 膷lanici, me膽u ostalim od nacionalnih tijela i organizacija civilnog dru拧tva; poziva Komisiju da to dodatno pro拧iri i da u najve膰oj mogu膰oj mjeri, umjesto virtualnih provjera, provodi provjere na licu mjesta u dr啪avama 膷lanicama jer bi one mogle dati potpuniju i sveobuhvatniju sliku lokalnog stanja; posebno podsje膰a na va啪nost savjetovanja s pravnim stru膷njacima, kao 拧to su odvjetni膷ke komore i udru啪enja sudaca;

86.听听prepoznaje ulogu javnih bilje啪nika u brojnim dr啪avama 膷lanicama, koji funkcionalno izvr拧avaju sudske zada膰e; smatra da bi doprinos javnih bilje啪nika standardima vladavine prava u kasnijim izdanjima izvje拧膰a o vladavini prava trebalo razmotriti u relevantnim poglavljima o pojedina膷nim zemljama;

87.听听pozdravlja odluku Komisije da pro拧iri zemljopisni opseg budu膰ih izvje拧膰a o vladavini prava na zemlje kandidatkinje, u skladu s prethodnim pozivima Parlamenta da to u膷ini(51);

88.听听smatra da su kontinuirano i ambiciozno pro拧irenje podru膷ja primjene, iskrenost i provedbene posljedice izvje拧膰a najbolji na膷in da se osigura njegova kontinuirana relevantnost i u膷inak;

89.听听poti膷e Komisiju da vi拧e ula啪e u podizanje razine osvije拧tenosti o vrijednostima Unije i primjenjivim alatima, uklju膷uju膰i godi拧nje izvje拧膰e, posebno u zemljama u kojima postoji ozbiljna zabrinutost;

90.听听potvr膽uje da priprema godi拧njeg izvje拧膰a o vladavini prava nije sama sebi cilj jer pra膰enje situacije nije dovoljno, ve膰 bi ono trebalo dovesti do konkretnih provedbenih mjera usmjerenih na ispravljanje utvr膽enih nedostataka; stoga poziva Komisiju da osigura da je to izvje拧膰e o vladavini prava doista sastavni dio cijelog procesa u okviru mehanizma vladavine prava u cjelini te da zajam膷i potpunu uporabu cijelog paketa instrumenata vladavine prava koji joj je na raspolaganju, uklju膷uju膰i 膷lanak听7. UEU-a u slu膷ajevima u kojima se u izvje拧膰u o vladavini prava iz godine u godinu u odre膽enim dr啪avama 膷lanicama i dalje utvr膽uje kontinuirano kr拧enje;

Me膽uinstitucijska suradnja i postupci u podru膷ju vladavine prava

91.听听prima na znanje ocjenu koju Vije膰e provodi nad svojim dijalogom o vladavini prava te izjavu Vije膰a da 膰e ispitati mogu膰nost daljnje me膽uinstitucijske suradnje u tom kontekstu; poziva Vije膰e da svoj dijalog o vladavini prava u膷ini uklju膷ivijim pozivanjem drugih institucija i dionika na svoje sjednice, osobito tijela Vije膰a Europe kao 拧to je Venecijanska komisija, povjerenicu Vije膰a Europe za ljudska prava, kao i predstavnike Europskog parlamenta;

92.听听啪ali zbog toga 拧to su Komisija i Vije膰e dosad odbili ponudu Parlamenta da sklope me膽uinstitucijski sporazum o demokraciji, vladavini prava i temeljnim pravima; ponovno potvr膽uje svoju spremnost da nastavi pregovore o tom sporazumu;

93.听听poziva druge institucije da u me膽uvremenu barem razmotre daljnju suradnju u kontekstu predlo啪enog me膽uinstitucijskog pilot-projekta o demokraciji, vladavini prava i temeljnim pravima, 膷ime bi se doprinijelo izgradnji povjerenja me膽u institucijama na prakti膷an na膷in, posebno razmjenom praksi pra膰enja, dijaloga i sastanaka;

94.听听tra啪i od svojeg Predsjedni拧tva da, s obzirom na nevoljkost Komisije i Vije膰a, organizira postupak javne nabave kako bi se osnovao privremeni panel neovisnih stru膷njaka pod pokroviteljstvom Parlamenta, u skladu s obvezom koju je preuzeo u prethodnim rezolucijama, kako bi savjetovao Parlament o po拧tovanju vrijednosti iz 膷lanka听2. UEU-a u razli膷itim dr啪avama 膷lanicama i kako bi se primjerom pokazalo kako bi takav panel mogao funkcionirati u praksi;

95.听听osu膽uje potpuni izostanak napretka u teku膰im postupcima na temelju 膷lanka听7. stavka听1. UEU-a; poziva Vije膰e da razmotri sve nove doga膽aje koji utje膷u na vladavinu prava, demokraciju i temeljna prava; ponavlja svoj poziv Vije膰u da postupi po preporukama u okviru tog postupka, nagla拧avaju膰i da bi svako daljnje odga膽anje takvog djelovanja predstavljalo kr拧enje na膷ela vladavine prava od strane samog Vije膰a; ustraje na tome da se po拧tuju uloga i nadle啪nosti Parlamenta;

96.听听poziva Komisiju da u sve prora膷unske instrumente i postupke uklju膷i uvjete demokracije, vladavine prava i temeljnih prava i da ih strogo nadzire i za拧titi; ponovno izra啪ava ozbiljnu zabrinutost zbog odluke Komisije u kojoj je zaklju膷ila da je horizontalni uvjet koji omogu膰uje provedbu Povelje ispunjen u podru膷ju neovisnosti pravosu膽a, 膷ime se ma膽arskim vlastima omogu膰ilo da podnesu zahtjeve za povrat sredstava u iznosu do pribli啪no 10,2听milijarde听EUR, iako Ma膽arska ni nakon nedavnih reformi ne ispunjava standarde neovisnosti pravosu膽a utvr膽ene u Povelji; poziva Komisiju i Vije膰e da prema potrebi nastave bez odgode primjenjivati Uredbu o uvjetovanosti u pogledu vladavine prava te da ne ukidaju mjere donesene u slu膷aju Ma膽arske sve dok svi preduvjeti i klju膷ne etape nisu stvarno ostvareni; poziva Komisiju da strogo provjerava jesu li klju膷ne etape povezane s vladavinom prava u razli膷itim planovima dr啪ava 膷lanica za oporavak i otpornost ispunjene kao uvjet za isplatu sredstava kada dr啪ave 膷lanice podnesu zahtjeve za pla膰anje; poziva Komisiju da primarnu odgovornost za primjenu tih uvjeta dodijeli povjerenicima nadle啪nima za vladavinu prava;

o
o听听听o

97.听听nala啪e svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vije膰u, vladama dr啪ava 膷lanica i Komisiji.

(1) SL听L 433 I, 22.12.2020., str.听1. (2) SL听L听231, 30.6.2021., str.听159. (3) SL L 156,听5.5.2021., str.听1. (4) SL听C听215, 19.6.2018., str.听162. (5) SL C 129, 5.4.2019., str.听13. (6) SL C 390, 18.11.2019., str. 117. (7) SL C 433, 23.12.2019., str.听66. (8) SL C 363, 28.10.2020., str.听13. (9) SL C 363, 28.10.2020., str.听45. (10) SL C 395, 29.9.2021., str. 2. (11) SL C 415, 13.10.2021., str.听36. (12) SL C 445, 29.10.2021., str. 70. (13) SL听C听67, 8.2.2022., str.听86. (14) SL C 81, 18.2.2022., str. 27. (15) SL听C听99, 1.3.2022., str.听146. (16) SL听C听117, 11.3.2022., str.听88. (17) SL听C听205, 20.5.2022., str.听2. (18) SL听C听251, 30.6.2022., str.听48. (19) SL听C听347, 9.9.2022., str.听2. (20) SL听C听347, 9.9.2022., str.听168. (21) SL C 479, 16.12.2022., str.听18. (22) SL C 493, 27.12.2022., str.听108. (23) SL听C听125, 5.4.2023., str.听80. (24) SL C 149, 28.4.2023., str. 15. (25) SL C 149, 28.4.2023., str. 22. (26) SL听C听161, 5.5.2023., str.听10. (27) SL听C听167, 11.5.2023., str.听74. (28) SL C 341, 27.9.2023., str. 2. (29) SL C, C/2023/1223, 21.12.2023. (30) SL C, C/2024/494, 23.1.2024. (31) Usvojeni tekstovi, P9_TA(2023)0268. (32) Usvojeni tekstovi, P9_TA(2023)0374. (33) Usvojeni tekstovi, P9_TA(2024)0050. (34) Usvojeni tekstovi, P9_TA(2023)0244. (35) Za sve aktivnosti pra膰enja DRFMG-a vidjeti: /committees/en/libe-democracy-rule-of-law-and-fundament/product-details/20190103CDT02662. (36) Ma膽arski helsin拧ki odbor, Temeljni nedostaci ma膽arske reforme pravosu膽a, 31.听listopada听2023. (37) SL L 26, 31.01.2003., str. 41. (38) GRECO, peti evaluacijski krug 鈥� Sprje膷avanje korupcije i promicanje integriteta u sredi拧njoj izvr拧noj vlasti (najvi拧e izvr拧ne du啪nosti) i tijelima kaznenog progona 鈥� Izvje拧膰e o evaluaciji, Cipar, 2.听listopada听2023. (39) Direktiva (EU) 2019/1937 Europskog parlamenta i Vije膰a od 23.听listopada听2019. o za拧titi osoba koje prijavljuju povrede prava Unije (SL听L 305, 26.11.2019., str.听17.). (40) Direktiva 2010/13/EU Europskog parlamenta i Vije膰a od 10. o啪ujka 2010. o koordinaciji odre膽enih odredaba utvr膽enih zakonima i drugim propisima u dr啪avama 膷lanicama o pru啪anju audiovizualnih medijskih usluga (Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama) (SL L 95, 15.4.2010., str. 1.). (41) Preporuka Komisije (EU) 2022/758 od 27.听travnja听2022. o za拧titi novinara i boraca za ljudska prava uklju膷enih u javno sudjelovanje od o膷ito neosnovanih ili zlonamjernih sudskih postupaka (鈥瀞trate拧ke tu啪be protiv javnog sudjelovanja鈥�) (SL听L听138, 17.5.2022., str.听30.). (42) Prijedlog Direktive Europskog parlamenta i Vije膰a o za拧titi osoba uklju膷enih u javno sudjelovanje od o膷ito neosnovanih ili zlonamjernih sudskih postupaka (鈥瀞trate拧ke tu啪be protiv javnog sudjelovanja鈥�), . (43) Povjerenik Vije膰a Europe za ljudska prava, Pismo predsjedniku malte拧kog doma, 26. rujna 2023. (44) Me膽unarodni institut za medije, Murdered, surveilled and sued: decisive action needed to protect journalists and salvage press freedom in Greece, (Ubijeni, pra膰eni i tu啪eni: potrebne su odlu膷ne mjere za za拧titu novinara i spa拧avanje slobode medija u Gr膷koj), 27. rujna 2023. (45) SL L 331, 20.9.2021., str.听8. (46) Europski ombudsman, Posebno izvje拧膰e Europskog ombudsmana o [鈥�] strate拧koj istrazi o vremenu koje je Europskoj komisiji potrebno za rje拧avanje zahtjeva za javni pristup dokumentima (OI/2/2022/OAM), 18.听rujna听2023. (47) Vije膰e Europe, Upravlja膷ki odbor za borbu protiv diskriminacije, promicanje razli膷itosti i uklju膷ivosti, 鈥濼ematski pregled provedbe Preporuke CM/Rec(2010)5鈥�, 14.听rujna听2023.; Vije膰e Europe, Europska komisija protiv rasizma i netolerancije, 鈥濷p膰a preporuka politike ECRI-ja br.听17 o spre膷avanju i suzbijanju netolerancije i diskriminacije prema LGBTI osobama鈥�, 28.听rujna听2023. (48) Presuda Suda od 5.听lipnja听2018., zahtjev za prethodnu odluku na temelju 膷lanka听267. UFEU-a, koji je uputila Curtea Constitu牛ional膬 (Ustavni sud, Rumunjska), ECLI:EU:C:2018:385. (49) Euractiv, 鈥濺omanian LGBTQ+ community wants equal rights, not special conditions鈥� (Rumunjska zajednica LGBTQ+ 啪eli jednaka prava, a ne posebne uvjete), 22.听rujna 2023. (50) SL听C听215, 19.6.2018., str.听162. (51) SL C 341, 27.9.2023., str. 2.