ZIŅOJUMSpar priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izveido Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānismu un sniedz ārkārtas makrofinansiālu palīdzību Ukrainai
15.10.2024-( – C10‑0106/2024 – )-***
Starptautiskās tirdzniecības komiteja
Referente: Karin Karlsbro
(Vienkāršota procedūra – Reglamenta 52.panta 2.punkts)
EIROPAS PARLAMENTA NORMATĪVĀS REZOLŪCIJAS PROJEKTS
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izveido Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānismu un sniedz ārkārtas makrofinansiālu palīdzību Ukrainai
( – C10‑0106/2024 – )
(Parastā likumdošanas procedūra: pirmais lasījums)
Eiropas Parlaments,
–ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (),
–ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294.panta 2.punktu un 212.pantu, saskaņā ar kuriem Komisija tam ir iesniegusi priekšlikumu (C10‑0106/2024),
–ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 294.panta 3.punktu,
–ņemot vēra Budžeta komitejas veikto budžeta izvērtējumu,
–ņemot vērā Padomes pārstāvja 2024.gada 9.oktobra vēstulē pausto apņemšanos apstiprināt Parlamenta nostāju saskaņā ar Līguma par Eiropas Savienības darbību 294.panta 4.punktu,
–ņemot vērā Reglamenta 60.pantu,
–ņemot vērā Ārlietu komitejas vēstuli,
–ņemot vērā Starptautiskās tirdzniecības komitejas ziņojumu (A10-0006/2024),
1.pieņem nostāju pirmajā lasījumā, atbalstot Komisijas priekšlikumu;
2.prasa Komisijai priekšlikumu Parlamentam iesniegt vēlreiz, ja tā savu priekšlikumu aizstāj, būtiski groza vai ir paredzējusi to būtiski grozīt;
3.uzdod priekšsēdētājai Parlamenta nostāju nosūtīt Padomei un Komisijai, kā arī dalībvalstu parlamentiem.
PASKAIDROJUMS
Krievijas agresijas karš turpinās, un tas būtiski palielina Ukrainas finansiālās vajadzības. Lai risinātu šīs problēmas, gan Eiropas Savienība (ES), gan starptautiskā sabiedrība tiek aicinātas nodrošināt papildu finansējumu.
Reaģējot uz to, Eiropas Komisija ir iesniegusi tiesību akta priekšlikumu, kas saskaņots ar G7 iniciatīvu. Šā priekšlikuma mērķis ir izmantot ārkārtas ieņēmumus no imobilizētajiem Krievijas aktīviem, lai segtu Ukrainas steidzamās finansiālās vajadzības. Konkrētāk, priekšlikuma mērķis ir izveidot Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānismu (ULCM), kas ļaus Ukrainai apkalpot un atmaksāt aizdevumus līdz 45 miljardu euro apmērā. Šie aizdevumi tiks atmaksāti, izmantojot neparedzēto papildu peļņu, kas gūta no iesaldētajiem Krievijas aktīviem. ES ierosinātā makrofinansiālā palīdzība (MFP) ietver summu līdz 35 miljardiem euro, kas paredzēta Ukrainas tūlītējām finanšu vajadzībām. Šī palīdzība tiks sniegta paredzamā, ilgtermiņa un savlaicīgā veidā.
Šīs MFP galvenā iezīme ir tā, ka Ukrainai aizdevums nebūs tieši jāatmaksā. Tā vietā atmaksājumi tiks segti no neparedzētās peļņas, kas gūta no procentiem, kuri uzkrājas par Krievijas imobilizētajiem aktīviem. Turklāt šā aizdevuma noteikumi būs saskaņoti ar Ukrainas mehānisma nosacījumiem.
Referente uzsver, cik svarīga ir ātra procedūra, lai ES šo priekšlikumu varētu pieņemt līdz 2024.gada oktobra beigām, tādējādi nodrošinot, ka MFP aizdevumu var piešķirt līdz 2024. gada beigām.
PIELIKUMS. VIENĪBAS VAI PERSONAS,NO KURĀM REFERENTE IR SAŅĒMUSI PIENESUMU
Saskaņā ar Reglamenta Ipielikuma 8.pantu referente apliecina, ka, gatavojot ziņojumu, pirms tā pieņemšanas komitejā, viņa ir saņēmusi pienesumu no šādām vienībām vai personām:
Vienība un/vai persona |
Bálint Ódor, Chair of the Committee of Permanent Representatives, Council of the European Union |
Par šī saraksta sagatavošanu ir atbildīga vienīgi referente.
Ja fiziskas personas sarakstā ir identificētas ar vārdu, amatu vai ar abiem, referente apliecina, ka viņa ir iesniegusi attiecīgajām fiziskajām personām Eiropas Parlamenta paziņojumu par privātumu Nr.484 (/data-protect/index.do), kurā ir izklāstīti nosacījumi, kas attiecas uz to personas datu apstrādi, un ar šādu apstrādi saistītās tiesības.
BUDŽETA IZVĒRTĒJUMS(11.10.2024)
Starptautiskās tirdzniecības komitejai
par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izveido Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānismu un sniedz ārkārtas makrofinansiālu palīdzību Ukrainai
( – C10‑0106/2024 – )
Budžeta izvērtējuma sagatavotājs: Janusz Lewandowski
Budžeta komiteja saskaņā ar Reglamenta 58.pantu ir veikusi projekta izvērtējumu un ir secinājusi turpmāk minēto:
–ņemot vērā Padomes 2022.gada 15.decembra Regulu (ES, Euratom) 2022/2496, ar kuru groza Regulu (ES, Euratom) 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027.gadam[1],
–ņemot vērā Padomes 2024.gada 29.februāra Regulu (ES, Euratom) 2024/765, ar kuru groza Regulu (ES, Euratom) 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027.gadam[2],
–ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2024/792 (2024. gada 29. februāris), ar ko izveido Ukrainas mehānismu[3],
–ņemto vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2022.gada 14.decembra Regulu (ES) 2022/2463, ar ko izveido instrumentu atbalsta sniegšanai Ukrainai 2023.gadā (makrofinansiālā palīdzība+)[4],
–ņemot vērā Padomes Lēmumu (KĀDP) 2022/335 (2022.gada 28.februāris), ar ko groza Lēmumu 2014/512/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar Krievijas darbībām, kas destabilizē situāciju Ukrainā[5],
–ņemot vērā Padomes Lēmumu (KĀDP) 2024/577 (2024.gada 12.februāris), ar ko groza Lēmumu 2014/512/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar Krievijas darbībām, kas destabilizē situāciju Ukrainā[6],
–ņemot vērā Padomes Lēmumu (KĀDP) 2024/1470 (2024.gada 21.maijs), ar ko groza Lēmumu 2014/512/KĀDP par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar Krievijas darbībām, kas destabilizē situāciju Ukrainā[7],
–ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2024.gada 23.septembra Regulu (ES, Euratom) 2024/2509 par finanšu noteikumiem, ko piemēro Savienības vispārējam budžetam[8],
–ņemot vērā 2020.gada 16.decembra Iestāžu nolīgumu (IN) starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai[9],
A.tā kā Komisija ierosināja Padomes Regulas (ES, Euratom) 2022/2496 grozījuma projektu, kas ļāva pret iespējamām saistībām, kas izriet no finansiālās palīdzības Ukrainai 2023. un 2024.gadā, izturēties tikai tādā pašā veidā kā pret finansiālo palīdzību dalībvalstīm;
B.tā kā Ukrainai ir vajadzīgs lielāks pastāvīgs budžeta atbalsts;
C.tā kā ir sagaidāms, ka Ukrainas finansējuma vajadzības ievērojami pārsniegs pašreizējās SVF prognozes un 2025.gadā sasniegs vismaz 38 miljardus USD, tādēļ summas, kas pieejamas iepriekšējās makrofinansiālās palīdzības (MFP) kārtās, Ukrainas mehānismā un pašreizējā MFP kārtā, nebūs pietiekamas, lai nodrošinātu nepieciešamo atbalsta līmeni, jo īpaši 2026. un 2027.gadā;
D.tā kā Padomes Lēmumā (KĀDP) 2024/577 ir paredzēti noteikumi par ārkārtas ieņēmumu, kas izriet no imobilizētiem Krievijas valsts aktīviem, piešķiršanu Ukrainas Miera mehānismam un Ukrainas mehānismam, ņemot vērā, ka finanšu iestāžu turējumā Eiropas Savienībā pašlaik ir Krievijas Centrālās bankas aktīvi 210 miljardu EUR vērtībā;
E.tā kā G7 līderi paziņoja, ka tiek uzsākta ātrāka ārkārtas ieņēmumu izmantošana Ukrainai domātiem aizdevumiem, kas Ukrainai darītu pieejamus 50 miljardus USD un ko nodrošinātu ar imobilizētiem Krievijas valsts aktīviem;
F.tā kā SVF aizdevuma Ukrainai nākamā daļa ir saistīta arī ar ierosinātās regulas stāšanos spēkā;
1.pieņem zināšanai priekšlikumu izveidot jaunu Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānismu, kas sniegs neatmaksājamu finansiālu atbalstu, lai palīdzētu Ukrainai atmaksāt tās atbalstam sniegtos aizdevumus, galvenokārt izmantojot summas, kas pārvietotas saskaņā ar Padomes Regulas (ES) Nr.833/2014 XLI pielikumu[10], kā arī visas iespējamās summas, kas izriet no dalībvalstu, trešo valstu vai citu avotu brīvprātīgām iemaksām, līdz 45 miljardu EUR apjomā;
2.pieņem zināšanai nosacījumus un pienākumus, kas Ukrainai ir jāizpilda, lai saņemtu un izmantotu neatmaksājamo finansiālo atbalstu, ko sniedz Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānisms, jo īpaši pienākumu atmaksāt MFP aizdevuma vai atbilstīgo divpusējo aizdevumu pamatsummu, procentus un visas citas izmaksas;
3.pieņem zināšanai priekšlikumu izveidot jaunu Ukrainai paredzētu MFP instrumentu, ar kuru sniedz atbalstu līdz 35 miljardu EUR apmērā, kamēr tiek gaidītas citas iemaksas saskaņā ar G7 nolīgumu par ātrāku ārkārtas ieņēmumu izmantošanu Ukrainai domātiem aizdevumiem, un kura darbības ilgums ir 45 gadi; pieņem zināšanai to, ka Komisijas priekšlikums, šķiet, ir balstīts uz pieņēmumu, ka Krievijas valsts aktīvi paliks imobilizēti 45 gadus, un uz dažādiem pieņēmumiem attiecībā uz ārkārtas ieņēmumu, kas izriet no Eiropas Savienībā turēto Krievijas valsts aktīvu imobilizācijas, turpmākajām plūsmām;
4.pieņem zināšanai to, ka MFP instrumenta pamatsummas vai procentu atmaksai nav labvēlības perioda;
5.pieņem zināšanai to, ka MFP instruments atšķirībā no iepriekšējiem instrumentiem nedod Ukrainai iespēju pieprasīt procentu likmju subsīdijas, ko sedz dalībvalstis;
6.pieņem zināšanai atbalsta priekšnosacījumus, piemēram, efektīvus demokrātiskos mehānismus, tostarp daudzpartiju parlamentāro sistēmu un tiesiskumu, un cilvēktiesību, tostarp minoritāšu tiesību, ievērošanu, un pieņem zināšanai sekas gadījumā, ja šie priekšnosacījumi netiek izpildīti vai vairs netiek izpildīti;
7.pieņem zināšanai gaidāmās sarunas starp Komisiju un Ukrainu par saprašanās memorandu, kur ietvertas vadlīnijas, uz kurām balstīsies visi turpmākie maksājumi Ukrainai un kurām ir jāatbilst kvalitatīvajiem un kvantitatīvajiem posmiem, kas iekļauti Padomes 2024.gada 14.maija Īstenošanas lēmuma (ES) 2024/1447 par Ukrainas plāna novērtējuma apstiprināšanu[11] pielikumā un tā grozījumos; pieņem zināšanai to, ka Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānisma ietvaros piešķirto līdzekļu novērtēšanas kritēriji ir saskaņoti ar novērtēšanas kritērijiem, kas noteikti Regulas (ES) 2024/792 18.pantā, lai garantētu efektīvu atbalstu un resursu optimālu izmantošanu Ukrainas atveseļošanai un attīstībai; aicina Komisiju īpašu uzmanību pievērst apspriedēm ar Augstāko radu un attiecīgo ieinteresēto personu, tostarp pilsoniskās sabiedrības organizāciju, iesaistīšanai;
8.pieņem zināšanai atkāpi no Regulas (ES) 2021/947[12] 31.panta 3.punkta otrā teikuma, kas nozīmē, ka Ārējās darbības garantija netiks izmantota, lai garantētu šīs MFP ietvaros aizdoto summu aizņemšanos, un ka tāpēc garantijas šai MFP sniegs manevrēšanas telpa; aicina ievērot piesardzību attiecībā uz aizņēmumu pagarināšanu bez skaidra garantiju mehānisma, lai nodrošinātu, ka jebkādi papildu aizņēmumi neapdraud Savienības finanšu stabilitāti;
9.pieņem zināšanai atkāpi no Regulas (ES) 2024/2509 214.panta 1.punkta, kura liedz noteikt uzkrājumu likmi, jo garantiju nodrošināšanai tiek izmantota manevrēšanas telpa;
10.atgādina par visiem obligātajiem noteikumiem, kas jāiekļauj MFP aizdevuma nolīgumā, jo īpaši tiem, kas saistīti ar aizņēmuma summu pirmstermiņa atmaksu, ja tiktu atzīts, ka Ukraina ir iesaistījusies jebkādā krāpšanā, korupcijā vai citā nelikumīgā darbībā, kas kaitē Savienības finanšu interesēm;
11.pieņem zināšanai atmaksāšanas kārtību, jo īpaši “kaskādes struktūru”, kas jāizveido MFP aizdevuma nolīgumā, un iespējamo ietekmi uz ES budžetu;
12.pieņem zināšanai noteikumus par informācijas nosūtīšanu Parlamentam un Padomei, kā paredzēts Iestāžu nolīgumā par iestāžu labu sadarbību un pārvaldību un jo īpaši ikgadējās budžeta procedūras ietvaros, nodrošinot pilnīgu pārskatatbildību un uzraudzību pār to, kā līdzekļi tiek pārvaldīti un izmaksāti; atzīst, ka ierosinātā regula ir steidzami jāīsteno, un aicina attiecīgajā budžeta grozījuma projektā iekļaut tikai tās izmaiņas, kas izriet no ierosinātās regulas stāšanās spēkā; sagaida, ka priekšlikums sniegs atjauninātu informāciju par aizņēmumu plānu saskaņā ar Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 52.panta 1.punkta d)apakšpunkta iii)punkta trešo ievilkumu; sagaida, ka tiks savlaicīgi informēts par aizņēmumu īstenošanu saskaņā ar Regulas (ES, Euratom) 2024/2509 223.panta 4.punkta b)apakšpunktu, tostarp par jebkādām iespējamām pirmstermiņa atmaksām un attiecīgā gadījumā par rezerves izveidi;
13.pieņem zināšanai to, ka saskaņā ar tiesību akta finanšu pārskatu priekšlikuma īstenošanai nav nepieciešami papildu cilvēkresursi vai administratīvie izdevumi; atkārtoti pauž izpratni, ka jaunās politikas prioritātes vai uzdevumi ir jāpapildina ar pietiekamiem resursiem un personālu, lai tos pienācīgi īstenotu;
14.pauž nožēlu par to, ka priekšlikumā trūkst skaidrības par to, vai Savienības budžetam ir galīgās saistības, jo īpaši saistībā ar aizdevumu, ko garantē tikai ar manevrēšanas telpu, neatkarīgi no Ukrainas aizdevumu mehānisma atbalsta, piemēram, gadījumā, ja notiek būtiskas izmaiņas sankciju režīmā, ar kuru šis mehānisms tiek nodrošināts;
15.prasa Komisijai precizēt Ukrainas mehānisma, jo īpaši saskaņā ar I pīlāru 2025.gadam, un MFP nodrošinātā finansējuma iespējamo mijiedarbību un papildināmību un paskaidrot, kā MFP tiks saistīta ar attiecīgajiem politiskajiem un ar reformām saistītajiem nosacījumiem, kas atbilst Ukrainas mehānisma nosacījumiem un atbalsta tos, jo īpaši Ukrainas plānu;
16.prasa Komisijai sniegt budžeta lēmējinstitūcijai sīkāku informāciju par saistību apkopošanu attiecībā uz manevrēšanas telpu, kas atkarīga no aizņēmumu un aizdevumu operācijām;
17.atgādina, ka būtu nepieciešams turpmāks DFS grozījums, ko Padomē pieņemtu vienprātīgi, lai paplašinātu Savienības spēju līdz pašreizējās DFS beigām pret finansiālo palīdzību Ukrainai izturēties tāpat kā pret finansiālo palīdzību dalībvalstīm;
18.pauž nožēlu par šā priekšlikuma steidzamību, kas daļēji izriet no elastības trūkuma Komisijas priekšlikumā par DFS grozīšanu un tam sekojošā Padomes lēmuma, ar kuru Parlaments tiek mudināts kopīgi pieņemt tiesību aktus ļoti ierobežotā laikposmā;
19.aicina par jautājumu atbildīgo Starptautiskās tirdzniecības komiteju ieteikt apstiprināt priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izveido Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānismu un sniedz ārkārtas makrofinansiālo palīdzību Ukrainai.
PIELIKUMS. VIENĪBAS VAI PERSONAS,
NO KURĀM BUDŽETA IZVĒRTĒJUMA SAGATAVOTĀJS IR SAŅĒMIS PIENESUMU
Saskaņā ar Reglamenta Ipielikuma 8.pantu budžeta izvērtējuma sagatavotājs apliecina, ka, gatavojot budžeta izvērtējumu, pirms tā pieņemšanas komitejā, viņš ir saņēmis pienesumu no šādām vienībām vai personām:
Vienība un/vai persona |
Ungārijas pārstāvniecības Eiropas Savienībā pilnvarotais vēstnieks un pastāvīgais pārstāvis |
Par šī saraksta sagatavošanu ir atbildīgs vienīgi budžeta izvērtējuma sagatavotājs.
Ja fiziskas personas sarakstā ir identificētas ar vārdu, amatu vai ar abiem, budžeta izvērtējuma sagatavotājs apliecina, ka viņš ir iesniedzis attiecīgajām fiziskajām personām Eiropas Parlamenta paziņojumu par privātumu Nr.484 (/data-protect/index.do), kurā ir izklāstīti nosacījumi, kas attiecas uz to personas datu apstrādi, un ar šādu apstrādi saistītās tiesības.
BUDŽETA IZVĒRTĒJUMU SNIEDZOŠĀS KOMITEJAS PROCEDŪRA
Virsraksts |
Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānisma izveide un ārkārtas makrofinansiālās palīdzības sniegšana Ukrainai |
|||
Atsauces |
– C10-0106/2024 – |
|||
Atbildīgā komiteja |
INTA |
|
|
|
Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
BUDG
|
|||
Budžeta izvērtējuma sagatavotājs(-a) Iecelšanas datums |
Janusz Lewandowski 23.9.2024 |
|||
Pieņemšanas datums |
7.10.2024 |
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
31 6 0 |
||
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Olivier Chastel, Nikolas Farantouris, Angéline Furet, Jens Geier, Thomas Geisel, Jean-Marc Germain, Andrzej Halicki, Alexander Jungbluth, Fabienne Keller, Janusz Lewandowski, Giuseppe Lupo, Ignazio Roberto Marino, Siegfried Mureşan, Fernando Navarrete Rojas, Victor Negrescu, Danuše Nerudová, João Oliveira, Ruggero Razza, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Julien Sanchez, Lukas Sieper, Joachim Streit, Nils Ušakovs, Lucia Yar, Auke Zijlstra |
|||
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Mohammed Chahim, Jonás Fernández, Niclas Herbst, Rasmus Nordqvist, Michele Picaro, Jussi Saramo, Kai Tegethoff |
|||
Reglamenta 216. panta 7. punktā minētie deputāti, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Tobias Cremer, Paulo Do Nascimento Cabral |
ATZINUMU SNIEDZOŠĀS KOMITEJAS
GALĪGAIS ATKLĀTAIS BALSOJUMS
31 |
+ |
ECR |
Michele Picaro, Ruggero Razza, Bogdan Rzońca |
NI |
Lukas Sieper |
PPE |
Georgios Aftias, Isabel Benjumea Benjumea, Paulo Do Nascimento Cabral, Andrzej Halicki, Niclas Herbst, Janusz Lewandowski, Siegfried Mureşan, Fernando Navarrete Rojas, Danuše Nerudová, Karlo Ressler |
Renew |
Olivier Chastel, Fabienne Keller, Joachim Streit, Lucia Yar |
S&D |
Mohammed Chahim, Tobias Cremer, Jonás Fernández, Jens Geier, Jean-Marc Germain, Giuseppe Lupo, Victor Negrescu, Nils Ušakovs |
The Left |
Nikolas Farantouris, Jussi Saramo |
Verts/ALE |
Ignazio Roberto Marino, Rasmus Nordqvist, Kai Tegethoff |
6 |
- |
ESN |
Alexander Jungbluth |
NI |
Thomas Geisel |
PfE |
Angéline Furet, Julien Sanchez, Auke Zijlstra |
The Left |
João Oliveira |
0 |
0 |
|
|
Izmantoto apzīmējumu skaidrojums:
+:par
-:pret
0:atturas
ĀRLIETU KOMITEJAS VĒSTULE(2.10.2024)
Bernd Lange
Starptautiskās tirdzniecības komitejas
šŧŧᲹ
Ē
Temats:Atzinums par priekšlikumu Eiropas Parlamenta un Padomes regulai, ar ko izveido Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānismu un sniedz ārkārtas makrofinansiālu palīdzību Ukrainai (COM/2024/726 final) ()
Godātais priekšsēdētāj!
Saistībā ar minēto procedūru Ārlietu komitejai tika uzdots iesniegt atzinumu Jūsu vadītajai komitejai. Rakstiskās procedūras rezultātā komitejas koordinatori nolēma atzinumu nosūtīt vēstules veidā. Ņemot vērā procedūras ārkārtējo steidzamību, komitejas koordinatori pieņēma atzinumu 2024. gada 30. septembra sanāksmē.
Ar cieņu
David McAllister
鰿Āѱ
Ārlietu komiteja:
1.pauž nedalītu solidaritāti ar Ukrainas tautu un pilnīgu atbalstu Ukrainas neatkarībai, suverenitātei un teritoriālajai integritātei tās starptautiski atzītajās robežās;
2.atzinīgi vērtē ES un tās dalībvalstu apņemšanos sniegt humāno palīdzību, militāro atbalstu, ekonomisko un finansiālo palīdzību un politisko atbalstu visos iespējamos veidos līdz Ukrainas uzvarai;
3.atzinīgi vērtē Komisijas priekšlikumu izveidot Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānismu, kas palīdz atbildēt uz Parlamenta aicinājumu ES un tās dalībvalstīm panākt pēc iespējas plašāku starptautisko atbalstu Ukrainai, un balstās uz Padomes lēmumu novirzīt ārkārtas ieņēmumus no imobilizētiem Krievijas valsts aktīviem uz Ukrainas palīdzības fondu un Ukrainas mehānismu, kā arī uz G7 lēmumu piedāvāt Ukrainai 50 miljardu USD aizdevumu, kas nodrošināts ar imobilizētiem Krievijas valsts aktīviem;
4.pauž pārliecību, ka jaunais Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānisms ir būtisks solis ceļā uz to, lai Krievija finansiāli kompensētu milzīgo kaitējumu, ko tā joprojām rada Ukrainai; uzstāj, ka tam nevajadzētu liegt izveidot stabilu tiesisko režīmu ES iesaldēto Krievijas valsts aktīvu konfiskācijai, lai tos izmantotu Ukrainas labā; mudina Komisiju un EĀDD pastiprināt darbu šajā virzienā;
5.atzīst, ka Komisijas priekšlikuma pamatā ir pieņēmums, ka Krievijas aktīvi paliks imobilizēti līdz brīdim, kad Krievija pilnībā un neatgriezeniski izbeigs agresijas karu pret Ukrainu; tādēļ mudina Padomi bez kavēšanās pieņemt attiecīgu lēmumu;
6.aicina Komisiju, izvērtējot, vai Ukraina ir izpildījusi priekšlikuma 11. pantā paredzēto priekšnosacījumu, piemērot tos pašus standartus, ko tā piemēro, kad tā izvērtē, vai Ukraina ir izpildījusi Regulas (ES) 2024/792 par Ukrainas mehānisma izveidi 5. pantā izklāstīto priekšnosacījumu; savā novērtējumā Komisija jo īpaši ņem vērā arī kontekstu Ukrainā un karastāvokļa piemērošanas sekas Ukrainā; aicina Komisiju tās novērtējumu vienlaikus nosūtīt Eiropas Parlamentam un Padomei;
7.aicina Komisiju nodrošināt, ka, vienojoties ar Ukrainu par politikas nosacījumiem, kas jāizklāsta saprašanās memorandā saskaņā ar priekšlikuma 12. pantu, tā ir pārliecinājusies, ka Ukraina ir izpildījusi i) Regulas (ES) 2024/79217. panta noteikumus un attiecīgā gadījumā sniegusi visus attiecīgos paskaidrojumus, un ii) veikusi kvalitatīvos un kvantitatīvos pasākumus, kas paredzēti Padomes Īstenošanas lēmumā (ES) 2024/1447 un tā pielikumā; vienlaikus aicina Komisiju, lemjot par līdzekļu atbrīvošanu saskaņā ar priekšlikuma 13. pantu, pārliecināties, ka tās novērtējums atbilst Regulas (ES) 2024/79218. pantam un attiecīgā gadījumā jo īpaši ņem vērā tā 3. punktā uzskaitītos kritērijus; šajā sakarībā mudina Komisiju nodrošināt, ka visos lēmumos, ko Ukraina pieņēmusi par to līdzekļu izmantošanu, kas tai piešķirti saskaņā ar ierosināto regulu, tiek ievērotas demokrātiskās procedūras un ka tos atbalsta jēgpilnas apspriešanās ar visām attiecīgajām iestādēm un ieinteresētajām personām, tostarp Ukrainas Augstāko radu, korupcijas apkarošanas iestādēm un pilsoniskās sabiedrības pārstāvjiem;
8.aicina Komisiju MFP aizdevuma līgumu nosūtīt Eiropas Parlamentam, tiklīdz tas tiks parakstīts;
9.prasa Komisijai savā gada ziņojumā par ierosinātās regulas īstenošanu pēc noklusējuma iekļaut pārskatu par pašā regulā ietverto pasākumu atbilstību.
ATBILDĪGĀS KOMITEJAS PROCEDŪRA
Virsraksts |
Ukrainas aizdevumu sadarbības mehānisma izveide un ārkārtas makrofinansiālās palīdzības sniegšana Ukrainai |
|||
Atsauces |
– C10-0106/2024 – |
|||
Datums, kad to iesniedza EP |
20.9.2024 |
|
|
|
Atbildīgā komiteja |
INTA |
|
|
|
Komitejas, kurām lūgts sniegt atzinumu Datums, kad paziņoja plenārsēdē |
AFET 10.10.2024 |
|
|
|
Atzinumu nesniedza Lēmuma datums |
AFET 27.9.2024 |
|
|
|
Referenti Iecelšanas datums |
Karin Karlsbro 30.9.2024 |
|
|
|
Vienkāršota procedūra – lēmuma datums |
30.9.2024 |
|||
Izskatīšana komitejā |
14.10.2024 |
|
|
|
Pieņemšanas datums |
14.10.2024 |
|
|
|
|
BUDG 7.10.2024 |
|
|
|
Galīgais balsojums |
+: –: 0: |
31 4 0 |
||
Komitejas locekļi, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Brando Benifei, Lynn Boylan, Udo Bullmann, Raphaël Glucksmann, Bart Groothuis, Céline Imart, Karin Karlsbro, Rihards Kols, Sebastian Kruis, Bernd Lange, Ilia Lazarov, Thierry Mariani, Gabriel Mato, Ştefan Muşoiu, Daniele Polato, Majdouline Sbai, Francesco Torselli, Catarina Vieira, Jörgen Warborn, Iuliu Winkler, Bogdan Andrzej Zdrojewski |
|||
Aizstājēji, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Mika Aaltola, Dan Barna, Nina Carberry, Anna Cavazzini, Hana Jalloul Muro, Ľubica Karvašová, Marina Mesure, Branislav Ondruš, Pierre Pimpie, Jessika Van Leeuwen |
|||
Reglamenta 216.panta 7.punktā minētie deputāti, kas bija klāt galīgajā balsošanā |
Peter Agius, Marie Dauchy, Elio Di Rupo, Virginie Joron |
|||
Iesniegšanas datums |
15.10.2024 |
ATBILDĪGĀS KOMITEJASGALĪGAIS ATKLĀTAIS BALSOJUMS
31 |
+ |
ECR |
Rihards Kols, Daniele Polato, Francesco Torselli |
NI |
Branislav Ondruš |
PPE |
Mika Aaltola, Peter Agius, Nina Carberry, Céline Imart, Ilia Lazarov, Gabriel Mato, Jessika Van Leeuwen, Jörgen Warborn, Iuliu Winkler, Bogdan Andrzej Zdrojewski |
PfE |
Sebastian Kruis |
Renew |
Dan Barna, Bart Groothuis, Karin Karlsbro, Ľubica Karvašová |
S&D |
Brando Benifei, Udo Bullmann, Elio Di Rupo, Raphaël Glucksmann, Hana Jalloul Muro, Bernd Lange, Ştefan Muşoiu |
The Left |
Lynn Boylan, Marina Mesure |
Verts/ALE |
Anna Cavazzini, Majdouline Sbai, Catarina Vieira |
4 |
- |
PfE |
Marie Dauchy, Virginie Joron, Thierry Mariani, Pierre Pimpie |
0 |
0 |
|
|
Izmantoto apzīmējumu skaidrojums:
+:par
-:pret
0:atturas
- [1] OV L325, 20.12.2022., 11.lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2496/oj.
- [2] OV L, 2024/765, 29.2.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/765/oj.
- [3] OV L, 2024/792, 29.2.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/792/oj.
- [4] OV L 322, 16.12.2022., 1.lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2022/2463/oj.
- [5] OV L 57, 28.2.2022., 4. lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2022/335/oj.
- [6] OV L, 2024/577, 14.2.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/577/oj.
- [7] OV L, 2024/1470, 22.5.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/1470/oj.
- [8] OV L, 2024/2509, 26.9.2024., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.
- [9] OV L 433I, 22.12.2020., 28., ELI: .
- [10] Padomes Regula (ES) Nr.833/2014 ( 2014.gada 31.jūlijs ), par ierobežojošiem pasākumiem saistībā ar Krievijas darbībām, kas destabilizē situāciju Ukrainā (OV L 229, 31.7.2014., 1.lpp., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2014/833/oj).
- [11] OV L, 2024/1447, 24.5.2024., ELI: .
- [12] Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2021/947 (2021.gada 9.jūnijs), ar ko izveido Kaimiņattiecību, attīstības sadarbības un starptautiskās sadarbības instrumentu “Eiropa pasaulē”, groza un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Lēmumu Nr.466/2014/ES un atceļ Eiropas Parlamenta un Padomes Regulu (ES) 2017/1601 un Padomes Regulu (EK, Euratom) Nr.480/2009 (OV L 209, 14.6.2021., 1.lpp., ELI: ).