Ϸվ

Rapport - A8-0050/2019Rapport
A8-0050/2019

RAPPORTdwar abbozz ta' regolament tal-Parlament Ewropew li jistabbilixxi r-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman (Statut tal-Ombudsman Ewropew) u li jħssar id-ٱċżDzԾ 94/262/KEFA, KE, Euratom

29.1.2019-(2018/2080(INL) – 2019/0900(APP))

Kumitat għll-Affarijiet Kostituzzjonali
Rapporteur: Paulo Rangel
(Inizjattiva – Artikolu45 tar-Regoli ta' Proċedura)


ʰċܰ:
Ċiklu ta' ħjja waqt sessjoni
Ċiklu relatat mad-dokument:
A8-0050/2019
Testi mressqa :
A8-0050/2019
Testi adottati :

MOZZJONI GĦAL RIŻOLUZZJONI TAL-PARLAMENT EWROPEW

dwar abbozz ta' regolament tal-Parlament Ewropew li jistabbilixxi r-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman ("Statut tal-Ombudsman Ewropew") u li jħssar id-ٱċżDzԾ 94/262/KEFA, KE, Euratom () – )

Il-Parlament Ewropew,

–wara li kkunsidra l-پDZ228(4) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea,

–wara li kkunsidra l-پDZ106a(1) tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea ٲ-ԱġᲹ Atomika,

–wara li kkunsidra l-Artikoli41 u 43 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea,

–wara li kkunsidra l-Artikoli45 u 52 tar-Regoli ta' Proċedura پħ,

–wara li kkunsidra r-rapport tal-Kumitat għll-Affarijiet Kostituzzjonali u l-opinjoni tal-Kumitat għll-Petizzjonijiet (A8-0050/2019),

1.Jadotta l-abbozz ta' Regolament anness;

2.Jagħti istruzzjonijiet lill-President پħ biex jgħddi l-abbozz ta' Regolament anness lill-Kunsill u lill-Kummissjoni skont il-proċedura stabbilita fl-Artikolu 228(4) tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea;

3.Jagħti istruzzjonijiet lill-President پħ biex jorganizza, ladarba l-Kummissjoni tkun tat l-opinjoni ٲħ u l-Kunsill ikun ta l-approvazzjoni پħ għll-abbozz tar-Regolament anness, il-pubblikazzjoni tar-Regolament f'Il-Ġurnal ڴھċᲹ tal-Unjoni Ewropea.

ANNESS GĦALL-MOZZJONI GĦAL RIŻOLUZZJONI:

Abbozz ta' regolament tal-Parlament Ewropew li jistabbilixxi r-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman (Statut tal-Ombudsman Ewropew) u li jħssar id-ٱċżDzԾ 94/262/KEFA, KE, Euratom

IL-PARLAMENT EWROPEW,

Wara li kkunsidra t-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari l-پDZ228(4) پħ,

Wara li kkunsidra t-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea ٲ-ԱġᲹ Atomika u, b'mod partikolari, l-پDZ106a(1) پħ,

Wara li l-abbozz ta' att leġiżlattiv intbagħt lill-parlamenti nazzjonali,

Wara li kkunsidra l-kunsens tal-Kunsill,

wara li kkunsidra l-opinjoni tal-Kummissjoni,

Filwaqt li jaġixxi skont proċedura leġislattiva speċjali,

Billi:

(1)Ir-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jiggvernaw it-twettiq tad-dmirijiet tal-Ombudsman ħԻdz jiġi stabbiliti f'konformità mad-徱żDzԾᾱ tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea, b'mod partikolari l-پDZ20(2), punt (d) u l-پDZ228, it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea ٲ-ԱġᲹ Atomika u l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea.

(2)B'mod partikolari, l-Artikolu 41 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea jirrikonoxxi d-dritt għl amministrazzjoni tajba bħla dritt fundamentali taċ-ċittadini Ewropej. Min-naħ پħ, l-Artikolu 43 tal-Karta jirrikonoxxi d-dritt li wieħed jirreferi lill-Ombudsman Ewropew każijiet ta' amministrazzjoni ħżina fl-attivitajiet tal-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni. Sabiex dawn id-drittijiet ikunu effettivi u sabiex tissaħħħ il-kapaċità tal-Ombudsman biex iwettaq inkjesti bir-reqqa u imparzjali, l-Ombudsman għndi jingħta l-għodod kollha li huma meħtieġa biex iwettaq b'suċċess id-dmirijiet imsemmija fit-Trattati u f'dan ir-Regolament.

(3)Id-ٱċżDzԾ94/262/KEFA, KE, Euratom tal-Parlament Ewropew[1] ġiet emendata l-aħħr fl-2008. Bid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona fl-1 ta' Diċembru 2009, ġie stabbilit qafas legali ġdid għll-Unjoni. B'mod partikolari, l-Artikolu 228(4) tat-TFUE jippermetti lill-Parlament Ewropew, wara li jitlob opinjoni mill-Kummissjoni u bil-kunsens tal-Kunsill, li jadotta regolamenti li jistabbilixxu r-regolamenti u kundizzjonijiet ġenerali li jiggvernaw it-twettiq tad-dmirijiet tal-Ombudsman. Għldaqstant huwa mixtieq li d-ٱċżDzԾ94/262/KEFA, KE, Euratom tiġi mħssra u sostitwita b'Regolament skont il-bażi ġܰ徱첹 applikabbli fil-preżent.

(4)L-istabbiliment tal-kundizzjonijiet li bihom ilment jista' jitressaq quddiem l-Ombudsman ħԻ jikkonforma mal-prinċipju ta' ċċ sħiħ, liberu u faċli, minkejja r-restrizzjonijiet speċifiċi relatati mal-konkorrenza ta' proċedimenti legali u amministrattivi ġodda jew pendenti.

(5)Huwa meħtieġ li jiġu stabbiliti l-proċeduri li ħԻdz jiġu segwiti fejn l-inkjesti tal-Ombudsman jiżvelaw każijiet ta' amministrazzjoni ħżina. Għndha tkun prevista l-preżentazzjoni ta' rapport komprensiv mill-Ombudsman lill-Parlament Ewropew fl-aħħr ta' kull sessjoni annwali.

(6)Sabiex jissaħħħ ir-rwol tal-Ombudsman, huwa mixtieq li mingħjr preġudizzju għd-dmir primarju tal-Ombudsman, li hu li jittratta l-ilmenti, l-Ombudsman jitħlla jwettaq inkjesti fuq inizjattiva proprja bl-għn li jidentifika każijiet ripetuti ta' amministrazzjoni ħżina u jippromwovi l-aqwa prattiki amministrattivi fi ħdan l-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni.

(7) Sabiex tiżdied l-effikaċja tal-azzjoni tal-Ombudsman, l-Ombudsman ħԻ jkun intitolat li, fuq l-inizjattiva proprja tal-Ombudsman jew wara li jkun sar ilment, iwettaq inkjesti li jsegwu inkjesti preċedenti sabiex jiġi aċċertat jekk, u sa liema punt, l-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ jkunux ikkonformaw mar-rakkomandazzjonijiet magħmula. L-Ombudsman ħԻ jkun intitolat ukoll li jinkludi, fir-rapport annwali tal-Ombudsman lill-Parlament Ewropew, valutazzjoni tar-rata ta' konformità tar-rakkomandazzjonijiet magħmula, u valutazzjoni tal-adegwatezza tar-riżorsi magħmula disponibbli għll-Ombudsman għt-twettiq tad-dmirijiet imsemmija fit-Trattati u f'dan ir-Regolament.

(8)L-Ombudsman ħԻ jkollu ċċ ħ-𳾱Գپ kollha meħtieġa għt-twettiq tad-dmirijiet tal-Ombudsman. Għldaqstant, l-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni ħԻdz ikunu obbligati jipprovdu lill-Ombudsman kwalunkwe informazzjoni li jitlobhom, mingħjr preġudizzju għll-obbligi tal-Ombudsman fl-ambitu tar-Regolament (UE)Nru1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill[2]. L-ċċ għl informazzjoni jew dokumenti klassifikati ħԻ jkun soġġett għll-konformità mar-regoli dwar l-ipproċessar ta' informazzjoni kunfidenzjali mill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ tal-Unjoni. L-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji li jipprovdu informazzjoni jew dokumenti klassifikati ħԻdz jinfurmaw lill-Ombudsman dwar din il-klassifikazzjoni. Għll-implimentazzjoni tar-regoli dwar l-ipproċessar ta' informazzjoni kunfidenzjali mill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ tal-Unjoni, l-Ombudsman ħԻ jkun laħq ftehim minn qabel mal-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ dwar il-kundizzjonijiet għt-trattament ta' informazzjoni jew dokumenti klassifikati jew ta' informazzjoni oħra koperta mill-obbligu tas-segretezza professjonali. Jekk l-Ombudsman isib li l-assistenza mitluba ma tkunx qed tingħta, hu ħԻ jinforma lill-Parlament Ewropew, li ħԻ jagħmel ir-rappreżentazzjonijiet xierqa.

(9)L-Ombudsman u l-persunal tal-Ombudsman huma obbligati li jittrattaw b'kunfidenzjalità kull informazzjoni li jkunu kisbu fil-qadi ta' dmirijiethom. Madankollu, l-Ombudsman ħԻ jinforma lill-awtoritajiet kompetenti dwar il-fatti li huwa jqis li jaf ikollhom x'jaqsmu mal-liġi kriminali u li jkun sar jaf dwarhom waqt inkjesta. L-Ombudsman ħԻ jkun jista' jinforma lill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ tal-Unjoni dwar il-fatti li jqajmu dubju dwar l-imġiba ta' membru tal-persunal ٲħdz.

(10)Għndhom jitqiesu l-bidliet riċenti li ᾱDzċԲ il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni kontra reati kriminali, b'mod partikolari l-istabbiliment tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew mir-Regolament tal-Kunsill (UE)Nru2017/1939[3], sabiex l-Ombudsman ikun jista' jinnotifikah bi kwalunkwe informazzjoni li taqa' taħt ir-responsabbiltà پħ. Bl-istess mod, sabiex tiġi rispettata għlkollox il-preżunzjoni tal-innoċenza u d-drittijiet tad-difiża stabbiliti fl-Artikolu 48 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea, huwa mixtieq li, fejn l-Ombudsman jinnotifika lill-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew b'informazzjoni li taqa' fil-kompetenza ta' dan tal-aħħr, l-Ombudsman jirrapporta dik in-notifika lill-persuna konċernata u lill-ilmentatur.

(11) Għndha tkun prevista l-possibilità ta' kooperazzjoni bejn l-Ombudsman u l-awtoritajiet tal-istess tip fl-Istati Membri, f'konformità mal-liġijiet nazzjonali applikabbli. Huwa mixtieq ukoll li jittieħdu passi sabiex jippermettu lill-Ombudsman jikkoopera mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għd-Drittijiet Fundamentali, peress li kooperazzjoni ta' dan it-tip tista' żżid l-effikaċja tat-twettiq tad-dmirijiet tal-Ombudsman.

(12) Huwa l-Parlament Ewropew li ħԻ s-setgħ li jaħtar lill-Ombudsman fil-bidu ٲ-ġżٳܰ parlamentari u għt-tul ta' żmien ٲħ, u jagħżel lill-Ombudsman minn fost il-persuni li huma ċittadini tal-Unjoni u li joffru kull garanzija rekwiżita ta' indipendenza u kompetenza. Għndhom jiġu stabbiliti l-kundizzjonijiet għll-waqfien tad-dmirijiet tal-Ombudsman, kif ukoll għs-sostituzzjoni پħ.

(13)Id-dmirijiet tal-Ombudsman ħԻdz jitwettqu b'indipendenza sħiħ. L-Ombudsman ħԻ jintrabat solennement quddiem il-Qorti ٲ-ĠܲپᲹ meta jieħu l-kariga. L-inkompatibbiltajiet, ir-remunerazzjoni, il-privileġġi u l-immunitajiet tal-Ombudsman ħԻdz jiġu stabbiliti.

(14)Għndhom jiġu stabbiliti 徱żDzԾᾱ dwar is-sede tal-Ombudsman, li għndha tkun is-sede tal-Parlament Ewropew; Għndhom jiġu adottati wkoll 徱żDzԾᾱ mhux biss dwar l-ܴڴھċᲹ u aġenti oħra tas-segretarjat li se jassisti lill-Ombudsman, iżda wkoll dwar il-baġit ta' dan is-segretarjat.

(15)Għndu jkun l-Ombudsman li jadotta d-徱żDzԾᾱ ta' implimentazzjoni għl dan ir-Regolament. Sabiex tiġi garantita ċ-ċertezza tad-dritt u l-ogħla standards fil-qadi tad-dmirijiet tal-Ombudsman, il-kontenut minimu tad-徱żDzԾᾱ ta' implimentazzjoni li ħԻdz jiġu adottati ħԻ jiġi stabbilit f'dan ir-Regolament,

ADOTTA DAN IR-REGOLAMENT:

Artikolu 1

1. Dan ir-Regolament jistabbilixxi r-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq tad-dmirijiet tal-Ombudsman (Statut tal-Ombudsman Ewropew).

2. L-Ombudsman ħԻ jaġixxi b'mod indipendenti mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni, skont is-setgħt konferiti lill-Ombudsman mit-Trattati, u b'qies xieraq tal-پDZ20(2), punt (d) u l-Artikolu 228 tat-TFUE u l-Artikolu 41 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea dwar id-dritt għl amministrazzjoni tajba.

3. Fit-twettiq ta' dmirijiet imsemmija fit-Trattati u f'dan ir-Regolament, l-Ombudsman ma jistax jintervjeni f'kawżi quddiem il-qrati u lanqas ma jista' jikkontesta s-solidità ta' deċiżjoni ta' qorti jew il-kompetenza ta' qorti li tieħu deċiżjoni.

پDZ2

1.L-Ombudsman ħԻ jgħin fl-iskoperta ta' amministrazzjoni ħżina fl-attivitajiet tal-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni, bl-eċċezzjoni tal-Qorti ٲ-ĠܲپᲹ tal-Unjoni Ewropea fl-eżerċizzju tal-funzjoni ġudizzjarja ٲħ, u fejn ikun xieraq, ħԻ jagħmel rakkomandazzjonijiet bil-għn li l-amministrazzjoni ħżina tintemm. L-ebda azzjoni minn xi awtorità jew persuna oħra ma tista' tkun is-suġġett ta' lment lill-Ombudsman.

2.Kwalunkwe ċittadin tal-Unjoni jew kwalunkwe persuna ھż첹 jew ġܰ徱첹 li jirrisjedu jew ħԻdz uffiċċju reġistrat fi Stat Membru tal-Unjoni jistgħu, direttament jew permezz ta' Membru tal-Parlament Ewropew, jirreferu lment lill-Ombudsman rigward każ ta' amministrazzjoni ħżina fl-attivitajiet tal-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji jew l-aġenziji tal-Unjoni, bl-eċċezzjoni tal-Qorti ٲ-ĠܲپᲹ tal-Unjoni Ewropea fir-rwol ġudizzjarju ٲħ. Malli jirċievi lment, l-Ombudsman ħԻ jgħrraf lill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ.

3.L-ilment ħԻ jagħmel referenza ċara għs-suġġett پħ u għll-identità tal-ilmentatur. L-ilmentatur jista' jitlob li l-ilment, jew partijiet minnu, jibqgħu kunfidenzjali.

4.Ilment ħԻ jsir fi żmien tliet snin mid-data meta l-ilmentatur ikun sar jaf bil-fatti li fuqhom hu bbażat l-ilment, u ħԻ jkun preċedut bil-passi amministrattivi xierqa fir-rigward tal-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji jew aġenziji DzċԲپ.

5.L-Ombudsman ħԻ jiddetermina jekk ilment ikunx fi ħdan il-mandat پħ u, jekk iva, jekk huwiex ammissibbli. Meta lment ikun barra mill-mandat jew inammissibbli, l-Ombudsman, qabel ma jagħlaq il-fajl, jista' jagħti parir lill-ilmentatur biex jindirizzah lil awtorità oħra.

6.L-ilmenti ppreżentati lill-Ombudsman m’ħԻdzx jolqtu l-limiti ta' żmien sabiex jiġu ppreżentati appelli fi proċeduri amministrattivi jew legali.

7.Meta l-Ombudsman, minħbba proċeduri legali li jkunu għddejjin jew ikunu ġew konklużi rigward il-fatti ppreżentati, ikollu jiddikjara li lment ikun inammissibbli jew li ma jkunx jista' jkompli jikkunsidrah, l-eżitu ta' kwalunkwe inkjesti li jkun għmel sa dak iż-żmien ħԻdz jiġu arkivjati b'mod definittiv.

8.Ma jistgħux isiru lmenti lill-Ombudsman dwar relazzjonijiet ta' xogħol bejn l-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u ܴڴھċᲹ jew aġenti oħra ٲħdz sakemm il-possibbiltajiet kollha għll-preżentazzjoni ta' talbiet u lmenti amministrattivi interni, b'mod partikolari l-proċeduri msemmija fl-Artikolu 90 tar-Regolamenti tal-Persunal tal-ڴھċᲹ tal-Unjoni Ewropea [u l-Kondizzjonijiet tal-Impjieg ta' Aġenti Oħra tal-Unjoni], stabbiliti fir-Regolament tal-Kunsill (KEE, Euratom, KEFA) Nru 259/68[4] ("ir-Regolamenti tal-Persunal"), ikunu ġew eżawriti mill-persuna konċernata u l-limiti ta' żmien għr-risposti mingħnd l-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ jkunu skadew.

9.L-Ombudsman ħԻ jinforma malajr kemm jista' jkun lill-ilmentatur dwar l-azzjoni meħuda dwar l-ilment.

پDZ3

1.L-Ombudsman ħԻ, fuq inizjattiva proprja jew wara li jkun tressaq ilment, iwettaq l-inkjesti kollha, inklużi dawk li jsegwu inkjesti preċedenti, li jikkunsidra li jkunu ġustifikati biex jiġi ċċarat kwalunkwe suspett ta' amministrazzjoni ħżina fl-attivitajiet tal-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni. L-Ombudsman ħԻ jaġixxi mingħjr ma jirrikjedi ebda awtorizzazzjoni minn qabel u ħԻ jinforma lill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ fi żmien xieraq dwar azzjoni bħl din. L-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ jistgħu jissottomettu kwalunkwe kumment jew evidenza siewja lill-Ombudsman. L-Ombudsman jista' wkoll jitlob lill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ biex jissottomettu tali kummenti jew evidenza.

2.Mingħjr preġudizzju għd-dmir primarju tal-Ombudsman, li hu li jittratta l-ilmenti, l-Ombudsman jista' jwettaq inkjesti, fuq l-inizjattiva پħ, ta' natura aktar strateġika biex jidentifika sitwazzjonijiet ripetuti jew partikolarment serji ta' amministrazzjoni ħżina, biex jippromwovi l-aqwa prattiki amministrattivi fi ħdan l-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni u biex jindirizza b'mod proattiv il-kwistjonijiet strutturali ta' interess pubbliku li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Ombudsman.

3.L-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni ħԻdz jipprovdu lill-Ombudsman kwalunkwe informazzjoni li jkun talabhom u jagħtu lill-Ombudsman ċċ għll-fajls DzċԲپ. L-ċċ għl informazzjoni jew dokumenti klassifikati ħԻ jkun suġġett għll-konformità mar-regoli dwar l-ipproċessar ta' informazzjoni kunfidenzjali mill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija tal-Unjoni DzċԲپ.

L-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji jew l-aġenziji li jipprovdu informazzjoni jew dokumenti klassifikati kif imsemmi fl-ewwel subparagrafu ħԻdz jinfurmaw lill-Ombudsman minn qabel dwar din il-klassifikazzjoni.

Għll-implimentazzjoni tar-regoli previsti fl-ewwel subparagrafu, l-Ombudsman ħԻ jkun laħq ftehim minn qabel mal-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ dwar il-kundizzjonijiet għt-trattament ta' informazzjoni jew dokumenti klassifikati.

L-istituzzjonijiet, korpi uffiċċji jew aġenziji DzċԲپ ħԻdz jagħtu ċċ għl dokumenti li jǰġԲ fi Stat Membru li jkunu klassifikati bħla sigrieti bil-liġi unikament wara li s-servizzi tal-Ombudsman ikunu stabbilew miżuri u salvagwardji xierqa biex jittrattaw id-dokumenti li jiżguraw livell ekwivalenti ta' kunfidenzjalità, skont l-پDZ9 tar-Regolament(UE) Nru 1049/2001 u f'konformità mar-regoli dwar is-sigurtà tal-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ tal-Unjoni.

L-ܴڴھċᲹ u aġenti oħra tal-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni ħԻdz, fuq talba tal-Ombudsman, jagħtu xhieda tal-fatti li jkollhom x'jaqsmu ma' inkjesta li jkun qed jagħmel l-Ombudsman. Huma ħԻdz jitkellmu f'isem l-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija ٲħdz. Huma ħԻdz jibqgħu marbuta mal-obbligi li jirriżultaw mir-regoli rispettivi ٲħdz.

4.Safejn il-liġi nazzjonali ٲħdz tippermetti, l-awtoritajiet kompetenti tal-Istati Membri ħԻdz, fuq it-talba tal-Ombudsman jew fuq inizjattiva proprja ٲħdz, jibagħtu urġentement lill-Ombudsman kwalunkwe informazzjoni jew dokument li jistgħu jgħinu biex jiġu ċċarati każijiet ta' amministrazzjoni ħżina mill-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji jew aġenziji tal-Unjoni. Meta informazzjoni jew dokument tali jkunu koperti mil-liġi nazzjonali dwar l-ipproċessar ta' informazzjoni kunfidenzjali jew minn 徱żDzԾᾱ li jipprevjenu l-komunikazzjoni ٲħdz, l-Istat Membru konċernat jista' jippermetti lill-Ombudsman ikollu ċċ għll- informazzjoni jew dokument, dment li l-Ombudsman jimpenja ruħu li jittrattahom bi qbil mal-awtorità kompetenti li toriġinahom. Fi kwalunkwe każ, għndha tingħta deskrizzjoni tad-dokument.

5.Jekk l-Ombudsman ma jingħtax l-għjnuna mitluba, l-Ombudsman ħԻ jgħrraf lill-Parlament Ewropew, li ħԻ jagħmel ir-rappreżentazzjonijiet xierqa.

6.Meta wara inkjesta jinstabu każijiet ta' amministrazzjoni ħżina, l-Ombudsman ħԻ jinforma lill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ, u fejn xieraq jagħmel rakkomandazzjonijiet. L-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija li tingħta din l-informazzjoni għndha tibgħt opinjoni dettaljata lill-Ombudsman fi żmien tliet xhur. L-Ombudsman jista', fuq talba tal-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ, jagħti estensjoni, li m'għndhiex tkun itwal minn xahrejn. Meta ma tingħta l-ebda opinjoni mill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ sal-iskadenza ta' tliet xhur jew sal-iskadenza estiża, l-Ombudsman jista' jagħlaq l-inkjesta mingħjr opinjoni tali.

7.Wara dan, l-Ombudsman ħԻ jibgħt rapport lill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ u, notevolment fejn in-natura jew l-iskala tal-każ ta' amministrazzjoni ħżina li jkun skopra tirrikjedi dan, lill-Parlament Ewropew. L-Ombudsman jista' jagħmel rakkomandazzjonijiet fir-rapport. L-ilmentatur ħԻ jiġi infurmat mill-Ombudsman dwar l-eżitu tal-inkjesta, l-opinjoni mogħtija mill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ u kwalunkwe rakkomandazzjoni magħmula mill-Ombudsman fir-rapport.

8.Fejn ikun xieraq fir-rigward ta' inkjesta dwar l-attivitajiet ta' istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija tal-Unjoni, l-Ombudsman jista' jidher quddiem il-Parlament Ewropew, fuq l-inizjattiva tal-Ombudsman stess jew fuq talba tal-Parlament Ewropew, fl-aktar livell xieraq.

9.Sa fejn ikun possibbli, l-Ombudsman ħԻ jfittex soluzzjoni mal-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ, sabiex il-każ ta' amministrazzjoni ħżina jiġi eliminat u l-ilment jiġi sodisfat. L-Ombudsman ħԻ jinforma lill-ilmentatur dwar is-soluzzjoni proposta flimkien mal-kummenti, jekk ikun hemm, tal-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ. Jekk l-ilmentatur jixtieq dan, l-ilmentatur ħԻ jkun intitolat li jressaq kummenti lill-Ombudsman.

10.Fi tmiem kull sessjoni annwali, l-Ombudsman ħԻ jippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew dwar l-eżitu tal-inkjesti mwettqa mill-Ombudsman. Ir-rapport ħԻ jinkludi valutazzjoni tal-konformità mar-rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman u valutazzjoni tal-adegwatezza tar-riżorsi disponibbli għt-twettiq tad-dmirijiet tal-Ombudsman. Dawn il-valutazzjonijiet jistgħu jkunu wkoll is-suġġett ta' rapporti separati.

Artikolu 4

1.L-Ombudsman u l-persunal پħ, li għlihom ħԻdz japplikaw l-Artikolu 339 tat-TFUE l-Artikolu 194 tal-Euratom, ħԻdz ikunu marbuta li ma jiżvelawx informazzjoni jew dokumenti li jiksbu matul l-inkjesti ٲħdz. Mingħjr preġudizzju għll-paragrafu 2, huma ħԻdz, b'mod partikolari, ikunu meħtieġa li ma jiżvelaw ebda informazzjoni jew dokument klassifikati provduti lill-Ombudsman jew dokumenti li jaqgħu fl-ambitu tal-leġiżlazzjoni tal-Unjoni dwar il-ħrsien tad-data personali, kif ukoll kwalunkwe informazzjoni li tista' tagħmel ħsara lill-ilmentatur jew lil kwalunkwe persuna oħra involuta.

2.Jekk l-Ombudsman iqis li fatti li jsir jaf matul inkjesta jaf ikollhom x'jaqsmu mal-liġi kriminali, l-Ombudsman ħԻ jinnotifika lill-awtoritajiet nazzjonali kompetenti u, safejn il-każ ikun jaqa' fl-ambitu tas-setgħt ٲħdz, lill-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi u lill-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew. Jekk ikun xieraq, l-Ombudsman ħԻ jinnotifika wkoll lill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija tal-Unjoni li jkollhom awtorità fuq l-uffiċjal jew aġent konċernat, li jistgħu japplikaw it-tieni paragrafu tal-Artikolu 17 tal-Protokoll Nru 7 dwar il-Privileġġi u l-Immunitajiet tal-Unjoni Ewropea.

L-Ombudsman jista' jinnotifika wkoll lill-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ tal-Unjoni dwar il-fatti li jqajmu dubju dwar l-imġiba ta' membru tal-persunal ٲħdz, kif ukoll dwar kwalunkwe attività persistenti li jkollha l-effett li xxekkel l-inkjesta li tkun għddejja.

L-Ombudsman ħԻ jirrapporta dawn in-notifiki lill-ilmentatur u lill-persuni l-oħra DzċԲپ li l-identità ٲħdz hija magħrufa.

Artikolu 5

L-Ombudsman u l-persunal پħ ħԻdz jittrattaw it-talbiet għll-ċċ mill-pubbliku għd-dokumenti, ħlief dawk imsemmija fl-Artikolu 4(1), skont il-kundizzjonijiet u l-limiti stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru 1049/2001.

Artikolu 6

1.L-Ombudsman jista' jikkoopera mal-awtoritajiet tal-istess tip fl-Istati Membri sakemm l-Ombudsman jikkonforma mal-liġi nazzjonali applikabbli.

2.Fl-ambitu tad-dmirijiet tal-Ombudsman, l-Ombudsman ħԻ jikkoopera mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għd-Drittijiet Fundamentali u ma istituzzjonijiet u korpi oħra, filwaqt li jevita kwalunkwe duplikazzjoni mal-attivitajiet ٲħdz.

Artikolu 7

1.L-Ombudsman ħԻ jkun elett, u eliġibbli għl ħtra mill-ġdid, skont l-Artikolu 228(2) tat-TFUE.

2.L-għżla tal-Ombudsman għndha ssir minn fost persuni li huma ċittadini tal-Unjoni, li jgawdu d-drittijiet ċivili u politiċi kollha, li jagħtu kull garanzija ta' indipendenza, li ma kinux Membri ta' gvernijiet nazzjonali jew Membri tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni għl dawn l-aħħr tliet snin, li jissodisfaw kundizzjonijiet ta' imparzjalità ekwivalenti għl dawk meħtieġa għl kariga ġudizzjarja f'pajjiżhom u li jkollhom il-kompetenza u l-esperjenza rikonoxxuti sabiex iwettqu d-dmirijiet tal-Ombudsman.

Artikolu 8

1.L-Ombudsman ħԻ jieqaf milli jeżerċita d-dmirijiet imsemmija fit-Trattati u f'dan ir-Regolament jew fl-aħħr tal-mandat پħ jew meta jirriżenja jew jitkeċċa.

2.Għjr fil-każ ta' tkeċċija, l-Ombudsman ħԻ jibqa' fil-kariga sakemm jinħtar Ombudsman ġdid.

3.F'każ ta' tmiem antiċipat tal-funzjoni ta' Ombudsman, is-suċċessur ħԻ jinħtar fi żmien tliet xhur minn meta l-kariga ssir vakanti, għll-bqija ta' dik il-leġiżlatura tal-Parlament Ewropew. Sakemm jinħtar Ombudsman ġdid, l-uffiċjal prinċipali msemmi fl-Artikolu 12(2) ħԻ jkun responsabbli għll-kwistjonijiet urġenti li jaqgħu taħt il-kompetenza tal-Ombudsman.

پDZ9

Meta l-Parlament Ewropew ikollu l-intenzjoni li jitlob it-tkeċċija tal-Ombudsman skont l-Artikolu 228(2) tat-TFUE, huwa ħԻ jisma' lill-Ombudsman qabel ma jagħmel talba bħl din.

پDZ10

1.Fit-twettiq tad-dmirijiet imsemmija fit-Trattati u f'dan ir-Regolament, l-Ombudsman ħԻ jaġixxi f'konformità mal-Artikolu 228(3) tat-TFUE. L-Ombudsman m'ħԻx jagħmel atti li jkunu inkompatibbli man-natura tad-dmirijiet imsemmija.

2.Meta jieħu l-kariga, l-Ombudsman ħԻ jagħmel impenn solenni quddiem il-Qorti ٲ-ĠܲپᲹ bħla Qorti sħiħ li se jwettaq id-dmirijiet imsemmija fit-Trattati u f'dan ir-Regolament b'indipendenza u imparzjalità kompluti u li se jirrispetta għlkollox l-obbligi li jirriżultaw matul u wara l-mandat. L-impenn solenni ħԻ b'mod partikolari jinkludi d-dmir li jġib ruħu b'integrità u diskrezzjoni fir-rigward tal-aċċettazzjoni ta' ċerti ħtriet jew benefiċċji wara t-tmiem tal-mandat.

پDZ11

1.Tul iż-żmien tal-Ombudsman fil-kariga, l-Ombudsman ma jista' jeżerċita l-ebda funzjoni politika jew amministrattiva, jew kwalunkwe kariga oħra, la bi ħlas u lanqas mingħjru.

2.L-Ombudsman ħԻ jkollu l-istess rimunerazzjoni, allowances u pensjoni bħl dawk tal-imħllfin tal-Qorti ٲ-ĠܲپᲹ.

3.L-Artikoli 11-14 u l-Artikolu 17 tal-Protokoll Nru 7 ħԻdz japplikaw għll-Ombudsman u għll-ܴڴھċᲹ u aġenti oħra tas-segretarjat پħ.

Artikolu 12

1.L-Ombudsman ħԻ jingħta baġit adegwat, biżżejjed biex jiżgura l-indipendenza tal-Ombudsman u biex jipprovdi għt-twettiq tad-dmirijiet imsemmija fit-Trattati u f'dan ir-Regolament.

2.L-Ombudsman ħԻ jiġi assistit minn segretarjat, li l-uffiċjal prinċipali پħ ħԻ jinħtar mill-Ombudsman.

3.L-ܴڴھċᲹ u l-aġenti tas-segretarjat tal-Ombudsman ħԻdz ikunu soġġetti għr-regoli u r-regolamenti li japplikaw għll-ܴڴھċᲹ u aġenti oħra tal-Unjoni. L-għdd ٲħdz ħԻ jiġi adottat kull sena bħla parti mill-proċedura baġitarja u jkun adegwat għt-twettiq xieraq tad-dmirijiet u l-ammont ta' xogħol tal-Ombudsman.

4.L-ܴڴھċᲹ u l-aġenti tal-Unjoni u tal-Istati Membri maħtura fis-segretarjat tal-Ombudsman ħԻdz jiġu sekondati fl-interess tas-servizz u garantiti li jingħtaw lura l-kariga ٲħdz b'mod awtomatiku fl-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija fejn kienu jaħdmu qabel.

5.Fi kwistjonijiet li ᾱDzċԲ il-persunal پħ, l-Ombudsman ħԻ jkollu l-istess status bħll-istituzzjonijiet fis-sens tal-Artikolu 1a tar-Regolamenti tal-Persunal.

Artikolu 13

Is-sede tal-Ombudsman għndha tkun dik tal-Parlament Ewropew.

Artikolu 14

Kwalunkwe komunikazzjoni indirizzata lill-awtoritajiet nazzjonali tal-Istati Membri għll-finijiet tal-implimentazzjoni ta' dan ir-Regolament għndha ssir permezz tar-Rappreżentanzi Permanenti tal-Unjoni.

Artikolu 15

L-Ombudsman ħԻ jadotta d-徱żDzԾᾱ ta' implimentazzjoni għl dan ir-Regolament. Dawn ħԻdz ikunu skont dan ir-Regolament u jinkludu minimament 徱żDzԾᾱ dwar:

(a) id-drittijiet proċedurali tal-ilmentatur u tal-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ u dwar l-iżgurar tal-protezzjoni tal-ܴڴھċᲹli jirrapportaw każijiet ta' ksur tad-dritt tal-Unjoni ("whistleblowing") fi ħdan l-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċju jew aġenziji tal-Unjoni, f'konformità mal-Artikolu 22a tar-Regolamenti tal-Persunal;

(b)il-wasla, l-ipproċessar u l-għeluq ta' lment;

(c)l-inkjesti fuq inizjattiva proprja;

(d)l-inkjesti ta' segwitu;

(e)azzjonijiet ta' ġbir ta' informazzjoni.

پDZ16

Id-ٱċżDzԾ 94/262/KEFA, KE, Euratom hija mħssra.

پDZ17

Dan ir-Regolament ħԻ jidħol fis-seħħ fl-ewwel jum tax-xahar wara dak tal-pubblikazzjoni پħ f'Il-Ġurnal ڴھċᲹ tal-Unjoni Ewropea.

Dan ir-Regolament ħԻ jorbot fl-intier پħ u japplika direttament fl-Istati Membri kollha.

Magħmul fi...

Għll-Parlament Ewropew

Il-President

  • [1] Id-ٱċżDzԾ 94/262/KEFA, KE, Euratom tal-Parlament Ewropew tad-9 ta'Marzu1994 fuq ir-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman (ĠU L 113, 4.5.1994, p. 15).
  • [2] Ir-Regolament (KE) Nru1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill tat-30ta'Mejju2001 dwar l-ċċ pubbliku għd-dokumenti tal-Parlament Ewropew, tal-Kunsill u tal-Kummissjoni (ĠUL145, 31.5.2001, p.43).
  • [3] Ir-Regolament tal-Kunsill (UE) 2017/1939 tat-12ta'Ottubru2017 li jimplimenta kooperazzjoni msaħħ dwar l-istabbiliment tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew ("l-UPPE") (ĠUL283, 31.10.2017, p.1).
  • [4] ĠU L 56, 4.3.1968, p. 1.

NOTA SPJEGATTIVA

I. Ratio essendi

L-ewwel Ombudsman Ewropew ħ l-kariga fl-1995, wara li t-Trattat ta' Maastricht kien stabbilixxa dan il-korp fl-1992. Wara aktar minn 20 sena ta' attività, l-Ombudsman stabbilixxa reputazzjoni u metodi ta' ħidma li kkontribwew għll-prestiġju li qed jikber, kif ukoll għr-rikonoxximent morali u soċjali tar-rwol ta' dan il-korp.

L-Istatut ma ġiex aġġornat matul l-aħħr għxar snin. Fil-fatt, id-ٱċżDzԾ li issa tħssret tippreċedi d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona. Għlhekk huwa ta' importanza kbira li d-徱żDzԾᾱ ٲħ jiġu adatti għt-Trattati applikabbli, filwaqt li jiġi garantit li dan il-korp jibqa' jaqdi rwol speċifiku u deċiżiv fil-qafas kostituzzjonali tal-Unjoni Ewropea.

II. L-indipendenza u s-setgħ ta' persważjoni: iż-żewġ pilastri tal-istatus kostituzzjonali tal-Ombudsman Ewropew

L-istituzzjoni Skandinava tal-Ombudsman, li tmur lura għs-seklu 19, ġiet approvata mill-ordinamenti ġuridiċi nazzjonali u reġjonali ta' kważi kull Stat Membru. F'dan ir-rigward, illum il-ġurnata, il-liġi tal-Unjoni mhijiex eċċezzjoni. Minkejja d-differenzi kollha bejn dawn l-awtoritajiet, mill-Petitionsausschuss ta' Berlin għd-Defensor del Pueblo ta' Spanja, huma dejjem jikkondividu xi karatteristiċi. Dawn il-karatteristiċi jikkorrispondu għll-funzjonijiet kostituzzjonali tal-Ombudsman.

L-Ombudsman huwa médiateur, defensor, provedor. It-twettiq tad-dmirijiet ta' dan il-korp m'ħԻx jiddependi minn istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji jew aġenziji oħra, la minn perspettiva politika u lanqas minn perspettiva fiskali. Għlhekk, l-Istatut il-ġdid ħԻ l-għn li jsaħħħ l-indipendenza u l-imparzjalità ta' din l-awtorità.

Fil-fatt, mingħjr setgħ reali ta' infurzar, is-saħħ istituzzjonali tal-Ombudsman tinsab fl-eżerċizzju tas-setgħt ta' persważjoni. Dawn huma kruċjali għt-twettiq tad-dmirijiet tal-Ombudsman, mhux biss minħbba li jiffavorixxu l-konformità mat-talbiet tal-korp u r-rieda ta' rimedju min-naħ tal-Amministrazzjoni tal-UE, iżda wkoll u l-aktar minħbba li jżommu lil din l-awtorità simultanjament parti mis-sistema u fuq is-sistema, fl-ambitu tal-ilmenti u lil hinn mill-ilmenti, li tikkoreġi mingħjr ma tikkundanna, li ttejjeb mingħjr ma timponi.

Għlhekk, l-iżvilupp sħiħ tar-rwol tal-Ombudsman fl-arkitettura kostituzzjonali tal-Unjoni jinsab fl-indipendenza پħ u fl-eżerċizzju tas-setgħt ta' persważjoni.

III. Modifiki u aġġustamenti previsti mill-Istatut il-ġdid

a) Il-bażi ġܰ徱첹

Id-ٱċżDzԾ 94/262/KEFA, KE, Euratom tad-9 ta' Marzu 1994 dwar ir-regolamenti u l-kondizzjonijiet ġenerali li jirregolaw il-qadi tad-dmirijiet ta' l-Ombudsman ġiet emendata l-aħħr fl-2008. Bid-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' Lisbona fl-1 ta' Diċembru 2009, ġie stabbilit qafas ġܰ徱첹 kompletament ġdid għll-Unjoni Ewropea. B'mod partikolari, l-Artikolu 228(4) tat-TFUE jippermetti lill-Parlament Ewropew, wara li jitlob opinjoni mill-Kummissjoni u bil-kunsens tal-Kunsill, li jadotta regolamenti li jistabbilixxu r-regolamenti u kundizzjonijiet ġenerali li jiggvernaw it-twettiq tad-dmirijiet tal-Ombudsman.

Għldaqstant huwa mixtieq li d-ٱċżDzԾ94/262/KEFA, KE, Euratom tiġi mħssra u sostitwita b'regolament skont il-bażi ġܰ徱첹 applikabbli fil-preżent. L-att li jħssar u l-Istatut il-ġdid jiddependu fuq id-dritt ta' inizjattiva leġiżlattiva tal-Parlament Ewropew, li hu relatat direttament mal-leġittimità demokratika ta' din l-istituzzjoni u għlhekk tal-Ombudsman. Għlhekk din hija proċedura speċjali, jiġifieri minn perspettiva istituzzjonali, bil-Parlament fil-qalba ٲħ.

Għndna nżommu f'moħħna li l-Artikolu 41 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea jirrikonoxxi d-dritt għl amministrazzjoni tajba bħla dritt fundamentali taċ-ċittadini Ewropej. Min-naħ پħ, l-Artikolu 43 tal-Karta jirrikonoxxi d-dritt li wieħed jirreferi lill-Ombudsman Ewropew każijiet ta' amministrazzjoni ħżina fl-attivitajiet tal-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni. Sabiex dawn id-drittijiet ikunu effettivi u biex tittejjeb il-kapaċità tal-korp li jwettaq inkjesti bir-reqqa u imparzjali, l-Ombudsman ħԻ jiġi pprovdut bl-għodod kollha meħtieġa għt-twettiq b'suċċess tad-dmirijiet stabbiliti fit-Trattati.

b) L-ċċ għll-informazzjoni u l-kunfidenzjalità

L-Ombudsman irid ikollu ċċ ħ-𳾱Գپ kollha meħtieġa għt-twettiq tad-dmirijiet tal-korp. Għl dan il-għn, l-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni ħԻdz jipprovdu lill-Ombudsman kwalunkwe informazzjoni mitluba minnu, mingħjr preġudizzju għll-obbligu tal-Ombudsman li ma jiżvelax din l-informazzjoni. L-ċċ għl informazzjoni jew dokumenti klassifikati ħԻ jkun soġġett għll-konformità mar-regoli dwar is-sigurtà tal-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ tal-Unjoni. L-istituzzjonijiet, il-korpi, l-uffiċċji u l-aġenziji li jipprovdu informazzjoni jew dokumenti klassifikati jenħtieġ li jinfurmaw lill-Ombudsman dwar din il-klassifikazzjoni. L-Ombudsman ħԻ jkun laħq ftehim minn qabel mal-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ dwar il-kundizzjonijiet għt-trattament ta' informazzjoni jew dokumenti klassifikati. Jekk l-Ombudsman isib li l-assistenza mitluba ma tkunx qed tingħta, hu ħԻ jinforma lill-Parlament Ewropew, li jista' jagħmel ir-rappreżentazzjonijiet xierqa. L-Ombudsman u persunal پħ huma obbligati li jittrattaw b'kunfidenzjalità kull informazzjoni li jkunu kisbu fil-qadi ta' dmirijiethom.

c) L-inkjesti fuq inizjattiva proprja u l-inkjesti ta' segwitu

Sabiex jissaħħħ ir-rwol ta' dan il-korp, huwa mixtieq li l-Ombudsman, mingħjr preġudizzju għd-dmir primarju li jittratta l-ilmenti, jitħlla jagħmel inkjesti fuq inizjattiva proprja bil-għn li jiġu identifikati każijiet ripetuti jew partikolarment serji ta' amministrazzjoni ħżina u jiġu promossi prattiki amministrattivi tajba fi ħdan l-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni. Huwa mixtieq ukoll li l-Ombudsman, kemm jekk ikun qed isegwi lment li jkun sar u kemm jekk le, iwettaq inkjesti b'segwitu ta' inkjesti preċedenti sabiex jiġi aċċertat jekk, u sa liema punt, l-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija konċernat ikunux ikkonformaw mar-rakkomandazzjonijiet tal-Ombudsman.

d) Ix-xhieda ta' membri tal-persunal tal-Unjoni

Ix-xogħol tal-Ombudsman Ewropew fil-parti l-kbira jitwettaq b'mod informali u bil-kunsens tal-partijiet kollha involuti, b'mod partikolari tal-ܴڴھċᲹ u aġenti oħra tal-istituzzjonijiet, korpi, uffiċċji u aġenziji tal-Unjoni. Dawn ħԻdz, fuq talba tal-Ombudsman, jagħtu xhieda ta' fatti li ħԻdz x'jaqsmu ma' inkjesta li jkun qed jagħmel l-Ombudsman. L-ܴڴھċᲹ u l-aġenti msemmija jridu jitkellmu f'isem istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija ٲħdz. Huma jeħtieġ li jibqgħu marbuta bl-obbligi li jirriżultaw mir-regoli li jkunu soġġetti għlihom. Meta l-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija DzċԲپ ma jagħtux permess lill-ܴڴھċᲹ jew aġenti oħra ٲħ biex jagħtu xhieda dwar kwistjonijiet speċifiċi, dawn jeħtieġ li jiddikjarak ir-raġunijiet lill-Ombudsman u, fejn ikun possibbli, jipproponu modalitajiet alternattivi tal-kondiviżjoni tal-informazzjoni.

e) L-Ombudsman Ewropew u l-fatti li potenzjalment jammontaw għl reati kriminali

Jenħtieġ li jitqiesu l-bidliet riċenti li ᾱDzċԲ il-protezzjoni tal-interessi finanzjarji tal-Unjoni kontra reati kriminali, b'mod partikolari l-istabbiliment tal-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew, sabiex l-Ombudsman jitħlla jinnotifikah kwalunkwe informazzjoni li taqa' taħt ir-responsabbiltà ta' dan tal-aħħr. Bl-istess mod, sabiex tkun rispettata għlkollox il-preżunzjoni ta' innoċenza u d-drittijiet ta' difiża stabbiliti fl-Artikolu 48 tal-Karta, huwa mixtieq li fejn l-Ombudsman jinnotifika lill-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew b'informazzjoni li taqa' fil-kompetenza ta' dan tal-aħħr, l-Ombudsman ħԻ jinforma lill-persuna konċernata. L-ilmentatur ħԻ jiġi infurmat ukoll.

f) L-udjenzi quddiem il-Parlament Ewropew u r-rapporti annwali

Fejn ikun xieraq fir-rigward ta' inkjesta dwar l-attivitajiet ta' istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija tal-Unjoni, l-Ombudsman jista' jitlob li jidher quddiem il-Parlament Ewropew fil-livell l-aktar xieraq.

Fi tmiem kull sessjoni annwali, l-Ombudsman ħԻ jippreżenta rapport lill-Parlament Ewropew dwar ir-riżultati tal-inkjesti mwettqa fil-perjodu ta' referenza. Ir-rapport irid jinkludi valutazzjoni tal-konformità mal-proposti tal-Ombudsman u valutazzjoni tal-adegwatezza tar-riżorsi disponibbli għt-twettiq tad-dmirijiet tal-Ombudsman. Dawn il-valutazzjonijiet jistgħu jkunu wkoll is-suġġett ta' rapporti separati.

g) Il-kooperazzjoni ma' awtoritajiet oħra

Huwa mixtieq li jittieħdu passi sabiex l-Ombudsman ikun jista' jikkoopera mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għd-Drittijiet Fundamentali u ma' istituzzjonijiet u korpi oħra tal-Istati Membri inkarigati mill-promozzjoni u l-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali. Din il-kooperazzjoni tista' tagħmel it-twettiq tad-dmirijiet tal-Ombudsman aktar effettiv. Għndha tkun prevista l-possibilità ta' kooperazzjoni bejn l-Ombudsman u l-awtoritajiet tal-istess tip fl-Istati Membri, b'konformità mal-liġijiet nazzjonali applikabbli.

h) Il-kontenut minimu tad-徱żDzԾᾱ ta' implimentazzjoni

Għndu jkun l-Ombudsman li jadotta d-徱żDzԾᾱ ta' implimentazzjoni għl dan ir-Regolament. Sabiex tiġi ggarantita ċ-ċertezza legali u l-ogħla standards ta' effiċjenza fit-twettiq tad-dmirijiet tal-Ombudsman, il-kontenut minimu tad-徱żDzԾᾱ ta' implimentazzjoni ħԻ jiġi ċċarat. Tali kontenut minimu ħԻ jinkludi mill-inqas 徱żDzԾᾱ dwar: i) id-drittijiet proċedurali tal-persuna li tressaq l-ilment u l-istituzzjoni, korp, uffiċċju jew aġenzija konċernata; ii) il-wasla, l-ipproċessar u l-għeluq ta' ilment; iii) l-inkjesti fuq inizjattiva proprja; iv) l-inkjesti ta' segwitu; l-azzjonijiet ta' ġbir ta' informazzjoni.

OPINJONI tal-Kumitat għll-Petizzjonijiet(27.11.2018)

għll-Kumitat għll-Affarijiet Kostituzzjonali

dwar il-proposta għl emenda tad-ٱċżDzԾ94/262/KEFA, KE, Euratom tal-Parlament Ewropew tad-9ta'Marzu1994 rigward ir-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman
()

Rapporteur għl opinjoni: Margrete Auken

ĠĠѷձ

Il-Parlament Ewropew ripetutament talab biex l-Istatut tal-Ombudsman jiġi aġġornat qabel tmiem il-leġiżlatura, bil-ħsieb li jiġi żgurat li l-mandat il-ġdid, li ħԻ jibda immedjatament wara l-elezzjonijiet tal-Parlament Ewropew fl-2019, jinkludi kwalunkwe obbligu ġdid jew modifikat sa mill-bidu nett.

Għddew għxar snin mill-aħħr reviżjoni tal-Istatut (fl-2008) u sadanittant daħl fis-seħħ it-Trattat ta' Lisbona. Matul l-aħħr għxar snin, ir-rwol tal-Ombudsman ġie kkonsolidat u mtejjeb, speċjalment minħbba l-ħidma bla heda mill-persuni fil-karigi rispettivi tal-Ombudsman. Bħlissa qed niffaċċjaw realtajiet u sfidi ġodda, u aspettattivi ġodda miċ-ċittadini u mill-Parlament f'għdd ta' oqsma ewlenin li jirrikjedu titjib.

Fir-rigward tal-implimentazzjoni tad-dritt fundamentali ta' ċċ għd-dokumenti, il-Parlament innota li, filwaqt li ċ-ċittadini ħԻdz id-dritt li jappellaw ċaħdiet jew ċaħdiet parzjali quddiem il-Qorti Ewropea ٲ-ĠܲپᲹ, din il-proċedura tiswa ħfna flus u tieħu ħfna ħin, u tirrikjedi rappreżentanza legali formali. Il-Parlament Ewropew għlhekk irrakkomanda, f'diversi riżoluzzjonijiet, li jkunu jistgħu jittieħdu deċiżjonijiet vinkolanti mill-Ombudsman dwar kawżi relatati ma' ċċ għl dokumenti sabiex jingħta l-akbar effett possibbli għd-dritt ta' ċċ pubbliku għd-dokumenti tal-Unjoni Ewropea.

Huma meħtieġa wkoll kjarifiki sabiex jiġi enfasizzat li l-Uffiċċju tal-Ombudsman huwa marbut bir-Regolament (KE) Nru1049/2001 tal-Parlament Ewropew u tal-Kunsill dwar l-ċċ pubbliku għd-dokumenti tal-istituzzjoni tal-UE, u b'hekk jitneħħew preżunzjonijiet addizzjonali ta' segretezza għl ċerti kategoriji ta' informazzjoni.

Qed jiġu proposti emendi biex jiġi żgurat li l-informazzjoni li tkun ikklassifikata bħla sensittiva skont l-پDZ9 tar-Regolament (KE) Nru1049/2001 tinqasam mal-Ombudsman skont ir-regoli ta' sigurtà applikabbli. Sabiex tiġi promossa l-effiċjenza tal-inkjesti tal-Ombudsman, meta l-persunal tal-UE jagħti xhieda, dan ħԻ jsir f'ambjent ħieles mill-obbligi tas-segretezza professjonali.

Qed jiġu proposti kjarifiki biex jiġi żgurat li meta l-istituzzjonijiet tal-Unjoni ma jikkonformawx jew idumu wisq biex jikkonformaw mad-deċiżjonijiet tal-QĠUE, dan ikun jista' jitqies ukoll bħla sors ta' amministrazzjoni ħżina[1]. Id-diviżjoni tal-kompetenzi u l-kompatibbiltà tal-proċeduri bejn l-Ombudsman u l-ġudikatura huma ċċarati wkoll, u qed isiru bidliet fl-Istatut biex jiġi żgurat li tingħta l-possibbiltà ta' intervent lill-Ombudsman f'kawżi legali quddiem il-Qorti Ewropea ٲ-ĠܲپᲹ bl-istess mod bħl istituzzjonijiet oħra tal-UE.

Qed isiru wkoll bidliet biex jiġi żgurat li, fejn xieraq, il-Parlament Ewropew jilqa' quddiemu lill-Ombudsman, inkluż flimkien ma' istituzzjonijiet oħra li jistgħu jkunu s-suġġett ta' inkjesti speċifiċi jew strateġiċi.

Fl-aħħr nett, f'oqsma sensittivi bħll-protezzjoni tal-informaturi jew il-fastidju fuq il-post tax-xogħol, li jistgħu jsiru sors ta' amministrazzjoni ħżina jekk l-istituzzjonijiet, l-aġenziji u l-entitajiet tal-UE ma jindirizzawhomx b'mod adegwat, qed isiru proposti biex jiġi żgurat ir-rwol konsultattiv tal-Ombudsman f'dawn il-każijiet, filwaqt li jkun hemm żieda korrispondenti fir-riżorsi li jistgħu jkunu meħtieġa bħla riżultat.

Fil-każ ta' fastidju fuq il-post tax-xogħol, qed jiġu proposti bidliet biex jiġi żgurat it-twettiq ta' inkjesti mill-Ombudsman biex jiġi studjat kif il-politiki kontra l-fastidju jiġu applikati fil-prattika u biex isiru rakkomandazzjonijiet kif xieraq. Jista' jingħta parir ukoll lill-persunal tal-UE li jemmen li qed jesperjenza fastidju. Tista' tiġi prevista wkoll proċedura mħffa speċifika għl każijiet ta' fastidju sesswali – għl darb'oħra, dan is-servizz ikun jiddependi mir-riżorsi xierqa.

Fir-rigward tal-protezzjoni tal-informaturi, diġà twettqu inkjesti mill-Ombudsman dwar il-politiki ta' protezzjoni tal-informaturi ta' disa' istituzzjonijiet ewlenin tal-UE. Huwa importanti li jiġi żgurat li, min-naħ tal-Ombudsman, dawn l-inkjesti jkunu jistgħu jibqgħu jsiru iżda wkoll li jkunu jistgħu jingħtaw pariri lil informaturi potenzjali dwar kif u sa liema punt jistgħu jkunu protetti mill-iżvelar ta' interess pubbliku. Jekk jidħol fis-seħħ regolament tal-UE dwar l-iżvelar ta' informazzjoni protetta, ikun mistenni li tingħta wkoll il-possibbiltà ta' servizz ta' konsulenza mill-Ombudsman liċ-ċittadini tal-UE li ma jkunux ċerti jekk ir-regolament tal-UE dwar il-protezzjoni tal-informaturi japplikax għlihom jew le.

Qed issir referenza speċifika għll-ħtieġa li jiġu mmonitorjati b'mod proattiv il-kunflitti ta' interess possibbli. Jeħtieġ li tiġi żgurata l-imparzjalità, u dan huwa kompitu li jaqa' taħt il-kompetenza tal-Ombudsman.

EMENDI

Il-Kumitat għll-Petizzjonijiet jistieden lill-Kumitat għll-Affarijiet Kostituzzjonali, bħla l-kumitat responsabbli, biex jieħu inkunsiderazzjoni l-emendi li ġejjin:

Emenda1

Statut tal-Ombudsman

Titolu

Test attwali

Emenda

ٱċżDzԾ tal-Parlament Ewropew dwar ir-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali għll-qadi tad-dmirijiet ta' l-Ombudsman(1).

Regolament tal-Parlament Ewropew dwar ir-regolamenti u l-kundizzjonijiet ġenerali li jirregolaw it-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman.

Ġܲپھ첹DzԾ

Dan huwa att leġiżlattiv vinkolanti ġdid fil-forma ta' regolament, skont id-徱żDzԾᾱ tat-Trattat ta' Lisbona.

Emenda2

Statut tal-Ombudsman

ܲԲDzԾ1

Test attwali

Emenda

wara li kkunsidra t-Trattati li jwaqqfu l-Komunitajiet Ewropej, u b'mod partikulari -پDZ195(4) tat-Trattat li jwaqqaf -dzܲԾà Ewropea u -پDZ107d(4) tat-Trattat li jwaqqaf -dzܲԾà Ewropea ta' l-Enerġija Atomika,

wara li kkunsidra t-Trattati li jwaqqfu l-Unjoni Ewropea, u b'mod partikolari -پDZ228(4) tat-Trattat li jwaqqaf l-Unjoni Ewropea u -پDZ106a(1) tat-Trattat li jwaqqaf -dzܲԾà Ewropea ٲ-ԱġᲹ Atomika,

Ġܲپھ첹DzԾ

"Komunità" trid tinbidel għl "Unjoni" fit-test kollu, biex jiġi adattat għn-nomenklatura tat-Trattati attwali.

Emenda3

Statut tal-Ombudsman

Premessa1a (ġdida)

Test attwali

Emenda

billi l-istituzzjoni tal-Ombudsman hija prevista mit-trattati kostituzzjonali, huwa essenzjali li jiġi żgurat lingwaġġ newtrali fir-rigward tas-sessi fl-istituzzjonijiet kollha u għlhekk jikkunsidra l-Ombudsperson bħla titlu aktar xieraq għll-istituzzjoni;

Ġܲپھ첹DzԾ

L-Istitut Ewropew għll-Ugwaljanza bejn is-Sessi ddefinixxa l-lingwaġġ newtrali fir-rigward tas-sessi bħla lingwaġġ li mhuwiex speċifiku għl sess u li jqis il-persuni b'mod ġenerali, b'ebda referenza għl nisa u rġiel. Il-lingwaġġ newtrali fir-rigward tas-sessi huwa terminu ġeneriku li jkopri l-użu ta' lingwaġġ mhux sessist, lingwaġġ inklussiv jew lingwaġġ li jkun ġust fir-rigward tas-sessi. L-għn ta' lingwaġġ newtrali fir-rigward tas-sessi huwa li jiġu evitati għżliet ta' kliem li jistgħu jkunu interpretati bħla preġudikati, diskriminatorji jew degradanti billi jimplikaw li wieħed mis-sessi jew mill-ġeneri soċjali huwa n-norma. L-użu ta' lingwaġġ inklussiv u li jkun ġust fir-rigward tas-sessi jgħin ukoll biex inaqqas l-isterjotipar tal-ġeneru, jippromwovi l-bidla soċjali u jikkontribwixxi biex tinkiseb l-ugwaljanza bejn is-sessi. Li jkollna l-ewwel mara li taqdi din il-kariga bit-titlu ta' Ombudsman hija derogattiva.

Emenda4

Statut tal-Ombudsman

Premessa3

Test attwali

Emenda

Billi l-Ombudsman, li jista' wkoll jaġixxi fuq inizjattiva proprja پħ, ħԻ jkollu ċċ ħ-𳾱Գپ meħtieġa għt-twettiq tal-obbligi پħ; billi għlhekk l-istituzzjonijiet u l-entitajiet Komunitarji huma obbligati li jipprovdu lill-Ombudsman, fuq talba پħ, kwalunkwe tagħrif li jitlob minħԻdz, u mingħjr preġudizzju għll-obbligu ta' l-Ombudsman li ma jiżvelax din l-informazzzjoni; billi l-ċċ għl tagħrif jew dokumenti kklassifikati, l-aktar għl dokumenti sensittivi skont it-tifsira tal-پDZ9 tar-Regolament (KE) Nru1049/2001(2), ħԻ jkun suġġett għll-konformità mar-regoli dwar is-sigurtà tal-istituzzjoni jew l-entità tal-Unjoni kDzċԲپ; billi l-istituzzjonijiet jew l-entitajiet li jipprovdu tagħrif jew dokumenti kklassifikati kif imsemmi fl-ewwel subparagrafu tal-پDZ3(2) ħԻdz jinfurmaw lill-Ombudsman b'din il-klassifikazzjoni; billi, biex ikun hemm l-implimentazzjoni tar-regoli previsti fl-ewwel subparagrafu ta' l-Artikolu3(2), irid ikun hemm qbil minn qabel bejn l-Ombudsman u l-istituzzjoni jew l-entità kDzċԲپ dwar il-kundizzjonijiet għt-trattament ta' tagħrif jew dokumenti kklassifikati u tagħrif ieħor kopert mill-obbligu tas-segretezza professjonali; billi jekk l-Ombudsman isib li l-assistenza rikjesta mhix qed tiġi ssodisfata, hu ħԻ jinforma lill-Parlament Ewropew, li ħԻ jagħmel ir-rappreżentazzjonijiet xierqa;

billi, minħbba l-posibbiltà ta' aġir fuq inizjattiva proprja, jrid jingħta ċċ lill-Ombudsman ħ-𳾱Գپ kollha meħtieġa għt-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman; billi għlhekk l-istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-Unjoni huma obbligati li jipprovdu lill-Ombudsman, fuq talba, kwalunkwe tagħrif mitlub minnhom, u mingħjr preġudizzju għll-obbligi tal-Ombudsman skont ir-Regolament1049/2001; billi l-ċċ għl tagħrif jew dokumenti kklassifikati, b'mod partikolari għl dokumenti sensittivi skont it-tifsira tal-پDZ9 tar-Regolament (KE) Nru1049/2001(2), jenħtieġ li jkun suġġett għll-konformità mar-regoli dwar is-sigurtà tal-istituzzjoni jew l-entità tal-Unjoni kDzċԲپ; billi l-istituzzjonijiet jew l-entitajiet li jipprovdu tagħrif jew dokumenti kklassifikati kif imsemmi fl-ewwel subparagrafu tal-پDZ3(2) jenħtieġ li jinfurmaw lill-Ombudsman b'din il-klassifikazzjoni; billi, biex ikun hemm l-implimentazzjoni tar-regoli previsti fl-ewwel subparagrafu tal-Artikolu3(2), jenħtieġ li jkun hemm qbil minn qabel bejn l-Ombudsman u l-istituzzjoni jew l-entità kDzċԲپ dwar il-kundizzjonijiet għt-trattament ta' tagħrif jew dokumenti kklassifikati; billi jekk jinstab mill-Ombudsman li l-assistenza rikjesta mhix qed tiġi ssodisfata, il-Parlament Ewropew ħԻ jkun informat mill-istess Ombudsman, u ħԻ jagħmel ir-rappreżentazzjonijiet xierqa;

Ġܲپھ첹DzԾ

Il-bidliet lingwistiċi huma magħmula biex jipprovdu test aktar newtrali fir-rigward tas-sessi, li ħԻdz japplikaw fit-test kollu. It-tieni nett, l-emendi huma meħtieġa biex jiġi ċċarat li r-Regolament1049/2001 jorbot lill-Ombudsman, u biex jiġi evitat li s-segretezza professjonali titqies bħla kategorija speċifika ta' informazzjoni li hija preżunta li ma tiġix żvelata.

Emenda5

Statut tal-Ombudsman

Premessa7

Test attwali

Emenda

billi hu l-Parlament Ewropew li ħԻ s-setgħ li jaħtar lill-Ombudsman fil-bidu ٲ-ġżٳܰ u għll-bqija ٲħ, li jagħżlu minn fost persuni li huma ċittadini ta' l-Unjoni u li jagħtu l-garanziji xierqa ta' indipendenza u ta' kompetenza;

billi sta għll-Parlament Ewropew li jaħtar lill-Ombudsman fil-bidu ٲ-ġżٳܰ پħ u għd-durata ta' tali leġiżlatura, u l-għżla tal-Ombudsman issir minn fost persuni li huma ċittadini tal-Unjoni u li joffru kull garanzija xierqa ta' indipendenza u ta' kompetenza u li ma jkunux wettqu funzjoni politika fil-livell ministerjali nazzjonali jew fl-istituzzjonijiet Ewropej;

Emenda6

Statut tal-Ombudsman

Premessa10

Test attwali

Emenda

Billi 徱żDzԾᾱ ħԻdz ikunu stabbiliti rigward l-ܴڴھċᲹ u l-impjegati tas-segretarjat tal-Ombudsman li se jassistuh u kif ukoll l-estimi پħ; billi s-sede ta' l-Ombudsman għndha tkun is-sede tal-Parlament Ewropew;

billi jenħtieġ li jkunu stabbiliti 徱żDzԾᾱ rigward l-ܴڴھċᲹ u l-impjegati tas-segretarjat tal-Ombudsman li se jassistu fil-kariga kif ukoll fil-baġit tal-istess Ombudsman; billi s-sede tal-Ombudsman jenħtieġ li tkun dik tas-sede tal-Parlament Ewropew;

Ġܲپھ첹DzԾ

L-obbligi tal-Ombudsman Ewropew setgħu jitwettqu b'mod effiċjenti u indipendenti permezz tas-sede attwali.

Emenda7

Statut tal-Ombudsman

Premessa11

Test attwali

Emenda

billi huwa l-Ombudsman li ħԻ s-setgħ li jadotta 徱żDzԾᾱ għll-implimentazzjoni ta' din id-ٱċżDzԾ; billi, ukoll, ħԻdz jiġu stipulati ċerti 徱żDzԾᾱ tranżitorji għll-ħtra ta' l-ewwel Ombudsman wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat ta' l-UE,

billi l-adozzjoni tad-徱żDzԾᾱ għll-implimentazzjoni ta' din id-ٱċżDzԾ taqa' f'idejn l-Ombudsman;

Ġܲپھ첹DzԾ

Ma għdx hemm il-ħtieġa għl din id-dispożizzjoni tranżitorja peress li t-Trattat ta' Lisbona huwa diġà fis-seħħ.

Emenda8

Statut tal-Ombudsman

Artikolu1 – paragrafu2

Test attwali

Emenda

2.L-Ombudsman ħԻ jaqdi dmirijietu skond is-setgħt mogħtija mit-Trattati lill-istituzzjonijiet u l-entitjajiet Komunitarji.

2.It-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman ħԻ jsir skont is-setgħt mogħtija mit-Trattati lill-istituzzjonijiet u lill-entitajiet tal-Unjoni b'mod partikolari l-Artikoli20.2(d), 24 u 228 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea u tal-Artikoli41 u 43 tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-UE. It-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman ħԻ jsir bil-għn li jiġi żgurat ir-rispett sħiħ għd-dritt ta' amministrazzjoni tajba u t-trasparenza u d-demokrazija fil-proċessi tat-teħid ta' deċiżjonijiet fl-istituzzjonijiet, l-entitajiet, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni;

Emenda9

Statut tal-Ombudsman

Artikolu1 − paragrafu3

Test attwali

Emenda

3.L-Ombudsman ma jistax jintervjeni f'kazijiet quddiem il-qorti nazzjonali jew iressaq dubju dwar il-motivazzjoni ta' sentenza tal-qorti.

3.Ma jistgħux isiru interventi mill-Ombudsman rigward kawżi quddiem il-qrati nazzjonali u ma jistgħux jitqajmu dubji mill-Ombudsman dwar -DZ徱à ta' sentenza tal-qorti. L-interventi tal-Ombudsman jistgħu jsiru f'kawżi quddiem il-Qorti ٲ-ĠܲپᲹ tal-Unjoni Ewropea (QĠUE), bi qbil ma-پDZ40 tal-istatut tal-QĠUE.

Emenda10

Statut tal-Ombudsman

پDZ2 – paragrafu2

Test attwali

Emenda

2.Kull ċittadin tal-Unjoni jew persuna legali jew naturali li tirrisjedi jew għndha uffiċċju reġistrat ġo Stati Membri tal-Unjoni tista', direttament jew permezz ta' Membru tal-Parlament Ewropew, tirreferi lment lill-Ombudsperson rigward amministrazzjoni ħżina fl-attivitajiet ta' istituzzjoniet tal-Unjoni, bl-eċċezzjoni tal-Qorti ٲ-ĠܲپᲹ u l-Qorti ta' Prim' Istanza fi rwol ġudizzjali. Malli jirċievi lment, l-Ombudsman ħԻ jgħrraf lill-istituzzjoni jew lill-entità DzċԲٲ.

2.Kull ċittadin tal-Unjoni jew persuna ġܰ徱첹 jew ھż첹 li tirrisjedi jew għndha uffiċċju reġistrat ġo Stat Membru tal-Unjoni tista', direttament jew permezz ta' Membru tal-Parlament Ewropew, tirreferi lment lill-Ombudsman rigward każ ta' amministrazzjoni ħżina fl-attivitajiet ta' istituzzjonijiet jew entitajiet tal-Unjoni, bl-eċċezzjoni tal-Qorti ٲ-ĠܲپᲹ u l-Qorti ta' Prim'Istanza fir-rwol ġudizzjarju ٲħdz. Mar-riċeviment ta' lment min-naħ tal-Ombudsman, l-istituzzjoni jew l-entità kDzċԲپ ħԻdz jiġu mgħrrfa mill-Ombudsman, b'rispett għll-istandards tal-UE dwar il-protezzjoni tad-data.

Emenda11

Statut tal-Ombudsman

پDZ2 − paragrafu4

Test attwali

Emenda

4.Ilment ħԻ jiġi ppreżentat fi żmien sentejn mid-data meta l-persuna li tippreżenta l-ilment tkun saret taf bil-fatti li fuqhom hu bbażat. Qabel dan, ħԻdz jittieħdu l-passi amministrattivi xierqa fir-rigward ta' l-istituzzjoni jew l-entità DzċԲٲ.

4.Ilment ħԻ jiġi ppreżentat fi żmien tliet snin mid-data meta l-persuna li tippreżenta l-ilment tkun saret taf bil-fatti li fuqhom hu bbażat. Qabel dan, ħԻdz jittieħdu l-passi amministrattivi xierqa fir-rigward tal-istituzzjoni jew l-entità DzċԲٲ.

Ġܲپھ첹DzԾ

Sabiex l-ilmentaturi jkollhom aktar żmien biex iressqu lment, meta jitqies il-perjodu ta' żmien kumulattiv attwali fl-interazzjoni mal-istituzzjonijiet.

Emenda12

Statut tal-Ombudsman

پDZ2 − paragrafu7

Test attwali

Emenda

7.Meta l-Ombudsman, minħbba proċeduri ġudizzjarji li għdhom għddejin jew konkulżi li ᾱDzċԲ il-fatti li ġew imressqa, ħԻ jiddikjara l-ilment inammissibbli jew itemm il-konsiderazzjoni پħ, ir-riżultat ta' kwalunkwe inkjesta li għmel sa dak il-punt tkun irreġistrata mingħjr iktar azzjoni.

7.Il-kunsiderazzjoni ta' lment għndha tiġi sospiża mill-Ombudsman matul iż-żmien li fih il-fatti allegati jkunu suġġetti għl proċedimenti ġudizzjarji. Jistgħu jsiru rakkomandazzjonijiet mill-Ombudsman jekk is-sejbiet jissuġġerixxu li l-fatt li istituzzjoni, entità, uffiċċju jew aġenzija tal-Unjoni jkunu naqsu milli jinfurzaw korrettament sentenza tal-Qorti ٲ-ĠܲپᲹ tal-Unjoni Ewropea jista' jikkostitwixxi amministrazzjoni ħżina.

Emenda13

Statut tal-Ombudsman

پDZ2 − paragrafu8

Test attwali

Emenda

8.Ma jista' jiġi ppreżentat l-ebda ilment lill-Ombudsman li jirrigwarda relazzjonijiet ta' xogħol bejn l-istituzzjonijiet u korpi Komunitarji u ܴڴھċᲹ jew impjegati oħra ٲħdz ħlief fil-każ li l-persuna DzċԲٲ tkun eżawriet il-possibiltajiet kollha għll-preżentazzjoni ta' talbiet u lmenti amministrattivi interni b'mod partikulari l-proċeduri imsemmija fl-پDZ90(1) u (2) tar-Regolamenti tal-Persunal, u biss wara li jkun skada ż-żmien ħ-Dzٲ -ɳٴǰà DzċԲٲ.

8.Ma jista' jiġi ppreżentat l-ebda lment lill-Ombudsman li jirrigwarda relazzjonijiet ta' xogħol bejn l-istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-Unjoni u l-ܴڴھċᲹ ٲħdz jew impjegati oħra ħlief fil-każ li l-persuna DzċԲٲ tkun eżawriet il-possibbiltajiet kollha għll-preżentazzjoni ta' talbiet u lmenti amministrattivi interni b'mod partikolari, fejn applikabbli, il-proċeduri msemmija fl-پDZ90(1) u (2) tar-Regolamenti tal-Persunal, jew meta jkun skada ż-żmien għl risposti -ɳٴǰà jew sakemm kwalunkwe persuna oħra li tkun qed taħdem għll-istituzzjonijiet Ewropej ma tkunx tista' tuża dawk il-proċeduri minħbba l-istatus. Jistgħu jiġu previsti wkoll eċċezzjonijiet speċifiċi għl każijiet ta' fastidju, b'mod partikolari każijiet ta' fastidju sesswali.

Emenda14

Statut tal-Ombudsman

پDZ2 − paragrafu9

Test attwali

Emenda

9.L-Ombudsman ħԻ, mill-aktar fis, jgħrraf lill-persuna li tkun ippreżentat l-ilment bl-azzjoni li jkun ħ f'dak ir-rigward.

9.Il-persuna li tkun ippreżentat l-ilment għndha tiġi informata mill-Ombudsman kemm jista' jkun malajr, u mhux aktar tard minn xahrejn, bl-azzjoni meħuda f'dak ir-rigward.

Emenda15

Statut tal-Ombudsman

پDZ2 – paragrafu9a (ġdid)

Test attwali

Emenda

9a.B'konformità mal-پDZ265 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-UE, tista' tittieħed azzjoni kontra l-Ombudsman f'każ li jkun hemm nuqqas ta' azzjoni min-naħ tal-Ombudsman.

Emenda16

Statut tal-Ombudsman

پDZ3 – paragrafu1

Test attwali

Emenda

1. L-Ombudsman ħԻ, fuq inizjattiva پħ jew wara li jkun ġie ppreżentat ilment, jagħmel l-investigazzjonijiet kollha li, fil-fehma پħ, ikun hemm bżonn li jsiru sabiex jiġi ċċarat kwalunkwe suspett ta' amministrazzjoni ħżina fl-attivitajiet ta' l-istituzzjonijiet u korpi Komunitarji. Għndu jgħrraf lill-istituzzjoni jew lill-entità DzċԲٲ dwar l-azzjoni meħuda, u l-istituzzjoni jew l-entità tista' tippreżenta kwalunkwe kumment li jista' jkun utli għlih.

1. Fuq inizjattiva proprja jew wara li jkun ġie ppreżentat ilment, għndha tingħta lill-Ombudsman is-setgħ ta' twettiq fir-rigward tal-inkjesti kollha li, fil-fehma tal-Ombudsman, ikun hemm bżonn li jsiru sabiex jiġi ċċarat kwalunkwe suspett ta' amministrazzjoni ħżina fl-attivitajiet tal-istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-Unjoni mingħjr ma tkun meħtieġa awtorizzazzjoni minn qabel. Kwalunkwe istituzzjoni jew entità DzċԲٲ tista' tiġi infurmata fi żmien dovut u tista' tintalab tissottometti kwalunkwe kumment utli jew materjal ta' prova.

Emenda17

Statut tal-Ombudsman

پDZ3 – paragrafu1a (ġdid)

Test attwali

Emenda

1a. Mingħjr ħsara għll-obbligi regolari tal-Ombudsman fir-rigward tat-trattament ta' lmenti, jistgħu jitwettqu mill-Ombudsman inkjesti fuq inizjattiva proprja ta' natura aktar strateġika, sabiex tiġi identifikata u miġġielda amministrazzjoni ħżina sistemika u jiġu promossi l-aħjar prattiki amministrattivi fl-istituzzjonijiet, l-uffiċċji, l-entitajiet u l-aġenziji tal-Unjoni, u sabiex jiġu indirizzati b'mod proattiv il-kwistjonijiet strutturali ta' interess pubbliku li jistgħu jaffettwaw l-amministrazzjoni tajba, it-trasparenza, u proċess demokratiku tat-teħid ta' deċiżjonijiet.

Jista' jkun hemm involviment min-naħ tal-Ombudsman fi djalogu strutturat u regolari mal-istituzzjonijiet u jistgħu jiġu organizzati min-naħ tal-Ombudsman konsultazzjonijiet pubbliċi li jiġbru inputs u evidenzi qabel ma jingħtaw rakkomandazzjonijiet mill-istess Ombudsman, jew fi kwalunkwe stadju minn hemm 'il quddiem, u l-progress tal-istituzzjoni affettwata jista' wkoll jiġi analizzat u vvalutat mill-Ombudsman b'mod sistematiku;

Emenda18

Statut tal-Ombudsman

پDZ3 – paragrafu2

Test attwali

Emenda

2.L-istituzzjonijiet u l-entitajiet Komunitarji huma obbligati li jipprovdu lill-Ombudsman bi kwalunkwe tagħrif mitlub minnu u Ჹħٳܳ l-ċċ għll-fajls DzċԲپ. L-ċċ għl tagħrif jew dokumenti kklassifikati, l-aktar għl dokumenti sensittivi skont it-tifsira ta' l-Artikolu9 tar-Regolament (KE) Nru1049/2001, ħԻ jkun suġġett għll-konformità mar-regoli dwar is-sigurtà ta' l-istituzzjoni jew l-entità Komunitarji kDzċԲپ;

2.L-istituzzjonijiet u l-entitajiet tal-Unjoni ħԻdz ikunu obbligati li jipprovdu lill-Ombudsman kwalunkwe tagħrif mitlub minnhom u li jipprovdu l-ċċ għll-fajls ikDzċԲپ. L-ċċ għl tagħrif jew dokumenti kklassifikati, l-aktar għl dokumenti sensittivi skont it-tifsira tal-Artikolu9 tar-Regolament (KE) Nru1049/2001, ħԻ jkun suġġett għll-konformità mar-regoli dwar is-sigurtà tal-istituzzjoni jew l-entità tal-Unjoni kDzċԲپ.

L-istituzzjonijiet jew l-entitajiet li jipprovdu tagħrif jew dokumenti kklassifikati kif imsemmi fis-subparagrafu ta' qabel dan ħԻdz jinfurmaw lill-Ombudsman b'din il-klassifikazzjoni.

L-istituzzjonijiet jew l-entitajiet li jipprovdu tagħrif jew dokumenti kklassifikati kif imsemmi fis-subparagrafu ta' qabel dan ħԻdz jinfurmaw lill-Ombudsman b'din il-klassifikazzjoni minn qabel.

Biex ikun hemm l-implimentazzjoni tar-regoli previsti fl-ewwel subparagrafu, ħԻ jkun hemm qbil minn qabel bejn l-Ombudsman u l-istituzzjoni jew l-entità kDzċԲپ dwar il-kundizzjonijiet għt-trattament ta' tagħrif jew dokumenti kklassifikati u tagħrif ieħor kopert mill-obbligu tas-segretezza professjonali.

Biex ikun hemm l-implimentazzjoni tar-regoli previsti fl-ewwel subparagrafu, ħԻ jkun hemm qbil minn qabel bejn l-Ombudsman u l-istituzzjoni jew l-entità kDzċԲپ dwar il-kundizzjonijiet għt-trattament ta' tagħrif jew dokumenti kklassifikati.

L-istituzzjonijiet jew l-entitajiet ikDzċԲپ ħԻdz jagħtu ċċ għl dokumenti li ǰġԲ fi Stat Membru u ġew klassifikati bħla sigrieti permezz ta' liġi jew regolament biss fejn dak l-Istat Membru ikun ta l-kunsens پħ minn qabel.

L-istituzzjonijiet jew l-entitajiet ikDzċԲپ ħԻdz jagħtu ċċ għl dokumenti li jǰġԲ fi Stat Membru u li jkunu ġew klassifikati bħla sigrieti permezz ta' liġi jew regolament biss wara li s-servizzi tal-Ombudsman ikunu stabbilew miżuri u salvagwardji xierqa biex jittrattaw id-dokumenti li jiżguraw livell ekwivalenti ta' kunfidenzjalità, skont l-پDZ9 tar-Regolament1049/2001 u f'konformità mar-regoli dwar is-sigurtà tal-istituzzjoni jew l-entità DzċԲٲ tal-Unjoni.

Huma ħԻdz jagħtu ċċ għl dokumenti oħra li jǰġԲ fl-Istati Membri wara li jkunu nfurmaw lill-Istat Membru kkonċernat.

Huma ħԻdz jagħtu ċċ għl dokumenti oħra li jǰġԲ fl-Istati Membri wara li jkunu infurmaw lill-Istat Membru kkonċernat.

Fiż-żewġ każijiet, f'konformità l-Artikolu4, l-Ombudsman ma jistax jiżvela l-kontenut ta' dawn id-dokumenti.

Fiż-żewġ każijiet, f'konformità mal-Artikolu4, l-applikazzjoni tar-Regolament1049/2001 trid tiġi rrispettata mill-Ombudsman.

ڴھċᲹ u impjegati oħra ta' l-istituzzjonijiet u l-entitajiet Komunitarji ħԻdz jixhdu fuq talba ta' l-Ombudsman; huma ħԻdz jibqgħu marbuta bir-regoli rilevanti tar-Regolamenti ta' l-Istaff, b'mod partikolari d-dmir ٲħdz ta' segretezza professjonali.

ڴھċᲹ u impjegati oħra tal-istituzzjonijiet, l-uffiċċji, l-entitajiet u l-aġenziji tal-Unjoni jeħtiġilhom jixhdu fuq talba tal-Ombudsman.

Emenda19

Statut tal-Ombudsman

پDZ3 – paragrafu3

Test attwali

Emenda

3.L-awtoritajiet ta' l-Istati Membri ħԻdz id-dmir li jagħtu lill-Ombudsman, fuq talba پħ, permezz tar-Rappreżentanzi Permanenti ta' l-Istati Membri għll-Komunitajiet Ewropej, kwalunkwe informazzjoni li tista' titfa' dawl fuq każi ta' amministrazzjoni ħżina ta' l-istituzzjonijiet jew l-entitajiet Komunitarji, ħlief fejn din l-informazzjoni tkun koperta minn liġijiet jew regolamenti dwar is-segretezza jew minn 徱żDzԾᾱ li jipprojbixxu t-tixrid ٲħ. Iżda, f'każ ta' 徱żDzԾᾱ li jipprojbixxu t-tixrid ta' l-informazzjoni, l-Istat Membru kkonċernat jista' jagħti lill-Ombudsman ċċ għl din l-informazzjoni bil-kundizzjoni li ma jikxifhiex.

3.L-awtoritajiet tal-Istati Membri ħԻdz ikunu obbligati li jagħtu lill-Ombudsman, fuq talba, permezz tar-Rappreżentanzi Permanenti tal-Istati Membri għll-Unjoni Ewropea, kwalunkwe informazzjoni li tista' titfa' dawl fuq każi ta' amministrazzjoni ħżina mill-istituzzjonijiet jew l-entitajiet tal-Unjoni. L-Istati Membri kDzċԲپ jistgħu jippermettu l-għoti ta' informazzjoni koperta minn liġijiet jew regolamenti dwar is-segretezza lill-Ombudsman, wara ftehim dwar it-trattament adegwat tal-informazzjoni sensittiva. Fi kwalunkwe każ, għndha tingħta deskrizzjoni dettaljata tad-dokument.

Emenda20

Statut tal-Ombudsman

پDZ3 – paragrafu4

Test attwali

Emenda

4.Jekk l-Ombudsman ma jingħtax l-għjnuna mitluba, ħԻ jgħrraf b'dan lill-Parlament Ewropew, li ħԻ jieħu l-passi xierqa.

4.Jekk l-għjnuna mitluba ma tingħtax, il-Parlament Ewropew ħԻ jiġi mgħrraf mill-Ombudsman u ħԻ jieħu l-passi xierqa, inkluż li jiżgura l-preżenza tal-Ombudsman fil-laqgħt tal-kumitati u f'laqgħt jew seduti oħra.

Ġܲپھ첹DzԾ

Tippermetti aktar preżenza tal-Ombudsman fil-Parlament, li hija diġà prevista skont l-پDZ220 tar-Regoli ta' Proċedura tal-Parlament[2].

Emenda21

Statut tal-Ombudsman

پDZ3 – paragrafu4a (ġdid)

Test attwali

Emenda

4a. Fejn ikun xieraq, il-persuna fil-kariga ta' Ombudsman tista' titlob jew tintalab tidher quddiem il-kumitat responsabbli tal-Parlament b'rabta mal-obbligi ٲħ. Meta din it-talba tikkonċerna inkjesta li tkun għddejja, l-istituzzjoni DzċԲٲ tista' titlob jew tintalab tidher flimkien mal-Ombudsman.

Emenda22

Statut tal-Ombudsman

پDZ3 – paragrafu6

Test attwali

Emenda

6. Jekk l-Ombudsman isib li kien hemm amministrazzjoni ħżina, hu ħԻ jinforma lill-istituzzjoni jew korporazzjoni DzċԲٲ, u meta approprjat jagħmel abbozz ta' rakkomandazzjonijiet. L-istituzzjoni jew l-entità li tingħta dan it-tagħrif għndha tibgħt opinjoni dettaljata lill-Ombudsman fi żmien tliet xhur.

6. Jekk jinstab mill-Ombudsman li kien hemm amministrazzjoni ħżina, l-istituzzjoni jew l-entità DzċԲٲ għndha tiġi infurmata mill-Ombudsman filwaqt li jsir abbozz ta' rakkomandazzjonijiet min-naħ tal-istess Ombudsman. L-istituzzjoni jew l-entità li tingħta dan it-tagħrif għndha tibgħt opinjoni dettaljata lill-Ombudsman fi żmien tliet xhur.

Emenda23

Statut tal-Ombudsman

پDZ3 – paragrafu7

Test attwali

Emenda

7.Imbagħd l-Ombudsman ħԻ jibgħt rapport lill-Parlament Ewropew u lill-istituzzjoni jew lill-korp kDzċԲپ. Jista' jagħmel rakkomandazzjonijiet fir-rapport پħ. L-Ombudsman ħԻ jgħrraf lill-persuna li tkun ippreżentat l-ilment -żܱٲپ ta' l-inkjesta, u bl-opinjoni mogħtija mill-istituzzjoni jew mill-entità DzċԲٲ u bi kwalunkwe rakkomandazzjoni li għmel hu stess.

7.Imbagħd jista' jintbagħt rapport mill-Ombudsman lill-Parlament Ewropew u lill-istituzzjoni jew lill-entità DzċԲٲ. Jistgħu jsiru rakkomandazzjonijiet mill-Ombudsman fir-rapport. Il-persuna li tkun ippreżentat l-ilment għndha tiġi infurmata mill-Ombudsman -żܱٲپ tal-inkjesti, u bl-opinjoni mogħtija mill-istituzzjoni jew mill-entità DzċԲٲ u bi kwalunkwe rakkomandazzjoni magħmula mill-Ombudsman. Fejn ikun xieraq, il-persuna fil-kariga ta' Ombudsman tista' titlob jew tintalab tidher quddiem il-plenarja tal-Parlament.

Emenda24

Statut tal-Ombudsman

پDZ3 – paragrafu8

Test attwali

Emenda

8.Fi tmiem kull sessjoni annwali l-Ombudsman ħԻ jippreżenta rapport dwar ir-riżultati tal-inkjesti پħ lill-Parlament Ewropew.

8.Fi tmiem kull sessjoni annwali, il-Parlament Ewropew ħԻ jiġi ppreżentat mill-Ombudsman b'rapport dwar ir-riżultati tal-inkjesti mwettqa mill-istess Ombudsman, li jkun jinkludi valutazzjoni tal-adegwatezza tar-riżorsi disponibbli għt-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman.

Ġܲپھ첹DzԾ

Tipprova tiżgura li jkun hemm livell adegwat ta' riżorsi f'dak li ħԻ x'jaqsam mal-proċedura prevista fl-پDZ11(2) tal-Istatut attwali dwar l-ammont ta' persunal li jaħdem mal-Ombudsman.

Emenda25

Statut tal-Ombudsman

پDZ3 – paragrafu8a (ġdid)

Test attwali

Emenda

8a.L-evidenza korroborattiva dwar amministrazzjoni ħżina tal-baġit tal-UE għndha tkun tista' tiġi rrapportata mill-Ombudsman lill-Uffiċċju Ewropew ta' Kontra l-Frodi (OLAF) għl investigazzjoni ulterjuri u lill-Uffiċċju tal-Prosekutur Pubbliku Ewropew u ħԻdz jiġu żviluppati sħubijiet strateġiċi magħhom min-naħ tal-Ombudsman;

Emenda26

Statut tal-Ombudsman

Artikolu4 – paragrafu1

Test attwali

Emenda

1.L-Ombudsman u l-istaff پħ, li għlihom japplikaw l-پDZ287 tat-Trattat li jistabbilixxi il-Komunitajiet Ewropej u -پDZ194 tat-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea ta' l-Enerġija Atomika, ħԻdz ikunu marbuta li ma jiżvelawx tagħrif jew dokumenti li jiksbu waqt il-qadi ta' dmirijiethom. Huma ħԻdz, b'mod partikolari, jkunu obligati li ma jgħddu l-ebda tagħrif jew dokumenti kklassifikati pprovduti lill-Ombudsman, b'mod partikulari dokumenti sensittivi skond it-tifsira ta' l-پDZ9 tar-Regolament (KE) Nru1049/2001, jew dokumenti li jaqgħu fl-ambitu tal-leġiżlazzjoni tal-Komunità rigward il-ħrsien tad-data personali, kif ukoll kull tagħrif li jista' jippreġudika lill-persuna li rreġistrat l-ilment jew kwalunkwe persuna oħra involuta, mingħjr preġudizzju għll-paragrafu2.

imħssar

Ġܲپھ첹DzԾ

Ir-Regolament1049/2001 jorbot lill-Ombudsman, kif jagħmel lill-istituzzjonijiet l-oħrajn kollha, u għlhekk, aktar milli tiddaħħl eċċezzjoni separata speċifikament għll-investigazzjonijiet tal-Ombudsman, l-imsemmi Regolament ħԻ jiġi emendat kif xieraq.

Emenda27

Statut tal-Ombudsman

Artikolu4a (ġdid)

Test attwali

Emenda

Artikolu4a

1.L-Ombudsman u l-persunal tal-Ombudsman ħԻdz jittrattaw it-talbiet għll-ċċ pubbliku għl dokumenti skont il-kundizzjonijiet u l-limiti stabbiliti fir-Regolament (KE) Nru1049/2001. Fir-rigward tal-ilmenti dwar id-dritt ta' ċċ pubbliku għl dokumenti ܴڴھċᲹ, wara analiżi xierqa u wara l-kunsiderazzjoni kollha meħtieġa, għndha tinħreġ rakkomandazzjoni mill-Ombudsman rigward ir-rilaxx tad-dokumenti msemmija, li l-istituzzjonijiet, l-aġenzija jew l-entità kDzċԲپ ħԻdz iwieġbu għliha fil-perjodi ta' żmien previsti mir-Regolament1049/2001.

2.Jekk l-istituzzjoni DzċԲٲ ma ssegwix ir-rakkomandazzjoni li tiżvela d-dokumenti msemmija, ikun jeħtiġilha tagħti raġunijiet xierqa għr-rifjut ٲħ. Rifjut eventwali jista' jiġi riferut mill-Ombudsman lill-Qorti ٲ-ĠܲپᲹ tal-Unjoni Ewropea, u tista' tintalab mill-Ombudsman l-applikazzjoni tal-proċedura aċċelerata prevista fir-regoli ta' proċedura tal-Qorti.

Emenda28

Statut tal-Ombudsman

Artikolu5 – paragrafu1

Test attwali

Emenda

1. Sa fejn dan jista' jgħin biex jagħmel l-inkjesti iktar effiċjenti u biex ikunu salvagwardati aħjar id-drittijiet u l-interessi ta' persuni li rreġistraw ilmenti lilu, l-Ombudsman jista' jikkopera ma' awtoritajiet ta' l-istess xorta f'ċerti Stati Membri kemm-il darba jkun konformi mal-liġi nazzjonali applikabbli. L-Ombudsman ma jistax għlhekk jitlob li jara dokumenti li ma kienx ikollu ċċ għlihom skond l-پDZ3.

1. Sa fejn dan jista' jgħin biex jagħmel l-inkjesti iktar effiċjenti u biex ikunu salvagwardati aħjar id-drittijiet u l-interessi ta' persuni li jkunu lmentaw mal-Ombudsman, tista' ssir kooperazzjoni bejn l-Ombudsman u awtoritajiet tal-istess xorta f'ċerti Stati Membri dment li jkunu konformi mal-liġi nazzjonali applikabbli. Tista' ssir talba min-naħ tal-Ombudsman li dokumenti li b'mod ieħor ma kinux ikunu ċċibbli skont l-پDZ3 jiġu analizzati mill-istess Ombudsman.

Emenda29

Statut tal-Ombudsman

Artikolu5a (ġdid)

Test attwali

Emenda

Artikolu5a

1.Għndhom jitwettqu valutazzjonijiet regolari mill-Ombudsman dwar il-politiki u r-rieżamijiet tal-proċeduri stabbiliti fl-istituzzjonijiet, l-entitajiet u l-aġenziji rilevanti tal-UE, b'konformità mal-پDZ22 tar-Regolamenti tal-Persunal u, fejn ikun xieraq, ħԻdz jiġu fformulati rakkomandazzjonijiet konkreti mill-Ombudsman għl titjib bil-għn li tiġi żgurata protezzjoni sħiħ għll-informaturi.

2.Tista' ssir talba lill-Ombudsman għll-għoti, b'mod kunfidenzjali, ta' informazzjoni, pariri imparzjali u gwida esperta lill-informaturi potenzjali rigward il-kamp ta' applikazzjoni tad-徱żDzԾᾱ rilevanti fil-leġiżlazzjoni tal-Unjoni. F'każ li l-prattiki deskritti jistgħu jikkostitwixxu amministrazzjoni ħżina fl-Unjoni, jistgħu jinfetħu wkoll mill-Ombudsman inkjesti ġodda bbażati fuq l-informazzjoni mogħtija. Sabiex dan l-għn ikun jista' jitwettaq, ir-regolamenti tal-persunal applikabbli li jirrigwardaw is-segretezza jistgħu jiġu rinunzjati.

Emenda30

Statut tal-Ombudsman

Artikolu5b (ġdid)

Test attwali

Emenda

Artikolu5b

1.Il-proċeduri relatati mal-azzjoni amministrattiva tal-istituzzjonijiet, l-entitajiet, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni ħԻdz jiġu eżaminati perjodikament mill-Ombudsman u għndha ssir valutazzjoni min-naħ tal-Ombudsman dwar jekk dawn humiex kapaċi jevitaw b'mod effettiv każijiet ta' kunflitti ta' interess, jiggarantixxu l-imparzjalità u jiżguraw ir-rispett sħiħ tad-dritt għl amministrazzjoni tajba.

2.Jistgħu jiġu identifikati u vvalutati mill-Ombudsman każijiet possibbli ta' kunflitti ta' interess fil-livelli kollha li jistgħu jikkostitwixxu sors ta' amministrazzjoni ħżina, u f'dak il-każ ħԻdz jitfasslu konklużjonijiet speċifiċi u l-Parlament ħԻ jiġi infurmat dwar is-sejbiet rigward is-suġġett.

Emenda31

Statut tal-Ombudsman

Artikolu6 – paragrafu2

Test attwali

Emenda

2.L-Ombudsman ħԻ jintgħżel minn fost persuni li huma ċittadini ta' l-Unjoni, li jgawdu d-drittijiet ċivili u politiċi kollha, li jagħtu kull garanzija ta' indipendenza, u li jissodisfaw il-kundizzjonijiet għll-eżerċizzju ta' l-ogħla funzjoni ġudizzjarja f'pajjiżhom jew li jkunu magħrufa bħla persuni li ħԻdz il-kompetenza u l-esperjenza sabiex jaqdu d-dmirijiet ta' Ombudsman.

2.L-għżla tal-Ombudsman għndha ssir minn fost persuni li huma ċittadini tal-Unjoni, li jgawdu d-drittijiet ċivili u politiċi kollha, li jagħtu kull garanzija ta' indipendenza, li ma kinux Membri ta' gvernijiet nazzjonali jew Membri tal-istituzzjonijiet tal-Unjoni għl dawn l-aħħr tliet snin u li jissodisfaw il-kundizzjonijiet tal-imparzjalità meħtieġa għl pożizzjonijiet ġudizzjarji għoljin f'pajjiżhom jew li jkunu magħrufa bħla persuni li ħԻdz il-kompetenza u l-esperjenza sabiex jaqdu l-obbligi tal-Ombudsman.

Emenda32

Statut tal-Ombudsman

Artikolu8

Test attwali

Emenda

Artikolu8

Artikolu8

Ombudsman li ma jibqax jissodisfa l-kundizzjonijiet meħtieġa għll-qadi tad-dmirijiet پħ jew li jkun ħti ta' mġieba ħżina serja jista' jitkeċċa mill-Qorti ٲ-ĠܲپᲹ tal-Komunitajiet Ewropej fuq talba tal-Parlament Ewropew.

Jekk il-kundizzjonijiet meħtieġa għt-twettiq tal-obbligi tal-Ombudsman ma jibqgħux issodisfati jew jinstab li twettqet imġiba ħżina serja min-naħ tal-Ombudsman, il-Qorti ٲ-ĠܲپᲹ tal-Unjoni Ewropea tista', fuq talba tal-Parlament Ewropew, tkeċċi lill-persuna fil-kariga ta' Ombudsman wara li l-kumitati kompetenti jkunu semgħuha.

Ġܲپھ첹DzԾ

Iż-żieda ta' pass ieħor fil-proċedura. Sabiex jiġi garantit dibattitu fil-pubbliku minħbba n-natura tal-istituzzjoni u r-rwol kruċjali li għndha fil-konfront taċ-ċittadini tal-UE. Dan ħԻ jsir quddiem l-istituzzjoni responsabbli primarjament għll-ħtra tal-Ombudsman, jiġifieri l-Parlament.

Emenda33

Statut tal-Ombudsman

پDZ11 – paragrafu1a (ġdid)

Test attwali

Emenda

1a.Għndu jsir sforz mill-Ombudsman biex tintlaħq parità bejn is-sessi fil-kompożizzjoni tas-Segretarjat u l-persunal.

Ġܲپھ첹DzԾ

Kodifikazzjoni sabiex tiġi żgurata n-newtralità fir-rigward tas-sessi fl-uffiċċju tal-Ombudsman, li normalment diġà hija politika fis-seħħ.

Emenda34

Statut tal-Ombudsman

Artikolu12a (ġdid)

Test attwali

Emenda

Artikolu12a

1.Għndu jiġi eżaminat fi żmien debitu mill-Ombudsman jekk l-istituzzjonijiet, l-entitajiet, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni jittrattawx b'mod adegwat każijiet ta' fastidju ta' kwalunkwe tip u natura billi japplikaw korrettament il-proċeduri previsti fir-rigward tal-ilmenti. Għndhom jitfasslu konklużjonijiet xierqa dwar is-suġġett mill-Ombudsman.

2.Persuna jew struttura b'għrfien espert fil-qasam tal-fastidju li tkun kapaċi, fejn xieraq, tipprovdi pariri lill-persunal tal-UE u lil ħddiema oħra għndha tinħtar fis-segretarjat mill-Ombudsman. Min-naħ tal-Ombudsman, ħԻdz jiġu vvalutati l-proċeduri fis-seħħ biex jevitaw il-fastidju ta' kwalunkwe tip fl-istituzzjonijiet, l-entitajiet, l-uffiċċji u l-aġenziji tal-Unjoni, kif ħԻdz jiġu vvalutati wkoll il-mekkaniżmi li jippenalizzaw lil dawk responsabbli, u ħԻdz jitfasslu konklużjonijiet xierqa dwar jekk dawk il-proċeduri humiex konsistenti mal-prinċipji tal-proporzjonalità, l-adegwatezza u l-azzjoni enerġetika, u jekk jipprovdux protezzjoni u appoġġ effettivi lill-vittmi.

Emenda35

Statut tal-Ombudsman

Artikolu13

Test attwali

Emenda

Artikolu13

Artikolu13

Is-sede ta' l-Ombudsman għndha tkun is-sede tal-Parlament Ewropew.

Is-sede tal-Ombudsman għndha tkun dik tas-sede tal-Parlament Ewropew.

Ġܲپھ첹DzԾ

L-obbligi tal-Ombudsman Ewropew setgħu jitwettqu b'mod effiċjenti u indipendenti permezz tas-sede attwali.

Emenda36

Statut tal-Ombudsman

Artikolu15

Test attwali

Emenda

Artikolu15

imħssar

L-ewwel Ombudsman li jinħtar wara d-dħul fis-seħħ tat-Trattat UE ħԻ jinħtar għll-bqija ٲ-ġżٳܰ.

Ġܲپھ첹DzԾ

Dispożizzjoni obsoleta.

Emenda37

Statut tal-Ombudsman

پDZ17

Test attwali

Emenda

پDZ17

پDZ17

Din id-ٱċżDzԾ għndha tiġi ppublikata fil-Ġurnal ڴھċᲹ tal-Komunitajiet Ewropej . Għndha tidħol fis-seħħ fid-data tal-pubblikazzjoni ٲħ.

Dan ir-Regolament ħԻ jiġi ppubblikat f'Il-Ġurnal ڴھċᲹ tal-Unjoni Ewropea. Għndu jidħol fis-seħħ fid-data tal-pubblikazzjoni پħ.

Ġܲپھ첹DzԾ

Ara Emendi1 u 2. Dan huwa att leġiżlattiv vinkolanti ġdid fil-forma ta' regolament, skont id-徱żDzԾᾱ tat-Trattat ta' Lisbona, fejn in-nomenklatura "Komunità" u l-legalità ٲħ hija sostitwita b'dik ta' "Unjoni".

INFORMAZZJONI DWAR L-ADOZZJONIFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI

Data tal-adozzjoni

21.11.2018

Riżultat tal-votazzjoni finali

+:

–:

0:

16

0

8

Membri preżenti għll-votazzjoni finali

Margrete Auken, Beatriz Becerra Basterrechea, Andrea Cozzolino, Pál Csáky, Miriam Dalli, Eleonora Evi, Peter Jahr, Rikke-Louise Karlsson, Svetoslav Hristov Malinov, Lukas Mandl, Notis Marias, Ana Miranda, Miroslavs Mitrofanovs, Marlene Mizzi, Gabriele Preuß, Eleni Theocharous, Cecilia Wikström

Sostituti preżenti għll-votazzjoni finali

Urszula Krupa, Kostadinka Kuneva, Julia Pitera, Ángela Vallina

Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għll-votazzjoni finali

Asim Ademov, Adam Szejnfeld, Mihai Ţurcanu

VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIETFIL-KUMITAT LI JINTALAB JAGĦTI OPINJONI

16

+

ALDE

ECR

EFDD

GUE/NGL

NI

S&D

VERTS/ALE

Beatriz Becerra Basterrechea, Cecilia Wikström,

Urszula Krupa, Notis Marias, Eleni Theocharous

Eleonora Evi

Kostadinka Kuneva, Ángela Vallina

Rikke-Louise Karlsson

Andrea Cozzolino, Miriam Dalli, Marlene Mizzi, Gabriele Preuß

Margrete Auken, Ana Miranda, Miroslavs Mitrofanovs

0

-

8

0

PPE

Asim Ademov, Pál Csáky, Peter Jahr, Svetoslav Hristov Malinov, Lukas Mandl, Julia Pitera, Adam Szejnfeld, Mihai Ţurcanu

Tifsira tas-simboli użati:

+:favur

-:kontra

0:astensjoni

  • [1] Definizzjoni ta' amministrazzjoni ħżina minn Jacob Söderman, l-ewwel Ombudsman Ewropew: "L-amministrazzjoni ħżina tokkorri meta korp pubbliku ma jaġixxix skont regola jew prinċipju li huma vinkolanti għlih".
  • [2] پDZ220:Attivitajiet tal-Ombudsman
    2.L-Ombudsman jista' wkoll jagħti tagħrif lill-kumitat responsabbli fuq talba ta' dan tal-aħħr, jew jinstema' mill-istess kumitat fuq inizjattiva پħ.

INFORMAZZJONI DWAR L-ADOZZJONIFIL-KUMITAT RESPONSABBLI

Data tal-adozzjoni

22.1.2019

Riżultat tal-votazzjoni finali

+:

–:

0:

20

1

0

Membri preżenti għll-votazzjoni finali

Gerolf Annemans, Pascal Durand, Esteban González Pons, Danuta Maria Hübner, Jo Leinen, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Markus Pieper, Paulo Rangel, György Schöpflin, Pedro Silva Pereira, Barbara Spinelli, Kazimierz Michał Ujazdowski

Sostituti preżenti għll-votazzjoni finali

Max Andersson, Sylvia-Yvonne Kaufmann, Jasenko Selimovic, Gabriele Zimmer

Sostituti (skont l-Artikolu 200(2)) preżenti għll-votazzjoni finali

José Blanco López, Michael Gahler, Stefan Gehrold, Theresa Griffin, Fernando Ruas

VOTAZZJONI FINALI B'SEJĦA TAL-ISMIJIET FIL-KUMITAT RESPONSABBLI

20

+

ALDE

Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jasenko Selimovic

GUE/NGL

Barbara Spinelli, Gabriele Zimmer

NI

Kazimierz Michał Ujazdowski

PPE

Michael Gahler, Stefan Gehrold, Esteban González Pons, Danuta Maria Hübner, Markus Pieper, Paulo Rangel, Fernando Ruas, György Schöpflin

S&D

José Blanco López, Theresa Griffin, Sylvia Yvonne Kaufmann, Jo Leinen, Pedro Silva Pereira

VERTS/ALE

Max Andersson, Pascal Durand

1

-

ENF

Gerolf Annemans

0

0

It-tifsira tas-simboli:

+:favur

-:kontra

0:astensjoni

Aġġornata l-aħħr: 7 ta' Frar 2019
Avviż legali-Politika tal-privatezza