合法博彩网站

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia Umowy o wolnym handlu mi臋dzy Uni膮 Europejsk膮 a Socjalistyczn膮 Republik膮 Wietnamu

(06050/2019 鈥� C9-0023/2019 鈥� )

(Zgoda)

Parlament Europejski,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c projekt decyzji Rady (06050/2019),

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c projekt Umowy o wolnym handlu mi臋dzy Uni膮 Europejsk膮 a Socjalistyczn膮 Republik膮 Wietnamu (06051/2019),

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c wniosek o听wyra偶enie zgody przedstawiony przez Rad臋 na mocy听art. 91 ust. 1, art. 100 ust. 2, art. 207 ust. 4 akapit pierwszy i art. 218 ust. 6 akapit drugi lit. a) ppkt (v) oraz art. 218 ust. 7 Traktatu o听funkcjonowaniu Unii Europejskiej (C9-0023/2019),

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 nieustawodawcz膮 z dnia 鈥�,[1] w sprawie projektu decyzji,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c art.听105 ust. 1 i 4 oraz art.听114 ust. 7 Regulaminu,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c opinie Komisji Rozwoju i Komisji Rybo艂贸wstwa,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c zalecenie Komisji Handlu Mi臋dzynarodowego (A9-0003/2020),

1.听wyra偶a zgod臋 na zawarcie umowy;

2.听zobowi膮zuje swojego przewodnicz膮cego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji, jak r贸wnie偶 rz膮dom i parlamentom pa艅stw cz艂onkowskich oraz Socjalistycznej Republiki Wietnamu.

UZASADNIENIE

Umowa o wolnym handlu mi臋dzy UE a Wietnamem (EVFTA) jest najbardziej kompleksow膮 i najambitniejsz膮 umow膮 tego typu, jaka kiedykolwiek zosta艂a zawarta mi臋dzy UE a krajem rozwijaj膮cym si臋. Stanowi ona ambitny model dla relacji handlowych UE z gospodarkami wschodz膮cymi. Model, w ramach kt贸rego prowadzimy negocjacje w charakterze partner贸w, na r贸wnych prawach, oraz dzielimy program i warto艣ci 鈥� stymulowanie wzrostu i zatrudnienia, wspieranie konkurencyjno艣ci, walka z ub贸stwem i konsolidacja reform strukturalnych. Model, w ramach kt贸rego chcemy osi膮gn膮膰 wzajemnie korzystne partnerstwo.

Po ponad trzyletnich negocjacjach UE i Wietnam zawar艂y umowy handlowe i inwestycyjne w grudniu 2015 r. Nast臋pnie przez dwa i p贸艂 roku trwa艂 przegl膮d prawny EVFTA. Obie strony uzgodni艂y ostateczny tekst EVFTA w czerwcu 2018 r. Dnia 17 pa藕dziernika 2018听r. Komisja przes艂a艂a EVFTA Radzie Ministr贸w do zatwierdzenia i do ratyfikacji przez Parlament Europejski[2]. Umowa zosta艂a podpisana w dniu 30 czerwca 2019 r. w Hanoi, a wniosek Rady o wyra偶enie zgody zosta艂 og艂oszony na posiedzeniu plenarnym Parlamentu w dniu 15 lipca 2019听r.

W wyniku negocjacji podzielono umow臋 na dwie cz臋艣ci 鈥� cz臋艣膰 dotycz膮c膮 handlu i cz臋艣膰 dotycz膮c膮 inwestycji 鈥� w celu zastosowania si臋 do nowej struktury um贸w o wolnym handlu zawieranych przez UE w oparciu o opini臋 ETS 2/15 z dnia 16 maja 2017 r. dotycz膮c膮 Singapuru.

Wietnam jest dynamicznie rozwijaj膮c膮 si臋, konkurencyjn膮 i opart膮 na 艂膮czno艣ci gospodark膮 z prawie 100 mln obywateli, coraz wi臋ksz膮 klas膮 艣redni膮 oraz m艂od膮 i dynamiczn膮 si艂膮 robocz膮. Wietnam jest r贸wnie偶 jednym z najszybciej rozwijaj膮cych si臋 kraj贸w ASEAN, a 艣redni wska藕nik wzrostu jego PKB w latach 2000鈥�2018 wyni贸s艂 oko艂o 6,51听%. Jest to r贸wnie偶 jedna z najbardziej otwartych i sprzyjaj膮cych wolnemu handlowi gospodarek w regionie.

Umowa o wolnym handlu stworzy nowe mo偶liwo艣ci wzrostu i rozwoju po obu stronach, na przyk艂ad poprzez znaczne obni偶enie ce艂 na produkty unijne, w tym samochody, cz臋艣ci samochodowe, maszyny i dr贸b, a jednocze艣nie b臋dzie chroni膰 te sektory, kt贸re s膮 szczeg贸lnie wra偶liwe.

UE jest obecnie najwi臋kszym partnerem handlowym Wietnamu po Chinach i drugim co do wielko艣ci rynkiem eksportowym po Stanach Zjednoczonych. Wyw贸z z UE do tego kraju przez ostatnie dziesi臋膰 lat wzrasta艂 rocznie 艣rednio o 5鈥�7听%. Unijny deficyt w handlu z Wietnamem jest jednak stosunkowo wysoki i w 2018听r. osi膮gn膮艂 poziom 27 mld EUR.

EVFTA obejmuje zobowi膮zania do ochrony podstawowych praw pracownik贸w, szerzej pojmowanych praw cz艂owieka i 艣rodowiska. Jest ona pomy艣lana jako instrument rozwoju i post臋pu spo艂ecznego w Wietnamie i ma wesprze膰 Wietnam w wysi艂kach na rzecz wzrostu i rozwoju gospodarki z korzy艣ci膮 dla wszystkich obywateli.

EVFTA zawiera kompleksowy i wi膮偶膮cy rozdzia艂 dotycz膮cy handlu i zr贸wnowa偶onego rozwoju, dotycz膮cy kwestii zwi膮zanych z prac膮 i 艣rodowiskiem. EVFTA zobowi膮zuje Wietnam do wdro偶enia najwa偶niejszych ratyfikowanych konwencji MOP i do podejmowania nieustaj膮cych wysi艂k贸w na rzecz ratyfikowania pozosta艂ych konwencji, a mianowicie konwencji nr 105 i 87, w odniesieniu do kt贸rych Wietnam og艂osi艂 dnia 14 czerwca 2019 r. docelowe daty ratyfikacji.

Na wypadek nieprzestrzegania postanowie艅 dotycz膮cych handlu i zr贸wnowa偶onego rozwoju w umowie przewidziano mechanizm rozstrzygania spor贸w z udzia艂em rz膮d贸w, niezale偶nego zespo艂u ekspert贸w i grup spo艂ecze艅stwa obywatelskiego. Spo艂ecze艅stwo obywatelskie odgrywa wa偶n膮 rol臋 w monitorowaniu wdra偶ania postanowie艅 dotycz膮cych handlu i zr贸wnowa偶onego rozwoju. W szczeg贸lno艣ci w umowie przewidziano ustanowienie wewn臋trznych grup doradczych, w kt贸rych sk艂ad wejd膮 zwi膮zki zawodowe, organy ds. 艣rodowiska i stowarzyszenia przedsi臋biorc贸w i kt贸re b臋d膮 mog艂y przedstawia膰 stronom zalecenia dotycz膮ce wdra偶ania tych postanowie艅. Te grupy doradcze nale偶y ustanowi膰 szybko po wej艣ciu w 偶ycie umowy.

Umowa zobowi膮zuje r贸wnie偶 obie strony do wdro偶enia mi臋dzynarodowych porozumie艅 w sprawie ochrony 艣rodowiska, takich jak porozumienie paryskie, do dzia艂ania na rzecz ochrony dzikiej fauny i flory, r贸偶norodno艣ci biologicznej, le艣nictwa i rybo艂贸wstwa oraz zr贸wnowa偶onego zarz膮dzania nimi, a tak偶e do zaanga偶owania spo艂ecze艅stwa obywatelskiego w monitorowanie realizacji tych zobowi膮za艅 przez obie strony.

G艂贸wne elementy EVFTA to:

•听Od pierwszego dnia po wej艣ciu w 偶ycie 65听% unijnego wywozu do Wietnamu b臋dzie bezc艂owe, a pozosta艂a cz臋艣膰 zostanie zliberalizowana po dziesi臋ciu latach, z kilkoma wyj膮tkami. UE zliberalizuje 71听% swojego przywozu w momencie wej艣cia w 偶ycie, a po siedmiu latach zwolnienie z c艂a obejmie 99听% przywozu. Taryfy b臋d膮 stopniowo usuwane w okresach przej艣ciowych, co umo偶liwi producentom dostosowanie si臋 do zmian.

•听W EVFTA zakazuje si臋 dyskryminacji mi臋dzy towarami przywo偶onymi a wyprodukowanymi w kraju i zakazuje si臋 wprowadzania wszelkich zakaz贸w lub ogranicze艅 dotycz膮cych przywozu jakichkolwiek towar贸w, zgodnie z zasadami WTO.

•听Pa艅stwowe przedsi臋biorstwa handlowe s膮 dopuszczone, ale dzia艂aj膮 zgodnie z zasadami WTO.

•听Towary przerobione b臋d膮 traktowane w taki sam spos贸b jak towary nowe.

•听Zakazane jest wprowadzanie i utrzymywanie subsydi贸w wywozowych na towary rolne zliberalizowane przez ka偶d膮 stron臋 przywozu.

•听Wietnam akceptuje oznaczanie pochodzenia 鈥濵ade in EU鈥� dla towar贸w nierolnych (z wyj膮tkiem produkt贸w farmaceutycznych). Akceptowane b臋d膮 nadal oznaczenia pochodzenia odnosz膮ce si臋 do pa艅stw cz艂onkowskich UE.

•听Regu艂y pochodzenia zawarte w EVFTA s膮 zgodne z podej艣ciem UE, a ich g艂贸wne cechy s膮 takie same jak w przypadku regu艂 pochodzenia unijnego systemu og贸lnych preferencji taryfowych (GSP), ale zawieraj膮 pewne ograniczenia, bior膮c pod uwag臋 szczeg贸ln膮 sytuacj臋 obu stron.

•听Przepisy dotycz膮ce barier handlowych wykraczaj膮 poza zobowi膮zania WTO.

•听Wietnam zobowi膮zuje si臋 stosowa膰 takie same wymogi w zakresie bezpiecze艅stwa 偶ywno艣ci do produkt贸w podobnych pochodz膮cych ze wszystkich pa艅stw cz艂onkowskich UE. Szczeg贸lne uznanie przez strony oficjalnego statusu zdrowia zatwierdzonego przez organizacje mi臋dzynarodowe, takie jak OIE, w odniesieniu do niekt贸rych chor贸b zwierz膮t jest innowacyjne i przyczyni si臋 do usuni臋cia barier w Wietnamie zwi膮zanych z BSE.

•听Prawa w艂asno艣ci intelektualnej Wietnam przyst膮pi do traktat贸w WIPO dotycz膮cych internetu (dost臋p do utwor贸w w internecie lub w innych sieciach cyfrowych oraz korzystanie z tych utwor贸w). Autorzy, nadawcy, arty艣ci wykonawcy i producenci zyskuj膮 dodatkowe prawa, takie jak prawo do zwielokrotniania, dystrybucji lub do publicznego udost臋pniania. Wietnam zastosuje si臋 do zalecenia WIPO dotycz膮cego ochrony znak贸w towarowych powszechnie znanych. Wietnam zobowi膮za艂 si臋 do przed艂u偶enia okresu ochrony wzor贸w na okres 15 lat. Okres ochrony danych dotycz膮cych produkt贸w farmaceutycznych (w tym produkt贸w biologicznych) i produkt贸w agrochemicznych ustalono na pi臋膰 lat. Strony chroni膮 prawa do ochrony odmian ro艣lin.

•听169 europejskich oznacze艅 geograficznych (OG) zostanie uznanych i b臋dzie chronionych na rynku wietnamskim na poziomie por贸wnywalnym do poziomu okre艣lonego w prawodawstwie UE. 39 wietnamskich oznacze艅 geograficznych r贸wnie偶 b臋dzie uznawanych i chronionych w UE.

•听Sektor handlu us艂ugami stanowi 40听% PKB w Wietnamie. Dzi臋ki tej umowie Wietnam wykracza poza swoje zobowi膮zania w ramach WTO i zapewnia lepszy dost臋p do wielu podsektor贸w gospodarki (np. us艂ug w zakresie planowania architektonicznego i planowania urbanistycznego) oraz oferuje nowy dost臋p do rynku dla sektor贸w takich jak sprz膮tanie budynk贸w, pakowanie, targi handlowe i inne. W przypadku us艂ug szkolnictwa wy偶szego Wietnam po raz pierwszy otworzy艂 us艂ugi transgraniczne. W sektorze us艂ug finansowych Wietnam zobowi膮za艂 si臋 do zapewnienia papierom warto艣ciowym dost臋pu do rynku i traktowania narodowego. Wietnam otworzy艂 zar贸wno us艂ugi kurierskie, jak i pocztowe, z wyj膮tkiem tych, kt贸re s膮 przedmiotem us艂ugi powszechnej i us艂ug zastrze偶onych.

•听Umowa o wolnym handlu promuje szereg przepis贸w dotycz膮cych handlu elektronicznego, takich jak zakaz op艂at celnych od przekaz贸w elektronicznych.

•听Wietnam i UE uzgodni艂y regu艂y zgodne z zasadami Porozumienia w sprawie zam贸wie艅 rz膮dowych (GPA) WTO. Jest to szczeg贸lnie cenne, poniewa偶 Wietnam nie jest jeszcze cz艂onkiem GPA. W rozdziale EVFTA dotycz膮cym zam贸wie艅 rz膮dowych osi膮gni臋to stopie艅 przejrzysto艣ci i sprawiedliwo艣ci proceduralnej por贸wnywalny z innymi umowami o wolnym handlu, kt贸re UE podpisa艂a z krajami rozwini臋tymi i bardziej zaawansowanymi krajami rozwijaj膮cymi si臋.

Wniosek

Umowa jest wa偶nym krokiem ku realizacji ostatecznego celu UE, jakim jest stworzenie mi臋dzyregionalnej strefy wolnego handlu z pa艅stwami ASEAN. Wraz z podobnymi umowami z Singapurem i Japoni膮 zacie艣nia ona stosunki UE z Azj膮, w czasie gdy kwestionuje si臋 wielostronny handel oparty na zasadach. Jest to wyra藕ny sygna艂 przeciw tendencjom protekcjonistycznym.

听

Umowa handlowa mi臋dzy UE a Wietnamem zlikwiduje ponad 99听% wszystkich taryf. B臋dzie zach臋ca膰 wi臋ksz膮 liczb臋 przedsi臋biorstw europejskich do obecno艣ci w Wietnamie oraz promowa膰 lepszy dost臋p wietnamskich przedsi臋biorstw do rynku UE.

听

Jest to umowa wysokiej jako艣ci oparta na warto艣ciach. Dzi臋ki rozdzia艂owi dotycz膮cemu handlu i rozwoju umowa handlowa jest r贸wnie偶 wa偶nym narz臋dziem poprawy lokalnego otoczenia biznesowego oraz warunk贸w spo艂ecznych i 艣rodowiskowych. Bior膮c pod uwag臋 wszystkie zobowi膮zania i konkretne kroki podj臋te przez w艂adze Wietnamu, umowa handlowa funkcjonuje ju偶 jako narz臋dzie podnoszenia standard贸w wietnamskich do poziomu standard贸w mi臋dzynarodowych i europejskich oraz standard贸w w zakresie pracy i ochrony 艣rodowiska. Wraz z wej艣ciem w 偶ycie umowy UE b臋dzie mia艂a wi臋ksz膮 si艂臋 oddzia艂ywania, by wywiera膰 na Wietnam presj臋 w kwestiach zwi膮zanych z prawami cz艂owieka i ochron膮 艣rodowiska.

听

Sprawozdawca zaleca zatem wyra偶enie zgody na zawarcie tej umowy.

听

听