合法博彩网站

AZ EUR脫PAI PARLAMENT 脕LL脕SFOGLAL脕S脕RA IR脕NYUL脫 IND脥TV脕NY

a 2021鈥�2027 k枚z枚tti id艖szakra vonatkoz贸 t枚bb茅ves p茅nz眉gyi keretr艖l: az oligarchikus strukt煤r谩k elleni k眉zdelemr艖l, az uni贸s forr谩sok csal谩ssal 茅s 枚sszef茅rhetetlens茅ggel szembeni v茅delm茅r艖l

()

Az Eur贸pai Parlament,

鈥�听tekintettel a听2021鈥�2027-es id艖szakra vonatkoz贸 t枚bb茅ves p茅nz眉gyi keretr艖l sz贸l贸, 2020. december听17-i (EU, Euratom) 2020/2093 tan谩csi rendeletre[1],

鈥�听tekintettel a Helyre谩ll铆t谩si 茅s Reziliencia茅p铆t茅si Eszk枚z l茅trehoz谩s谩r贸l sz贸l贸, 2021.听febru谩r听12-i (EU)听2021/241 eur贸pai parlamenti 茅s tan谩csi rendeletre[2] (RRF rendelet),

鈥�听tekintettel az Uni贸 谩ltal谩nos k枚lts茅gvet茅s茅re alkalmazand贸 p茅nz眉gyi szab谩lyokr贸l sz贸l贸, 2018. j煤lius 18-i (EU, Euratom) 2018/1046 eur贸pai parlamenti 茅s tan谩csi rendeletre[3] (a k枚lts茅gvet茅si rendelet),

鈥�听tekintettel az uni贸s k枚lts茅gvet茅s v茅delm茅t szolg谩l贸 谩ltal谩nos felt茅telrendszerr艖l sz贸l贸, 2020. december 16-i (EU, Euratom) 2020/2092 eur贸pai parlamenti 茅s tan谩csi rendeletre[4] (a jog谩llamis谩gra vonatkoz贸 felt茅telrendszerr艖l sz贸l贸 rendelet),

鈥�听tekintettel az Uni贸 p茅nz眉gyi 茅rdekeit 茅rint艖 csal谩s ellen b眉ntet艖jogi eszk枚z枚kkel folytatott k眉zdelemr艖l sz贸l贸, 2017. j煤lius 5-i (EU) 2017/1371 eur贸pai parlamenti 茅s tan谩csi ir谩nyelvre[5] (笔滨贵-颈谤谩苍测别濒惫),

鈥�听tekintettel az Eur贸pai 脺gy茅szs茅g l茅trehoz谩s谩ra vonatkoz贸 meger艖s铆tett egy眉ttm疟k枚d茅s bevezet茅s茅r艖l sz贸l贸, 2017. okt贸ber 12-i (EU) 2017/1939 tan谩csi rendeletre[6] (az EPPO rendelet),

鈥�听tekintettel a 鈥�32. 茅ves jelent茅s az Eur贸pai Uni贸 p茅nz眉gyi 茅rdekeinek v茅delm茅r艖l 茅s a csal谩s elleni k眉zdelemr艖l - 2020鈥� c铆m疟, 2021. szeptember 20-i bizotts谩gi jelent茅sre (),

鈥�听tekintettel a Bizotts谩g 鈥�2021. 茅vi jog谩llamis谩gi jelent茅s 鈥� A jog谩llamis谩g helyzete az Eur贸pai Uni贸ban鈥� c铆m疟, 2021. j煤lius 20-i k枚zlem茅ny茅re (),

鈥�听tekintettel az 鈥濱r谩nymutat谩s az 枚sszef茅rhetetlens茅gek k枚lts茅gvet茅si rendelet szerinti elker眉l茅s茅r艖l 茅s kezel茅s茅r艖l鈥� c铆m疟 bizotts谩gi feljegyz茅sre (az 枚sszef茅rhetetlens茅gekre vonatkoz贸 ir谩nymutat谩s) (C(2021)2119),

鈥�听tekintettel az Eur贸pai Sz谩mvev艖sz茅k 鈥濧 csal谩sok kezel茅se az uni贸s koh茅zi贸s kiad谩sok ter茅n: az ir谩ny铆t贸 hat贸s谩goknak hat茅konyabb谩 kell tenni眉k a csal谩sok felder铆t茅s茅t, a v谩laszl茅p茅seket 茅s a koordin谩ci贸t鈥� c铆m疟, 2019. m谩jus 16-i 06/2019. sz. k眉l枚njelent茅s茅re,

鈥�听tekintettel az Eur贸pai Csal谩s Elleni Hivatal (OLAF) 2020-as 茅ves jelent茅s茅re,

鈥�听tekintettel az Eur贸pai Parlament, a Tan谩cs 茅s az Eur贸pai Bizotts谩g k枚z枚tti, a k枚lts茅gvet茅si fegyelemr艖l, a k枚lts茅gvet茅si 眉gyekben val贸 egy眉ttm疟k枚d茅sr艖l 茅s a hat茅kony 茅s eredm茅nyes p茅nzgazd谩lkod谩sr贸l, valamint az 煤j saj谩t forr谩sokr贸l 茅s az 煤j saj谩t forr谩sok bevezet茅s茅re ir谩nyul贸 眉temtervr艖l sz贸l贸, 2020. december 16-i int茅zm茅nyk枚zi meg谩llapod谩sra[7],

鈥�听tekintettel a 2021鈥�2027 k枚z枚tti id艖szakra vonatkoz贸 t枚bb茅ves p茅nz眉gyi keretr艖l, az int茅zm茅nyk枚zi meg谩llapod谩sr贸l, az Eur贸pai Uni贸s Helyre谩ll铆t谩si Eszk枚zr艖l 茅s a jog谩llamis谩gr贸l sz贸l贸 rendeletr艖l sz贸l贸, 2020. december 17-i 谩ll谩sfoglal谩s谩ra[8],

鈥�听tekintettel a C-156/21. sz., Magyarorsz谩g kontra Parlament 茅s Tan谩cs, 茅s a C-157/21. sz., Lengyelorsz谩g kontra Parlament 茅s Tan谩cs 眉gyben 2021. december 12-茅n hozott f艖tan谩csnoki v茅lem茅nyre[9],

鈥�听tekintettel 鈥濧z 枚sszef茅rhetetlens茅gr艖l 茅s az uni贸s k枚lts茅gvet茅s v茅delm茅r艖l a Cseh K枚zt谩rsas谩gban鈥� c铆m疟, 2018. december 13-i[10], a Cseh K枚zt谩rsas谩g minisztereln枚ke elleni, uni贸s p茅nzeszk枚z枚k h疟tlen kezel茅se 茅s lehets茅ges 枚sszef茅rhetetlens茅gek miatt ind铆tott b眉ntet艖elj谩r谩s 煤jb贸li megnyit谩s谩r贸l sz贸l贸, 2020. j煤nius 19-i[11], 茅s a Cseh K枚zt谩rsas谩g minisztereln枚k茅nek 枚sszef茅rhetetlens茅g茅r艖l sz贸l贸, 2021. j煤nius 10-i[12] 谩濒濒谩蝉蹿辞驳濒补濒谩蝉谩谤补,

鈥�听tekintettel a Bulg谩ri谩ban a jog谩llamis谩gr贸l 茅s az alapvet艖 jogokr贸l sz贸l贸, 2020. okt贸ber 8-i 谩ll谩sfoglal谩s谩ra[13], a Daphne Caruana Galizia meggyilkol谩s谩r贸l 茅s a jog谩llamis谩g m谩ltai helyzet茅r艖l sz贸l贸, 2021. 谩prilis 29-i 谩ll谩sfoglal谩s谩ra[14], az uni贸s jog 茅s az LMBTIQ-szem茅lyek jogainak a magyar Orsz谩ggy疟l茅s 谩ltal elfogadott jogszab谩lyv谩ltoz谩sok k枚vetkezt茅ben Magyarorsz谩gon t枚rt茅n艖 megs茅rt茅s茅r艖l sz贸l贸, 2021. j煤lius 8-i 谩ll谩sfoglal谩s谩ra[15] 茅s a lengyelorsz谩gi jog谩llamis谩gi v谩ls谩gr贸l 茅s az uni贸s jog els艖bbs茅g茅r艖l sz贸l贸, 2021. okt贸ber 21-i 谩ll谩sfoglal谩s谩ra[16],

鈥�听tekintettel 鈥濧z (EU, Euratom) 2020/2092 rendelet alkalmaz谩sa: a jog谩llamis谩gra vonatkoz贸 felt茅telrendszer鈥� c铆m疟, 2021. m谩rcius 25-i 谩ll谩sfoglal谩s谩ra[17],

鈥�听tekintettel a jog谩llamis谩g eur贸pai uni贸beli helyzet茅r艖l 茅s a felt茅telrendszerr艖l sz贸l贸 (EU, Euratom) 2020/2092 rendelet alkalmaz谩s谩r贸l sz贸l贸, 2021. j煤nius 10-i 谩ll谩sfoglal谩s谩ra[18],

鈥�听tekintettel 鈥濧 Pand贸ra-iratokr贸l: a p茅nzmos谩s, az ad贸kij谩tsz谩s 茅s az ad贸kiker眉l茅s elleni k眉zdelem 茅rdek茅ben tett er艖fesz铆t茅sekkel kapcsolatos k枚vetkezm茅nyek鈥� c铆m疟, 2021. okt贸ber 21-i 谩ll谩sfoglal谩s谩ra[19]

鈥�听tekintettel kor谩bbi hat谩rozataira 茅s 谩ll谩sfoglal谩saira a Bizotts谩g 2014-es, 2015-枚s, 2016-os, 2017-es, 2018-as 茅s 2019-es 茅vre vonatkoz贸 mentes铆t茅s茅r艖l,

鈥�听tekintettel az Eur贸pai Parlament K枚lts茅gvet茅si Ellen艖rz艖 Bizotts谩g谩nak k茅r茅s茅re k茅sz眉lt, 鈥濧 KAP 茅s a koh茅zi贸s alapok 50 legnagyobb kedvezm茅nyezettj茅r艖l az egyes tag谩llamokban鈥� c铆m疟, 2021. m谩jus 20-i tanulm谩nyra,

鈥�听tekintettel elj谩r谩si szab谩lyzata 54.听cikk茅re,

鈥�听tekintettel a Mez艖gazdas谩gi 茅s Vid茅kfejleszt茅si Bizotts谩g v茅lem茅ny茅re,

鈥�听tekintettel a K枚lts茅gvet茅si Ellen艖rz艖 Bizotts谩g jelent茅s茅re (A9-0039/2022),

A.听mivel a k枚lts茅gvet茅si hat贸s谩gok elfogadt谩k a 2021 茅s 2027 k枚z枚tti id艖szakra vonatkoz贸 t枚bb茅ves p茅nz眉gyi keretre vonatkoz贸 csomagot, amely mag谩ban foglalja a NextGeneration EU helyre谩ll铆t谩si eszk枚zt, amelynek 枚sszege a Covid19-vil谩gj谩rv谩ny ut谩ni helyre谩ll铆t谩s t谩mogat谩s谩ra 茅s az EU hossz煤 t谩v煤 priorit谩saira 枚sszesen egy hallatlanul magas 枚sszeget, 1,8 billi贸 eur贸t tesz ki a k眉l枚nb枚z艖 szakpolitikai ter眉leteken;

B.听mivel ezen alapok v茅grehajt谩sa sor谩n szigor煤an tiszteletben kell tartani a hat茅kony 茅s eredm茅nyes p茅nzgazd谩lkod谩s elv茅t, 茅s mivel azok v茅grehajt谩s谩t uni贸s szinten 鈥� a Parlament k枚zrem疟k枚d茅s茅vel is鈥� hivatalb贸l teljes k枚r疟en 茅s korl谩tlanul ellen艖rzik; mivel azonban az uni贸s int茅zm茅nyek a nemzeti hat贸s谩gok hat茅kony 茅s 茅rdemi egy眉ttm疟k枚d茅se n茅lk眉l gyakorlatilag sajnos meglehet艖sen korl谩tozott kapacit谩ssal rendelkeznek az uni贸s p茅nzeszk枚z枚k ellen艖rz茅s茅re;

C.听mivel az EU p茅nz眉gyi 茅rdekeinek v茅delme az 谩tl谩that贸s谩g, a demokratikus elsz谩moltathat贸s谩g 茅s a polg谩rok ig茅nyeinek kiel茅g铆t茅s茅re val贸 k茅pess茅g meger艖s铆t茅s茅re, a lakoss谩g bizalm谩nak fokoz谩s谩ra 茅s az ad贸fizet艖k p茅nze megfelel艖 elk枚lt茅s茅nek biztos铆t谩s谩ra szolg谩l贸 uni贸s politikai napirend kulcsfontoss谩g煤 eleme; mivel a 2021 茅s 2027 k枚z枚tti id艖szakra vonatkoz贸 t枚bb茅ves p茅nz眉gyi keret k枚lts茅gvet茅si csomagj谩nak 枚sszhangban kell lennie a Szerz艖d茅sekben foglalt 谩ltal谩nos elvekkel, k眉l枚n枚sen az Eur贸pai Uni贸r贸l sz贸l贸 szerz艖d茅s 2. cikk茅ben 茅s a jog谩llamis谩gra vonatkoz贸 felt茅telrendszerr艖l sz贸l贸 rendeletben meghat谩rozott 茅rt茅kekkel, valamint a hat茅kony 茅s eredm茅nyes p茅nzgazd谩lkod谩s az Eur贸pai Uni贸 m疟k枚d茅s茅r艖l sz贸l贸 szerz艖d茅s 310. cikk茅ben 茅s a k枚lts茅gvet茅si rendeletben meghat谩rozott elv茅vel; mivel 枚sszef眉gg茅s van ezen 茅rt茅kek 茅s elvek tiszteletben tart谩sa 茅s az uni贸s k枚lts茅gvet茅s hat茅kony v茅grehajt谩sa k枚z枚tt;

D.听mivel a k眉l枚nb枚z艖 m茅diaorg谩numok Eur贸pa-szerte rendszeresen sz谩molnak be csal谩ssal, 枚sszef茅rhetetlens茅ggel, korrupci贸val 茅s az EU p茅nz眉gyi 茅rdekeit s茅rt艖 egy茅b jogellenes tev茅kenys茅gekkel kapcsolatos olyan botr谩nyokr贸l, amelyekben az uni贸s tag谩llamok magas szint疟 politikai k茅pvisel艖i 茅rintettek, valamint v谩mokkal kapcsolatos, a hat谩rokon 谩tny煤l贸 vagy a digit谩lis jelleg疟 csal谩sr贸l 茅s b疟ncselekm茅nyekr艖l, amelyek olykor b疟nszervezetek form谩j谩ban m疟k枚dnek, vagy azok t谩mogatj谩k 艖ket; mivel ezek a botr谩nyok al谩谩ss谩k az eur贸pai polg谩rok EU-ba 茅s int茅zm茅nyeibe vetett bizalm谩t;

E.听mivel legut贸bb az Oknyomoz贸 脷js谩g铆r贸k Nemzetk枚zi Konzorciuma (ICIJ) 谩ltal 2021. okt贸ber 3-谩n k枚zz茅tett Pand贸ra-iratok r茅v茅n sziv谩rogtak ki fontos adatok, amelyek mintegy 100 orsz谩g t枚bb mint 330 politikus谩t 茅s k枚ztisztvisel艖j茅t, k枚zt眉k 35 jelenlegi vagy kor谩bbi 谩llam- 茅s korm谩nyf艖t 茅rintettek, akik v谩llalati elkend艖z茅sekben, valamint offshore ad贸kij谩tsz谩sban 茅s ad贸kiker眉l茅sben voltak 茅rintettek; mivel ez csak egy a sz谩mos hasonl贸 jelleg疟 botr谩ny k枚z眉l, 茅s m茅gsem t枚rt茅nt semmilyen hat茅kony beavatkoz谩s;

F.听mivel az OLAF 2020-as 茅ves jelent茅s茅ben a kedvezm茅nyezettek 茅s a szerz艖d艖 felek k枚z枚tti 枚sszef茅rhetetlens茅get 茅s 枚sszej谩tsz谩st jel枚lte meg a csal谩sok legrelev谩nsabb ter眉leteik茅nt, k眉l枚n枚sen a k枚zbeszerz茅seket illet艖en; mivel az OLAF vizsg谩lataiban gyakran fordulnak el艖 az uni贸s finansz铆roz谩s煤 k枚zbeszerz茅si elj谩r谩sok hat谩ron 谩tny煤l贸 beszerz茅seit 茅rint艖 csal谩si 茅s korrupci贸s 眉gyek;

G.听mivel a Parlament sz谩mos 谩ll谩sfoglal谩st fogadott el, amelyekben felsz贸l铆totta a Bizotts谩got, hogy halad茅ktalanul l茅pjen fel, 茅s orvosolja azt a riaszt贸 helyzetet, hogy jelent艖s politikai befoly谩ssal b铆r贸 vagyonos szem茅lyek, elit k枚r枚k 茅s nagy konglomer谩tumok vissza茅lnek az uni贸s forr谩sokkal;

Oligarchikus strukt煤r谩k

1.听megjegyzi, hogy a mai t谩rsadalmakban az 鈥瀘ligarchia鈥� kifejez茅s minden olyan kis, 枚sszetart贸 t谩rsadalmi oszt谩lyt vagy csoportot jelent, amely politikai vagy nem politikai kontextusban k茅pes d枚nt茅seket hozni vagy m谩sokat ir谩ny铆tani, vagy saj谩t 茅rdek茅ben, a jog谩llamis谩g 茅s m谩s demokratikus szab谩lyok figyelmen k铆v眉l hagy谩sa 茅s e szab谩lyok alapelveinek esetleges megs茅rt茅se mellett uralni egy politikai k枚z枚ss茅get; megjegyzi, hogy az oligarchia keret茅ben a politikai elit az uni贸s vagy nemzeti k枚lts茅gvet茅sekb艖l sz谩rmaz贸 k枚zp茅nzeket saj谩t mag谩n茅rdeke szolg谩lat谩ba 谩ll铆tja, 茅s gyakran a nev茅ben olyan strukt煤ra keret茅ben elj谩r贸 眉zletemberekre t谩maszkodik, ahol a val贸di kedvezm茅nyezettek 茅s a t茅nyleges tulajdonosok 谩ltal谩ban rejtve maradnak; megjegyzi, hogy a politikai 茅s p茅nz眉gyi elit t煤lzott koncentr谩ci贸ja az 谩llam foglyul ejt茅s茅hez vezethet;

2.听hozz谩teszi, hogy a jelenlegi uni贸s politikai k枚rnyezetben az 鈥瀘ligarchia鈥� kifejez茅st a gazdagok 茅s hatalmi poz铆ci贸ban l茅v艖k, tov谩bb谩 a gazdas谩gi, p茅nz眉gyi 茅s ipari szerepl艖k politikai 茅s korm谩nyzati befoly谩s谩nak jelz茅s茅re haszn谩lj谩k, amelyet jellemz艖en arra haszn谩lnak, hogy a kevesek jav谩t szolg谩lj谩k a t枚bbs茅g k谩r谩ra; kiemeli, hogy egyes tag谩llamokban a nemzeti korm谩nyok tagjai 茅s m谩s politikai poz铆ci贸kat bet枚lt艖 szem茅lyek is az oligarchia r茅sz茅t k茅pezik, 茅s akt铆van arra t枚rekedtek, hogy az uni贸s forr谩sokb贸l saj谩t maguk jussanak p茅nz眉gyi el艖ny枚kh枚z;

3.听k眉l枚n枚s aggodalommal jegyzi meg, hogy az ilyen 鈥� m茅g a korm谩nyzati eszk枚z枚k haszn谩lat谩t贸l, b疟ncselekm茅nyek elk枚vet茅s茅t艖l vagy b疟nsz枚vetkezetek t谩mogat谩s谩t贸l sem visszariad贸 鈥� oligarchikus csoportok el艖fordul谩sa az elm煤lt 茅vekben p茅ld谩tlan nagys谩grendet 茅rt el; rendk铆v眉li aggodalommal 谩llap铆tja meg, hogy a politikai 枚sszek枚ttet茅sekkel rendelkez艖 oligarchah谩l贸zatok rabul ejthetik a nemzeti m茅diapiacot 茅s beavatkozhatnak a demokratikus k枚zszf茅ra m疟k枚d茅s茅be;

4.听aggodalm谩t fejezi ki amiatt, hogy az oligarchikus rendszerek gyakran kiterjedt korrupci贸val, a m茅dia szigor煤 ellen艖rz茅s茅vel 茅s egy, magukt贸l az oligarch谩kt贸l nem f眉ggetlen igazs谩gszolg谩ltat谩si rendszerrel j谩rnak egy眉tt; kiemeli, hogy az oligarchikus csoportok 鈥� saj谩t v茅delm眉k 茅rdek茅ben 鈥� megpr贸b谩lj谩k ellen艖rz茅s眉k alatt tartani a m茅di谩t 茅s az igazs谩gszolg谩ltat谩st, azt elker眉lend艖, hogy esetleges b眉ntetend艖 cselekm茅nyeikre f茅ny der眉lj枚n, 茅s azokat megtorl谩s k枚vesse;

5.听eml茅keztet arra, hogy az Eur贸pai Parlament a korrupci贸val kapcsolatban azon az 谩ll谩sponton van, hogy az nemcsak az Uni贸 p茅nz眉gyi 茅rdekeit illet艖en okoz s煤lyos k谩rokat, hanem a demokr谩ci谩ra, az alapvet艖 jogokra 茅s a jog谩llamis谩gra n茅zve is vesz茅lyt jelent; aggodalm谩t fejezi ki amiatt, hogy a korrupci贸 k谩ros hat谩ssal van a polg谩rok int茅zm茅nyekbe vetett bizalm谩ra;

6.听煤gy v茅li, hogy a szil谩rd 茅s hat茅kony korrupci贸ellenes politik谩k, szervek, fel眉gyeleti rendszerek 茅s a f眉ggetlen igazs谩gszolg谩ltat谩s megl茅te, a jog谩llamis谩g hat茅kony m疟k枚d茅s茅nek biztos铆t谩sa, a verseny el艖mozd铆t谩sa, az 谩tl谩that贸s谩g fokoz谩sa, valamint a k枚zbeszerz茅si szab谩lyok funkcion谩lis v茅grehajt谩s谩nak 茅s a piacokhoz val贸 szabad hozz谩f茅r茅snek a biztos铆t谩sa alapvet艖 fontoss谩g煤 annak megakad谩lyoz谩sa 茅rdek茅ben, hogy az oligarch谩k megszerezz茅k a gazdas谩g 茅s a p茅nz眉gyi piac feletti ellen艖rz茅st, ezzel is m茅g jobban er艖s铆tve saj谩t k枚reiket; ragaszkodik ahhoz, hogy a hat茅konyabb adatgy疟jt茅s 茅s a vonatkoz贸 szab谩lyok szigor铆t谩sa r茅v茅n az EU mozd铆tsa el艖 az uni贸s 茅s nemzeti p茅nzeszk枚z枚k elk枚lt茅s茅nek 谩tl谩that贸s谩g谩t, k眉l枚n枚sen a v茅gs艖 kedvezm茅nyezettek 茅s a t茅nyleges tulajdonosok vonatkoz谩s谩ban, valamint gondoskodjon az ilyen szab谩lyok megfelel艖 v茅grehajt谩s谩r贸l, illetve azt szorosan k枚vesse nyomon; e tekintetben k茅ri a Bizotts谩got, hogy fokozza ez ir谩ny煤 er艖fesz铆t茅seit, 茅s er艖s铆tse meg a tag谩llamokkal folytatott egy眉ttm疟k枚d茅s茅t;

Csal谩s 茅s 枚sszef茅rhetetlens茅g a jelenlegi jogi keretben

7.听eml茅keztet arra, hogy a csal谩s ellen b眉ntet艖jogi eszk枚z枚kkel folytatott k眉zdelem meger艖s铆t茅se 茅rdek茅ben az uni贸s jogalkot贸 a PIF-ir谩nyelvben[20] elfogadta az Uni贸 p茅nz眉gyi 茅rdekeit 茅rint艖 csal谩s (茅s m谩s b疟ncselekm茅nyek, p茅ld谩ul a sz谩nd茅kos h疟tlen kezel茅s, a korrupci贸 茅s a p茅nzmos谩s) fogalm谩nak meghat谩roz谩s谩t;

8.听kiemeli, hogy a k枚lts茅gvet茅si rendelet 61. cikk茅ben bevezett茅k az 枚sszef茅rhetetlens茅g 煤j fogalommeghat谩roz谩s谩t, amely kiz谩rja, hogy a k枚lts茅gvet茅s v茅grehajt谩s谩ban r茅szt vev艖 szem茅lyek 鈥� bele茅rtve a nemzeti hat贸s谩gokat is b谩rmely szinten 鈥� olyan int茅zked茅seket hozzanak , amelyekben saj谩t 茅rdekeik 眉tk枚znek az EU 茅rdekeivel, 茅s azt kifejezetten kiterjeszti a megosztott ir谩ny铆t谩s al谩 tartoz贸 uni贸s forr谩sok v茅grehajt谩s谩ra, valamint 鈥瀊谩rmely m谩s k枚zvetlen vagy k枚zvetett szem茅lyes 茅rdekre鈥�, 铆gy az az 眉gyek sokkal sz茅lesebb k枚r茅re terjed ki;

9.听眉dv枚zli az 枚sszef茅rhetetlens茅gr艖l sz贸l贸 bizotts谩gi ir谩nymutat谩s k枚zz茅t茅tel茅t, amelynek c茅lja a tudatoss谩g n枚vel茅se 茅s az 枚sszef茅rhetetlens茅g elker眉l茅s茅re vonatkoz贸 szab谩lyok tag谩llamok k枚z枚tti egys茅ges 茅rtelmez茅s茅nek 茅s alkalmaz谩s谩nak el艖mozd铆t谩sa; sajn谩lja, hogy egyes tag谩llamokban tov谩bbra is tapasztalhat贸k magas rang煤 politikusokat 茅rint艖 枚sszef茅rhetetlens茅gi 眉gyek; 枚szt枚nzi a Bizotts谩got, hogy a soron k枚vetkez艖 fel眉lvizsg谩lat r茅szek茅nt szigor铆tsa tov谩bb a k枚lts茅gvet茅si rendelet 61. cikke szerinti 枚sszef茅rhetetlens茅gi rendelkez茅seket, k眉l枚n枚s tekintettel a k枚lts茅gvet茅s elk茅sz铆t茅s茅re, annak 茅rdek茅ben, hogy lehet艖v茅 tegye azon k枚ztisztvisel艖k kateg贸ri谩inak pontosabb azonos铆t谩s谩t, akik k茅pesek befoly谩solni az uni贸s k枚lts茅gvet茅sb艖l sz谩rmaz贸 p茅nzmozg谩sokat 茅s megel艖zni az ilyen konfliktusok el艖fordul谩s谩t;

10.听k茅ri mindazon谩ltal a Bizotts谩got, hogy m贸dos铆tsa a k枚lts茅gvet茅si rendelet 167. cikke (1) bekezd茅s茅nek c) pontj谩t a 鈥瀞zakmai 茅rdekellent茅t鈥� pontosabb meghat谩roz谩sa 茅rdek茅ben annak biztos铆t谩sa c茅lj谩b贸l, hogy azt az uni贸s tag谩llamokban egys茅gesen 茅rtelmezz茅k, 茅s hogy az uni贸s int茅zm茅nyek megfelel艖 int茅zked茅seket hozhassanak a szakpolitik谩kkal kapcsolatos szolg谩ltat谩si szerz艖d茅sekben p茅nz眉gyi 茅rdekelts茅ggel rendelkez艖 aj谩nlattev艖k eset茅ben;

11.听megjegyzi, hogy a k枚lts茅gvet茅si rendelet mellett a k枚zbeszerz茅si ir谩nyelvek is hasonl贸 fogalommeghat谩roz谩sokat tartalmaznak az 枚sszef茅rhetetlens茅gre vonatkoz贸an, 茅s az 谩gazati jogszab谩lyokban is tal谩lhat贸k utal谩sok az 枚sszef茅rhetetlens茅g elker眉l茅s茅re vonatkoz贸 k枚telezetts茅gre;

12.听hangs煤lyozza, hogy az Eur贸pai Uni贸 B铆r贸s谩g谩nak 铆t茅lkez茅si gyakorlata szerint 鈥瀉z 枚sszef茅rhetetlens茅g objekt铆ven 茅s 枚nmag谩ban is s煤lyos szab谩lytalans谩g an茅lk眉l, hogy azt az 茅rintett felek sz谩nd茅k谩ra tekintettel kellene min艖s铆teni, 茅s f眉ggetlen眉l att贸l, hogy j贸hiszem疟en vagy rosszhiszem疟en j谩rtak el鈥�[21];

13.听r谩mutat, hogy 枚sszef茅rhetetlens茅g nem csak a korrupci贸val, a csal谩ssal 茅s a b眉ntetend艖 magatart谩ssal kapcsolatban mer眉l fel, hanem a lobbitev茅kenys茅geket 茅s a forg贸ajt贸-jelens茅get is 茅rintheti; hangs煤lyozza azonban, hogy az 枚sszef茅rhetetlens茅gek ebb艖l k枚vetkez艖 felt谩r谩sa 茅s nyilv谩noss谩gra hozatala rendk铆v眉l fontos az alapkezel茅ssel kapcsolatos vissza茅l茅sek, elfogults谩g, csal谩s 茅s korrupci贸 lehets茅ges kock谩zatainak azonos铆t谩sa, valamint a h铆rn茅vvel kapcsolatos k谩rok megel艖z茅se 茅s annak szempontj谩b贸l, hogy az 枚sszef茅rhetetlens茅gi helyzetek elbizonytalan铆tj谩k az eur贸pai polg谩rokat 茅s er艖s铆tik az 谩tl谩that贸s谩g hi谩ny谩nak 茅rzet茅t;

14.听megism茅tli, hogy valamennyi tag谩llam polg谩rai sz谩m谩ra lehet艖v茅 kell tenni, hogy megb铆zhassanak az uni贸s alapok k枚lts茅gvet茅s茅nek valamennyi tag谩llamban t枚rt茅n艖 v茅grehajt谩s谩nak feddhetetlens茅g茅ben, ez茅rt fontos, hogy az 枚sszef茅rhetetlens茅g 茅s csal谩s elleni v茅delem norm谩i egym谩st贸l ne t茅rjenek el;

15.听megism茅tli azonban, hogy m茅g a legjobb jogi keret sem k茅pes ellens煤lyozni az el茅gtelen v茅grehajt谩si mechanizmust; ez茅rt felsz贸l铆t az uni贸s szervek 茅s a tag谩llamok kapacit谩sainak, valamint hat茅kony ir谩ny铆t谩si 茅s ellen艖rz茅si rendszereinek jav铆t谩s谩ra, mivel ez kulcsfontoss谩g煤 felt茅tele az 枚sszef茅rhetetlens茅gi 眉gyek nyomon k枚vet茅s茅nek 茅s kivizsg谩l谩s谩nak, valamint az uni贸s forr谩sok jogszer疟 茅s szab谩lyos elk枚lt茅s茅nek biztos铆t谩sa 茅s v茅delme szempontj谩b贸l;

16.听megism茅tli, hogy az elm煤lt 茅vekben az Uni贸ban p茅ld谩tlan m茅reteket 枚lt枚tt az oligarchikus strukt煤r谩k el艖fordul谩sa, 茅s jelenleg k茅t tag谩llam ellen folyik az Eur贸pai Uni贸r贸l sz贸l贸 szerz艖d茅s 7. cikke 茅s a jog谩llamis谩gi felt茅telrendszerr艖l sz贸l贸 rendelet szerinti elj谩r谩s, ami struktur谩lis jog谩llamis谩gi hi谩nyoss谩gokra 茅s kiterjedt korrupci贸ra utal; ennek alapj谩n 煤gy v茅li, hogy sz茅lesebb k枚r疟 vit谩ra van sz眉ks茅g a megosztott ir谩ny铆t谩s j枚v艖j茅r艖l, mivel tov谩bbra sem tekinthet艖 minden nemzeti hat贸s谩g megb铆zhat贸 partnernek az uni贸s forr谩sokat 茅rint艖 hat茅kony 茅s eredm茅nyes p茅nzgazd谩lkod谩s ter茅n;

F艖bb kih铆v谩sok a koh茅zi贸 茅s a mez艖gazdas谩g ter茅n

17.听hangs煤lyozza, hogy a gazdas谩gi, t谩rsadalmi 茅s ter眉leti koh茅zi贸t er艖s铆teni hivatott, az uni贸s k枚lts茅gvet茅s nagy r茅sz茅t kitev艖 uni贸s eszk枚z, a koh茅zi贸s politika tekintet茅ben a 2014 茅s 2020 k枚z枚tti programoz谩si id艖szak sor谩n az eur贸pai struktur谩lis 茅s beruh谩z谩si alapok keret茅ben finansz铆rozott projektek eset茅ben a csal谩rd szab谩lytalans谩gok leggyakoribb t铆pusai a t煤l谩raz谩s, a helytelen, hi谩nyz贸, hamis vagy meghamis铆tott igazol贸 dokumentumok, a szerz艖d茅ses rendelkez茅sek megs茅rt茅se, az egyetlen aj谩nlatt茅teles k枚zbeszerz茅sek, a t谩mogathat贸s谩gi 茅s a k枚zbeszerz茅si szab谩lyok megs茅rt茅se, valamint az etik谩val 茅s feddhetetlens茅ggel 鈥� t枚bbek k枚z枚tt az 枚sszef茅rhetetlens茅ggel 茅s a korrupci贸val 鈥� kapcsolatos jogs茅rt茅sek voltak;

18.听megjegyzi, hogy l茅teznek olyan bevett k枚z枚s gyakorlatok, amelyek jelzik a k枚z枚s agr谩rpolitika (KAP) forr谩saival val贸 esetleges vissza茅l茅seket, mint p茅ld谩ul a dokumentumok meghamis铆t谩sa 茅s a mesters茅ges felt茅telek megteremt茅se, p茅ld谩ul a mez艖gazdas谩gi 眉zemek feloszt谩sa az uni贸s mez艖gazdas谩gi kifizet茅sek fels艖 hat谩r谩nak elker眉l茅se 茅rdek茅ben, valamint a t谩mogat谩si k茅relmek beny煤jt谩sa t枚bb kapcsolt v谩llalkoz谩son kereszt眉l vagy az int茅zked茅sek hi谩nyos v茅grehajt谩s谩t k枚vet艖en;

19.听r谩mutat, hogy sz谩mos orsz谩gban komoly probl茅m谩t jelent az 枚sszef茅rhetetlens茅g 茅s a forg贸ajt贸-jelens茅g; kiemeli, hogy a piaci int茅zked茅sek tekintet茅ben sz谩mos 枚sszef茅rhetetlens茅gi esetben magas p茅nz枚sszegek 茅rintetts茅ge mer眉lt fel a prom贸ci贸hoz kapcsol贸d贸 egy茅b jogs茅rt茅sekkel egy眉tt, 茅s hogy ezeket az OLAF jelenleg vizsg谩lja;

20.听r谩mutat, hogy a KAP-alapok v茅grehajt谩s谩r贸l sz贸l贸 tanulm谩ny[22] felt谩rta, hogy az uni贸s mez艖gazdas谩gi alapok foly贸s铆t谩sa legal谩bb 枚t tag谩llamban[23] rendk铆v眉l problematikus k茅rd茅s, 茅s hogy egy茅rtelm疟 egyenl艖tlens茅g 谩ll fenn a kis- 茅s nagy眉zemi termel艖k sz谩m谩ra elk眉l枚n铆tett forr谩sok k枚z枚tt, ami rendszerszint疟 el艖ny枚kkel j谩r a nagy mez艖gazdas谩gi 眉zemek sz谩m谩ra, amelyek kedvezm茅nyezettjei n茅ha szoros kapcsolatban 谩llnak az orsz谩gukban hatalmon l茅v艖 politikai p谩rtokkal vagy maguk is e p谩rtok tagjai; s眉rgeti a Bizotts谩got 茅s a tag谩llamokat, hogy halad茅ktalanul fokozz谩k a nagyar谩ny煤 f枚ldszerz茅ssel, a szab谩lytalan p谩ly谩zatokkal 茅s m谩s eloszt谩si elj谩r谩sokkal, valamint az uni贸s forr谩sokkal val贸 vissza茅l茅sekkel szembeni int茅zked茅seket, k眉l枚n枚sen a nemzeti korm谩nyok 茅s hat贸s谩gok 茅rintetts茅ge eset茅n;

21.听aggodalommal veszi tudom谩sul tov谩bb谩 az EMVA k枚lts茅gvet茅si sor谩t 茅rint艖 struktur谩lis vissza茅l茅sekr艖l sz贸l贸 jelent茅seket, miszerint t枚bb tag谩llamban is vend茅gh谩znak 谩lc谩zott mag谩nvill谩kat 茅p铆tettek politikai d枚nt茅shoz贸k sz谩m谩ra; k茅ri a Bizotts谩got, hogy tegyen hat谩rozott l茅p茅seket e k枚lts茅gvet茅si sort 茅rint艖 struktur谩lis vissza茅l茅sek j枚v艖beli megakad谩lyoz谩s谩ra, ide茅rtve sz眉ks茅g eset茅n az EMVA-p茅nzeszk枚z枚kre vonatkoz贸 kifizet茅si felt茅telek m贸dos铆t谩s谩t is;

22.听megjegyzi, hogy sz谩mos leleplez艖, t茅nyfelt谩r贸 茅s oknyomoz贸 cikk szerint Magyarorsz谩gon Orb谩n Viktor a mez艖gazdas谩gi t谩mogat谩sok r茅v茅n k枚zpontos铆totta 茅s a bels艖 k枚re sz谩m谩ra 煤jraosztotta a vagyont; hangs煤lyozza, hogy a 2015鈥�2019-es id艖szakban a tag谩llamok k枚z眉l Magyarorsz谩gon z谩rult a legt枚bb OLAF-vizsg谩lat p茅nz眉gyi aj谩nl谩ssal;

23.听sajn谩lat谩t fejezi ki az uni贸s alapok, 茅s k眉l枚n枚sen a KAP-forr谩sok aszimmetrikus eloszt谩sa miatt, mivel 2020-ban az 枚sszes kedvezm茅nyezett 0,5%-a t枚bb mint 100 000 EUR-t kapott, ami a teljes k枚zvetlen kifizet茅si keret 16,6%-谩t teszi ki, m铆g a kedvezm茅nyezettek 75%-a 5000 EUR-n谩l kisebb 枚sszeg疟 t谩mogat谩sban r茅szes眉lt, ami a k枚zvetlen kifizet茅sek teljes keret茅nek 15%-谩t teszi ki[24];

24.听r谩mutat, hogy b谩r az EU megk枚vetel egy bizonyos szint疟 谩tl谩that贸s谩got, az 谩tl谩that贸s谩gi int茅zked茅sek v茅grehajt谩sa gyakran akad谩lyokba 眉tk枚zik, 铆gy a t谩mogat谩sok eloszt谩s谩ra vonatkoz贸 adatokhoz val贸 nyilv谩nos hozz谩f茅r茅s rendk铆v眉l nagy probl茅m谩t jelent az EU-ban;

25.听r谩mutat, hogy a k枚zelm煤ltban lehets茅ges agg谩lyk茅nt vetett茅k fel az uni贸s p茅nzeszk枚z枚k csehorsz谩gi kezel茅s茅t; eml茅keztet arra, hogy a 2016鈥�2018-as id艖szakban a csehorsz谩gi mez艖gazdas谩gi alapok k枚zel 75%-a mez艖gazdas谩gi nagyv谩llalatokhoz ker眉lt; aggodalm谩t fejezi ki azon bizotts谩gi ellen艖rz茅ssel kapcsolatban, amely meger艖s铆tette, hogy Andrej Babi拧 minisztereln枚kk茅nt befoly谩st gyakorolt arra, hogy az Agrofertnek 鈥� egy 谩ltala alap铆tott agrok茅miai konglomer谩tumnak 鈥� uni贸s t谩mogat谩sokat 铆t茅ljenek oda; hangs煤lyozza, hogy Andrej Babi拧 az Agrofert t茅nyleges tulajdonosa, az 枚sszef茅rhetetlens茅g teh谩t nyilv谩nval贸;

26.听m茅lys茅gesen sajn谩lja, hogy a jelenlegi helyzet, amely lehet艖v茅 teszi, hogy egy szem茅ly korl谩tlan 枚sszegekhez jusson a megosztott ir谩ny铆t谩s al谩 tartoz贸 alapokb贸l, bizonyos tag谩llamokban az oligarchikus strukt煤r谩k, a nepotizmus 茅s a korrupci贸 kialakul谩s谩t 枚szt枚nzi; ism茅t azon v茅lem茅ny茅nek ad hangot, miszerint a megosztott ir谩ny铆t谩s al谩 tartoz贸 alapokb贸l egy szem茅ly 谩ltal megszerezhet艖 teljes 枚sszeg fels艖 hat谩r谩nak meghat谩roz谩sa hat谩rt szabna az oligarchikus strukt煤r谩k meger艖s枚d茅s茅nek;

27.听k茅ri a Bizotts谩got, hogy a k枚lts茅gvet茅si rendelet fel眉lvizsg谩lat谩ra ir谩nyul贸 javaslat谩ban m贸dos铆tsa a 63. cikk (8) bekezd茅s茅t, kieg茅sz铆tve azzal, hogy a Bizotts谩gnak biztos铆tania kell, hogy az uni贸s k枚lts茅gvet茅sb艖l egy adott p茅nz眉gyi 茅vben egy adott kedvezm茅nyezett vagy t茅nyleges tulajdonos r茅sz茅re teljes铆tett kifizet茅sek 枚sszege nem haladhatja meg az alkalmazand贸 谩gazati szab谩lyokban el艖铆rt hat谩r茅rt茅keket, 茅s semmik茅ppen sem haladhatja meg az egy term茅szetes szem茅lyre vonatkoz贸 茅ves 枚sszes铆tett teljes 枚sszeget; k茅ri a Bizotts谩got, hogy a fel眉lvizsg谩lat keret茅ben tegyen konkr茅t javaslatokat az egy term茅szetes szem茅lyre vonatkoz贸 茅ves 枚sszes铆tett teljes 枚sszegre; 煤gy v茅li, hogy a KAP tekintet茅ben az els艖 pill茅rb艖l egy adott term茅szetes szem茅lynek teljes铆tett kifizet茅sek eset茅ben az 500听000 EUR, a m谩sodik pill茅rb艖l egy adott term茅szetes szem茅lynek teljes铆tett kifizet茅sek eset茅ben pedig az 1听000听000 EUR 茅ves teljes 枚sszeghat谩r a megfelel艖;

28.听r谩mutat, hogy az OLAF szerint 2018-ban 茅s 2019-ben az Uni贸n bel眉l Rom谩ni谩ban t谩rt谩k fel a legt枚bb csal谩st; elismeri, hogy a rom谩niai kis- 茅s k枚zepes m茅ret疟 mez艖gazdas谩gi 眉zemek nagyfok煤 b眉rokr谩ci谩val szembes眉lnek m茅g az alapvet艖 finansz铆roz谩si 茅s t谩mogat谩si 枚sszegekhez val贸 hozz谩f茅r茅s tekintet茅ben is;

29.听eml茅keztet arra, hogy 2020 a Covid19-j谩rv谩ny miatt p茅ld谩tlan k枚r眉lm茅nyek 茅ve volt; r谩mutat, hogy a vil谩gj谩rv谩nyb贸l kifoly贸lag a p茅nz眉gyi 茅rdekek v茅delme szempontj谩b贸l a bev茅teli 茅s a kiad谩si oldalon egyar谩nt 煤j kock谩zatok mer眉ltek fel;

30.听hangs煤lyozza, hogy ezek a kock谩zatok nemcsak 2020-ra vonatkoznak, hanem m茅g t枚bb 茅vig is fenn谩llnak; felk茅ri a tag谩llamokat 茅s a Bizotts谩got, hogy e t茅ren fokozz谩k er艖fesz铆t茅seiket 茅s egy眉ttm疟k枚d茅s眉ket;

Aggodalomra okot ad贸 egy茅b ter眉letek

31.听m茅ly aggodalommal veszi tudom谩sul, hogy az egys茅ges piaci eredm茅nyt谩bla szerint a csup谩n egyetlen aj谩nlattev艖vel k枚t枚tt szerz艖d茅sek ar谩nya 2018-ban 茅s 2019-ben Csehorsz谩gban 茅s Lengyelorsz谩gban mintegy 50%, 2019-ben Magyarorsz谩gon 茅s G枚r枚gorsz谩gban 40%, Portug谩li谩ban pedig 38% volt; ugyanilyen aggodalommal t枚lti el az olyan k枚zbeszerz茅si elj谩r谩sok ar谩nya, amelyekr艖l aj谩nlatt茅teli felh铆v谩s n茅lk眉l egy v谩llalattal folytattak t谩rgyal谩st: ez Cipruson 2016-ban 40%, majd 2018-ban 茅s 2019-ben n茅mi javul谩st k枚vet艖en 25% volt, Bulg谩ria eset茅ben pedig 2019-ben 29%-ott tett ki; aggodalm谩t fejezi ki amiatt, hogy az olyan aj谩nlati felh铆v谩s ut谩n oda铆t茅lt szerz艖d茅sek ar谩nya, amelyek neve 茅s felt茅telei nem voltak egy茅rtelm疟ek, 2019-ben az Egyes眉lt Kir谩lys谩gban 65%, Litv谩ni谩ban 59%, Rom谩ni谩ban 44%, Portug谩li谩ban pedig 41% volt;

32.听kiemeli, hogy a szervezett b疟n枚z茅s 鈥� t枚bbek k枚z枚tt a maffiajelleg疟 b疟n枚z茅s 鈥� egyre t枚bbsz枚r 茅rinti a hat谩rokon 谩tny煤l贸 tev茅kenys茅geket 茅s az EU p茅nz眉gyi 茅rdekeit 茅rint艖 谩gazatokat; sajn谩lja, hogy a maffiajelleg疟 szervezett b疟n枚z茅s elleni k眉zdelmet illet艖en sz谩mos tag谩llam nem rendelkezik k眉l枚n jogszab谩lyokkal, 茅s k茅ri a Bizotts谩got, hogy foglalkozzon a tag谩llamok k枚z枚tt e t茅ren megl茅v艖 k眉l枚nbs茅gekkel, 茅s vegyen fontol贸ra 煤j harmoniz谩ci贸s int茅zked茅seket;

33.听hangs煤lyozza, hogy e sz谩madatok azt mutatj谩k, hogy sz谩mos tag谩llamban tov谩bbra is s煤lyos hi谩nyoss谩gok tapasztalhat贸k a k枚zbeszerz茅s ter茅n; aggodalm谩t fejezi ki amiatt, hogy a nem megfelel艖 aj谩nlati felh铆v谩sok 谩tl谩thatatlan strukt煤r谩knak 茅s a szerz艖d茅sek nepotista oda铆t茅l茅s茅nek kedvezhetnek;

34.听ism茅telten aggodalm谩t fejezi ki amiatt, hogy a Bizotts谩g a megel艖z艖 rendszerellen艖rz茅sei sor谩n s煤lyos hi谩nyoss谩gokat t谩rt fel a k枚zbeszerz茅si szerz艖d茅sek ellen艖rz茅s茅茅rt felel艖s magyar hat贸s谩gn谩l, aminek k枚vetkezt茅ben Magyarorsz谩gnak a 2007 茅s 2013 k枚z枚tti id艖szakban oda铆t茅lt uni贸s finansz铆roz谩s煤 szerz艖d茅sek kapcs谩n 10%-os 谩tal谩nykorrekci贸t kellett fizetnie[25], ami megk枚zel铆t艖leg 1,2 milli谩rd EUR-t tett ki, tov谩bb谩 a 2007 茅s 2013 k枚z枚tti id艖szakra tov谩bbi 1,5 milli谩rd EUR 枚sszeg疟 p茅nz眉gyi korrekci贸t kellett eszk枚z枚lnie; hangs煤lyozza, hogy ez a magyarorsz谩gi k枚zbeszerz茅s m疟k枚d茅s茅t illet艖en s煤lyos rendszerszint疟 hi谩nyoss谩gokra enged k枚vetkeztetni;

35.听ism茅telten aggodalm谩t fejezi ki az OLAF vizsg谩latai 茅s a Bizotts谩g ellen艖rz茅sei miatt, amelyek s煤lyos hi谩nyoss谩gokat t谩rtak fel a szlov谩k f枚ldter眉let-nyilv谩ntart谩sban, miut谩n nagyar谩ny煤 f枚ldszerz茅sr艖l 茅s csal谩sr贸l sz谩moltak be; kiemeli, hogy a szlov谩k hat贸s谩gok csak kett艖s ig茅nyl茅s eset茅n ellen艖rzik, hogy a k茅relmez艖 jogszer疟en rendelkezik-e a f枚ldter眉lettel; 煤gy v茅li, hogy az ilyen ellen艖rz茅seket minden tag谩llamban 茅s minden kifizet茅si k茅relem eset茅ben digit谩lis 茅s automatiz谩lt form谩ban kellene v茅gezni, hogy megakad谩lyozz谩k a b疟nszervezetek 茅s oligarchikus strukt煤r谩k 谩ltali nagyar谩ny煤 f枚ldszerz茅st;

36.听hangs煤lyozza, hogy M谩lt谩n 茅s Cipruson az tapasztalhat贸, hogy a p茅nzeszk枚z枚k jelent艖s m茅rt茅kben n茅h谩ny kedvezm茅nyezett kez茅ben koncentr谩l贸dnak; aggodalm谩t fejezi ki amiatt, hogy a Bizotts谩g ellen艖rz茅sei mindk茅t orsz谩gban jelent艖s hi谩nyoss谩gokat t谩rtak fel az ir谩ny铆t谩si 茅s kontrollrendszerekben; hangs煤lyozza, hogy a gyenge ir谩ny铆t谩si 茅s kontrollrendszerek nem ny煤jtanak megfelel艖 v茅delmet az uni贸s p茅nzeszk枚z枚k sz谩m谩ra az 枚sszef茅rhetetlens茅ggel 茅s az oligarchikus strukt煤r谩k 谩ltal elk枚vetett vissza茅l茅sekkel szemben;

Rendelkez茅sre 谩ll贸 jogorvoslatok 茅s megel艖z茅s a jelenlegi helyzetben

37.听nagyra 茅rt茅keli az OLAF hossz煤 t谩v煤 intenz铆v vizsg谩lati tev茅kenys茅g茅t, amely sz谩mos politikailag ellentmond谩sos 茅s 枚sszetett 眉gyre terjed ki; sajn谩lja, hogy az OLAF a tag谩llamokhoz int茅zett aj谩nl谩sait k枚vet艖en a v谩demel茅si ar谩ny a 2007鈥�2014-es id艖szak 53%-谩r贸l a 2016鈥�2020 k枚z枚tti id艖szakban 37%-ra cs枚kkent; megjegyzi tov谩bb谩, hogy az elm煤lt 茅vekben nem 茅rt茅kelt茅k, hogy a visszafizettet茅sre javasolt p茅nz枚sszegeket t茅nylegesen milyen m茅rt茅kben fizettett茅k vissza, 茅s hogy a 2009鈥�2016 k枚z枚tti 茅vekre vonatkoz贸, legfrissebb 茅rt茅kel茅s szerint a visszafizettet茅si ar谩ny 21%; felh铆vja az OLAF-ot 茅s a Bizotts谩got, hogy vizsg谩lj谩k ki ezen alacsony ar谩ny m枚g枚ttes okait; ism茅telten felh铆vja az OLAF-ot, hogy fokozza er艖fesz铆t茅seit 茅s 茅bers茅g茅t, k眉l枚n枚sen egyes olyan tag谩llamokban, ahol ezek az esetek gyakoriak, 茅s hogy rendszeresen k枚vesse nyomon aj谩nl谩sait 茅s a tag谩llamok 谩ltal hozott int茅zked茅seket, 茅s ezeket az inform谩ci贸kat hozza nyilv谩noss谩gra 茅ves jelent茅seiben;听felh铆vja a tag谩llamok hat贸s谩gait, hogy tegyenek meg minden t艖l眉k telhet艖t a v谩demel茅si ar谩ny jav铆t谩sa 茅rdek茅ben, 茅s szorosan m疟k枚djenek egy眉tt az uni贸s int茅zm茅nyekkel 茅s szervekkel annak biztos铆t谩sa 茅rdek茅ben, hogy a szervezett b疟n枚z茅s 茅s az oligarch谩k 谩ltal eltulajdon铆tott p茅nzeszk枚z枚ket visszaszerezz茅k;

38.听hangs煤lyozza, hogy az 煤jonnan l茅trehozott Eur贸pai 脺gy茅szs茅g (EPPO) kulcsfontoss谩g煤 szerepet t枚lt be 茅s hozz谩adott 茅rt茅kkel b铆r az uni贸s p茅nz眉gyi 茅rdekek v茅delm茅ben; m茅lys茅gesen sajn谩lja, hogy 枚t tag谩llam tov谩bbra sem vesz r茅szt az EPPO-ban; s眉rgeti ezeket a tag谩llamokat, hogy csatlakozzanak az EPPO-hoz; nagyra 茅rt茅keli az Eur贸pai 脺gy茅szs茅g arra ir谩nyul贸 t枚rekv茅seit, hogy nagyon neh茅z k枚r眉lm茅nyek k枚z枚tt is m疟k枚d艖k茅pess茅 v谩ljon; hangs煤lyozza, hogy a vizsg谩latok 茅s a b眉ntet艖elj谩r谩sok EPPO 谩ltali hat茅kony lefolytat谩s谩hoz elengedhetetlen a PIF-ir谩nyelv megfelel艖 谩t眉ltet茅se; eml茅keztet arra, hogy a PIF-ir谩nyelv 谩t眉ltet茅s茅r艖l sz贸l贸 bizotts谩gi jelent茅s meg谩llap铆tja, hogy hab谩r az ir谩nyelvet minden tag谩llam 谩t眉ltette, tov谩bbi int茅zked茅sekre van sz眉ks茅g a m茅g fenn谩ll贸 megfelel茅si probl茅m谩k megold谩s谩hoz, amelyek f艖k茅nt a b疟ncselekm茅nyi t茅ny谩ll谩sok meghat谩roz谩s谩t, valamint a jogi 茅s term茅szetes szem茅lyek felel艖ss茅g茅t, illetve a vel眉k szemben alkalmazhat贸 szankci贸kat 茅rintik; hangs煤lyozza, hogy az Eur贸pai 脺gy茅szs茅g 茅s a tag谩llamok k枚z枚tti egy眉ttm疟k枚d茅s szint茅n alapvet艖 fontoss谩g煤 annak 茅rdek茅ben, hogy az Eur贸pai 脺gy茅szs茅g a lehet艖 leghat茅konyabban tudja 茅rt茅kelni az ir谩ny铆t谩si 茅s kontrollrendszerek megfelel艖 m疟k枚d茅s茅t az ellen艖rz茅si int茅zked茅sek lefolytat谩s谩hoz;

39.听megel茅ged茅ssel veszi tudom谩sul, hogy az eml铆tett bizotts谩gi jelent茅s 谩ltal 茅rintett egyes 眉gyek a k枚zelm煤ltban az Eur贸pai 脺gy茅szs茅g hat谩sk枚r茅be tartoz贸nak min艖s眉ltek;

40.听elismer茅s茅t fejezi ki az OLAF, az Eur贸pai 脺gy茅szs茅g 茅s az Europol 谩ltal a p茅nz眉gyi b疟ncselekm茅nyek, t枚bbek k枚z枚tt a korrupci贸, a csal谩s, a p茅nzmos谩s 茅s az ad贸kij谩tsz谩s elleni k眉zdelem ter茅n v茅gzett felbecs眉lhetetlen 茅rt茅k疟 munk谩茅rt, 茅s hangs煤lyozza, hogy ezek az int茅zm茅nyek tart贸san munkaer艖- 茅s forr谩shi谩nnyal k眉zdenek, mivel a Tan谩cs, mint az egyik k枚lts茅gvet茅si hat贸s谩g, nem hajland贸 elegend艖 emberi 茅s p茅nz眉gyi er艖forr谩st enged茅lyezni az 茅ves k枚lts茅gvet茅si elj谩r谩s sor谩n; 眉dv枚zli az Eur贸pai 脺gy茅szs茅g k枚lts茅gvet茅s茅nek 3,8 milli贸 eur贸val t枚rt茅n艖 n枚vel茅s茅t a 2022. 茅vi 茅ves k枚lts茅gvet茅si elj谩r谩s sor谩n, 茅s eml茅keztet arra, hogy a nyomon k枚vet茅sre 茅s a vizsg谩latokra ford铆tott minden egyes eur贸 megt茅r眉l az uni贸s k枚lts茅gvet茅s szempontj谩b贸l; felh铆vja ez茅rt a Tan谩csot, hogy vizsg谩lja fel眉l 谩ll谩spontj谩t, 茅s tegye lehet艖v茅 ezen 眉gyn枚ks茅gek 茅s hivatalok hum谩ner艖forr谩s-finansz铆roz谩s谩nak n枚vel茅s茅t, el艖seg铆tve fontos k眉ldet茅s眉k megfelel艖 茅s hat茅kony v茅grehajt谩s谩t; felh铆vja a Bizotts谩got, hogy folyamatosan ny煤jtson be t谩mogat贸 jelleg疟 k枚lts茅gvet茅s-tervezeteket a k枚lts茅gvet茅si hat贸s谩goknak; 眉dv枚zli az OLAF 茅s az Europol arra ir谩nyul贸 枚sszehangolt er艖fesz铆t茅seit, hogy megvizsg谩lj谩k a gyorsreag谩l谩s煤 er艖 eszk枚z茅nek kock谩zatait 茅s sebezhet艖s茅geit; felh铆vja a tag谩llamokat, hogy a t枚bb orsz谩got 茅rint艖 csal谩sok elleni k眉zdelem hat茅konyabb谩 t茅tele 茅rdek茅ben szorosabban m疟k枚djenek egy眉tt egym谩ssal, illetve az uni贸s int茅zm茅nyekkel;

41.听megism茅tli, hogy a Bizotts谩gnak sz谩mos eszk枚z 谩ll rendelkez茅s茅re az Uni贸 p茅nz眉gyi 茅rdekeinek v茅delm茅re, ide茅rtve a k枚z枚s rendelkez茅sekr艖l sz贸l贸 rendeletet, a k枚lts茅gvet茅si rendeletet 茅s a jog谩llamis谩gi felt茅telrendszerr艖l sz贸l贸 rendeletet; hangs煤lyozza, hogy sz眉ks茅g eset茅n a Bizotts谩gnak az uni贸s p茅nz眉gyi jogszab谩lyok 茅s az alkalmazand贸 谩gazatspecifikus 茅s p茅nz眉gyi szab谩lyok alapj谩n rendelkez茅sre 谩ll贸 valamennyi eszk枚zt azonnal 茅s teljes k枚r疟en fel kell haszn谩lnia az uni贸s k枚lts茅gvet茅s hat茅kony v茅delme 茅rdek茅ben, ide茅rtve a kifizet茅si hat谩rid艖k megszak铆t谩s谩t, a kifizet茅sek felf眉ggeszt茅s茅t, a p茅nz眉gyi korrekci贸kat vagy a kiad谩sok uni贸s finansz铆roz谩sb贸l val贸 kiz谩r谩s谩t, az Eur贸pai Uni贸 m疟k枚d茅s茅r艖l sz贸l贸 szerz艖d茅s 258. cikke szerinti k枚telezetts茅gszeg茅si elj谩r谩sokat, az ellen艖rz茅seket 茅s auditokat, az uni贸s k枚lts茅gvet茅si rendelet 61. cikk茅nek val贸 megfelel茅st, vagy kell艖en indokolt esetekben az Eur贸pai Uni贸r贸l sz贸l贸 szerz艖d茅s 7. cikk茅nek alkalmaz谩s谩t, amely az EU alapvet艖 茅rt茅keit 茅rint艖 kock谩zatokkal foglalkozik a tag谩llamokban, ahogy az a k枚zelm煤ltban Lengyelorsz谩g 茅s Magyarorsz谩g eset茅ben t枚rt茅nt;

42.听sajn谩lja, hogy a jelenleg rendelkez茅sre 谩ll贸, a hat茅kony adatb谩ny谩szathoz, valamint a csal谩s 茅s a korrupci贸 felder铆t茅s茅hez nagyban hozz谩j谩rul贸 informatikai eszk枚z枚ket 鈥� Arachne 茅s EDES 鈥� csak a tag谩llamok kis sz谩zal茅ka haszn谩lja, 茅s 枚szt枚nzi, hogy a csal谩s 茅s az 枚sszef茅rhetetlens茅g megel艖z茅s茅hez vegyenek ig茅nybe kialakul贸ban l茅v艖 technol贸gi谩kat; felsz贸l铆t a korai felismer茅si 茅s kiz谩r谩si rendszer haszn谩lat谩nak k枚telez艖v茅 t茅tel茅re a megosztott ir谩ny铆t谩s keret茅ben, 茅s arra, hogy hozzanak l茅tre egy 谩tl谩that贸, uni贸s szint疟 feketelist谩t; megjegyzi tov谩bb谩, hogy a korai felismer茅si 茅s kiz谩r谩si rendszer nem tesz k眉l枚nbs茅get nagyobb v谩llalatok le谩nyv谩llalatai k枚z枚tt; felsz贸l铆t az Arachne adatb谩ny谩szati 茅s adatgazdag铆t谩si eszk枚z tag谩llamok 谩ltali k枚telez艖 haszn谩lat谩ra a KAP-alapok 茅s az eur贸pai struktur谩lis 茅s beruh谩z谩si alapok kedvezm茅nyezettjeivel kapcsolatos nagyobb 谩tl谩that贸s谩g el茅r茅se, valamint a probl茅m谩s gazdas谩gi szerepl艖k 茅s a vel眉k kapcsolatban 谩ll贸 mag谩nszem茅lyek vagy term茅szetes szem茅lyek hat茅kony 茅s eredm茅nyes azonos铆t谩sa, illetve a csal谩rd tev茅kenys茅gek jobb megel艖z茅se 茅s felt谩r谩sa 茅rdek茅ben; tudat谩ban van, hogy az Arachne els艖 kiigaz铆t谩sait m谩r 2022 m谩sodik negyed茅v茅nek v茅g茅ig v茅gre kell hajtani; hangs煤lyozza, hogy az Arachne, az EDES, valamint az int茅zm茅nyi 茅s nemzeti adatb谩zisok interoperabilit谩sa 茅s harmoniz谩ci贸ja elengedhetetlen az uni贸s k枚lts茅gvet茅ssel kapcsolatos csal谩sok megel艖z茅s茅t 茅s azonos铆t谩s谩t c茅lz贸 hat茅kony inform谩ci贸csere biztos铆t谩s谩hoz; 煤gy v茅li, hogy az eur贸pai vizsg谩lati szervek sz谩m谩ra teljes 茅s k枚zvetlen hozz谩f茅r茅st kell biztos铆tani az Arachne adatb谩zishoz;

43.听枚szt枚nzi a tag谩llamokat, hogy az ellen艖rz茅si folyamat megk枚nny铆t茅se 茅s jav铆t谩sa c茅lj谩b贸l t谩mogass谩k az interoperabilit谩st a f枚ldtulajdon-nyilv谩ntart谩si rendszerek, a mez艖gazdas谩gi parcellaazonos铆t贸 rendszer 茅s az 谩llatnyilv谩ntart谩si rendszerek k枚z枚tt, valamint az integr谩lt igazgat谩si 茅s kontrollrendszerek (IIER) 枚sszehasonl铆that贸s谩g谩t a v茅gs艖 kedvezm茅nyezettek 茅s a k眉l枚nb枚z艖 tag谩llamokban le谩nyv谩llalatokkal rendelkez艖 rejtett anyav谩llalatok 谩tl谩that贸s谩g谩nak el茅r茅se 茅rdek茅ben;

44.听eml茅keztet arra, hogy a v谩llalkoz谩sok 茅s t茅nyleges tulajdonosaik azonos铆t谩s谩ra szolg谩l贸 adatok gyakran nem k枚nnyen hozz谩f茅rhet艖k 茅s n茅ha egy谩ltal谩n nem 谩llnak rendelkez茅sre, mivel 292 jelent茅st茅teli rendszer l茅tezik a KAP 茅s a koh茅zi贸s politika finansz铆roz谩s谩nak kedvezm茅nyezettjeire vonatkoz贸 inform谩ci贸k k枚zz茅t茅tel茅re, 茅s ez茅rt a megl茅v艖 inform谩ci贸k jelenleg t枚bb sz谩z region谩lis, nemzeti 茅s r茅gi贸k枚zi jelent茅st茅teli rendszerre tagol贸dnak, amelyek csak a k枚zvetlen kedvezm茅nyezettekre vonatkoz贸 alapvet艖 inform谩ci贸kat szolg谩ltatnak; r谩mutat, hogy ez megnehez铆ti a t茅nyleges tulajdonosokra 茅s a megosztott ir谩ny铆t谩s煤 mez艖gazdas谩gi alapok 茅s a mez艖gazdas谩gi alapok v茅gs艖 kedvezm茅nyezettjeire vonatkoz贸 adatok gy疟jt茅s茅t, feldolgoz谩s谩t 茅s nyilv谩noss谩gra hozatal谩t, v茅gs艖 soron pedig az ilyen adatok 茅s az 谩ltaluk kapott uni贸s forr谩sok 枚sszeg茅nek 谩tfog贸 谩ttekint茅s茅t, valamint a csal谩s 茅s a korrupci贸 eseteinek felder铆t茅s茅t 茅s az uni贸s forr谩sokkal val贸 vissza茅l茅sek megfelel艖 kivizsg谩l谩s谩t;

45.听alapvet艖 fontoss谩g煤nak tartja az adatgy疟jt茅s szabv谩nyos铆t谩s谩t, 茅s hangs煤lyozza annak fontoss谩g谩t, hogy a megl茅v艖 jelent茅st茅teli rendszereket egy uni贸s szint疟 k枚z枚s adatb谩zisba foglalj谩k 茅s hangolj谩k 枚ssze; ism茅telten s眉rgeti a Bizotts谩got, hogy hozzon l茅tre egy uni贸s szint疟 standardiz谩lt, interoper谩bilis, digit谩lis jelent茅st茅teli 茅s nyomon k枚vet茅si rendszert, amely t枚bbek k枚z枚tt az Arachne adatb谩zist is mag谩ban foglalja, valamint jav铆tsa az ellen艖rz茅st 茅s kifizet茅st v茅gz艖 helyi 眉gyn枚k枚k k茅pz茅s茅t; hangs煤lyozza, hogy e rendszernek tartalmaznia kell a v茅gs艖 kedvezm茅nyezettekre 茅s t茅nyleges tulajdonosokra vonatkoz贸 inform谩ci贸kat, 茅s lehet艖v茅 kell tennie, hogy az ugyanazon kedvezm茅nyezettre vagy t茅nyleges tulajdonosra vonatkoz贸 minden egyes 枚sszeget 枚sszes铆ts茅k, amelynek eredm茅nyek茅pp megkapjuk a megosztott ir谩ny铆t谩s al谩 tartoz贸 alapokb贸l kapott 枚sszes t谩mogat谩s teljes 枚sszeg茅t;

46.听megjegyzi, hogy a t茅nyleges tulajdonos azonos铆t谩s谩ra vonatkoz贸 k枚telezetts茅gnek legal谩bb akkor 茅rv茅nyes眉lnie kell, ha b谩rmely term茅szetes vagy jogi szem茅ly a sz贸ban forg贸 t谩rsas谩g t枚bb mint 15%-谩nak tulajdonosa; hangs煤lyozza, hogy a rokonok tulajdon谩ban l茅v艖 t谩rsas谩gi r茅szesed茅seket 枚ssze kell vonni 茅s egy eg茅sznek kell tekinteni;

47.听煤gy v茅li, hogy a fent eml铆tett korrekci贸s int茅zked茅sek egyike sem z谩rja ki a felt茅telrendszerr艖l sz贸l贸 rendeletben meghat谩rozott 鈥瀓og谩llamis谩gi felt茅telrendszer鈥� alkalmaz谩s谩t azokban az esetekben, amikor a Bizotts谩g 煤gy 铆t茅li meg, hogy m谩s eszk枚z枚k nem el茅g hat茅konyak az uni贸s k枚lts茅gvet茅s v茅delm茅hez; hangs煤lyozza tov谩bb谩, hogy az Eur贸pai 脺gy茅szs茅gr艖l sz贸l贸 rendelet hat谩ly谩val ellent茅tben, amely 枚t tag谩llamra nem terjed ki, a felt茅telrendszerr艖l sz贸l贸 rendelet k枚zvetlen眉l 茅s egyenl艖en alkalmazand贸 valamennyi tag谩llamban;

48.听sajn谩lat谩t fejezi ki amiatt, hogy 2021. janu谩r 1. 贸ta a Bizotts谩g nem tudott megfelel艖 l茅p茅seket tenni az akkor hat谩lyba l茅pett felt茅telrendszerr艖l sz贸l贸 rendelet alkalmaz谩sa 茅rdek茅ben; megism茅tli az Eur贸pai Parlament 谩ll谩spontj谩t, miszerint a felt茅telrendszerr艖l sz贸l贸 rendeletet 2021. janu谩r 1-j茅t艖l kiv茅tel n茅lk眉l alkalmazni kell; megjegyzi, hogy a Bizotts谩g 2021. november k枚zep茅n levelek k眉ld茅s茅vel p谩rbesz茅det ind铆tott Magyarorsz谩ggal 茅s Lengyelorsz谩ggal; sajn谩lja, hogy a Bizotts谩g megtagadja az Eur贸pai Parlamentt艖l az e levelekhez val贸 hozz谩f茅r茅st, valamint arra k茅nyszer铆ti az Eur贸pai Parlamentet, hogy m茅diabesz谩mol贸kb贸l t谩j茅koz贸djon a leg煤jabb fejlem茅nyekr艖l; mindazon谩ltal 煤gy v茅li, hogy a k眉ld枚tt inform谩lis levelek nem elegend艖ek a rendelet alkalmaz谩s谩hoz, 茅s ez茅rt ragaszkodik ahhoz, hogy a Bizotts谩g halad茅ktalanul 茅s megk眉l枚nb枚ztet茅s n茅lk眉l kezdje meg a rendelet alkalmaz谩s谩t;

49.听眉dv枚zli a Bizotts谩g Region谩lis 茅s V谩rospolitikai F艖igazgat贸s谩g谩nak nemr茅giben tett kijelent茅s茅t, amely szerint az 枚sszef茅rhetetlens茅gek elker眉l茅se 茅rdek茅ben j枚v艖re 枚t tag谩llamban[26] alapos helysz铆ni ellen艖rz茅seket fognak v茅gezni, az ellen艖rz茅si mechanizmusok megb铆zhat贸s谩g谩ra 枚sszpontos铆tva;

50.听hangs煤lyozza az oknyomoz贸 煤js谩g铆r贸k fontos szerep茅t az uni贸s k枚lts茅gvet茅st negat铆van 茅rint艖 korrupci贸, csal谩sok 茅s illeg谩lis tev茅kenys茅gek elleni k眉zdelemben; e tekintetben megism茅tli, hogy az oknyomoz贸 煤js谩g铆r谩st meg kell v茅deni a k枚z茅leti r茅szv茅telt akad谩lyoz贸 strat茅giai perekkel, valamint a szem茅lyes zaklat谩ssal, a megf茅leml铆t茅ssel 茅s az 茅letvesz茅lyes fenyeget茅sekkel szemben; hangs煤lyozza a vissza茅l茅sek bejelent茅s茅re val贸 枚szt枚nz茅s 茅s ugyanakkor az uni贸s jogszab谩lyoz谩s 谩ltal el艖铆rt jogi v茅delem biztos铆t谩s谩nak fontoss谩g谩t is;

51.听ennek kapcs谩n m茅ly aggodalm谩t fejezi ki amiatt, hogy Andrej Babi拧 egykori cseh minisztereln枚k is szerepel a Pand贸ra-iratokban, mert franciaorsz谩gi ingatlanja v谩s谩rl谩sakor offshore finansz铆roz谩st haszn谩lt, pedig ugyanabban az id艖ben szem茅lyesen vett r茅szt az Eur贸pai Tan谩cs d枚nt茅shozatal谩ban, t枚bbek k枚z枚tt a t枚bb茅ves p茅nz眉gyi keretr艖l 茅s a p茅nzmos谩s elleni k眉zdelemr艖l sz贸l贸 jogszab谩lyokra vonatkoz贸 d枚nt茅sek meghozatal谩ban is;

52.听felh铆vja a Bizotts谩got, hogy ragaszkodjon az alkalmazand贸 szab谩lyok szigor煤 茅s k枚vetkezetes v茅grehajt谩s谩hoz, haszn谩lja fel az 枚sszes rendelkez茅sre 谩ll贸 forr谩st 茅s alkalmazzon hat茅kony ir谩ny铆t谩si 茅s ellen艖rz茅si rendszereket a korrupci贸, a csal谩s 茅s az 枚sszef茅rhetetlens茅g kock谩zat谩nak kezel茅s茅re, valamint hogy jobban k枚vesse nyomon a mez艖gazdas谩gi kifizet艖 眉gyn枚ks茅gek helyzet茅t, illetve hivatalos 茅s nem hivatalos f眉ggetlens茅g茅t; 煤gy v茅li, hogy a t茅teles ellen艖rz茅s 茅s audit mind nemzeti, mind eur贸pai szinten kulcsfontoss谩g煤 felt茅tele az uni贸s alapok v茅delm茅nek; sajn谩lja, hogy az 煤j KAP keret茅ben nem t枚rt茅nt kell艖 el艖rel茅p茅s az oligarchikus strukt煤r谩k elleni k眉zdelemben, ide茅rtve p茅ld谩ul a v茅gs艖 kedvezm茅nyezettekkel kapcsolatos korl谩tozott m茅rt茅k疟 t谩j茅koztat谩st 茅s 谩tl谩that贸s谩got, valamint a fels艖 hat谩r茅rt茅k 枚nk茅ntes jelleg茅nek fenntart谩s谩t, ami akad谩lyozza a mez艖gazdas谩gi alapok m茅lt谩nyosabb eloszt谩s谩t; aggaszt贸nak tartja, hogy az 煤j KAP nem er艖s铆ti meg az eur贸pai szint疟 ellen艖rz茅si rendszerek szerep茅t;

53.听hangs煤lyozza, hogy a csal谩sellenes koordin谩ci贸s szolg谩latok saj谩t orsz谩gukban fontos szerepet j谩tszanak az uni贸s k枚lts茅gvet茅s csal谩ssal szembeni v茅delm茅ben; ez茅rt megism茅tli, hogy a tag谩llamoknak biztos铆taniuk kell, hogy az ir谩ny铆t贸 hat贸s谩gok 茅s a csal谩sellenes koordin谩ci贸s szolg谩latok elegend艖 er艖forr谩ssal, valamint megfelel艖 k茅szs茅gekkel 茅s kompetenci谩kkal rendelkezzenek a csal谩s elleni strat茅gi谩k kidolgoz谩s谩hoz, valamint a hat茅kony csal谩s elleni int茅zked茅sek 茅s gyakorlatok v茅grehajt谩s谩hoz;

54.听r谩mutat, hogy a 2021鈥�2027-es id艖szakra vonatkoz贸 t枚bb茅ves p茅nz眉gyi keret r茅sz茅t k茅pez艖 Helyre谩ll铆t谩si 茅s Reziliencia茅p铆t茅si Eszk枚zr艖l sz贸l贸 rendelet 茅rtelm茅ben a tag谩llamoknak biztos铆taniuk kell az 枚sszef茅rhetetlens茅g, a korrupci贸 茅s a csal谩s hat茅kony megel艖z茅s茅t, felt谩r谩s谩t 茅s korrekci贸j谩t, a kett艖s finansz铆roz谩s 茅s a javak hamis tulajdonba ad谩s谩nak elker眉l茅s茅t, valamint az alapok kifizet茅s茅nek 谩tl谩that贸s谩g谩t 茅s az alapok v茅gs艖 felhaszn谩l贸inak megfelel艖 azonos铆t谩s谩t 茅rint艖 szab谩lyok meger艖s铆t茅s茅t; k茅ri a Bizotts谩got, hogy gondoskodjon arr贸l, hogy a k枚lts茅gvet茅si hat贸s谩gokat minden olyan helyzetr艖l t谩j茅koztass谩k, amikor a k枚lts茅gvet茅sen k铆v眉li eszk枚z枚kb艖l sz谩rmaz贸 forr谩sokat vissza茅l茅s, korrupci贸, csal谩s vagy a jog谩llamis谩g megs茅rt茅se gyan煤j谩ra hivatkozva nem fizetik ki, 茅s amikor a tag谩llamok nem rendelkeznek a csal谩sok kisz疟r茅s茅t c茅lz贸, kell艖en hat茅kony rendszerrel; felh铆vja a Tan谩csot, hogy csak azokat a Helyre谩ll铆t谩si 茅s Reziliencia茅p铆t茅si Eszk枚zre vonatkoz贸 terveket fogadja el, amelyek teljes铆tik a t谩mogat谩s valamennyi jogi, szoci谩lis 茅s szakpolitikai felt茅tel茅t; hangs煤lyozza, hogy helyre谩ll铆t谩si 茅s reziliencia茅p铆t茅si terveikben a tag谩llamoknak ki kell fejteni眉k a vonatkoz贸 int茅zked茅seket, amelyeknek tartalmazniuk kell a nemzeti szint疟 konzult谩ci贸s folyamat 枚sszefoglal谩s谩t, valamint az EU p茅nz眉gyi 茅rdekei v茅delm茅nek biztos铆t谩sa 茅rdek茅ben bevezetett kontroll- 茅s ellen艖rz茅si rendszer ismertet茅s茅t;

55.听eml茅keztet arra, hogy a Helyre谩ll铆t谩si 茅s Reziliencia茅p铆t茅si Eszk枚z eredm茅nyt谩bl谩ja a helyre谩ll铆t谩si 茅s reziliencia茅p铆t茅si p谩rbesz茅d alapj谩ul fog szolg谩lni, 茅s azt a Bizotts谩gnak 茅vente k茅tszer aktualiz谩lnia kell; ezzel 枚sszef眉gg茅sben k茅ri a Bizotts谩got, hogy a Helyre谩ll铆t谩si 茅s Reziliencia茅p铆t茅si Eszk枚zr艖l sz贸l贸 rendelettel teljes 枚sszhangban, valamint a kialak铆tott k枚z枚s mutat贸k 茅s jelent茅st茅teli m贸dszertan alapj谩n biztos铆tsa az el艖ir谩nyzott m茅rf枚ldk枚vek 茅s c茅lok v茅grehajt谩sa tekintet茅ben el茅rt eredm茅nyek alapos nyomon k枚vet茅s茅t; eml茅keztet arra, hogy a Helyre谩ll铆t谩si 茅s Reziliencia茅p铆t茅si Eszk枚z olyan felt茅telekhez k枚t枚tt, amelyek szavatolj谩k a forr谩sok 谩tl谩that贸 felhaszn谩l谩s谩t, 茅s elviekben kik眉sz枚b枚lik a korrupci贸t vagy a csal谩st, a kett艖s finansz铆roz谩st vagy az 枚sszef茅rhetetlens茅get; 煤gy v茅li, hogy az ellen艖rz茅seket ki kell terjeszteni a v茅gs艖 kedvezm茅nyezettekn茅l t茅nylegesen felmer眉lt k枚lts茅gekre is; kiemeli az Eur贸pai Parlament 茅s a Bizotts谩g k枚z枚s er艖fesz铆t茅seit, amelyek eredm茅nyek茅nt a tag谩llamok mostant贸l k枚telesek t谩j茅koztat谩st adni a v茅gs艖 kedvezm茅nyezettekr艖l;

56.听hangs煤lyozza, hogy az EU p茅nz眉gyi 茅rdekeinek v茅delme 茅s k眉l枚n枚sen a csal谩s, a korrupci贸 茅s az 枚sszef茅rhetetlens茅g megel艖z茅se 茅s felder铆t茅se 茅rdek茅ben fontos tudni, hogyan k枚ltik el az uni贸s forr谩sokat, 茅s ki r茅szes眉l t茅nylegesen az uni贸s forr谩sokb贸l, mivel a legnagyobb kedvezm茅nyezettek gyakran 枚sszetett tulajdonosi strukt煤r谩k m枚g茅 rejt艖znek, amelyek sz茅khelye ak谩r az azonos铆t谩si folyamatot m茅g 谩tl谩thatatlanabb谩 tev艖 ad贸paradicsom is lehet;

57.听a 2020. december 16-i int茅zm茅nyk枚zi meg谩llapod谩st k枚vet艖en 茅s amint azt m谩r t枚bb 谩ll谩sfoglal谩sban is kifejez茅sre juttatta, megism茅tli a tag谩llamokhoz int茅zett azon felh铆v谩s谩t, hogy hozzanak l茅tre egy, a Bizotts谩g 谩ltal kifejlesztett egys茅ges, integr谩lt 茅s interoper谩bilis jelent茅st茅teli 茅s nyomonk枚vet茅si rendszert, amely mag谩ban foglal t枚bbek k枚z枚tt egy egys茅ges adatb谩ny谩szati 茅s kock谩zat茅rt茅kel茅si eszk枚zt az uni贸s finansz铆roz谩sb贸l v茅gs艖 soron k枚zvetlen眉l vagy k枚zvetve r茅szes眉l艖kre vonatkoz贸 adatokhoz val贸 hozz谩f茅r茅s, azok t谩rol谩sa, 枚sszes铆t茅se 茅s elemz茅se 茅rdek茅ben;

58.听煤gy v茅li, hogy az uni贸s forr谩sok felhaszn谩l谩s谩nak lehet艖 legnagyobb 谩tl谩that贸s谩ga 茅rdek茅ben elengedhetetlen, hogy egy ilyen adatb谩zist a lehet艖 legnagyobb m茅rt茅kben az alkalmazand贸 adatv茅delmi szab谩lyokkal 茅s az Eur贸pai Uni贸 B铆r贸s谩g谩nak vonatkoz贸 铆t茅lkez茅si gyakorlat谩val 枚sszhangban fejlesszenek ki, 茅s a vonatkoz贸 茅s nem 茅rz茅keny adatokat t枚m枚ren, 谩tfog贸an 茅s felhaszn谩l贸bar谩t m贸don tegy茅k hozz谩f茅rhet艖v茅 a nyilv谩noss谩g sz谩m谩ra az uni贸s k枚zkiad谩sokba vetett bizalom 茅s a nyilv谩nos ellen艖rz茅s fokoz谩sa 茅rdek茅ben;

59.听megism茅tli, hogy rendk铆v眉l fontos az uni贸s forr谩sokkal val贸 hat茅kony 茅s eredm茅nyes p茅nzgazd谩lkod谩s; sajn谩lja, hogy az uni贸s forr谩sok kedvezm茅nyezettjeir艖l vezetett adatb谩zisok nem tartalmaznak inform谩ci贸kat a v茅gs艖 kedvezm茅nyezettekr艖l 茅s azok t茅nyleges tulajdonosair贸l; sajn谩lja, hogy az ellen艖rz艖 hat贸s谩gok nem tudj谩k azonos铆tani a finansz铆roz谩sok v茅gs艖 kedvezm茅nyezettjeit; m茅lys茅gesen sajn谩lja, hogy nem korm谩nyzati szervezeteket haszn谩ltak a terrorista 茅s sz茅ls艖s茅ges szervezeteknek ny煤jtott finansz铆roz谩s leplez茅s茅re; hangs煤lyozza, hogy a kedvezm茅nyezettek 谩tl谩that贸s谩g谩ra vonatkoz贸 k枚z枚s szab谩lyokat azokra az erny艖szervezetekre is alkalmazni kell, amelyek uni贸s forr谩sokban r茅szes眉lnek, 茅s azokat a h谩l贸zatukba tartoz贸 nem korm谩nyzati szervezeteknek tov谩bb铆tj谩k, annak biztos铆t谩sa 茅rdek茅ben, hogy a Bizotts谩g 茅s az ellen艖rz艖 hat贸s谩gok ellen艖rizni tudj谩k a projekt c茅ljait 茅s v茅gs艖 kedvezm茅nyezettjeit; sajn谩lja, hogy a Bizotts谩g nem tett javaslatot a nem korm谩nyzati szervezetek harmoniz谩lt fogalommeghat谩roz谩s谩ra, amely alapj谩n ellen艖rizni lehetne a v茅gs艖 kedvezm茅nyezetteket; megjegyzi, hogy a k枚lts茅gvet茅si rendelet meghat谩rozza az ilyen szervezetek kiv谩laszt谩s谩ra 茅s a p茅nzeszk枚z枚k ilyen szervezetek r茅sz茅re t枚rt茅n艖 oda铆t茅l茅s茅re vonatkoz贸 szab谩lyokat, valamint az ellen艖rz茅si mechanizmusokat; k茅ri a Bizotts谩got, hogy a fogalommeghat谩roz谩s szempontj谩b贸l is vizsg谩lja fel眉l a k枚lts茅gvet茅si rendeletet, 茅s vezesse be a nem korm谩nyzati szervezetek egy茅rtelm疟 kateg贸ri谩it, valamint az ellen艖rz茅seket a v茅gs艖 kedvezm茅nyezettekn茅l t茅nylegesen felmer眉l艖 k枚lts茅gekre is terjessze ki;

60.听m茅ly sajn谩lat谩t fejezi ki amiatt, hogy az uni贸s k枚lts茅gvet茅s v茅delme 鈥� bele茅rtve az inform谩ci贸k 谩tfog贸 feldolgoz谩s谩t, a k枚nny疟 hozz谩f茅rhet艖s茅get, a r茅szletes audit谩l谩s megval贸s铆that贸s谩g谩t, az 茅rdemi ellen艖rz茅st 茅s a finansz铆rozott int茅zked茅sek nyomon k枚vet茅s茅nek 茅s 茅rt茅kel茅s茅nek lehet艖s茅g茅t, amint azt a Helyre谩ll铆t谩si 茅s Reziliencia茅p铆t茅si Eszk枚zr艖l sz贸l贸 rendelet el艖ir谩nyozta 鈥� nem 茅p眉lt be megfelel艖en a t枚bb茅ves p茅nz眉gyi keretre vonatkoz贸 csomag eg茅sz茅be; elismeri, hogy ez a hi谩nyoss谩g hatalmas m茅rt茅kben gyeng铆ti mind a v茅grehajt谩si int茅zked茅sek 谩tl谩that贸s谩g谩nak szintj茅t, mind az ellen艖rz茅s 茅s a nyomon k枚vet茅s hat茅konys谩g谩t;

61.听arra a k枚vetkeztet茅sre jut, hogy b谩r az 煤j t枚bb茅ves p茅nz眉gyi keret bevezet bizonyos eszk枚z枚ket, mint p茅ld谩ul a speci谩lis eszk枚z枚kre el艖ir谩nyzott megn枚velt 枚sszegek vagy a jog谩llamis谩g fenntart谩s谩ra szolg谩l贸 k枚lts茅gvet茅si mechanizmus l茅trehoz谩sa, m茅g mindig sz眉ks茅g van az oligarchia-ellenes gyakorlatok meger艖s铆t茅s茅t szolg谩l贸 olyan tov谩bbi eszk枚z枚kre, amelyeket a k枚lts茅gvet茅si rendelet k枚vetkez艖 fel眉lvizsg谩lata keret茅ben be lehetne vezetni;

掳

掳听掳

62.听utas铆tja eln枚k茅t, hogy tov谩bb铆tsa ezt az 谩ll谩sfoglal谩st a Tan谩csnak 茅s a Bizotts谩gnak.

V脡LEM脡NY A MEZ艕GAZDAS脕GI 脡S VID脡KFEJLESZT脡SI BIZOTTS脕G R脡SZ脡R艕L听(13.01.2022)

a K枚lts茅gvet茅si Ellen艖rz艖 Bizotts谩g r茅sz茅re

a 2021鈥�2027 k枚z枚tti id艖szakra vonatkoz贸 t枚bb茅ves p茅nz眉gyi keretr艖l: az oligarchikus strukt煤r谩k elleni k眉zdelemr艖l, az uni贸s forr谩sok csal谩ssal 茅s 枚sszef茅rhetetlens茅ggel szembeni v茅delm茅r艖l

()

A v茅lem茅ny el艖ad贸ja: Ara-Kov谩cs Attila

听

听

JAVASLATOK

A Mez艖gazdas谩gi 茅s Vid茅kfejleszt茅si Bizotts谩g felk茅ri a K枚lts茅gvet茅si Ellen艖rz艖 Bizotts谩got mint illet茅kes bizotts谩got, hogy 谩ll谩sfoglal谩sra ir谩nyul贸 ind铆tv谩ny谩ba foglalja bele az al谩bbi javaslatokat:

Az 谩ltal谩nos 茅rdekeket szolg谩l贸 k枚lts茅gvet茅s a mez艖gazdas谩gban

1.听hangs煤lyozza, hogy a k枚z枚s agr谩rpolitika (KAP) forr谩sai a 2021鈥�2027 k枚z枚tti id艖szakra sz贸l贸 uni贸s k枚lts茅gvet茅s 31%-谩t teszik ki, 茅s ez茅rt nagyobb felel艖ss茅ggel tartozunk mindenfajta vissza茅l茅ssel, korrupci贸val 茅s 枚sszef茅rhetetlens茅ggel szembeni v茅delm眉k茅rt, mert ezek k谩rosak a k枚zpolitika im谩zs谩t tekintve 茅s s茅rtik a k枚lts茅gvet茅shez hozz谩j谩rul贸 eur贸pai polg谩rok 茅rdekeit; hangs煤lyozza, hogy ezek a forr谩sok megfelel艖 v茅grehajt谩suk eset茅n er艖s t谩mogat谩st ny煤jtanak az uni贸s 茅lelmiszer-termel茅shez; ism茅telten hangs煤lyozza, hogy v茅grehajt谩suk茅rt, ir谩ny铆t谩suk茅rt 茅s megfelel艖 felhaszn谩l谩suk茅rt a Bizotts谩g 茅s a tag谩llamok k枚z枚sen viselnek felel艖ss茅get; meg谩llap铆tja tov谩bb谩, hogy a term茅szeti er艖forr谩sok fejezet茅re vonatkoz贸 hibaar谩ny 2% alatt stabiliz谩l贸dott, 茅s hogy a k枚zvetlen kifizet茅sekre vonatkoz贸 hibaar谩ny enn茅l jelent艖sen alacsonyabb;

A jelent茅st茅teli 茅s ellen艖rz茅si rendszerek interoperabilit谩sa

2.听枚r枚mmel fogadja a K枚lts茅gvet茅si Ellen艖rz艖 Bizotts谩g 谩ltal k茅rt, 鈥濼he Largest 50 Beneficiaries in each EU Member State of CAP and Cohesion Funds鈥� (A KAP 茅s a koh茅zi贸s alapok 50 legnagyobb kedvezm茅nyezettje az egyes uni贸s tag谩llamokban) c铆m疟 tanulm谩nyt, 茅s hangs煤lyozza az uni贸s jelent茅st茅teli rendszerek 鈥� t枚bbek k枚z枚tt uni贸s szint疟 megosztott adatb谩zisok 茅s az ezek k枚z枚tti interoperabilit谩s r茅v茅n t枚rt茅n艖 鈥� megszil谩rd铆t谩s谩nak, 茅szszer疟s铆t茅s茅nek 茅s harmoniz谩ci贸j谩nak fontoss谩g谩t annak 茅rdek茅ben, hogy olyan adatok 茅s inform谩ci贸k 谩lljanak rendelkez茅sre, amelyek lehet艖v茅 teszik az egyes tag谩llamok tulajdonosi strukt煤r谩inak ellen艖rz茅s茅t 茅s 枚sszehasonl铆t谩s谩t; hangs煤lyozza tov谩bb谩, hogy a KAP-ra 茅s a koh茅zi贸s politikai alapokra vonatkoz贸 jelent茅st茅teli rendszereknek tartalmazniuk kell a v茅gs艖 kedvezm茅nyezettekre vonatkoz贸 inform谩ci贸kat, hogy a forr谩sok nyilv谩ntart谩sa alapj谩n elemz茅seket lehessen v茅gezni; 煤gy v茅li, hogy ehhez harmoniz谩lni kellene a k枚zz茅t茅teli k枚vetelm茅nyeket 茅s a ny铆lt adatokra vonatkoz贸 k枚vetelm茅nyeknek megfelel艖 adatform谩tumokat olyan mutat贸kkal, amelyek lehet艖v茅 teszik a v茅gs艖 kedvezm茅nyezettek, az anyav谩llalatok 茅s a t茅nyleges tulajdonosok azonos铆t谩s谩t a nemzeti 茅s uni贸s szint疟 adatb谩zisokban; 煤gy v茅li, hogy a nagyobb 谩tl谩that贸s谩g d枚nt艖 t茅nyez艖 a csal谩s 茅s az 枚sszef茅rhetetlens茅g felt谩r谩s谩ban; ez茅rt s眉rgeti a tag谩llamokat, hogy ezeket az adatokat egys茅ges, g茅ppel olvashat贸 form谩tumban tegy茅k k枚zz茅, tov谩bb谩 biztos铆ts谩k az inform谩ci贸k interoperabilit谩s谩t; e tekintetben jobb egy眉ttm疟k枚d茅sre sz贸l铆t fel a tag谩llamok k枚z枚tt;

3.听枚szt枚nzi a tag谩llamokat, hogy t谩mogass谩k az interoperabilit谩st a f枚ldtulajdon-nyilv谩ntart谩si rendszerek, a mez艖gazdas谩gi parcellaazonos铆t贸 rendszer 茅s az 谩llatok azonos铆t谩sa k枚z枚tt, valamint az integr谩lt igazgat谩si 茅s kontrollrendszerek (IIER) 枚sszehasonl铆that贸s谩g谩t a v茅gs艖 kedvezm茅nyezettek 茅s a k眉l枚nb枚z艖 tag谩llamokban le谩nyv谩llalatokkal rendelkez艖 rejtett anyav谩llalatok 谩tl谩that贸s谩g谩nak el茅r茅se 茅rdek茅ben, az ellen艖rz茅si folyamat megk枚nny铆t茅se 茅s jav铆t谩sa c茅lj谩b贸l;

A KAP els艖 pill茅r茅be tartoz贸 int茅zked茅sek

4.听tudom谩sul veszi az akt铆v mez艖gazdas谩gi termel艖k uni贸s szint疟 meghat谩roz谩s谩t az 煤j KAP-ban, amely meghat谩roz谩s c茅lja annak megakad谩lyoz谩sa, hogy mag谩nszem茅lyek vagy v谩llalkoz谩sok akkor is r茅szes眉ljenek KAP-t谩mogat谩sban, ha 眉zleti tev茅kenys茅g眉k nem mez艖gazdas谩gi jelleg疟 vagy csak margin谩lisan az; hangs煤lyozza azonban, hogy az oligarchikus strukt煤r谩k elleni k眉zdelem ter茅n egyel艖re nem t枚rt茅nt el茅g el艖rel茅p茅s; e tekintetben hangs煤lyozza, hogy b谩r az elm煤lt 茅vekben cs枚kkent az uni贸s bev茅telekhez 茅s kiad谩sokhoz kapcsol贸d贸 csal谩sok 茅s szab谩lytalans谩gok sz谩ma, t枚bb int茅zked茅sre van sz眉ks茅g ahhoz hogy fel lehessen sz谩molni a KAP finansz铆roz谩si rendszer茅vel kapcsolatos, oligarch谩k 谩ltali vissza茅l茅seket; megjegyzi, hogy ez nagyr茅szt a KAP k枚lts茅gvet茅s茅nek valamennyi v茅gs艖 kedvezm茅nyezettj茅t 茅rint艖 korl谩tozott 谩tl谩that贸s谩gnak tudhat贸 be; 眉dv枚zli a KAP finansz铆roz谩s谩r贸l, ir谩ny铆t谩s谩r贸l 茅s monitoringj谩r贸l sz贸l贸 rendeletben a Parlament 谩ltal a tag谩llamokra vonatkoz贸an javasolt 煤j k枚telezetts茅get, amelynek megfelel艖en 2023-t贸l kezdve gy疟jtik 茅s k枚zz茅teszik a KAP 谩ltal t谩mogatott mez艖gazdas谩gi f枚ldter眉letet birtokl贸 kedvezm茅nyezetti csoportok, k枚zt眉k az anyav谩llalatok nev茅t; hangs煤lyozza, hogy az Uni贸 p茅nz眉gyi 茅rdekeinek v茅delme, valamint az Uni贸 hiteless茅g茅nek 茅s p谩rtatlans谩g谩nak meg艖rz茅se a programok kiad谩sai tekintet茅ben tov谩bbra is priorit谩s kell, hogy maradjon az Uni贸 茅s tag谩llamai sz谩m谩ra;

脷jraeloszt谩s 茅s fels艖 hat谩r茅rt茅kek

5.听hangs煤lyozza, hogy tov谩bb kell jav铆tani a kis 茅s nagy kedvezm茅nyezettek k枚z枚tti egyens煤lyt, 茅s tag谩llami szinten c茅lzottabb t谩mogat谩st kell biztos铆tani, k眉l枚n枚s tekintettel a fiatal mez艖gazdas谩gi termel艖kre; sajn谩lat谩t fejezi ki amiatt, hogy a KAP egyik f艖 c茅lja, nevezetesen a f枚ldet m疟vel艖k t谩mogat谩sa, m茅g mindig jelent艖s fejleszt茅sre szorul; felh铆vja ez茅rt a tag谩llamokat, hogy a forr谩sok m茅lt谩nyosabb eloszt谩sa 茅rdek茅ben 鈥� t枚bbek k枚z枚tt a minimumk枚vetelm茅nyeken t煤lmen艖en 鈥� haszn谩lj谩k a k眉l枚nb枚z艖 煤jraeloszt谩si eszk枚z枚ket (ide茅rtve a fels艖 hat谩r茅rt茅keket is); sajn谩lat谩t fejezi ki amiatt, hogy a kifizet茅sek fels艖 hat谩r茅rt茅k茅nek alkalmaz谩sa az 煤j KAP-ban is 枚nk茅ntes maradt, 茅s arra 枚szt枚nzi a tag谩llamokat, hogy alkalmazz谩k a k枚zvetlen kifizet茅sek fels艖 hat谩r茅rt茅k茅re vonatkoz贸 rendelkez茅seket, az anyav谩llalatok szintj茅n is; megism茅tli, hogy a KAP-t谩mogat谩st az akt铆v mez艖gazdas谩gi termel艖knek kell ny煤jtani;

6.听eml茅keztet arra, hogy a mez艖gazdas谩gi 眉zemek szerkezete tag谩llamonk茅nt igen elt茅r艖, ez茅rt a KAP-on bel眉l a tag谩llamoknak sokf茅le 枚nk茅ntes int茅zked茅s 谩ll rendelkez茅s眉kre a kifizet茅sek 煤jraeloszt谩s谩hoz;

Az Arachne adatb谩zis fokozott haszn谩lata

7.听hangs煤lyozza, hogy az Arachne 鈥� az adatok gy疟jt茅s茅re 茅s 枚sszekapcsol谩s谩ra (adatb谩ny谩szatra) kifejlesztett informatikai eszk枚z 鈥�, amelynek c茅lja az eur贸pai struktur谩lis 茅s beruh谩z谩si alapokkal kapcsolatos csal谩si kock谩zati mutat贸k meghat谩roz谩sa, f艖 eszk枚z lehetne a KAP-forr谩sok kedvezm茅nyezettjei 谩tl谩that贸s谩g谩nak megteremt茅s茅hez; eml茅keztet arra, hogy az Arachne m茅g nem felel meg teljes m茅rt茅kben a c茅lnak valamennyi KAP-beavatkoz谩s eset茅ben, 茅s hogy a Bizotts谩g 2025-ben jelent茅st fog beny煤jtani, amelyben 茅rt茅keli az Arachne haszn谩lat谩t 茅s a k眉l枚nb枚z艖 tag谩llami rendszerekkel val贸 interoperabilit谩s谩t a tag谩llamok 谩ltali haszn谩lat lehets茅ges kiterjeszt茅se c茅lj谩b贸l; rem茅li, hogy id艖k枚zben a k枚z枚s adatb谩ny谩szati megk枚zel铆t茅s kiterjeszthet艖 a KAP-kiad谩sok fennmarad贸 r茅sz茅re is;

8.听tudom谩sul veszi az Arachne adatkinyer茅si program 枚nk茅ntes alkalmaz谩s谩t a 2023鈥�2027-es programoz谩si id艖szak elej茅n, de hangs煤lyozza, hogy ez nem megy el茅g messzire; sajn谩lja, hogy a KAP reformj谩ra ir谩nyul贸 t谩rgyal谩sok sor谩n nem fogadt谩k el az Arachne k枚telez艖 haszn谩lat谩t; megism茅tli arra ir谩nyul贸 felh铆v谩s谩t, hogy az adatb谩ny谩szati 茅s 谩tl谩that贸s谩gi megk枚zel铆t茅st 鈥� amelyet jelenleg csak a k枚z枚s rendelkez茅sekr艖l sz贸l贸 rendelet keret茅ben megval贸sul贸 beruh谩z谩sfinansz铆roz谩sok eset茅ben haszn谩lnak 鈥� terjessz茅k ki az els艖 茅s a m谩sodik pill茅r kifizet茅si ter眉leteinek valamennyi ellen艖rz茅s茅re; hangs煤lyozza annak fontoss谩g谩t, hogy az Arachne haszn谩lat谩t k枚telez艖v茅 tegy茅k a tag谩llamok sz谩m谩ra, k眉l枚n枚sen a mez艖gazdas谩gi alapok kezel茅s茅vel 枚sszef眉gg茅sben annak 茅rdek茅ben, hogy nagyobb 谩tl谩that贸s谩got teremtsenek a KAP-forr谩sokb贸l r茅szes眉l艖 anyav谩llalatok 茅s t茅nyleges tulajdonosok tekintet茅ben; hangs煤lyozza tov谩bb谩, hogy az az ad贸fizet艖k p茅nze felhaszn谩l谩s谩nak 谩tl谩that贸bb谩 t茅tele 茅s az Uni贸 p茅nz眉gyi 茅rdekeinek v茅delme 茅rdek茅ben k枚telez艖v茅 kell tenni a korai felismer茅si 茅s kiz谩r谩si rendszer (EDES) haszn谩lat谩t a KAP-forr谩sok tekintet茅ben; hangs煤lyozza, hogy az Arachne, az EDES, valamint az int茅zm茅nyi 茅s nemzeti adatb谩zisok interoperabilit谩sa 茅s harmoniz谩ci贸ja elengedhetetlen az uni贸s k枚lts茅gvet茅ssel kapcsolatos csal谩sok megel艖z茅s茅t 茅s azonos铆t谩s谩t c茅lz贸 hat茅kony inform谩ci贸csere biztos铆t谩s谩hoz;

9.听felh铆vja a Bizotts谩got, hogy a lehet艖 leghamarabb hozzon l茅tre egy 谩tfog贸, val贸s idej疟 nyomon k枚vet茅si rendszert, amely inform谩ci贸kat gy疟jt a KAP els艖 茅s m谩sodik pill茅r茅b艖l kapott valamennyi t谩mogat谩sr贸l, bele茅rtve a v谩llalatok 茅s a t茅nyleges tulajdonosok k枚z枚tti kapcsolatokra vonatkoz贸 nyilv谩nosan hozz谩f茅rhet艖 inform谩ci贸kat az uni贸s forr谩sok felhaszn谩l谩sa sor谩n;

Csal谩sok megel艖z茅se 茅s felder铆t茅se

10.听s眉rgeti a Bizotts谩got, hogy er艖s铆tse meg csal谩smegel艖z茅si 茅s -felder铆t茅si k茅pess茅geit, bele茅rtve a mag谩nszem茅lyekt艖l 茅s 茅rdekelt felekt艖l 茅rkez艖 bejelent茅sek meger艖s铆t茅s茅t, valamint a csal谩sok felder铆t茅s茅re szolg谩l贸 informatikai eszk枚z枚k fejleszt茅s茅t 茅s jobb kihaszn谩l谩s谩t, 茅s alkalmazzon szigor煤bb szankci贸kat azokra, akik a forr谩sokat rendeltet茅s眉kt艖l elt茅r艖 c茅lokra haszn谩lj谩k fel; hangs煤lyozza, hogy az 煤j KAP-r贸l folytatott t谩rgyal谩sok sor谩n a Parlament ragaszkodott a hat茅kony monitoring 茅s kontrollrendszerekhez az Uni贸 p茅nz眉gyi 茅rdekeit 茅rint艖 azon kock谩zatok megel艖z茅se 茅rdek茅ben, amelyek a KAP 煤j teljes铆t茅si modellj茅nek bevezet茅s茅b艖l ad贸dhatnak, amely az uni贸s mez艖gazdas谩gi alapok kezel茅s茅vel 茅s ellen艖rz茅s茅vel kapcsolatos feladatokb贸l sokat eur贸pai szintr艖l a nemzeti k枚zigazgat谩sokra ruh谩z 谩t; e tekintetben hangs煤lyozza a Parlament azon k枚telezetts茅gv谩llal谩s谩t, hogy ellen艖rzi a Bizotts谩g 谩ltal j贸v谩hagyott KAP-strat茅giai tervek tag谩llamok 谩ltali v茅grehajt谩s谩t, 茅s szamon k茅ri a Bizotts谩gt贸l a Szerz艖d茅sekben 茅s a t谩rsjogalkot贸k 谩ltal a KAP-rendeletekben meghat谩rozott k枚telezetts茅gek betart谩s谩t;

A csal谩s 茅s a finansz铆roz谩ssal val贸 vissza茅l茅s elleni k眉zdelemben r茅szt vev艖 uni贸s szervek

11.听眉dv枚zli az Eur贸pai 脺gy茅szs茅g (EPPO) l茅trehoz谩s谩t, amelynek megb铆zat谩sa mag谩ban foglalja az uni贸s k枚lts茅gvet茅s elleni b疟ncselekm茅nyekkel kapcsolatos nyomoz谩st, v谩dhat贸s谩gi elj谩r谩s lefolytat谩s谩t 茅s az elk枚vet艖k b铆r贸s谩g el茅 谩ll铆t谩s谩t, 铆gy fontos eszk枚z眉l szolg谩l a csal谩s 茅s a szervezett b疟n枚z茅s elleni k眉zdelemben az EU-ban; hangs煤lyozza a tag谩llamok, valamint a csal谩s 茅s a finansz铆roz谩ssal val贸 vissza茅l茅s elleni k眉zdelemben r茅szt vev艖 uni贸s szervek (Eur贸pai Csal谩s Elleni Hivatal (OLAF), Eur贸pai Sz谩mvev艖sz茅k, Eurojust 茅s az EPPO) k枚z枚tti szorosabb egy眉ttm疟k枚d茅s 茅s koordin谩ci贸 fontoss谩g谩t; felh铆vja tov谩bb谩 a tag谩llamokat annak biztos铆t谩s谩ra, hogy az illet茅kes nemzeti hat贸s谩gok megfelel艖 finansz铆roz谩sban 茅s k茅pz茅sben r茅szes眉ljenek az uni贸s k枚lts茅gvet茅s v茅delm茅vel kapcsolatos feladataikat t茅nyleges ell谩t谩s谩hoz; 煤gy v茅li, hogy az 枚sszef茅rhetetlens茅g 茅s a csal谩s elleni k眉zdelem nemcsak olyan 谩tfog贸 inform谩ci贸s 茅s ellen艖rz茅si rendszert ig茅nyel, amely vil谩gos 茅s pontos k茅pet ad a KAP-forr谩sok eloszt谩s谩r贸l, hanem az OLAF meger艖s铆tett szerep茅t is felt茅telezi: az OLAF-ot fokozott er艖fesz铆t茅sekre 茅s 茅bers茅gre sz贸l铆tja fel az 枚sszef茅rhetetlens茅g eseteivel 茅s az oligarchikus strukt煤r谩kkal kapcsolatban, k眉l枚n枚sen azokban a tag谩llamokban, ahol gyakrabban der铆tenek fel ilyen eseteket; hangs煤lyozza, hogy a finansz铆roz谩ssal val贸 ilyen jelleg疟 vissza茅l茅sek k谩rt okoznak az ad贸fizet艖knek 茅s az EU p茅nz眉gyi 茅rdekeinek; elismer茅s茅t fejezi ki az OLAF 茅s az Eur贸pai Sz谩mvev艖sz茅k munk谩j谩val kapcsolatban; eml茅keztet az ombudsman hat谩rozat谩ra (1782/2019/EWM. sz. 眉gy) arr贸l, hogy az egyes 谩llami kifizet茅seket 枚ssze kell kapcsolni azzal a f枚ldter眉lettel, amelyre oda铆t茅lt茅k, az uni贸s forr谩sokkal val贸 lehets茅ges csal谩sok 茅s vissza茅l茅sek cs枚kkent茅se 茅rdek茅ben;

12.听felh铆vja a Bizotts谩got annak biztos铆t谩s谩ra, hogy az 枚t枚dik p茅nzmos谩si ir谩nyelvet valamennyi tag谩llamban teljes k枚r疟en 茅s helyesen hajts谩k v茅gre, k眉l枚n枚s tekintettel a t茅nyleges tulajdonosok nyilv谩nos nyilv谩ntart谩sainak 茅s a bizalmi vagyonkezel茅si konstrukci贸k t茅nyleges tulajdonosai nyilv谩ntart谩sainak v茅grehajt谩s谩ra;

13.听eml茅keztet az 1306/2013/EU rendelet 60. cikk茅re, amely bevezeti az el艖ny枚k megszerz茅s茅hez sz眉ks茅ges, mesters茅gesen teremtett felt茅telekkel szemben a szab谩lyok kij谩tsz谩s谩ra vonatkoz贸 z谩rad茅kot;

14.听s眉rgeti az uni贸s Kopernikusz F枚ld-megfigyel茅si program nagyobb m茅rt茅k疟 alkalmaz谩s谩t a bejelentett 茅s a t茅nylegesen megm疟velt parcell谩k k枚z枚tti elt茅r茅sek felt谩r谩s谩ra;

脰sszef茅rhetetlens茅g 茅s nagyar谩ny煤 f枚ldszerz茅s

15.听eml茅keztet Andrej Babi拧 cseh minisztereln枚k eset茅re, aki 鈥� b谩r 2017 febru谩rj谩ban k茅t vagyonkezel艖i alapba helyezte 谩t az Agrofertet 鈥� a k枚nyvvizsg谩l贸k meg谩llap铆t谩sa alapj谩n m茅g mindig az Agrofert mez艖gazdas谩gi 眉zem t茅nyleges tulajdonosa, 茅s 铆gy 枚sszef茅rhetetlens茅g 谩ll fenn;

16.听aggodalm谩t fejezi ki a magas szint疟 枚sszef茅rhetetlens茅gek 茅s az oligarch谩k 谩ltali nagyar谩ny煤 f枚ldszerz茅sek miatt, k眉l枚n枚sen, ha ebben a korm谩nyok 茅s az 谩llami hat贸s谩gok is r茅szt vesznek; ezzel 枚sszef眉gg茅sben k茅ri, hogy a Bizotts谩g gyakoroljon fokozott ellen艖rz茅st a tag谩llamok felett, 茅s s眉rgeti a Bizotts谩got 茅s a tag谩llamokat, hogy halad茅ktalanul er艖s铆ts茅k meg a nagyar谩ny煤 f枚ldszerz茅ssel, a szab谩lytalan p谩ly谩zatokkal vagy m谩s eloszt谩si elj谩r谩sokkal, valamint az uni贸s p茅nzzel val贸 vissza茅l茅ssel szembeni int茅zked茅seket; kiemeli, hogy a nagyar谩ny煤 f枚ldszerz茅s 茅s a f枚ldkoncentr谩ci贸 olyan gyakorlatok, amelyek negat铆van befoly谩solj谩k a helyi k枚z枚ss茅gek gazdas谩gi 茅s szoci谩lis j贸l茅t茅t, akad谩lyozz谩k a gener谩ci贸s meg煤jul谩st, mert a gazdas谩gokat, f艖k茅ppen a kis m茅ret疟 gazdas谩gokat, kiszor铆tj谩k a tev茅kenys茅gb艖l, 茅s akad谩lyozz谩k a f枚ldh枚z val贸 hozz谩f茅r茅s眉ket 茅s azt, hogy 煤j mez艖gazdas谩gi 眉zemeket hozzanak l茅tre; felk茅ri a tag谩llamokat, hogy hozzanak azonnali int茅zked茅seket a nagyar谩ny煤 f枚ldszerz茅s 茅s a sz茅ls艖s茅ges f枚ldkoncentr谩ci贸 kezel茅se 茅rdek茅ben; k茅ri tov谩bb谩, hogy tegyenek k眉l枚nbs茅get a nagyar谩ny煤 f枚ldszerz茅s 茅s a mez艖gazdas谩gi kisparcell谩k felhalmoz贸d谩sa k枚z枚tt, amely a nagyfok煤 sz茅ttagolts谩g cs枚kkent茅s茅nek 茅s a gazdas谩gilag 茅letk茅pes mez艖gazdas谩gi egys茅gek l茅trehoz谩s谩nak egyik m贸dja; felh铆vja a tag谩llamokat, hogy tarts谩k be az uni贸s k枚lts茅gvet茅si rendeletet, 茅s k眉l枚n枚sen hajts谩k v茅gre az 枚sszef茅rhetetlens茅gr艖l sz贸l贸 61. cikket, 茅s alkalmazz谩k valamennyi uni贸s forr谩s kifizet茅seire; felh铆vja a Bizotts谩got, hogy 茅rv茅nyes铆tse a 61. cikknek val贸 megfelel茅st, 茅s 茅rt茅kelje az 枚sszef茅rhetetlens茅gek forr谩sok felhaszn谩l谩s谩ra gyakorolt hat谩s谩t, valamint az oligarch谩k elleni k眉zdelmet 茅s a t谩mogat谩sokkal val贸 vissza茅l茅seket;

17.听felh铆vja a Bizotts谩got, hogy n枚velje 茅rt茅kel茅si folyamatai politikai s煤ly谩t, k眉l枚n枚s tekintettel a forg贸ajt贸-jelens茅gb艖l ered艖听 lehets茅ges 枚sszef茅rhetetlens茅gekre;

闯辞驳谩濒濒补尘颈蝉谩驳

18.听s眉rgeti a Bizotts谩got, hogy gyorsan orvosolja a jog谩llamis谩g elv茅nek tag谩llamokban t枚rt茅n艖 megs茅rt茅s茅t, amely s煤lyosan vesz茅lyezteti az uni贸s forr谩sok tisztess茅ges, jogszer疟 茅s p谩rtatlan eloszt谩s谩t; hangs煤lyozza a jog谩llamis谩g tiszteletben tart谩sa 茅s a KAP-forr谩sok helyes v茅grehajt谩sa k枚z枚tti egy茅rtelm疟 kapcsolatot, 茅s kiemeli valamennyi uni贸s forr谩s v茅delm茅nek fontoss谩g谩t; s眉rgeti a Bizotts谩got, hogy tan煤s铆tson fokozott 茅bers茅get a jog谩llamis谩ggal kapcsolatos k茅rd茅sekben, 茅s sz眉ks茅g eset茅n aktiv谩lja az ar谩nyos szankci贸rendszert;

A d枚nt茅shozatali folyamat 谩tl谩that贸s谩ga

19.听hangs煤lyozza, hogy fontos a d枚nt茅shozatali folyamat teljes 谩tl谩that贸s谩ga, mert ez az 枚sszef茅rhetetlens茅g megel艖z茅s茅t szolg谩l贸 int茅zked茅s; hangs煤lyozza, hogy ez茅rt az uni贸s p茅nz眉gyi tranzakci贸k jogszer疟s茅g茅nek 茅s szab谩lyoss谩g谩nak alapvet艖 felt茅tele, hogy minden tag谩llamban hat茅kony ir谩ny铆t谩si 茅s kontrollrendszerek 谩lljanak rendelkez茅sre.

INFORM脕CI脫 A V脡LEM脡NYNYILV脕N脥T脕SRA FELK脡RT BIZOTTS脕G 脕LTALI ELFOGAD脕SR脫L

听

N脡V SZERINTI Z脕R脫SZAVAZ脕S A V脡LEM脡NYNYILV脕N脥T脕SRA FELK脡RT BIZOTTS脕GBAN

听

听

听

闯别濒尘补驳测补谤谩锄补迟:

+听:听mellette

-听:听ellene

0听:听迟补谤迟贸锄办辞诲谩蝉

听

听

INFORM脕CI脫 AZ ILLET脡KES BIZOTTS脕G 脕LTALI ELFOGAD脕SR脫L

听

AZ ILLET脡KES BIZOTTS脕G N脡V SZERINTI Z脕R脫SZAVAZ脕SA

听

听

听

闯别濒尘补驳测补谤谩锄补迟:

+听:听mellette

-听:听ellene

0听:听迟补谤迟贸锄办辞诲谩蝉

听

听