合法博彩网站

N脕VRH USNESEN脥 EVROPSK脡HO PARLAMENTU

o zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy: spole膷n臎 v z谩jmu lep拧铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖

()

Evropsk媒 parlament,

鈥�听s听ohledem na 膷l谩nek 5 Smlouvy o Evropsk茅 unii (SEU),

鈥�听s ohledem na Protokol 膷. 1 o听煤loze vnitrost谩tn铆ch parlament暖 v听Evropsk茅 unii,

鈥�听s ohledem na Protokol 膷.听2 o听pou啪铆v谩n铆 z谩sad subsidiarity a听proporcionality,

鈥�听s听ohledem na Listinu z谩kladn铆ch pr谩v Evropsk茅 unie,

鈥�听s ohledem na sd臎len铆 Komise Evropsk茅mu parlamentu, Rad臎, Evropsk茅mu hospod谩艡sk茅mu a听soci谩ln铆mu v媒boru a听V媒boru region暖 nazvan茅 鈥瀂lep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy: spole膷n臎 v z谩jmu lep拧铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖鈥� (COM 2021/0219),

鈥�听s ohledem na pracovn铆 dokument 煤tvar暖 Komise ze dne 3. listopadu 2021 o pokynech ke zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy (SWD(2021)0305),

鈥�听s听ohledem na c铆le rozvojov茅 spolupr谩ce v听膷l谩nku 208 Smlouvy o听fungov谩n铆 Evropsk茅 unie (SFEU),

鈥�听s ohledem na sd臎len铆 Komise ze dne 5. kv臎tna 2021 nazvan茅 鈥濧ktualizace nov茅 pr暖myslov茅 strategie 2020: budov谩n铆 siln臎j拧铆ho jednotn茅ho trhu pro o啪iven铆 Evropy鈥� (),

鈥�听s听ohledem na sv茅 usnesen铆 ze dne 25. listopadu 2020 o听nov茅 pr暖myslov茅 strategii pro Evropu[1],

鈥�听s ohledem na soubor n谩stroj暖 pro zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy, kter媒 dopl艌uje pokyny k听lep拧铆 tvorb臎 pr谩vn铆ch p艡edpis暖, oboje z listopadu 2021,

鈥�听s ohledem na interinstitucion谩ln铆 dohodu ze dne 16.听prosince 2003 o听zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖 a听na jej铆 nejnov臎j拧铆 zn臎n铆, interinstitucion谩ln铆 dohodu ze dne 13.听dubna 2016 o听zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖[2],

鈥�听s听ohledem na sd臎len铆 Komise ze dne 24.听b艡ezna 2021 nazvan茅 鈥濻trategie EU pro pr谩va d铆t臎te鈥� (),

鈥�听s ohledem na stanovisko Evropsk茅ho v媒boru region暖 nazvan茅 鈥瀂lep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy: spole膷n臎 v z谩jmu lep拧铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖鈥� (CDR 4071/2021),

鈥�听s ohledem na zpr谩vu ze dne 10. 膷ervence 2018 p艡edkl谩daj铆c铆 zji拧t臎n铆 pracovn铆 skupiny pro subsidiaritu, proporcionalitu a sc茅n谩艡 鈥濵茅n臎, zato efektivn臎ji鈥�,

鈥�听s ohledem na sv茅 usnesen铆 ze dne 24. 膷ervna 2021 o 煤膷elnosti a subsidiarit臎 a听proporcionalit臎 pr谩vn铆ch p艡edpis暖 Evropsk茅 unie 鈥� zpr谩va o zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖 za roky 2017, 2018 a 2019[3],

鈥�听s ohledem na sv茅 usnesen铆 ze dne xx o pr谩vu podn臎tu Parlamentu鈥�,

鈥�听s ohledem na zvl谩拧tn铆 zpr谩vu Evropsk茅ho 煤膷etn铆ho dvora 膷.听16/2018 ze dne 12. 膷ervna 2018 nazvanou 鈥濸艡ezkum pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU ex post: dob艡e nastaven媒, ale ne煤pln媒 syst茅m鈥�,

鈥�听s ohledem na sv茅 usnesen铆 ze dne 9. 膷ervna 2016 o otev艡en茅, efektivn铆 a nez谩visl茅 spr谩v臎 Evropsk茅 unie[4],

鈥�听s听ohledem na sv茅 usnesen铆 ze dne 16. prosince 2020 o听nov茅 strategii pro听evropsk茅 mal茅 a听st艡edn铆 podniky[5],

鈥�听s ohledem na sv茅 usnesen铆 ze dne 15. ledna 2020 o Zelen茅 dohod臎 pro Evropu, v n臎m啪 v铆t谩 z谩vazek Komise zajistit, aby v拧echna unijn铆 opat艡en铆 napom谩hala EU k udr啪iteln茅 budoucnosti a spravedliv茅mu p艡echodu, a n谩le啪it臎 aktualizovat pokyny pro zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy, co啪 mimo jin茅 vy啪aduje, aby byla z谩sada 鈥瀠dr啪itelnost na prvn铆m m铆st臎鈥� za膷le艌ov谩na do program暖 EU a jej铆ch 膷lensk媒ch st谩t暖 v oblasti zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy[6],

鈥�听s ohledem na projev p艡edsedkyn臎 Komise von der Leyenov茅 ze dne 16. 膷ervence 2019[7],

鈥�听s ohledem na plen谩rn铆 rozpravu konanou dne 7. 膷ervna 2021 na t茅ma 鈥濻tav unie mal媒ch a st艡edn铆ch podnik暖 鈥� Prov谩d臎n铆 programu zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy / C铆l sn铆啪en铆 administrativn铆 z谩t臎啪e鈥�[8],

鈥�听s ohledem na 膷l谩nek 54 jednac铆ho 艡谩du,

鈥�听s ohledem na stanoviska V媒boru pro rozvoj, V媒boru pro 啪ivotn铆 prost艡ed铆, ve艡ejn茅 zdrav铆 a bezpe膷nost potravin, V媒boru pro pr暖mysl, v媒zkum a energetiku, V媒boru pro 煤stavn铆 z谩le啪itosti a Peti膷n铆ho v媒boru,

鈥�听s ohledem na zpr谩vu V媒boru pro pr谩vn铆 z谩le啪itosti (A9-0167/2022),

A.听vzhledem k tomu, 啪e zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖 je spole膷n媒m c铆lem v拧ech org谩n暖 EU a m臎lo by jej b媒t dosa啪eno zv媒拧en铆m transparentnosti, odpov臎dnosti a听spolupr谩ce mezi org谩ny, 膷lensk媒mi st谩ty, ob膷any a z煤膷astn臎n媒mi stranami, p艡i sou膷asn茅m zaji拧t臎n铆 pln茅ho dodr啪ov谩n铆 v拧ech z谩kladn铆ch evropsk媒ch hodnot, v膷etn臎 demokracie, pr谩vn铆ho st谩tu a lidsk媒ch pr谩v; vzhledem k tomu, 啪e transparentnost, integrita a odpov臎dnost jsou rovn臎啪 z谩kladn铆mi p艡edpoklady demokracie zalo啪en茅 na z谩sad谩ch pr谩vn铆ho st谩tu; vzhledem k tomu, 啪e evropsk茅 pr谩vn铆 p艡edpisy by m臎ly b媒t vhodn茅 pro dan媒 煤膷el, p艡im臎艡en茅, jasn茅, transparentn铆 a komplexn铆, aby byly efektivn铆m p艡铆nosem pro ob膷any a z煤膷astn臎n茅 strany; vzhledem k tomu, 啪e zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy pom谩h谩 zajistit, aby politiky a pr谩vn铆 p艡edpisy EU byly zam臎艡eny na budoucnost a zohled艌ovaly rychlej拧铆 tempo technologick茅ho, spole膷ensk茅ho a environment谩ln铆ho v媒voje; vzhledem k tomu, 啪e bude proto st谩le d暖le啪it臎j拧铆 podporovat n谩vrhy pr谩vn铆ch p艡edpis暖 d暖kazy zalo啪en媒mi na nejvhodn臎j拧铆ch posouzen铆ch a spolehliv媒ch recenzovan媒ch v臎deck媒ch d暖kazech a dodr啪ovat z谩sadu p艡edb臎啪n茅 opatrnosti; v tomto ohledu vyz媒v谩 Komisi, aby s d暖kazy nakl谩dala transparentn臎 a zajistila, aby byly dohledateln茅, p艡铆stupn茅, interoperabiln铆 a opakovan臎 pou啪iteln茅; zd暖raz艌uje, 啪e kvalitn铆 tvorbu pr谩vn铆ch p艡edpis暖 nelze omezit pouze na kvantitativn铆 c铆le kr谩tkodob茅ho sn铆啪en铆 z谩t臎啪e a n谩klad暖, ale m臎la by p艡in谩拧et prosp臎ch v拧em jako dlouhodob谩 investice do spole膷n茅 prosperity na拧铆 spole膷nosti a na拧铆 budoucnosti;

B.听vzhledem k tomu, 啪e by se Komise m臎la d暖sledn臎 艡铆dit ustanoven铆mi 膷l.听6 odst.听4 evropsk茅ho pr谩vn铆ho r谩mce pro klima[9], kter媒 stanov铆, 啪e ve拧ker茅 n谩vrhy opat艡en铆 a听pr谩vn铆ch p艡edpis暖 mus铆 sledovat c铆l Unie dos谩hnout do roku 2050 klimatick茅 neutrality; vzhledem k tomu, 啪e za t铆mto 煤膷elem mus铆 Komise posoudit soulad v拧ech n谩vrh暖 opat艡en铆 nebo pr谩vn铆ch p艡edpis暖, v膷etn臎 rozpo膷tov媒ch n谩vrh暖, s c铆li klimatick茅 neutrality a to, zda zaji拧钮uj铆 pokrok v oblasti p艡izp暖soben铆 se zm臎n臎 klimatu;

C.听vzhledem k tomu, 啪e nov茅 kontroly souladu v oblasti klimatu jsou v r谩mci posouzen铆 dopad暖 n谩vrh暖 legislativn铆ch opat艡en铆 a legislativn铆ch n谩vrh暖 uplat艌ov谩ny teprve od 1.听ledna 2022, a to navzdory tomu, 啪e evropsk媒 pr谩vn铆 r谩mec pro klima vstoupil v听platnost v 膷ervenci 2021, co啪 znamen谩, 啪e u 艡ady n谩vrh暖 t媒kaj铆c铆ch se Zelen茅 dohody pro Evropu nebyla ustanoven铆 tohoto pr谩vn铆ho p艡edpisu uplatn臎na;

D.听vzhledem k tomu, 啪e p艡铆stup ke kontrole souladu s evropsk媒m pr谩vn铆m r谩mcem pro klima p艡i posuzov谩n铆 dopad暖 a hodnocen铆 je navr啪en ve sd臎len铆 o zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy a v n谩vazn媒ch pokynech a n谩stroj铆ch; vzhledem k tomu, 啪e by Komise v拧ak m臎la tyto kontroly prov谩d臎t systematicky a 膷init tak v ran茅 f谩zi p艡铆pravy nov茅ho n谩vrhu opat艡en铆 nebo kontroly 煤膷elnosti st谩vaj铆c铆ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖, aby se j铆 skute膷n臎 mohla 艡铆dit rozhodnut铆 v oblasti p艡铆slu拧n茅 politiky; vzhledem k tomu, 啪e evropsk媒 pr谩vn铆 r谩mec pro klima ukl谩d谩 Komisi povinnost uv茅st v r谩mci posouzen铆 souladu podle 膷l.听6 odst.听4 od暖vodn臎n铆, pokud n谩vrh opat艡en铆 nebo pr谩vn铆ho p艡edpisu v souladu s c铆li evropsk茅ho pr谩vn铆ho r谩mce pro klima nen铆;

E.听vzhledem k tomu, 啪e v roce 2021 Komise p艡ijala sv茅 sd臎len铆 nazvan茅 鈥瀂lep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy: spole膷n臎 v z谩jmu lep拧铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖鈥�, pokyny k n臎mu a听doprovodn媒 soubor n谩stroj暖;

F.听vzhledem k tomu, 啪e zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy je prost艡edkem k zaru膷en铆 pr谩vn铆 jistoty a m臎lo by b媒t p艡铆nosem pro v拧echny a slou啪it obecn茅mu z谩jmu evropsk茅 spole膷nosti, podnik暖, pracovn铆k暖, ob膷an暖, spot艡ebitel暖 a 啪ivotn铆ho prost艡ed铆; vzhledem k tomu, 啪e vysoce kvalitn铆 pr谩vn铆 p艡edpisy slou啪铆 ve艡ejn茅mu z谩jmu, nebo钮 p艡铆mo ovliv艌uj铆 konkurenceschopnost EU, jej铆ch 煤zem铆 a podnik暖, a p艡edstavuj铆 rovn臎啪 n谩stroj k听pos铆len铆 demokracie a p艡铆m茅 煤膷asti ob膷an暖 na vnitrost谩tn铆 i region谩ln铆 煤rovni;

G.听vzhledem k tomu, 啪e je t艡eba prov茅st p艡ezkum pr谩vn铆ch p艡edpis暖 a tam, kde je to nutn茅 a vhodn茅, tak茅 je zjednodu拧it, s c铆lem odstranit p艡ek谩啪ky br谩n铆c铆 prov谩d臎n铆 pr谩vn铆ch p艡edpis暖, a to i p艡eshrani膷n臎, a zajistit jejich v臎t拧铆 煤膷innost, transparentnost a soudr啪nost pro koncov茅ho u啪ivatele, a钮 u啪 je j铆m ob膷an nebo podnik;

H.听vzhledem k tomu, 啪e z谩sady a n谩stroje zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy by m臎ly z暖stat politicky neutr谩ln铆, aby bylo zaru膷eno objektivn铆 vymezen铆 probl茅m暖 a skute膷n茅 alternativn铆 mo啪nosti politiky, kter茅 by Komise, Rada a Parlament posoudily;

I.听vzhledem k tomu, 啪e zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖 mus铆 slou啪it ambic铆m EU, zejm茅na jej铆m dlouhodob媒m c铆l暖m, jako je generov谩n铆 hospod谩艡sk茅ho r暖stu, podpora investic a tvorby pracovn铆ch m铆st, zaji拧t臎n铆 konkurenceschopn臎j拧铆 a demokrati膷t臎j拧铆 Evropy, soci谩ln铆 pokrok a z谩vazn媒 c铆l Unie, kter媒m je dos谩hnout do roku 2050 klimatick茅 neutrality, a dlouhodob媒 prioritn铆 c铆l do roku 2050, aby se ob膷an暖m 啪ilo dob艡e v mez铆ch na拧铆 planety; vzhledem k tomu, 啪e v centru kvalitn铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖 by m臎la b媒t udr啪itelnost, p艡i膷em啪 je t艡eba, aby byla soci谩ln铆, environment谩ln铆 a听hospod谩艡sk谩 hlediska postavena na stejnou 煤rove艌; vzhledem k tomu, 啪e Komise by m臎la p艡i uplat艌ov谩n铆 z谩sad zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy ur膷it nej煤膷inn臎j拧铆 艡e拧en铆, kter谩 by maximalizovala p艡铆nosy a sou膷asn臎 minimalizovala souvisej铆c铆 n谩klady;

J.听vzhledem k tomu, 啪e se Komise zav谩zala zintenzivnit 煤sil铆 o podporu a zlep拧en铆 inkluzivn铆 a syst茅mov茅 煤膷asti d臎t铆 na rozhodovac铆m procesu na 煤rovni EU, zejm茅na prost艡ednictv铆m konzultac铆 zam臎艡en媒ch na d臎ti u p艡铆slu拧n媒ch budouc铆ch iniciativ;

K.听vzhledem k tomu, 啪e dob艡e proveden谩 posouzen铆 dopadu ex ante a ex post, ve艡ejn茅 konzultace a z谩sada 鈥瀗ejprve hodnotit鈥� jsou zcela nezbytn媒mi n谩stroji pro informovanou, lep拧铆, 煤膷innou, odpov臎dnou a transparentn铆 tvorbu pr谩vn铆ch p艡edpis暖 na m铆ru pot艡eb谩m p艡铆jemc暖m; vzhledem k tomu, 啪e to p艡isp铆v谩 ke kvantifikaci dopad暖 a听zohled艌uje pom臎r n谩klad暖 a p艡铆nos暖; vzhledem k tomu, 啪e tato posouzen铆 by m臎la zohlednit hospod谩艡sk茅, soci谩ln铆 a environment谩ln铆 aspekty se stejnou m铆rou podrobn茅 anal媒zy a p艡esnosti, p艡i膷em啪 by se m臎ly br谩t v 煤vahu kvalitativn铆 i kvantitativn铆 d暖kazy, v膷etn臎 dopadu politick媒ch opat艡en铆 na z谩kladn铆 pr谩va; vzhledem k tomu, 啪e Evropsk媒 煤膷etn铆 dv暖r v听roce 2018 zve艡ejnil zvl谩拧tn铆 zpr谩vu obsahuj铆c铆 soubor doporu膷en铆 ke zlep拧en铆 kvality t臎chto posouzen铆 ex post;

L.听vzhledem k tomu, 啪e 煤膷elem internetov茅ho port谩lu 鈥濸od臎lte se o sv暖j n谩zor鈥� je o啪ivit zapojen铆 ob膷an暖 a z煤膷astn臎n媒ch stran do tvorby politik EU a osv臎d膷il se jako u啪ite膷n媒 n谩stroj pro p艡铆pravu politik EU; vzhledem k tomu, 啪e Komise dne 3. 膷ervence 2020 spustila novou verzi tohoto n谩stroje, aby d谩le zlep拧ila sv茅 konzultace a komunikaci s听ve艡ejnost铆 a zv媒拧ila transparentnost; vzhledem k tomu, 啪e Evropsk媒 煤膷etn铆 dv暖r v听roce 2019 zve艡ejnil zvl谩拧tn铆 zpr谩vu[10] obsahuj铆c铆 soubor doporu膷en铆 jak tento port谩l je拧t臎 vylep拧it, zejm茅na pokud jde o v臎t拧铆 u啪ivatelskou vst艡铆cnost, v膷etn臎 dostupnosti p艡eklad暖;

M.听vzhledem k tomu, 啪e V媒bor pro kontrolu regulace hodnot铆 kvalitu posouzen铆 dopadu a听kontrol 煤膷elnosti a hlavn铆 hodnocen铆 s c铆lem podpo艡it vysoce kvalitn铆 rozhodov谩n铆; vzhledem k tomu, 啪e p艡ibli啪n臎 jedna t艡etina posouzen铆 dopad暖 v roce 2021 vy煤stila v听negativn铆 prvn铆 stanovisko; vzhledem k tomu, 啪e rada m暖啪e hr谩t d暖le啪itou 煤lohu p艡i zlep拧ov谩n铆 evropsk媒ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖;

N.听vzhledem k tomu, 啪e dodr啪ov谩n铆 mnohojazy膷nosti je p艡edpokladem 艡谩dn茅ho fungov谩n铆 org谩n暖 EU; vzhledem k tomu, 啪e v 膷l谩nku 1 SEU se stanov铆, 啪e 鈥瀝ozhodnut铆 jsou p艡ij铆m谩na co nejotev艡en臎ji a co nejbl铆啪e ob膷an暖m鈥�; vzhledem k tomu, 啪e ve艡ejn臎 dostupn茅 internetov茅 str谩nky Evropsk茅 unie t媒kaj铆c铆 se mo啪nost铆 financov谩n铆 a听v媒b臎rov媒ch 艡铆zen铆 v r谩mci program暖 EU jsou 膷asto zve艡ej艌ov谩ny nejprve v anglick茅m jazyce; vzhledem k tomu, 啪e p艡eklad t臎chto internetov媒ch str谩nek m暖啪e trvat n臎kolik m臎s铆c暖; vzhledem k tomu, 啪e dostupnost t臎chto internetov媒ch str谩nek ve v拧ech 煤艡edn铆ch jazyc铆ch EU je d暖le啪it谩 pro spravedlivou hospod谩艡skou sout臎啪;

O.听vzhledem k tomu, 啪e c铆lem Programu pro 煤膷elnost a 煤膷innost pr谩vn铆ch p艡edpis暖 (REFIT) a platformy 鈥濬it for Future鈥� (F4F) je zjednodu拧it pr谩vn铆 p艡edpisy EU a sn铆啪it zbyte膷nou administrativn铆 a regula膷n铆 z谩t臎啪 i n谩klady v z谩jmu zlep拧en铆 dodr啪ov谩n铆 a听uplat艌ov谩n铆 pr谩vn铆ch p艡edpis暖, p艡i dosahov谩n铆 z谩kladn铆ch politick媒ch c铆l暖 se zam臎艡en铆m na kompenzaci regulace a kontroly zp暖sobilosti p艡edchoz铆ch, sou膷asn媒ch a听budouc铆ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖;

P.听vzhledem k tomu, 啪e Komise zavedla p艡铆stup 鈥瀓eden pr谩vn铆 p艡edpis m铆sto jin茅ho鈥� s听煤myslem kompenzovat nov茅 z谩t臎啪e vypl媒vaj铆c铆 z听legislativn铆ch n谩vrh暖 Komise odstran臎n铆m st谩vaj铆c铆 z谩t臎啪e v听t茅啪e oblasti politiky;

Q.听vzhledem k tomu, 啪e p艡铆stup 鈥瀓eden pr谩vn铆 p艡edpis m铆sto jin茅ho鈥� se m暖啪e prom铆tnout do programu REFIT t铆m, 啪e jej roz拧铆艡铆 nad r谩mec posuzov谩n铆 zbyte膷n茅 z谩t臎啪e vypl媒vaj铆c铆 z听jednotliv媒ch st谩vaj铆c铆ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖 tak, aby zahrnoval i nov茅 pr谩vn铆 p艡edpisy a听zab媒val se cel媒mi oblastmi politiky; vzhledem k tomu, 啪e p艡铆stup 鈥瀓eden pr谩vn铆 p艡edpis m铆sto jin茅ho鈥� mus铆 b媒t vyjasn臎n, pokud jde o jeho uplat艌ov谩n铆 v praxi, nebo钮 pr谩vn铆 p艡edpisy by m臎ly b媒t v啪dy ku prosp臎chu ob膷an暖, podnik暖, pracovn铆k暖 a听spot艡ebitel暖;

R.听vzhledem k tomu, 啪e dosa啪en铆 p艡铆nos暖 snah o zjednodu拧en铆 na evropsk茅 煤rovni m暖啪e z谩viset tak茅 na tom, 啪e spolunormotv暖rci zachovaj铆 p艡铆slu拧n谩 ustanoven铆, a na rozhodnut铆ch 膷lensk媒ch st谩t暖 p艡i prov谩d臎n铆 t臎chto ustanoven铆 do vnitrost谩tn铆ho pr谩va a听na v臎t拧铆m 煤sil铆 Komise o koordinaci a konzultace s 膷lensk媒mi st谩ty a s m铆stn铆mi a听region谩ln铆mi org谩ny;

S.听vzhledem k tomu, 啪e Komise ve sv茅m sd臎len铆 ze dne 24. 艡铆jna 2017 nazvan茅m 鈥濪okon膷en铆 programu zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy: Lep拧铆 艡e拧en铆 v z谩jmu dosa啪en铆 lep拧铆ch v媒sledk暖鈥� () vyj谩d艡ila k p艡铆stupu 鈥瀓eden pr谩vn铆 p艡edpis m铆sto jin茅ho鈥� a听鈥瀞tanoven铆 c铆l暖 pro sn铆啪en铆 z谩t臎啪e p艡edem鈥� v媒hrady, proto啪e by takov媒 p艡铆stup vedl 鈥瀔听deregula膷n铆m tlak暖m a zhor拧il by jej铆 politickou odpov臎dnost, pokud jde o to, co je nezbytn茅 u膷init tehdy, kdy啪 je to pot艡ebn茅鈥�;

T.听vzhledem k tomu, 啪e podle informac铆 zve艡ejn臎n媒ch na str谩nk谩ch EUR-Lex[11] Komise v听roce 2021 p艡ijala nebo pozm臎nila 1听977 legislativn铆ch 膷i nelegislativn铆ch akt暖; vzhledem k tomu, 啪e ve stejn茅m obdob铆 bylo zru拧eno nebo pozbylo platnosti 1听008 legislativn铆ch 膷i nelegislativn铆ch akt暖;

U.听vzhledem k tomu, 啪e Smlouvy ud臎luj铆 Parlamentu p艡铆m茅 pr谩vo podn臎tu jen ve velmi omezen媒ch p艡铆padech; vzhledem k tomu, 啪e Parlament po啪adoval zv媒拧en铆 sv茅ho pr谩va podn臎tu ve sv茅m usnesen铆 o pr谩vu podn臎tu Parlamentu;

V.听vzhledem k tomu, 啪e fungov谩n铆 Evropsk茅 unie je zalo啪eno na zastupitelsk茅 demokracii;

1.听v铆t谩 c铆l Komise, aby pr谩vn铆 p艡edpisy EU p艡in谩拧ely maxim谩ln铆 v媒hody ob膷an暖m a听podnik暖m, zejm茅na mal媒m a st艡edn铆m podnik暖m, a jej铆 z谩m臎r u膷init p艡铆stup ke zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy dynami膷t臎j拧铆m a p艡izp暖sobiteln媒m dal拧铆mu v媒voji, d谩le v铆t谩 z谩vazek Komise l茅pe vyu啪铆vat strategick茅 progn贸zy a po啪aduje jeho za膷len臎n铆 do posouzen铆 dopad暖 a hodnocen铆; zd暖raz艌uje, 啪e program zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy by m臎l podporovat ekologickou transformaci hospod谩艡stv铆 Unie mimo jin茅 t铆m, 啪e umo啪n铆 煤膷inn臎j拧铆 uv谩d臎n铆 inovativn铆ch a z谩kladn铆ch technologi铆 na trh; v铆t谩 z谩m臎r Komise zlep拧it anal媒zu a pod谩v谩n铆 zpr谩v o dopadech n谩vrh暖, nap艡铆klad na konkurenceschopnost a mal茅 a st艡edn铆 podniky, teritorialitu, udr啪itelnost, rovnost, subsidiaritu a听proporcionalitu, co啪 by mohlo pomoci identifikovat nedostatky, pot艡eby a p艡铆le啪itosti a tak茅 pomoci odhalit st谩vaj铆c铆 rizika a trendy, a p艡isp臎t tak k definov谩n铆 politick媒ch priorit a navrhov谩n铆 strategick茅ho pl谩nov谩n铆 s dlouhodobou perspektivou, zejm茅na v听nejm茅n臎 rozvinut媒ch zem铆ch a s ohledem na dosa啪en铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje;

2.听vyz媒v谩 膷lensk茅 st谩ty a Komisi, aby uznaly pot艡ebu lep拧铆 pr谩vn铆 煤pravy a zjednodu拧en铆, p艡i膷em啪 je t艡eba integrovan媒m a vyv谩啪en媒m zp暖sobem p艡ihl茅dnout k hospod谩艡sk媒m, environment谩ln铆m, genderov媒m a soci谩ln铆m dopad暖m;

3.听v铆t谩 d谩le z谩vazek Komise za膷le艌ovat c铆le udr啪iteln茅ho rozvoje do v拧ech sv媒ch legislativn铆ch n谩vrh暖 v souladu s Agendou OSN pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030, v臎novat v铆ce pozornosti genderov茅 rovnosti a rovnosti pro v拧echny a zajistit, aby se z谩sada 鈥瀡媒znamn臎 nepo拧kozovat鈥� a z谩sada p艡edb臎啪n茅 opatrnosti uplat艌ovaly ve v拧ech politick媒ch oblastech; po啪aduje, aby posouzen铆 dopad暖 rovn臎啪 zohled艌ovala dopad na pln臎n铆 Agendy 2030 jako celku; se znepokojen铆m konstatuje, 啪e odkazuje-li se pouze na 鈥瀙艡铆slu拧n茅 c铆le udr啪iteln茅ho rozvoje鈥�, hroz铆, 啪e bude p艡ehl茅dnuta integrovan谩 a celostn铆 povaha Agendy pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030; p艡ipom铆n谩 z谩vazek EU, 啪e se spolu s听膷lensk媒mi st谩ty a jejich m铆stn铆mi a region谩ln铆mi org谩ny a v 煤zk茅 spolupr谩ci se sv媒mi mezin谩rodn铆mi partnery stane celosv臎tov媒m pr暖kopn铆kem p艡i prov谩d臎n铆 Agendy 2030 a听c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje; vyjad艡uje politov谩n铆 nad skute膷nost铆, 啪e Komise dosud nevypracovala integrovanou a听celostn铆 strategii prov谩d臎n铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje; p艡ipom铆n谩, 啪e EU mus铆 zv媒拧it svou viditelnost v rozvojov媒ch zem铆ch prost艡ednictv铆m efektivn铆 komunikace o sv媒ch programech spolupr谩ce a v媒dajov媒ch programech;

4.听podporuje z谩vazek zlep拧it anal媒zu a pod谩v谩n铆 zpr谩v o dopadech na 啪ivotn铆 prost艡ed铆 ve v拧ech politik谩ch EU prost艡ednictv铆m povinn茅ho posuzov谩n铆 dodr啪en铆 z谩sady 鈥瀡媒znamn臎 nepo拧kozovat鈥� a skute膷nost, 啪e toto posouzen铆 m谩 b媒t provedeno u n谩vrh暖 ze v拧ech oblast铆 politiky, aby se zabr谩nilo nerovnom臎rn茅mu uplat艌ov谩n铆; po啪aduje, aby Komise jasn臎 vymezila z谩sadu 鈥瀡媒znamn臎 nepo拧kozovat鈥� s c铆lem zajistit jej铆 d暖sledn茅 uplat艌ov谩n铆; v铆t谩 n谩vrh, aby byly p艡i tvorb臎 pr谩vn铆ch p艡edpis暖 l茅pe zohled艌ov谩ny udr啪itelnost a digitalizace; zd暖raz艌uje, 啪e p艡i posuzov谩n铆 dodr啪en铆 z谩sady 鈥瀡媒znamn臎 nepo拧kozovat鈥� mus铆 b媒t zohledn臎ny 拧ir拧铆 n谩klady a p艡铆nosy pro spole膷nost, nap艡铆klad v听oblasti ve艡ejn茅ho zdrav铆 a dopad暖 na 啪ivotn铆 prost艡ed铆;

5.听doporu膷uje, aby Komise zv谩啪ila zaveden铆 p艡铆stupu 鈥瀠dr啪itelnost na prvn铆m m铆st臎鈥� a听jeho p艡ijet铆 pro ve拧ker媒 rozvoj a hodnocen铆 politik, p艡i膷em啪 by m臎la up艡ednost艌ovat aspekty dlouhodob茅 udr啪itelnosti; konstatuje, 啪e 鈥瀞trategick媒 v媒hled鈥� podpo艡铆 program REFIT, v n臎m啪 jsou vymezeny mo啪nosti ke sn铆啪en铆 regula膷n铆 z谩t臎啪e a zaji拧t臎n铆 toho, aby st谩vaj铆c铆 pr谩vn铆 p艡edpisy EU obst谩ly i v budoucnosti;

6.听v t茅to souvislosti po啪aduje, aby byly v procesu strategick茅ho v媒hledu systematicky zohled艌ov谩ny zpr谩vy Mezivl谩dn铆ho panelu pro zm臎nu klimatu (IPCC) a Mezivl谩dn铆 v臎decko-politick茅 platformy pro biologickou rozmanitost a ekosyst茅mov茅 slu啪by (IPBES); v铆t谩 v tomto ohledu 膷innost platformy Fit pro budoucnost (F4F), kter谩 prost艡ednictv铆m pravideln媒ch setk谩n铆 propojuje expert铆zu mimo jin茅 org谩n暖 ve艡ejn茅 spr谩vy, nevl谩dn铆ch organizac铆 a mal媒ch a velk媒ch podnik暖 s c铆lem zlep拧it st谩vaj铆c铆 pr谩vn铆 p艡edpisy EU; konstatuje, 啪e tato platforma by mohla b媒t rovn臎啪 vyu啪ita k diskusi o 拧ir拧铆ch t茅matech, jako je ekologick谩 transformace;

7.听p艡ipom铆n谩, 啪e ochrana a podpora lidsk媒ch pr谩v a demokracie a p艡isp铆v谩n铆 k jejich dodr啪ov谩n铆 je kl铆膷ovou prioritou vn臎j拧铆 膷innosti EU, jak je zakotveno v 膷l谩nku 21 SEU, a 啪e Listina z谩kladn铆ch pr谩v Evropsk茅 unie se vztahuje i na jej铆 vn臎j拧铆 膷innost; zd暖raz艌uje, 啪e EU opakovan臎 potvrdila sv暖j z谩vazek b媒t i听nad谩le vlivn媒m akt茅rem na sv臎tov茅 sc茅n臎 a听nad谩le plnit vedouc铆 煤lohu glob谩ln铆ho obr谩nce demokracie a听lidsk媒ch pr谩v; vyjad艡uje proto politov谩n铆 nad t铆m, 啪e n谩vrh dostate膷n臎 neprov谩d铆 n谩stroj pro z谩kladn铆 pr谩va obsa啪en媒 v souboru n谩stroj暖 EU pro zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy do pokyn暖 ke glob谩ln铆mu z谩vazku EU a jej铆 povinnosti v oblasti lidsk媒ch pr谩v vypl媒vaj铆c铆 ze Smlouvy; zd暖raz艌uje proto v媒znam dopad暖 v拧ech vn臎j拧铆ch politik EU na lidsk谩 pr谩va, v膷etn臎 obchodn铆 politiky a rozvojov茅 spolupr谩ce, zejm茅na pokud jde o zraniteln茅 skupiny;

8.听zd暖raz艌uje proto, 啪e by tyto pokyny m臎ly b媒t revidov谩ny a 煤膷inn臎 prov谩d臎ny s c铆lem zajistit, aby byla lidsk谩 pr谩va systematicky zohled艌ov谩na, co啪 by EU zavazovalo nep艡ij铆mat 啪谩dn谩 opat艡en铆, kter谩 by br谩nila nebo zt臎啪ovala uplat艌ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v; zd暖raz艌uje, 啪e by genderov媒 dopad m臎l b媒t za膷len臎n do v拧ech zpr谩v a 啪e posouzen铆 dopadu na lidsk谩 pr谩va mus铆 krom臎 obecn茅ho posouzen铆 situace v oblasti lidsk媒ch pr谩v zahrnovat 煤daje 膷len臎n茅 podle pohlav铆 a hodnotit konkr茅tn铆 dopad na 啪eny z hlediska lidsk媒ch pr谩v;

9.听zd暖raz艌uje, 啪e pr谩vn铆 p艡edpisy v oblasti 啪ivotn铆ho prost艡ed铆 a zdrav铆 maj铆 p艡铆m媒 dopad na 啪ivot ob膷an暖 EU; vyz媒v谩 proto Komisi, aby vypracovala kr谩tkou d暖vodovou zpr谩vu v p艡铆stupn茅m a neodborn茅m jazyce, kter谩 bude p艡ilo啪ena ke v拧em legislativn铆m n谩vrh暖m, a aby p艡ijala ve拧ker谩 vhodn谩 opat艡en铆 k zaji拧t臎n铆 toho, aby v拧ichni ob膷an茅 EU porozum臎li podstat臎 legislativn铆ho n谩vrhu, v膷etn臎 mo啪n媒ch dopad暖 na jejich 啪ivot;

10.听v铆t谩 skute膷nost, 啪e v souladu se sd臎len铆m Komise ze dne 9. b艡ezna 2021 nazvan茅m 鈥濪igit谩ln铆 kompas 2030: Evropsk茅 pojet铆 digit谩ln铆 dek谩dy鈥� () bude zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy prosazovat z谩sadu 鈥瀞tandardn臎 digit谩ln铆鈥� v p艡ipravovan茅 legislativ臎 EU jako d暖le啪it媒 n谩stroj na podporu digit谩ln铆 transformace, zd暖raz艌uje, 啪e technologie, jako je um臎l谩 inteligence, mohou zlep拧it legislativn铆 proces a p艡铆stup k听informac铆m a u膷init pr谩vn铆 p艡edpisy srozumiteln臎j拧铆mi pro ob膷any a podniky; vyz媒v谩 Komisi, aby na pr谩vn铆 p艡edpisy t媒kaj铆c铆 se digit谩ln铆 transformace uplat艌ovala p艡铆pad od p艡铆padu a s p艡ihl茅dnut铆m k p艡idan茅 hodnot臎 EU a proporcionalit臎 regula膷n铆 p铆skovi拧t臎[12], zejm茅na pokud jde o podporu mal媒ch a st艡edn铆ch podnik暖 a za膷铆naj铆c铆ch podnik暖; po啪aduje v拧ak, aby byla tato p铆skovi拧t臎 p艡铆sn臎 omezena co do 膷asu a rozsahu, byla 艡谩dn臎 kontrolov谩na a byla v souladu s acquis EU v oblasti ochrany osobn铆ch 煤daj暖 a听z谩kladn铆ch pr谩v;

11.听pova啪uje rozvoj nov媒ch forem digitaliza膷n铆ch proces暖 p艡i rozhodov谩n铆 v拧ech t艡铆 org谩n暖 za z谩sadn铆 v媒zvu a p艡铆le啪itost k pos铆len铆 kvality tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU v digit谩ln铆 茅艡e; je p艡esv臎d膷en, 啪e z谩vazky t臎chto t艡铆 org谩n暖 k takov媒m zm臎n谩m by m臎ly b媒t jasn臎 ur膷eny a zahrnuty do revidovan茅 interinstitucion谩ln铆 dohody o zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖; vyz媒v谩 normotv暖rce, aby vyu啪ili digitalizaci s c铆lem zabr谩nit zbyte膷n茅 administrativn铆 z谩t臎啪i a usnadnit legislativn铆 pr谩ci;

12.听v铆t谩 z谩m臎r Komise zav茅st jednotn媒 digit谩ln铆 n谩stroj pro pod谩v谩n铆 zpr谩v pro podniky, kter媒 sjednocuje po啪adavky na pod谩v谩n铆 zpr谩v vypl媒vaj铆c铆 z revize sm臎rnice o uv谩d臎n铆 nefinan膷n铆ch informac铆, taxonomii, ale tak茅 po啪adavky na pod谩v谩n铆 zpr谩v v r谩mci bal铆膷ku Fit for 55 do jedin茅ho n谩stroje, kter媒 je navr啪en s konkr茅tn铆mi po啪adavky a听hotov媒mi kl铆膷ov媒mi ukazateli v媒konnosti a standardy, p艡铆stupn媒mi v modul谩rn铆 a听digit谩ln铆 form臎 pro spole膷nosti a dal拧铆 organizace;

13.听zd暖raz艌uje v媒znam snadn茅ho p艡铆stupu ob膷an暖 ke zdroj暖m pr谩va a pot艡ebu vytvo艡it jedinou transparentn铆 internetovou str谩nku, na kter茅 by bylo mo啪n茅 sledovat cel媒 legislativn铆 proces a dal拧铆 dokumenty v拧ech org谩n暖 EU;

14.听konstatuje, 啪e obchod st谩le z谩vis铆 na velk茅m po膷tu pap铆rov媒ch dokument暖; je p艡esv臎d膷en, 啪e digitalizace a pou啪铆v谩n铆 elektronick媒ch obchodn铆ch doklad暖 sni啪uj铆 n谩klady a slo啪itost; vyz媒v谩 Komisi, aby vyu啪ila v媒hod digit谩ln铆 茅ry a n谩stroj暖 ke sn铆啪en铆 n臎kter媒ch druh暖 z谩t臎啪e nebo povinnost铆; zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba prozkoumat pou啪铆v谩n铆 elektronick媒ch obchodn铆ch dokument暖, kter茅 zv媒拧铆 煤膷innost a bezpe膷nost a听sn铆啪铆 administrativn铆 z谩t臎啪;

15.听zd暖raz艌uje, 啪e v EU je 22,6 milionu[13] mal媒ch a st艡edn铆ch podnik暖, a proto by Komise m臎la nejen prov谩d臎t test mal媒ch a st艡edn铆ch podnik暖 systemati膷t臎ji, ale tak茅 stanovit povinn媒 test mal媒ch a st艡edn铆ch podnik暖, kter媒 by se prov谩d臎l u v拧ech legislativn铆ch n谩vrh暖, u kter媒ch je to od暖vodn臎n茅; zd暖raz艌uje, 啪e takov媒 test by m臎l jasn臎 ur膷it, jak by bylo mo啪n茅 dos谩hnout zjednodu拧en铆 z hlediska n谩klad暖 a p艡铆nos暖, a pokud mo啪no formulovat dal拧铆 doporu膷en铆, aby se zabr谩nilo zbyte膷n茅 administrativn铆 nebo regula膷n铆 z谩t臎啪i pro mal茅 a st艡edn铆 podniky;

16.听p艡ipom铆n谩, 啪e uplat艌ov谩n铆 z谩sady 鈥瀦elenou mal媒m a st艡edn铆m podnik暖m鈥� zakotven茅 v听iniciativ臎 鈥濻mall Business Act鈥� je z谩sadn铆m prvkem testu proporcionality p艡ed jak媒mkoli legislativn铆m n谩vrhem a m臎lo by slou啪it k zaji拧t臎n铆 toho, aby byly vysly拧eny n谩zory mal媒ch a st艡edn铆ch podnik暖 a aby byly co nejd艡铆ve zohledn臎ny jejich z谩jmy s听c铆lem podpo艡it rozvoj mal媒ch a st艡edn铆ch podnik暖, kter茅 jsou p谩te艡铆 na拧eho evropsk茅ho hospod谩艡stv铆;

17.听vyz媒v谩 Komisi, aby vytvo艡ila funkci zmocn臎nce pro mal茅 a st艡edn铆 podniky, kter媒 by pomohl minimalizovat zbyte膷nou administrativn铆 a regula膷n铆 z谩t臎啪 ve v拧ech 膷lensk媒ch st谩tech a kter媒 by m臎l b媒t jmenov谩n s horizont谩ln铆mi pravomocemi v r谩mci kabinetu p艡edsednictv铆;

18.听p艡ipom铆n谩, 啪e spole膷n谩 obchodn铆 politika spad谩 do v媒lu膷n茅 pravomoci Unie a 啪e ustanoven铆 膷l谩nku 207 SFEU by m臎la b媒t d暖sledn臎 h谩jena a zachov谩na; trv谩 na tom, 啪e je t艡eba vyhnout se zdlouhav媒m ratifika膷n铆m postup暖m t媒kaj铆c铆m se obchodn铆ch a听investi膷n铆ch dohod, kter茅 obsahuj铆 sm铆拧en茅 prvky, s c铆lem zajistit jejich v膷asn媒 vstup v platnost;

19.听je pevn臎 p艡esv臎d膷en, 啪e v拧ichni Evropan茅 mus铆 m铆t mo啪nost sledovat legislativn铆 proces EU; v铆t谩 iniciativu Komise v铆ce zp艡铆stupnit internetov媒 port谩l 鈥濸od臎lte se o sv暖j n谩zor鈥� lidem se zdravotn铆m posti啪en铆m a slou膷it ve艡ejn茅 konzultace do jednotn茅 鈥瀡媒zvy k听p艡edlo啪en铆 faktick媒ch podklad暖鈥�; po啪aduje, aby byly v拧echny souvisej铆c铆 dokumenty, dotazn铆ky a p艡铆sp臎vky co nejd艡铆ve k dispozici ve v拧ech 煤艡edn铆ch jazyc铆ch EU; po啪aduje v臎t拧铆 transparentnost rozhodovac铆ho procesu a zejm茅na toho, jak jsou zohled艌ov谩ny odpov臎di, v膷etn臎 zaji拧t臎n铆 toho, aby byly odpov臎di n谩le啪it臎 v谩啪eny podle jejich reprezentativnosti v z谩vislosti na tom, zda zastupuj铆 individu谩ln铆 nebo kolektivn铆 z谩jmy; konstatuje, 啪e zp暖sob a volba konzultace m谩 v媒znamn媒 vliv na typ z铆skan媒ch podn臎t暖 a听na samotn媒 v媒sledek; nal茅hav臎 vyz媒v谩 Komisi, aby zajistila, aby v拧echny v媒zvy k听p艡edlo啪en铆 faktick媒ch podklad暖, kter茅 vyhla拧uje, byly neutr谩ln铆 a nestrann茅, v膷etn臎 pou啪it铆 dotazn铆k暖, kter茅 jsou sestaveny na z谩klad臎 fakt暖 a p艡铆padn臎 obsahuj铆 otev艡en茅 ot谩zky; d谩le p艡ipom铆n谩, 啪e z谩sadn铆 formou 煤膷asti ob膷an暖 a zp臎tn茅 vazby, kterou by Komise m臎la pravideln臎 posuzovat a p艡ezkoum谩vat, jsou petice adresovan茅 Parlamentu;

20.听po啪aduje v臎t拧铆 transparentnost konzulta膷n铆ho procesu a zve艡ej艌ov谩n铆 souhrnn媒ch zpr谩v o konzultac铆ch, kter茅 by byly dostupn茅 ve v拧ech jazyc铆ch EU a p艡铆stupn茅 tak茅 osob谩m se zdravotn铆m posti啪en铆m;

21.听domn铆v谩 se, 啪e by Komise ve sv茅m 煤sil铆 o to, aby politiky EU vych谩zely z dobr茅 znalosti oblast铆, kter茅 podl茅haj铆 rychl媒m struktur谩ln铆m zm臎n谩m, jako je 啪ivotn铆 prost艡ed铆 a digitalizace, m臎la vyu啪铆vat informac铆, kter茅 ob膷an茅 a organizace ob膷ansk茅 spole膷nosti poskytuj铆 formou petic; domn铆v谩 se, 啪e je velmi d暖le啪it茅, aby se ob膷an茅 zapojili do 膷innosti v oblastech, jako jsou z谩kladn铆 pr谩va, dodr啪ov谩n铆 z谩sad pr谩vn铆ho st谩tu a boj proti ve拧ker媒m form谩m diskriminace z jak茅hokoli d暖vodu;

22.听domn铆v谩 se, 啪e kvalita pr谩vn铆ch p艡edpis暖, kter茅 maj铆 vliv na rozvojov茅 zem臎, je mimo jin茅 ur膷ov谩na jejich legitimitou a 煤膷innost铆, je啪 se pak odv铆j铆 od povahy konzulta膷n铆ho procesu, od toho, jak tyto pr谩vn铆 p艡edpisy reaguj铆 na pot艡eby dot膷en媒ch zem铆, a od toho, zda jejich prov谩d臎n铆 dosahuje po啪adovan媒ch v媒sledk暖, ani啪 by zp暖sobovalo 拧kody; v铆t谩 skute膷nost, 啪e se Komise zam臎艡uje na lep拧铆 pochopen铆 pot艡eb a dopad暖 pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU mimo hranice Unie pos铆len铆m spolupr谩ce s extern铆mi partnery; vyz媒v谩 Komisi, aby tuto spolupr谩ci zefektivnila zaji拧t臎n铆m inkluzivn铆ch, smyslupln媒ch a听煤膷inn媒ch konzulta膷n铆ch proces暖, do nich啪 budou zapojeny p艡铆slu拧n茅 z煤膷astn臎n茅 strany, jako jsou soci谩ln铆 partne艡i a z谩stupci ob膷ansk茅 spole膷nosti v rozvojov媒ch zem铆ch, jako啪 i odborn铆ci a podniky v r暖zn媒ch dot膷en媒ch oblastech; navrhuje, aby v媒sledky t臎chto konzultac铆 a shrom谩啪d臎n茅 d暖kazy byly skute膷n臎 vyu啪ity jako vstupn铆 informace p艡i p艡铆prav臎 pr谩vn铆ch p艡edpis暖, a zejm茅na aby se p艡ihl铆啪elo ke kontextu a听k听zvl谩拧tn铆m pot艡eb谩m p艡铆slu拧n媒ch z煤膷astn臎n媒ch stran v partnersk媒ch zem铆ch, kde maj铆 konzultace prob铆hat; v铆t谩 iniciativu usiluj铆c铆 o to, aby byly konzulta膷n铆 procesy v铆ce zam臎艡eny na konkr茅tn铆 ot谩zky, jasn臎j拧铆 a u啪ivatelsky vst艡铆cn臎j拧铆; vyz媒v谩 Komisi, aby zajistila, 啪e pl谩novan茅 zjednodu拧en铆 procesu ve艡ejn媒ch konzultac铆 nepo拧kod铆 jeho 煤膷innost; vyzdvihuje 煤lohu, kterou mohou hr谩t delegace EU, zejm茅na v rozvojov媒ch zem铆ch, a zd暖raz艌uje, 啪e je zapot艡eb铆 d谩t k dispozici n谩stroje a zdroje, je啪 jsou nutn茅 pro prov谩d臎n铆 t臎chto konzultac铆;

23.听vyz媒v谩 org谩ny EU, aby dodr啪ovaly z谩sady, pr谩va a povinnosti zakotven茅 v Listin臎 z谩kladn铆ch pr谩v a na艡铆zen铆 Rady EHS 膷.听1/1958, jako啪 i v intern铆ch pokynech a rozhodnut铆ch, jako je kodex 艡谩dn茅 spr谩vn铆 praxe, v oblasti mnohojazy膷nosti;

24.听vyz媒v谩 org谩ny EU, aby poskytly nezbytn茅 lidsk茅 zdroje na zaji拧t臎n铆 dodr啪ov谩n铆 mnohojazy膷nosti v jednotliv媒ch f谩z铆ch legislativn铆ho procesu;

25.听pova啪uje jednotnost jazykov媒ch verz铆 v 煤艡edn铆ch jazyc铆ch EU za z谩sadn铆 p艡edpoklad spolehliv茅ho v媒kladu st谩vaj铆c铆ch na艡铆zen铆 soudy a org谩ny EU a 膷lensk媒ch st谩t暖, a tud铆啪 za v媒znamn媒 faktor z hlediska jednotn茅ho uplat艌ov谩n铆 a prosazov谩n铆 pr谩va EU; vyz媒v谩 org谩ny, aby v r谩mci budouc铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖 vych谩zely t臎mto po啪adavk暖m co nejv铆ce vst艡铆c;

26.听vyz媒v谩 k tomu, aby byly v拧echny internetov茅 str谩nky Evropsk茅 unie o mo啪nostech financov谩n铆 a nab铆dkov媒ch 艡铆zen铆ch okam啪it臎 p艡ekl谩d谩ny do v拧ech 煤艡edn铆ch jazyk暖 EU, proto啪e po膷谩te膷n铆 dostupnost pouze v angli膷tin臎 znev媒hod艌uje spole膷nosti z 膷lensk媒ch st谩t暖, jejich啪 jazykem angli膷tina nen铆;

27.听trv谩 na pevn茅m propojen铆 mezi prov谩d臎n铆m souboru opat艡en铆 na podporu o啪iven铆 NextGenerationEU s c铆lem zajistit v臎t拧铆 odolnost spole膷nost铆 EU a na tom, 啪e je nutn茅, aby se informace o pr谩ci org谩n暖 EU dostala a啪 k ob膷an暖m Unie a zv媒拧ilo se jejich pov臎dom铆 o z谩kladn铆 povaze t臎chto politick媒ch 煤kol暖 a jejich pln臎n铆; domn铆v谩 se, 啪e by to m臎lo v d暖sledku podpo艡it pru啪n臎j拧铆 a 煤膷inn臎j拧铆 rozhodov谩n铆 na interinstitucion谩ln铆 煤rovni, v jeho啪 r谩mci bude mo啪n茅 d暖razn臎 a rozhodn臎 reagovat na pandemickou situaci;

28.听vyz媒v谩 k pos铆len铆 politick茅ho dialogu mezi org谩ny a vnitrost谩tn铆mi parlamenty, m铆stn铆mi a region谩ln铆mi org谩ny, Evropsk媒m v媒borem region暖 a Evropsk媒m hospod谩艡sk媒m a soci谩ln铆m v媒borem;

29.听uv臎domuje si sou膷asn媒 trend mezi vnitrost谩tn铆mi parlamenty, kter茅 se v r谩mci protokol暖 膷.听1 a 2 sna啪铆 v铆ce zapojit prost艡ednictv铆m politick茅ho dialogu o politik谩ch Unie, a vytvo艡it tak v臎t拧铆 p艡idanou hodnotu pro ob膷any; rovn臎啪 bere na v臎dom铆 啪谩dosti o podobn茅 perspektivn铆 zapojen铆 Evropsk茅ho v媒boru region暖, kter媒 by p艡edkl谩dal za t铆mto 煤膷elem stanoviska z vlastn铆 iniciativy;

30.听p艡ipom铆n谩, 啪e zna膷n谩 膷谩st pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU je prov谩d臎na na ni啪拧铆ch ne啪 vnitrost谩tn铆ch 煤rovn铆ch a 啪e na t臎chto ni啪拧铆ch 煤rovn铆ch existuj铆 cenn茅 autentick茅 zku拧enosti s uplat艌ov谩n铆m pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU v 煤zk茅m kontaktu s m铆stn铆m hospod谩艡stv铆m, soci谩ln铆mi partnery, ob膷anskou spole膷nost铆 a ob膷any a lze zde p艡isp臎t k v臎t拧铆 煤膷innosti a viditelnosti opat艡en铆 EU;

31.听znovu p艡ipom铆n谩 specifick媒 charakter m铆stn铆ch a region谩ln铆ch org谩n暖 a pot艡ebu v茅st konzultace p艡izp暖soben茅 konkr茅tn铆m pot艡eb谩m; doporu膷uje, aby Komise aktivn臎 konzultovala s Evropsk媒m v媒borem region暖 p艡i p艡铆prav臎 otev艡en媒ch konzultac铆 a pl谩n暖 pro p艡ijet铆 n谩vrh暖, kter茅 se v媒znamn臎 dot媒kaj铆 ni啪拧铆ch ne啪 vnitrost谩tn铆ch 煤rovn铆 spr谩vy;

32.听zd暖raz艌uje, 啪e ned铆lnou sou膷谩st铆 programu zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy je aktivn铆 subsidiarita; v t茅to souvislosti v铆t谩, 啪e Komise ve sv媒ch legislativn铆ch n谩vrz铆ch ve v臎t拧铆 m铆艡e vyu啪铆v谩 hodnot铆c铆 tabulku subsidiarity, jak navrhuje ve sv茅m sd臎len铆 ze dne 23. 艡铆jna 2018 nazvan茅m 鈥瀂谩sady subsidiarity a proporcionality: p艡i tvorb臎 politik EU鈥�, ;

33.听o膷ek谩v谩, 啪e Konference o budoucnosti Evropy rovn臎啪 p艡iprav铆 p暖du pro dal拧铆 reformy souvisej铆c铆 se z谩sadou subsidiarity, zejm茅na uplatn臎n铆m subsidiarity tak茅 v procesech 艡铆zen铆 EU;

34.听uzn谩v谩, 啪e lep拧铆 regulace je spole膷n媒m c铆lem a odpov臎dnost铆 v拧ech org谩n暖 EU; potvrzuje, 啪e Parlament jako spolunormotv暖rce zefektivn铆 sv茅 vnit艡n铆 slu啪by, aby l茅pe p艡isp铆val k posuzov谩n铆 a sledov谩n铆 dopad暖 pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU s vn臎j拧铆m rozm臎rem na rozvojov茅 zem臎, v膷etn臎 dopad暖 p艡铆slu拧n媒ch text暖 p艡ijat媒ch Parlamentem, je啪 se t媒kaj铆 legislativn铆ch postup暖 a v媒dajov媒ch program暖 EU; potvrzuje rovn臎啪, 啪e odpov铆daj铆c铆m zp暖sobem pos铆l铆 spolupr谩ci a koordinaci mezi v媒bory, jako啪 i odborn茅 znalosti v oblasti rozvojov媒ch politik ve v拧ech p艡铆slu拧n媒ch v媒borech a objasn铆 煤lohu, ji啪 m谩 hr谩t V媒bor pro rozvoj coby garant z谩sady soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje, jak je uvedeno v jednac铆m 艡谩du Evropsk茅ho parlamentu (p艡铆loha VI), a to v拧e s c铆lem zlep拧it kvalitu a 煤膷innost pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU;

35.听p艡ipom铆n谩, 啪e soustavn媒, pe膷liv媒 p艡ezkum petic ob膷an暖 p艡edstavuje skv臎lou p艡铆le啪itost k tomu, aby zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy prob铆halo inkluzivn臎j拧铆m a 煤膷inn臎j拧铆m zp暖sobem a aby tv暖rci politik l茅pe poznali m铆stn铆 a region谩ln铆 realitu a v臎d臎li, na 膷em ob膷an暖m z谩le啪铆; uzn谩v谩, 啪e pr谩vn铆 p艡edpisy EU by m臎ly zajistit rovn茅 zach谩zen铆 s ob膷any a podniky a 煤膷inn茅 prosazov谩n铆 pr谩v ob膷an暖 v cel茅 Unii a 啪e by m臎lo b媒t zaru膷eno d暖sledn茅 a rovn茅 prosazov谩n铆 st谩vaj铆c铆ch evropsk媒ch pravidel;

36.听p艡ipom铆n谩, 啪e je d暖le啪it茅, aby spolunormotv暖rci udr啪ovali 煤zk茅 kontakty je拧t臎 p艡ed interinstitucion谩ln铆mi jedn谩n铆mi, mimo jin茅 aby byli z谩stupci zbyl媒ch org谩n暖 pravideln臎 zv谩ni k neform谩ln铆m v媒m臎n谩m n谩zor暖 v souladu se z谩vazkem uveden媒m v bod臎 34 interinstitucion谩ln铆 dohody o zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖; vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e tento z谩vazek nevedl ke vzniku 啪谩dn媒ch nov媒ch struktur spolupr谩ce ani systematick媒ch postup暖 pro usnadn臎n铆 t臎chto v媒m臎n; navrhuje, aby se spolunormotv暖rci v t茅to souvislosti dohodli na kodexu osv臎d膷en媒ch postup暖;

37.听je pevn臎 p艡esv臎d膷en, 啪e je t艡eba kl谩st v臎t拧铆 d暖raz na institucion谩ln铆 konzultace, koordinaci a spolupr谩ci mezi org谩ny EU a uvnit艡 t臎chto org谩n暖; nal茅hav臎 vyz媒v谩 Komisi, aby zefektivnila sv茅 vnit艡n铆 postupy k systematick茅mu zapojen铆 G艠 INTPA do v拧ech posouzen铆 dopadu, zejm茅na v souvislosti s vnit艡n铆mi pr谩vn铆mi p艡edpisy s mo啪n媒mi d暖sledky za hranicemi EU, a aby 艡谩dn臎 zohled艌ovala vstupy, n谩vrhy a doporu膷en铆, kter茅 toto G艠 poskytuje v r谩mci soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje; vyz媒v谩 Komisi, aby pos铆lila anga啪ovanost a smyslupln茅 zapojen铆 G艠 INTPA do konzultac铆 prob铆haj铆c铆ch mezi jednotliv媒mi 煤tvary a v r谩mci skupiny GRI (skupina pro interinstitucion谩ln铆 vztahy) a EXCO (skupina pro vn臎j拧铆 koordinaci) a aby 艡谩dn臎 zohled艌ovala p艡铆sp臎vky tohoto gener谩ln铆ho 艡editelstv铆 ve v臎ci rozvojov茅 spolupr谩ce a rozvojov媒ch zem铆;

38.听po啪aduje, aby byla pr谩va d铆t臎te za膷le艌ov谩na do pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU prost艡ednictv铆m posouzen铆 dopadu legislativn铆ch n谩vrh暖 na pr谩va d铆t臎te; po啪aduje v tomto ohledu, aby byl do r谩mce souboru n谩stroj暖 pro posouzen铆 dopadu zaveden test dodr啪ov谩n铆 pr谩v d铆t臎te, kter媒 by se mohl skl谩dat z konzultac铆 se z煤膷astn臎n媒mi stranami, v膷etn臎 mechanismu 煤膷asti d臎t铆, identifikace dot膷en媒ch oblast铆, m臎艡en铆 dopadu na d臎ti a posouzen铆 alternativn铆ch mechanism暖;

39.听vyb铆z铆 Komisi, aby v n谩vaznosti na sv暖j z谩vazek zakotven媒 ve strategii EU v oblasti pr谩v d铆t臎te zah谩jila v铆ce ve艡ejn媒ch konzultac铆 ur膷en媒ch d臎tem a dosp铆vaj铆c铆m a aby aktivn臎 vyu啪铆vala platformu EU pro 煤膷ast d臎t铆 k zazn臎n铆 hlasu mlad媒ch ob膷an暖 p艡i rozhodovac铆m procesu EU;

40.听vyz媒v谩 org谩ny, aby p艡ijaly ve拧ker谩 opat艡en铆 nezbytn谩 k zaji拧t臎n铆 煤膷asti zraniteln媒ch osob, jako jsou osoby se zdravotn铆m posti啪en铆m, na rozhodovac铆m procesu EU; zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba, aby lep拧铆 p艡铆stup k informac铆m m臎li v拧ichni ob膷an茅; po啪aduje zah谩jen铆 v臎t拧铆ho po膷tu ve艡ejn媒ch konzultac铆 zam臎艡en媒ch na konkr茅tn铆 skupiny, jako jsou d臎ti, mlad铆 lid茅 nebo senio艡i; vyz媒v谩 v拧echny subjekty EU s rozhodovac铆 pravomoc铆, aby vzaly v 煤vahu p艡铆sp臎vky z煤膷astn臎n媒ch stran a zajistily 煤膷inn谩 n谩sledn谩 opat艡en铆 v p艡铆拧t铆ch rozhodovac铆ch procesech;

41.听po啪aduje vytvo艡en铆 ukazatel暖 dopadu pro konkr茅tn铆 problematiku, jako jsou dopady na zraniteln茅 skupiny; oce艌uje v t茅to souvislosti n谩vrh UNICEF na vytvo艡en铆 ukazatele, kter媒 by hodnotil dopad politik na d臎ti, a po啪aduje vytvo艡en铆 podobn媒ch mechanism暖 i v dal拧铆ch oblastech politiky;

42.听po啪aduje, aby Komise prov谩d臎la posouzen铆 dopadu u v拧ech legislativn铆ch n谩vrh暖 bez v媒jimky; hluboce lituje toho, 啪e se tak nestalo u n臎kolika politicky citliv媒ch n谩vrh暖 v minulosti; p艡ipom铆n谩, 啪e Parlament n臎kolikr谩t provedl sv茅 vlastn铆 posouzen铆 dopadu nam铆sto Komise s c铆lem informovat tvorbu politik; vyz媒v谩 k tomu, aby bylo posouzen铆m dopadu v臎nov谩no dostate膷n茅 mno啪stv铆 膷asu a zdroj暖, aby byla zaji拧t臎na jejich kvalita; p艡ipom铆n谩, 啪e posouzen铆 dopadu pom谩haj铆 informovat politick茅 rozhodov谩n铆, ale nikdy by nem臎la nahrazovat legislativn铆 proces ani jej zbyte膷n臎 zdr啪ovat; podtrhuje v拧ak, 啪e d暖raz by m臎l b媒t b臎hem legislativn铆ho procesu EU kladen p艡edev拧铆m na kvalitu, transparentnost a vyu啪铆v谩n铆 nejnov臎j拧铆ch poznatk暖 a 煤daj暖 p艡i posouzen铆 dopad暖, a nikoli na rychlost, s jakou jsou iniciativy dokon膷eny; vyz媒v谩 k tomu, aby posouzen铆 dopadu byla zve艡ej艌ov谩na ihned po jejich dokon膷en铆, a nikoli a啪 po p艡edlo啪en铆 n谩vrhu politiky, aby se zajistila v臎t拧铆 transparentnost, pokud jde o to, jak jsou rozhodnut铆 na 煤rovni EU p艡ij铆m谩na; uzn谩v谩, 啪e 煤膷inn茅 zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy, a zejm茅na vypracov谩v谩n铆 posouzen铆 dopadu ex ante, bude vy啪adovat odpov铆daj铆c铆 煤rove艌 zdroj暖; nal茅hav臎 vyz媒v谩 Komisi, aby na tyto 煤膷ely vy膷lenila vhodn茅 prost艡edky;

43.听upozor艌uje na politov谩n铆hodnou skute膷nost, 啪e u n臎kolika kl铆膷ov媒ch legislativn铆ch n谩vrh暖 nebylo provedeno posouzen铆 dopadu, co啪 lze pandemii COVID-19 p艡i膷铆st jen 膷谩ste膷n臎, a bere na v臎dom铆 z谩m臎r Komise zve艡ejnit analytick媒 pracovn铆 dokument sv媒ch 煤tvar暖 spolu s n谩vrhy nebo do t艡铆 m臎s铆c暖 od jejich p艡ijet铆 v p艡铆padech, kdy nebylo posouzen铆 dopadu p艡ipraveno; zd暖raz艌uje, 啪e a膷koli se jedn谩 o v铆tan媒 krok sm臎rem k v臎t拧铆 transparentnosti, nem臎l by to v茅st k tomu, 啪e Komise bude sv茅 povinnosti t媒kaj铆c铆 se posouzen铆 dopadu obch谩zet, a 啪e by m臎la zve艡ej艌ovat pracovn铆 dokumenty sv媒ch 煤tvar暖 sou膷asn臎 s legislativn铆m n谩vrhem;

44.听v铆t谩 z谩m臎r Komise pos铆lit posouzen铆 煤zemn铆ch dopad暖 a ov臎艡ov谩n铆 dopadu na venkovsk茅 oblasti[14], aby se l茅pe zohlednily pot艡eby a specifika r暖zn媒ch 煤zem铆 EU, jako jsou m臎stsk茅/venkovsk茅 oblasti, p艡eshrani膷n铆 oblasti a nejvzd谩len臎j拧铆 regiony; p艡ipom铆n谩 v媒znam posuzov谩n铆 煤zemn铆ho dopadu pro Evropsk媒 v媒bor region暖, v膷etn臎 posuzov谩n铆 dopadu na venkov, posuzov谩n铆 dopadu na m臎sta a posuzov谩n铆 p艡eshrani膷n铆ho dopadu;

45.听zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba vyvinout dal拧铆 n谩stroje pro posuzov谩n铆 dopad暖 nov媒ch politik, iniciativ a pr谩vn铆ch p艡edpis暖 na 啪ivotn铆 prost艡ed铆 v p艡铆padech, kdy st谩vaj铆c铆 n谩stroje nejsou dostate膷n茅, aby se zajistilo, 啪e ekologick茅 ambice Komise p艡edsedkyn臎 von der Leyenov茅 spolu s jej铆m zam臎艡en铆m na c铆le udr啪iteln茅ho rozvoje OSN budou v hodnocen铆ch dopad暖 a legislativn铆ch n谩vrz铆ch Komise v铆ce zd暖razn臎ny; v t茅to souvislosti vyz媒v谩 k tomu, aby se zv谩啪ilo, jak茅 n谩klady mohou vzniknout v d暖sledku politick茅 ne膷innosti, zejm茅na v oblasti zdrav铆, klimatu, 啪ivotn铆ho prost艡ed铆 a v soci谩ln铆 oblasti, a jak茅 kumulativn铆 煤膷inky mohou vypl媒vat ze zpo啪d臎n铆; domn铆v谩 se, 啪e p艡i posuzov谩n铆 dopad暖 je nutn茅 se stejnou m臎rou v臎novat zejm茅na ekonomick媒m, soci谩ln铆m, zdravotn铆m a environment谩ln铆m d暖sledk暖m n谩vrh暖 Komise a 啪e mus铆 b媒t posouzen tak茅 dopad na z谩kladn铆 pr谩va ob膷an暖 a rovnost 啪en a mu啪暖;

46.听vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e st谩le nen铆 prov谩d臎n dostate膷n媒 po膷et posouzen铆 dopad暖 politiky a pr谩vn铆ch p艡edpis暖 Unie na rozvojov茅 zem臎, zejm茅na vnit艡n铆ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖, kter茅 se net媒kaj铆 rozvoje, a 啪e tato posouzen铆 艡谩dn臎 nevyhodnocuj铆 a ne艡e拧铆 jejich mo啪n茅 dopady na rozvojov茅 zem臎; je pevn臎 p艡esv臎d膷en o tom, 啪e posouzen铆 dopad暖 ex ante jsou cenn媒m n谩strojem pro identifikaci a 艡e拧en铆 potenci谩ln铆ch rizik politiky nebo legislativn铆ho n谩vrhu pro rozvojov茅 zem臎, a zejm茅na nejm茅n臎 rozvinut茅 zem臎; vyz媒v谩 Komisi, aby v臎novala v臎t拧铆 pozornost dopadu pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU na rozvojov茅 zem臎 a aby v p艡铆pad臎 pot艡eby v r谩mci t臎chto iniciativ respektovala a podporovala c铆le rozvojov茅 spolupr谩ce, zejm茅na v oblastech, jako je migrace, 啪ivotn铆 prost艡ed铆, zem臎d臎lstv铆 a boj proti nadn谩rodn铆 trestn茅 膷innosti, nap艡. organizovan茅 trestn茅 膷innost, obchodov谩n铆 s drogami a lidmi a pran铆 pen臎z; nal茅hav臎 vyz媒v谩 Komisi, aby z谩v臎ry posouzen铆 dopad暖 prom铆tla do pr谩vn铆ch ustanoven铆 ve sv媒ch legislativn铆ch aktech, kter茅 se net媒kaj铆 rozvoje, s c铆lem l茅pe zohlednit z谩vazek EU v暖膷i 膷l谩nku 208 SFEU; 47.听 vyjad艡uje znepokojen铆 nad prov谩d臎n铆m ustanoven铆 evropsk茅ho pr谩vn铆ho r谩mce pro klima v p艡铆padech, kdy nen铆 provedeno posouzen铆 dopad暖, zejm茅na u politicky citliv媒ch n谩vrh暖, v膷etn臎 sekund谩rn铆ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖; p艡ipom铆n谩, 啪e jak bylo dohodnuto v r谩mci interinstitucion谩ln铆 dohody, Komise by m臎la prov谩d臎t posouzen铆 dopad暖 sv媒ch legislativn铆ch a nelegislativn铆ch iniciativ, akt暖 v p艡enesen茅 pravomoci a prov谩d臎c铆ch opat艡en铆, u nich啪 se o膷ek谩vaj铆 v媒znamn茅 hospod谩艡sk茅, environment谩ln铆 nebo soci谩ln铆 dopady;

48.听konstatuje, 啪e n谩stroj 膷.听35 obsahuje prvky, jimi啪 se m谩 艡铆dit prov谩d臎n铆 anal媒z dopad暖 v rozvojov媒ch zem铆ch, a o膷ek谩v谩, 啪e tento n谩stroj bude 拧iroce vyu啪铆v谩n; domn铆v谩 se, 啪e je t艡eba, aby st谩vaj铆c铆 odv臎tv铆, u nich啪 by m臎la b媒t posouzen铆 dopad暖 up艡ednostn臎na, odr谩啪ela sou膷asn茅 i budouc铆 v媒zvy Unie a postoje Parlamentu a 啪e by m臎la jasn臎 odpov铆dat p艡铆slu拧n媒m oblastem pr谩va EU, aby se usnadnilo ur膷en铆 pr谩vn铆ch p艡edpis暖, jim啪 je t艡eba v臎novat zvl谩拧tn铆 pozornost; navrhuje, aby byl soubor n谩stroj暖 d谩le pos铆len s c铆lem usnadnit identifikaci a anal媒zu potenci谩ln铆ch hospod谩艡sk媒ch, soci谩ln铆ch a environment谩ln铆ch dopad暖 v rozvojov媒ch zem铆ch; navrhuje, aby byl pro konkr茅tn铆 n谩stroje v souboru n谩stroj暖 zaveden nov媒 okruh s n谩zvem 鈥濪opad na rozvojov茅 zem臎鈥�, kter媒 bude mimo jin茅 zahrnovat n谩stroje 膷. 23, 25 a 26; navrhuje, aby tento okruh obsahoval n臎kolik n谩vodn媒ch ot谩zek s c铆lem zjistit, zda dan茅 pr谩vn铆 p艡edpisy p艡isp铆vaj铆 k c铆l暖m rozvojov茅 politiky a k prov谩d臎n铆 Agendy pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030 jak v EU, tak v rozvojov媒ch zem铆ch; p艡ipom铆n谩, 啪e pro evropskou rozvojovou spolupr谩ci jsou d暖le啪it茅 dopady na lidsk谩 pr谩va v rozvojov媒ch zem铆ch, v膷etn臎 dopad暖 na d臎ti, p暖vodn铆 obyvatelstvo, osoby LGBTIQ a dal拧铆 zraniteln茅 skupiny; v t茅to souvislosti vyz媒v谩 Komisi, aby zavedla samostatn茅 kategorie posouzen铆 dopad暖 na lidsk谩 pr谩va, rovnost pohlav铆 a pr谩va 啪en a na pr谩vn铆 st谩t a 艡谩dnou spr谩vu v臎c铆 ve艡ejn媒ch v rozvojov媒ch zem铆ch; p艡ipom铆n谩, 啪e m谩me-li se pou膷it z minul媒ch krok暖 a zlep拧it sv茅 jedn谩n铆 v budoucnu, je rovn臎啪 d暖le啪it茅, abychom neust谩le vyhodnocovali 煤膷innost postup暖 a n谩stroj暖, a v t茅to souvislosti vyz媒v谩 Komisi, aby pravideln臎 pod谩vala Parlamentu zpr谩vy o prov谩d臎n铆 n谩stroje 膷. 35;

49.听zd暖raz艌uje, 啪e je d暖le啪it茅 propojit posouzen铆 dopadu na lidsk谩 pr谩va s nov媒m politick媒m r谩mcem EU t媒kaj铆c铆m se n谩le啪it茅 p茅膷e v oblasti lidsk媒ch pr谩v t铆m, 啪e se zajist铆, aby 煤daje o rizic铆ch v oblasti lidsk媒ch pr谩v a 啪ivotn铆ho prost艡ed铆 z hlediska podnik暖 v jednotliv媒ch odv臎tv铆ch, podnikatelsk媒ch 膷innostech a hodnotov媒ch 艡et臎zc铆ch byly vyu啪铆v谩ny donucovac铆mi a monitorovac铆mi org谩ny na 煤rovni EU a na vnitrost谩tn铆 煤rovni a poskytovaly m臎艡iteln谩 krit茅ria a v臎cn媒 obsah;

50.听p艡ipom铆n谩, 啪e Parlament vytvo艡il specializovan茅 艡editelstv铆, 艡editelstv铆 pro posuzov谩n铆 dopad暖 a celoevropsk茅ho p艡铆nosu, aby mohl prov谩d臎t posouzen铆 dopadu ex ante a ex post s c铆lem podpo艡it tvorbu politik zalo啪enou na d暖kazech, a vyz媒v谩 k zaji拧t臎n铆 dostatku financov谩n铆 a lidsk媒ch zdroj暖 pro toto 艡editelstv铆 a dal拧铆 煤tvary Parlamentu, jejich啪 煤kolem je podporovat schopnosti poslanc暖 ve funkci spolunormotv暖rc暖;

51.听p艡ipom铆n谩, 啪e posouzen铆 Parlamentu by m臎la zohled艌ovat 煤膷innost ustanoven铆 z hlediska dosa啪en铆 jejich c铆l暖, zaji拧t臎n铆 hospod谩rnosti a udr啪en铆 re谩ln媒ch n谩klad暖 v pom臎ru k p艡铆nos暖m, jejich vhodnosti a v媒znamu pro nov臎 vznikaj铆c铆 pot艡eby, jejich p艡idan茅 hodnoty a jejich vnit艡n铆 a vn臎j拧铆 soudr啪nosti s ostatn铆mi oblastmi politiky;

52.听podporuje z谩vazek Komise prov谩d臎t p艡ezkumy politik a vyb铆z铆 ji, aby v铆ce vyu啪铆vala posouzen铆 ex post s c铆lem vyhodnotit 煤膷innost a p艡铆nosy ur膷it茅ho pr谩vn铆ho p艡edpisu, co啪 zase m暖啪e pomoci p艡i tvorb臎 budouc铆ch politik a zlep拧it regula膷n铆 p艡铆stupy; vyzdvihuje d暖le啪itost z谩sady 鈥瀗ejprve hodnotit鈥�, aby se opat艡en铆 budouc铆ho politick茅ho cyklu mohla upravit na z谩klad臎 zku拧enost铆 z minula; je v谩啪n臎 znepokojen rostouc铆 tendenc铆 prov谩d臎t hodnocen铆 a posouzen铆 dopadu soub臎啪n臎, a膷koli by v媒sledky hodnocen铆 m臎ly b媒t vyu啪ity p艡i revizi pr谩vn铆ch p艡edpis暖;

53.听oce艌uje, 啪e kontrola kvality hodnocen铆 a jejich podp暖rn媒ch studi铆 byla standardizov谩na prost艡ednictv铆m mezi煤tvarov媒ch skupin a kontroln铆ch seznam暖 pro 艡铆zen铆 kvality; konstatuje v拧ak, 啪e stejn茅 kontroly kvality nejsou v p艡铆pad臎 jin媒ch n谩sledn媒ch p艡ezkum暖 ne啪 hodnocen铆 zavedeny; vyb铆z铆 Komisi, aby definovala soubor minim谩ln铆ch standard暖 kvality pro jin茅 n谩sledn茅 p艡ezkumy, ne啪 jsou hodnocen铆, s c铆lem zajistit jejich kvalitu ve v拧ech 煤tvarech Komise; domn铆v谩 se, 啪e tyto minim谩ln铆 standardy kvality by m臎ly vy啪adovat, aby n谩sledn茅 p艡ezkumy obsahovaly podrobn媒 popis pou啪it茅 metodiky, v膷etn臎 n谩stroj暖 pro sb臎r a anal媒zu dat, zd暖vodn臎n铆 jej铆ho v媒b臎ru a p艡铆slu拧n媒ch omezen铆;

54.听zd暖raz艌uje, 啪e ustanoven铆 o听monitorov谩n铆 a听p艡ezkumu v听pr谩vn铆ch p艡edpisech zaji拧钮uj铆 shroma啪膹ov谩n铆 a听vyhodnocov谩n铆 nezbytn媒ch 煤daj暖; vyz媒v谩 Komisi, aby ve spolupr谩ci s Evropsk媒m parlamentem a Radou v kontextu st谩vaj铆c铆 interinstitucion谩ln铆 dohody vypracovala interinstitucion谩ln铆 soubor n谩stroj暖 pro dolo啪ky o p艡ezkumu a monitorov谩n铆, kter媒 by mimo jin茅 obsahoval taxonomii mo啪n媒ch v媒sledk暖 nebo n谩sledn媒ch p艡ezkum暖, kter茅 lze po啪adovat, a pokyny pro听 vypracov谩n铆 dolo啪ek o monitorov谩n铆 jak pro org谩ny 膷i instituce EU, tak pro 膷lensk茅 st谩ty;

55.听zd暖raz艌uje, 啪e hodnocen铆 ex post jsou rovn臎啪 d暖le啪it媒m n谩strojem pro posouzen铆 dopadu pr谩vn铆ch p艡edpis暖 na ob膷any a podniky, p艡i膷em啪 zvl谩拧tn铆 pozornost by m臎la b媒t v臎nov谩na dopadu na mal茅 a st艡edn铆 podniky, a vyz媒v谩 Komisi, aby platform臎 F4F a 膷lensk媒m st谩t暖m umo啪nila poskytovat informace o odhadech n谩klad暖 a p艡铆nos暖 Komise po proveden铆 p艡edpis暖;

56.听zd暖raz艌uje, 啪e c铆le v听oblasti zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖 je nutn茅 pravideln臎 prov臎艡ovat a听p艡ehodnocovat s听ohledem na听krit茅ria uveden谩 v听programu zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖, a to i pokud jde o jejich sledov谩n铆 a听pod谩v谩n铆 zpr谩v; zd暖raz艌uje, 啪e c铆le mus铆 b媒t dob艡e vyv谩啪en茅 a p艡im臎艡en茅 a je t艡eba je vyhodnocovat z hlediska jejich 煤膷innosti; p艡ipom铆n谩, 啪e pro 煤膷ely tohoto hodnocen铆 je t艡eba m铆t srovnateln茅 煤daje pokr媒vaj铆c铆听celou EU, a听vyz媒v谩 Komisi, aby posoudila, zda vyu啪铆v谩n铆 n谩stroj暖 pro听zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡epis暖 napomohlo k听dosa啪en铆 stanoven媒ch c铆l暖, jako jsou lep拧铆 v媒sledky dan茅 politiky;

57.听v铆t谩, 啪e Komise potvrdila, 啪e je odhodl谩na zajistit transparentnost procesu hodnocen铆, a po啪aduje, aby byly zve艡ejn臎ny v铆celet茅 pl谩ny hodnocen铆, v膷etn臎 p艡铆slu拧n媒ch pou啪it媒ch podklad暖; d谩le zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba zv媒拧it dostupnost ve艡ejn媒ch, 煤pln媒ch a p艡铆stupn媒ch d暖kaz暖, o kter茅 se op铆raj铆 posouzen铆 dopadu a hodnocen铆, a v铆t谩 v tomto ohledu z谩m臎r Komise zlep拧it sv茅 rejst艡铆ky s faktick媒mi podklady a vazby mezi nimi a snadno zp艡铆stupnit sv茅 intern铆 datab谩ze a archivy ve艡ejnosti; podporuje v tomto ohledu z谩m臎r Komise z艡铆dit spole膷n媒 legislativn铆 port谩l, jeho啪 prost艡ed铆 bude u啪ivatelsky intuitivn铆 a vst艡铆cn茅, aby u啪ivatel茅 nebyli zahlceni informacemi, a trv谩 na tom, 啪e tento spole膷n媒 port谩l mus铆 b媒t pln臎 funk膷n铆 do konce roku 2022; podporuje c铆l pos铆lit spolupr谩ci mezi org谩ny, aby se usnadnil a zjednodu拧il p艡铆stup ke v拧em 煤daj暖m shrom谩啪d臎n媒m k dan茅 politick茅 iniciativ臎 v pr暖b臎hu legislativn铆ho procesu;

58.听zd暖raz艌uje, 啪e pilotn铆 projekty financovan茅 z prost艡edk暖 EU a ov臎艡en铆 koncepce, je-li mo啪n茅, mohou poskytnout informace pro p艡铆pravu pr谩vn铆ch p艡edpis暖 a usnadnit jejich prov谩d臎n铆 a prosazov谩n铆;

59.听vyzdvihuje pot艡ebu toho, aby Komise Parlamentu v膷as odpov铆dala na ot谩zky k p铆semn茅mu zodpov臎zen铆; vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e v minulosti byla velk谩 v臎t拧ina ot谩zek k p铆semn茅mu zodpov臎zen铆 zodpov臎zena pozd臎, a trv谩 na tom, aby Komise lh暖tu, v n铆啪 na ot谩zky k p铆semn茅mu zodpov臎zen铆 reaguje, zkr谩tila. poukazuje na to, 啪e kvalita odpov臎d铆 na ot谩zky Parlamentu je 膷asto velmi 拧patn谩, a vyz媒v谩 proto k okam啪it茅mu a struktur谩ln臎 v媒znamn茅mu zlep拧en铆 odpov臎d铆 Komise na parlamentn铆 ot谩zky;

60.听zd暖raz艌uje, 啪e transparentnost evropsk媒ch org谩n暖 je pro legislativn铆 proces kl铆膷ov谩, nebo钮 ob膷an茅 maj铆 pr谩vo v臎d臎t, jak媒m zp暖sobem jsou p艡ij铆m谩ny z谩kony, kter茅 se jich t媒kaj铆; v铆t谩 dohodu, kter茅 bylo ned谩vno dosa啪eno s Radou ohledn臎 rejst艡铆ku transparentnosti; lituje, 啪e ne v拧echny org谩ny a instituce EU, stejn臎 jako zastoupen铆 膷lensk媒ch st谩t暖, jsou povinny rejst艡铆k transparentnosti pou啪铆vat;

61.听vyz媒v谩 k dal拧铆mu zv媒拧en铆 transparentnosti jedn谩n铆 a rozhodnut铆 ve v拧ech org谩nech; kritizuje fakt, 啪e transparentnost v rozhodovac铆m procesu Rady je nedostate膷n谩 a 啪e m谩 Rada ve zvyku za艡azovat dokumenty nep艡im臎艡en臎 mezi tajn茅 a uplat艌ovat velmi 拧irok媒 v媒klad v媒jimek uveden媒ch v na艡铆zen铆 (EU) 膷.听1049/2001, zejm茅na pokud jde o ochranu rozhodovac铆ho procesu a ochranu pr谩vn铆ho poradenstv铆, co啪 膷asto znamen谩, 啪e nen铆 uplat艌ov谩na z谩sada vy拧拧铆ho ve艡ejn茅ho z谩jmu na zp艡铆stupn臎n铆 p艡铆slu拧n媒ch dokument暖; je p艡esv臎d膷en, 啪e pou啪铆v谩n铆 v媒jimek t媒kaj铆c铆ch se utajen铆 dokument暖 Rady by m臎lo b媒t uplat艌ov谩no v soudr啪n茅m syst茅mu s nez谩visl媒m dohledem a v souladu s judikaturou Soudn铆ho dvora Evropsk茅 unie; nal茅hav臎 vyz媒v谩 Radu, aby roz拧铆艡ila po膷et a typ p艡铆slu拧n媒ch dokument暖, kter茅 zve艡ej艌uje, zejm茅na s ohledem na postoje vyj谩d艡en茅 膷lensk媒mi st谩ty, aby ve艡ejnost m臎la mo啪nost v臎d臎t, jak媒 postoj jejich vl谩da zaujala jejich jm茅nem na 煤rovni EU, a aby rovn臎啪 p艡isp臎la k pos铆len铆 kontroly nad rozhodov谩n铆m EU ze strany vnitrost谩tn铆ch parlament暖, kter谩 se vztahuje na v拧echna rozhodnut铆, od legislativn铆ch n谩vrh暖 a啪 po prov谩d臎c铆 akty a akty v p艡enesen茅 pravomoci;

62.听p艡ipom铆n谩, 啪e s legislativn铆m procesem je neodmysliteln臎 spjata transparentnost a p艡铆stup ve艡ejnosti, co啪 lze听 v souladu s judikaturou Soudn铆ho dvora, zejm茅na ve v臎ci T-540/15 Emilio De Capitani v. Evropsk媒 parlament, uplatnit tak茅 na p艡铆stup k dokument暖m v r谩mci t艡铆strann媒ch jedn谩n铆; je p艡esv臎d膷en, 啪e EU mus铆 vypracovat ambici贸zn臎j拧铆 politiku v oblasti p艡铆stupu k dokument暖m a zajistit lep拧铆 uplat艌ov谩n铆 st谩vaj铆c铆ch pravidel, a to i pro dokumenty t媒kaj铆c铆 se intern铆ch, t艡铆strann媒ch a mezin谩rodn铆ch jedn谩n铆; p艡ipom铆n谩, 啪e podle evropsk茅 ve艡ejn茅 ochr谩nkyn臎 pr谩v by omezen铆 p艡铆stupu k dokument暖m, zejm茅na k legislativn铆m dokument暖m, m臎la b媒t uplat艌ov谩na v媒jime膷n臎 a pouze v rozsahu, kter媒 je naprosto nutn媒; d谩le podot媒k谩, 啪e otev艡enost a transparentnost poskytuj铆 demokratick媒m legislativn铆m proces暖m EU v臎t拧铆 legitimitu a zvy拧uj铆 d暖v臎ru, kterou k t臎mto proces暖m maj铆 jej铆 ob膷an茅; vyjad艡uje t铆mto politov谩n铆 nad t铆m, 啪e 鈥灻耗峣nnost rozhodovac铆ho procesu org谩nu鈥� b媒v谩 b臎啪n臎 uplat艌ov谩na jako d暖vod k odep艡en铆 p艡铆stupu k legislativn铆m p艡铆pravn媒m dokument暖m;

63.听domn铆v谩 se, 啪e na艡铆zen铆 (ES) 膷. 1049/2001 o p艡铆stupu ve艡ejnosti k dokument暖m by mohlo b媒t p艡ezkoum谩no, aby byla pln臎 zohledn臎na nap艡. digitalizace a spr谩va digit谩ln铆ch dokument暖, st谩vaj铆c铆 judikatura t媒kaj铆c铆 se transparentnosti a p艡铆stupu k dokument暖m a celkov媒 v媒voj ve vn铆m谩n铆 transparentnosti ve艡ejnost铆; zd暖raz艌uje, 啪e jak谩koli revize by m臎la v茅st k v臎t拧铆, nikoli men拧铆 transparentnosti;

64.听poukazuje na to, 啪e otev艡en茅, 煤膷inn茅, transparentn铆 a nez谩visl茅 spr谩vn铆 a legislativn铆 rozhodovac铆 procesy jsou z谩kladn铆m p艡edpokladem kvalitn铆ch politik a regulace; zd暖raz艌uje, 啪e zaveden铆 harmonizovan媒ch spr谩vn铆ch postup暖 by mohlo pozitivn臎 p艡isp臎t k 艡谩dn茅 spr谩v臎 a regula膷n铆m postup暖m v EU a pos铆lilo vazbu mezi odborn媒m rozhodov谩n铆m a demokratickou legitimitou; p艡ipom铆n谩, 啪e Parlament ve sv媒ch usnesen铆ch ze dne 15. ledna 2013, 9. 膷ervna 2016 a 20. ledna 2021 vyzval k p艡ijet铆 na艡铆zen铆 o otev艡en茅, 煤膷inn茅 a nez谩visl茅 spr谩v臎 EU podle 膷l谩nku 298 SFEU, a konstatuje, 啪e Komise na tento po啪adavek nereagovala; znovu proto vyz媒v谩 Komisi, aby p艡edlo啪ila legislativn铆 n谩vrh t媒kaj铆c铆 se evropsk茅ho spr谩vn铆ho pr谩va procesn铆ho a听zohlednila p艡itom kroky, kter茅 v听t茅to oblasti dosud u膷inil Parlament;

65.听p艡ipom铆n谩, 啪e je t艡eba uplat艌ovat pevn茅 z谩sady tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖, zejm茅na transparentnost, odpov臎dnost, jasnost a p艡esnost v souladu se z谩sadami uznan媒mi judikaturou Soudn铆ho dvora;

66.听poukazuje na to, 啪e org谩ny s je拧t臎 ni啪拧铆 m铆rou transparentnosti, jako je Euroskupina, by m臎ly v prvn铆 艡ad臎 podl茅hat jednac铆mu 艡谩du Rady a m臎ly by ve艡ejnosti zp艡铆stupnit postupy hlasov谩n铆, z谩pisy z jedn谩n铆, v媒sledky a vysv臎tlen铆 hlasov谩n铆 a p艡edm臎t暖 sv茅ho rokov谩n铆;

67.听bere na v臎dom铆 vyu啪铆v谩n铆 n谩stroj暖, jako je Program pro 煤膷elnost a 煤膷innost pr谩vn铆ch p艡edpis暖 (REFIT) a platforma F4F, s c铆lem ur膷it p艡铆le啪itosti pro zjednodu拧en铆 a sn铆啪en铆 zbyte膷n媒ch n谩klad暖 a administrativn铆 z谩t臎啪e p艡ed t铆m, ne啪 Komise navrhne revizi, a sou膷asn臎 zajistit nejvy拧拧铆 normy ochrany a pos铆lit soudr啪nost s pr谩vem EU; p艡ipom铆n谩, 啪e 煤lohou platformy F4F je tak茅 posoudit, zda ur膷it媒 pr谩vn铆 p艡edpis Unie a jeho c铆le obstoj铆 i v budoucnosti a zda z暖st谩vaj铆 vhodn茅 k 艡e拧en铆 nov媒ch v媒zev, se zam臎艡en铆m na regula膷n铆 kompenzaci;

68.听vyz媒v谩 Komisi, aby zintenzivnila sv茅 煤sil铆 o nalezen铆 nej煤膷inn臎j拧铆ch 艡e拧en铆 za pou啪it铆 z谩sad zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy, aby bylo mo啪n茅 pro 煤膷ely politik EU maximalizovat p艡铆nosy a sou膷asn臎 minimalizovat souvisej铆c铆 n谩klady v z谩jmu p艡铆jemc暖; zd暖raz艌uje, 啪e je zapot艡eb铆 d暖sledn臎 uplat艌ovat z谩sadu 鈥瀦elenou mal媒m a st艡edn铆m podnik暖m鈥� a pos铆lit z谩sadu 鈥瀦asahovat nekompromisn臎 u z谩sadn铆ch ot谩zek a ustoupit do pozad铆 u ot谩zek druho艡ad媒ch鈥�, aby se zajistilo 艡谩dn茅 zam臎艡en铆 na mal茅 a st艡edn铆 podniky v unijn铆ch i听vnitrost谩tn铆ch pr谩vn铆ch p艡edpisech a vytvo艡il z谩klad pro nov媒 interinstitucion谩ln铆 z谩vazek ke sn铆啪en铆 administrativn铆 z谩t臎啪e;

69.听v铆t谩 rozhodnut铆 Komise z艡铆dit v r谩mci platformy F4Ft podskupinu slo啪enou ze s铆t臎 region谩ln铆ch center Evropsk茅ho v媒boru region暖 (VR); vyz媒v谩 Komisi, aby na stanoviska platformy smyslupln臎 nav谩zala a aby pos铆lila p艡铆stup zalo啪en媒 na d暖kazech v r谩mci sv媒ch hodnocen铆 ex post a ex ante s vyu啪it铆m m铆stn铆ch a region谩ln铆ch odborn媒ch znalost铆;

70.听p艡ipom铆n谩, 啪e p艡ezkumy v polovin臎 obdob铆 a ustanoven铆 o skon膷en铆 platnosti jsou u啪ite膷n媒mi n谩stroji k zaji拧t臎n铆 toho, aby byly pr谩vn铆 p艡edpisy EU v啪dy aktu谩ln铆 nebo aby byly v膷as zru拧eny pot茅, co spln铆 sv暖j 煤膷el; domn铆v谩 se, 啪e by Komise m臎la vypracovat a zav茅st integrovan臎j拧铆 p艡铆stup k udr啪itelnosti, kter媒 by l茅pe zohled艌oval vz谩jemn茅 p暖soben铆 hospod谩艡sk媒ch, soci谩ln铆ch a environment谩ln铆ch dopad暖 politik a pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU; doporu膷uje, aby platforma F4F prostudovala pr谩vn铆 p艡edpisy a ur膷ila, kter茅 jsou v rozporu se Zelenou dohodou pro Evropu a 拧ir拧铆mi c铆li udr啪iteln茅ho rozvoje, a aby v t茅to souvislosti zaujala p艡铆stup 鈥瀦elen谩 udr啪itelnost v prvn铆 艡ad臎鈥�;

71.听opakuje svou v媒zvu Komisi[15], aby usnadnila napln臎n铆 Zelen茅 dohody pro Evropu odstran臎n铆m p艡ek谩啪ek a byrokracie, je啪 mohou zpomalit jej铆 prov谩d臎n铆, a to t铆m, 啪e bude v臎novat zvl谩拧tn铆 pozornost d暖sledk暖m a n谩klad暖m spojen媒m s uplat艌ov谩n铆m pr谩vn铆ch p艡edpis暖 Unie, zejm茅na pro mal茅 a st艡edn铆 podniky;

72.听p艡ipom铆n谩, 啪e p艡i posuzov谩n铆 鈥瀦byte膷n茅 z谩t臎啪e鈥� je t艡eba zv谩啪it 鈥災峣st茅鈥� 煤膷inky pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU na r暖zn媒ch spr谩vn铆ch 煤rovn铆ch, p艡i膷em啪 je t艡eba pln臎 zohled艌ovat z谩sadu subsidiarity, kdy p艡ijet铆 jednoho pr谩vn铆ho p艡edpisu na 煤rovni EU, zejm茅na ve form臎 p艡铆mo pou啪iteln媒ch na艡铆zen铆 EU, m暖啪e v茅st k ni啪拧铆 administrativn铆 z谩t臎啪i na 煤rovni 膷lensk媒ch st谩t暖 nebo na m铆stn铆 煤rovni a zlep拧it fungov谩n铆 vnit艡n铆ho trhu t铆m, 啪e pravidla budou transparentn铆, p艡edv铆dateln谩 a 啪e budou jednotn臎 uplat艌ov谩na ve v拧ech 膷lensk媒ch st谩tech EU, 膷铆m啪 se tak茅 sn铆啪铆 n谩klady na negativn铆 externality souvisej铆c铆 s 啪ivotn铆m prost艡ed铆m, klimatem a zdrav铆m a jejich dopad; konstatuje, 啪e pokud budou pr谩vn铆 p艡edpisy jasn臎j拧铆, jejich dodr啪ov谩n铆 bude snadn臎j拧铆 a m暖啪e se t铆m podpo艡it jejich jednotn茅 uplat艌ov谩n铆, 膷eho啪 lze dos谩hnout nap艡铆klad prost艡ednictv铆m programu zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy;

73.听konstatuje, 啪e je t艡eba dos谩hnout dal拧铆ho pokroku, zejm茅na pokud jde o听zjednodu拧en铆 a听standardizaci formul谩艡暖 a听postup暖, a听to jednotn媒m uplat艌ov谩n铆m z谩sad 鈥瀓en jednou鈥� a听鈥瀌igitalizace jako standard,鈥� jak na 煤rovni EU, tak na 煤rovni 膷lensk媒ch st谩t暖;

74.听domn铆v谩 se, 啪e v拧echny mezin谩rodn铆 obchodn铆 a investi膷n铆 dohody mus铆 ve v拧ech ohledech obst谩t i v budoucnosti, a t铆m podporovat hospod谩艡skou, soci谩ln铆 a environment谩ln铆 udr啪itelnost a p艡isp铆vat k pln臎n铆 mezin谩rodn铆ch z谩vazk暖; v t茅to souvislosti zd暖raz艌uje, 啪e p艡ed zah谩jen铆m obchodn铆ch a investi膷n铆ch jedn谩n铆 je d暖le啪it茅 prov茅st posouzen铆 dopadu na udr啪itelnost; zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba rozv铆jet a vyu啪铆vat integrovan臎j拧铆 p艡铆stup k udr啪itelnosti, kter媒 by l茅pe zohled艌oval souhru hospod谩艡sk媒ch, soci谩ln铆ch a environment谩ln铆ch dopad暖 pr谩vn铆ch p艡edpis暖, politiky a iniciativ EU, v膷etn臎 jej铆ch obchodn铆ch a investi膷n铆ch dohod, a to rovn臎啪 t铆m, 啪e se zohledn铆 kumulativn铆 dopad, kter媒 by mohly m铆t r暖zn茅 legislativn铆 n谩vrhy a obchodn铆 a investi膷n铆 dohody jako celek;

75.听domn铆v谩 se, 啪e org谩ny EU by m臎ly vyu啪铆vat odborn茅 znalosti z r暖zn媒ch oblast铆 politiky, aby zajistily optim谩ln铆 rozhodov谩n铆 a p艡ij铆maly vysoce 煤膷inn谩 opat艡en铆; vyz媒v谩 v拧echny t艡i org谩ny EU, aby zlep拧ily koordinaci mezi sv媒mi vnit艡n铆mi 煤tvary a nepracovaly izolovan臎; zd暖raz艌uje, 啪e je d暖le啪it茅 podporovat soudr啪n茅 regula膷n铆 syst茅my, nap艡铆klad prost艡ednictv铆m harmonizace pojm暖 v souvisej铆c铆ch legislativn铆ch iniciativ谩ch, nebo钮 to m暖啪e pos铆lit dodr啪ov谩n铆 pr谩vn铆ch p艡edpis暖;

76.听zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba prozkoumat inovativn铆 legislativn铆 p艡铆stupy, nap艡. tvorbu pr谩vn铆ch p艡edpis暖; zd暖raz艌uje, 啪e tvorba pr谩vn铆ch p艡edpis暖 je zam臎艡en谩 na 膷lov臎ka a 啪e tento p艡铆stup m暖啪e pomoci p艡eklenout propast mezi ob膷any a z煤膷astn臎n媒mi stranami EU a pr谩vn铆mi p艡edpisy EU; p艡ipom铆n谩, 啪e podle p艡铆stupu zam臎艡en茅ho na 膷lov臎ka by pr谩vn铆 p艡edpisy m臎ly b媒t vytv谩艡eny p艡edev拧铆m s ohledem na ob膷any a z煤膷astn臎n茅 strany, pro n臎啪 by m臎ly b媒t snadno srozumiteln茅;

77.听upozor艌uje Radu a Komisi na doporu膷en铆 pracovn铆ch skupin Parlamentu, v nich啪 se zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba revidovat 膷l谩nek 132 a 膷l谩nek 166 jednac铆ho 艡谩du Parlamentu t媒kaj铆c铆 se p艡铆stupu do jednac铆ch s谩l暖 Rady a Komise, aby se poslanci EP mohli z煤膷astnit nebo b媒t vysly拧eni b臎hem zased谩n铆 pracovn铆ch skupin Rady, V媒boru st谩l媒ch z谩stupc暖 nebo Rady;

78.听zd暖raz艌uje po啪adavek stanoven媒 v 膷l. 218 odst. 10 SFEU, podle kter茅ho by Evropsk媒 parlament m臎l b媒t okam啪it臎 a pln臎 informov谩n ve v拧ech etap谩ch postupu uzav铆r谩n铆 mezin谩rodn铆ch dohod mezi Uni铆 a t艡et铆mi zem臎mi nebo mezin谩rodn铆mi organizacemi; vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e Parlamentu nen铆 umo啪n臎n p艡铆stup k r暖zn媒m n谩vrh暖m t媒kaj铆c铆m se vyjedn谩vac铆ch postoj暖 smluvn铆ch stran mezin谩rodn铆ch obchodn铆ch a investi膷n铆ch dohod; domn铆v谩 se, 啪e interinstitucion谩ln铆 dohoda o zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖, kter谩 uzn谩v谩, 啪e je d暖le啪it茅 zajistit, aby ka啪d媒 org谩n mohl vykon谩vat sv谩 pr谩va a plnit sv茅 povinnosti zakotven茅 ve Smlouv谩ch, pokud jde o vyjedn谩v谩n铆 a uzav铆r谩n铆 mezin谩rodn铆ch dohod, by m臎la b媒t v tomto ohledu n谩le啪it臎 prov谩d臎na;

79.听zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba zajistit p艡im臎艡enost regula膷n铆ch po啪adavk暖 v souvislosti s n谩stroji mezin谩rodn铆ho obchodu;

80.听zd暖raz艌uje, 啪e zaveden茅 postupy t媒kaj铆c铆 se prozat铆mn铆ho uplat艌ov谩n铆 obchodn铆ch a investi膷n铆ch dohod by m臎ly b媒t uplat艌ov谩ny na v拧echny mezin谩rodn铆 dohody, aby se zajistilo, 啪e 啪谩dn谩 dohoda nebude prozat铆mn臎 uplat艌ov谩na, dokud k tomu Parlament ned谩 souhlas;

81.听domn铆v谩 se, 啪e 煤膷inn谩 regulace mus铆 naj铆t rovnov谩hu mezi kr谩tkodob媒mi pot艡ebami a dlouhodob媒mi probl茅my; poukazuje na to, 啪e z谩sadn臎 d暖le啪itou 煤lohu p艡i tvorb臎 takov茅 politiky EU, je啪 obstoj铆 v budoucnosti, hraje 鈥瀞trategick媒 v媒hled鈥�, nebo钮 ten zajist铆, aby byla posouzen铆 nov媒ch iniciativ zalo啪ena na dlouhodob臎j拧铆 perspektiv臎, p艡i膷em啪 zd暖razn铆 p艡idanou hodnotu kvalitn铆ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖 jako啪to investice do budoucnosti; v铆t谩 za膷len臎n铆 鈥瀙rvk暖 v媒hledu鈥� do programu Komise t媒kaj铆c铆ho se zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy v posouzen铆ch dopadu a hodnocen铆ch; domn铆v谩 se v拧ak, 啪e Komise by m臎la l茅pe sladit a propojit sv茅 膷innosti v oblasti zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy a strategick茅ho v媒hledu, aby oba procesy l茅pe integrovala; zd暖raz艌uje, 啪e metodika Komise pro vy膷铆slen铆 n谩klad暖, rozhodnut铆 o kompromisech a proveden铆 strategick茅ho v媒hledu z暖st谩v谩 nejasn谩 a 啪e Komise mus铆 p艡edlo啪it d暖kaz o tom, jak jsou tyto postupy dodr啪ov谩ny v praxi; vyb铆z铆 Komisi, aby prozkoumala inovativn铆 n谩stroje posuzov谩n铆 n谩klad暖; d暖razn臎 v tomto ohledu doporu膷uje, aby se v procesu strategick茅ho v媒hledu zohled艌ovaly tak茅 zpr谩vy Mezivl谩dn铆ho panelu pro zm臎nu klimatu (IPCC), Mezivl谩dn铆 v臎decko-politick茅 platformy pro biologickou rozmanitost a ekosyst茅mov茅 slu啪by (IPBES) a Evropsk茅ho v臎deck茅ho poradn铆ho v媒boru pro zm臎nu klimatu z艡铆zen茅ho podle 膷l谩nku 10a na艡铆zen铆 (ES) 膷.听401/2009 v souvislosti s na艡铆zen铆m (EU) 2021/1119, kter媒m se stanov铆 r谩mec pro dosa啪en铆 klimatick茅 neutrality;

82.听bere na v臎dom铆 zapojen铆 V媒boru pro kontrolu regulace do posouzen铆 dopadu, kontrol 煤膷elnosti a rozs谩hl媒ch hodnocen铆 st谩vaj铆c铆ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖, co啪 zlep拧uje pr谩ci Komise zalo啪enou na d暖kazech; konstatuje, 啪e V媒bor pro kontrolu regulace m暖啪e hr谩t roli p艡i zaji拧钮ov谩n铆 nestrann茅 a kvalitn铆 pr谩ce Komise a 啪e jeho odborn茅 znalosti a zku拧enosti by mohly b媒t v r谩mci Komise vyu啪ity k pln臎n铆 tak茅 dal拧铆ch 煤kol暖; zd暖raz艌uje, 啪e V媒bor pro kontrolu regulace m暖啪e 煤膷inn臎 kontrolovat pr谩ci Komise pouze tehdy, pokud je nesporn臎 prok谩z谩na jeho nez谩vislost a nestrannost;听v t茅to souvislosti po啪aduje, aby byl V媒bor pro kontrolu regulace nez谩visl媒 a aby se v媒razn臎 zlep拧ila jeho transparentnost, pokud jde o setk谩n铆 se z煤膷astn臎n媒mi stranami, p艡ezkumy, doporu膷en铆 a stanoviska, a to i t铆m, 啪e se 膷len暖m v媒boru na艡铆d铆 pou啪铆vat rejst艡铆k transparentnosti; zd暖raz艌uje, 啪e 膷innost tohoto v媒boru by v kone膷n茅m d暖sledku nem臎la m铆t dopad na schopnost Komise navrhovat pr谩vn铆 p艡edpisy ani by nem臎la p艡铆li拧 zdr啪ovat p艡ij铆m谩n铆 legislativn铆ch n谩vrh暖; vyz媒v谩 Komisi, aby zve艡ejnila v拧echna stanoviska v媒boru ihned po jejich p艡ijet铆, a to bez v媒jimky, s c铆lem zajistit soudr啪nost, transparentnost a odpov臎dnost v pr暖b臎hu cel茅ho procesu a aby tato stanoviska rovn臎啪 p艡edkl谩dala Parlamentu a Rad臎; d谩le vyz媒v谩 Komisi, aby spolunormotv暖rc暖m zp艡铆stupnila tak茅 n谩vrhy hodnocen铆 a n谩vrhy posouzen铆 dopadu, kter茅 byly p艡edlo啪eny v媒boru; bere na v臎dom铆, 啪e V媒bor pro kontrolu regulace se skl谩d谩 ze 膷ty艡 膷len暖 Komise a t艡铆 extern铆ch odborn铆k暖; vyz媒v谩 Komisi, aby p艡ehodnotila rozhodovac铆 proces V媒boru pro kontrolu regulace, nebo钮 sou膷asn媒 syst茅m umo啪艌uje p艡ij铆mat stanoviska bez p艡isp臎n铆 extern铆ch odborn铆k暖, nebo aby z艡铆dila nez谩visl媒 V媒bor pro kontrolu regulace mimo Komisi; d谩le vyz媒v谩 Komisi, aby s V媒borem pro kontrolu regulace v铆ce spolupracovala a pos铆lila jej t铆m, 啪e mu poskytne v铆ce prost艡edk暖, aby mohl vykon谩vat svou 膷innost, a aby mu zajistila podporu Spole膷n茅ho v媒zkumn茅ho st艡ediska;

83.听bere na v臎dom铆 z谩sadu 鈥瀓eden p艡ijmout 鈥� jeden zru拧it鈥�, kterou se Komise sna啪铆 vyv谩啪it nov臎 zav谩d臎nou z谩t臎啪 t铆m, 啪e ob膷any a podniky zbavuje stejn茅 z谩t臎啪e na 煤rovni EU v t茅啪e oblasti politiky; bere na v臎dom铆, 啪e c铆lem p艡铆stupu 鈥瀓eden p艡ijmout 鈥� jeden zru拧it鈥� je pos铆lit program REFIT t铆m, 啪e jej roz拧铆艡铆 nad r谩mec z谩t臎啪e vypl媒vaj铆c铆 ze st谩vaj铆c铆ch pr谩vn铆ch akt暖 tak, aby zahrnoval tak茅 z谩t臎啪 vypl媒vaj铆c铆 z nov媒ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖 a aby zvl谩dl kumulativn铆 z谩t臎啪 v ka啪d茅 oblasti politiky; vyz媒v谩 k tomu, aby byl p艡铆stup 鈥瀓eden p艡ijmout 鈥� jeden zru拧it鈥� zalo啪en tak茅 na zapojen铆 p艡铆slu拧n媒ch z煤膷astn臎n媒ch stran; konstatuje, 啪e Komise tuto z谩sadu zavedla jednostrann臎, ani啪 by p艡edt铆m provedla posouzen铆 dopadu nebo to konzultovala; zd暖raz艌uje, 啪e prov谩d臎n铆 t茅to z谩sady by nem臎lo m铆t dopad na politick茅 po啪adavky nebo c铆le v oblasti zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy, a poukazuje na to, 啪e by nem臎lo v茅st k mechanick媒m nebo matematick媒m rozhodnut铆m zru拧it ur膷it媒 pr谩vn铆 p艡edpis, sn铆啪it standardy nebo m铆t odrazuj铆c铆 煤膷inek na p艡ij铆m谩n铆 pr谩vn铆ch p艡edpis暖, a 啪e c铆lem t茅to z谩sady by m臎lo b媒t modernizovat a reformovat pr谩vn铆 p艡edpisy EU tak, aby obst谩ly p艡ed nov媒mi v媒zvami, nap艡. t铆m, 啪e se nahrad铆, slou膷铆 膷i zdokonal铆; zd暖raz艌uje v拧ak, 啪e p艡i navrhov谩n铆, prov谩d臎n铆 a uplat艌ov谩n铆 akt暖 EU je sice t艡eba vyh媒bat se dal拧铆 zbyte膷n茅 administrativn铆 z谩t臎啪i, nicm茅n臎 by tento p艡铆stup nem臎l vy煤stit v deregulaci 膷i v absenci regulace ani 膷lensk媒m st谩t暖m br谩nit v zachov谩n铆 nebo p艡ij铆m谩n铆 ambici贸zn臎j拧铆ch opat艡en铆 a p艡铆sn臎j拧铆ch norem v oblasti soci谩ln铆ch v臎c铆, 啪ivotn铆ho prost艡ed铆 a ochrany spot艡ebitele, pokud pr谩vn铆 p艡edpisy Unie stanovuj铆 pouze minim谩ln铆 normy;

84.听trv谩 na tom, 啪e 煤膷inn茅 prov谩d臎n铆 pr谩va EU je nezbytn茅 pro pos铆len铆 d暖v臎ry ob膷an暖 v politick茅 strategie a org谩ny EU; p艡ipom铆n谩, 啪e podle 膷l谩nku 197 SFEU se toto prov谩d臎n铆 pokl谩d谩 za ot谩zku spole膷n茅ho z谩jmu 膷lensk媒ch st谩t暖; vyz媒v谩 膷lensk茅 st谩ty, aby p艡i prov谩d臎n铆 pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU nevytv谩艡ely dal拧铆 zbyte膷nou administrativn铆 z谩t臎啪 nebo z谩t臎啪 spojenou s dodr啪ov谩n铆m p艡edpis暖, a to zejm茅na pro mal茅 a st艡edn铆 podniky, nebo钮 kladen铆 dodate膷n媒ch povinnost铆 nad r谩mec ustanoven铆 evropsk茅ho pr谩va (tzv. gold-plating) je jedn铆m z hlavn铆ch zdroj暖 zbyte膷n茅 administrativn铆 z谩t臎啪e; domn铆v谩 se nicm茅n臎, 啪e pokud jsou v pr谩vu Unie stanoveny pouze minim谩ln铆 normy, z谩sada zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy by nem臎la parlament暖m 膷lensk媒ch st谩t暖 br谩nit v zachov谩n铆 nebo p艡ij铆m谩n铆 ambici贸zn臎j拧铆ch opat艡en铆; podporuje po啪adavek Komise, aby 膷lensk茅 st谩ty pod谩valy zpr谩vy, pokud se rozhodnou p艡idat prvky, kter茅 nevypl媒vaj铆 z pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU;

85.听p艡ipom铆n谩, 啪e pot艡eba nov茅ho pr谩vn铆ho p艡edpisu by nem臎la automaticky znamenat, 啪e sou膷asn媒 pr谩vn铆 p艡edpis ji啪 nen铆 zapot艡eb铆; v tomto ohledu se domn铆v谩, 啪e stejn臎 tak mus铆 b媒t provedeno d暖kladn茅 posouzen铆 dopad暖 p艡铆padn茅ho zru拧en铆 p艡edpis暖, aby se zabr谩nilo neo膷ek谩van媒m d暖sledk暖m a ne啪谩douc铆m 煤膷ink暖m; vyz媒v谩 k tomu, aby byla tato z谩sada zalo啪ena na transparentn铆 metodice podlo啪en茅 d暖kazy, kter谩 p艡im臎艡en媒m zp暖sobem zohledn铆 v拧echny aspekty udr啪itelnosti, a to jak z hlediska p艡铆nos暖 a n谩klad暖, v膷etn臎 n谩klad暖 spojen媒ch s nedodr啪ov谩n铆m p艡edpis暖 a ne膷innost铆, tak i s p艡ihl茅dnut铆m k administrativn铆m nebo hospod谩艡sk媒m dopad暖m, a z谩rove艌 bude komplexn臎 posuzovat acquis EU a zohled艌ovat jejich soci谩ln铆 dopady a dopady na 啪ivotn铆 prost艡ed铆 a ve艡ejn茅 zdrav铆; vyz媒v谩 v tomto ohledu Komisi, aby p艡ed uplatn臎n铆m t茅to z谩sady zve艡ejnila svou kalkula膷ku 鈥瀓eden p艡ijmout 鈥� jeden zru拧it鈥� a z铆skala podporu ostatn铆ch org谩n暖 EU; domn铆v谩 se, 啪e zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖 by m臎lo b媒t zalo啪eno p艡edev拧铆m na kvalitativn铆ch, nikoli kvantitativn铆ch hledisc铆ch; zd暖raz艌uje, 啪e kvalitn铆 pr谩vn铆 p艡edpisy jsou d暖le啪it茅 pro realizaci st臎啪ejn铆ch iniciativ EU; v铆t谩 z谩vazek Komise obsa啪en媒 v jej铆m sd臎len铆, a to spolupracovat s 膷lensk媒mi st谩ty, regiony a kl铆膷ov媒mi z煤膷astn臎n媒mi stranami na odstran臎n铆 p艡ek谩啪ek a byrokracie, kter茅 br谩n铆 pokroku v ekologick茅 transformaci; zd暖raz艌uje v媒znam hodnocen铆 ex post s c铆lem zajistit, aby EU plnila sv茅 z谩vazky;

86.听d谩le zd暖raz艌uje, 啪e p艡i uplat艌ov谩n铆 z谩sady 鈥瀓eden p艡ijmout 鈥� jeden zru拧it鈥� by m臎ly b媒t zohledn臎ny v拧echny n谩klady na dodr啪ov谩n铆 p艡edpis暖, a to jak administrativn铆, tak n谩klady na p艡izp暖soben铆; zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba zajistit, aby tuto z谩sadu b臎hem p艡铆slu拧n茅ho procesu transpozice uplat艌ovaly 膷lensk茅 st谩ty i m铆stn铆 a region谩ln铆 org谩ny; podporuje v媒m臎nu osv臎d膷en媒ch postup暖 v oblasti kompenza膷n铆ch opat艡en铆, metodik a shrom谩啪d臎n媒ch 煤daj暖;

87.听zd暖raz艌uje, 啪e d暖v臎ra v prosazov谩n铆 na艡铆zen铆 hraje d暖le啪itou 煤lohu, pokud jde o legitimitu evropsk媒ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖; vyz媒v谩 Komisi, aby zv媒拧ila sv茅 煤sil铆 p艡i prosazov谩n铆 pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU a 煤膷inn臎 艡e拧ila v拧echna poru拧en铆 pr谩va EU;

88.听v t茅to souvislosti zd暖raz艌uje, 啪e je d暖le啪it茅, aby spolu Parlament, Rada a Komise nav谩zaly strukturovan臎j拧铆 spolupr谩ci s c铆lem posoudit uplat艌ov谩n铆 a 煤膷innost pr谩va Unie za 煤膷elem jeho zlep拧en铆; poukazuje na to, 啪e k 艡谩dn茅mu posouzen铆 pot艡eby dal拧铆ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖 je t艡eba, aby 膷lensk茅 st谩ty prov谩d臎ly pr谩vn铆 p艡edpisy Unie rychle, v膷as a spr谩vn臎;

89.听konstatuje, 啪e st谩le vysok媒 po膷et 艡铆zen铆 o nespln臎n铆 povinnosti ukazuje, 啪e v膷asn茅 a spr谩vn茅 proveden铆 a uplat艌ov谩n铆 pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU v听膷lensk媒ch st谩tech z暖st谩v谩 nad谩le velk媒m probl茅mem, a 啪谩d谩, aby byla p艡ijata nal茅hav谩 opat艡en铆 s c铆lem pos铆lit transparentnost rozhodnut铆, kter谩 v r谩mci t臎chto 艡铆zen铆 p艡ij铆m谩 Komise; opakuje, 啪e 煤膷inn茅 prosazov谩n铆 pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU je z谩sadn臎 d暖le啪itou sou膷谩st铆 programu zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy; poukazuje na to, 啪e probl茅my 膷lensk媒ch st谩t暖 s dodr啪ov谩n铆m p艡edpis暖 膷asto zp暖sobuj铆 nadm臎rnou regula膷n铆 z谩t臎啪 ob膷an暖 a podnik暖; vyz媒v谩 Komisi, aby v pln茅m rozsahu a bez zbyte膷n茅ho odkladu prosazovala pr谩vn铆 p艡edpisy EU a aby k tomu vyu啪ila v拧ech st谩vaj铆c铆ch n谩stroj暖; zd暖raz艌uje, 啪e politika Komise v oblasti prosazov谩n铆 mus铆 b媒t p艡edv铆dateln臎j拧铆 a transparentn臎j拧铆 a mus铆 posilovat pr谩vn铆 jistotu pro v拧echny z煤膷astn臎n茅 strany;

90.听vyz媒v谩 Konferenci o budoucnosti Evropy, aby projednala pos铆len铆 pr谩va legislativn铆ho podn臎tu Evropsk茅ho parlamentu, nebo钮 jde o jedin媒 demokraticky zvolen媒 org谩n v EU a org谩n p艡铆mo zastupuj铆c铆 evropsk茅 ob膷any; p艡ipom铆n谩 z谩vazek p艡edsedkyn臎 Komise von der Leyenov茅 podporovat pr谩vo podn臎tu Parlamentu; vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e tato mo啪nost je pravideln臎 odkl谩d谩na na budouc铆 revize Smlouvy; zd暖raz艌uje, 啪e pr谩vo podn臎tu Parlamentu je d暖le啪it媒m prvkem zastupitelsk茅 demokracie na 煤rovni 膷lensk媒ch st谩t暖, a domn铆v谩 se, 啪e je nezbytn茅 pos铆lit postaven铆 poslanc暖 EP jako啪to p艡铆m媒ch z谩stupc暖 ob膷an暖 EU t铆m, 啪e se pos铆l铆 jejich pr谩va utv谩艡et legislativn铆 program EU; v铆t谩 z谩vazek p艡edsedkyn臎 Komise podporovat pr谩vo podn臎tu Evropsk茅ho parlamentu a z谩vazek Komise v啪dy reagovat legislativn铆m aktem na 啪谩dosti p艡edlo啪en茅 podle 膷l谩nku 225 SFEU; vyz媒v谩 Radu a Komisi, aby odstranily p艡铆padn茅 p艡ek谩啪ky, kter茅 br谩n铆 Parlamentu ve v媒konu jeho pravomoci p艡edkl谩dat legislativn铆 podn臎ty; domn铆v谩 se, 啪e aby se usnadnil v媒kon tohoto pr谩va, mohla by b媒t revidov谩na r谩mcov谩 dohoda; zd暖raz艌uje, 啪e je rovn臎啪 t艡eba vyjasnit rozd铆ly mezi r暖zn媒mi typy zpr谩v Parlamentu a vyjasnit opat艡en铆, kter谩 po啪aduje Komise;

91.听zd暖raz艌uje, 啪e Konference o budoucnosti Evropy je jedine膷nou iniciativou p艡铆m茅ho zapojen铆 ob膷an暖 EU, jej铆m啪 c铆lem je sezn谩mit se s jejich pohledem na tvorbu evropsk茅 politiky; je p艡esv臎d膷en, 啪e po skon膷en铆 konference je t艡eba prov茅st vyhodnocen铆 a prozkoumat mo啪nosti zaveden铆 postup暖, kter茅 mohou zv媒拧it 煤膷ast ob膷an暖 na legislativn铆m procesu; zd暖raz艌uje, 啪e je d暖le啪it茅, aby ob膷an茅 mohli pln臎 vykon谩vat sv茅 demokratick茅 pr谩vo 煤膷astnit se rozhodovac铆ho procesu EU prost艡edn铆m aktivn铆 interakce se sv媒mi zvolen媒mi z谩stupci, a stejn臎 tak je d暖le啪it茅 podporovat p艡铆mou participaci; navrhuje, aby Komise zv谩啪ila za膷len臎n铆 participativn铆ch mechanism暖 do interinstitucion谩ln铆ho dialogu, kter媒 povede k vytvo艡en铆 jej铆ho ro膷n铆ho pracovn铆ho programu;

92.听bere na v臎dom铆, 啪e ch谩p谩n铆 ob膷an暖 EU, pokud jde o dopad spr谩vy EU na jejich ka啪dodenn铆 啪ivot a na budouc铆 v媒voj v kontextu informa膷n铆 spole膷nosti, kter谩 se st谩le v铆ce 艡铆d铆 soci谩ln铆mi m茅dii, se rychle vyv铆j铆, co啪 zvy拧uje informovanost o fungov谩n铆 rozhodovac铆ho procesu EU a vede k v臎t拧铆m po啪adavk暖m na spr谩vu EU; opakuje, 啪e je t艡eba ob膷any pln臎 zapojit do rozhodovac铆ch proces暖 EU nad r谩mec voleb a do dal拧铆ch kan谩l暖 a n谩stroj暖 zp暖sobem, kter媒 zohled艌uje cel媒 politick媒 cyklus; p艡ipom铆n谩 v媒znam 煤膷inn媒ch mechanism暖 participativn铆 demokracie a svou v媒zvu k vytvo艡en铆 st谩l茅ho mechanismu participativn铆 demokracie v souladu se sv媒m usnesen铆m ze dne 7.听膷ervence 2021[16] a zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba, aby tyto mechanismy existovaly na evropsk茅, vnitrost谩tn铆, region谩ln铆 a m铆stn铆 煤rovni, v膷etn臎 nezbytn媒ch n谩stroj暖 pro odpov铆daj铆c铆 horizont谩ln铆 a vertik谩ln铆 koordinaci mezi org谩ny na r暖zn媒ch 煤rovn铆ch; domn铆v谩 se, 啪e by tyto mechanismy mohly mimo jin茅 vych谩zet z on-line platforem pro politickou diskusi, konzultac铆 s ml谩de啪铆 a pokra膷ov谩n铆 panelov媒ch diskus铆 ob膷an暖;

93.听poukazuje na to, 啪e zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖 vy啪aduje 煤膷inn茅 legislativn铆 postupy vedouc铆 k dokon膷en铆 rozhodovac铆ch postup暖 EU v p艡im臎艡en茅m 膷asov茅m r谩mci; vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e zvl谩拧tn铆 legislativn铆 postupy stanoven茅 ve Smlouv谩ch byly jen m谩lokr谩t 煤sp臎拧n臎 dokon膷eny, a to z d暖vodu nedostate膷n茅ho odhodl谩n铆 Rady a neexistence 煤膷inn媒ch procesn铆ch pokyn暖;

94.听v铆t谩 jedn谩n铆 Konference o budoucnosti Evropy o 煤膷asti ob膷an暖 na rozhodovac铆m procesu EU; zd暖raz艌uje zejm茅na doporu膷en铆 panelov茅 diskuse ob膷an暖 膷.听1, zejm茅na doporu膷en铆 35, 36, 41, 46 a 48, jako啪 i doporu膷en铆 panelov茅 diskuse ob膷an暖 膷.听2, zejm茅na pododd铆l 2.1 膷. 10 a 11; pododd铆l 3.1 膷.听16; pododd铆l 4.1 膷.听24 a pododd铆l 4.2 膷.听29 a 膷.听32 a d谩le odd铆l 5, 脷膷ast ob膷an暖, p艡edev拧铆m 膷. 39; trv谩 na tom, 啪e je t艡eba se smyslupln臎 zapojit do prov谩d臎n铆 doporu膷en铆 uveden媒ch v z谩v臎re膷n茅 zpr谩v臎 o konferenci, kterou vypracuje v媒konn谩 rada ve spolupr谩ci s plen谩rn铆m zased谩n铆m konference na z谩klad臎 rozprav plen谩rn铆ho zased谩n铆 konference o doporu膷en铆ch vnitrost谩tn铆ch a evropsk媒ch panelov媒ch diskus铆 ob膷an暖 a na z谩klad臎 p艡铆sp臎vk暖 na v铆cejazy膷n茅 digit谩ln铆 platform臎; domn铆v谩 se, 啪e doporu膷en铆 panelov媒ch diskus铆 jasn臎 ukazuj铆, 啪e ob膷an茅 po啪aduj铆 v臎t拧铆 transparentnost ve艡ejn茅 diskuse v EU, v臎t拧铆 dosah a v铆ce informac铆 ze strany org谩n暖 EU s aktivn铆m vyu啪铆v谩n铆m v拧ech komunika膷n铆ch prost艡edk暖, p艡i膷em啪 je t艡eba zd暖raznit 煤lohu soci谩ln铆ch m茅di铆, kter谩 by m臎la doprov谩zet rozhodov谩n铆 v EU, v膷etn臎 legislativn铆ch proces暖; vyz媒v谩 Komisi, Radu a Parlament, aby provedly kone膷n茅 z谩v臎ry konference vych谩zej铆c铆 z doporu膷en铆 panelov媒ch diskus铆 ob膷an暖 v souladu se z谩sadami zakotven媒mi ve Smlouv谩ch;

95.听doporu膷uje, aby legislativn铆 proces vypl媒vaj铆c铆 z pr谩va podn臎tu sv臎艡en茅ho Parlamentu Smlouvami zahrnoval po啪adavek na vytvo艡en铆 legislativn铆ho harmonogramu pro dot膷en茅 podn臎ty, podobn臎 jako v p艡铆pad臎 艡谩dn茅ho legislativn铆ho postupu; d谩le zd暖raz艌uje, 啪e takov媒 zvl谩拧tn铆 legislativn铆 postup mus铆 poka啪d茅 respektovat ustanoven铆 interinstitucion谩ln铆 dohody o zdokonalen铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖 t媒kaj铆c铆 se institucion谩ln铆 povinnosti v拧ech t艡铆 org谩n暖 vyjedn谩vat a 膷init tak v souladu se z谩sadou vz谩jemn茅 loaj谩ln铆 spolupr谩ce podle 膷l.听13 odst.听2 SEU;

96.听domn铆v谩 se, 啪e v p艡铆padech, kdy Parlament vykon谩v谩 pr谩vo podn臎tu, nap艡铆klad pokud jde o p艡edpisy upravuj铆c铆 jeho vlastn铆 slo啪en铆, volbu jeho 膷len暖 a obecn茅 podm铆nky pro v媒kon jeho funkc铆, statut ve艡ejn茅ho ochr谩nce pr谩v a z艡izov谩n铆 do膷asn媒ch vy拧et艡ovac铆ch v媒bor暖, je nezbytn茅 v budouc铆 interinstitucion谩ln铆 dohod臎 zv谩啪it opat艡en铆, kter谩 zabr谩n铆 zablokov谩n铆 d暖le啪it媒ch institucion谩ln铆ch spis暖;

97.听poukazuje na v媒znamnou 煤lohu Parlamentu jako z谩stupce ob膷an暖 EU, kter谩 spo膷铆v谩 mimo jin茅 v dohledu nad Komis铆 a dal拧铆mi org谩ny jm茅nem ve艡ejnosti, ve spolupr谩ci s nimi a ve snaze o to, aby se p艡i posuzov谩n铆 dopad暖 pr谩vn铆ch p艡edpis暖 na ob膷any postupovalo zdola nahoru; opakuje proto, 啪e p艡i p艡edb臎啪n茅m posuzov谩n铆 budouc铆ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖 je prost艡ednictv铆m st谩vaj铆c铆ch parlamentn铆ch n谩stroj暖 d暖le啪it茅 煤lohu Parlamentu zachovat;

98.听v铆t谩 煤sil铆 Komise o konsolidaci procesu konzultac铆, z谩vazek podat zpr谩vu o ka啪d茅 ve艡ejn茅 konzultaci do osmi t媒dn暖 od jej铆ho ukon膷en铆 a z谩vazek konzultace aktivn臎ji propagovat s c铆lem oslovit v铆ce ob膷an暖, z煤膷astn臎n媒ch stran, v膷etn臎 mal媒ch a st艡edn铆ch podnik暖, a m铆stn铆ch a region谩ln铆ch org谩n暖; vyz媒v谩 膷lensk茅 st谩ty, aby k tomuto procesu p艡isp臎ly propagov谩n铆m konzultac铆 na sv茅m 煤zem铆; konstatuje, 啪e n臎kter茅 z煤膷astn臎n茅 strany s v臎t拧铆mi finan膷n铆mi zdroji mohou ke konzultac铆m p艡isp铆vat aktivn臎ji; je p艡esv臎d膷en, 啪e shrom谩啪d臎n茅 podn臎ty mus铆 odr谩啪et vyv谩啪en媒 pohled z煤膷astn臎n媒ch stran, co啪 vy啪aduje, aby bylo usnadn臎no shroma啪膹ov谩n铆 podn臎t暖 od v拧ech z煤膷astn臎n媒ch stran, v膷etn臎 ob膷an暖 a z谩stupc暖 ob膷an暖 s men拧铆mi zdroji;

99.听pov臎艡uje svou p艡edsedkyni, aby p艡edala toto usnesen铆 Rad臎 a听Komisi.

STANOVISKO V脻BORU PRO ROZVOJ听(23.3.2022)

pro V媒bor pro pr谩vn铆 z谩le啪itosti

o zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy: spole膷n臎 v z谩jmu lep拧铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖

()

Zpravodaj: Christian Sagartz

听

听

狈脕痴搁贬驰

V媒bor pro rozvoj vyz媒v谩 V媒bor pro pr谩vn铆 z谩le啪itosti jako p艡铆slu拧n媒 v媒bor, aby do n谩vrhu usnesen铆, kter媒 p艡ijme, za膷lenil tyto n谩vrhy:

1.听s听ohledem na c铆le rozvojov茅 spolupr谩ce v听膷l谩nku 208 Smlouvy o听fungov谩n铆 Evropsk茅 unie (SFEU),

2.听v铆t谩 sd臎len铆 Komise ze dne 29. dubna 2021 nazvan茅 鈥瀂lep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy: spole膷n臎 v z谩jmu lep拧铆 tvorby pr谩vn铆ch p艡edpis暖鈥� () a jej铆 z谩vazek zajistit, aby ka啪d媒 legislativn铆 n谩vrh p艡isp铆val k Agend臎 pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030;

3.听potvrzuje povinnost EU za膷lenit c铆le rozvojov茅 spolupr谩ce do v拧ech vnit艡n铆ch nebo vn臎j拧铆ch politik, kter茅 prov谩d铆 a kter茅 by mohly m铆t vliv na rozvojov茅 zem臎, jak je stanoveno v 膷l谩nku 208 SFEU; p艡ipom铆n谩, 啪e a膷koli mnoh茅 politiky Unie, kter茅 maj铆 sp铆拧e dom谩c铆 rozm臎r, mohou p艡isp臎t k prov谩d臎n铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje, 膷asto nicm茅n臎 zanech谩vaj铆 v rozvojov媒ch zem铆ch velmi v媒raznou celkovou ekologickou, hospod谩艡skou a soci谩ln铆 stopu; trv谩 proto na tom, 啪e Agenda pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030 a jej铆 c铆le udr啪iteln茅ho rozvoje mus铆 d谩le podn臎covat koordinovan媒 p艡铆stup, pokud je o vnit艡n铆 a vn臎j拧铆 膷innost EU a jej铆 dal拧铆 politiky; opakuje proto, 啪e pro dosa啪en铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje na cel茅m sv臎t臎 m谩 z谩sadn铆 v媒znam vytvo艡en铆 dostate膷n茅 sou膷innosti, a tud铆啪 dosa啪en铆 proz铆rav臎j拧铆 tvorby politik a v臎t拧铆 soudr啪nosti nap艡铆膷 v拧emi politikami Unie; p艡ipom铆n谩, 啪e z谩sady a c铆le stanoven茅 v c铆lech udr啪iteln茅ho rozvoje jsou ned臎liteln茅 a nesm铆 b媒t oslabov谩ny; trv谩 na tom, 啪e je d暖le啪it茅, aby politika EU t媒kaj铆c铆 se rozvojov媒ch zem铆 byla koncipov谩na tak, aby p艡edj铆mala dopady zm臎ny klimatu a ztr谩ty biologick茅 rozmanitosti;

4.听je pevn臎 p艡esv臎d膷en o tom, 啪e syst茅m zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy Unie m暖啪e b媒t cenn媒m n谩strojem p艡i pln臎n铆 t茅to pr谩vn铆 povinnosti, pokud jsou n谩stroje, kter茅 syst茅m navrhuje, vyu啪铆v谩ny vhodn媒m zp暖sobem a v maxim谩ln铆 mo啪n茅 m铆艡e s c铆lem vytvo艡it pob铆dky pro tvorbu takov媒ch politik, kter茅 budou adekv谩tn臎 艡e拧it glob谩ln铆 v媒zvy a umo啪n铆 minimalizovat p艡ek谩啪ky, z谩t臎啪 nebo nejasnosti p艡i uplat艌ov谩n铆 t臎chto politick媒ch c铆l暖; vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e st谩le nen铆 prov谩d臎n dostate膷n媒 po膷et posouzen铆 dopad暖 politiky a pr谩vn铆ch p艡edpis暖 Unie na rozvojov茅 zem臎, zejm茅na vnit艡n铆ch pr谩vn铆ch p艡edpis暖, kter茅 se net媒kaj铆 rozvoje, a 啪e tato posouzen铆 艡谩dn臎 nevyhodnocuj铆 a ne艡e拧铆 jejich mo啪n茅 dopady na rozvojov茅 zem臎; v铆t谩 nov茅 verze pokyn暖 a souboru n谩stroj暖 pro zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy; douf谩, 啪e nov茅 sd臎len铆 a aktualizovan茅 pokyny a soubor n谩stroj暖 zlep拧铆 situaci t铆m, 啪e v p艡铆pad臎 pot艡eby povedou k pravideln媒m, 煤pln媒m a听soudr啪n媒m posouzen铆m dopad暖; je pevn臎 p艡esv臎d膷en o tom, 啪e posouzen铆 dopad暖 ex ante jsou cenn媒m n谩strojem pro identifikaci a 艡e拧en铆 potenci谩ln铆ch rizik politiky nebo legislativn铆ho n谩vrhu pro rozvojov茅 zem臎, a zejm茅na nejm茅n臎 rozvinut茅 zem臎; vyz媒v谩 Komisi, aby v臎novala v臎t拧铆 pozornost dopadu pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU na rozvojov茅 zem臎 a aby v p艡铆pad臎 pot艡eby v r谩mci t臎chto iniciativ respektovala a podporovala c铆le rozvojov茅 spolupr谩ce, zejm茅na v oblastech, jako je migrace, 啪ivotn铆 prost艡ed铆, zem臎d臎lstv铆 a boj proti nadn谩rodn铆 trestn茅 膷innosti, nap艡. organizovan茅 trestn茅 膷innost, obchodov谩n铆 s drogami a lidmi a pran铆 pen臎z; nal茅hav臎 vyz媒v谩 Komisi, aby z谩v臎ry posouzen铆 dopad暖 prom铆tla do pr谩vn铆ch ustanoven铆 ve sv媒ch legislativn铆ch aktech, kter茅 se net媒kaj铆 rozvoje, s c铆lem l茅pe zohlednit z谩vazek EU v暖膷i 膷l谩nku 208 SFEU; zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba poskytnout konkr茅tn铆 podporu mal媒m a st艡edn铆m podnik暖m p艡i jejich snaze o p艡izp暖soben铆 se nov茅mu regula膷n铆mu r谩mci, zejm茅na pokud jde o pln臎n铆 z谩sad soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje, c铆l暖 Pa艡铆啪sk茅 dohody, c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje a Agendy pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030; vyz媒v谩 Komisi, aby pos铆lila kontrolu posouzen铆 dopad暖, kterou prov谩d铆 V媒bor pro kontrolu regulace, a to zv媒拧en铆m odborn媒ch znalosti tohoto org谩nu v oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce; domn铆v谩 se, 啪e zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy je n谩strojem, kter媒 by mohl b媒t sd铆len s partnersk媒mi zem臎mi; vyz媒v谩 Komisi, aby v tomto ohledu pos铆lila ji啪 prob铆haj铆c铆 spolupr谩ci s partnersk媒mi zem臎mi;

5.听konstatuje, 啪e n谩stroj 膷.听35 obsahuje prvky, jimi啪 se m谩 艡铆dit prov谩d臎n铆 anal媒z dopad暖 v听rozvojov媒ch zem铆ch, a o膷ek谩v谩, 啪e tento n谩stroj bude 拧iroce vyu啪铆v谩n; domn铆v谩 se, 啪e je t艡eba, aby st谩vaj铆c铆 odv臎tv铆, u nich啪 by m臎la b媒t posouzen铆 dopad暖 up艡ednostn臎na, odr谩啪ela sou膷asn茅 i budouc铆 v媒zvy Unie a postoje Parlamentu a 啪e by m臎la jasn臎 odpov铆dat p艡铆slu拧n媒m oblastem pr谩va EU, aby se usnadnilo ur膷en铆 pr谩vn铆ch p艡edpis暖, jim啪 je t艡eba v臎novat zvl谩拧tn铆 pozornost; navrhuje, aby byl soubor n谩stroj暖 d谩le pos铆len s c铆lem usnadnit identifikaci a anal媒zu potenci谩ln铆ch hospod谩艡sk媒ch, soci谩ln铆ch a听environment谩ln铆ch dopad暖 v rozvojov媒ch zem铆ch; navrhuje, aby byl pro konkr茅tn铆 n谩stroje v souboru n谩stroj暖 zaveden nov媒 okruh s n谩zvem 鈥濪opad na rozvojov茅 zem臎鈥�, kter媒 bude mimo jin茅 zahrnovat n谩stroje 膷. 23, 25 a 26; navrhuje, aby tento okruh obsahoval n臎kolik n谩vodn媒ch ot谩zek s c铆lem zjistit, zda dan茅 pr谩vn铆 p艡edpisy p艡isp铆vaj铆 k c铆l暖m rozvojov茅 politiky a k prov谩d臎n铆 Agendy pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030 jak v EU, tak v rozvojov媒ch zem铆ch; p艡ipom铆n谩, 啪e pro evropskou rozvojovou spolupr谩ci jsou d暖le啪it茅 dopady na lidsk谩 pr谩va v rozvojov媒ch zem铆ch, v膷etn臎 dopad暖 na d臎ti, p暖vodn铆 obyvatelstvo, osoby LGBTIQ a dal拧铆 zraniteln茅 skupiny; v t茅to souvislosti vyz媒v谩 Komisi, aby zavedla samostatn茅 kategorie posouzen铆 dopad暖 na lidsk谩 pr谩va, rovnost pohlav铆 a pr谩va 啪en a na pr谩vn铆 st谩t a 艡谩dnou spr谩vu v臎c铆 ve艡ejn媒ch v rozvojov媒ch zem铆ch; p艡ipom铆n谩, 啪e m谩me-li se pou膷it z minul媒ch krok暖 a zlep拧it sv茅 jedn谩n铆 v听budoucnu, je rovn臎啪 d暖le啪it茅, abychom neust谩le vyhodnocovali 煤膷innost postup暖 a听n谩stroj暖, a v t茅to souvislosti vyz媒v谩 Komisi, aby pravideln臎 pod谩vala Parlamentu zpr谩vy o prov谩d臎n铆 n谩stroje 膷. 35;

6.听je pevn臎 p艡esv臎d膷en, 啪e je t艡eba kl谩st v臎t拧铆 d暖raz na institucion谩ln铆 konzultace, koordinaci a spolupr谩ci mezi org谩ny EU a uvnit艡 t臎chto org谩n暖; nal茅hav臎 vyz媒v谩 Komisi, aby zefektivnila sv茅 vnit艡n铆 postupy za 煤膷elem systematick茅ho zapojov谩n铆 G艠 INTPA do v拧ech posouzen铆 dopad暖, zejm茅na v souvislosti s vnit艡n铆mi pr谩vn铆mi p艡edpisy s mo啪n媒mi dopady za hranicemi EU, a aby 艡谩dn臎 zohled艌ovala vstupy, n谩vrhy a doporu膷en铆, kter茅 toto G艠 poskytuje v r谩mci soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje; vyz媒v谩 Komisi, aby pos铆lila anga啪ovanost a smyslupln茅 zapojen铆 G艠 INTPA do konzultac铆 prob铆haj铆c铆ch mezi jednotliv媒mi 煤tvary a v r谩mci skupiny GRI (skupina pro interinstitucion谩ln铆 vztahy) a EXCO (skupina pro vn臎j拧铆 koordinaci) a aby 艡谩dn臎 zohled艌ovala p艡铆sp臎vky tohoto p艡铆slu拧n茅ho gener谩ln铆ho 艡editelstv铆, je啪 se t媒kaj铆 rozvojov茅 spolupr谩ce a rozvojov媒ch zem铆;

7.听domn铆v谩 se, 啪e kvalita pr谩vn铆ch p艡edpis暖, kter茅 maj铆 vliv na rozvojov茅 zem臎, je mimo jin茅 ur膷ov谩na jejich legitimitou a 煤膷innost铆, je啪 se pak odv铆j铆 od povahy konzulta膷n铆ho procesu, od toho, jak tyto pr谩vn铆 p艡edpisy reaguj铆 na pot艡eby dot膷en媒ch zem铆, a od toho, zda jejich prov谩d臎n铆 dosahuje po啪adovan媒ch v媒sledk暖, ani啪 by zp暖sobovalo 拧kody; v铆t谩 skute膷nost, 啪e se Komise zam臎艡uje na lep拧铆 pochopen铆 pot艡eb a dopad暖 pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU mimo hranice Unie pos铆len铆m spolupr谩ce s extern铆mi partnery; vyz媒v谩 Komisi, aby tuto spolupr谩ci zefektivnila zaji拧t臎n铆m inkluzivn铆ch, smyslupln媒ch a听煤膷inn媒ch konzulta膷n铆ch proces暖, do nich啪 budou zapojeny p艡铆slu拧n茅 z煤膷astn臎n茅 strany, jako jsou soci谩ln铆 partne艡i a z谩stupci ob膷ansk茅 spole膷nosti v rozvojov媒ch zem铆ch, jako啪 i odborn铆ci a podniky v r暖zn媒ch dot膷en媒ch oblastech; navrhuje, aby v媒sledky t臎chto konzultac铆 a shrom谩啪d臎n茅 d暖kazy byly skute膷n臎 vyu啪ity jako vstupn铆 informace p艡i p艡铆prav臎 pr谩vn铆ch p艡edpis暖, a zejm茅na aby se p艡ihl铆啪elo ke kontextu a k zvl谩拧tn铆m pot艡eb谩m p艡铆slu拧n媒ch z煤膷astn臎n媒ch stran v partnersk媒ch zem铆ch, kde maj铆 konzultace prob铆hat; v铆t谩 iniciativu usiluj铆c铆 o to, aby byly konzulta膷n铆 procesy v铆ce zam臎艡eny na konkr茅tn铆 ot谩zky, jasn臎j拧铆 a u啪ivatelsky vst艡铆cn臎j拧铆; vyz媒v谩 Komisi, aby zajistila, 啪e pl谩novan茅 zjednodu拧en铆 procesu ve艡ejn媒ch konzultac铆 nepo拧kod铆 jeho 煤膷innost; vyzdvihuje 煤lohu, kterou mohou hr谩t delegace EU, zejm茅na v rozvojov媒ch zem铆ch, a zd暖raz艌uje, 啪e je zapot艡eb铆 d谩t k dispozici n谩stroje a zdroje, je啪 jsou nutn茅 pro prov谩d臎n铆 t臎chto konzultac铆;

8.听uzn谩v谩, 啪e 煤膷inn茅 zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy, a zejm茅na vypracov谩v谩n铆 posouzen铆 dopad暖 ex ante, bude vy啪adovat odpov铆daj铆c铆 煤rove艌 lidsk媒ch, finan膷n铆ch a dal拧铆ch zdroj暖 a 膷as; nal茅hav臎 vyz媒v谩 Komisi, aby na tyto 煤膷ely vy膷lenila vhodn茅 prost艡edky;

9.听uzn谩v谩, 啪e zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy je spole膷n媒m c铆lem a odpov臎dnost铆 v拧ech org谩n暖 EU; potvrzuje, 啪e Parlament jako spolunormotv暖rce zefektivn铆 sv茅 vnit艡n铆 slu啪by, aby l茅pe p艡isp铆val k posuzov谩n铆 a sledov谩n铆 dopad暖 pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU s vn臎j拧铆m rozm臎rem na rozvojov茅 zem臎, v膷etn臎 dopad暖 p艡铆slu拧n媒ch text暖 p艡ijat媒ch Parlamentem, je啪 se t媒kaj铆 legislativn铆ch postup暖 a v媒dajov媒ch program暖 EU; potvrzuje rovn臎啪, 啪e odpov铆daj铆c铆m zp暖sobem pos铆l铆 spolupr谩ci a koordinaci mezi v媒bory, jako啪 i odborn茅 znalosti v oblasti rozvojov媒ch politik ve v拧ech p艡铆slu拧n媒ch v媒borech a objasn铆 煤lohu, ji啪 m谩 hr谩t V媒bor pro rozvoj coby garant z谩sady soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje, jak je uvedeno v jednac铆m 艡谩du Evropsk茅ho parlamentu (p艡铆loha VI), a to v拧e s c铆lem zlep拧it kvalitu a 煤膷innost pr谩vn铆ch p艡edpis暖 EU;

10.听v铆t谩 z谩vazek Komise zlep拧it anal媒zu a pod谩v谩n铆 zpr谩v o dopadech n谩vrh暖, kter媒m uzn谩v谩 v媒znam hodnocen铆 kvality, co啪 by mohlo pomoci identifikovat nedostatky, pot艡eby a p艡铆le啪itosti a odhalit st谩vaj铆c铆 rizika a trendy, a tak p艡isp臎t k definov谩n铆 politick媒ch priorit a vypracov谩n铆 dlouhodob茅ho strategick茅ho pl谩nov谩n铆, zejm茅na v听nejm茅n臎 rozvinut媒ch zem铆ch a s ohledem na dosa啪en铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje; zd暖raz艌uje v媒znam celostn铆 perspektivy, kter谩 p艡ihl铆啪铆 k dopadu na c铆le udr啪iteln茅ho rozvoje jako celku a posuzuje v拧echny t艡i rozm臎ry udr啪iteln茅ho rozvoje 鈥� hospod谩艡sk媒, soci谩ln铆 a environment谩ln铆 鈥� na z谩klad臎 stejn臎 podrobn媒ch anal媒z a s identickou p艡esnost铆, p艡i膷em啪 zohled艌uje jak kvalitativn铆, tak kvantitativn铆 d暖kazy; se znepokojen铆m konstatuje, 啪e odkazuje-li se pouze na 鈥瀙艡铆slu拧n茅 c铆le udr啪iteln茅ho rozvoje鈥�, hroz铆, 啪e bude p艡ehl茅dnuta integrovan谩 a celostn铆 povaha Agendy pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030; p艡ipom铆n谩 z谩vazek Unie, 啪e se spolu s 膷lensk媒mi st谩ty a jejich m铆stn铆mi a region谩ln铆mi org谩ny a v 煤zk茅 spolupr谩ci se sv媒mi mezin谩rodn铆mi partnery stane celosv臎tov媒m pr暖kopn铆kem p艡i prov谩d臎n铆 Agendy 2030 a c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje; vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e Komise dosud nevypracovala integrovanou a听celostn铆 strategii prov谩d臎n铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje; p艡ipom铆n谩, 啪e EU mus铆 zv媒拧it svou viditelnost v rozvojov媒ch zem铆ch, zejm茅na z d暖vodu rostouc铆 p艡铆tomnosti sv媒ch geopolitick媒ch konkurent暖 v africk媒ch zem铆ch, a to prost艡ednictv铆m efektivn铆 komunikace o sv媒ch programech spolupr谩ce a v媒dajov媒ch programech;

11.听opakuje, 啪e je d暖le啪it茅 zajistit efektivitu a dynamiku tvorby politik na 煤rovni EU, jako啪 i soudr啪nost politik ve prosp臎ch rozvoje v souvislosti s vn臎j拧铆 politikou EU, kter谩 m谩 vliv na rozvojov茅 zem臎, zejm茅na na nejm茅n臎 rozvinut茅 zem臎; je znepokojen skute膷nost铆, 啪e revidovan茅 pokyny a soubor n谩stroj暖 pro zlep拧ov谩n铆 pr谩vn铆 煤pravy, kter茅 Komise p艡edlo啪ila v listopadu 2021, soudr啪nost politik ve prosp臎ch rozvoje nezmi艌uj铆 ani jednou a 啪e se objevuje pouze v 鈥瀞ouboru n谩stroj暖鈥�, kter媒 je k t臎mto pokyn暖m p艡ipojen, kdy je j铆 v臎nov谩n n谩stroj 膷. 35; trv谩 na tom, 啪e mechanismy pro zaji拧t臎n铆 soudr啪nosti politik ve prosp臎ch udr啪iteln茅ho rozvoje mus铆 b媒t systemati膷t臎ji a听efektivn臎ji vyu啪铆v谩ny v拧emi p艡铆slu拧n媒mi org谩ny EU a v拧emi 膷lensk媒mi st谩ty, a to i na nejvy拧拧铆 politick茅 煤rovni; vyz媒v谩 k p艡edlo啪en铆 iniciativ, d铆ky nim啪 by byl p艡铆stup EU v听tomto ohledu konzistentn臎j拧铆; zd暖raz艌uje kl铆膷ovou 煤lohu soudr啪nosti nap艡铆膷 finan膷n铆mi n谩stroji, iniciativami a strategiemi Unie, m谩-li se poda艡it dos谩hnout glob谩ln铆 reakce EU a splnit jej铆 z谩vazek v暖膷i udr啪iteln茅mu r暖stu a rozvoji.

听

听

INFORMACE O P艠IJET脥 VE V脻BORU PO沤脕DAN脡M O STANOVISKO

听

JMENOVIT脡 KONE膶N脡 HLASOV脕N脥
VE V脻BORU PO沤脕DAN脡M O STANOVISKO

听

听

听

V媒znam zkratek:

+听:听pro

-听:听proti

0听:听zdr啪eli se

听

听

听