合法博彩网站

N脕VRH USNESEN脥 EVROPSK脡HO PARLAMENTU

o ochran臎 novin谩艡暖 na cel茅m sv臎t臎 a politice Evropsk茅 unie v t茅to oblasti

()

Evropsk媒 parlament,

鈥�听s ohledem na V拧eobecnou deklaraci lidsk媒ch pr谩v,

鈥�听s ohledem na Mezin谩rodn铆 pakt o ob膷ansk媒ch a politick媒ch pr谩vech z roku 1966 a na obecnou p艡ipom铆nku 膷.听34 V媒boru OSN pro lidsk谩 pr谩va k 膷l谩nku 19 tohoto paktu o svobod臎 n谩zor暖 a projevu,

鈥�听s ohledem na 脷mluvu OSN proti korupci z roku 2005 a na 脷mluvu UNESCO o ochran臎 a podpo艡e rozmanitosti kulturn铆ch projev暖 z roku 2005,

鈥�听s ohledem na zpr谩vu zvl谩拧tn铆ho zpravodaje OSN pro podporu a ochranu pr谩va na svobodu p艡esv臎d膷en铆 a projevu ze dne 13. dubna 2021 o dezinformac铆ch a svobod臎 p艡esv臎d膷en铆 a projevu a na zpr谩vu z dubna 2022 nazvanou 鈥濸os铆len铆 svobody m茅di铆 a bezpe膷nosti novin谩艡暖 v digit谩ln铆m v臎ku鈥�,

鈥�听s听ohledem na ak膷n铆 pl谩n OSN t媒kaj铆c铆 se bezpe膷nosti novin谩艡暖 a probl茅mu beztrestnosti ze dne 12. dubna 2012,

鈥�听s ohledem na 膷l谩nek 4 t艡et铆 沤enevsk茅 煤mluvy, v n臎m啪 se hovo艡铆 o 鈥瀡谩le膷n媒ch dopisovatel铆ch鈥�, 膷l谩nek 79 dodatkov茅ho protokolu I o opat艡en铆ch na ochranu novin谩艡暖 a ostatn铆 膷l谩nky, kter茅 t臎mto osob谩m v dob臎 ozbrojen茅ho konfliktu zaru膷uj铆 stejnou ochranu jako civiln铆m osob谩m;

鈥�听s ohledem na rezoluci Rady bezpe膷nosti OSN 膷.听1738 (2006) ze dne 23. prosince 2006 o ochran臎 civiln铆ho obyvatelstva v ozbrojen媒ch konfliktech, kter谩 odsuzuje 煤toky na novin谩艡e v situac铆ch konfliktu,

鈥�听s听ohledem na spole膷n茅 prohl谩拧en铆 o politic铆ch a ve艡ejn媒ch 膷initel铆ch a svobod臎 projevu, kter茅 dne 20. 艡铆jna 2021 vydali zvl谩拧tn铆 zpravodaj OSN pro svobodu p艡esv臎d膷en铆 a projevu, z谩stupce Organizace pro bezpe膷nost a spolupr谩ci v Evrop臎 (OBSE) pro svobodu sd臎lovac铆ch prost艡edk暖, zvl谩拧tn铆 zpravodaj Organizace americk媒ch st谩t暖 pro svobodu projevu a zvl谩拧tn铆 zpravodaj Africk茅 komise pro lidsk谩 pr谩va a pr谩va n谩rod暖 pro svobodu projevu a p艡铆stup k听informac铆m,

鈥�听s ohledem na v媒sledky 25. zased谩n铆 Rady ministr暖 OBSE ze dne 7. prosince 2018, zejm茅na na rozhodnut铆 膷.听3/18 o bezpe膷nosti novin谩艡暖,

鈥�听s ohledem na Smlouvu o Evropsk茅 unii a Smlouvu o fungov谩n铆 Evropsk茅 unie (SFEU), zejm茅na na 膷l谩nek 10 SFEU o vymezen铆 a prov谩d臎n铆 politik a 膷innost铆 EU,

鈥�听s ohledem na Evropskou 煤mluvu o lidsk媒ch pr谩vech, zejm茅na na 膷l谩nek 10 t茅to 煤mluvy o svobod臎 projevu,

鈥�听s ohledem na obecn茅 z谩sady EU v oblasti lidsk媒ch pr谩v ohledn臎 svobody projevu on-line a off-line, kter茅 p艡ijala Rada dne 12. kv臎tna 2014,

鈥�听s ohledem na evropsk媒 ak膷n铆 pl谩n pro demokracii, kter媒 Komise p艡edstavila dne 3. prosince 2020 (),

鈥�听s ohledem na kodex chov谩n铆 Komise pro boj proti nez谩konn媒m nen谩vistn媒m projev暖m on-line z kv臎tna 2016 a s ohledem na jeho sedm茅 hodnocen铆 ze dne 7. 艡铆jna 2021, z n臎ho啪 vze拧el dokument nazvan媒 鈥濱nformativn铆 p艡ehled 鈥� 7. hodnocen铆 kodexu chov谩n铆鈥�,

鈥�听s ohledem na n谩vrh sm臎rnice Evropsk茅ho parlamentu a Rady o ochran臎 osob, kter茅 se pod铆lej铆 na 煤膷asti ve艡ejnosti, p艡ed zjevn臎 neopodstatn臎n媒mi nebo zneu啪铆vaj铆c铆mi soudn铆mi 艡铆zen铆mi (鈥瀞trategick媒mi 啪alobami proti 煤膷asti ve艡ejnosti鈥�) (), kter媒 dne 27. dubna 2022 p艡edlo啪ila Komise,

鈥�听s ohledem na z谩v臎ry Rady ze dne 25. kv臎tna 2020 o medi谩ln铆 gramotnosti v neust谩le se m臎n铆c铆m sv臎t臎,

鈥�听s听ohledem na prohl谩拧en铆 vysok茅ho p艡edstavitele Unie pro zahrani膷n铆 v臎ci a听bezpe膷nostn铆 politiku ze dne 3. kv臎tna 2022 nazvan茅 鈥濨ezpe膷nost novin谩艡暖 je prioritou Evropsk茅 unie鈥�,

鈥�听s ohledem na 膷innost, ji啪 prov谩d铆 Rada Evropy s c铆lem podporovat ochranu a bezpe膷nost novin谩艡暖, zejm茅na s ohledem na doporu膷en铆 CM/Rec(2016)4 V媒boru ministr暖 膷lensk媒m st谩t暖m ze dne 13. dubna 2016 o ochran臎 啪urnalistiky a bezpe膷nosti novin谩艡暖 a dal拧铆ch medi谩ln铆ch 膷initel暖 a doporu膷en铆 CM/Rec(2018)1 V媒boru ministr暖 膷lensk媒m st谩t暖m ze dne 7. b艡ezna 2018 o pluralit臎 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a transparentnosti vlastnictv铆 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖,

鈥�听s ohledem na doporu膷en铆 Komise C(2021) 6650 ze dne 16. z谩艡铆 2021,

鈥�听s ohledem na prohl谩拧en铆 V媒boru ministr暖 Rady Evropy ze dne 13. 煤nora 2019 o finan膷n铆 udr啪itelnosti kvalitn铆 啪urnalistiky v digit谩ln铆m v臎ku a na jeho v媒ro膷n铆 zpr谩vu za rok 2022 o obran臎 svobody tisku v 膷asech nap臎t铆 a konfliktu,

鈥�听s ohledem na prohl谩拧en铆 z Addis Abeby o uzn谩n铆 karikaturn铆 tvorby jako z谩kladn铆ho pr谩va, kter茅 bylo p艡edlo啪eno organizaci UNESCO u p艡铆le啪itosti Sv臎tov茅ho dne svobody tisku dne 3. kv臎tna 2019,

鈥�听s ohledem na Dohodu o partnerstv铆 mezi EU na jedn茅 stran臎 a 膷leny Organizace africk媒ch, karibsk媒ch a tichomo艡sk媒ch st谩t暖 (OAKTS) na stran臎 druh茅, kterou dne 15. dubna 2021 parafovali hlavn铆 vyjednava膷i EU a OAKTS, a zejm茅na na 膷l谩nek 9 a 膷l.听11 odst.听2 t茅to dohody,

鈥�听s ohledem na ud臎len铆 Nobelovy ceny m铆ru za rok 2021 novin谩艡暖m Marii Ressaov茅 z Filip铆n a Dmitriji Muratovovi z Ruska jako uzn谩n铆 jejich mimo艡谩dn茅ho 煤sil铆 o ochranu svobody novin谩艡暖,

鈥�听s ohledem na usnesen铆 Sm铆拧en茅ho parlamentn铆ho shrom谩啪d臎n铆 EU-AKT ze dne 28. listopadu 2019 o dopadu soci谩ln铆ch m茅di铆 na spr谩vu v臎c铆 ve艡ejn媒ch, rozvoj, demokracii a stabilitu (AKT-EU/102.745/19/fin.),

鈥�听s ohledem na sv谩 usnesen铆 k rozprav臎 o p艡铆padech poru拧ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v, demokracie a pr谩vn铆ho st谩tu p艡edlo啪en谩 podle 膷l谩nku 144 jednac铆ho 艡谩du,

鈥�听s ohledem na 膷l谩nek 54 jednac铆ho 艡谩du,

鈥�听s ohledem na stanovisko V媒boru pro kulturu a vzd臎l谩v谩n铆,

鈥�听s ohledem na zpr谩vu V媒boru pro zahrani膷n铆 v臎ci (A9-0206/2023),

A.听vzhledem k tomu, 啪e ka啪d谩 lidsk谩 bytost m谩 pr谩vo na svobodu projevu, p艡esv臎d膷en铆 a informac铆; vzhledem k tomu, 啪e toto pr谩vo zahrnuje svobodu zast谩vat n谩zory bez vn臎j拧铆ch z谩sah暖 a vyhled谩vat, p艡ij铆mat a roz拧i艡ovat informace a my拧lenky jak媒mikoli prost艡edky a bez ohledu na hranice; vzhledem k tomu, 啪e demokratick茅 syst茅my mohou fungovat, pouze pokud ob膷an茅 maj铆 ob膷an茅 p艡铆stup k nez谩visl媒m a spolehliv媒m informac铆m, ve艡ejn茅 org谩ny jsou pod 煤膷innou kontrolou sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a jin媒ch vn臎j拧铆ch pozorovatel暖 a p艡铆pady poru拧ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v jsou v啪dy odhaleny, a钮 je jejich forma jak谩koli; vzhledem k tomu, 啪e svoboda a pluralita sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 jsou z谩kladn铆mi slo啪kami pr谩va na svobodu projevu a informace a p艡edpokladem demokratick茅, svobodn茅 a participativn铆 spole膷nosti; vzhledem k tomu, 啪e mezi kl铆膷ov茅 demokratick茅 煤koly sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 pat艡铆 zvy拧ov谩n铆 transparentnosti a demokratick茅 odpov臎dnosti; vzhledem k听tomu, 啪e svoboda informac铆 je z谩kladn铆m pr谩vem zakotven媒m v听Listin臎 z谩kladn铆ch pr谩v EU; vzhledem k tomu, 啪e novin谩艡i hraj铆 z谩sadn铆 煤lohu p艡i prosazov谩n铆 demokratick媒ch hodnot, lidsk媒ch pr谩v a z谩kladn铆ch svobod;

B.听vzhledem k tomu, 啪e novin谩艡 je 膷lov臎k, kter媒 sleduje, popisuje, dokumentuje, vy拧et艡uje a analyzuje ud谩losti, v媒roky, 膷innosti a n谩vrhy, kter茅 by mohly m铆t vliv na spole膷nost, za 煤膷elem systematizace t臎chto informac铆 a shroma啪膹ov谩n铆 a anal媒zy fakt s c铆lem poskytovat informace spole膷nost nebo jej铆 膷谩sti on-line i off-line formou; vzhledem k tomu, 啪e V媒bor OSN pro lidsk谩 pr谩va ve sv茅m obecn茅m koment谩艡i 膷. 34 (2011) definoval 啪urnalistiku jako 鈥災峣nnost, na n铆啪 se pod铆l铆 拧irok谩 拧k谩la akt茅r暖, jako jsou profesion谩ln铆 zpravodajov茅 a analytici, kte艡铆 se t茅to 膷innost v臎nuj铆 pln臎, a blogge艡i a dal拧铆 osoby, kter茅 sv茅 publikace vyd谩vaj铆 samy v ti拧t臎n茅 podob臎, na internetu nebo jin媒m zp暖sobem鈥�;

C.听vzhledem k tomu, 啪e st谩ty jsou povinny zaru膷it z谩kladn铆 pr谩va spojen谩 s 膷innost铆 novin谩艡暖 a se svobodou sd臎lovac铆ch prost艡edk暖, jako je svoboda projevu a p艡esv臎d膷en铆, pr谩vo na 啪ivot, pr谩vo na osobn铆 d暖stojnost a pr谩vo na respektov谩n铆 novin谩艡sk茅 korespondence v jej铆ch r暖zn媒ch podob谩ch; vzhledem k tomu, 啪e novin谩艡e a v谩le膷n茅 dopisovatele chr谩n铆 mezin谩rodn铆 humanit谩rn铆 pr谩vo a poskytuje jim zvl谩拧tn铆 ochranu v ozbrojen媒ch konfliktech; vzhledem k tomu, 啪e mezin谩rodn铆 pr谩vo v oblasti lidsk媒ch pr谩v zakazuje v拧echny formy diskriminace bez jak茅hokoli rozli拧ov谩n铆 podle rasy, barvy, pohlav铆, jazyka, n谩bo啪enstv铆, politick茅ho nebo jin茅ho sm媒拧len铆, n谩rodnostn铆ho a soci谩ln铆ho p暖vodu, majetku, rodu nebo jin茅ho postaven铆;听 vzhledem k tomu, 啪e v n臎kter媒ch p艡铆padech jsou z谩kladn铆 svobody novin谩艡暖 zna膷n臎 oslabeny t铆m, 啪e jim nen铆 poskytov谩na adekv谩tn铆 ochrana a n臎kter茅 ve艡ejn茅 osobnosti se k nim chovaj铆 s rostouc铆 nevra啪ivost铆;

D.听vzhledem k tomu, 啪e 煤kolem novin谩艡暖 a jin媒ch pracovn铆k暖 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 je poskytovat ve艡ejnosti informace o v拧eobecn媒ch nebo specializovan媒ch t茅matech s co nejvy拧拧铆 m铆rou odpov臎dnosti a objektivity;听 vzhledem k tomu, 啪e je d暖le啪it茅 vz铆t v 煤vahu spole膷enskou 煤lohu, kterou hraj铆 v拧ichni pracovn铆ci sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a podp暖rn媒 person谩l, jako啪 i pracovn铆ci komunitn铆ch sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a tzv. ob膷an拧t铆 novin谩艡i;

E.听vzhledem k tomu, 啪e v posledn铆ch letech doch谩z铆 k 煤padku svobody tisku a s铆l铆 trend fyzick媒ch 煤tok暖, 拧ikany (mj. on-line) a zastra拧ov谩n铆, kter茅 maj铆 za c铆l uml膷et a hanobit novin谩艡e, zejm茅na v谩le膷n茅 dopisovatele, investigativn铆 novin谩艡e v臎nuj铆c铆 se korupci, obchodov谩n铆 s lidmi, neetick茅mu chov谩n铆 velk媒ch podnik暖 a proh艡e拧k暖 politick媒ch 膷initel暖, a rovn臎啪 novin谩艡e, kte艡铆 informuj铆 o situaci v n臎kter媒ch totalitn铆ch st谩tech a diktatur谩ch; vzhledem k tomu, 啪e st谩le 膷ast臎ji doch谩z铆 k 煤mrt铆 novin谩艡暖 mimo oblasti ozbrojen媒ch konflikt暖; vzhledem k tomu, 啪e zdaleka nejv臎t拧铆 po膷et ob臎t铆 p艡edstavuj铆 m铆stn铆 novin谩艡i, kte艡铆 se v臎nuj铆 m铆stn铆m t茅mat暖m; vzhledem k tomu, 啪e shroma啪膹ov谩n铆m a 拧铆艡en铆m spolehliv媒ch informac铆 o ozbrojen媒ch konfliktech pln铆 novin谩艡i z谩sadn铆 煤kol ve ve艡ejn茅m z谩jmu; vzhledem k tomu, 啪e tato situace vy啪aduje, aby byly u膷in臎ny okam啪it茅 kroky na podporu kl铆膷ov茅 煤lohy, kterou sehr谩vaj铆 nez谩visl茅 sd臎lovac铆 prost艡edky p艡i prosazov谩n铆 transparentnosti a odpov臎dnosti;

F.听vzhledem k tomu, 啪e n臎kter茅 st谩tn铆 org谩ny c铆len臎 zakazuj铆 novin谩艡暖m p艡铆stup do oblast铆 konflikt暖 s c铆lem udr啪et si monopol na informace z dan茅ho m铆sta, uml膷et whistleblowery, br谩nit odhalen铆 p艡铆pad暖 poru拧ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v a kontrolovat ve艡ejn茅 m铆n臎n铆; vzhledem k tomu, 啪e v mnoha p艡铆padech se novin谩艡i setk谩vaj铆 s rozli膷n媒mi obt铆啪emi a c铆len媒mi p艡ek谩啪kami, pokud se cht臎j铆 dostat do zem臎 nebo oblasti, kde doch谩z铆 ke konflikt暖m nebo z谩va啪n茅mu poru拧ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v; vzhledem k tomu, 啪e nemo啪nost p艡铆stupu do t臎chto oblast铆 sni啪uje kvalitu zpravodajstv铆 o ud谩lostech na m铆st臎, co啪 umo啪艌uje v茅st rozs谩hlej拧铆 dezinforma膷n铆 kampan臎 a intenzivn臎ji 拧铆艡it dezinformace v off-line i on-line sd臎lovac铆ch prost艡edc铆ch;

G.听vzhledem k tomu, 啪e novin谩艡i se p艡i sv茅 pr谩ci pot媒kaj铆 s 艡adou p艡ek谩啪ek, k nim啪 pat艡铆 omezov谩n铆 pohybu, nap艡铆klad vyho拧t臎ni z dan茅ho 煤zem铆 膷i odep艡en铆 vstupu do ur膷it茅 zem臎 膷i oblasti, z谩kazy cestov谩n铆, sv茅voln茅 zat媒k谩n铆 a zadr啪ov谩n铆, mu膷en铆, sexu谩ln铆 n谩sil铆 p谩chan茅 zejm茅na na 啪en谩ch, poru拧ov谩n铆 z谩ruk 艡谩dn茅ho procesu, rozsudky na z谩klad臎 vykonstruovan媒ch obvin臎n铆, zabavov谩n铆 a po拧kozov谩n铆 vybaven铆, kr谩de啪e informac铆, nez谩konn茅 sledov谩n铆 a vloup谩n铆 do kancel谩艡sk媒ch prostor, zastra拧ov谩n铆, obt臎啪ov谩n铆 rodinn媒ch p艡铆slu拧n铆k暖, vyhro啪ov谩n铆 smrt铆, stigmatizace a diskredita膷n铆 kampan臎, 拧ikan贸zn铆 soudn铆 艡铆zen铆, 煤nosy, n谩siln谩 zmizen铆, vra啪dy a jin茅 krut茅, nelidsk茅 膷i poni啪uj铆c铆 zach谩zen铆 nebo trest谩n铆;

H.听vzhledem k tomu, 啪e ter膷em t臎chto 煤tok暖 se st谩vaj铆 zejm茅na investigativn铆 novin谩艡i, kte艡铆 se v臎nuj铆 korupci a organizovan茅mu zlo膷inu; vzhledem k tomu, 啪e novin谩艡e pot艡ebuj铆 p艡铆m媒, bezprost艡edn铆 a ni膷铆m neomezen媒 p艡铆stup k informac铆m, aby mohli 艡谩dn媒m zp暖sobem dohl铆啪et na 膷innost politick媒ch 膷initel暖;

I.听vzhledem k tomu, 啪e novin谩艡i pot艡ebuj铆 pro svou investigativn铆 pr谩ci spolehliv茅 zdroje; vzhledem k tomu, 啪e z谩sadn铆m zdrojem informac铆, zejm茅na v oblasti boje proti korupci a organizovan茅 trestn茅 膷innosti, jsou pro novin谩艡e whistleblowe艡i, kte艡铆 mohou p艡i odhalov谩n铆 nesrovnalost铆 a protipr谩vn铆ho jedn谩n铆 sehr谩t kl铆膷ovou 煤lohu;听 vzhledem k tomu, 啪e whistleblowe艡i tak posiluj铆 demokratickou odpov臎dnost a transparentnost; vzhledem k tomu, 啪e podm铆nkou efektivn铆 膷innosti whistleblower暖 je jejich adekv谩tn铆 ochrana; vzhledem k tomu, 啪e mezin谩rodn铆 pr谩vo v oblasti lidsk媒ch pr谩v poskytuje silnou ochranu whistleblower暖m, novin谩艡sk媒m zdroj暖m a zpravodajstv铆 ve ve艡ejn茅m z谩jmu;

J.听vzhledem k tomu, 啪e technologick茅 inovace zv媒拧ily schopnost jednotlivc暖, vl谩d a jin媒ch subjekt暖 sledovat novin谩艡e, poru拧ovat jejich pr谩vo na soukrom铆 a pr谩vo na d暖v臎rnost zdroj暖, ohro啪ovat jejich digit谩ln铆 bezpe膷nost a podrobovat jejich 膷innost cenzu艡e; whereas such attacks may include collecting data illegally or against international human rights law and privacy standards, compromising journalists鈥� accounts, locking them out of their accounts, subjecting them to intrusive malware, targeting them with hateful and violent content, publicly discrediting them and gathering and publishing personal information about them or their families, and even use the information obtained to assassinate them; vzhledem k tomu, 啪e sledov谩n铆 a digit谩ln铆 hrozby maj铆 negativn铆 dopad na svobodu tisku na cel茅m sv臎t臎 a omezuj铆 schopnost novin谩艡暖 prov谩d臎t investigativn铆 膷innost a informovat ve艡ejnost;

K.听vzhledem k tomu, 啪e na on-line platform谩ch, jako jsou r暖zn谩 f贸ra 膷i internetov茅 str谩nky soci谩ln铆ch s铆t铆 膷i e-mailov茅 a chatovac铆 slu啪by, se st谩le 膷ast臎ji objevuj铆 煤toky na novin谩艡e a v媒hr暖啪ky nam铆艡en茅 proti jejich bezpe膷铆 a 啪ivotu, za nimi啪 stoj铆 nejen jednotlivci, ale i st谩tn铆 org谩ny, zejm茅na ze zem铆 nebo region暖, v nich啪 tito novin谩艡i p暖sob铆 a kde se pokou拧ej铆 nebo se jim da艡铆 odhalovat probl茅my v oblasti lidsk媒ch pr谩v 膷i korupce st谩tn铆ch 膷initel暖 a p艡edstavitel暖 soukrom媒ch podnik暖 nebo upozor艌ovat na pokusy o manipulaci ve艡ejn茅ho m铆n臎n铆 prost艡ednictv铆m dezinforma膷n铆ch, zastra拧ovac铆ch a misinforma膷n铆ch kampan铆;

L.听vzhledem k tomu, 啪e V媒bor na ochranu novin谩艡暖 uvedl, 啪e v roce 2022 bylo zavra啪d臎no 67 novin谩艡暖 a 64 zmizelo beze stopy; vzhledem k tomu, 啪e jak uv谩d臎j铆 Report茅艡i bez hranic (RSF) ve sv茅m zpr谩v臎 o 煤toc铆ch na novin谩艡e za rok 2022, v letech 2003 a啪 2022 bylo ve sv臎t臎 1668 novin谩艡暖 zavra啪d臎no a 533 v臎zn臎no za to, 啪e d臎lali svou pr谩ci;听 vzhledem k tomu, 啪e ve zpr谩v臎 UNESCO o svobod臎 projevu za obdob铆 2021-2022, kter谩 byla zve艡ejn臎na dne 17. ledna 2023, se uv谩d铆, 啪e v lo艌sk茅m roce zahynulo 86 novin谩艡暖, co啪 je jeden novin谩艡 za ka啪d茅 膷ty艡i dny, p艡i膷em啪 v roce 2021 to bylo 55;

M.听vzhledem k tomu, 啪e bezpe膷nost novin谩艡暖 je zcela z谩sadn铆 v臎c铆, pokud maj铆 m铆t novin谩艡i mo啪nost 艡谩dn臎 vykon谩vat svou pr谩ci; vzhledem k tomu, 啪e st谩ty jsou povinny zaru膷it bezpe膷nost v拧em novin谩艡暖m p暖sob铆c铆m na jejich 煤zem铆; vzhledem k tomu, 啪e chyb铆 d暖razn谩 mezin谩rodn铆 opat艡en铆 na ochranu novin谩艡暖 a 艡e拧en铆 probl茅mu beztrestnosti zlo膷in暖 proti nim; vzhledem k tomu, 啪e 脷艡ad Vysok茅ho komisa艡e OSN pro lidsk谩 pr谩va vyzval ke z艡铆zen铆 mezin谩rodn铆 pracovn铆 skupiny pro prevenci, vy拧et艡ov谩n铆 a st铆h谩n铆 煤tok暖 na novin谩艡e;

N.听vzhledem k tomu, 啪e koronavirov谩 krize pouk谩zala na z谩sadn铆 煤lohu novin谩艡暖 p艡i poskytov谩n铆 spolehliv媒ch a ov臎艡en媒ch informac铆 ob膷an暖m; vzhledem k tomu, 啪e je proto t艡eba vyvinout v臎t拧铆 煤sil铆 o zaji拧t臎n铆 bezpe膷n媒ch a vhodn媒ch pracovn铆ch podm铆nek pro novin谩艡e a pracovn铆ky sd臎lovac铆ch prost艡edk暖; vzhledem k tomu, 啪e n臎kter茅 st谩ty neopr谩vn臎n臎 vyu啪铆valy koronavirov谩 opat艡en铆 k nep艡铆pustn茅mu omezov谩n铆 pr谩ce novin谩艡暖, zejm茅na pokud jde o informov谩n铆 o p艡铆padech poru拧ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v;

O.听vzhledem k tomu, 啪e specifickou novin谩艡skou 膷innost铆 je ov臎艡ov谩n铆 fakt暖 (fact-checking), spo膷铆vaj铆c铆 v prov臎艡ov谩n铆 faktick媒ch tvrzen铆 a zpochyb艌ov谩n铆 ofici谩ln铆 verze ud谩losti s c铆lem odhalovat dezinformace a misinformace off-line i on-line; vzhledem k tomu, 啪e ov臎艡ovatel茅 fakt暖 p暖sob铆 ve sv臎t臎, v n臎m啪 se 拧铆艡铆 velk茅 mno啪stv铆 informac铆 a kde existuj铆 algoritmy polarizuj铆c铆 ve艡ejn茅 diskuse; vzhledem k tomu, 啪e t铆m hroz铆 riziko, 啪e ov臎艡ovatel茅 fakt暖 budou vystaveni 煤tok暖m na internetu, v媒hr暖啪k谩m, 拧ikan臎, n谩tlaku ze strany ve艡ejn媒ch org谩n暖 a nespravedliv媒m soudn铆m 艡铆zen铆m;

P.听vzhledem k tomu, 啪e rychl媒 r暖st internetov媒ch m茅di铆 a soci谩ln铆ch s铆t铆 p艡isp臎l k 拧铆艡en铆 zav谩d臎j铆c铆ch informac铆, dezinformac铆 a fale拧n媒ch zpr谩v, jejich啪 c铆lem je zdiskreditovat d暖v臎ryhodn茅 zdroje informac铆 a kter茅 煤to膷铆 na novin谩艡e, ov臎艡ovatele fakt暖 a pracovn铆ky sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 sna啪铆c铆 se omezit jejich 拧铆艡en铆; vzhledem k tomu, 啪e st谩le v铆ce lid铆 pou啪铆v谩 internet a soci谩ln铆 m茅dia jako zdroj aktu谩ln铆ch informac铆;

Q.听vzhledem k tomu, 啪e dezinformace a misinformace mohou m铆t z谩va啪n茅 d暖sledky pro ochranu lidsk媒ch pr谩v a mohou p艡edstavovat v媒znamnou hrozbu pro hodnoty demokracie a osobn铆 svobody; vzhledem k听tomu, 啪e fale拧n茅 zpr谩vy jsou 膷asto zac铆leny na emoce a jsou vytvo艡eny tak, aby p艡il谩kaly pozornost, a tud铆啪 se 拧铆艡铆 snadn臎ji a rychleji ne啪 jin茅 zpr谩vy; vzhledem k听tomu, 啪e z谩kroky proti dezinformac铆m jsou pova啪ov谩ny za z谩le啪itost ve艡ejn茅ho z谩jmu;

R.听vzhledem k tomu, 啪e podle Komise je obzvl谩拧t臎 ohro啪ena politick谩 啪urnalistika, nebo钮 st谩ty se k omezov谩n铆 svobody, plurality a nez谩vislosti sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 膷asto uchyluj铆 v reakci na soci谩ln铆 ot艡esy a krize;

S.听vzhledem k tomu, 啪e 煤toky na novin谩艡e, karikaturisty, bloggery a jin茅 pracovn铆ky sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a jejich zastra拧ov谩n铆, nucen谩 emigrace, vra啪dy a v臎zn臎n铆 je i nad谩le roz拧铆艡en媒m jevem stejn臎 jako beztrestnost t臎chto 膷in暖; vzhledem k tomu, 啪e on-line prostor se v rostouc铆 m铆艡e st谩v谩 nebezpe膷n媒m prost艡ed铆m a nen谩vistn茅 projevy a n谩sil铆 se zintenziv艌uj铆, zejm茅na v暖膷i 啪en谩m, kter茅 vykon谩vaj铆 novin谩艡skou pr谩ci; vzhledem k tomu, 啪e tyto zlo膷iny omezuj铆 mo啪nost ve艡ejnosti p艡ij铆mat spr谩vn茅 informace a my拧lenky, a t铆m ovliv艌uj铆 jej铆 pr谩vo na informace a mo啪nost uplat艌ovat sv茅 pr谩vo na svobodu slova, svobodu projevu a politickou anga啪ovanost; vzhledem k tomu, 啪e p艡im臎艡en茅 pracovn铆 podm铆nky pro novin谩艡e zahrnuj铆 to, 啪e nejsou vystaveni nep艡im臎艡en茅mu vnit艡n铆mu a vn臎j拧铆mu tlaku, z谩vislosti, zranitelnosti a nestabilit臎, a t铆m i riziku autocenzury;

T.听vzhledem k tomu, 啪e v n臎kter媒ch zem铆ch je zadr啪ovan媒m novin谩艡暖m up铆r谩no pr谩vo na obh谩jce, jsou v臎zn臎ni v nelidsk媒ch podm铆nk谩ch, je jim vyhro啪ov谩no a je s nimi 拧patn臎 zach谩zeno; vzhledem k tomu, 啪e pr谩vo na nez谩visl媒 a transparentn铆 p艡铆stup ke spravedlnosti je jedn铆m z 煤st艡edn铆ch prvk暖 pr谩vn铆ho st谩tu a 啪e na cel茅m sv臎t臎 mus铆 b媒t zaji拧t臎no pr谩vo na spravedliv媒 proces;

U.听vzhledem k tomu, 啪e odrazuj铆c铆 煤膷inek m谩 nejen n谩sil铆 v暖膷i novin谩艡暖m a jejich zastra拧ov谩n铆, 拧ikana a vra啪dy, ale tak茅 beztrestnost pachatel暖 unikaj铆c铆ch spravedlnosti, p艡i膷em啪 v媒sledkem b媒v谩 autocenzura;

V.听vzhledem k tomu, 啪e st谩ty a v n臎kter媒ch p艡铆padech i nest谩tn铆 subjekty, zejm茅na nedemokratick谩 politick谩 hnut铆, st谩le v铆ce ovl谩daj铆 medi谩ln铆 prostor a vyu啪铆vaj铆 nedostate膷n茅 transparentnosti instituc铆, aby 拧铆艡ily nen谩vistn茅 projevy a dezinformace k politick媒m c铆l暖m ve snaze polarizovat spole膷nost; vzhledem k tomu, 啪e t臎chto metod vyu啪铆vaj铆 zejm茅na autorit谩艡sk茅 re啪imy k tomu, aby se udr啪ely u moci;

W.听vzhledem k tomu, 啪e dostate膷n臎 financovan茅 a siln茅 ve艡ejnopr谩vn铆 sd臎lovac铆 prost艡edky jsou z谩rukou demokratick茅ho charakteru spole膷nosti; vzhledem v拧ak k tomu, 啪e ve艡ejnopr谩vn铆 m茅dia a novin谩艡i, kte艡铆 v nich p暖sob铆, se pot媒kaj铆 s s mnoha obt铆啪emi, k nim啪 pat艡铆 i politick茅 a tr啪n铆 tlaky, a sou膷asn臎 doch谩z铆 ke sni啪ov谩n铆 ve艡ejn媒ch v媒daj暖 na medi谩ln铆 slu啪by, k n臎mu啪 p艡isp臎la i pandemie COVID-19;

X.听vzhledem k tomu, 啪e pro zaji拧t臎n铆 medi谩ln铆 plurality a nez谩visl茅 啪urnalistiky je velmi d暖le啪it谩 transparentnost vlastnictv铆 a financov谩n铆 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖; vzhledem k tomu, 啪e je t艡eba vynalo啪it ve拧ker茅 煤sil铆 k zaji拧t臎n铆 stability medi谩ln铆ho odv臎tv铆 a jeho nez谩vislosti a ke zv媒拧en铆 svobody a plurality sd臎lovac铆ch prost艡edk暖; vzhledem k tomu, 啪e z谩sadn铆m prvkem p艡i zvy拧ov谩n铆 d暖v臎ry evropsk媒ch ob膷an暖 ve sd臎lovac铆 prost艡edky je transparentnost jejich financov谩n铆;

Y.听vzhledem k tomu, 啪e 啪eny, kte艡铆 vykon谩vaj铆 novin谩艡skou profesi, 膷el铆 genderov臎 specifick媒m form谩m n谩sil铆, jako je sexu谩ln铆 obt臎啪ov谩n铆 a kyber拧ikana; vzhledem k tomu, 啪e kyber拧ikana a on-line 煤toky 膷asto maj铆 velmi sexualizovanou podobu, p艡i膷em啪 nez谩le啪铆 na tom, 膷emu啪 se ob臎钮 v臎nuje ve sv茅 pr谩ci, n媒br啪 na jej铆ch fyzick媒ch rysech, kulturn铆m z谩zem铆m a soukrom茅m 啪ivot臎; vzhledem k tomu, 啪e tyto hrozby mohou v茅st novin谩艡ky k autocenzu艡e a maj铆 paralyzuj铆c铆 煤膷inek na svobodu tisku a svobodu projevu; vzhledem k tomu, 啪e odborn铆ci soustavn臎 p艡in谩拧ej铆 d暖kazy o tom, 啪e 啪eny jsou v medi谩ln铆ch odv臎tv铆ch v men拧in臎, zejm茅na v tv暖r膷铆ch rol铆ch, a 啪e jsou velmi nedostate膷n臎 zastoupeny ve vy拧拧铆ch funkc铆ch; vzhledem k tomu, 啪e n臎kter茅 zem臎 odrazuj铆 啪eny od v媒konu novin谩艡sk茅 profese nebo jim to dokonce zakazuj铆; vzhledem k tomu, 啪e mizogynn铆 chov谩n铆 a genderov臎 podm铆n臎n茅 n谩sil铆 v暖膷i novin谩艡k谩m na internetu nelze tolerovat ani normalizovat; vzhledem k tomu, 啪e sexistick茅 nen谩vistn茅 projevy jsou stigmatizuj铆c铆, vyvol谩vaj铆 strach a stud, zp暖sobuj铆 psychickou, profesn铆 a reputa膷n铆 煤jmu a vyvol谩vaj铆 obavy ohledn臎 digit谩ln铆ho soukrom铆 a bezpe膷nosti; vzhledem k tomu, 啪e v extr茅mn铆ch p艡铆padech mohou on-line hrozby, kter茅 nejsou trestn茅, p艡er暖st ve fyzick茅 n谩sil铆 v暖膷i novin谩艡暖m a v 拧ikanu a 煤toky i mimo on-line prost艡ed铆;

Z.听vzhledem k tomu, 啪e diskriminace novin谩艡暖 se m暖啪e projevovat v souvislosti s pohlav铆m, rasou, etnick媒m p暖vodem, n谩bo啪ensk媒m vyzn谩n铆m, p艡esv臎d膷en铆m, v臎kem, soci谩ln铆m p暖vodem a sexu谩ln铆 orientac铆 nebo genderovou identitou; vzhledem k tomu, 啪e novin谩艡i z 艡ad LGBTIQ+ osob jsou vystaveni vy拧拧铆mu riziku on-line 煤tok暖; vzhledem k tomu, 啪e on-line 煤toky 膷asto zhor拧uj铆 bezpe膷nostn铆 hrozby off-line; vzhledem k tomu, 啪e tyto hrozby mohou v茅st k autocenzu艡e a maj铆 paralyzuj铆c铆 煤膷inek na svobodu tisku a svobodu projevu;

AA.听vzhledem k tomu, 啪e v mnoha zem铆ch vyu啪铆vaj铆 politi膷t铆 a finan膷n铆 膷initel茅 tzv. strategick茅 啪aloby proti 煤膷asti ve艡ejnosti s c铆lem uml膷et kritick茅 hlasy nebo zastra拧it novin谩艡e, aby p艡estali vy拧et艡ovat korupci a dal拧铆 z谩le啪itosti ve艡ejn茅ho z谩jmu; vzhledem k tomu, 啪e tato praxe p艡edstavuje v谩啪nou hrozbu pro svobodu projevu a informac铆, nebo钮 novin谩艡暖m m暖啪e b媒t br谩n臎no v tom, aby se vyjad艡ovali k ot谩zk谩m ve艡ejn茅ho z谩jmu, nebo mohou b媒t za sv茅 v媒roky postihov谩ni; vzhledem k tomu, 啪e tato praxe je b臎啪n谩 zejm茅na v zem铆ch, jejich啪 z谩kony proti pomluv臎 lze snadn臎ji zneu啪铆vat, a stejn臎 tak v zem铆ch, kde panuj铆 autorit谩艡sk茅 re啪imy; vzhledem k tomu, 啪e na strategick媒ch 啪alob谩ch proti 煤膷asti ve艡ejnosti proti evropsk媒m novin谩艡暖m v r谩mci vnitrost谩tn铆ch jurisdikc铆 EU se v sou膷asn茅 dob臎 pod铆lej铆 n臎kter茅 t艡et铆 zem臎 a subjekty, kter茅 jednaj铆 v jejich z谩jmu;

AB.听vzhledem k tomu, 啪e c铆lem ak膷n铆ho pl谩nu OSN pro bezpe膷nost novin谩艡暖 a problematiku beztrestnosti je vytvo艡it svobodn茅 a bezpe膷n茅 prost艡ed铆 pro novin谩艡e a pracovn铆ky sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 v konfliktn铆ch i nekonfliktn铆ch situac铆ch s c铆lem pos铆lit m铆r, demokracii a rozvoj na cel茅m sv臎t臎; vzhledem k tomu, 啪e pro 艡谩dn茅 prov谩d臎n铆 ak膷n铆ho pl谩nu OSN je t艡eba vy膷lenit odpov铆daj铆c铆 finan膷n铆 a lidsk茅 zdroje;

AC.听vzhledem k tomu, 啪e 拧铆艡en铆 misinformac铆, fale拧n媒ch zpr谩v, propagandy a dezinformac铆 vytv谩艡铆 mezi obyvatelstvem atmosf茅ru glob谩ln铆ho skepticismu, pokud jde o informace obecn臎, co啪 vystavuje novin谩艡e ned暖v臎艡e a ohro啪uje svobodu informac铆, demokratickou diskusi a nez谩vislost sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a zvy拧uje pot艡ebu kvalitn铆ch medi谩ln铆ch zdroj暖; vzhledem k tomu, 啪e na ochranu novin谩艡暖 a ob膷an暖 p艡ed propagandou, fale拧n媒mi zpr谩vami a dezinformacemi na internetu nen铆 vynakl谩d谩no dostate膷n茅 煤sil铆;

AD.听vzhledem k tomu, 啪e na to, jak茅 informace se dost谩vaj铆 k ob膷an暖m, maj铆 st谩le v臎t拧铆 dopad datov茅 anal媒zy a algoritmy; vzhledem k tomu, 啪e n臎kolik zem铆 p艡ijalo z谩kony o kyberkriminalit臎, kter茅 naoko bojuj铆 proti kyberkriminalit臎, ale ve skute膷nosti jsou zac铆leny na nez谩visl茅 a kritick茅 novin谩艡e s c铆lem potla膷it svobodu tisku; vzhledem k tomu, 啪e doch谩z铆 k v臎zn臎n铆, nucen茅 emigraci a mu膷en铆 novin谩艡暖, kte艡铆 informuj铆 o korupci a dal拧铆m poru拧ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v;

AE.听vzhledem k tomu, 啪e Partnerstv铆 pro informace a demokracii, kter茅 sdru啪uje 50 st谩t暖 ze v拧ech sv臎tov媒ch region暖, vyz媒v谩 k zaveden铆 demokratick媒ch z谩ruk v komunika膷n铆m a informa膷n铆m prostoru a poukazuje na to, 啪e ka啪d媒 ob膷an m谩 pr谩vo na spolehliv茅 informace; vzhledem k tomu, 啪e toto partnerstv铆 vypracovalo 艡adu doporu膷en铆, jak 艡e拧it probl茅m informa膷n铆ho chaosu, a 啪e EU by mohla tato doporu膷en铆 pou啪铆vat pou啪铆vat na podporu snah demokratick媒ch t艡et铆ch zem铆;

AF.听vzhledem k tomu, 啪e st谩le v铆ce evropsk媒ch novin谩艡暖 je nuceno cestovat do oblast铆 konfliktu bez poji拧t臎n铆, proto啪e poji拧钮ovny odm铆taj铆 jejich pobyt kr媒t;

AG.听s ohledem na cenu Daphne Caruanov茅 Galiziov茅, kterou Evropsk媒 parlament zalo啪il v prosinci 2019 na po膷et maltsk茅 protikorup膷n铆 investigativn铆 novin谩艡ky a bloggerky, je啪 zahynula v roce 2017 p艡i v媒buchu bomby nastra啪en茅 v jej铆m aut臎; touto cenou se ka啪doro膷n臎 oce艌uje vynikaj铆c铆 novin谩艡sk谩 pr谩ce, je啪 prosazuje nebo h谩j铆 z谩kladn铆 z谩sady a hodnoty Evropsk茅 unie, jako je lidsk谩 d暖stojnost, svoboda, demokracie, rovnost, pr谩vn铆 st谩t a lidsk谩 pr谩va;

1.听d暖razn臎 trv谩 na tom, 啪e ka啪d媒 膷lov臎k m谩 pr谩vo na svobodu projevu, p艡esv臎d膷en铆 a informac铆, co啪 zahrnuje svobodu zast谩vat n谩zory bez vn臎j拧铆ch z谩sah暖 a听vyhled谩vat, p艡ij铆mat a听roz拧i艡ovat informace a听my拧lenky jak媒mikoli prost艡edky a bez ohledu na hranice, jak je uvedeno ve V拧eobecn茅 deklaraci lidsk媒ch pr谩v OSN; p艡ipom铆n谩, 啪e z谩sadn铆 煤lohu p艡i prosazov谩n铆 a ochran臎 demokratick媒ch hodnot, lidsk媒ch pr谩v a z谩kladn铆ch svobod, hraj铆 novin谩艡i; zd暖raz艌uje, 啪e jak je stanoveno v ak膷n铆m pl谩nu EU pro lidsk谩 pr谩va a demokracii na obdob铆 2020鈥�2024, je t艡eba novin谩艡e chr谩nit p艡ed v拧emi druhy n谩sil铆;

2.听p艡ipom铆n谩 skute膷nost, 啪e demokracie nem暖啪e fungovat bez d暖v臎ryhodn媒ch informac铆 dostupn媒ch on-line i off-line; zd暖raz艌uje v媒znam ochrany nez谩vislosti novin谩艡暖, zachov谩n铆 svobody projevu, zaji拧t臎n铆 rozmanitosti sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a zachov谩n铆 z谩kladn铆ho pr谩va ka啪d茅ho ob膷ana na informace;

3.听p艡ipom铆n谩, 啪e svoboda vykon谩vat novin谩艡skou 膷innost, ani啪 by byla 煤mysln臎 omezov谩na, je zn谩mkou dodr啪ov谩n铆 hodnot demokracie, a proto umo啪n臎n铆 neomezen茅ho v媒konu novin谩艡sk茅 膷innosti p艡isp铆v谩 k demokratick媒m hodnot谩m;

4.听odsuzuje v拧echny zlo膷iny na novin谩艡铆ch, pracovn铆c铆ch sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a p艡idru啪en茅m person谩lu na cel茅m sv臎t臎 v膷etn臎 EU, jako jsou fyzick茅 煤toky, 煤nosy, mu膷en铆, zastra拧ov谩n铆 a nen谩vistn茅 projevy;听 vyjad艡uje znepokojen铆 nad vysokou m铆rou beztrestnosti t臎chto zlo膷in暖 na cel茅m sv臎t臎 a po啪aduje, aby se pachatel茅 museli zodpov铆dat na z谩klad臎 nez谩visl茅ho, v膷asn茅ho a 煤膷inn茅ho vy拧et艡ov谩n铆 v souladu s mezin谩rodn铆mi z谩vazky a z谩sadami pr谩vn铆ho st谩tu; poukazuje na to, 啪e ob臎ti a jejich rodiny maj铆 pr谩vo na p艡铆stup k p艡im臎艡en媒m opravn媒m prost艡edk暖m a pr谩vn铆mu poradenstv铆 po celou dobu 艡铆zen铆;

5.听ost艡e odsuzuje ve拧ker茅 p艡铆pady sv茅voln茅ho v臎zn臎n铆 novin谩艡暖 a p艡edb臎啪n茅ho zadr啪en铆 na z谩klad臎 politick媒ch krit茅ri铆 nebo z谩kon暖 pou啪铆van媒ch k jejich perzekuci; vyz媒v谩 k okam啪it茅mu a bezpodm铆ne膷n茅mu propu拧t臎n铆 v拧ech novin谩艡暖, kte艡铆 jsou zadr啪ov谩ni, ani啪 by existoval d暖kaz o tom, 啪e se osobn臎 pod铆leli na sp谩ch谩n铆 trestn茅ho 膷inu, a ani啪 by byli obvin臎ni; vyz媒v谩 p艡铆slu拧n茅 st谩tn铆 org谩ny, aby p艡estaly nahl铆啪et na rodinn茅 p艡铆slu拧n铆ky podez艡el媒ch novin谩艡暖 jako na potenci谩ln铆 podez艡el茅 a neuplat艌ovaly v暖膷i nim administrativn铆 ani jin茅 sankce;

6.听se znepokojen铆m konstatuje, 啪e podle V媒boru na ochranu novin谩艡暖 (CPJ) bylo v roce 2022 na cel茅m sv臎t臎 zavra啪d臎no 67 novin谩艡暖 a mnoha dal拧铆m bylo vyhro啪ov谩no nebo byli vystaveni n谩sil铆 膷i protipr谩vn臎 uv臎zn臎ni; vzd谩v谩 poctu v拧em, kte艡铆 p艡i拧li o 啪ivot nebo byli napadeni p艡i uplat艌ov谩n铆 svobody projevu on-line i off-line, a stoj铆 p艡i v拧ech, kte艡铆 maj铆 odvahu vystupovat proti nespravedlnosti, korupci a nez谩konnosti; zd暖raz艌uje, 啪e n臎kter茅 zlo膷iny proti novin谩艡暖m a pracovn铆k暖m sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 by m臎l vy拧et艡ovat Mezin谩rodn铆 trestn铆 soud, spadaj铆-li do jeho jurisdikce, a vyz媒v谩 EU a 膷lensk茅 st谩ty, aby vy拧et艡ovatel暖m poskytly nezbytnou podporu;

7.听poukazuje na z谩sadn铆 煤lohu novin谩艡暖, zejm茅na politick媒ch a investigativn铆ch novin谩艡暖, kte艡铆 s c铆lem dokumentovat poru拧ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v shroma啪膹uj铆 spolehliv茅 a relevantn铆 informace, kontroluj铆 膷innost ve艡ejn媒ch org谩n暖 a volen媒ch 膷initel暖 a poukazuj铆 na poru拧ov谩n铆 vnitrost谩tn铆ho a mezin谩rodn铆ho pr谩va, finan膷n铆 a korpor谩tn铆 trestnou 膷innost, v谩le膷n茅 zlo膷iny a zlo膷iny proti lidskosti, st谩tn铆 represe, korupci, zlo膷ineck茅 organizace a jejich 膷innost, zlo膷iny proti 啪ivotn铆mu prost艡ed铆 a ve拧ker茅 druhy poru拧ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v, a p艡isp铆vaj铆 tak k syst茅mu brzd a protivah nezbytn茅mu k tomu, aby se pachatel茅 museli ze sv媒ch 膷in暖 zodpov铆dat, by钮 by to byli lid茅 ve vysok媒ch st谩tn铆ch funkc铆ch; zd暖raz艌uje skute膷nost, 啪e tyto 膷innosti vystavuj铆 novin谩艡e vy拧拧铆mu osobn铆mu riziku;

8.听opakuje, 啪e je i nad谩le velmi znepokojen stavem svobody sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 v souvislosti s 煤toky na novin谩艡e a pracovn铆ky sd臎lovac铆ch prost艡edk暖, ke kter媒m v mnoha zem铆ch st谩le doch谩z铆, a se st谩le 膷ast臎j拧铆mi ve艡ejn媒mi diskredita膷n铆mi kampan臎mi proti nim, co啪 m谩 negativn铆 dopad na novin谩艡skou 膷innost, zejm茅na pokud jde o politickou, investigativn铆 a p艡eshrani膷n铆 啪urnalistiku; vyjad艡uje zvl谩拧tn铆 znepokojen铆 nad postaven铆m novin谩艡暖 a medi谩ln铆ch organizac铆 v zem铆ch, v nich啪 podle organizacemi Report茅艡i bez hranic panuje nejhor拧铆 situace; lituje, 啪e v n臎kter媒ch zem铆ch jsou on-line i off-line 煤toky na novin谩艡e a cenzura st谩le velmi roz拧铆艡en媒m jevem, zejm茅na 煤toky na z谩klad臎 sexu谩ln铆 orientace, pohlav铆 a genderov茅 identity;

9.听poukazuje na to, 啪e jedn铆m z d暖le啪it媒ch 煤kol暖 novin谩艡暖 je informovat o protestech a demonstrac铆ch, a vyz媒v谩 k jejich ochran臎, aby mohli svou pr谩ci vykon谩vat bez strachu, repres铆 a 拧ikany; je znepokojen t铆m, 啪e se st谩ty st谩le 膷ast臎ji uchyluj铆 k restriktivn铆m a odvetn媒m opat艡en铆m, jejich啪 c铆lem je potla膷it ve艡ejn茅 protesty a kter茅 zahrnuj铆 i snahy o to, aby novin谩艡i a nez谩visl铆 pozorovatel茅 nemohli o t臎chto ud谩lostech informovat;

10.听op臎tovn臎 vyjad艡uje sv茅 znepokojen铆 nad neexistenc铆 zvl谩拧tn铆ch pr谩vn铆ch nebo politick媒ch r谩mc暖, kter茅 by na glob谩ln铆 煤rovni chr谩nily novin谩艡e a听pracovn铆ky sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 p艡ed n谩sil铆m, hrozbami a听zastra拧ov谩n铆m, a opakuje, 啪e pachatel茅 t臎chto 膷in暖 nesm铆 unikat spravedlnosti; kritizuje skute膷nost, 啪e n臎kter茅 osobnosti ve艡ejn茅ho 啪ivota a p艡edstavitel茅 st谩tn铆ch org谩n暖 se ve艡ejn臎 vyjad艡uj铆 na adresu novin谩艡暖 dehonestuj铆c铆m zp暖sobem, co啪 v cel茅 spole膷nosti podr媒v谩 d暖v臎ru ve sd臎lovac铆 prost艡edky;

11.听poukazuje na to, 啪e ve艡ejn茅 org谩ny maj铆 povinnost chr谩nit svobodu projevu a bezpe膷nost novin谩艡暖, a vyz媒v谩 st谩ty na cel茅m sv臎t臎, aby p艡ijaly pr谩vn铆 p艡edpisy a opat艡en铆 vych谩zej铆c铆 ze zku拧enost铆 novin谩艡暖 v souladu v mezin谩rodn铆m pr谩vem a normami s c铆lem vytvo艡it pr谩vn铆 prost艡ed铆 pro prevenci, ochranu a d暖sledn茅 st铆h谩n铆 p艡铆pad暖 represe v暖膷i novin谩艡暖m a zajistit n谩le啪it茅 vy拧et艡ov谩n铆 a n谩sledn谩 opat艡en铆, v膷etn臎 uplat艌ov谩n铆 煤膷inn媒ch, p艡im臎艡en媒ch a odrazuj铆c铆ch sankc铆; nal茅hav臎 vyz媒v谩 st谩tn铆 org谩ny, aby u膷inily v拧e, co je v jejich sil谩ch, aby tomuto n谩sil铆 zabr谩nily, zajistily odpov臎dnost a odstranily beztrestnost;

12.听s politov谩n铆m konstatuje, 啪e novin谩艡i a pracovn铆ci sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 膷asto pracuj铆 za nejist媒ch zam臎stnaneck媒ch a bezpe膷nostn铆ch podm铆nek, kter茅 jim br谩n铆 vykon谩vat jejich pr谩ci v bezpe膷n茅m a stimuluj铆c铆m prost艡ed铆; zd暖raz艌uje, 啪e zvl谩拧tn铆 pozornost je t艡eba v臎novat mlad媒m novin谩艡暖m a t臎m, kte艡铆 pracuj铆 na voln茅 noze, a p艡ipom铆n谩, 啪e medi谩ln铆 organizace maj铆 v暖膷i novin谩艡暖m a pracovn铆k暖m sd臎lovac铆ch prost艡edk暖, s nimi啪 spolupracuj铆, povinnost 艡谩dn茅 p茅膷e; zd暖raz艌uje, 啪e z谩sadn铆 v媒znam pro podporu kvalitn铆 啪urnalistiky maj铆 odpov铆daj铆c铆 pracovn铆 podm铆nky pro novin谩艡e a pracovn铆ky sd臎lovac铆ch prost艡edk暖, kter茅 jim umo啪n铆 plnit jejich posl谩n铆 a zaru膷uj铆 pr谩vo na informace a pr谩vo b媒t informov谩n; vyz媒v谩 st谩tn铆 org谩ny, aby v 煤zk茅 spolupr谩ci s novin谩艡sk媒mi organizacemi vypracovaly vnitrost谩tn铆 ak膷n铆 pl谩ny s c铆lem zlep拧it pracovn铆 podm铆nky novin谩艡暖 a chr谩nit je p艡ed fyzick媒m a psychick媒m n谩sil铆m;

13.听vyz媒v谩 k tomu, aby byla v臎nov谩na zvl谩拧tn铆 pozornost zaji拧t臎n铆 kontinuity pr谩ce novin谩艡暖 a pracovn铆k暖 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 pracuj铆c铆ch v oblastech konfliktu, nebo钮 v d暖sledku konflikt暖 je jim velmi 膷asto finan膷n臎 znemo啪n臎no pokra膷ovat v jejich d暖le啪it茅 pr谩ci; je toho n谩zoru, 啪e novin谩艡暖m, kte艡铆 cestuj铆 do oblast铆 konflikt暖, by m臎lo b媒t poskytov谩no odpov铆daj铆c铆 poji拧t臎n铆;

14.听zd暖raz艌uje, 啪e medi谩ln铆 organizace by m臎ly novin谩艡暖m poskytovat pot艡ebn谩 拧kolen铆, zejm茅na v oblasti bezpe膷nosti a prvn铆 pomoci; vyz媒v谩 podniky, zejm茅na v digit谩ln铆m odv臎tv铆, aby 煤膷inn臎 a d暖kladn臎 prov谩d臎ly n谩le啪itou p茅膷i s c铆lem zamezit nep艡铆zniv茅mu dopadu na svobodu projevu, pluralitu sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a pr谩va novin谩艡暖 ve t艡et铆ch zem铆ch;

15.听p艡ipom铆n谩 povinnost chr谩nit svobodu projevu, v膷etn臎 svobody projevu autor暖 satirick茅 a karikaturn铆 tvorby, kte艡铆 informuj铆 ve艡ejnost, prosazuj铆 demokratick茅 hodnoty a br谩n铆 lidsk谩 pr谩va a z谩kladn铆 svobody a sou膷asn臎 protestuj铆 proti zlo膷in暖m, korupci a zneu啪铆v谩n铆 moci a vystupuj铆 proti cenzu艡e a poru拧ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v;

16.听odsuzuje st谩le 膷ast臎j拧铆 pokusy n谩bo啪ensk媒ch autorit a st谩tn铆ch org谩n暖 omezovat svobodu projevu a kritiku pod z谩minkou n谩bo啪ensk媒ch z谩kon暖 nebo z谩kon暖 proti rouh谩n铆, zejm茅na v p艡铆pad臎 satiry nebo kritiky v podob臎 novin谩艡sk茅 nebo tv暖r膷铆 pr谩ce a projevu;

17.听zd暖raz艌uje, 啪e je d暖le啪it茅 zajistit bezpe膷nost a kvalitu 啪ivota novin谩艡暖 v臎nuj铆c铆ch se ov臎艡ov谩n铆 fakt暖, kte艡铆 se obzvl谩拧t臎 膷asto st谩vaj铆 ter膷em 煤tok暖, proto啪e t铆m, 啪e odhaluj铆 misinformace a dezinformace, nez艡铆dka odhaluj铆 skute膷nosti, kter茅 se n臎kte艡铆 lid茅 intenzivn臎 sna啪铆 skr媒t nebo zkreslit; 啪谩d谩 Komisi, aby vytvo艡ila n谩stroje, kter茅 umo啪n铆 tento probl茅m 艡e拧it, jako je nap艡铆klad pr谩vn铆 r谩mec pro sd臎lovac铆 prost艡edky, kter媒m hroz铆 煤toky, a 煤膷inn茅 prost艡edky pro zaji拧t臎n铆 jejich 艡谩dn茅 膷innosti;

18.听poukazuje na to, 啪e zaru膷en铆 d暖v臎rnosti zdroj暖 je p艡edpokladem investigativn铆 啪urnalistiky a nez谩visl茅ho tisku a 啪e whistleblowe艡i se uk谩zali b媒t d暖le啪it媒m zdrojem zvy拧ov谩n铆 transparentnosti a odpov臎dnosti; zd暖raz艌uje proto, 啪e whistleblowe艡i 膷asto hraj铆 d暖le啪itou 煤lohu v boji proti korup膷n铆mu jedn谩n铆, jeho啪 se dopou拧t臎j铆 st谩tn铆 i nest谩tn铆 subjekty, a p艡i informov谩n铆 ve艡ejnosti o takov媒ch p艡铆padech; vyjad艡uje podporu whistleblower暖 a t臎m, kte艡铆 jimi poskytnut茅 informace zve艡ej艌uj铆, za jejich pr谩ci, d铆ky n铆啪 se dozv铆d谩me o neleg谩ln铆m a neetick茅m jedn谩n铆 v r暖zn媒ch zem铆ch sv臎ta;

19.听vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e chyb铆 spolehliv茅 煤daje o situaci novin谩艡暖, kte艡铆 膷el铆 nep艡谩telsk茅mu pracovn铆mu prost艡ed铆; vzd谩v谩 hold organizac铆m, jako jsou Report茅艡i bez hranic, V媒bor na ochranu novin谩艡暖, Frontline, Mezin谩rodn铆 federace novin谩艡暖 a Mezin谩rodn铆 konsorcium investigativn铆ch novin谩艡暖, za jejich podporu novin谩艡暖m a pracovn铆k暖m sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 v situac铆ch, kter茅 by mohly ohrozit jejich bezpe膷nost a zdrav铆; vyz媒v谩 Komisi, aby vyvinula komplexn铆, propracovan茅 metody, jak shroma啪膹ovat 煤daje o r暖zn媒ch druz铆ch n谩sil铆 p谩chan茅ho na novin谩艡铆ch v del拧铆ch 膷asov媒ch 煤sec铆ch; 啪谩d谩, by byly ve spolupr谩ci s novin谩艡sk媒mi organizacemi vypracov谩ny 煤膷inn茅 monitorovac铆 n谩stroje a aby Evropsk谩 slu啪ba pro vn臎j拧铆 膷innost (ESV膶) nad谩le pravideln臎 pod谩vala Parlamentu zpr谩vy o glob谩ln铆m stavu svobody sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a poru拧ov谩n铆 pr谩v novin谩艡暖 na cel茅m sv臎t臎;

20.听velmi d暖razn臎 odsuzuje ve拧ker茅 pokusy uml膷et nez谩visl茅 sd臎lovac铆 prost艡edky nebo oslabit jejich svobodu a pluralitu a omezit p艡铆stup ve艡ejnosti ke spolehliv媒m informac铆m prost艡ednictv铆m odpojov谩n铆 internetu, nez谩konn茅ho nebo nep艡im臎艡en茅ho sledov谩n铆, blokov谩n铆 nebo filtrov谩n铆 on-line obsahu cestou nelegitimn铆ch nebo nerozli拧uj铆c铆ch 啪谩dost铆 o odstran臎n铆 obsahu nebo blokov谩n铆 komunika膷n铆ch internetov媒ch str谩nek a soci谩ln铆ch m茅di铆 adresovan媒ch platform谩m;听 varuje p艡ed snahami o nep艡铆m茅 ovl谩dnut铆 t臎chto m茅di铆 prost艡ednictv铆m finan膷n铆 podpory a odsuzuje zejm茅na pokusy o kontrolu ve艡ejnopr谩vn铆ch m茅di铆; lituje, 啪e n臎kter茅 t艡et铆 zem臎 p艡ij铆maj铆 z谩kony o tzv. zahrani膷n铆ch agentech, kter茅 jsou vyu啪铆v谩ny k uml膷ov谩n铆 a potla膷ov谩n铆 novin谩艡sk茅 pr谩ce; vyz媒v谩 st谩ty, aby proti 煤tok暖m na novin谩艡e 煤膷inn臎 bojovaly a aby ochrann谩 opat艡en铆 nezneu啪铆valy k听omezov谩n铆 svobody slova a k cenzu艡e; doporu膷uje, aby st谩ty umo啪nily svobodn媒 soci谩ln铆 a politick媒 dialog a kritiku; p艡ipom铆n谩, 啪e jak uvedl zvl谩拧tn铆 zpravodaj OSN pro svobodu projevu, koncentrace vlastnictv铆 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 je v rozporu s demokraci铆 a pluralismem, nebo钮 znemo啪艌uje rozmanitost projev暖 r暖zn媒ch slo啪ek spole膷nosti;

21.听odsuzuje st谩le 膷ast臎j拧铆 vyu啪铆v谩n铆 sledovac铆 techniky a spyware ke sledov谩n铆, odposlechu a cenzu艡e pr谩ce novin谩艡暖; odsuzuje, 啪e se na tomto nez谩konn茅m sledov谩n铆, kter茅 mimo jin茅 poru拧uje pr谩vo na soukrom铆 a ochranu zdroj暖 novin谩艡暖, pod铆lej铆 i st谩ty a soukrom茅 subjekty; po啪aduje, aby byly v拧echna p艡铆pady 煤dajn茅ho sledov谩n铆 novin谩艡暖 nez谩visle vy拧et艡eny a st铆h谩ny a jejich pachatel茅 艡谩dn臎 potrest谩ni; zd暖raz艌uje, 啪e je d暖le啪it茅 poskytovat od拧kodn臎n铆 novin谩艡暖m, kte艡铆 byli nez谩konn臎 sledov谩ni pomoc铆 拧pion谩啪n铆ho softwaru; vyz媒v谩 k p艡铆sn茅mu prosazov谩n铆 a monitorov谩n铆 na艡铆zen铆 EU o zbo啪铆 dvoj铆ho u啪it铆, aby nebylo mo啪n茅 z EU vyv谩啪et 啪谩dn茅 za艡铆zen铆, kter茅 autorit谩艡sk媒m re啪im暖m umo啪n铆 protipr谩vn臎 sledovat novin谩艡e nebo na n臎 煤to膷it;

22.听odsuzuje vyu啪铆v谩n铆 tzv. strategick媒ch 啪alob proti 煤膷asti ve艡ejnosti k uml膷en铆 nebo zastra拧en铆 novin谩艡暖 a sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a k vytv谩艡en铆 atmosf茅ry strachu s c铆lem br谩nit novin谩艡暖m v informov谩n铆 ve艡ejnosti, jak n臎kdy 膷in铆 i st谩tn铆 org谩ny t艡et铆ch zem铆 proti novin谩艡暖m a sd臎lovac铆m prost艡edk暖m s铆dl铆c铆m v EU; v铆t谩 proto, 啪e Komise p艡edlo啪ila n谩vrh sm臎rnice o strategick媒ch 啪alob谩ch proti 煤膷asti ve艡ejnosti, kter茅 se zam臎艡uj铆 na novin谩艡e v EU; po啪aduje, aby se tato pr谩vn铆 煤prava odpov铆daj铆c铆m zp暖sobem vztahovala na vn臎j拧铆 rozm臎r t臎chto 啪alob, a chr谩nila tak novin谩艡e v EU p艡ed soudn铆mi 艡铆zen铆mi, kter谩 proti nim vedou st谩tn铆 org谩ny t艡et铆ch zem铆 nebo jejich satelit暖; 啪谩d谩 Komisi a ESV膶, aby vyb铆zely t艡et铆 zem臎 k p艡ij铆m谩n铆 podobn媒ch iniciativ na vnitrost谩tn铆 煤rovni a k prosazov谩n铆 t茅to z谩le啪itost铆 na 煤rovni mezin谩rodn铆, a zam臎艡ila se p艡itom na podobn臎 sm媒拧lej铆c铆 partnery, kte艡铆 tak dosud ne膷in铆; vyz媒v谩 EU, aby novin谩艡暖m, na n臎啪 se strategick茅 啪aloby proti 煤膷asti ve艡ejnosti zam臎艡uj铆, poskytovala pr谩vn铆 podporu a dal拧铆 pomoc a aby spolupracovala s partnery na vypracov谩n铆 souhrnn媒ch pokyn暖 pro st谩tn铆 z谩stupce, kte艡铆 se t臎mito 啪alobami zab媒vaj铆, a aby jim i soudc暖m nab铆dla p艡铆slu拧n茅 vzd臎l谩v谩n铆; domn铆v谩 se, 啪e m谩-li EU zlep拧it svou vn臎j拧铆 spr谩vu, mus铆 j铆t p艡铆kladem a jednotn臎 a d暖sledn臎 plnit sv茅 dom谩c铆 c铆le v oblasti medi谩ln铆 politiky; v铆t谩 v t茅to souvislosti p艡ijet铆 aktu o digit谩ln铆ch slu啪b谩ch[1] a po啪aduje, aby do ned谩vno zve艡ejn臎n媒ch n谩vrh暖 sm臎rnic proti strategick媒m 啪alob谩m proti 煤膷asti ve艡ejnosti () a evropsk茅ho aktu o svobod臎 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 () vlo啪ila 煤膷inn谩 opat艡en铆, kter茅 budou dokladem toho, 啪e EU zauj铆m谩 k medi谩ln铆m politik谩m d暖razn臎j拧铆 p艡铆stup; domn铆v谩 se, 啪e by tato opat艡en铆 mohla b媒t inspirac铆 pro ostatn铆 sv臎tov茅 regiony a mohla by p艡isp臎t ke stanoven铆 pozitivn铆ch glob谩ln铆ch norem; p艡ipom铆n谩 doporu膷en铆 Rady Evropy[2] t媒kaj铆c铆 se pomluvy, kter茅 zahrnuje pokyny, jak zajistit p艡im臎艡enost sankc铆 a dodr啪ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v;

23.听pova啪uje za pozitivn铆, 啪e prob铆haj铆 osv臎tov茅 akce, kter茅 maj铆 informovat o v拧ech unijn铆ch a mezin谩rodn铆ch ochrann媒ch mechanismech a n谩stroj铆ch, kter茅 lze v nal茅hav媒ch p艡铆padech pou啪铆t na podporu ohro啪en媒ch novin谩艡暖 a kter茅 ji啪 nyn铆 maj铆 k dispozici pracovn铆ci EU a OSN, organizace zab媒vaj铆c铆 se ochranu novin谩艡暖 a organizace ob膷ansk茅 spole膷nosti; zast谩v谩 n谩zor, 啪e EU m暖啪e b媒t ochran臎 novin谩艡e novin谩艡暖 v zahrani膷n铆 aktivn臎j拧铆 prost艡ednictv铆m 膷innosti sv媒ch delegac铆, a to jak formou p艡铆m茅 spolupr谩ce s novin谩艡i, tak i prost艡ednictv铆m sv媒ch komunika膷n铆ch strategi铆, p艡i膷em啪 c铆lem by m臎lo b媒t dos谩hnout toho, aby novin谩艡i o delegac铆ch v臎d臎li a m臎li k nim p艡铆stup i v odlehl媒ch oblastech, a d谩le prost艡ednictv铆m podpory a prosazov谩n铆 st谩vaj铆c铆ch mezin谩rodn铆ch mechanism暖, kter茅 upozor艌uj铆 na p艡铆pady, kdy jsou novin谩艡i v ohro啪en铆; 啪谩d谩, aby byly tyto ochrann茅 mechanismy a n谩stroje pos铆leny p艡铆stupem citliv媒m v暖膷i genderov茅 problematice a nav媒拧en铆m finan膷n铆ch prost艡edk暖 ze strany EU a 膷lensk媒ch st谩t暖; poukazuje na to, 啪e ESV膶 a delegace EU by m臎ly b媒t vybaveny odpov铆dac铆mi finan膷n铆mi a lidsk媒mi zdroji;

24.听vyb铆z铆 org谩ny EU, aby propagovaly vyu啪铆v谩n铆 medi谩ln铆 gramotnosti jako n谩stroje na podporu 拧ir拧铆ho ch谩p谩n铆 spole膷ensk茅 煤lohy 啪urnalistiky ze strany ob膷an暖 a spole膷nost铆 a aby podporovaly v媒m臎nn茅 programy pro novin谩艡e; vyz媒v谩 zejm茅na k podpo艡e program暖 a politik zam臎艡en媒ch na rozvoj medi谩ln铆 a zpravodajsk茅 gramotnosti novin谩艡暖 a medi谩ln铆ch akt茅r暖; domn铆v谩 se, 啪e pos铆len铆 啪urnalistiky m谩 z谩sadn铆 v媒znam pro p艡edch谩zen铆 dezinformac铆m, polarizaci a n谩sil铆 a m暖啪e pos铆lit demokratick茅 re啪imy t铆m, 啪e bude napom谩hat 煤膷asti na politick茅m 啪ivot臎; zd暖raz艌uje, 啪e je nezbytn茅 zaru膷it novin谩艡暖m nezbytn茅 podm铆nky, aby mohli p艡isp铆vat k听otev艡en茅, svobodn茅 a听vyv谩啪en茅 ve艡ejn茅 diskusi, je啪 rozhoduj铆c铆m zp暖sobem pom谩h谩 spole膷nosti 膷elit dezinformac铆m, manipulac铆m s听informacemi a听z谩sah暖m zven膷铆; opakuje svou v媒zvu, aby se medi谩ln铆 v媒chova stala sou膷谩st铆 form谩ln铆ho i neform谩ln铆ho vzd臎l谩v谩n铆, a to i prost艡ednictv铆m vzd臎l谩vac铆ch osnov, s c铆lem podpo艡it medi谩ln铆 gramotnost, dovednosti a kompetence a podporovat kritick茅 my拧len铆; v tomto ohledu se z谩jmem o膷ek谩v谩 p艡ezkum ak膷n铆ho pl谩nu Komise pro digit谩ln铆 vzd臎l谩v谩n铆 v polovin臎 obdob铆 (2012鈥�2027); konstatuje, 啪e nezbytnost zaji拧钮ovat svobodu sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 by m臎la b媒t sou膷谩st铆 program暖 partnerstv铆 EU se zem臎mi mimo EU;

25.听trv谩 na tom, 啪e je nutn茅 pos铆lit spolupr谩ci mezi on-line platformami, vl谩dami a policejn铆mi a justi膷n铆mi org谩ny, aby bylo mo啪n茅 煤膷inn臎 膷elit 拧铆艡en铆 zpr谩v, kter茅 podn臎cuj铆 k nen谩visti nebo n谩sil铆 v暖膷i novin谩艡暖m a pracovn铆k暖m sd臎lovac铆ch prost艡edk暖, p艡i膷em啪 je t艡eba zohlednit skute膷nost, 啪e t臎mto 煤tok暖m jsou vystaveny zejm茅na 啪eny; upozor艌uje na to, 啪e t艡eba p艡ijmout opat艡en铆 na ochranu novin谩艡暖 p艡ed on-line a genderov臎 podm铆n臎n媒m n谩sil铆m na soci谩ln铆ch s铆t铆ch a dal拧铆ch digit谩ln铆ch platform谩ch; 啪谩d谩 on-line platformy, aby rychle odstra艌ovaly koment谩艡e nebo reakce, kter茅 煤to膷铆 na novin谩艡e, podn臎cuj铆 k n谩sil铆 a nen谩visti v暖膷i nim nebo ohro啪uj铆 jejich bezpe膷nost; d暖razn臎 啪谩d谩 org谩ny t艡et铆ch zem铆, aby vy拧et艡ovaly a st铆haly p艡铆pady kyber拧ikany on-line 煤tok暖 a trestaly jejich pachatele;

26.听zd暖raz艌uje, 啪e v posledn铆ch letech se st谩le v铆ce 拧铆艡铆 nen谩vistn茅 projevy a diskriminace ve sd臎lovac铆ch prost艡edc铆ch, a to on-line i off-line, a kybernetick茅 n谩sil铆 v暖膷i novin谩艡暖m, co啪 ohro啪uje svobodu sd臎lovac铆ch prost艡edk暖, svobodu projevu, svobodu informac铆 a pluralitu sd臎lovac铆ch prost艡edk暖; p艡ipom铆n谩, 啪e nen谩vistn茅 projevy na internetu mohou podn臎covat n谩sil铆 na internetu a kyber拧ikanu; zd暖raz艌uje, 啪e zejm茅na 啪eny, kter茅 vykon谩vaj铆 novin谩艡skou profesi, se rovn臎啪 膷asto pot媒kaj铆 se sexu谩ln铆m obt臎啪ov谩n铆m a sexu谩ln铆m n谩sil铆m a jsou 膷ast臎ji ter膷em kyber拧ikany ne啪 jejich mu啪拧t铆 kolegov茅; vyz媒v谩 EU a 膷lensk茅 st谩ty, aby vyv铆jely politick媒 a diplomatick媒 tlak na zm臎nu politik a postup暖 t艡et铆ch zem铆, kter茅 odrazuj铆 啪eny od novin谩艡sk茅 kari茅ry nebo jim v媒kon novin谩艡sk茅 profese dokonce zakazuj铆;

27.听vyz媒v谩 delegace EU a diplomatick茅 mise 膷lensk媒ch st谩t暖, aby d暖razn臎, jednotn臎 a d暖sledn臎 uplat艌ovaly obecn茅 z谩sady EU v oblasti lidsk媒ch pr谩v ohledn臎 svobody projevu on-line a off-line, nebo钮 pr谩v臎 ty se t媒kaj铆 ochrany novin谩艡暖 a obrany svobody tisku; d暖razn臎 vyb铆z铆 ESV膶 a jej铆 delegace a 膷lensk茅 st谩ty, aby vynalo啪ily ve拧ker茅 煤sil铆 na podporu osv臎d膷en媒ch postup暖 a jejich vyu啪铆v谩n铆 a sd铆len铆, zejm茅na s 煤艡edn铆ky EU, kte艡铆 maj铆 plnit 煤koly ve t艡et铆ch zem铆ch; vyb铆z铆 delegace EU ve t艡et铆ch zem铆ch, aby se zapojily do informa膷n铆ch kampan铆, jejich啪 c铆lem je zvy拧ovat pov臎dom铆 o nebezpe膷铆 fale拧n媒ch zpr谩v a poskytnout 拧irok茅 ve艡ejnosti n谩stroje k jejich odhalen铆 a k hled谩n铆 d暖v臎ryhodn媒ch zdroj暖 informac铆;

28.听vyz媒v谩 Komisi a ESV膶, aby v ot谩zk谩ch lidsk媒ch pr谩v v啪dy zva啪ovaly, zda je lep拧铆 u膷init ve艡ejn茅 prohl谩拧en铆, nebo se uch媒lit k tich茅 diplomacii; zd暖raz艌uje, 啪e je d暖le啪it茅, aby ob膷ansk谩 spole膷nost byla v铆ce informov谩na o tom, jak funguj铆 delegace EU, pokud jde o novin谩艡skou praxi a svobodu slova a projevu; vyb铆z铆 proto delegace EU, aby 膷inily co nejv铆ce ve艡ejn媒ch prohl谩拧en铆, a to jak preventivn臎, tak v reakci na z谩va啪n茅 poru拧ov谩n铆 nebo omezov谩n铆 pr谩va na svobodu p艡esv臎d膷en铆 a projevu na cel茅m sv臎t臎, zejm茅na v p艡铆pad臎 煤tok暖 na novin谩艡e a jejich zadr啪ov谩n铆 ve t艡et铆ch zem铆ch;

29.听vyz媒v谩 zvl谩拧tn铆ho z谩stupce EU pro lidsk谩 pr谩va, aby p艡i jejich jedn谩n铆 s org谩ny t艡et铆ch zem铆 stav臎l bezpe膷nost novin谩艡暖, pracovn铆k暖 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a p艡idru啪en茅ho person谩lu na jedno z p艡edn铆ch m铆st; je p艡esv臎d膷en, 啪e v tomto ohledu by bylo mo啪n茅 u膷init v铆ce; d暖razn臎 trv谩 na tom, 啪e m铆stop艡edseda Komise, vysok媒 p艡edstavitel Unie pro zahrani膷n铆 v臎ci a bezpe膷nostn铆 politiku by m臎l v臎novat v铆ce pozornosti konkr茅tn铆m p艡铆pad暖m nez谩konn茅ho zat媒k谩n铆 a st铆h谩n铆 novin谩艡暖 a omezov谩n铆 jejich pr谩v a pot艡eb臎 zabr谩nit ne膷innosti p艡i ochran臎 novin谩艡暖, kte艡铆 jsou v bezprost艡edn铆m ohro啪en铆 啪ivota;

30.听vyz媒v谩 ESV膶, aby vypracovala pl谩n pro krizov茅 situace, kter媒 by delegac铆m EU nab铆zel soubor ochrann媒ch n谩stroj暖, jako je vyd谩v谩n铆 prohl谩拧en铆, reakce na ve艡ejn茅 diskredita膷n铆 kampan臎, koordinace monitorov谩n铆 soudn铆ch proces暖, n谩v拧t臎vy ve v臎znic铆ch, n谩v拧t臎vy ohro啪en媒ch novin谩艡暖 doma nebo v pr谩ci, jedn谩n铆 se st谩tn铆mi org谩ny o nal茅hav媒ch p艡铆padech, vyu啪铆v谩n铆 dvoustrann媒ch dialog暖 k jedn谩n铆 o ot谩zk谩ch svobody tisku, vytv谩艡en铆 p艡铆le啪itost铆 pro ohro啪en茅 a nebo traumatizovan茅 novin谩艡e, aby mohli na膷erpat nov茅 s铆ly, poskytov谩n铆 podpory pro do膷asnou relokaci nebo evakuaci, poskytov谩n铆 fyzick茅ho doprovodu v extr茅mn铆ch situac铆 a snaha vyslovovat se na podporu novin谩艡暖 a vytv谩艡et kapacity pro m铆stn铆 policejn铆, justi膷n铆 a spr谩vn铆 org谩ny, aby je mohly chr谩nit, mimo jin茅 煤sil铆 o to, aby byli v拧ichni, kdo 煤to膷铆 na svobodu tisku, 艡谩dn臎 potrest谩ni; 啪谩d谩, aby byla zvl谩拧tn铆 pozornost v臎nov谩na novin谩艡暖m, kte艡铆 jsou dr啪eni jako rukojm铆, a ochran臎 rodinn媒ch p艡铆slu拧n铆k暖 novin谩艡暖, kte艡铆 jsou ter膷em 煤tok暖; vyz媒v谩 Komisi a ESV膶, aby podporovaly iniciativy, jejich啪 c铆lem je c铆len臎 a rychle varovat pracovn铆ky sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 p艡ed bezprost艡edn铆mi hrozbami ve t艡et铆ch zem铆ch, a aby vypracov谩valy pokyny pro jednotliv茅 novin谩艡e v konkr茅tn铆 situaci; p艡ipom铆n谩 膷lensk媒m st谩t暖m, 啪e jako bezpe膷nostn铆 a ochrann媒 mechanismus pro ohro啪en茅 novin谩艡e lze vyu啪铆vat humanit谩rn铆 v铆za; zd暖raz艌uje, 啪e je d暖le啪it茅 pom谩hat ohro啪en媒m novin谩艡暖m a podporovat je v jejich 膷innosti, a to i prost艡ednictv铆m procesu p艡es铆dlen铆 a podpory jejich pr谩ce v exilu, a nad谩le podporovat novin谩艡e prchaj铆c铆 p艡ed st谩tem sponzorovanou cenzurou a propagandistick媒mi kampan臎mi t铆m, 啪e jim pom暖啪e p艡esunout se na jin茅 煤zem铆 a pokra膷ovat v 膷innosti z bezpe膷n茅ho m铆sta nebo p艡est臎hovat sv茅 nez谩visl茅 sd臎lovac铆 prost艡edky mimo svou zemi, aby mohli pokra膷ovat ve svobodn茅 report谩啪n铆 膷innost a poskytovat spolehliv茅 informace;

31.听poukazuje na v媒znam podpory vzd臎l谩vac铆ch a osv臎tov媒ch akc铆 zam臎艡en媒ch na prevenci n谩sil铆 p谩chan茅ho na novin谩艡铆ch p艡i v媒konu jejich pr谩ce na v拧ech 煤rovn铆ch spole膷nosti a ve st谩tn铆ch spr谩v谩ch; nal茅hav臎 vyz媒v谩 ESV膶, aby vypracovala strukturovan媒 p艡铆stup k podpo艡e novin谩艡暖, kte艡铆 膷el铆 digit谩ln铆m hrozb谩m; v t茅to souvislosti vyz媒v谩 k pos铆len铆 schopnosti delegac铆 EU 艡e拧it tuto problematiku, a to i podporou p艡铆stupu novin谩艡暖 ke vzd臎l谩v谩n铆 s c铆lem zv媒拧it jejich pov臎dom铆 o preventivn铆 digit谩ln铆 bezpe膷nosti a osv臎d膷en媒ch postupech; zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba vypracovat pohotovostn铆 pl谩ny pro p艡铆pady, kdy dojde k poru拧en铆 digit谩ln铆 bezpe膷nosti p艡i komunikaci, a 啪谩d谩, aby byly 艡e拧eny psychologick茅 dopady kyber拧ikany novin谩艡暖; zd暖raz艌uje, 啪e je d暖le啪it茅 zajistit, aby se podpora rozvoje sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 ze strany EU neomezovala na vzd臎l谩v谩n铆 novin谩艡暖 a pracovn铆k暖 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖, n媒br啪 aby se vztahovala i na z铆sk谩v谩n铆 profesion谩ln铆ho technick茅ho vybaven铆, co啪 je po啪adavek, kter媒 pravideln臎 p艡edkl谩daj铆 nez谩visl铆 novin谩艡i mimo EU;

32.听vyz媒v谩 rovn臎啪 Komisi a ESV膶, aby d谩le zv媒拧ily svou podporu budov谩n铆 kapacit t铆m, 啪e budou pom谩hat zem铆m mimo EU p艡i zav谩d臎n铆 pr谩vn铆ch r谩mc暖, kter茅 podporuj铆 pluralitu sd臎lovac铆ch prost艡edk暖, chr谩n铆 novin谩艡e, svobodu projevu a svobodu informac铆 on-line i off-line, a d谩le je 啪谩d谩, aby zajistily, 啪e ve拧ker茅 煤toky proti novin谩艡暖m budou vy拧et艡ov谩ny a st铆h谩ny a 啪e budou existovat odpov铆daj铆c铆 ochrann茅 mechanismy; po啪aduje proto, aby EU podporovala soustavn媒 rozvoj schopnost铆 a dovednost铆 ve v拧ech profes铆ch d暖le啪it媒ch pro ochranu novin谩艡暖 a dal拧铆ch pracovn铆k暖 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 v partnersk媒ch zem铆ch, co啪 se t媒k谩 zejm茅na policejn铆ch org谩n暖, soudc暖 a st谩tn铆ch z谩stupc暖 a v拧ech org谩n暖 pod铆lej铆c铆ch se na zaji拧钮ov谩n铆 digit谩ln铆 bezpe膷nosti;

33.听vyz媒v谩 ESV膶, aby podporovala v媒m臎ny n谩zor暖 mezi policejn铆mi org谩ny a novin谩艡i, aby bylo mo啪n茅 bez jak媒chkoli omezen铆 poskytovat zpravodajsk茅 a jin茅 informace o protestech nebo demonstrac铆ch v zem铆ch, v nich啪 p暖sob铆 delegace EU, a 啪谩d谩 ji, aby dosp臎la k spole膷n茅mu ch谩p谩n铆 pr谩v novin谩艡暖;

34.听zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba pos铆lit zapojen铆 a koordinaci r暖zn媒ch stran, pokud jde o bezpe膷nost a 煤膷innou ochranu novin谩艡暖, pracovn铆k暖 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a p艡idru啪en茅ho person谩lu, s c铆lem vytvo艡it komplexn铆 politick媒 p艡铆stup zahrnuj铆c铆 prevenci, ochranu a st铆h谩n铆; zd暖raz艌uje, 啪e EU mus铆 j铆t p艡铆kladem a jednat v souladu se sv媒m z谩vazkem k ochran臎 novin谩艡暖 a svobody p艡esv臎d膷en铆 a projevu a tento z谩vazek d谩le stup艌ovat a m臎la by rovn臎啪 bojovat proti beztrestnosti 煤tok暖 na novin谩艡e, pracovn铆ky sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a p艡idru啪en茅mu person谩lu, co啪 by m臎lo pat艡it k jej铆m hlavn铆m priorit谩m, a tak茅 st谩t v 膷ele 煤sil铆 o uzav艡en铆 zvl谩拧tn铆ho paktu a spolupracovat s dal拧铆mi demokraciemi a podobn臎 sm媒拧lej铆c铆mi partnery;

35.听vyz媒v谩 delegace EU, diplomatick茅 mise 膷lensk媒ch st谩t暖 EU a podobn臎 sm媒拧lej铆c铆 partnery, aby se aktivn臎 zapojili do navazov谩n铆 kontakt暖 s novin谩艡i a nez谩visl媒mi sd臎lovac铆mi prost艡edky ve t艡et铆ch zem铆ch a podpory jejich pr谩ce a pracovn铆ch podm铆nek, aby pravideln臎 hodnotili prost艡ed铆 svobody tisku v ka啪d茅 z t臎chto zem铆, v膷etn臎 st谩vaj铆c铆ch nebo vznikaj铆c铆ch rizik pro novin谩艡e, a hledali zp暖soby, jak zav茅st opat艡en铆, kter谩 by mohla zabr谩nit 煤tok暖m na n臎, nebo ochrann谩 opat艡en铆, v膷etn臎 poskytov谩n铆 prokazateln茅 a viditeln茅 mor谩ln铆 podpory ohro啪en媒m novin谩艡暖m a nez谩visl媒m sd臎lovac铆m prost艡edk暖m; doporu膷uje z艡铆dit kontaktn铆 m铆sto pro novin谩艡e, kte艡铆 by hledali ochranu a podporu a sledovali n谩sil铆;

36.听vyz媒v谩 Radu a ESV膶, aby v r谩mci glob谩ln铆ch sankc铆 EU v oblasti lidsk媒ch pr谩v (tzv. z谩kona Magnitsk茅ho) zavedly c铆len茅 sankce proti osob谩m a subjekt暖m odpov臎dn媒m za poru拧ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v novin谩艡暖 a pracovn铆k暖 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖;

37.听vyz媒v谩 Komisi a 膷lensk茅 st谩ty, aby ve v拧ech sv媒ch dohod谩ch a partnerstv铆ch se t艡et铆mi zem臎mi prosazovaly udr啪iteln谩 opat艡en铆 zam臎艡en谩 na financov谩n铆 a podporu plurality sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a nez谩visl茅 啪urnalistiky; za t铆mto 煤膷elem p艡ipom铆n谩 煤st艡edn铆 v媒znam ustanoven铆 o lidsk媒ch pr谩vech ve dvoustrann媒ch dohod谩ch EU a 啪谩d谩, aby byla p艡i aktivaci a uplat艌ov谩n铆 t茅to klauzule v臎nov谩na zvl谩拧tn铆 pozornost z谩va啪n茅mu poru拧ov谩n铆 pr谩v novin谩艡暖; vyz媒v谩 Komisi a 膷lensk茅 st谩ty, aby na tento 煤膷el vy膷lenily finan膷n铆 prost艡edky, mimo jin茅 nav媒拧en铆m prost艡edk暖 p艡id臎len媒ch na tematick媒 program pro lidsk谩 pr谩va a demokracii v r谩mci N谩stroje pro sousedstv铆 a rozvojovou a mezin谩rodn铆 spolupr谩ci 鈥� Glob谩ln铆 Evropa (NDICI);

38.听vyz媒v谩 Komisi a ESV膶, aby zajistily, 啪e programy financov谩n铆 EU budou zn谩my m铆stn铆m organizac铆m ob膷ansk茅 spole膷nosti p暖sob铆c铆m v oblasti bezpe膷nosti novin谩艡暖 a svobody projevu a budou pro n臎 p艡铆stupn茅, a aby je ve vhodn媒ch p艡铆padech povzbuzovaly a podporovaly, pokud jde o 膷erp谩n铆 prost艡edk暖 z t臎chto program暖, a aby hr谩ly vedouc铆 煤lohu p艡i vytv谩艡en铆 a prov谩d臎n铆 p艡铆slu拧n媒ch projekt暖; zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba zajistit rovnov谩hu mezi finan膷n铆mi prost艡edky, kter茅 EU v臎nuje na projekty na podporu bezpe膷nosti novin谩艡暖, a t臎mi, kter茅 v臎nuje na podporu rozvoje sd臎lovac铆ch prost艡edk暖, v souladu s tematick媒m programem NDICI pro lidsk谩 pr谩va a demokracii a jeho v铆celet媒m orienta膷n铆m programov谩n铆m a souvisej铆c铆mi ukazateli; znovu vyz媒v谩 ke zjednodu拧en铆 postupu pod谩v谩n铆 啪谩dost铆, aby se sn铆啪ila byrokratick谩 z谩t臎啪;

39.听p艡ipom铆n谩, 啪e pokrok v oblasti svobody sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a svobody projevu je z谩sadn铆 sou膷谩st铆 procesu p艡istoupen铆 k EU; p艡ipom铆n谩, 啪e u kandid谩tsk媒ch zem铆 se stabiln铆m a konkurenceschopn媒m medi谩ln铆m prost艡ed铆m je v臎t拧铆 pravd臎podobnost rychl茅ho postupu v p艡铆stupov媒ch jedn谩n铆ch s EU; v tomto ohledu v铆t谩 podporu poskytovanou prost艡ednictv铆m Evropsk茅 nadace pro demokracii, je v拧ak toho n谩zoru, 啪e je zapot艡eb铆 p艡ijmout v铆ce opat艡en铆 na podporu nez谩visl茅 novin谩艡sk茅 膷innosti v听oblastech, v听nich啪 vyv铆jej铆 vliv nep艡谩tel拧t铆 zahrani膷n铆 akt茅艡i; opakuje proto svou v媒zvu k vytvo艡en铆 zvl谩拧tn铆ho Evropsk茅ho fondu pro demokratick谩 m茅dia na podporu nez谩visl茅 啪urnalistiky v zem铆ch 煤膷astn铆c铆ch se procesu roz拧铆艡en铆, v zem铆ch evropsk茅ho sousedstv铆 a v kandid谩tsk媒ch zem铆ch;

40.听vyz媒v谩 k vytvo艡en铆 p艡im臎艡en茅ho a udr啪iteln茅ho pr谩vn铆ho r谩mce, kter媒 by vytvo艡il mechanismus ochrany svobodn茅ho informa膷n铆ho prostoru, zalo啪en媒 na reciprocit臎 po啪adavk暖 na otev艡enost; domn铆v谩 se, 啪e tento syst茅m ochrany demokratick媒ch informa膷n铆ch prostor by m臎l b媒t postaven na dvou pil铆艡铆ch: 1) na rovn茅m zach谩zen铆 鈥� se v拧emi audiovizu谩ln铆mi stanicemi, kter茅 v EU vys铆laj铆; 2) na reciprocit臎 鈥� otev艡enosti ve艡ejn茅ho prostoru pro subjekty televizn铆ho a rozhlasov茅ho vys铆l谩n铆 z EU do t艡et铆ch zem铆.

41.听domn铆v谩 se, 啪e programy, fondy a iniciativy EU, jako jsou Kreativn铆 Evropa, ak膷n铆 pl谩n pro m茅dia a audiovizu谩ln铆 odv臎tv铆, n谩stroj pro sledov谩n铆 plurality sd臎lovac铆ch prost艡edk暖, obecn茅 z谩sady EU v oblasti lidsk媒ch pr谩v ohledn臎 svobody projevu on-line a off-line a mechanismus EU pro obr谩nce lidsk媒ch pr谩v, by m臎ly b媒t pln臎 vyu啪铆v谩ny v r谩mci vn臎j拧铆 spr谩vy EU k poskytov谩n铆 c铆len茅 podpory sd臎lovac铆m prost艡edk暖m a zpravodajsk媒m organizac铆m v zem铆ch mimo EU, a to bez ohledu na povinnost medi谩ln铆ch organizac铆 vykon谩vat n谩le啪itou p茅膷i v暖膷i sv媒m novin谩艡暖m, stanovenou zejm茅na v bod臎 16 doporu膷en铆 Rady Evropy o ochran臎 啪urnalistiky a bezpe膷nosti novin谩艡暖 a dal拧铆ch medi谩ln铆ch akt茅r暖[3] a v doporu膷en铆 Komise z roku 2021 o zaji拧t臎n铆 ochrany, bezpe膷nosti a pos铆len铆 postaven铆 novin谩艡暖;

42.听d暖razn臎 vyb铆z铆 k tomu, aby na z谩klad臎 konzultace s novin谩艡i a organizacemi ob膷ansk茅 spole膷nosti podporuj铆c铆mi novin谩艡e byla zv媒拧ena podpora finan膷n铆ch program暖, vyd谩v谩n铆 prohl谩拧en铆 a po艡谩d谩n铆 ve艡ejn媒ch akc铆 zam臎艡en媒ch na pos铆len铆 monitorovac铆ch a ochrann媒ch mechanism暖 na 煤rovni OSN a region谩ln铆ch mechanism暖 na ochranu lidsk媒ch pr谩v, v膷etn臎 Meziamerick茅ho soudu pro lidsk谩 pr谩va; v铆t谩 pr谩ci zvl谩拧tn铆ch procedur OSN p艡i 艡e拧en铆 hrozeb v暖膷i novin谩艡暖m, v膷etn臎 doporu膷en铆 zvl谩拧tn铆ho zpravodaje OSN pro podporu a ochranu pr谩va na svobodu p艡esv臎d膷en铆 a projevu, podle n臎ho啪 by m臎la b媒t mimo jin茅 vytvo艡ena mezin谩rodn铆 pracovn铆 skupina pro prevenci, vy拧et艡ov谩n铆 a st铆h谩n铆 煤tok暖 na novin谩艡e a aktivn臎 zv谩啪ena mo啪nost vytvo艡en铆 zvl谩拧tn铆 z谩stupce OSN pro ochranu novin谩艡暖 na cel茅m sv臎t臎;

43.听v铆t谩 膷innost Partnerstv铆 pro informace a demokracii, kter茅 sdru啪uje 50 st谩t暖 z cel茅ho sv臎ta a kter茅 vyzvalo k vytvo艡en铆 demokratick媒ch z谩ruk v komunika膷n铆m a informa膷n铆m prostoru a uznalo pr谩vo na spolehliv茅 informace; podporuje prov谩d臎n铆 doporu膷en铆 Partnerstv铆 pro informace a demokracii;

44.听pov臎艡uje svou p艡edsedkyni, aby p艡edala toto usnesen铆 Rad臎, Komisi a听m铆stop艡edsedovi Komise, vysok茅mu p艡edstaviteli Unie pro zahrani膷n铆 v臎ci a听bezpe膷nostn铆 politiku.

STANOVISKO V脻BORU PRO KULTURU A VZD臍L脕V脕N脥听(8. 3. 2023)

pro V媒bor pro zahrani膷n铆 v臎ci

k ochran臎 novin谩艡暖 na cel茅m sv臎t臎 a politice Evropsk茅 unie v t茅to oblasti

()

Zpravodajka: Maria Walsh

狈脕痴搁贬驰

V媒bor pro kulturu a vzd臎l谩v谩n铆 vyz媒v谩 V媒bor pro zahrani膷n铆 v臎ci jako p艡铆slu拧n媒 v媒bor, aby do n谩vrhu usnesen铆, kter媒 p艡ijme, za膷lenil tyto n谩vrhy:

1.听p艡ipom铆n谩, 啪e svoboda projevu je z谩kladn铆m lidsk媒m pr谩vem zakotven媒m v 膷l谩nku 19 V拧eobecn茅 deklarace lidsk媒ch pr谩v a zahrnuje svobodu zast谩vat n谩zory a p艡ij铆mat a roz拧i艡ovat informace a my拧lenky bez z谩sah暖 ve艡ejn媒ch org谩n暖 nebo obchodn铆ch subjekt暖 a bez ohledu na hranice; vyjad艡uje v拧ak politov谩n铆 nad t铆m, 啪e n臎kter茅 vl谩dy, obchodn铆 subjekty a jednotlivci v mocensk媒ch pozic铆ch na cel茅m sv臎t臎 toto pr谩vo systematicky ohro啪uj铆;

2.听zd暖raz艌uje, 啪e pr谩vo na svobodu projevu a informac铆 je pro novin谩艡e nepostradateln茅, pokud maj铆 podporovat aktivn铆 煤膷ast ob膷an暖 na 啪ivot臎 demokratick茅 spole膷nosti a umo啪艌ovat jim p艡铆stup ke spolehliv媒m zpr谩v谩m, zlep拧ovat jejich rozhled a umo啪艌ovat jim utvo艡it si n谩zor na ot谩zky ve艡ejn茅ho z谩jmu; p艡ipom铆n谩, 啪e 啪urnalistika, v膷etn臎 t茅 investigativn铆, je pova啪ov谩na za z谩sadn铆ho 鈥瀐l铆da膷e鈥�, kter媒 v demokratick媒ch syst茅mech zabezpe膷uje syst茅m brzd a protivah a z谩rove艌 zaji拧钮uje pluralitn铆, ve艡ejn茅 a nez谩visl茅 zpravodajstv铆;

3.听zd暖raz艌uje, 啪e zaji拧t臎n铆 bezpe膷nosti novin谩艡暖 a pracovn铆k暖 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a bezpe膷n茅ho pracovn铆ho prost艡ed铆 je p艡edpokladem 煤膷inn茅 svobody sd臎lovac铆ch prost艡edk暖; s politov谩n铆m bere na v臎dom铆 zmen拧uj铆c铆 se ve艡ejn媒 prostor, a to i pro organizace ob膷ansk茅 spole膷nosti a obr谩nce lidsk媒ch pr谩v, jako啪 i n谩r暖st n谩sil铆 v暖膷i novin谩艡暖m a pracovn铆k暖m sd臎lovac铆ch prost艡edk暖窜辫谤谩惫补 organizace Freedom House: Defending Democracy in Exile Understanding and Responding to Transnational Repression., a to i z d暖vodu nadn谩rodn铆ch repres铆Obecn茅 z谩sady EU v听oblasti lidsk媒ch pr谩v ohledn臎 svobody projevu on-line a听off-line, 12. kv臎tna 2014, p艡i膷em啪 k tomuto n谩sil铆 doch谩z铆 st谩le 膷ast臎ji i v zem铆ch, v nich啪 ofici谩ln臎 panuje m铆r, v膷etn臎 Evropsk茅 unie窜辫谤谩惫补 Komise o pr谩vn铆m st谩tu 2022., co啪 vytv谩艡铆 obecn媒 pocit nejistoty; zd暖raz艌uje, 啪e t臎mto novin谩艡暖m a pracovn铆k暖m sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 je 膷asto 煤mysln臎 br谩n臎no v pln臎n铆 jejich povinnost铆 v ozbrojen媒ch konfliktech, b媒v谩 jim odp铆r谩n p艡铆stup a mohou b媒t vystavov谩ni cenzu艡e, 拧ikan臎, sv茅voln茅mu zadr啪ov谩n铆 nebo brut谩ln铆m 煤tok暖m; vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e v roce 2022 bylo podle nahl谩拧en媒ch 煤daj暖 ve sv臎t臎 zabito 58 novin谩艡暖, 65 novin谩艡暖 bylo zadr啪ov谩no jako rukojm铆, 49 bylo poh艡e拧ov谩no a 533 bylo uv臎zn臎no (nov媒 rekord)Report茅艡i bez hranic, 鈥�2022 Round-Up: Journalists detained, killed, held hostage and missing鈥�.; po啪aduje, aby byli v拧ichni zadr啪ovan铆 novin谩艡i okam啪it臎 propu拧t臎ni; d谩le zd暖raz艌uje, 啪e novin谩艡i 膷el铆 hrozb谩m a 煤tok暖m on-line i off-line, a to i prost艡ednictv铆m 拧pion谩啪n铆ho softwaru a ransomwaru; zd暖raz艌uje, 啪e jak je stanoveno v ak膷n铆m pl谩nu EU pro lidsk谩 pr谩va a demokracii na obdob铆 2020鈥�2024, je t艡eba novin谩艡e chr谩nit p艡ed v拧emi druhy n谩sil铆;

4.听je obzvl谩拧t臎 znepokojen situac铆 novin谩艡ek a tak茅 novin谩艡暖 z men拧in a dal拧铆ch zraniteln媒ch skupin, kte艡铆 膷el铆 rostouc铆m hrozb谩m a 煤tok暖m on-line i off-line a jsou vystaveni nep艡im臎艡en媒m a specifick媒m hrozb谩m; zd暖raz艌uje, 啪e genderov臎 podm铆n臎n茅 n谩sil铆, kter茅mu jsou n臎kte艡铆 novin谩艡i vystaveni, zahrnuje zastra拧ov谩n铆, stigmatizaci, 拧ikanu, autocenzuru, sexistick茅 nen谩vistn茅 projevy, ve艡ejn茅 拧ikanov谩n铆, trolling, fyzick茅 napad谩n铆, zn谩sil艌ov谩n铆 a vra啪dy;

5.听zd暖raz艌uje, 啪e svoboda a pluralita sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 jsou v posledn铆ch letech st谩le v铆ce ohro啪ov谩ny kombinovan媒mi 煤膷inky digitalizace a souvisej铆c铆mi vyv铆jej铆c铆mi se p艡铆jmov媒mi modely, konsolidac铆 trhu a globalizac铆 medi谩ln铆ch tok暖, co啪 vede ke vzniku tzv. 鈥瀖edi谩ln铆ch pou拧t铆鈥� a ohro啪uje hospod谩艡skou udr啪itelnost tohoto odv臎tv铆; domn铆v谩 se, 啪e v t茅to situaci je t艡eba v臎novat zvl谩拧tn铆 pozornost men拧铆m provozovatel暖m zpravodajsk媒ch m茅di铆; zd暖raz艌uje, 啪e nen谩vistn茅 dezinformace a propaganda jsou v medi谩ln铆m prost艡ed铆 na cel茅m sv臎t臎 na vzestupu; konstatuje, 啪e dokladem tohoto trendu je pandemie COVID-19 a rusk谩 煤to膷n谩 v谩lka proti Ukrajin臎; zd暖raz艌uje, 啪e tyto jevy mohou rovn臎啪 v茅st ke sn铆啪en铆 d暖v臎ry ve ve艡ejn茅 instituce; domn铆v谩 se, 啪e tato situace by m臎la b媒t pova啪ov谩na za obecnou hrozbu pro hodnoty, kter茅 Evropsk谩 unie zast谩v谩 jako glob谩ln铆 hr谩膷, a pro demokracii jako celek;

6.听vyb铆z铆 k uplat艌ov谩n铆 a posilov谩n铆 etick媒ch kodex暖 a novin谩艡sk媒ch standard暖 stanoven媒ch tiskov媒mi a medi谩ln铆mi radami a zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba podporovat solidaritu a spolupr谩ci mezi novin谩艡i a sd臎lovac铆mi prost艡edky s c铆lem zlep拧it bezpe膷nost novin谩艡暖;

7.听se znepokojen铆m konstatuje, 啪e v d暖sledku v拧eobecn茅 digitalizace a globalizace medi谩ln铆ho trhu je rostouc铆 po膷et novin谩艡暖 nucen pracovat na voln茅 noze bez pracovn铆 smlouvy a za nejist媒ch podm铆nek, a trv谩 na tom, 啪e je d暖le啪it茅 zajistit pro novin谩艡e a pracovn铆ky sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 d暖stojn茅 pracovn铆 podm铆nky; poukazuje na skute膷nost, 啪e k poskytov谩n铆 zpravodajstv铆 z vysoce rizikov媒ch oblast铆 a oblast铆 konflikt暖 jsou st谩le 膷ast臎ji vyu啪铆v谩ny osoby samostatn臎 v媒d臎le膷n臎 膷inn茅, zejm茅na mlad铆 novin谩艡i a pracovn铆ci sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 na za膷谩tku kari茅ry;

8.听vyz媒v谩 EU a jej铆 膷lensk茅 st谩ty, aby op臎tovn臎 potvrdily silnou vazbu mezi svobodou sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a demokraci铆, a to i v zem铆ch mimo EU, a ur膷ily zp暖soby, jak obnovit bezpe膷n茅 prostory pro informace a komunikaci, a to i v digit谩ln铆 oblasti, se zvl谩拧tn铆m zam臎艡en铆m na n谩stroje pro ov臎艡ov谩n铆 fakt暖 pro pracovn铆ky sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a 拧铆艡en铆 osv臎d膷en媒ch postup暖 v t茅to profesi a na vzd臎l谩v谩n铆 v oblasti informa膷n铆 a medi谩ln铆 gramotnosti pro v拧echny, co啪 je zp暖sob umo啪艌uj铆c铆 zajistit 拧ir拧铆 ch谩p谩n铆 p艡ij铆man媒ch informac铆 a zvy拧ovat o n臎 z谩jem, 膷铆m啪 se z谩rove艌 bojuje proti hrozb臎 鈥灻簄avy ze zpr谩v鈥�; opakuje svou v媒zvu, aby bylo medi谩ln铆 vzd臎l谩v谩n铆 za膷le艌ov谩no do form谩ln铆ho i neform谩ln铆ho prost艡ed铆, a to i prost艡ednictv铆m vzd臎l谩vac铆ch osnov, s c铆lem podpo艡it medi谩ln铆 gramotnost, dovednosti a kompetence a podporovat kritick茅 my拧len铆; v tomto ohledu se z谩jmem o膷ek谩v谩 p艡ezkum ak膷n铆ho pl谩nu Komise pro digit谩ln铆 vzd臎l谩v谩n铆 v polovin臎 obdob铆 (2012鈥�2027); konstatuje, 啪e nezbytnost zaji拧钮ovat svobodu sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 by m臎la b媒t sou膷谩st铆 program暖 partnerstv铆 EU se zem臎mi mimo EU;

9.听vyz媒v谩 proto Komisi, 膷lensk茅 st谩ty a Evropskou slu啪bu pro vn臎j拧铆 膷innost (ESV膶), aby podporovaly programy a politiky zam臎艡en茅 na vzd臎l谩v谩n铆 novin谩艡暖, medi谩ln铆ch akt茅r暖 a 拧irok茅 ve艡ejnosti o jejich pr谩vech a ochrann媒ch mechanismech, mimo jin茅 v膷etn臎 uv谩d臎n铆 skute膷n媒ch p艡铆klad暖 a osv臎d膷en媒ch postup暖;

10.听domn铆v谩 se, 啪e m谩-li EU zlep拧it svou vn臎j拧铆 spr谩vu, mus铆 j铆t p艡铆kladem a koherentn臎 a d暖sledn臎 plnit sv茅 dom谩c铆 c铆le v oblasti medi谩ln铆 politiky; v铆t谩 v t茅to souvislosti p艡ijet铆 aktu o digit谩ln铆ch slu啪b谩chNa艡铆zen铆 Evropsk茅ho parlamentu a听Rady (EU) 2022/2065 ze dne 19.听艡铆jna 2022 o听jednotn茅m trhu digit谩ln铆ch slu啪eb a听o听zm臎n臎 sm臎rnice 2000/31/ES (akt o听digit谩ln铆ch slu啪b谩ch) 脷艡.听v臎st. L听277, 27.10.2022, s. 1. a vyz媒v谩 k zaveden铆 煤膷inn媒ch opat艡en铆 do ned谩vno zve艡ejn臎n媒ch n谩vrh暖 sm臎rnice proti 鈥瀞trategick媒m 啪alob谩m proti 煤膷asti ve艡ejnosti鈥� () a Evropsk茅ho aktu o svobod臎 sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 (), kter茅 jsou zn谩mkou toho, 啪e EU zauj铆m谩 k medi谩ln铆m politik谩m d暖razn臎j拧铆 p艡铆stup; domn铆v谩 se, 啪e by tato opat艡en铆 mohla b媒t inspirac铆 pro dal拧铆 oblasti ve sv臎t臎 a mohla by p艡isp臎t ke stanoven铆 pozitivn铆ch glob谩ln铆ch norem; p艡ipom铆n谩 doporu膷en铆 Rady Evropy Rada Evropy, 鈥濪ecriminalisation of defamation: Council of Europe guidance on proportionality of laws and conformity with human rights鈥�, 13. 膷ervence 2018. t媒kaj铆c铆 se pomluvy, kter谩 zahrnuj铆 pokyny k zaji拧t臎n铆 p艡im臎艡enosti sankc铆 a dodr啪ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v; vyz媒v谩 Komisi, aby, a啪 bude sledovat uplat艌ov谩n铆 v铆ce煤rov艌ov茅ho syst茅mu hl谩拧en铆 ve vnitrost谩tn铆m pr谩vu, kter媒 byl zaveden sm臎rnic铆 o oznamovatel铆chSm臎rnice Evropsk茅ho parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. 艡铆jna 2019 o ochran臎 osob, kter茅 oznamuj铆 poru拧en铆 pr谩va Unie, 脷艡. v臎st. L 305, 26.11.2019, s. 17., posoudila tak茅 jeho 煤膷innost a dopad na podm铆nky pro pod谩v谩n铆 zpr谩v v r谩mci investigativn铆 啪urnalistiky;

11.听domn铆v谩 se, 啪e programy, fondy a iniciativy EU, jako jsou Kreativn铆 Evropa, ak膷n铆 pl谩n pro m茅dia a audiovizu谩ln铆 odv臎tv铆, n谩stroj pro sledov谩n铆 plurality sd臎lovac铆ch prost艡edk暖, obecn茅 z谩sady EU v oblasti lidsk媒ch pr谩v ohledn臎 svobody projevu on-line a off-line a mechanismus EU pro obr谩nce lidsk媒ch pr谩v, by m臎ly b媒t pln臎 vyu啪铆v谩ny v r谩mci vn臎j拧铆 spr谩vy EU k poskytov谩n铆 c铆len茅 podpory sd臎lovac铆m prost艡edk暖m a zpravodajsk媒m organizac铆m v zem铆ch mimo EU, a to bez ohledu na to, zda medi谩ln铆 organizace v暖膷i sv媒m novin谩艡暖m pln铆 povinnost v oblasti n谩le啪it茅 p茅膷e, zejm茅na bod 16 doporu膷en铆 Rady Evropy o ochran臎 啪urnalistiky a bezpe膷nosti novin谩艡暖 a dal拧铆ch medi谩ln铆ch akt茅r暖Doporu膷en铆 V媒boru ministr暖 Rady Evropy 膷lensk媒m st谩t暖m o ochran臎 啪urnalistiky a bezpe膷nosti novin谩艡暖 a dal拧铆ch medi谩ln铆ch akt茅r暖 CM/Rec(2016)4. a doporu膷en铆 Komise z roku 2021 o zaji拧t臎n铆 ochrany, bezpe膷nosti a pos铆len铆 postaven铆 novin谩艡暖;

12.听vyz媒v谩 ke z艡铆zen铆 pozice zvl谩拧tn铆ho vyslance gener谩ln铆ho tajemn铆ka OSN pro bezpe膷nost novin谩艡暖, jeho啪 煤kolem by bylo p艡edch谩zet trestn媒m 膷in暖m proti novin谩艡暖m a prosazovat za n臎 tvrd拧铆 tresty a z谩rove艌 poskytovat konkr茅tn铆 a rychlou pomoc p艡i ochran臎 a obhajob臎 novin谩艡暖, zejm茅na pokud jde o propou拧t臎n铆 novin谩艡暖, zav谩d臎n铆 ochrann媒ch opat艡en铆 a p艡isp铆v谩n铆 k v媒konu nez谩visl茅ho soudnictv铆 v暖膷i pachatel暖m;

13.听vyz媒v谩 膷lensk茅 st谩ty, aby se p艡ipojovaly k mezivl谩dn铆m partnerstv铆m a mezin谩rodn铆m 膷innostem, kter茅 podporuj铆 pluralitu sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 a prosazuj铆 a chr谩n铆 bezpe膷nost novin谩艡暖 a svobodu sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 on-line i off-line, a aby se jich aktivn臎 煤膷astnily; domn铆v谩 se, 啪e by EU m臎la podporovat opat艡en铆 zam臎艡en谩 na zaji拧t臎n铆 toho, aby v铆ce 啪en, men拧in a dal拧铆ch nedostate膷n臎 zastoupen媒ch skupin zast谩valo tv暖r膷铆 a rozhodovac铆 funkce;

14.听op臎t vyz媒v谩 ke z艡铆zen铆 st谩l茅ho fondu pro zpravodajsk谩 m茅dia s p艡eshrani膷n铆m rozm臎rem zam臎艡en茅ho na podporu nez谩visl茅ho redak膷n铆ho zpravodajstv铆, zaji拧钮ov谩n铆 nez谩vislosti novin谩艡暖, zaru膷ov谩n铆 svobody tisku a zapojov谩n铆 p艡idru啪en媒ch a partnersk媒ch zem铆 mimo EU prost艡ednictv铆m specializovan茅ho n谩stroje;

15.听vyz媒v谩 Komisi, aby do mnohostrann媒ch a dvoustrann媒ch dohod o partnerstv铆 nebo obchodn铆ch dohod EU za膷le艌ovala mechanismy pozastaven铆; vyz媒v谩 Komisi, aby podporovala, posilovala a monitorovala svobodu sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 mimo EU a v p艡铆pad臎 soustavn茅ho a systematick茅ho poru拧ov谩n铆 svobody sd臎lovac铆ch prost艡edk暖 uplatnila c铆len茅 sankce nebo pozastavila dohody; d谩le, vzhledem k vysok茅 m铆艡e beztrestnosti, pokud jde o trestn茅 膷iny a n谩sil铆 v暖膷i novin谩艡暖m na cel茅m sv臎t臎Report茅艡i bez hranic, 鈥濸rotect journalists: For a protector of journalists鈥�, 28. dubna 2016., vyz媒v谩 nov臎 z艡铆zen茅 St艡edisko pro sledov谩n铆 boje proti beztrestnostiMezin谩rodn铆 den ukon膷en铆 beztrestnosti trestn媒ch 膷in暖 proti novin谩艡暖m Spole膷n茅 prohl谩拧en铆 vysok茅ho p艡edstavitele Josepa Borrella a m铆stop艡edsedkyn臎 V臎ry Jourov茅, 1. listopadu 2022., aby v臎novalo zvl谩拧tn铆 pozornost novin谩艡暖m s c铆lem shroma啪膹ovat d暖kazy a pomoci zlep拧it jejich situaci;

16.听p艡ipom铆n谩, 啪e rusk谩 dezinforma膷n铆 kampa艌 indoktrinuj铆c铆 ve艡ejnost nen谩vistnou r茅torikou a historick媒m revizionismem p艡ed v谩lkou na Ukrajin臎 i b臎hem n铆 vedla k p艡ijet铆 nal茅hav媒ch sankc铆, jim啪 se st谩tem kontrolovan茅 sd臎lovac铆 prost艡edky 膷谩ste膷n臎 vyh媒baj铆; vyz媒v谩 proto k vytvo艡en铆 vhodn茅ho a udr啪iteln茅ho pr谩vn铆ho r谩mce, kter媒 by zavedl mechanismus ochrany svobodn茅ho informa膷n铆ho prostoru zalo啪en媒 na reciprocit臎 po啪adavk暖 na otev艡enost; domn铆v谩 se, 啪e by tento mechanismus m臎l b媒t zalo啪en na dvou pil铆艡铆ch: 1) rovn茅m zach谩zen铆 鈥� se v拧emi audiovizu谩ln铆mi stanicemi, kter茅 na 煤zem铆 EU vys铆laj铆; 2) reciprocit臎 鈥� otev艡en茅m ve艡ejn茅m prostoru pro provozovatele vys铆l谩n铆 v EU a ve t艡et铆ch zem铆ch a 煤zem铆ch;

17.听vyz媒v谩 EU, aby v souvislosti s 煤to膷nou v谩lkou Ruska proti Ukrajin臎 a tvrd媒mi represemi v B臎lorusku i nad谩le podporovala novin谩艡e prchaj铆c铆 p艡ed st谩tem podporovanou cenzurou a propagandistick媒mi kampan臎mi t铆m, 啪e jim pom暖啪e s p艡em铆st臎n铆m na jin茅 煤zem铆, p艡i pokra膷ov谩n铆 v jejich v 膷innosti z bezpe膷n茅ho m铆sta nebo p艡i p艡esunu jejich nez谩visl茅ho sd臎lovac铆ho prost艡edku mimo jejich zemi, aby mohli i nad谩le poskytovat svobodn臎 zji拧t臎n茅 a spolehliv茅 informace.

INFORMACE O P艠IJET脥 VE V脻BORU PO沤脕DAN脡M O STANOVISKO

JMENOVIT脡 KONE膶N脡 HLASOV脕N脥 VE V脻BORU PO沤脕DAN脡M O STANOVISKO

听

听

听

V媒znam zkratek:

+听:听pro

-听:听proti

0听:听zdr啪eli se

INFORMACE O P艠IJET脥 V P艠脥SLU艩N脡M V脻BORU

JMENOVIT脡 KONE膶N脡 HLASOV脕N脥 V P艠脥SLU艩N脡M V脻BORU

听

听

听

V媒znam zkratek:

+听:听pro

-听:听proti

0听:听zdr啪eli se

听