Ϸվ

ZPRÁVAofinanční činnosti Evropské investiční banky – výroční zpráva za rok2022

5.6.2023-()

Hospodářský aměnový výbor
Zpravodaj: Stefan Heinrich Berger
Zpravodaj přidruženého výboru vsouladu sčlánkem 57 jednacího řádu:
David Cormand, Rozpočtový výbor

ʴDzٳܱ:
Průběh na zasedání
Stadia projednávání dokumentu:
A9-0210/2023
Předložené texty :
A9-0210/2023
Přijaté texty :

NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

ofinanční činnosti Evropské investiční banky – výroční zpráva za rok2022

()

Evropský parlament,

sohledem na články 15, 126, 174, 175, 177, 208, 209, 271, 308 a309 Smlouvy ofungování Evropské unie (dále jen „Smlouva ofungování EU“) ana protokol č.5 ostatutu Evropské investiční banky (EIB) připojený ke Smlouvám,

s ohledem na články 41–43 Smlouvy ozaložení Evropského společenství pro atomovou energii,

s ohledem na články 2 a3 Smlouvy oEvropské unii,

s ohledem na souhlas EIB sratifikací Pařížské dohody ze strany EU ze dne 7. října 2016,

sohledem na postupy vrámci mechanismu skupiny EIB pro vyřizování stížností zveřejněné dne 13. listopadu 2018,

s ohledem na úvěrovou politiku EIB voblasti energetiky zveřejněnou dne 14.listopadu 2019,

s ohledem na úvěrová kritéria EIB voblasti energetiky ze dne 25. července 2013,

sohledem na to, že správní rada EIB přijala dne 11.listopadu2020 klimatický plán na období 2021–2025, a sohledem na novou strategii EIB voblasti klimatu zedne 15.listopadu2020,

sohledem na operační plán skupiny EIB na období let 2023–2025 zveřejněný dne 2.února 2023,

s ohledem na zprávu očinnosti Evropské investiční banky za rok 2022 nazvanou „Bezpečná Evropa“, která byla zveřejněna dne 2. února 2023,

s ohledem na přehled oopatřeních EIB voblasti klimatu aenvironmentální udržitelnosti 2023 zveřejněný dne 2. února 2023,

s ohledem na dokument nazvaný „EIB Global“, který byl zveřejněn dne 2. února 2023,

s ohledem na hodnocení skupiny EIB nazvané „Rychlé posouzení operativní reakce skupiny EIB na krizi COVID‑19“, které bylo zveřejněno dne 22. dubna 2022,

s ohledem na zprávu EIB nazvanou „Hodnocení podpory EIB pro městskou veřejnou dopravu vEvropské unii (2007–2019)“, zveřejněnou dne 31. května 2022,

sohledem na výroční zprávy výboru pro audit EIB za rok 2021, které byly zveřejněny dne 21. července 2022,

sohledem na zprávu skupiny EIB týkající se řízení rizik za rok 2021 zveřejněnou dne 9.srpna 2022,

s ohledem na zprávu EIB nazvanou „Hodnocení zvláštních činností EIB“ zveřejněnou dne 30. května 2022,

s ohledem na zprávu EIB opokroku voblasti rozmanitosti azačleňování za rok 2021 zveřejněnou dne 9. prosince 2022,

s ohledem na zprávu EIB nazvanou „Činnosti skupiny EIB vregionech soudržnosti EU vroce 2021“, která byla zveřejněna dne 27. července 2022,

s ohledem na dokument osměřování EIB voblasti soudržnosti vletech 2021–2027 zveřejněný dne 13. října 2021,

s ohledem na plán EIB pro přizpůsobení se změně klimatu zveřejněný dne 26.října 2021,

s ohledem na trojstrannou dohodu mezi Evropskou komisí, Evropským účetním dvorem aEvropskou investiční bankou, která vstoupila vplatnost vlistopadu 2021,

s ohledem na zprávu oprovádění politiky transparentnosti skupiny EIB vroce 2021, která byla zveřejněna dne 7. listopadu 2022,

s ohledem na průzkum EIB voblasti investic za rok 2022 – přehled oEvropské unii zveřejněný dne 8. listopadu 2022,

sohledem na zprávu skupiny EIB osprávě ařízení za rok 2021 zveřejněnou dne 26.července 2022,

s ohledem na rámec PATH skupiny EIB – verze 1.1. zříjna 2022 – podpora protistran na cestě kdosažení souladu sPařížskou dohodou, který byl zveřejněn dne 1. února 2023,

s ohledem na zprávu Evropského centra pro investiční poradenství EIB za rok 2021, která byla zveřejněna dne 5. července 2022,

s ohledem na zprávu očinnosti EIB za rok 2020 nazvanou „Krizová řešení“, která byla zveřejněna dne 20. ledna 2021, ana její zprávu očinnosti za rok 2021 nazvanou „Reakce na inovace“, která byla zveřejněna dne 27. ledna 2022,

s ohledem na rozsudek Tribunálu ze dne 30. března 2022 ve věci T‑837/20[1],

s ohledem na připomínky Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva vsrpnu 2021 knávrhu rámce skupiny EIB pro environmentální asociální udržitelnost,

s ohledem na věci 1065/2020/PB, 1251/2020/PB a1252/2020/PB týkající se EIB, onichž rozhodla evropská veřejná ochránkyně práv dne 21. dubna 2022,

s ohledem na doporučení evropské veřejné ochránkyně práv ve věci 2168/2019/KR týkající se postupu Evropského orgánu pro bankovnictví vsouvislosti sjeho bývalým výkonným ředitelem, který se stal výkonným ředitelem finanční lobbistické skupiny, anajejí rozhodnutí ve věci OI/3/2021/KR týkající se postupu Evropské obranné agentury vsouvislosti se žádostí jejího bývalého výkonného ředitele, aby mohl zaujmout vedoucí pozici ve společnosti Airbus,

sohledem na operační plán skupiny EIB na období let 2022–2024 zveřejněný dne 27.ledna 2022,

sohledem na rámec skupiny EIB pro environmentální asociální udržitelnost přijatý dne 2. února 2022,

s ohledem na mimořádná solidární opatření EIB pro Ukrajinu přijatá dne 4. března 2022,

sohledem na společné sdělení Komise avysokého představitele Unie pro zahraniční věci abezpečnostní politiku ze dne 18. května 2022 nazvané „Analýza nedostatečných investic do obrany adalší postup“ (JOIN(2022)0024),

sohledem na sdělení Komise ze dne 11.prosince2019 nazvané „Zelená dohoda pro Evropu“ () ana usnesení Parlamentu na toto téma ze dne 15.ledna2020[2],

s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. května 2020 nazvaná „Strategie EU voblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 – Navrácení přírody do našeho života“ () a„Strategie ‚od zemědělce ke spotřebiteli‘ pro spravedlivé, zdravé aekologické potravinové systémy“ (),

s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. května 2021 nazvané „Cesta ke zdravé planetě pro všechny – Akční plán EU: ‚Vstříc nulovému znečištění ovzduší, vod apůdy‘“ (),

s ohledem na sdělení Komise ze dne 8. března 2022 nazvané „REPowerEU: společná evropská akce pro cenově dostupnější, bezpečnější audržitelnější energii“ (),

s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. února 2023 nazvané „Průmyslový plán Zelené dohody pro věk snulovými čistými emisemi“ (),

s ohledem na společné sdělení Komise avysokého představitele Unie pro zahraniční věci abezpečnostní politiku ze dne 1. prosince 2021 nazvané „Global Gateway“ (JOIN(2021)0030),

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu aRady (EU) 2021/523 ze dne 24. března 2021, kterým se zavádí Program InvestEU[3],

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu aRady (EU) 2021/1056 ze dne 24.června 2021, kterým se zřizuje Fond pro spravedlivou transformaci[4], ana nařízení Evropského parlamentu aRady (EU) 2021/1229 ze dne 14. července 2021 oúvěrovém nástroji pro veřejný sektor vrámci mechanismu pro spravedlivou transformaci[5],

sohledem na nařízení Evropského parlamentu aRady (EU) 2021/947 ze dne 9. června 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro sousedství arozvojovou amezinárodní spolupráci – Globální Evropa[6],

sohledem na cíle OSN voblasti udržitelného rozvoje,

s ohledem na zprávu organizace Counter Balance za rok 2019 nazvanou „Dokáže EIB účinně bojovat spodvody akorupcí? Výzvy pro rámec správy ařízení banky EU“,

sohledem nasvé usnesení ze dne 16. ledna 2020 oorgánech ainstitucích hospodářské aměnové unie: prevence střetu zájmů po ukončení pracovního poměru ve veřejném sektoru[7],

s ohledem na dopis evropské veřejné ochránkyně práv ze dne 22. července 2016 adresovaný prezidentovi EIB ootázkách střetu zájmů aodpověď prezidenta EIB ze dne 31. ledna 2017,

s ohledem na zprávu evropské veřejné ochránkyně práv ze dne 18. května 2022 oinspekci ve věci OI/1/2021/KR týkající se toho, jak Komise řeší problém situací „otáčivých dveří“, do nichž jsou zapojeni její (bývalí) zaměstnanci,

s ohledem na zprávu EIB oinvesticích 2022/2023 nazvanou „Odolnost aobnova vEvropě“, která byla zveřejněna dne 28. února 2023,

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

s ohledem na stanovisko Rozpočtového výboru,

s ohledem na zprávu Hospodářského aměnového výboru (A9-0210/2023),

A.vzhledem ktomu, že podle článku 309 Smlouvy ofungování EU má EIB za úkol přispívat kdosažení cílů EU, mimo jiné prostřednictvím různých investičních nástrojů, jako jsou úvěry, akcie, záruky, nástroje pro sdílení rizik aporadenské služby;

B.vzhledem ktomu, že EIB je dlouhodobou úvěrovou institucí Evropské unie anejvětším multilaterálním věřitelem na světě ahraje důležitou úlohu jako finanční instituce podporující digitální aekologickou transformaci;

C.vzhledem ktomu, že EIB, kterou vlastní 27 členských států EU, musí vždy usilovat opodporu cílů EU apředevším oposílení potenciálu EU, pokud jde ovytváření pracovních míst, hospodářský růst akonkurenceschopnost; vzhledem ktomu, že její mandát zahrnuje podporu politik EU ve třetích zemích;

D.vzhledem ktomu, že vroce 2022 spustila EIB novou složku, EIB Global, která má provádět investice mimo EU; vzhledem ktomu, že vkontextu mnoha geopolitických výzev roku 2022 byla úloha EIB Global velmi důležitá zhlediska investic apostavení Evropy ve světě; vzhledem ktomu, že tato vnější činnost musí být vsouladu scíli politiky EU, zejména pokud jde oGlobal Gateway;

E.vzhledem ktomu, že EIB sama sebeoznačila za klimatickou banku EU sohledem na dodatečné investice potřebné kuskutečnění ekologické transformace;

F.vzhledem ktomu, že kdosažení cílů EU voblasti klimatu jsou zapotřebí investice ve výši 1 bilionu EUR ročně, což je o356 miliard EUR ročně více než vletech 2010–2020; vzhledem ktomu, že schopná investiční banka, jako je EIB, může pomoci překlenout tuto mezeru tím, že přiláká soukromý kapitál;

G.vzhledem ktomu, že EIB hraje prostřednictvím Evropského investičního fondu významnou úlohu při podpoře evropských malých astředních podniků azlepšování jejich schopnosti vstupovat na finanční trhy, od rizikového kapitálu až po mikrofinancování, čímž zaručuje silnou akonkurenceschopnou unii kapitálových trhů;

H.vzhledem ktomu, že EIB podpoří vpříštích pěti letech plán REPowerEU dalšími 45 miliardami EUR ve formě úvěrů akapitálového financování;

I.vzhledem ktomu, že integrovanější unie kapitálových trhů by EIB usnadnila uvolnění, podporu adiverzifikaci investic do reálné ekonomiky, zejména do malých astředních podniků, apodněcování dalších přeshraničních kapitálových investic aobchodu;

J.vzhledem ktomu, že seznam způsobilosti EIB vsoučasné době nezahrnuje vybavení ainfrastrukturu pro vojenské použití; vzhledem ktomu, že nejsou vyloučeny investice do technologií dvojího užití;

Obecné poznámky

1.zdůrazňuje důležitou úlohu, kterou hraje EIB jakožto úvěrová instituce Evropské unie ajediná mnohostranná finanční instituce, kterou plně vlastní členské státy, přičemž operace se řídí politikou EU aprávními normami EU při podpoře cílů EU; bere na vědomí zprávu očinnosti EIB za rok 2022 aoperační plán skupiny EIB na období 2023–2025;

2.oceňuje skutečnost, že EIB je vždy připravena přizpůsobovat se apřetvářet se vsouladu směnícími se požadavky politiky EU azároveň dodržovat své dlouhodobé cíle;

3.bere na vědomí přetrvávající investiční mezeru vEU azvýšenou potřebu proticyklických investic, neboť EU vstupuje do čtvrtého roku krize, která je důsledkem pandemie COVID-19 aútočné ruské války proti Ukrajině; vítá vtomto ohledu klíčovou úlohu EIB jako důležitého činitele vinvestiční politice EU, který zasahuje tehdy, je-li soukromé financování nedostatečné; vyzývá EIB, aby pro investice do reálné ekonomiky zajistila nejvyšší možnou míru adicionality;

4.vítá investice EIB ve výši 72,4 miliardy EUR vroce 2022 azaměření banky na dlouhodobé výzvy EU voblasti konkurenceschopnosti, produktivity, sociální soudržnosti, změny klimatu, udržitelnosti adigitální transformace;

5.zdůrazňuje, že by bylo záhodno, aby EIB zohlednila významné potřeby financování voblasti modré ekonomiky, která je odvětvím hospodářského růstu adůležitých vědeckých objevů;

6.konstatuje, že je třeba se připravit na budoucnost aplánovat dlouhodobou obnovu Ukrajiny; domnívá se, že klíčovým faktorem budoucí investiční strategie EIB na Ukrajině by se mělo stát sladění spolitickými prioritami EU;

7.vítá nové zaměření na soudržnost (Cohesion Orientation) akonstatuje, že EIB by měla věnovat většinu svých zdrojů na podporu hospodářské, sociální aúzemní konvergence aže soudržnost by měla být hlavní prioritou její investiční strategie; zdůrazňuje význam poradenských služeb EIB při přípravě aprovádění projektů pro klienty snízkou administrativní kapacitou a vtéto souvislosti ijejich význam při pomoci firmám přizpůsobit se měnícím se cílům politiky EU, zejména těm, které se týkají klimatu adigitalizace;

8.bere na vědomí tvrzení EIB, že problémy, snimiž se potýkají podniky se střední tržní kapitalizací vregionech podporovaných vrámci politiky soudržnosti, pokud jde opřístup kfinancování, jsou „strukturálnější“ povahy; vyzývá EIB, aby tyto strukturální překážky řešila tím, že upraví svůj přístup tak, aby malé astřední podniky aspolečnosti se střední tržní kapitalizací vregionech podporovaných vrámci politiky soudržnosti mohly rovněž plně využívat finanční prostředky EIB;

9.domnívá se, že EIB by mohla učinit více pro to, aby se přizpůsobila regionální rozmanitosti vEU scílem zvýšit atraktivitu svých fondů; očekává, že EIB učiní více pro řešení zejména systémových nedostatků, atím zlepší dostupnost tak, aby všechny regiony EU mohly využívat finanční pomoc EIB;

10.vítá včasné uvolňování prostředků zEvropského záručního fondu scílem přispět ke zmírnění hospodářského dopadu pandemie COVID-19 na podniky; vítá skutečnost, že hodnocení fondu je zahrnuto do programu oddělení EIB pro hodnocení na rok 2024;

11.vítá dohody oprogramu InvestEU, které EIB aKomise podepsaly dne 7. března 2022 ana jejichž základě bylo EIB přiděleno až 75% rozpočtové záruky EU aPoradenského centra InvestEU; vítá významnou poptávku na trhu po programu InvestEU avysokou míru jeho využívání;

12.vítá zapojení EIB do mechanismu EU pro spravedlivou transformaci scílem řešit socioekonomický dopad přechodu na nízkouhlíkové hospodářství avytvořit nové příležitosti pro udržitelný rozvoj vpostižených regionech, jako jsou uhelné atěžební regiony adalší, čímž se zajistí spravedlivá transformace, která nikoho neopomíjí; vyzývá EIB, aby vypracovala komunikační aporadenskou strategii scílem zvýšit znalosti otěchto finančních nástrojích ajejich atraktivitumezi jejich potenciálními příjemci;

13.konstatuje, že EIB je institucí spákovým efektem; zdůrazňuje, že velkou výhodou je to, že EIB má rating „AAA“, který EIB umožňuje podstupovat větší rizika při financování projektů veřejného zájmu než soukromé komerční banky;

14.vyzývá EIB, aby inadále během své úvěrové činnosti řádně posuzovala potenciální rizika, zejména vtéto náročné hospodářské afinanční situaci, azároveň zajistila, aby její financování přispívalo křešení selhání trhu azabránilo účinkům vytěsňování;

15.zdůrazňuje význam dodržování zásad právního státu vEvropské unii, jak je zakotveno ve Smlouvě oEvropské unii; vyzývá EIB, aby sladila své činnosti smechanismem podmíněnosti dodržováním zásad právního státu;

16.vyzývá akcionáře EIB, aby se zamysleli nad optimalizací kapitálové struktury; dále akcionáře EIB vyzývá, aby uvažovali onavýšení kapitálu scílem zachovat aposílit schopnost EIB jednat azároveň zachovat její úvěrový rating azajistit, aby její činnosti nevedly kriziku vytěsnění soukromých věřitelů;

17.konstatuje, že některé znejúspěšnějších programů EIB závisí na partnerství se soukromým sektorem, neboť přitahují soukromé investice, například přijímáním rizikovějších úvěrových tranší;

18.bere na vědomí pokračující vysokou míru inflace a vtéto souvislosti žádá EIB, aby posoudila případné větší finanční potřeby každého jednotlivého projektu;

Důsledky útočné války Ruska proti Ukrajině pro činnost EIB vroce 2022

19.oceňuje činnost EIB na Ukrajině, kde vroce 2022 vyplatila prostředky vhodnotě 1,7 miliardy EUR; zdůrazňuje, že je důležité pokračovat vpodpoře Ukrajiny aže EIB by měla hrát důležitou úlohu při obnově ukrajinského hospodářství ainfrastruktury vbudoucnu; vtomto ohledu vřele vítá iniciativu EIB pro Ukrajinu, jejímž cílem je financovat oživení arekonstrukci Ukrajiny;

20.vítá skutečnost, že EIB podporuje a vsouladu soperačním plánem na období 2023–2025 bude inadále podporovat obranný průmysl EU aspolečné zadávání veřejných zakázek na základě zásady dvojího užití; vítá novou strategickou evropskou bezpečnostní iniciativu EIB (SESI), jejímž cílem je posílit evropskou bezpečnost aobranu tím, že do roku 2027 budou uvolněny investice do výzkumu, vývoje ainovací, infrastruktury civilní bezpečnosti ašpičkových technologických projektů ve výši až 6 miliard EUR;

21.vyzývá EIB, aby rozšířila program SESI adále zvýšila své investice do evropské bezpečnosti aobrany; konstatuje, že bankovní financování obranného průmyslu bylo vposledních letech narušeno; vyzývá EIB, aby posoudila, kde může přispět kpřeklenutí investiční mezery ahrát úlohu při zajišťování bezpečnosti EU, ato spřihlédnutím kpříslušným aspektům mezinárodního práva;

22.vítá, že vsouvislosti sprobíhající válkou se EIB rostoucí měrou věnuje podpoře potravinového zabezpečení, zabezpečení dodávek energie apodpory konektivity; zdůrazňuje skutečnost, že válka způsobila vážnou humanitární krizi, zvýšila nedostatek potravin aměla zásadní dopad na hospodářskou abezpečnostní situaci vEU a vjejím sousedství; zdůrazňuje, že při budoucím plánování investic je třeba zohlednit změny vdodavatelských řetězcích aobchodních ahospodářských vztazích způsobené válkou;

23.vyjadřuje podporu EIB Global azdůrazňuje její zásadní význam pro pomoc Ukrajině, neboť připravuje půdu pro rychlou obnovu;

24.zdůrazňuje důležitou úlohu EIB při podpoře členských států atřetích zemí, zejména zemí, které jsou kandidáty na členství vEU, vpřístupu na trhy rizikového kapitálu, atím při rozšiřování investičních příležitostí;

Podpora inovací, malých astředních podniků, průmyslu adigitalizace

25.připomíná, že malé astřední podniky jsou páteří evropské ekonomiky; připomíná, že 23 milionů malých astředních podniků vEU představuje 99% všech podniků aposkytuje přibližně tři čtvrtiny všech pracovních míst; poukazuje na to, že energetická krize adůsledky války Ruska proti Ukrajině pro ně představují další výzvy;

26.vítá skutečnost, že vroce 2022 poskytla EIB malým astředním podnikům aspolečnostem se střední tržní kapitalizací financování vcelkové výši 16,35 miliardy EUR; konstatuje, že podle hodnocení EIB dosáhly operace skupiny EIB poskytující dluhovou podporu malým astředním podnikům vobdobí let 2010 až 2020 včisté výši téměř 20 miliard EUR ročně; vyzývá EIB, aby zvážila způsoby, jak dále usnadnit podporu malých astředních podniků, zejména umenších projektů financování;

27.zdůrazňuje, že současná úroveň podpory malých astředních podniků aspolečností se střední tržní kapitalizací se musí zvýšit, zejména vsouvislosti svysokými cenami energie arostoucími náklady na suroviny aúrokovými náklady; zdůrazňuje, že malé astřední podniky mají často omezené administrativní zdroje aplatí více než velké společnosti, aby si vypůjčily peníze, neboť musí přijímat bankovní úvěry za horších podmínek, asnadno dostupné způsoby financování by proto pro ně byly přínosem; vyzývá proto EIB, aby své programy koncipovala způsobem, který zabrání zbytečné byrokracii aregulační zátěži, atím je co nejvíce zpřístupnila malým astředním podnikům;

28.poukazuje na to, že stabilní dodávky energie jsou základem úspěšné průmyslové politiky, zejména pro malé astřední podniky;

29.znovu vyzývá EIB, aby přispívala ke snaze ovybudování řešení založených na datech azvláště se přitom zaměřovala na konkurenceschopnost malých astředních podniků aaby své investice vtéto oblasti zaměřila na překlenutí digitální propasti jak vrámci EU, tak mezi EU adalšími technologicky vyspělejšími světovými regiony;

30.konstatuje, že přístup EIB kmalým podnikům vyžaduje revizi zdůvodu obvyklé neochoty banky financovat projekty svýznamnou složkou rizika nebo zavést mechanismy, které by tento problém kompenzovaly; vyzývá EIB, aby vypracovala dlouhodobou strategii na podporu odvětví malých astředních podniků vEU;

31.zdůrazňuje, že je třeba, aby se EIBvýrazně zaměřila na začínající podniky aprojekty zaměřené na řešení rostoucího problému nezaměstnanosti mladých lidí za účelem tvorby bezpečných avysoce kvalitních pracovních míst;

32.naléhavě žádá EIB, aby zvýšila podporu zaměřenou na rozšiřování evropských začínajících podniků, ato itím, že bude podstupovat větší rizika při vyplácení rizikového kapitálu scílem zajistit, aby se evropské začínající podniky mohly rozšiřovat spíše vEvropě než mimo ni;

33.připomíná, že digitalizace adecentralizace jsou důležitými trendy na finančních trzích a vbankovním sektoru, aproto vyzývá EIB, aby se zaměřila na investice do udržitelných ainovativních projektů zaměřených na budoucnost;

Klimatická banka EU

34.konstatuje, že klimatický plán skupiny EIB na období 2021–2025 nastiňuje cíle EIB týkající se financování opatření voblasti klimatu, které podporují Zelenou dohodu pro Evropu apomohou Unii dosáhnout do roku 2050 uhlíkové neutrality;

35.bere na vědomí návrh Komise spolupracovat sEIB anárodními podpůrnými bankami na hledání způsobů, jak zvýšit podporu investic do dodavatelského řetězce průmyslu snulovými čistými emisemi, ato iprostřednictvím zavedení operací kombinování zdrojů;

36.vybízí EIB, aby využila svých operací kusnadnění aurychlení provádění cílů Zelené dohody pro Evropu aenergetické nezávislosti EU spřihlédnutím knejnovějším poznatkům ozměně klimatu, jejích rozsáhlých dopadech arizicích azmírňování změny klimatu apřizpůsobování se této změně, jakož i krostoucí naléhavosti toho, aby EU ukončila svou závislost na dovážených fosilních palivech, a kcelosvětové horší cenové dostupnosti abezpečnosti dodávek potravin vsouvislosti sprobíhající válkou na Ukrajině;

37.považuje za pozitivní, že EIB je největším světovým víceměnovým emitentem zelených dluhopisů; poukazuje na to, že mezinárodní úlohu eura by dále posílilo zvýšení podílu dluhopisů denominovaných veurech;

38.oceňuje, že 58,3% úvěrů vroce 2022 souviselo sklimatem aživotním prostředím, zatímco vroce to bylo 2021 pouze 50,8%;

39.zdůrazňuje význam investic do nízkouhlíkových zdrojů energie; vítá vtomto ohledu příspěvek EIB kplánu REPowerEU vpodobě dodatečných investic ve výši 30 miliard EUR; vítá činnost EIB vtéto oblasti avybízí ji, aby zvýšila své úsilí;

40.vítá první plán EIB, který se specificky věnuje adaptaci na změnu klimatu ajehož cílem je zvyšovat investice aposkytovat technickou podporu scílem ochránit projekty před dopady extrémních povětrnostních jevů azvyšovat odolnost infrastruktury vůči změně klimatu; bere na vědomí, že byl zaveden systém posuzování fyzických klimatických rizik vpřímých úvěrových operacích na úrovni projektů;

41.bere na vědomí úlohu, kterou může EIB hrát, pokud jde oinvestice do hlubokých mořských obnovitelných zdrojů energie, zejména při navrhování nástrojů, které by mohly pomoci tyto projekty přiblížit trhu;

42.konstatuje, že nedávné změny rámce EIB pro sladění protistran sPařížskou dohodou (PATH) by mohly snížit jeho účinnost při prosazování dekarbonizace; připomíná, že všichni příjemci finančních prostředků EIB jsou již smluvně povinni vytvořit azveřejnit důvěryhodnou strategii pro dosažení souladu sPařížskou dohodou;

43.vítá novou úvěrovou politiky EIB voblasti dopravy, která byla představena včervenci 2022, avyzývá kjejímu urychlenému provedení; vyzývá EIB, aby zvážila způsoby, jak sladit tuto politiku svýzvami spojenými stransformací, jimž čelí odvětví dopravy; připomíná potřebu vyšších investic do dekarbonizace námořního aleteckého odvětví;

44.vyzývá EIB, aby financovala životaschopné projekty, které jsou vsouladu staxonomií EU, aprojekty, jejichž cílem je snížit uhlíkovou stopu námořního odvětví, jako jsou projekty zelených koridorů;

45.vyzývá EIB, aby zvýšila podporu cenově dostupného aenergeticky účinného bydlení arenovace budov vsouladu se značnými investičními potřebami; zdůrazňuje, že je třeba posílit poradenské služby voblasti bydlení azapojit místní, regionální, sociální aveřejné poskytovatele bydlení, aby bylo zajištěno využití jejich odborných znalostí při rozvoji projektů financovaných EIB;

46.žádá EIB, aby věnovala zvláštní pozornost rozhodnutím ofinancování týkajícím se okrajových, horských, řídce osídlených nebo ostrovních regionů vzhledem kobtížím, snimiž se potýkají při plnění požadavků Zelené dohody pro Evropu, při současném zachování azlepšení jejich konektivity;

Investice EIB do sociální infrastruktury asociálního zabezpečení

47.očekává, že se zvýší počet operací voblasti sociálního bydlení financovaných EIB, vsouladu se zásadami stanovenými vevropském pilíři sociálních práv a sohledem na stávající krizi týkající se bydlení vEU; dále žádá EIB, aby se při směrování nového financování inadále zaměřovala na posílení ekonomického postavení žen ana rovnost žen amužů;

48.vyjadřuje obavy nad znepokojivým stavem systémů zdravotní péče vmnoha členských státech apřetrvávajícím nedostatkem léčivých přípravků vEU, který se rovněž týká základních léčivých přípravků, jako je paracetamol aantibiotika; vyzývá vtéto souvislosti EIB, aby vyhodnotila možnosti dalších investic do zdravotnictví scílem řešit strukturální nedostatky EU vtomto odvětví;

EIB Global

49.vítá skutečnost, že EIB Global podpořila vroce 2022 globální investice mimo EU ve výši 9,1 miliardy EUR; očekává, že investice EIB vzemích mimo EU budou plně sladěny sEU ajejími politikami vnější činnosti; vítá zapojení EIB do iniciativy Global Gateway, která bude především podporovat investice do infrastruktury amalých astředních podniků, čímž přispěje kcíli EU, kterým je posílení její strategické autonomie;

50.zdůrazňuje, že EIB Global hraje klíčovou úlohu ve strategii Global Gateway a vevropské finanční architektuře pro rozvoj; žádá, aby bylo provádění iniciativy Global Gateway asouvisejících globálních činností EIB pravidelně posuzováno;

51.vyzývá EIB, aby dále posílila své postupy apraxi, pokud jde oporušování lidských práv ařádné správy věcí veřejných vdůsledku projektů, které financuje přímo nebo prostřednictvím zprostředkovatelů; vyzývá EIB, aby objasnila, jak hodnotí finanční riziko ariziko poškození dobré pověsti, které hrozí při rozhodování otom, zda zahájí vyšetřování údajných podvodů nebo korupce vsouvislosti sinvestičními projekty;

52.připomíná, že Evropská unie se při svých vnějších operacích řídí zastřešující zásadou obrany aprosazování svých hodnot aprincipů právního státu; zdůrazňuje, že při působení vprostředí vyznačujícím se výzvami voblasti právního státu aomezeným postihem vpřípadech porušování lidských práv je třeba investovat do schopností náležité péče; konstatuje, že to vyžaduje další lidské zdroje aspecializovanou kontrolu vsouladu se standardem uplatňovaným na rozvojové banky;

53.připomíná, že operace EIB mimo Evropu jsou založeny na obecných zásadách, jimiž se řídí vnější činnost EU, jak je stanoveno včlánku 21 Smlouvy oEvropské unii, jako je podpora demokracie aprávního státu, lidských práv azákladních svobod; zdůrazňuje, že těmito zásadami by se měly řídit operace EIB jakožto veřejné banky smandátem voblasti rozvoje;

54.zdůrazňuje, že při zřizování EIB Global bylo klíčovým faktorem posílení místní přítomnosti aintenzivnější spolupráce sdelegacemi EU; znovu vyzývá ktomu, aby byly rozšířeny řady místních pracovníků, zejména sohledem na najímání většího počtu zaměstnanců ze zemí, vnichž se financování uskutečňuje; podporuje přístup EIB kotevírání regionálních kanceláří vAfrice a kzaměstnávání místních uchazečů vtěchto kancelářích scílem přizpůsobit své požadavky místním potřebám;

55.žádá EIB, aby lépe vyhodnotila svou účinnost, pokud jde ofinancování malých astředních podniků aspolečností se střední tržní kapitalizací vAfrice, vzhledem ktomu, že poměrně malá velikost projektů se často zdá být překážkou vpřístupu kfinancování; vyzývá kvyhodnocení možné koncepce nástrojů, které usnadňují investice malých astředních podniků zEU ve třetích zemích azlepšují jejich přístup kfinancování, ato ipokud jde omenší projekty; poukazuje na význam úlohy EIB při vytváření rovných podmínek pro malé astřední podniky se sídlem včlenských státech, jejichž národní rozvojové banky nejsou schopny podporovat investice ve třetích zemích;

56.zdůrazňuje, že investice do rozvoje zahrnující ženy azohledňující jejich potřeby jsou účinnější audržitelnější; vyzývá EIB, aby vsouladu se svým genderově vyváženým přístupem kfinancování zajišťovala, aby ze všech jejích operací měly prospěch ženy, azejména hospodářská odvětví, která přispívají kposílení účasti žen;

57.zdůrazňuje význam soudržnosti aúčinnosti financování rozvoje, naléhavě žádá EIB, aby kladla větší důraz na uvolnění domácích zdrojů, avyzývá kcelkovému zvýšení závazku EIB vméně rozvinutých zemích, které jsou vsouladu se zásadami ahodnotami EU;

Transparentnost aspráva

58.vítá zavedení indexu transparentnosti rozvojových finančních institucí vroce 2023 askutečnost, že související zpráva řadí EIB vřadě oblastí, včetně finančních zprostředkovatelů, environmentální asociální oblasti, správy aodpovědnosti vůči komunitám, na podobnou úroveň jako srovnatelné rozvojové finanční instituce; vyzývá ktomu, aby byly sorgány EU, zejména sParlamentem, sdíleny jasné akomplexní informace;

59.žádá, aby byly vedoucí pozice vEIB obsazovány osobami vybranými na základě zásluh, schopností azkušeností aaby tyto osoby působily i vjejích hlavních oblastech činnosti;

60.vyjadřuje politování nad tím, že ve vedoucích pozicích a vhlavních oblastech činnosti EIB jsou stále nedostatečně zastoupeny ženy; připomíná svůj názor, že je třeba vtéto souvislosti učinit více pro zlepšení genderové azeměpisné vyváženosti vEIB;

61.opakuje svou žádost ouzavření interinstitucionální dohody mezi Parlamentem aEIB;

62.táže se, zda má EIB lidské zdroje, které potřebuje sohledem na pokračující rozšiřování svých funkcí apovinností;

63.znovu vyjadřuje vážné znepokojení nad zprávami oobtěžování a oproblémech spracovním prostředím apracovními podmínkami vEIB; bere na vědomí rozsudek Tribunálu ze dne 30. března 2022 ve věci obtěžování vEIB (věc T-299/20), kterým bylo zrušeno rozhodnutí prezidenta EIB, že kobtěžování nedošlo; uznává, že tyto ijiné důležité personální otázky se EIB snaží řešit; naléhavě vyzývá EIB, aby zajistila účinné prosazování politiky nulové tolerance vůči všem druhům obtěžování, včetně preventivních aochranných opatření ařádných aspolehlivých mechanismů podávání stížností asystémů napodporu obětí; naléhavě žádá vedení EIB, aby navázalo skutečný dialog se zástupci zaměstnanců scílem řešit jejich problémy; vyjadřuje politování nad tím, že vEIB není uznávána žádná odborová organizace aže delegace zaměstnanců nemá pravomoc vstupovat do vyjednávání; vyzývá vedení EIB, aby dodržovalo přinejmenším základní hodnoty Mezinárodní organizace práce, jako je svoboda sdružování aprávo na kolektivní vyjednávání;

64.bere na vědomí novou politiku boje proti podvodům azdůrazňuje význam inkluzivní spolupráce při vytváření klíčových nástrojů politiky boje proti podvodům; vítá skutečnost, že EIB přijala azveřejnila politiku skupiny EIB vůči nedostatečně regulovaným, netransparentním anespolupracujícím jurisdikcím ařádné správě voblasti daní, která doplňuje politiku skupiny EIB pro boj proti praní peněz afinancování terorismu;

65.znovu vyjadřuje své znepokojení nad tím, že kromě toho, že viceprezidenti EIB nesou odpovědnost zajednotlivá odvětví, dohlížejí nanávrhy projektů ze svých domovských zemí amají další povinnosti týkající se jednotlivých zemí; vyzývá EIB, aby plně provedla všechna doporučení, která obdržela od evropské veřejné ochránkyně práv, pokud jde očinnosti jejích bývalých členů řídícího výboru, jak je stanoveno vrozhodnutí veřejné ochránkyně práv ze dne 27. července 2022 ve věci 1016/2021/KR;

°

°°

66.pověřuje svou předsedkyni, aby toto usnesení předala Radě, Komisi aEvropské investiční bance.


STANOVISKO ROZPOČTOVÉHO VýBORU(27.4.2023)

pro Hospodářský aměnový výbor

kfinanční činnosti Evropské investiční banky – výroční zpráva za rok2022

()

Zpravodaj (*): David Cormand

(*) Postup spřidruženým výborem – článek 57 jednacího řádu


Áո

Rozpočtový výbor vyzývá Hospodářský aměnový výbor jako příslušný výbor, aby do návrhu usnesení, který přijme, začlenil tyto návrhy:

1.zdůrazňuje zásadní úlohu Evropské investiční banky (EIB) jako veřejné banky EU ajediné mezinárodní finanční instituce, která je zcela vlastněna členskými státy akterá se při podpoře sociálního ahospodářského oživení apři zaměřování investic na uskutečňování cílů EU plně se řídí politikami anormami EU; konstatuje, že skupina EIB podepsala vroce 2022 dohody ofinancování vcelkové výši 72,5 miliardy EUR;

2.zdůrazňuje, že EIB si musí udržet svůj vysoký úvěrový rating „AAA“ azachovat plnou důvěru kapitálových trhů ve všechny své činnosti vzhledem ke své rostoucí úloze při provádění politik Unie vrámci Unie imimo ni; opakuje svou výzvu ke zvýšení kapitálu scílem umožnit dlouhodobější vratnou finanční podporu ainovativní nástroje; konstatuje, že je to nezbytné na podporu klíčových investic do reálné ekonomiky, které by jinak nebyly realizovány akteré mají potenciál maximalizovat inovační přínosy vklíčových oblastech politiky EU, jako je digitalizace aekologická transformace, pomoci zmírnit vysoké ceny energie, nedostatky vdovednostech anedostatečné investice do inovací anových technologií apomoci při provádění evropského pilíře sociálních práv acílů OSN voblasti udržitelného rozvoje; očekává, že se EIB zdrží investic, které by mohly odradit investory azvýšit její celkové náklady na financování;

3.vítá vytvoření iniciativy EU pro Ukrajinu abalíčky finanční pomoci poskytnuté Ukrajině vcelkové výši 1,7 miliardy EUR; konstatuje, že angažovanost EIB na Ukrajině doplňuje financování poskytované zrozpočtu EU vrámci programu makrofinanční pomoci anového nástroje makrofinanční pomoci plus; je přesvědčen, že pokračující útočná válka Ruska proti Ukrajině vyžaduje navýšení úvěrů EIB na Ukrajině na pomoc při obnově arekonstrukci vsouladu se závěry Rady ze dne 15. prosince 2022, pokud možno spodporou dodatečných záruk vrámci Nástroje pro sousedství arozvojovou amezinárodní spolupráci; zdůrazňuje, že dodatečná podpora Ukrajině by neměla být poskytována na úkor jiných programů EIB nebo rozpočtové podpory EU jiným regionům azemím; zdůrazňuje, že financování ze strany EIB je často spojeno skonkrétními projekty svysokým sociálně-ekonomickým dopadem a snasměrováním technických odborných znalostí EU do těchto projektů aumožňuje vyšší míru využití rozpočtových prostředků EU;

4.bere na vědomí skutečnost, že EIB ve zprávě snázvem „Ukrajina: rychlé posouzení škod apotřeb“, kterou vypracovala ve spolupráci se Světovou bankou, odhadla potřeby Ukrajiny na částku 420 miliard EUR; požaduje nepřetržitou důkladnou analýzu finančních potřeb na rekonstrukci aobnovu Ukrajiny; očekává trvalý akoordinovaný přístup se všemi příslušnými partnery scílem podpořit dlouhodobou obnovu Ukrajiny; zdůrazňuje, že takový přístup musí přispívat khlavním politickým cílům EU, mimo jiné podporou projektů zaměřených na výstavbu energeticky účinných budov, zajištěním udržitelného obhospodařování lesů apodstatným zvýšením úsilí oodminování; očekává, že příspěvek EIB bude založen na přístupu „obnova klepšímu“ svyužitím jejích odborných znalostí, zejména nástroje evropské energetické pomoci na místní úrovni; vyzývá kzaměření se na budování lepší infrastruktury, včetně energetické, vodní, telekomunikační, zemědělské adopravní infrastruktury, ana zmírnění dopadu války na životní prostředí; připomíná EIB, že je obzvláště důležité provádět posouzení sociálních aenvironmentálních dopadů projektů avýsledky zpřístupňovat veřejnosti, zejména vpřípadech, kdy mohou projekty způsobit další škody aničení ekosystémů; vyzývá kširokému zapojení ukrajinské občanské společnosti do těchto činností azejména kúčasti zástupců občanské společnosti vřídícím výboru mnohostranné platformy pro koordinaci dárců; bere na vědomí konkrétní opatření, která již byla na Ukrajině přijata scílem zajistit, aby byly finanční prostředky využívány způsobem, který je vsouladu se všemi platnými pravidly, aočekává, že při budoucích úvěrových činnostech budou dodržovány stejné normy, zejména vzhledem ktomu, že se očekává značný nárůst finančních toků; požaduje přezkoumání možnosti využití mechanismu pojištění pro případ války;

5.vítá příspěvek EIB na podporu plánu REPowerEU dodatečnými 30 miliardami EUR ve formě půjček akapitálového financování projektů voblasti obnovitelných zdrojů energie, energetické účinnosti, sítí askladování, infrastruktury pro dobíjení elektrických vozidel aprůlomových technologií vpříštích pěti letech;

6.považuje InvestEU za důležitý investiční nástroj, který přináší velmi potřebné investice do klíčových oblastí;

7.zdůrazňuje, že je důležité zabránit další geografické nerovnováze vúvěrových činnostech, aby se zajistilo širší geografické aodvětvové přidělování investic, snížily regionální rozdíly aposílila hospodářská asociální konvergence; vyzývá EIB, aby řešila systémové nedostatky, které některým regionům nebo zemím brání plně těžit zjejích finančních činností; vyzývá však EIB, aby zejména posoudila, zda je geografické rozdělení financování vrámci InvestEU vyvážené;

8.zdůrazňuje důležitou úlohu Evropského investičního fondu při zlepšování přístupu kfinancování pro menší evropské společnosti, společnosti se střední tržní kapitalizací azačínající podniky, atím iposílení podpory podnikání, růstu, inovací, výzkumu avývoje azaměstnanosti vUnii; poukazuje na to, že stabilní dodávky energie jsou jedním ze základů úspěšné průmyslové politiky, zejména pro malé astřední podniky; vyzývá EIB, aby poskytla dodatečný růstový kapitál, který malým astředním podnikům umožní rozšířit jejich činnost;

9.vítá skutečnost, že 58% všech nových úvěrů EIB poskytnutých vroce 2022 bude financovat klimatickou aenvironmentální udržitelnost, což vinvesticích vroce 2022 představovalo 36,5 miliardy EUR, jakož irekordní emise zelených dluhopisů nebo dluhopisů určených na udržitelnost ve výši 19,9 miliardy EUR; vítá skutečnost, že financování čisté energie ze strany EIB dosáhlo vroce 2022 rekordní výše 19,4 miliardy EUR; dále vítá rozhodnutí zvýšit objem úvěrů voblasti energetiky azvýšit atraktivitu úvěrů;

10.vyzývá EIB, aby vypracovala metodu posuzování nedostatku zdrojů pro financování projektů šetrných kživotnímu prostředí vEU, odhadla velikost tohoto nedostatku aurčila potenciální veřejné asoukromé zdroje financování;

11.se zájmem očekává přezkum plánu klimatické banky před konferencí COP28; očekává od něj plné přizpůsobení EIB trajektorii omezení globálního oteplování na 1,5 stupně aočekává, že opatření EIB budou vsouladu scílem dosáhnout klimatické neutrality nejpozději do roku 2050; opakuje svou výzvu, aby přezkum zahrnoval důkladné posouzení alternativ snižšími emisemi uhlíku aemisí „rámce 3“ pro každý projekt; připomíná, že konečným termínem pro operace, které nejsou vsouladu sPařížskou dohodou, byl konec roku 2022, aočekává, že EIB podá zprávu ovšech operacích podepsaných od přijetí plánu klimatické banky;

12.vítá záměr EIB zvýšit počet vlastních projektů svyšším rizikem, jak je uvedeno vjejím operačním plánu na období 2023–2025; vyzývá EIB, aby přizpůsobila své činnosti ke snižování rizik scílem směrovat soukromé financování kprojektům, které mají vysokou míru adicionality apřispívají ke spravedlivé transformaci, aniž by byla ohrožena komerční rentabilita jejího portfolia; vyzývá EIB, aby se poučila zprovádění produktů, jako jsou fondy na ochranu klimatu abudování infrastruktury, včetně relevantnosti zprostředkovaného kapitálu pro dosažení tohoto cíle azlepšení poměru rizika avýnosu investic do menších projektů zelené infrastruktury;

13.vítá cíl fondu EIB pro zelený vodík, jímž je pomáhat vrozvojových zemích snižovat emise zprůmyslových odvětví, vnichž je snižování emisí obtížné, pomocí rozvoje výroby vodíku zobnovitelných zdrojů; konstatuje, že by to mělo sloužit pouze pro účely snižování emisí; trvá na tom, že by EIB měla vtěchto rozvojových zemích zajistit adicionalitu, aby se zabránilo odklonu zdrojů od stávající elektřiny zobnovitelných zdrojů používané pro přímou elektrifikaci; zdůrazňuje, že je důležité zajistit rozvoj výroby vodíku na bázi obnovitelných zdrojů pouze vmístních uzavřených sítích; je znepokojen snižováním rizika soukromých investic do rozsáhlých projektů zeleného vodíku, zejména těch, které jsou zaměřeny na vývoz, vzemích mimo EU salarmujícími výsledky voblasti lidských práv, azdůrazňuje, že rozhodnutí ofinancovaných projektech pravděpodobně nebudou přijímána sodpovídající mírou transparentnosti, odpovědnosti aúčasti veřejnosti, aby se zajistil skutečný prospěch pro místní komunity;

14.vítá rámec pro sladění protistran sPařížskou dohodou (PATH) aočekává jeho plné provedení; připomíná EIB, že firemní klienti jsou smluvně povinni vytvořit azveřejnit důvěryhodnou strategii pro dosažení souladu sPařížskou dohodou (dále jen „plán dekarbonizace“), která by měla zahrnovat střednědobé, průběžné akvantitativní cíle amožnosti snižování emisí vdlouhodobějším horizontu scílem dosáhnout uhlíkové neutrality nejpozději do roku 2050; opakuje svou výzvu, aby EIB spolupracovala pouze sklienty afinančními zprostředkovateli, kteří mají důvěryhodný plán dekarbonizace, včetně krátkodobých cílů slučitelných scílem 1,5°C, jež budou realizovány co nejdříve, nejpozději však do roku 2025; vyzývá EIB, aby před podpisem jakýchkoli nových finančních závazků systematicky vyhodnocovala důvěryhodnost plánů dekarbonizace za použití kritérií dekarbonizace slučitelných scílem 1,5°C; zdůrazňuje, že tyto nové požadavky nesmí bránit malým astředním podnikům vpřístupu kfinancování; zdůrazňuje, že ktomu, aby EU mohla přejít na uhlíkově neutrální ekonomiku, jsou zapotřebí rychlé arozsáhlé investice; vítá vtéto souvislosti podporu, kterou EIB poskytuje plánu REPowerEU; bere však na vědomí výjimky udělené vrámci PATH, které EIB umožňují spolupracovat se společnostmi, které se stále podílejí na činnostech považovaných za neslučitelné sPařížskou dohodou; očekává, že výjimky udělené vrámci PATH na podporu plánu REPowerEU budou výjimečné, dočasné aplně odůvodněné;

15.očekává, že vsouladu se závazky přijatými EIB se zlepší informování veřejnosti oúsilí ainiciativách zaměřených na začlenění přírody do analýz aoperací, jakož ikonkrétní podávání zpráv oinvesticích, které jsou šetrné kpřírodě; očekává, že nový dokument oposkytování úvěrů pro lesnictví zajistí, aby úvěry EIB podporovaly udržitelné obhospodařování lesů, podporovaly udržitelné využívání materiálů na bázi dřeva, podporovaly širší biohospodářství azaručily, že nebudou přímo ani nepřímo přispívat kodlesňování nebo zalesňování;

16.očekává, že EIB bude na projekty, které financuje, nadále uplatňovat přísné normy voblasti dobrých životních podmínek zvířat, apožaduje, aby financované projekty byly plně vsouladu správními předpisy EU voblasti dobrých životních podmínek zvířat, ato ipokud jde oškodlivé chovatelské činnosti, aaby byly založeny na nejvyšších normách stanovených mnohostrannými finančními institucemi;

17.bere na vědomí rozhodnutí nefinancovat hlubinnou těžbu nerostných ložisek na mořském dně, jak je uvedeno vaktualizovaném seznamu vyloučených činností EIB; vyzývá EIB, aby podporovala projekty, které splňují nejvyšší ekologické normy anormy pro dobré životní podmínky zvířat, včetně zajištění udržitelného krmiva pro chov ryb;

18.zdůrazňuje klíčovou úlohu EIB při zajišťování spravedlivé transformace; vyzývá EIB, aby podporovala projekty zajišťující cenově dostupný přístup kenergii zobnovitelných zdrojů, bydlení aveřejným službám, komunitním iniciativám amalým projektům se zvláštním zaměřením na boj proti energetické chudobě; vyzývá EIB, aby snížila minimální částku úvěrů ujednotlivých projektů nebo úvěrových programů; vybízí EIB, aby spolupracovala svnitrostátními aregionálními finančními institucemi na poskytování cíleného financování; vyzývá EIB, aby přispěla kdosažení cílů EU voblasti rovnosti žen amužů;

19.zdůrazňuje, že zabezpečení dodávek kritických surovin má zásadní význam jak pro ekologickou adigitální transformaci, tak pro průmyslovou základnu EU obecně; zdůrazňuje, že ke snížení závislosti EU na třetích zemích je zapotřebí oběhového hospodářství založeného na recyklaci aopětovném použití; připomíná úlohu EIB vEvropské alianci pro suroviny acíl Unie stát se autonomnější při dodávkách kritických surovin; vyzývá EIB, aby více investovala do odvětví kritických surovin, aby se toto odvětví stalo odolnějším, akonkrétně vyzývá EIB, aby podporovala projekty týkající se kritických surovin, jejichž hlavním cílem je vyhnout se novým těžebním procesům arecyklace druhotných surovin, aaby podporovala řešení voblasti oběhového hospodářství, zejména výzkum avývoj alternativních materiálů, včetně biologických materiálů;

20.očekává, že EIB bude hrát významnou úlohu ve strategii EU týkající se aktu očipech; konstatuje, že společnost STMicroelectronics již bylo půjčeno 600 milionů EUR na posílení výzkumu avývoje čipů ve třech různých členských státech; vyzývá EIB, aby financovala projekty, které přispívají kbudování udržitelného dodavatelského řetězce čipů a krecyklaci kritických materiálů nezbytných kvýrobě čipů; zdůrazňuje, že by EIB měla upřednostňovat investice do infrastruktury pro čipy, po nichž je vEU poptávka a vjejichž oblasti má EU jedinečné odborné znalosti, které ji umožňují udržet si vedoucí postavení vtomto segmentu trhu;

21.konstatuje, že EIB Global podepsala nové financování ve výši 10,8 miliardy EUR; připomíná, že operace EIB mimo EU jsou založeny na obecných zásadách, jimiž se řídí vnější činnost EU, jak je stanoveno včlánku 21 Smlouvy oEvropské unii, jako je podpora demokracie aprávního státu, lidských práv azákladních svobod; vítá podporu aúčast EIB na iniciativě EU Global Gateway prostřednictvím fondu Global Gateway Fund, který je určen na kapitálové adluhové financování projektů infrastruktury svelkým dopadem, čisté energie alidského rozvoje po celém světě; poukazuje na to, že globální činnosti EIB by měly zůstat vsouladu se strategickými zájmy acíli vnější politiky EU aměly by zajišťovat, aby investice byly jednoznačně ku prospěchu přijímajících zemí aspolečností, vytvářely pracovní místa na místní úrovni azmírňovaly chudobu; domnívá se, že zúčastněné strany přijímajících zemí, jako jsou veřejné orgány, zástupci občanské společnosti aspolečnosti soukromého sektoru, by se měly podílet na rozhodování oprojektech Global Gateway ana jejich provádění; žádá EIB, aby zajistila koordinovaný přístup sdalšími zúčastněnými stranami, které přispívají kevropské struktuře pro financování rozvoje, scílem dosáhnout většího dopadu na rozvoj; dále připomíná, že úspěšná realizace projektů EIB Global vyžaduje odpovídající počet interních zaměstnanců na místě, včetně místních pracovníků;

22.je toho názoru, že by EIB Global měla být rovněž odpovědná za dodržování zásad stanovených vPařížské deklaraci oúčinnosti pomoci aakčním programu zAkkry (vlastnictví, sladění, harmonizace, řízení zaměřené na výsledky avzájemná odpovědnost); zastává názor, že těmito zásadami by se měly řídit operace EIB jakožto veřejné banky smandátem voblasti rozvoje; vyzývá EIB Global, aby navrhla strategii zaměřenou na jasnou přidanou hodnotu rozvoje aagendu udržitelného rozvoje, která bude zahrnovat pevné normy voblasti lidských práv aživotního prostředí, aaby do tohoto procesu zapojila organizace občanské společnosti; vyzývá EIB, aby se vtéto souvislosti zabývala globálními důsledky ruské agrese proti Ukrajině se zvláštním důrazem na potravinový dodavatelský řetězec audržitelný přístup kpotravinám na celém světě; vyzývá EIB, aby vybídla členské státy, aby přizvaly svá příslušná ministerstva pro rozvoj kúčasti vporadní skupině rady EIB Global; znovu EIB Global vyzývá, aby omezila operace kombinování zdrojů na oblasti, kde mohou přinést přidanou hodnotu místnímu hospodářství, aaby zajistila, že kombinované financování nebude využíváno pro základní veřejné služby, zejména zdravotnictví, vzdělávání asociální ochrany, neboť zpeněžení těchto odvětví by mohlo prohloubit již existující nerovnosti aohrozit všeobecný přístup ktěmto službám; očekává, že EIB bude věnovat zvláštní pozornost zajištění toho, aby vdodavatelských řetězcích jejích operací nebyla využívána nucená práce; vyzývá EIB Global, aby zvýšila svou podporu projektům somezenou financovatelností avysokou návratností pro veřejnost aaby snížila minimální částku úvěru pro jednotlivé projekty, zejména vméně rozvinutých zemích;

23.konstatuje, že vposledních několika letech se většina případů, jimiž se zabýval mechanismus EIB pro vyřizování stížností, týkala projektů mimo EU; opakuje svou výzvu EIB, aby zajistila dostupnost, účinnost anezávislost mechanismu pro podávání stížností, aby bylo možné odhalovat anapravovat porušování pravidel EIB, jako je úplatkářství, zneužívání finančních prostředků aporušování lidských práv vprojektech souvisejících sEIB; vyzývá EIB, aby posílila své vnitřní mechanismy pro boj proti podvodům akorupci, zlepšila transparentnost akontrolu zprostředkovaných operací azajistila rychlá následná opatření;

24.připomíná EIB, že je důležité, aby začlenila lidská práva do svých postupů náležité péče, prováděla posouzení dopadu na lidská práva, zakotvila svůj obecný závazek voblasti lidských práv do odpovědnosti za dodržování lidských práv apůsobila vplném souladu sčlánkem 2 Smlouvy ofungování Evropské unie; bere na vědomí nedávnou informační poznámku EIB, vníž je shrnut přístup EIB klidským právům, azároveň vyzývá EIB, aby objasnila, kdy podniká kroky kvyřešení problému, včetně externích konzultací, kodstoupení od projektu nebo ke zpětnému získání úvěrů nebo investic; požaduje jasná azávazná pravidla, která by doplnila informační poznámku, zejména pokud jde ohodnocení aodstoupení, vzhledem kopakovaným výzvám Parlamentu kpřijetí takových pravidel; vyjadřuje zvláštní znepokojení nad tím, že EIB od roku 2015 od předkladatelů projektů nevyžaduje, aby prováděli samostatná posouzení dopadu na lidská práva, ačkoli by tato posouzení měla doplňovat posouzení dopadů na životní prostředí asociální oblast; dále opakuje svou výzvu, aby EIB Global zajistila inkluzivní asmysluplné konzultace azapojení komunit, na něž mají její projekty dopad, ato před jejich schválením apo celou dobu jejich provádění; zdůrazňuje, že by měla být přijata konkrétní opatření, která by do konzultací zapojovala původní obyvatelstvo, ženy, osoby se zdravotním postižením adalší zranitelné skupiny;

25.připomíná, že finanční prostředky EIB jsou veřejnými prostředky aměly by vždy podléhat veřejné kontrole aodpovědnosti; požaduje větší odpovědnost vůči orgánům EU, zejména vůči Parlamentu, neboť transparentnost je jedním ze základních kamenů demokracie; domnívá se, že by poslanci Evropského parlamentu měli mít možnost předkládat EIB otázky kpísemnému zodpovězení, jak je tomu již vpřípadě Evropské centrální banky; opakuje svou žádost ointerinstitucionální dohodu mezi Parlamentem aEIB scílem zlepšit přístup kdokumentům aúdajům EIB;

26.je znepokojen tím, že transparentnost apředcházení škodám uinvestic zprostředkovaných EIB zaostává za ostatními veřejnými finančními institucemi, přičemž podle indexu transparentnosti pomoci pro rok 2022 je hodnocení pouze „dostatečné“ (fair)[8]; připomíná, že vroce 2021 přijala EIB novou politiku transparentnosti, která je vrozporu spředpokladem zpřístupňování informací anení vsouladu splatnými výjimkami uvedenými vnařízení (ES) č.1049/2001[9] anařízení (ES) č.1367/2006[10]; naléhavě vyzývá EIB, aby přijala okamžitá opatření voblastech ke zlepšení uvedených vdoporučeních evropské veřejné ochránkyně práv ze dne 21. dubna 2022 ohledně toho, že je třeba, aby EIB přijala ambicióznější přístup ke své praxi zveřejňování informací, jednala vsouladu správními předpisy EU voblasti transparentnosti abyla transparentnější, pokud jde opotenciální dopad projektů, které financuje, na životní prostředí, zejména poskytováním více informací ovšech dílčích projektech finančních zprostředkovatelů, které mají významný dopad na životní prostředí;

27.vyzývá EIB, aby se zavázala kposílení své politiky proti daňovým podvodům, daňovým únikům avyhýbání se daňovým povinnostem, mimo jiné tím, že se zdrží financování příjemců finančních prostředků nebo finančních zprostředkovatelů anebude spolupracovat sfinančními partnery, kteří se vminulosti prokazatelně dopustili prohřešků; vyzývá EIB, aby prosazovala preventivní opatření apravidelné daňové výměry namířené proti jurisdikcím nespolupracujícím vdaňové oblasti, daňovým podvodům adaňovým únikům, jakož inezákonnému aagresivnímu vyhýbání se daňovým povinnostem;

28.vyjadřuje znepokojení nad bezpečností aochranou zdraví při práci vEIB avyzývá EIB, aby po konzultaci se zástupci zaměstnanců přijala veškerá nezbytná opatření kvýraznému zlepšení situace; vyzývá dále EIB, aby aktivně prosazovala vyvážené zastoupení žen amužů ve svých vedoucích avyšších pozicích; vyzývá EIB, aby vrámci své organizace dále zvyšovala podporu všech forem rozmanitosti azačleňování aaby si vtéto oblasti stanovila ambiciózní cíle.


INFORMACE OPŘIJETÍ VE VÝBORU POŽÁDANÉM OSTANOVISKO

Datum přijetí

26.4.2023

Výsledek konečného hlasování

+:

–:

0:

30

2

2

Členové přítomní při konečném hlasování

Rasmus Andresen, Pietro Bartolo, Olivier Chastel, Katalin Cseh, Andor Deli, Pascal Durand, José Manuel Fernandes, Eider Gardiazabal Rubial, Matteo Gazzini, Alexandra Geese, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Eero Heinäluoma, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Adam Jarubas, Moritz Körner, Joachim Kuhs, Zbigniew Kuźmiuk, Pierre Larrouturou, Janusz Lewandowski, Margarida Marques, Andrey Novakov, Dimitrios Papadimoulis, Karlo Ressler, Bogdan Rzońca, Eleni Stavrou, Nicolae Ştefănuță, Nils Torvalds, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Náhradníci přítomní při konečném hlasování

Jan Olbrycht

Náhradníci (čl. 209 odst. 7) přítomní při konečném hlasování

João Albuquerque, Maria Veronica Rossi


JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍ
VEVÝBORU POŽÁDANÉM OSTANOVISKO

30

+

ECR

Zbigniew Kuźmiuk, Bogdan Rzońca

PPE

José Manuel Fernandes, Niclas Herbst, Monika Hohlmeier, Adam Jarubas, Janusz Lewandowski, Andrey Novakov, Jan Olbrycht, Karlo Ressler, Eleni Stavrou, Rainer Wieland, Angelika Winzig

Renew

Olivier Chastel, Katalin Cseh, Vlad Gheorghe, Valérie Hayer, Moritz Körner, Nils Torvalds

S&D

João Albuquerque, Pietro Bartolo, Pascal Durand, Eider Gardiazabal Rubial, Eero Heinäluoma, Pierre Larrouturou, Margarida Marques

The Left

Dimitrios Papadimoulis

Verts/ALE

Rasmus Andresen, Alexandra Geese, Nicolae Ştefănuță

2

-

ID

Joachim Kuhs

NI

Andor Deli

2

0

ID

Matteo Gazzini, Maria Veronica Rossi

Význam zkratek:

+:pro

-:proti

0:zdrželi se


INFORMACE OPŘIJETÍ VPŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

Datum přijetí

25.5.2023

Výsledek konečného hlasování

+:

–:

0:

38

2

10

Členové přítomní při konečném hlasování

Gunnar Beck, Marek Belka, Isabel Benjumea Benjumea, Stefan Berger, Gilles Boyer, Markus Ferber, José Manuel García-Margallo y Marfil, Enikő Győri, Eero Heinäluoma, Michiel Hoogeveen, Stasys Jakeliūnas, France Jamet, Ondřej Kovařík, Georgios Kyrtsos, Aušra Maldeikienė, Pedro Marques, Denis Nesci, Piernicola Pedicini, Lídia Pereira, Kira Marie Peter-Hansen, Eva Maria Poptcheva, Evelyn Regner, Antonio Maria Rinaldi, Dorien Rookmaker, Alfred Sant, Joachim Schuster, Pedro Silva Pereira, Paul Tang, Irene Tinagli, Inese Vaidere, Johan Van Overtveldt, Stéphanie Yon-Courtin, Marco Zanni

Náhradníci přítomní při konečném hlasování

Niels Fuglsang, Margarida Marques, Eva Maydell, Andżelika Anna Możdżanowska, Clara Ponsatí Obiols, René Repasi, Eleni Stavrou

Náhradníci (čl. 209 odst. 7) přítomní při konečném hlasování

Barry Andrews, Deirdre Clune, Rosa D’Amato, Christian Doleschal, Jarosław Duda, Charles Goerens, Christophe Grudler, Katrin Langensiepen, Ville Niinistö, Vera Tax


JMENOVITÉ KONEČNÉ HLASOVÁNÍV PŘÍSLUŠNÉM VÝBORU

38

+

ECR

Johan Van Overtveldt

NI

Clara Ponsatí Obiols

PPE

Isabel Benjumea Benjumea, Stefan Berger, Deirdre Clune, Christian Doleschal, Jarosław Duda, Markus Ferber, José Manuel García-Margallo y Marfil, Aušra Maldeikienė, Eva Maydell, Lídia Pereira, Eleni Stavrou, Inese Vaidere

Renew

Barry Andrews, Gilles Boyer, Charles Goerens, Christophe Grudler, Ondřej Kovařík, Georgios Kyrtsos, Eva Maria Poptcheva, Stéphanie Yon-Courtin

S&D

Marek Belka, Niels Fuglsang, Eero Heinäluoma, Margarida Marques, Pedro Marques, Alfred Sant, Pedro Silva Pereira, Paul Tang, Vera Tax, Irene Tinagli

Verts/ALE

Rosa D'Amato, Stasys Jakeliūnas, Katrin Langensiepen, Ville Niinistö, Piernicola Pedicini, Kira Marie Peter-Hansen

2

-

ID

Gunnar Beck, France Jamet

10

0

ECR

Michiel Hoogeveen, Andżelika Anna Możdżanowska, Denis Nesci, Dorien Rookmaker

ID

Antonio Maria Rinaldi, Marco Zanni

NI

Enikő Győri

S&D

Evelyn Regner, René Repasi, Joachim Schuster

Význam zkratek:

+:pro

-:proti

0:zdrželi se

Poslední aktualizace: 30. června 2023
Právní upozornění-Ochrana soukromí