UDKAST TIL BETÆNKNINGom forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) 2019/833 om bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger gældende for det område, som reguleres af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav
27.9.2023-( – C9‑0039/2033 – )-***
Fiskeriudvalget
Ordfører: Grace O’Sullivan
FORSLAG TIL EUROPA-PARLAMENTETS LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING
om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) 2019/833 om bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger gældende for det område, som reguleres af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav
( – C9‑0039/2033 – )
(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)
Europa-Parlamentet,
–der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (),
–der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 43, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9‑0039/2033),
–der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
–der henviser til udtalelse af 15. juni 2023 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg[1],
–der henviser til forretningsordenens artikel 59,
–der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget (9‑0000/2023),
1.vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling;
2.anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag;
3.pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.
ÆԻԲڴǰ1
Forslag til forordning
Artikel 1 – stk. 1 – nr. 4
Forordning (EU) 2019/833.
Artikel 4 – stk. 5
|
|
Kommissionens forslag |
ÆԻԲڴǰ |
5.Medmindre andet er fastsat i denne forordning eller i bevarelses- og forvaltningsforanstaltningerne, er forskningsfartøjer ikke underlagt bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger vedrørende fangst af fisk i det regulerede område, navnlig hvad angår maskestørrelse, størrelsesbegrænsninger, lukkede områder og fangstperioder." |
5.Medmindre andet er fastsat i denne forordning, er forskningsfartøjer ikke underlagt bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger vedrørende fangst af fisk i det regulerede område, navnlig hvad angår maskestørrelse, størrelsesbegrænsninger, lukkede områder og fangstperioder. |
Begrundelse
Eftersom bevarelses- og forvaltningsforanstaltningerne ikke er offentliggjort i deres helhed i Den Europæiske Unions Tidende, kan de ikke håndhæves fuldt ud og dermed ikke medføre skærpelser af de bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger, der finder anvendelse på forskningsfartøjer i det NAFO-regulerede område.
BEGRUNDELSE
(1) Forslagets indhold
Den 3. marts 2023 forelagde Kommissionen et forslag om ændring af forordning (EU) 2019/833, som gennemførte de bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger i EU‑retten, der er vedtaget af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav (NAFO), som Den Europæiske Union (EU) siden 1979 har været kontraherende part i. Formålet med forslaget er at gennemføre de ændringer af bevarelses- og håndhævelsesforanstaltningerne, som NAFO vedtog på sit 43. årsmøde i september 2022, i EU‑retten.
NAFO er den regionale fiskeriorganisation (RFMO), der er ansvarlig for forvaltningen af fiskeressourcerne i det nordvestlige Atlanterhav. NAFO's bevarelses- og forvaltningsforanstaltninger gælder udelukkende for det NAFO-regulerede område på åbent hav og, medmindre andet er fastsat, for alle fiskerfartøjer, der anvendes til eller er beregnet til kommercielt fiskeri efter fiskeressourcer. Ifølge NAFO‑konventionen har NAFO‑Kommissionen – et konstitutivt organ, som alle kontraherende parter er medlemmer af – ansvaret for at vedtage bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger.
NAFO‑konventionen foreskriver også, at de bevarelsesforanstaltninger, der er vedtaget af Kommissionen, er bindende, og at de kontraherende parter er forpligtet til at gennemføre dem. Nye foranstaltninger vedtages af NAFO‑Kommissionen på dens årlige møder i form af beslutninger, som eksekutivsekretariatet efterfølgende underretter de kontraherende parter om. I henhold til artikel 3, stk. 5, i traktaten om Den Europæiske Union skal EU nøje overholde folkeretten. Dette omfatter overholdelse af NAFO's bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger.
Dette forslag gennemfører de foranstaltninger, der blev vedtaget af NAFO i september 2022, og som trådte i kraft den 1. december samme år, og som har været gældende siden da.
(2) øns holdning
øn glæder sig over de foreslåede ændringer af forordningen, som ajourfører EU‑lovgivningen ved at gennemføre NAFO's nye bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger fra efteråret 2022.
Omkring 40 EU-fartøjer fisker i øjeblikket i det NAFO-regulerede område, og Spanien og Portugal har de største flåder.
De nye foranstaltninger, der blev vedtaget af NAFO i efteråret 2022, og som indgår i Kommissionens forslag, omfatter krav om indsendelse af forskningsplaner og fartøjskrav i forbindelse med deltagelse i forskningsaktiviteter samt de minimumsoplysninger, der skal indgå i de respektive undersøgelser, bestemmelser om lukning af afsnit 3M for rødfisk, når TAC'en er nået, bestemmelser om prøvetræk, når et fartøj sejler ind i et fiskeriafsnit for første gang, forbud mod fiskeri, landing og opbevaring af grønlandske hajer og opførelse på NAFO af IUU-fartøjer, hvis sådanne fartøjer er opført i andre RFFO'er.
Forslaget omfatter endvidere delegerede beføjelser til Kommissionen til at ændre forordning (EU) 2019/833 om gennemførelse i EU-retten af NAFO's bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger for så vidt angår flagmedlemsstaters forpligtelser med hensyn til forskningsplaner og krav til fartøjer, der deltager i forskning.
øn vil gerne fremhæve betydningen af målene for den fælles fiskeripolitik, navnlig politikkens miljømæssige forpligtelser i forbindelse med EU-fartøjers aktiviteter i ikke-EU-farvande, og overholdelsen af de respektive RFFO-regler. Reglerne i den fælles fiskeripolitik udgør, hvis de gennemføres korrekt, en ambitiøs og tiltrængt tilgang til fiskeriforvaltning.
PROCEDURE I KORRESPONDERENDE UDVALG
Titel |
Ændring af forordning (EU) 2019/833 om bevarelses- og håndhævelsesforanstaltninger gældende for det område, som reguleres af Organisationen for Fiskeriet i det Nordvestlige Atlanterhav |
|||
Referencer |
– C9-0039/2023 – |
|||
Dato for høring af EP |
3.3.2023 |
|
|
|
Korresponderende udvalg Dato for meddelelse på plenarmødet |
PECH 13.3.2023 |
|
|
|
ø Dato for valg |
Grace O’Sullivan 20.4.2023 |
|
|
|
Behandling i udvalg |
28.3.2023 |
18.7.2023 |
|
|
Dato for vedtagelse |
20.9.2023 |
|
|
|
Resultat af den endelige afstemning |
+: –: 0: |
21 1 0 |
||
Til stede ved den endelige afstemning – medlemmer |
Clara Aguilera, João Albuquerque, François-Xavier Bellamy, Izaskun Bilbao Barandica, Isabel Carvalhais, Maria da Graça Carvalho, Asger Christensen, Francisco Guerreiro, Niclas Herbst, Ladislav Ilčić, France Jamet, Pierre Karleskind, Predrag Fred Matić, Francisco José Millán Mon, Bert-Jan Ruissen, Marc Tarabella, Theodoros Zagorakis |
|||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere |
Ska Keller, Gabriel Mato, Lucia Vuolo |
|||
Til stede ved den endelige afstemning – stedfortrædere (forretningsordenens art. 209, stk. 7) |
Massimiliano Smeriglio, Emma Wiesner |
|||
Dato for indgivelse |
27.9.2023 |
ENDELIG AFSTEMNING VED NAVNEOPRÅBI KORRESPONDERENDE UDVALG
21 |
+ |
ECR |
Ladislav Ilčić, Bert-Jan Ruissen |
NI |
Marc Tarabella |
PPE |
François-Xavier Bellamy, Maria da Graça Carvalho, Niclas Herbst, Gabriel Mato, Francisco José Millán Mon, Lucia Vuolo, Theodoros Zagorakis |
Renew |
Izaskun Bilbao Barandica, Asger Christensen, Pierre Karleskind, Emma Wiesner |
S&D |
Clara Aguilera, João Albuquerque, Isabel Carvalhais, Predrag Fred Matić, Massimiliano Smeriglio |
Verts/ALE |
Francisco Guerreiro, Ska Keller |
1 |
- |
ID |
France Jamet |
0 |
0 |
|
|
Tegnforklaring:
+:for
-:imod
0:hverken/eller
- [1]EUT C 293 af 18.8.2023, s. 144.