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PROPUESTA DE RESOLUCI脫N DEL PARLAMENTO EUROPEO

sobre los aspectos de g茅nero del aumento del coste de la vida y el impacto de la crisis energ茅tica

()

El Parlamento Europeo,

鈥�听Vistos el art铆culo听2 y el art铆culo听3, apartados 1 y听3, del Tratado de la Uni贸n Europea,

鈥�听Vistos los art铆culos听8, 9, 10, 119, 122, 127 y 151, el art铆culo听153, apartado听2, y los art铆culos 156, 157, 191 y 194 del Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea,

鈥�听Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni贸n Europea, y en particular sus disposiciones relativas a los derechos sociales y a la igualdad entre hombres y mujeres,

鈥�听Vistos la Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, el principio de 芦no dejar a nadie atr谩s禄 y, en particular, el Objetivo de Desarrollo Sostenible听1 de poner fin a la pobreza, el Objetivo听5 de alcanzar la igualdad de g茅nero y mejorar las condiciones de vida de las mujeres, y el Objetivo听8 de lograr un crecimiento econ贸mico sostenible,

鈥�听Vista la Comunicaci贸n de la Comisi贸n, de 5 de marzo de听2020, titulada 芦Una Uni贸n de la Igualdad: Estrategia para la Igualdad de G茅nero听2020鈥�2025禄听(),

鈥�听Vista la Directiva 2009/73/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural y por la que se deroga la Directiva 2003/55/CE[1],

鈥�听Vista la Directiva 2012/27/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, relativa a la eficiencia energ茅tica, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE[2],

鈥�听Vista la Directiva (UE) 2018/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, relativa al fomento del uso de energ铆a procedente de fuentes renovables[3],

鈥�听Vista la Directiva (UE) 2019/944 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se modifica la Directiva 2012/27/UE[4],

鈥�听Visto el Reglamento (UE)听2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021, por el que se establece el Mecanismo de Recuperaci贸n y Resiliencia[5],

鈥�听Vista la Directiva (UE) 2023/970 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 10 de mayo de 2023, por la que se refuerza la aplicaci贸n del principio de igualdad de retribuci贸n entre hombres y mujeres por un mismo trabajo o un trabajo de igual valor a trav茅s de medidas de transparencia retributiva y de mecanismos para su cumplimiento[6],

鈥�听Vista la Recomendaci贸n (UE) 2023/2407 de la Comisi贸n, de 20 de octubre de 2023, sobre la pobreza energ茅tica,

鈥�听Vista su Resoluci贸n, de 19 de mayo de 2022, sobre las consecuencias sociales y econ贸micas para la Uni贸n de la guerra librada por Rusia en Ucrania: refuerzo de la capacidad de actuaci贸n de la Uni贸n[7],

鈥�听Vista su Resoluci贸n, de 5 de julio de 2022, sobre la pobreza de las mujeres en Europa[8],

鈥�听Visto el Informe Especial del Tribunal de Cuentas Europeo, de 26 de mayo de 2021, titulado 芦Integraci贸n de la perspectiva de g茅nero en el presupuesto de la UE: Es el momento de pasar a la acci贸n禄[9],

鈥�听Vista la Recomendaci贸n (UE) 2020/1563 de la Comisi贸n, de 14 de octubre de 2020, sobre la pobreza energ茅tica[10],

鈥�听Vista la Comunicaci贸n de la Comisi贸n, de 14 de octubre de 2020, titulada 芦Oleada de renovaci贸n para Europa: ecologizar nuestros edificios, crear empleo y mejorar vidas禄 (),

鈥�听Vistos los datos sobre precios e impuestos de uso final de la energ铆a de la Agencia Internacional de la Energ铆a[11],

鈥�听Visto el informe del Fondo Monetario Internacional, de octubre de 2022, titulado 芦The Fog of War Clouds the European Outlook禄 (La bruma de la guerra nubla la perspectiva europea)[12],

鈥�听Visto el estudio de Eurostat de 2022 titulado 芦Living conditions in Europe禄 (Condiciones de vida en Europa)[13],

鈥�听Visto el documento informativo de Eurostat, de 10 de febrero de 2022, titulado 芦Energy prices on the rise in the euro area in 2021禄 (Aumento de los precios de la energ铆a en la zona del euro en 2021)[14],

鈥�听Visto el informe de Eurofound, de 28 de octubre de 2022, titulado 芦The cost-of-living crisis and energy poverty in the EU: Social impact and policy responses 鈥� Background paper禄 (La crisis del coste de la vida y la pobreza energ茅tica en la UE: impacto social y respuestas estrat茅gicas 鈥� Documento de referencia)[15],

鈥�听Vista la 煤ltima encuesta electr贸nica de Eurofound 芦Vivir y trabajar en Europa禄, de primavera de 2023,

鈥�听Vistos los 铆ndices de igualdad de g茅nero de 2021 y 2022 del Instituto Europeo de la Igualdad de G茅nero[16][17],

鈥�听Vista la encuesta del Eurobar贸metro de oto帽o de 2022[18],

鈥�听Vista la investigaci贸n del Foro Econ贸mico Mundial, de 26 de enero de 2023[19],

鈥�听Visto el estudio titulado 芦Gender perspective on access to energy in the EU禄 (Perspectiva de g茅nero en el acceso a la energ铆a en la UE), publicado por su Direcci贸n General de Pol铆ticas Interiores de la Uni贸n el 18 de diciembre de 2017[20],

鈥�听Visto el briefing titulado 芦Gender Aspects of Energy Poverty禄 (Aspectos de g茅nero de la pobreza energ茅tica), publicado por su Direcci贸n General de Pol铆ticas Interiores de la Uni贸n el 1 de marzo de 2023[21],

鈥�听Visto el estudio titulado 芦The Gender Dimension and Impact of the Fit for 55 Package禄 (La dimensi贸n de g茅nero y el impacto del paquete de medidas 芦Objetivo 55禄), publicado por su Direcci贸n General de Pol铆ticas Interiores de la Uni贸n el 6 de diciembre de 2022[22],

鈥�听Visto el briefing titulado 芦Energy poverty in the EU禄 (Pobreza energ茅tica en la UE), publicado por su Direcci贸n General de Servicios de Estudios Parlamentarios el 18 de septiembre de 2023[23],

鈥�听Vista su Resoluci贸n, de 17 de septiembre de 2020, sobre el tema 芦Maximizar el potencial de eficiencia energ茅tica del parque inmobiliario de la Uni贸n禄[24],

鈥�听Vista la opini贸n de la Comisi贸n de Derechos de las Mujeres e Igualdad de G茅nero, de 12 de mayo de 2022, sobre la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la eficiencia energ茅tica,

鈥�听Vistos el informe de la Comisi贸n de Desarrollo, de 7 de abril de 2021, sobre el impacto del cambio clim谩tico en la poblaci贸n vulnerable en los pa铆ses en desarrollo y la opini贸n de la Comisi贸n de Derechos de las Mujeres e Igualdad de G茅nero, de 2 de octubre de 2020,

鈥�听Vista su Resoluci贸n, de 10 de febrero de 2021, sobre la reducci贸n de las desigualdades, con especial atenci贸n a la pobreza de los trabajadores[25],

鈥�听Vista su Resoluci贸n, de 21 de enero de 2021, sobre el acceso a una vivienda digna y asequible para todos[26],

鈥�听Vista su Resoluci贸n, de 15 de diciembre de 2021, sobre la aplicaci贸n de la Directiva relativa a la eficiencia energ茅tica de los edificios[27],

鈥�听Vista su Resoluci贸n, de 3 de octubre de 2023, sobre la garant铆a de un transporte europeo que responda a las necesidades de las mujeres[28],

鈥�听Visto el art铆culo听54 de su Reglamento interno,

鈥�听Visto el informe de la Comisi贸n de Derechos de las Mujeres e Igualdad de G茅nero (A9-0430/2023),

A.听Considerando que la inflaci贸n ha aumentado dr谩sticamente desde 2021, impulsada principalmente por los elevados costes de la energ铆a y los alimentos que la injustificada guerra de agresi贸n contra Ucrania ha exacerbado[29]; que no se prev茅 que los salarios aumenten tan r谩pido como la inflaci贸n, provocando una crisis del coste de la vida; que esta crisis amenaza gravemente los medios de subsistencia, la salud, el bienestar y el acceso a la vivienda de las mujeres, al tiempo que limita su poder adquisitivo y su capacidad para adquirir productos de primera necesidad como alimentos y les impide disfrutar de un nivel de vida digno;

B.听Considerando que, desde octubre de 2021, los precios han aumentado globalmente un 11,5听% en la Uni贸n y que los productos alimenticios se han visto especialmente afectados, con una inflaci贸n que alcanz贸 el 17,8听% en octubre de 2022; que, seg煤n las proyecciones macroecon贸micas del Banco Central Europeo de septiembre de 2023 para la zona del euro, se estima que la inflaci贸n media en 2023 ascender谩 al 5,6听%, lo que supone una revisi贸n al alza de las proyecciones anteriores; que, seg煤n Eurofound, los aumentos de las tasas del salario nominal en muchos pa铆ses para 2023 fueron insuficientes en muchos casos para mantener el poder adquisitivo de las trabajadoras;

C.听Considerando que la pandemia de COVID-19, el aumento de la crisis del coste de la vida y la guerra contra Ucrania han intensificado una crisis preexistente y las precarias condiciones de vida y de trabajo a las que se enfrentan muchas mujeres; que las implicaciones de g茅nero de tales crisis perpet煤an a煤n m谩s las desigualdades sist茅micas de g茅nero en m煤ltiples sectores;

D.听Considerando que las mujeres, en toda su diversidad, se ven afectadas de manera desproporcionada por las consecuencias de la crisis del coste de la vida, ya que tienden a estar entre la parte m谩s pobre de la poblaci贸n, representando un 70听% de los 1听300 millones[30] de personas que viven en condiciones de pobreza; que las mujeres se encuentran sistem谩ticamente en una situaci贸n de desventaja debido a factores estructurales y culturales, como las normas de g茅nero tradicionales;

E.听Considerando que la cantidad de mujeres con empleos precarios, formas de trabajo flexibles, contratos at铆picos flexibles (trabajo a tiempo parcial, trabajo temporal, empleos informales) o un salario m铆nimo es mayor que la de hombres; que las mujeres tambi茅n tienden a tener ingresos y niveles de renta m谩s bajos como consecuencia de la brecha salarial y de pensiones, por lo que es m谩s probable que tengan dificultades para llegar a fin de mes y soporten una carga desproporcionada de trabajo asistencial no remunerado, lo que les deja menos recursos para protegerse del impacto negativo de la crisis del coste de la vida; que la pobreza de tiempo tambi茅n afecta especialmente a las mujeres, la cual puede definirse como la falta de tiempo suficiente para el propio descanso u ocio una vez deducido el tiempo necesario para el trabajo remunerado y el no remunerado, por lo que no pueden reducir las horas de trabajo sin hundirse (a煤n m谩s) en la pobreza;

F.听Considerando que las mujeres tienden a ser los 芦amortiguadores de la pobreza禄, puesto que son las principales responsables de la compra y la preparaci贸n de comida para sus familias, as铆 como de la coordinaci贸n de otros cuidados y tareas de la casa como la gesti贸n del presupuesto de los hogares pobres, por lo que se ven mucho m谩s afectadas por el aumento del coste de la vida y la crisis energ茅tica; que, dado que las mujeres desempe帽an el papel de cuidadoras primarias en el seno de la familia, una parte desproporcionada de la carga de cuidados no remunerados y trabajo dom茅stico recae sobre ellas;

G.听Considerando que las sucesivas crisis han tenido repercusiones negativas en las mujeres de todo el mundo, impidiendo que se siguiera avanzando en igualdad de g茅nero; que las mujeres son especialmente sensibles a la desinversi贸n y los recortes presupuestarios en servicios p煤blicos como la educaci贸n, la sanidad y el transporte y la asistencia social, ya que son m谩s propensas a trabajar en dichos servicios, depender de ellos o convertirse en sus proveedoras cuando estos son retirados;

H.听Considerando que es importante combatir las discriminaciones entre hombres y mujeres en el acceso al trabajo y promover la igualdad en la carrera y las categor铆as profesionales, en la formaci贸n profesional y en las remuneraciones, reforzando al mismo tiempo el trabajo con derechos y la defensa de la negociaci贸n colectiva y los derechos sindicales;

I.听Considerando que la crisis energ茅tica europea ha puesto de manifiesto la necesidad de reformar el mercado europeo de la electricidad; que, al indexar el precio de la electricidad con respecto al precio del gas, el mercado ha creado oportunidades muy favorables para la especulaci贸n, poniendo en graves dificultades a las empresas 鈥攕obre todo a las pymes鈥� y los hogares, especialmente aquellos compuestos de personas en situaci贸n de vulnerabilidad o que viven en zonas rurales, entre ellas las mujeres, que est谩n especialmente expuestas; que esta especulaci贸n econ贸mica ha contribuido al aumento de los costes de la energ铆a; que la regulaci贸n de los precios en el sector de la energ铆a es uno de los instrumentos clave para proteger los derechos econ贸micos y sociales de las personas y garantizar que todas tengan acceso a electricidad, calefacci贸n y refrigeraci贸n en la transici贸n energ茅tica ecol贸gica;

J.听Considerando que el Consejo ha alcanzado un acuerdo sobre la reforma del mercado de la electricidad que tiene por objeto lograr que los precios de la electricidad dependan menos de la volatilidad de los precios de los combustibles f贸siles, proteger a los consumidores de las subidas de los precios, acelerar el despliegue de fuentes de energ铆a renovables y proteger mejor a los consumidores;

K.听Considerando que el cambio clim谩tico y las cat谩strofes relacionadas con el clima agravan la crisis del coste de la vida y afectan de modo particular a las mujeres, ya que estad铆sticamente sufren un mayor riesgo de pobreza; que los grupos que ya viven en los m谩rgenes son los que m谩s afectados se ven por la volatilidad del sistema energ茅tico basado en combustibles f贸siles, mientras que los grandes grupos econ贸micos como las empresas energ茅ticas y alimentarias est谩n registrando unos beneficios r茅cord;

L.听Considerando que la pobreza energ茅tica representa un enorme desaf铆o y un grave problema social para la Uni贸n; que, incluso antes de la crisis actual, en 2021 el 6,9听% de todos los hogares de la Uni贸n pagaban con retraso sus facturas de servicios b谩sicos, y el 6,4听% indic贸 que no pod铆an calentar sus hogares; que, en 2020, casi el 15听% de los hogares viv铆an en viviendas con fugas, tejados rotos o podredumbre[31];

M.听Considerando que, en 2022, m谩s de 41听millones de europeos no pod铆an calentar adecuadamente sus hogares; que este n煤mero equivale a las poblaciones de Grecia, Portugal, Hungr铆a y Suecia juntas, lo que significa que estas personas tienen que elegir entre calentar sus hogares y comprar alimentos; que se estima que este n煤mero puede ser mucho mayor, ya que, seg煤n el Observatorio Europeo de la Pobreza Energ茅tica, hay m谩s de 50听millones de hogares afectados; que la pobreza energ茅tica es un fen贸meno polifac茅tico, que se considera el resultado de una combinaci贸n de bajos ingresos, elevados costes energ茅ticos y mala eficiencia energ茅tica en los edificios;

N.听Considerando que el 40听% del consumo听final de energ铆a en la Uni贸n听y el 36听% de sus emisiones de gases de efecto invernadero relacionadas con la energ铆a corresponden a los edificios, y que el 75听% de los edificios de la Uni贸n siguen sin ser eficientes desde el punto de vista energ茅tico;

O.听Considerando que la pobreza energ茅tica se ve agravada por las desigualdades de g茅nero existentes, en particular las relacionadas con los ingresos, como la brecha salarial, de pensiones y de participaci贸n entre hombres y mujeres; que la brecha salarial entre hombres y mujeres sigue siendo del 12,7听% en toda la Uni贸n[32]; que el efecto acumulativo de estas disparidades salariales a lo largo de la vida de una mujer hace que las mujeres reciban unos ingresos de jubilaci贸n que, en la Uni贸n, son de media un 35听% inferiores a los percibidos por los hombres; que el derecho a la igualdad de retribuci贸n por un mismo trabajo no siempre est谩 garantizado y sigue siendo uno de los mayores retos que deben abordarse en la lucha contra la discriminaci贸n salarial; que siguen existiendo disparidades considerables en lo que respecta a la brecha de g茅nero en materia de pensiones entre los Estados miembros de la Uni贸n, desde el 2,6听% en Estonia hasta el 46,1听% en Malta; que la brecha de g茅nero en materia de pensiones hace que las mujeres corran un mayor riesgo de pobreza y exclusi贸n social en la vejez;

P.听Considerando que las mujeres, en particular las madres de familias monoparentales y las que sufren discriminaci贸n interseccional por motivos de origen 茅tnico, raza, condici贸n de migrante, orientaci贸n sexual, discapacidad o edad, tienen m谩s probabilidades de caer en la pobreza energ茅tica; que esto significa que la actual crisis del coste de la vida agravar谩 la pobreza energ茅tica con base en el g茅nero en la Uni贸n; que se necesitan m谩s datos desglosados por g茅nero y datos interseccionales sobre igualdad; que, seg煤n las Naciones Unidas, nos enfrentamos a la mayor crisis del coste de la vida de toda una generaci贸n;

Q.听Considerando que, en 2022, m谩s de una quinta parte de la poblaci贸n de la Uni贸n que viv铆a en hogares con hijos a cargo estaba en riesgo de pobreza o exclusi贸n social; que, a finales de 2022, el 44听% de las madres de familias monoparentales y el 31听% de las mujeres solteras preve铆an que tendr铆an dificultades para asumir los costes energ茅ticos en los meses venideros[33];

R.听Considerando que, debido a la crisis energ茅tica y a que los gastos energ茅ticos se cobran la mayor parte de sus ingresos, las mujeres tienen menos capacidad financiera para vivir de manera aut贸noma y aquellas sin ingresos o con bajos ingresos tienen m谩s dificultades para escapar de la violencia dom茅stica y los abusos de una pareja de la que dependen econ贸micamente;

S.听Considerando que la pobreza energ茅tica est谩 asociada con importantes consecuencias para la salud f铆sica y psicol贸gica humana, ya que, por ejemplo, soportar bajas temperaturas en una vivienda conlleva una mayor probabilidad de padecer estr茅s, trastornos del sue帽o y enfermedades respiratorias o circulatorias[34]; que las mujeres se enfrentan a importantes riesgos de salud y seguridad derivados de la contaminaci贸n del aire en el hogar y de una iluminaci贸n insuficiente y que, seg煤n un estudio de la Organizaci贸n Mundial de la Salud, las mujeres tienen un riesgo relativamente superior que los hombres de desarrollar problemas de salud, como la enfermedad pulmonar obstructiva cr贸nica o c谩ncer de pulm贸n, debido a la exposici贸n al humo de combustibles s贸lidos; que las viviendas fr铆as y los riesgos para la salud asociados han sido reconocidos como una posible causa de mortalidad invernal excesiva[35];

T.听Considerando que las zonas rurales, las zonas interiores, las zonas ultraperif茅ricas y las zonas con alto riesgo de despoblaci贸n son especialmente propensas a la pobreza energ茅tica, debido a los ingresos relativamente inferiores de los hogares situados en estas y a las necesidades energ茅ticas espec铆ficas de los hogares de los agricultores; que, adem谩s, se destinan menos inversiones a mejorar la eficiencia energ茅tica de la vivienda; que las mujeres que viven en estas zonas son m谩s propensas a caer en la pobreza energ茅tica y se ven afectadas de manera desproporcionada por un acceso inadecuado a una energ铆a limpia y asequible, ya que a menudo son las principales usuarias de la energ铆a dom茅stica;

U.听Considerando que hay poca concienciaci贸n o datos disponibles sobre el impacto de la pobreza energ茅tica en las mujeres de la Uni贸n; que el Observatorio Europeo de la Pobreza Energ茅tica no ofrece datos desglosados por g茅nero en su conjunto de indicadores de acceso p煤blico; que solo unos pocos Estados miembros han adoptado definiciones e indicadores de pobreza energ茅tica, que normalmente no tienen en cuenta el g茅nero;

V.听Considerando que la energ铆a solar no solo puede ofrecer una soluci贸n a la actual crisis energ茅tica, sino tambi茅n tener un impacto positivo en la igualdad de g茅nero y la equidad en todo el mundo;

W.听Considerando que, en las empresas del sector de la energ铆a, las mujeres tienden a recibir salarios m谩s bajos que en otros sectores; que, en el sector de la energ铆a, solo el 20听% de los puestos de alta direcci贸n est谩n ocupados por mujeres y que, por tanto, las mujeres no est谩n suficientemente representadas en la gesti贸n de las empresas energ茅ticas; que la plena inclusi贸n de las mujeres en estos puestos ayudar铆a a promover la innovaci贸n, aplicar nuevas formas de gesti贸n y promover la diversidad de la mano de obra, fomentando as铆 un ciclo positivo de igualdad de g茅nero que contribuya a la transici贸n energ茅tica ecol贸gica;

X.听Considerando que, seg煤n las Naciones Unidas, las mujeres pueden ser poderosos agentes del cambio en la transici贸n hacia una energ铆a limpia; que la creaci贸n de un entorno propicio para el emprendimiento de las mujeres y la energ铆a sostenible requerir谩 colaborar con las muy diversas partes interesadas del sector privado; que abordar las brechas de g茅nero existentes en el acceso a la financiaci贸n, la informaci贸n, la tecnolog铆a, los bienes y los servicios es importante para reducir los riesgos de inversi贸n y fomentar el acceso de las mujeres empresarias a la financiaci贸n empresarial en el 谩mbito de la energ铆a sostenible;

Y.听Considerando que el mayor acceso de las mujeres a oportunidades y energ铆as sostenibles es una condici贸n previa para la reducci贸n de la pobreza y el empoderamiento econ贸mico de la mujer en todo el mundo;

Z.听Considerando que, seg煤n el Foro Econ贸mico Mundial, el sector de la energ铆a est谩 luchando contra una lamentable falta de mujeres licenciadas en ciencia, tecnolog铆a, ingenier铆a, artes y matem谩ticas, lo que reduce la reserva de solicitantes potenciales; que las mujeres representan el 52听% de la poblaci贸n europea y la mayor铆a de los titulados superiores de la Uni贸n, pero que el 17,9听% de las c谩tedras en los 谩mbitos de la ingenier铆a y la tecnolog铆a[36] y dos de cada cinco cient铆ficos e ingenieros son mujeres, por lo que solo suman el 34听% de la mano de obra en las carreras de ciencia, tecnolog铆a, ingenier铆a y matem谩ticas[37]; Considerando que la transici贸n energ茅tica puede beneficiarse significativamente de los conocimientos y la experiencia de las mujeres;

AA.听Considerando que la Comisi贸n no ha cumplido su compromiso establecido en la Estrategia para la Igualdad de G茅nero de integrar una perspectiva de g茅nero en todas las principales iniciativas de la Comisi贸n, incluido el Pacto Verde Europeo y las pol铆ticas conexas;

AB.听Considerando que la Comisi贸n est谩 obligada a promover la igualdad de g茅nero en virtud de los Tratados; que, no obstante, el Tribunal de Cuentas Europeo considera que no se ha integrado una perspectiva de g茅nero en el presupuesto de la Uni贸n, puesto que est谩n ausentes en gran medida algunos elementos clave, como el听an谩lisis de g茅nero o los objetivos, indicadores y rendici贸n de cuentas mediante la presentaci贸n de informes relacionados con el g茅nero;

AC.听Considerando que, en gran medida, las preocupaciones en materia de igualdad de g茅nero no est谩n reflejadas en los pilares de la transici贸n ecol贸gica y la transformaci贸n digital del Mecanismo de Recuperaci贸n y Resiliencia, lo que representa una oportunidad perdida para integrar eficazmente la igualdad de g茅nero en los objetivos clim谩ticos y medioambientales;

AD.听Considerando que un estudio solicitado a la Comisi贸n de Derechos de las Mujeres e Igualdad de G茅nero demuestra que a menudo se favorece a los hombres por encima de mujeres y otros grupos marginados al dise帽ar las ayudas y el apoyo en el marco del paquete de medidas 芦Objetivo 55禄, as铆 como en otras pol铆ticas, programas y financiaci贸n para la transici贸n ecol贸gica;

AE.听Considerando que falta una perspectiva de g茅nero en las pol铆ticas y medidas de los Estados miembros y de la Uni贸n destinadas a contrarrestar y mitigar los efectos de la crisis del coste de la vida; que alrededor de dos tercios de las medidas introducidas por los Estados miembros para mitigar el aumento de las tasas de inflaci贸n no se dirigen a grupos concretos en situaciones vulnerables y 煤nicamente ofrecen soluciones a corto plazo en lugar de respuestas que contribuir谩n a una transici贸n socialmente justa y ecol贸gica, como promover el ahorro de energ铆a o la transici贸n hacia fuentes renovables de energ铆a;

AF.听Considerando que la acci贸n de la Uni贸n debe tener en cuenta la importancia del concepto de justicia clim谩tica y el compromiso de todas las partes en el Acuerdo de Par铆s de respetar, promover y tener en cuenta sus obligaciones en materia de derechos humanos, incluida la igualdad de g茅nero, a la hora de tomar medidas para hacer frente al cambio clim谩tico;

Soluciones desde una听perspectiva de g茅nero a la pobreza energ茅tica y al aumento del coste de la vida

1.听Pide a la Comisi贸n que cumpla el compromiso positivo asumido por la presidenta Von der Leyen de promover la igualdad de g茅nero en la elaboraci贸n de pol铆ticas en todo su conjunto y subraya que es necesario hacer m谩s, ya que las principales iniciativas en materia de clima, energ铆a y medio ambiente presentadas no cuentan con una perspectiva de g茅nero; pide que el Pacto Verde Europeo garantice una transici贸n justa y socialmente equitativa que funcione para todos mediante la elaboraci贸n de una estrategia interseccional transformadora en materia de听g茅nero para abordar la pobreza energ茅tica, as铆 como mediante el aumento de la inversi贸n p煤blica en viviendas sociales, asequibles y eficientes desde el punto de vista energ茅tico, teniendo en cuenta las necesidades espec铆ficas de las mujeres, que a menudo contribuyen significativamente a la gesti贸n energ茅tica de los hogares, pero carecen de igualdad de acceso a los recursos;

2.听Lamenta que la Recomendaci贸n (UE) 2023/2407 de la Comisi贸n, de 20 de octubre de 2023, sobre la pobreza energ茅tica [38] y las orientaciones[39] que la acompa帽an no reconozcan los aspectos relacionados con el g茅nero de la pobreza energ茅tica y la necesidad esencial de disponer de datos desglosados por g茅nero para evaluar adecuadamente las necesidades de los hogares vulnerables como indicador clave; expresa su preocupaci贸n por el hecho de que la Comisi贸n no haya aceptado los numerosos llamamientos del Parlamento Europeo, la sociedad civil y el Instituto Europeo de la Igualdad de G茅nero para desarrollar unos indicadores espec铆ficos de g茅nero para garantizar que la transici贸n ecol贸gica sea socialmente justa;

3.听Pide a la Uni贸n que promueva un paquete extraordinario para apoyar a las personas que se enfrentan a un aumento de los costes de vida, con 100听000听millones听EUR para las familias, especialmente las de familias monoparentales 鈥攓ue en su inmensa mayor铆a son madres鈥� m谩s afectadas por la pobreza energ茅tica, y al menos 20听000听millones听EUR para reforzar el sistema de Garant铆a Infantil Europea;

4.听Pide a los Estados miembros y a la Uni贸n que garanticen urgentemente servicios b谩sicos y alimentos asequibles para los hogares con bajos ingresos y, en particular, para aquellos que se enfrentan a discriminaci贸n interseccional; subraya que nadie deber铆a congelarse en los d铆as m谩s fr铆os de invierno o sufrir un calor excesivo en los meses de verano m谩s calurosos, y pide a los Estados miembros y a la Uni贸n que proh铆ban las desconexiones energ茅ticas; destaca que el aumento de la eficiencia energ茅tica mediante la renovaci贸n de viviendas debe ser una prioridad en todos los Estados miembros;

5.听Recuerda que, ante los m谩s de cincuenta millones de personas afectadas por la pobreza energ茅tica en la Uni贸n, debe proporcionarse ayuda financiera a los hogares con bajos ingresos para cumplir las normas m铆nimas de rendimiento energ茅tico; considera importante que los Estados miembros garanticen el acceso a la electricidad para las personas vulnerables;

6.听Reitera que la pobreza energ茅tica afecta de forma desproporcionada a las mujeres en toda la Uni贸n y, por tanto, los Estados miembros deben dedicar el apoyo necesario a mitigar la pobreza energ茅tica entre las mujeres;

7.听Pide a la Comisi贸n y a los Estados miembros que adopten medidas urgentes para abordar la pobreza y las crecientes desigualdades entre las mujeres, especialmente entre los grupos vulnerables, incluidas las madres solteras, las mujeres con discapacidad, las mujeres de minoridades raciales y 茅tnicas, las personas LGBTIQ+, las mujeres migrantes y refugiadas, las mujeres de edad avanzada y las mujeres en zonas rurales o despobladas; insta de nuevo a la Comisi贸n que elabore una ambiciosa estrategia europea de lucha contra la pobreza para 2030, incluida la pobreza de tiempo, con objetivos concretos de reducci贸n de la pobreza y centrada en acabar con la pobreza de las mujeres y en romper el ciclo intergeneracional del riesgo de pobreza;

8.听Pide a los Estados miembros que tomen medidas espec铆ficas para combatir el riesgo de pobreza en la vejez y que adopten un enfoque sensible al g茅nero a la hora de reformar los sistemas de pensiones, adaptar la edad de jubilaci贸n y reforzar las pensiones y las prestaciones y servicios sociales, como los cuidados de larga duraci贸n, teniendo en cuenta la infrarrepresentaci贸n de las mujeres en el mercado laboral, as铆 como la segregaci贸n en el mercado laboral y la discriminaci贸n por motivos de g茅nero;

9.听Pide a la Comisi贸n que valore y proponga, cuando proceda, nuevos actos legislativos para impedir que los especuladores hagan que el acceso a la energ铆a resulte inasequible para las mujeres;

10.听Destaca que el acceso a la electricidad desempe帽a un papel fundamental en la reducci贸n de la pobreza y en la garant铆a de una participaci贸n plena y equitativa en la sociedad;

11.听Pide a la Direcci贸n General de Energ铆a de la Comisi贸n que elabore un plan de acci贸n en materia de g茅nero que garantice que toda la legislaci贸n de la Uni贸n en materia de energ铆a, incluido el derecho al uso compartido de la energ铆a mencionado en la Directiva (UE) 2018/2001, pase a incluir la dimensi贸n de g茅nero y desarrolle medidas, indicadores y fondos espec铆ficos para luchar contra la pobreza energ茅tica, y en especial sus consecuencias desde el punto de vista del g茅nero;

12.听Pide a la Comisi贸n y a los Estados miembros que garanticen la inclusi贸n de las dimensiones interseccional y de g茅nero en todos los sistemas de eficiencia energ茅tica y electricidad renovable, incluido el derecho al uso compartido de la energ铆a, con el fin de apoyar a los ciudadanos m谩s afectados por la pobreza energ茅tica; reconoce la contribuci贸n de las iniciativas dirigidas por mujeres a las soluciones energ茅ticas sostenibles y el papel fundamental de las mujeres en el dise帽o de dichas soluciones a todos los niveles, incluidos el dom茅stico, el comunitario, el local, el nacional y el europeo;

13.听Pide a la Comisi贸n y a los Estados miembros que integren la igualdad de g茅nero en todas las pol铆ticas con el fin de responder de la mejor manera posible a la crisis energ茅tica, que afecta de manera desproporcionada a las mujeres; solicita a la Comisi贸n, a este respecto, que elabore un informe sobre las consecuencias relacionadas con el g茅nero del aumento del coste de la vida debido a la crisis energ茅tica, incluida una evaluaci贸n de g茅nero de la aplicaci贸n de su recomendaci贸n sobre la pobreza energ茅tica; insta a los Estados miembros a seguir con atenci贸n los precios de la energ铆a, el transporte y otros bienes esenciales con vistas a dise帽ar medidas espec铆ficas de lucha contra el riesgo de exclusi贸n social y pobreza, centr谩ndose en el acceso a la vivienda, el transporte, la justicia y la energ铆a a precios asequibles;

14.听Pide a la Comisi贸n que exija a los Estados miembros que lleven a cabo evaluaciones de impacto de g茅nero obligatorias en los planes nacionales de energ铆a y clima, tambi茅n cuando informen sobre la pobreza energ茅tica;

15.听Pide a la Comisi贸n que elabore directrices espec铆ficas sobre c贸mo garantizar que los Estados miembros apliquen correctamente la integraci贸n de la perspectiva y el an谩lisis de g茅nero al dise帽ar los planes nacionales integrados de energ铆a y clima, incluidas medidas y acciones para mitigar la pobreza energ茅tica; considera que la incorporaci贸n de un an谩lisis de g茅nero con una perspectiva interseccional en los planes nacionales integrados de energ铆a y clima es clave para promover una transici贸n energ茅tica socialmente justa;

16.听Pide a los Estados miembros que aumenten la inversi贸n p煤blica en pol铆ticas que, directa o indirectamente, tengan por objeto contrarrestar los efectos negativos de la crisis del coste de la vida en las mujeres en toda su diversidad, que protejan a las v铆ctimas de la violencia de g茅nero y que garanticen el acceso a servicios p煤blicos de calidad gratuitos para la atenci贸n, la educaci贸n, la salud 鈥攊ncluida la salud y los derechos sexuales y reproductivos鈥� y una vivienda, transporte y energ铆a asequibles, as铆 como a un empleo digno; pide a los Estados miembros que presten especial atenci贸n a las regiones rurales, interiores y ultraperif茅ricas y a las regiones en riesgo de despoblaci贸n, que a menudo carecen de una prestaci贸n adecuada de estos servicios;

17.听Destaca que el impacto de la elevada inflaci贸n y los costes de la energ铆a est谩n socavando los servicios p煤blicos, de los que las mujeres son m谩s propensas a depender y en los que tienen m谩s probabilidades de trabajar; subraya que los recortes en los presupuestos de los Estados miembros para la atenci贸n a la infancia, la educaci贸n, las actividades preescolares y el cuidado de personas tienen consecuencias directas para las mujeres, que asumen la mayor铆a de las tareas adicionales que conllevan; pide a los Estados miembros que aumenten la infraestructura social, en particular en lo que respecta a los servicios asistenciales, para las personas con necesidades asistenciales, y que den prioridad a la vivienda social y a la inversi贸n en la readaptaci贸n de las viviendas para reducir los costes de la energ铆a;

18.听Hace hincapi茅 en que las crisis del coste de la energ铆a y del coste de la vida est谩n teniendo un impacto negativo en la inclusi贸n econ贸mica y social, la salud y los derechos fundamentales de las mujeres, incluida la salud y los derechos sexuales y reproductivos; destaca que alrededor de un tercio de la poblaci贸n afirma haber abandonado un tratamiento m茅dico en 2022, y que cada vez m谩s personas informan de que se vieron obligadas a dejar de recibir atenci贸n m茅dica debido a la subida de los costes, lo dilatado de las listas de espera y la escasez de m茅dicos y medicinas;

19.听Pide que se garantice una renta m铆nima adecuada, siguiendo las recomendaciones europeas, con vistas a promover la igualdad de g茅nero, la seguridad de los ingresos y la independencia econ贸mica de las mujeres; recuerda que unos salarios m铆nimos adecuados son necesarios para garantizar una distribuci贸n salarial m谩s justa y un salario m铆nimo b谩sico que proteja a las mujeres; destaca que los instrumentos mencionados deben respetar los derechos establecidos en los convenios colectivos;

20.听Pide a la Comisi贸n que se abstenga de promover recomendaciones de actuaci贸n que conduzcan a un aumento de las relaciones laborales precarias, a la desregulaci贸n del horario de trabajo, a la reducci贸n de los salarios, a un ataque a la negociaci贸n colectiva o a la privatizaci贸n de los servicios p煤blicos y de los sistemas de seguridad social;

21.听Insiste en aplicar una pol铆tica de transporte p煤blico que tenga en cuenta la igualdad de g茅nero, en particular ampliando y mejorando el servicio de transporte p煤blico y ofreciendo una movilidad eficaz para que las mujeres puedan encontrar trabajo y participar m谩s activamente en el mercado laboral (y lograr un mejor equilibrio entre la vida profesional y la vida privada);

22.听Pide a los Estados miembros que velen por que no se cree una burbuja especulativa artificial que perjudique al bienestar de las mujeres;

23.听Recuerda que una vivienda adecuada constituye un derecho fundamental que debe protegerse y reconocerse como una condici贸n previa para ejercer y obtener el acceso a los dem谩s derechos fundamentales y a una vida digna; lamenta que, como consecuencia de la discriminaci贸n y la desigualdad en el acceso a la vivienda, muchas mujeres viven en condiciones inseguras e indignas y corren un mayor riesgo de quedarse sin hogar y sufrir violencia; destaca que los desahucios forzosos y otras violaciones del derecho a la vivienda afectan de manera desproporcionada a las mujeres y refuerzan las desigualdades existentes, lo que representa un obst谩culo significativo para la igualdad de g茅nero; pide a la Comisi贸n que eval煤e y proponga, cuando proceda, nuevos actos legislativos para mitigar la financiarizaci贸n de los mercados de la vivienda y evitar que los especuladores hagan que la vivienda resulte inasequible;

24.听Pide a la Comisi贸n que ofrezca a las autoridades locales, incluidas las autoridades municipales, la opci贸n de reforzar su control sobre las plataformas de alquiler de viviendas en l铆nea; pide a los Estados miembros que tomen medidas para regular los precios, ampliar la oferta y variedad de viviendas p煤blicas disponibles y abordar el impacto de las subidas de los tipos de inter茅s causadas por la inflaci贸n;

25.听Pide a la Comisi贸n que inste a los Estados miembros a garantizar el suministro de energ铆a en zonas alejadas de los centros urbanos de manera que las zonas rurales proporcionen las condiciones m铆nimas de habitabilidad para las mujeres y sus familias;

26.听Subraya que la carga impuesta a los consumidores m谩s vulnerables por la volatilidad del mercado energ茅tico puede reducirse significativamente mejorando la eficiencia energ茅tica de los edificios;

27.听Pide a las empresas energ茅ticas que adopten un enfoque proporcional en lo que respecta a las desconexiones energ茅ticas, teniendo en cuenta las necesidades, los retos y otras dificultades de las mujeres, las madres solteras, las mujeres con discapacidad, las mujeres de edad avanzada y las ni帽as, as铆 como de las mujeres que viven en zonas rurales e interiores durante una crisis del coste de la vida, inherente a la crisis energ茅tica;

28.听Pide a la Uni贸n y a los Estados miembros que integren una perspectiva interseccional y de g茅nero en sus definiciones de pobreza energ茅tica que permita comparar y supervisar esta realidad de manera que vaya m谩s all谩 del concepto general de 芦hogares vulnerables禄, permitiendo as铆 una mejor comprensi贸n de las diferentes situaciones de cada hogar;

29.听Reitera su llamamiento a la Comisi贸n, a Eurostat y a los Estados miembros para que sigan desarrollando y mejorando la recopilaci贸n de datos desglosados por g茅nero e interseccionales, estad铆sticas, estudios y an谩lisis, dado que esta es la 煤nica manera de garantizar que no se pasen por alto situaciones espec铆ficas y que sirvan de base para la elaboraci贸n de pol铆ticas fundamentadas;

30.听Pide a la Comisi贸n y a los Estados miembros que soliciten a Eurostat datos desglosados por g茅nero sobre la pobreza energ茅tica; solicita, a este respecto, al Observatorio Europeo de la Pobreza Energ茅tica que utilice estos datos para desarrollar y seleccionar indicadores por sexo que permitan la elaboraci贸n de pol铆ticas basadas en datos contrastados en este 谩mbito, en consulta con el Instituto Europeo de la Igualdad de G茅nero, la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Uni贸n Europea y la Agencia Europea de Medio Ambiente;

31.听Considera que los Estados miembros deben dedicar mayores esfuerzos a incluir datos desglosados por g茅nero en sus planes nacionales de renovaci贸n de edificios, con el fin de orientar mejor las pol铆ticas y las medidas;

32.听Subraya la importancia de la promoci贸n de la investigaci贸n y la innovaci贸n continuas sensibles al g茅nero en el sector de la electricidad renovable;

33.听Pide a los Estados miembros y a la Uni贸n que aseguren urgentemente servicios b谩sicos asequibles para las pymes dirigidas por mujeres y, en particular, para las que se enfrentan a discriminaci贸n interseccional; reconoce que las empresas dirigidas por mujeres y las empresas locales con un elevado porcentaje de trabajadoras son a menudo una parte esencial de la producci贸n de bienes esenciales; destaca que las empresarias no deben asumir una carga desproporcionada debido a la especulaci贸n econ贸mica y que se les debe conceder igualdad de acceso a las oportunidades que ofrece la transici贸n ecol贸gica, mitigando al mismo tiempo su impacto desigual;

34.听Hace hincapi茅 en que los principios de igualdad de trato e integraci贸n de la perspectiva de g茅nero deben constituir el n煤cleo del principio de primac铆a de la eficiencia energ茅tica y reflejarse en las decisiones pol铆ticas, de planificaci贸n y de inversi贸n;

Hacia una transici贸n ecol贸gica inclusiva en materia de g茅nero

35.听Recuerda que una transici贸n ecol贸gica justa es necesaria para evitar crisis graves en el futuro y un aumento de la pobreza; recuerda, adem谩s, que la transici贸n ecol贸gica solo ser谩 socialmente justa si incluye una perspectiva de g茅nero y garantiza la igualdad de oportunidades para las mujeres y quienes sufren discriminaci贸n interseccional, as铆 como su inclusi贸n significativa en el proceso de elaboraci贸n de pol铆ticas; pide, por tanto, a la Comisi贸n que designe a un coordinador de la Uni贸n en materia de g茅nero y clima con personal y financiaci贸n suficientes, y que introduzca evaluaciones del impacto de g茅nero en todas las pol铆ticas y la legislaci贸n de la Uni贸n, en particular en las iniciativas del Pacto Verde Europeo;

36.听Recuerda que la ampliaci贸n del acceso a la energ铆a renovable y la promoci贸n de su asequibilidad son fundamentales para lograr un desarrollo m谩s inclusivo y sostenible; reconoce que la r谩pida ca铆da de los costes de la tecnolog铆a de las energ铆as renovables y los nuevos modelos de negocio ofrecen soluciones energ茅ticas muy prometedoras a la hora de acelerar el acceso de las mujeres, en toda su diversidad, a la energ铆a sostenible;

37.听Destaca que las mujeres tienen un papel estrat茅gico y beneficioso que desempe帽ar en la transici贸n ecol贸gica, ya que son agentes clave en el desarrollo de modelos de consumo y producci贸n sostenibles y razonables desde el punto de vista ecol贸gico, as铆 como en las empresas y la elaboraci贸n de pol铆ticas a todos los niveles; hace hincapi茅 en la necesidad inmediata de reconocer su potencial a la hora de promover las energ铆as renovables y contribuir a la consecuci贸n de los m煤ltiples Objetivos de Desarrollo Sostenible;

38.听Lamenta que, seg煤n las Naciones Unidas, el potencial de las mujeres como empresarias en el sector energ茅tico est茅 desaprovechado; pide a la Comisi贸n que apoye a las empresarias de energ铆a sostenible y a los Estados miembros que colmen las brechas de g茅nero existentes y mejoren el acceso a la informaci贸n, la tecnolog铆a, los bienes y servicios, los mercados y la financiaci贸n, en particular mediante el refuerzo de los servicios tradicionales e innovadores de intermediaci贸n financiera, como las plataformas integradas basadas en la web;

39.听Aplaude a los Gobiernos locales y nacionales o a las empresas privadas que est谩n haciendo un gran esfuerzo por abordar las dimensiones social y econ贸mica de la pobreza energ茅tica y los insta a continuar su labor incorporando la perspectiva de g茅nero cuando sea posible y garantizando que el lenguaje y las comunicaciones sean neutros desde el punto de vista del g茅nero y que se pongan a disposici贸n en braille para quienes lo necesiten;

40.听Lamenta que las mujeres est茅n significativamente infrarrepresentadas en los puestos clave de elaboraci贸n de pol铆ticas en materia de cambio clim谩tico, transici贸n energ茅tica y medio ambiente, y pide a la Uni贸n y a los Estados miembros medidas de acci贸n positiva, como cuotas temporales que garanticen una representaci贸n equitativa y diversa en los puestos de toma de decisiones en las instituciones de la Uni贸n, los organismos gubernamentales, las autoridades p煤blicas en todos los niveles de gobernanza y los organismos p煤blicos asociados; pide a los Estados miembros que promuevan la participaci贸n significativa de las mujeres en la planificaci贸n, las pol铆ticas y los programas con perspectiva de g茅nero, incluida su planificaci贸n presupuestaria, y que velen por que dichas pol铆ticas tengan en cuenta la diferencia del impacto del cambio clim谩tico y la crisis energ茅tica en mujeres y hombres;

41.听Observa que, con el fin de garantizar que los trabajadores de la Uni贸n est茅n plenamente preparados para trabajar activamente en pro de la consecuci贸n de sus objetivos clim谩ticos, los Estados miembros deben aspirar a reducir la disparidad de g茅nero en el sector de la construcci贸n, tambi茅n mediante sus planes nacionales de energ铆a y clima;

42.听Acoge con satisfacci贸n el hecho de que, como principales agencias medioambientales y de igualdad de g茅nero del sistema de las Naciones Unidas, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de G茅nero y el Empoderamiento de las Mujeres hayan aunado fuerzas para desarrollar un programa mundial que promueva el emprendimiento de las mujeres en el 谩mbito de la energ铆a sostenible; pide a la Comisi贸n y a las agencias pertinentes de la Uni贸n que tomen nota de este programa y promuevan objetivos empresariales similares en el 谩mbito de la energ铆a sostenible en el seno de la Uni贸n;

43.听Subraya que la tecnolog铆a y las plataformas digitales se est谩n volviendo indispensables en el proceso general de proporcionar educaci贸n y formaci贸n a las mujeres y las ni帽as en todas las materias, as铆 como en muchos procesos de contrataci贸n; lamenta los efectos negativos del acceso desigual a la tecnolog铆a, que pueden dificultar la alfabetizaci贸n digital de las mujeres y las ni帽as, y pide a la Comisi贸n que garantice que las mujeres y las ni帽as en toda su diversidad, incluidas las mujeres solteras y de edad avanzada y las que viven en zonas rurales, zonas interiores y zonas con alto riesgo de despoblaci贸n, no se vean afectadas de manera desproporcionada por la pobreza energ茅tica;

44.听Pide a la Comisi贸n y a los Estados miembros que reduzcan la brecha de g茅nero en el sector de la energ铆a abordando la infrarrepresentaci贸n de las mujeres en las carreras de ciencia, tecnolog铆a, ingenier铆a, artes y matem谩ticas y que garanticen que las mujeres tengan igualdad de acceso a los cursos de formaci贸n profesional y de sensibilizaci贸n en estas materias, incluidos los relativos a la eficiencia y la suficiencia energ茅ticas, y que creen un v铆nculo positivo entre la adquisici贸n de conocimientos y el desarrollo de capacidades esenciales para las oportunidades de empleo emergentes en la transici贸n digital y ecol贸gica;

45.听Reconoce que no se han alcanzado a煤n los objetivos finales en materia de inclusi贸n, igualdad y equilibrio de g茅nero en el sector de la energ铆a; pide a las respectivas autoridades educativas de los Estados miembros que animen especialmente a las ni帽as a que se interesen por el sector de la energ铆a, combatiendo los estereotipos de g茅nero en las opciones educativas, y las ayuden a sentirse m谩s seguras de que tienen las competencias necesarias para convertirse en empleadas, visionarias y pioneras del sector de la energ铆a;

46.听Destaca que el sector de la energ铆a es una de las industrias m谩s desequilibradas en cuanto al g茅nero de la Uni贸n, ya que las mujeres solo representan el 24听% de la mano de obra[40], as铆 como en lo que respecta a la segregaci贸n profesional y jer谩rquica por g茅nero; pide a las empresas p煤blicas y privadas de energ铆a que erradiquen toda forma de discriminaci贸n por raz贸n de sexo o por cualquier otro motivo, tal y como se establece en el art铆culo 21 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Uni贸n Europea; destaca la necesidad de combatir la persistencia de desigualdades estructurales de g茅nero, que contin煤a obstaculizando la entrada y el mantenimiento de la mano de obra en el sector de la energ铆a, as铆 como respetar y promover el ejercicio de los derechos de maternidad y paternidad; subraya que las empresas energ茅ticas que promueven la igualdad representan entornos de trabajo m谩s atractivos para todos sus empleados actuales y potenciales;

47.听Acoge con satisfacci贸n las iniciativas que promueven que las mujeres se conviertan en empresarias en el 谩mbito de la energ铆a solar, e贸lica, geot茅rmica e hidroel茅ctrica, ya que ello beneficia tanto a las mujeres implicadas como a la comunidad en general, y pide a los Estados miembros que identifiquen los obst谩culos que impiden a las mujeres trabajar en estos sectores; pide a las empresas privadas del sector de la energ铆a que garanticen el impulso de la tecnolog铆a relativa a las energ铆as solar, e贸lica, geot茅rmica e hidroel茅ctrica, y de las mujeres que se dedican a innovar en este 谩mbito, para que puedan apoyar la transici贸n energ茅tica;

48.听Toma nota del objetivo clave de la Comisi贸n dentro de la Estrategia de Energ铆a Solar de la Uni贸n, que busca conseguir que los sistemas de energ铆a solar de la Uni贸n sean m谩s competitivos y resilientes; reconoce que la energ铆a solar, e贸lica, geot茅rmica e hidroel茅ctrica est谩n dando acceso a la energ铆a a m谩s mujeres, especialmente en las 谩reas rurales; destaca la necesidad de tener en cuenta las preocupaciones de seguridad de las mujeres con respecto a la iluminaci贸n de las calles en el dise帽o y la planificaci贸n de las pol铆ticas urbanas y de movilidad con vistas a promover espacios p煤blicos seguros y libres de acoso;

49.听Pide a la Comisi贸n y al Consejo que se comprometan con la presupuestaci贸n con perspectiva de g茅nero y que garanticen que se aplique a todo el presupuesto de la Uni贸n, y que las recomendaciones del Tribunal de Cuentas Europeo se apliquen plenamente, tambi茅n en la revisi贸n intermedia del actual marco financiero plurianual y en la ejecuci贸n del Mecanismo de Recuperaci贸n y Resiliencia;

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50.听Encarga a su presidenta que transmita la presente Resoluci贸n al Consejo y a la Comisi贸n.

EXPOSICI脫N DE MOTIVOS

El coste de la vida y la crisis energ茅tica: las mujeres son las m谩s afectadas

En la actualidad, Europa est谩 experimentando una crisis del coste de la vida y energ茅tica casi sin precedentes en la historia reciente. En todo el continente, la gente tiene dificultades para llegar a fin de mes y en el sentido de tener que elegir entre 芦calentar o comer禄.

A principios de 2022, tras la pandemia de COVID-19, la Uni贸n Europea se orient贸 a trabajar y a hacer que Europa sea m谩s ecol贸gica, m谩s digital y m谩s resiliente[41]. Sin embargo, el 24 de febrero, Rusia invadi贸 Ucrania.

Adem谩s del tremendo sufrimiento humano causado por la guerra librada por Rusia contra Ucrania y su pueblo, la guerra ha afectado enormemente a las cadenas de suministro, provocando un repunte de los precios de la energ铆a y los alimentos y que se disparara la inflaci贸n. En 2022, las tasas de inflaci贸n llevaron a que el Banco Central Europeo aumentara los tipos de inter茅s por primera vez en once a帽os.

Lamentablemente, el aumento de la inflaci贸n se produjo antes de que los grupos sociales m谩s vulnerables pudieran recuperarse de la pandemia de COVID-19, lo que precariz贸 a煤n m谩s las condiciones de vida de muchos ciudadanos europeos.

Millones de hogares necesitan en la actualidad ayuda debido a este aumento del coste de la vida y las subidas de los precios de la energ铆a. Sin embargo, si miramos detr谩s de las cifras vemos que la pobreza tiene rostro de mujer.

En toda Europa, las mujeres se enfrentan a m谩s retos socioecon贸micos y a niveles de pobreza m谩s elevados que los hombres. En general, las mujeres tienen trabajos m谩s precarios, una remuneraci贸n m谩s baja y una mayor probabilidad de dedicarse al cuidado de la infancia de forma no remunerada. En lo que respecta al acceso a la educaci贸n, la atenci贸n sanitaria, el empleo y los servicios sociales, algunos grupos de mujeres se enfrentan a formas interseccionales de discriminaci贸n. Entre ellas se encuentran las mujeres de m谩s de sesenta y cinco a帽os, las mujeres con discapacidad y las mujeres pertenecientes a minor铆as 茅tnicas.

Desde la COVID-19, las desigualdades entre hombres y mujeres han aumentado y la actual crisis del coste de la vida afecta de manera desproporcionada a las mujeres debido a su renta media, que es m谩s baja, a una vivienda pobre e ineficiente y a su dependencia de las prestaciones sociales. En 2021, antes de la crisis, el n煤mero de mujeres que viv铆an por debajo del 铆ndice del umbral de pobreza en la Uni贸n superaba en m谩s de 20 millones al de hombres. Al ritmo de progreso actual, faltan al menos sesenta a帽os para que en la Uni贸n se alcance la igualdad de g茅nero[42].

Ursula von der Leyen prometi贸 no dejar a nadie atr谩s, pero olvid贸 el Pacto Verde

Sabemos que las mujeres corren un mayor riesgo de caer en la pobreza energ茅tica, esto es, una falta de acceso a recursos energ茅ticos asequibles. Este problema es un reto reconocido a escala de la Uni贸n. Seg煤n la Comisi贸n Europea, la pobreza energ茅tica es un problema generalizado en toda Europa, ya que entre 50 y 125 millones de personas no pueden permitirse un confort t茅rmico adecuado en el interior de sus casas.

No obstante, hay pocos datos disponibles sobre el impacto de la pobreza energ茅tica en los hombres y las mujeres en la Uni贸n. Solo unos pocos Estados miembros han adoptado definiciones de pobreza energ茅tica e indicadores de pobreza energ茅tica, pero estos no suelen tener en cuenta el g茅nero.

Ya en 2016, el Parlamento Europeo adopt贸 una resoluci贸n sobre el acceso a la energ铆a en que ped铆a una dimensi贸n de g茅nero en todas las pol铆ticas energ茅ticas. Por desgracia, poco se ha avanzado, a pesar de que el Parlamento Europeo la ha pedido reiteradamente y de la promesa de la presidenta de la Comisi贸n Europea, Ursula Von der Leyen, de que el Pacto Verde no dejar铆a a nadie atr谩s.

A pesar del compromiso de la Comisi贸n actual de integrar la perspectiva de g茅nero en todas sus principales iniciativas, los v铆nculos entre la igualdad de g茅nero y los 谩mbitos de actuaci贸n del Pacto Verde Europeo, as铆 como en el Mecanismo de Recuperaci贸n y Resiliencia, son insuficientes.

En la pr谩ctica, lo que la Comisi贸n Europea ha hecho hasta ahora en relaci贸n con el Pacto Verde puede describirse como una transici贸n ecol贸gica sin perspectiva de g茅nero financiada por la Uni贸n que amenaza con aumentar significativamente las desigualdades de g茅nero e intereseccionales.

El Informe Especial 10/2021 del Tribunal de Cuentas Europeo titulado 芦Integraci贸n de la perspectiva de g茅nero en el presupuesto de la UE: Es el momento de pasar a la acci贸n禄 tambi茅n confirma el hecho de que la Comisi贸n no est谩 respetando su obligaci贸n, basada en los Tratados, de promover la igualdad entre mujeres y hombres en todos los 谩mbitos de la elaboraci贸n y aplicaci贸n de las pol铆ticas. El informe concluye que los indicadores y datos desglosados por g茅nero a menudo faltan en la elaboraci贸n de pol铆ticas y obstaculizan el an谩lisis de la incorporaci贸n de la perspectiva de g茅nero[43]. En consecuencia, las iniciativas del Pacto Verde y el Mecanismo de Recuperaci贸n y Resiliencia no garantizan la igualdad de g茅nero.

Adem谩s, el 铆ndice de igualdad de g茅nero 2023 del EIGE, relativo a la igualdad de g茅nero y el Pacto Verde Europeo, tambi茅n pone de relieve la falta de datos de calidad y constata que los indicadores actuales no son aptos para sus fines. Con demasiada frecuencia, los datos no est谩n desglosados por g茅nero y los indicadores no tienen en cuenta la perspectiva de g茅nero. En consecuencia, las estad铆sticas disponibles de la Uni贸n no miden cuestiones que sean pertinentes desde una perspectiva interseccional de g茅nero.

La falta de pruebas representa un reto clave para la Comisi贸n si realmente pretende cumplir su compromiso de 芦no dejar a nadie atr谩s禄. Contar con datos interseccionales es necesario para integrar con 茅xito las diversas necesidades y preocupaciones tanto de las mujeres como de los hombres en las pol铆ticas que aplican el Pacto Verde Europeo. Esto es imperativo para garantizar la igualdad de acceso a la financiaci贸n sin precedentes hist贸ricos y a las grandes oportunidades que ofrece la transici贸n ecol贸gica.

El Pacto Verde debe dar prioridad a la justicia social para abordar la pobreza de g茅nero

Europa se encuentra una vez m谩s en modo de emergencia, al enfrentarse a una importante crisis energ茅tica debido a nuestra dependencia de los combustibles f贸siles y a la volatilidad del mercado de la energ铆a.

Los aspectos sociales del Pacto Verde Europeo y nuestras pol铆ticas energ茅ticas son fundamentales para cumplir los objetivos clim谩ticos de la Uni贸n y mitigar las repercusiones socioecon贸micas de la guerra de Rusia contra Ucrania.

En la actualidad, los ciudadanos de la Uni贸n m谩s vulnerables est谩n pagando el precio por la volatilidad de nuestro sistema energ茅tico, dependiente de los combustibles f贸siles. La pobreza tiene rostro de mujer y, ya en 2021, antes de la crisis actual, el n煤mero de mujeres que viv铆an por debajo del 铆ndice del umbral de pobreza en la Uni贸n superaba en m谩s de 20 millones al de hombres.

El Parlamento Europeo ha hecho una serie de afirmaciones contundentes relacionadas con la igualdad de g茅nero y la transici贸n energ茅tica. En su Resoluci贸n de 17 de febrero de 2022, el Parlamento reconoci贸 que las mujeres siguen enfrent谩ndose a obst谩culos estructurales y culturales a la hora de participar en todos los aspectos de la realizaci贸n de la transici贸n energ茅tica y clim谩tica[44].

Los problemas estructurales requieren soluciones estructurales. Por lo tanto, deben reflejarse en la elaboraci贸n de pol铆ticas de la Uni贸n datos interseccionales y un enfoque con perspectiva de g茅nero para contrarrestar el aumento de la pobreza relacionada con el g茅nero. La aplicaci贸n del Pacto Verde Europeo brinda la oportunidad de cumplir el compromiso de incorporar la perspectiva de g茅nero y una perspectiva interseccional en todas las actividades de la Uni贸n, incluido el proceso presupuestario de la Uni贸n.

El informe presenta una serie de medidas para luchar contra el aumento de la pobreza relacionada con el g茅nero y reitera los numerosos llamamientos del Parlamento Europeo a la Comisi贸n para que cumpla su promesa de garantizar una transici贸n energ茅tica ecol贸gica que funcione para todos.

En conclusi贸n, garantizar una transici贸n ecol贸gica socialmente justa es un requisito previo absoluto para el 茅xito del Pacto Verde y para lograr la igualdad de g茅nero en la Uni贸n Europea.

ANEXO: LISTA DE LAS ORGANIZACIONES O PERSONAS听QUE HAN COLABORADO CON LA PONENTE

De conformidad con el art铆culo 8 del anexo I del Reglamento interno, la ponente declara haber recibido contribuciones de las siguientes entidades o personas durante la preparaci贸n del informe, hasta su aprobaci贸n en comisi贸n:

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INFORMACI脫N SOBRE LA APROBACI脫N听EN LA COMISI脫N COMPETENTE PARA EL FONDO

VOTACI脫N FINAL NOMINAL听EN LA COMISI脫N COMPETENTE PARA EL FONDO

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听

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Explicaci贸n de los signos utilizados

+听:听a favor

-听:听en contra

0听:听abstenciones

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