合法博彩网站

ONTWERPWETGEVINGSRESOLUTIE VAN HET EUROPEES PARLEMENT

over het voorstel voor een verordening van het Europees Parlement en de Raad betreffende de doeltreffende co枚rdinatie van het economisch beleid en het multilaterale begrotingstoezicht en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1466/97 van de Raad

( 鈥� C9鈥�0150/2023 鈥� )

(Gewone wetgevingsprocedure: eerste听lezing)

Het Europees Parlement,

鈥�听gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (),

鈥�听gezien artikel听294, lid听2, en artikel听121, lid听6, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C9鈥�0150/2023),

鈥�听gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

鈥�听gezien het advies van de Europese Centrale Bank van 5听juli 2023[1],

鈥�听gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comit茅 van 21 september 2023[2],

鈥�听gezien het advies van het Europees Comit茅 van de Regio鈥檚 van 10 oktober 2023[3],

鈥�听gezien artikel 59 van zijn Reglement,

鈥�听gezien het advies van de Commissie werkgelegenheid en sociale zaken,

鈥�听gezien het verslag van de Commissie economische en monetaire zaken (A9-0439/2023),

1.听stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

2.听verzoekt de Commissie om hernieuwde voorlegging aan het Parlement indien zij haar voorstel vervangt, ingrijpend wijzigt of voornemens is het ingrijpend te wijzigen;

3.听verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie alsmede aan de nationale parlementen.

听

Amendement听听1

AMENDEMENTEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT[*]

op het voorstel van de Commissie

---------------------------------------------------------

Voorstel voor een

VERORDENING VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD

betreffende de doeltreffende co枚rdinatie van het economisch beleid en het multilaterale begrotingstoezicht en tot intrekking van Verordening (EG) nr.听1466/97 van de Raad

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 121, lid 6,

听

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

听

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

听

Gezien het advies van de Europese Centrale Bank听(voetnoot),

听

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure,

听

Overwegende hetgeen volgt:

(1)听De co枚rdinatie van het economisch beleid van de lidstaten binnen de Unie, zoals voorgeschreven door het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), dient de naleving van de volgende grondbeginselen te omvatten: stabiele prijzen, gezonde overheidsfinanci毛n en monetaire condities, alsook een houdbare betalingsbalans.

(2)听Het stabiliteits- en groeipact (SGP), dat aanvankelijk bestond uit Verordening (EG) nr.听1466/97 van de Raad[4], Verordening (EG) nr.听1467/97 van de Raad van 7 juli 1997[5] en de resolutie van de Europese Raad van 17 juni 1997 betreffende het stabiliteits- en groeipact[6], is gebaseerd op de doelstelling van gezonde en houdbare overheidsfinanci毛n als middel om de voorwaarden voor prijsstabiliteit en voor een sterke duurzame groei, geschraagd door financi毛le stabiliteit, te versterken en aldus de verwezenlijking van de doelstellingen van de Unie voor duurzame en inclusieve groei, hoogwaardige werkgelegenheid en concurrentievermogen te ondersteunen.

(3)听Het kader voor budgettaire governance, waarop deze verordening betrekking heeft, maakt deel uit van het Europees Semester, dat ook de co枚rdinatie van en het toezicht op het bredere economische en werkgelegenheidsbeleid en relevant sociaal beleid van de lidstaten omvat, overeenkomstig de artikelen听121 en 148 VWEU, waaronder de Europese pijler van sociale rechten, alsmede de in dit kader opgestelde landspecifieke aanbevelingen.

(4)听De betrokkenheid van de sociale partners, maatschappelijke organisaties en andere relevante belanghebbenden bij het Europees Semester is cruciaal om te zorgen voor eigen inbreng en transparante en inclusieve beleidsvorming.

(5)听Het kader voor economische governance van de Unie moet worden aangepast om beter rekening te houden met de toenemende verschillen tussen de lidstaten in begrotingssituaties, houdbaarheidsrisico鈥檚, schuldproblemen en andere kwetsbaarheden. De krachtige beleidsreactie op de COVID-19-pandemie is bijzonder effectief gebleken bij de beperking van de economische en sociale schade van de crisis, maar de crisis heeft geleid tot een aanzienlijke stijging van de schuldquotes van overheden en de private sector, waaruit duidelijk bleek hoe belangrijk het is om schuldquotes op een geleidelijke, houdbare en groeivriendelijke wijze tot prudente niveaus te verlagen en macro-economische onevenwichtigheden aan te pakken, en daarbij terdege rekening te houden met sociale en werkgelegenheidsdoelstellingen. Tegelijkertijd moet het kader voor economische governance van de Unie worden aangepast om een bijdrage te leveren aan de aanpak van de problemen van de Unie op middellange en lange termijn door het verwezenlijken van een eerlijke digitale en groene transitie, onder meer door de klimaatwet[7], energiezekerheid, een open strategische autonomie, het aanpakken van demografische veranderingen, versterking van de sociale en economische veerkracht, en de uitvoering van het strategisch kompas voor veiligheid en defensie, die allemaal in de komende jaren hervormingen en aanhoudende grote investeringen vergen.

(6)听In het kader voor economische governance van de Unie moeten houdbaarheid van de schuld, investeringen en hervormingen, de gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie en duurzame en inclusieve groei en veerkracht centraal staan, en moet daarom een onderscheid tussen lidstaten worden gemaakt door rekening te houden met hun schuldproblemen en door landspecifieke begrotingstrajecten mogelijk te maken, waarbij de samenhang binnen de Unie als geheel gewaarborgd moet worden, onder meer binnen de eurozone.

(6听bis)听De handhaving van een hoog niveau van overheidsinvesteringen is noodzakelijk om de belangrijkste doelstellingen van de hervorming van het kader voor economische governance zoals vastgelegd in deze verordening te verwezenlijken en de huidige en toekomstige prioriteiten van de Unie aan te pakken. Dat kader kan worden versterkt door een gemeenschappelijk investeringsinstrument op het niveau van de Unie. De lessen die zijn getrokken uit de uitvoering van instrumenten als SURE of NGEU kunnen inspiratie opleveren voor toekomstige instrumenten ter ondersteuning van het kader voor budgettaire governance.

(7)听De procedure voor multilateraal toezicht als bedoeld in artikel听121, leden 2, 3 en 4, en artikel听148, lid听4, VWEU moet volgens meer gedetailleerde regels toezicht houden op het volledige scala van economische en werkgelegenheidsontwikkelingen in elk van de lidstaten en in de Unie. Dit omvat de opsporing van macro-economische onevenwichtigheden en de preventie en correctie van buitensporige onevenwichtigheden als bedoeld in Verordeningen (EU)听nr.听1174/2011[8] en (EU) nr.听1176/2011[9] van het Europees Parlement en de Raad. Voor het toezicht op deze economische en werkgelegenheidsontwikkelingen moeten de lidstaten informatie verstrekken in de vorm van budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn.

(7 bis)听Overeenkomstig artikel听148, lid听4, VWEU identificeert de Commissie binnen het kader voor sociale convergentie in het gezamenlijk verslag over de werkgelegenheid risico鈥檚 voor opwaartse convergentie voor de lidstaten en publiceert zij vervolgens 鈥渧erslagen over sociale convergentie鈥� voor de lidstaten waarvan zij heeft vastgesteld dat zij risico鈥檚 voor opwaartse sociale convergentie lopen. De landspecifieke conclusies van de multilaterale toezichtactiviteiten moeten input leveren voor de landspecifieke aanbevelingen van de Commissie.

(8)听Daarom moeten gedetailleerde regels worden vastgesteld met betrekking tot de inhoud, indiening, beoordeling en monitoring van de nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn, teneinde de houdbaarheid van de schuld, investeringen en hervormingen, de gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie en duurzame en inclusieve groei in de lidstaten te bevorderen en buitensporige overheidstekorten te voorkomen door middel van planning op middellange termijn.

(9)听De nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn moeten de budgettaire, structurele hervormingen en investeringsverbintenissen van elke lidstaat samenbrengen en deze plannen moeten de hoeksteen vormen van het kader voor economische governance van de Unie. Elke lidstaat moet een middellangetermijnplan indienen met zijn netto-uitgaventraject en prioritaire toezeggingen inzake overheidsinvesteringen en hervormingen die samen zorgen voor een duurzame en geleidelijke schuldreductie en duurzame en inclusieve groei, waarbij een procyclisch begrotingsbeleid wordt vermeden, alsook bredere hervormings- en investeringsverbintenissen, onder meer met betrekking tot de Europese Green Deal, de Europese pijler van sociale rechten, het beleidsprogramma voor het digitale decennium tot 2030 en het strategisch kompas voor veiligheid en defensie. In de nationale plannen moeten ook de lacunes op het gebied van overheidsinvesteringen worden beoordeeld, met name om die gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie te verwezenlijken. Tijdens de looptijd van de herstel- en veerkrachtfaciliteit[10] moet terdege rekening worden gehouden met de in de nationale plannen voor herstel en veerkracht gedane toezeggingen.

(10)听De fondsen voor het cohesiebeleid worden ook gesynchroniseerd met het proces van het Europees Semester. Investeringen en hervormingen in het kader van het cohesiebeleid vormen het investeringsbeleid voor de lange termijn van de EU-begroting en moeten dan ook naar behoren in aanmerking worden genomen bij het opstellen van de nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn. Elke lidstaat moet ook toelichten hoe zijn nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn zal zorgen voor samenhang en, waar passend, voor complementariteit met de uitgaven voor EU-programma鈥檚 die volledig met inkomsten uit EU-fondsen en de desbetreffende nationale medefinanciering worden gefinancierd.

(11)听De presentatie van het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn moet worden voorafgegaan door een technische dialoog met de Commissie om ervoor te zorgen dat de bepalingen van deze verordening worden nageleefd en dat de lidstaten gelijk worden behandeld. De technische dialoog moet naar behoren worden gedocumenteerd met het oog op transparantie en het afleggen van verantwoording aan het Europees Parlement. Op basis van een aanbeveling van de Commissie, vergezeld van een advies van het Europees Begrotingscomit茅 (EFB) over de Uniedimensie en het oorspronkelijke advies van de nationale onafhankelijke begrotingsinstelling over het plan van de betrokken lidstaat, dient de Raad het netto-uitgaventraject vast te stellen en zijn goedkeuring te hechten aan de hervormings- en investeringsverbintenissen, met inbegrip van die welke zijn aangegaan voor een eventuele verlenging van de aanpassingsperiode.

(12)听Om het begrotingskader van de Unie te vereenvoudigen en de transparantie te vergroten, moet 茅茅n enkele operationele indicator op basis van de houdbaarheid van de schuld als uitgangspunt dienen voor het vaststellen van het begrotingstraject en de uitvoering van jaarlijks begrotingstoezicht voor elke lidstaat. Die enige operationele indicator moet worden gebaseerd op nationaal gefinancierde netto primaire uitgaven, dat wil zeggen overheidsuitgaven ongerekend rente-uitgaven, discretionaire maatregelen aan de ontvangstenzijde 鈻�, uitgaven in het kader van programma鈥檚 van de Unie die volledig worden gefinancierd met inkomsten uit fondsen van de Unie, nationale uitgaven voor medefinanciering van door de Unie gefinancierde programma鈥檚 met een maximum van 0,25听% van het bbp, conjuncturele elementen van de uitgaven voor werkloosheidsuitkeringen, en kosten in verband met het lenen van middelen voor leningen in verband met de nationale plannen voor herstel en veerkracht. Met deze indicator is macro-economische stabilisatie mogelijk omdat hij niet onderhevig is aan de werking van automatische stabilisatoren, waaronder schommelingen van ontvangsten en uitgaven die buiten de directe macht van de overheid vallen.

(13)听Om een begin te maken met de voorbereiding van budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn, moet de Commissie het onderliggende kader voor de prognose van de overheidsschuld voor de middellange termijn verstrekken op basis van de methode voor de analyse van de houdbaarheid van de schuld en macro-economische prognoses en aannames voor elke lidstaat. Voor lidstaten waarvan de overheidsschuld boven de referentiewaarde van 60听% van het bbp ligt of waarvan het overheidstekort boven de referentiewaarde van 3听% van het bbp ligt, moet een referentietraject worden voorgesteld om de minimale begrotingsaanpassing te specificeren die het schuldtraject van de lidstaat op een plausibel neerwaarts pad brengt dat tot een duurzame schuldreductie leidt of de schuld op een prudent niveau houdt. 鈻孌e houdbaarheid van die schuldreductie moet het resultaat zijn van een passend begrotingsbeleid.

(13听bis)听Voor de voorbereiding van het referentietraject moeten de Commissie en de lidstaat in kwestie een dialoog voeren om te beoordelen of het referentietraject voldoet aan de bepalingen in deze verordening. In het kader van die dialoog kan de lidstaat besluiten een voorstel voor een traject bij de Commissie in te dienen. Indien de Commissie en de betrokken lidstaat het als gevolg van de dialoog niet eens zijn over de vraag of het voorstel voor een referentietraject in overeenstemming is met de bepalingen van deze verordening, moet de Commissie een referentietraject voorstellen dat aan de vereisten van deze verordening voldoet.

(14)听Het referentietraject moet er ook voor zorgen dat het overheidstekort onder de referentiewaarde van 3听% van het bruto binnenlands product (bbp) wordt gebracht en gehandhaafd. Het moet er ook voor zorgen dat de overheidsschuldquote zich tijdens de aanpassingsperiode stabiliseert en gedurende de prognoseperiode elk jaar gemiddeld met ten minste 茅茅n procentpunt van de schuld als percentage van het bbp wordt verminderd voor de lidstaten met een schuldquote van meer dan 90听% van het bbp en ten minste een half procentpunt voor de lidstaten met een schuldquote van 60听% tot 90听%.

(15)听Om te beoordelen of verdere aanpassingen nodig zijn tegen het einde van de vierjarige uitvoeringsperiode van het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn moet een nieuw referentietraject worden voorgesteld indien de overheidsschuld van de lidstaat nog steeds boven de referentiewaarde van 60听% van het bbp ligt of het overheidstekort hoger is dan de referentiewaarde van 3听% van het bbp.

(16)听Voordat het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn wordt ingediend, moet elke lidstaat de relevante belanghebbenden, met inbegrip van de regionale autoriteiten, raadplegen en het resultaat van die raadpleging bij het plan voegen. In elk nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn moet ook de status van het plan in het kader van de nationale procedures worden vermeld, met name of 鈻宧et plan door het parlement is goedgekeurd en of het nationale parlement in voorkomend geval de gelegenheid heeft gehad om de aanbeveling van de Raad over het vorige plan en 鈻宎ndere aanbevelingen of besluiten van de Raad of een waarschuwing van de Commissie te bespreken.

(16 bis)听Een nieuwe regering in een lidstaat kan bij de Commissie een nieuw of herzien nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn indienen. Indien er echter objectieve omstandigheden zijn die de uitvoering van het plan verhinderen, kan een lidstaat om toestemming verzoeken om uiterlijk 12 maanden voor het einde van het huidige plan een herzien plan bij de Commissie in te dienen. In een nieuw of herzien nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn mag alleen worden geprobeerd investeringen uit het oorspronkelijke plan terug te draaien of te schrappen als de schrapping ervan niet leidt tot ongerechtvaardigde bijkomende kosten voor de lidstaat.

(17)听Wanneer lidstaten in hun referentietraject gebruikmaken van aannames die afwijken van het standaardkader van de Commissie voor prognoses van de overheidsschuld op middellange termijn en van haar macro-economische prognoses en aannames, moeten zij de verschillen tijdens de dialoog met de Commissie over het referentietraject op transparante wijze en op basis van deugdelijke economische argumenten toelichten en naar behoren motiveren.

(18)听Aangezien lidstaten aan het einde van hun budgettair-structureel plan voor de middellange termijn met extra kosten kunnen worden geconfronteerd, zoals vergrijzingskosten of een ongunstig rente-groeiverschil, moeten zij ervoor zorgen dat het nominale saldo aan het einde van de aanpassingsperiode toereikend is om ervoor te zorgen dat het tekort duurzaam onder de referentiewaarde van 3听% van het bbp blijft.

(19)听Om een goede interactie tussen het gemeenschappelijk Uniekader en de nationale begrotingskaders mogelijk te maken, moet de Commissie haar beoordeling uitsluitend baseren op nationaal gefinancierde ontwikkelingen van de netto primaire uitgaven. De lidstaten moeten hun nationale begrotingsdoelstellingen kunnen vaststellen in de vorm van een andere indicator, zoals het structurele saldo, indien hun nationale begrotingskader dit vereist.

鈻�

(21)听Om de uitvoering van de budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn te waarborgen, moeten de Commissie en de Raad toezicht houden op de hervormings- en investeringsverbintenissen die in deze plannen zijn aangegaan in het kader van het Europees Semester, op basis van de door de lidstaten ingediende jaarlijkse voortgangsverslagen en overeenkomstig de bepalingen van de artikelen 121 en 148 VWEU. Daartoe moeten zij een dialoog in het kader van het Europees Semester aangaan met het Europees Parlement, alsmede een dialoog over de budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn met de bevoegde commissie van het Europees Parlement. De Commissie moet rekening houden met elementen die voortvloeien uit de standpunten die in het kader van die dialogen naar voren zijn gebracht.

(21听bis)听Het Europees Parlement moet naar behoren, op regelmatige en gestructureerde wijze, worden betrokken bij het Europees Semester. De Raad en de Commissie moeten regelmatig verslag uitbrengen aan het Europees Parlement over de toepassing van deze verordening en in hun verslagen de resultaten vermelden van het multilaterale toezicht dat uit hoofde van deze verordening is uitgeoefend. Met het oog op transparantie en het afleggen van verantwoording in verband met de toepassing van deze verordening moet de Commissie, zo nodig met inachtneming van passende regelingen inzake vertrouwelijkheid, relevante documenten en informatie gelijktijdig en onder gelijke voorwaarden toezenden aan het Europees Parlement en de Raad, bijvoorbeeld de door de lidstaten ingediende budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn en het voorgestelde netto-uitgaventraject, de beoordelingen van de houdbaarheid van de schuldpositie en een overzicht van de voorlopige bevindingen van de Commissie betreffende de voortgang bij de uitvoering van de plannen.

(22)听Met het oog op een meer geleidelijke schuldreductie kan de aanpassingsperiode met een maximumtermijn van drie jaar worden verlengd indien de lidstaat zijn budgettair-structureel plan voor de middellange termijn ondersteunt met een reeks verifieerbare en tijdgebonden hervormingen en investeringen die in hun geheel genomen in de regel: groei- en veerkrachtbevorderend zijn, de houdbaarheid van de begroting ondersteunen, de gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie aanpakken, de relevante landspecifieke aanbevelingen die in het kader van het Europees Semester tot de lidstaat zijn gericht, en de landspecifieke investeringsprioriteiten aanpakken 鈻�. In naar behoren gemotiveerde gevallen kan een lidstaat worden toegestaan aan meerdere, maar niet al die criteria te voldoen met betrekking tot zijn reeks hervormingen en investeringen die ten grondslag liggen aan een verlenging van de aanpassingsperiode.

(23)听Met het oog op een billijk en transparant proces moeten de hervormings- en investeringsverbintenissen worden beoordeeld aan de hand van een gemeenschappelijk Uniekader. Tijdens de looptijd van de herstel- en veerkrachtfaciliteit moeten verbintenissen in de nationale plannen voor herstel en veerkracht in overeenstemming zijn met de reeks hervormingen en investeringen die ten grondslag liggen aan een verlenging van de aanpassingsperiode, indien van toepassing. De reeks hervormingen en investeringen die ten grondslag liggen aan een verlenging van de budgettaire aanpassingsperiode, moeten in verhouding staan tot de omvang van de uitdagingen op het gebied van de overheidsschuld zoals vastgesteld in de meest recente actualisering van de Debt Sustainability Monitor en met de uitdagingen voor de groei op middellange termijn in de lidstaat, met inbegrip van demografische uitdagingen. Voor lidstaten waar de uitdagingen op het gebied van de overheidsschuld verband houden met aanzienlijke uitdagingen voor de groei op middellange termijn, wordt verwacht dat in de reeks hervormingen en investeringen ook knelpunten voor de groei op middellange termijn worden aangepakt.

(24)听De in de nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn voorgestelde hervormings- en investeringsverbintenissen moeten actief bijdragen aan de gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie. De Commissie moet bijzondere aandacht besteden aan die bijdrage bij de beoordeling van het door de lidstaat voorgestelde netto-uitgaventraject. Die hervormings- en investeringsverbintenissen moeten ook consistent zijn met de uitvoering van de nationale strategie毛n die de betrokken lidstaat heeft voorgesteld om de relevante prioriteiten van de Unie te verwezenlijken en met de herstel- en veerkrachtplannen tijdens de looptijd van de herstel- en veerkrachtfaciliteit, en met alle investeringsinstrumenten van de Unie die gericht zijn op de gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie of hetzelfde doel dienen als de herstel- en veerkrachtfaciliteit.

(25)听Wanneer de verifieerbare en tijdgebonden reeks hervormings- en investeringsverbintenissen die ten grondslag liggen aan het meer geleidelijke netto-uitgaventraject niet binnen de gestelde termijn wordt gehaald, kan de Raad op aanbeveling van de Commissie een snellere aanpassing aanbevelen, dat wil zeggen door de verlenging van het traject van de netto-uitgaven te verkorten.

(26)听Ter onderbouwing van handhavingsmaatregelen, met name een verslag uit hoofde van artikel听126, lid听3, VWEU, moet de Commissie voor elke lidstaat een controlerekening opzetten om de jaarlijkse afwijkingen van de in de lidstaat geconstateerde netto-uitgaven ten opzichte van het door de Raad vastgestelde netto-uitgaventraject bij te houden, waarbij deze afwijkingen die in de loop van de tijd optreden, worden opgeteld. Een lidstaat moet geacht worden niet in overeenstemming te zijn met zijn netto-uitgaventraject wanneer het gecumuleerde saldo van de controlerekening tijdens de aanpassingsperiode hoger is dan 1听% van het bbp in de jaren van positieve groei van het bbp. Voor bepaalde strategische investeringen die gericht zijn op de gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie en die een toegevoegde waarde hebben voor de Unie als geheel, moet de Commissie de lidstaten bij wijze van uitzondering kunnen toestaan de referentiewaarde op de controlerekening te overschrijden, bijvoorbeeld in uitzonderlijke gevallen waarin de investeringskosten stijgen als gevolg van onvoorziene omstandigheden of wanneer zich tijdens de aanpassingsperiode de noodzaak om aanvullende strategische investeringen te doen voordoet. Elke afwijking van de referentiewaarde kan door de Commissie worden toegestaan voor een periode van maximaal 5 jaar per verzoek.

(26听bis)听Er moet bij een gedelegeerde handeling een specifiek scorebord worden ingesteld om de voortgang van de uitvoering van de budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn van de lidstaten weer te geven. Het scorebord moet uiterlijk in juni 2024 operationeel zijn en moet tweemaal per jaar door de Commissie worden bijgewerkt.

(27)听Onafhankelijke begrotingsinstellingen hebben aangetoond dat zij in staat zijn om begrotingsdiscipline te bevorderen en de geloofwaardigheid van de overheidsfinanci毛n van lidstaten te versterken. Om de nationale verantwoordelijkheid te vergroten, moet de rol van onafhankelijke begrotingsinstellingen, die traditioneel bevoegd zijn om de naleving van het nationale kader te bewaken, worden uitgebreid tot het kader voor economische governance van de Unie.

(27听bis)听De Commissie moet een uit onafhankelijke deskundigen bestaand Europees Begrotingscomit茅 (EFB) oprichten dat tot taak heeft advies te verlenen over de co枚rdinatie van het economisch beleid van de Unie.

(28)听Wanneer de Commissie advies uitbrengt over de overeenkomstig artikel听6 van Verordening (EU) nr.听473/2013 van het Europees Parlement en de Raad[11] ingediende ontwerpbegrotingsplannen, moet zij beoordelen of de ontwerpbegrotingsplannen in overeenstemming zijn met de netto-uitgaventrajecten uit hoofde van deze verordening.

(29)听Bijzondere aandacht moet worden besteed aan de aanzienlijke risico鈥檚 dat de begrotingssituaties afwijken van het door de Raad vastgestelde netto-uitgaventraject. Derhalve is het gepast de procedure voor multilateraal toezicht van artikel 121, leden 3 en 4, VWEU aan te vullen met een systeem voor vroegtijdige waarschuwing waarbij de Commissie overeenkomstig artikel听121, lid听4, VWEU in een vroeg stadium een lidstaat erop wijst dat de noodzakelijke corrigerende maatregelen moeten worden getroffen om te voorkomen dat het overheidstekort buitensporig wordt. Voorts moet de Raad, in geval van een aanhoudende budgettaire ontsporing, zijn aanbeveling aanscherpen en openbaar maken.

(30)听In geval van grote schokken in de eurozone of de Unie als geheel is een algemene ontsnappingsclausule nodig om een ernstige economische neergang in de eurozone of in de Unie als geheel aan te pakken door een afwijking van het netto-uitgaventraject toe te staan, mits de houdbaarheid van de begroting op middellange termijn daardoor niet in gevaar komt.

(31)听Er moet ook een landspecifieke ontsnappingsclausule komen om een afwijking van het netto-uitgaventraject mogelijk te maken, mits de houdbaarheid van de begroting op middellange termijn daardoor niet in gevaar komt in het geval van uitzonderlijke omstandigheden, zoals onvoorspelbare exogene gebeurtenissen die niet hadden kunnen worden voorkomen en waarvoor anticyclische begrotingsmaatregelen nodig zijn die buiten de macht van de lidstaat vallen en die een aanzienlijk effect hebben op de overheidsfinanci毛n van de lidstaat. Dergelijke grote gevolgen moeten resulteren in een totale omvang van de schok die groter is dan een 鈥渘ormaal鈥� bereik. De beoordeling of de houdbaarheid van de begroting in gevaar kan komen door de toepassing van de algemene dan wel de landspecifieke ontsnappingsclausules, moet gebaseerd zijn op een kwantitatieve en kwalitatieve analyse van de Commissie. Het in werking stellen en verlengen van algemene en landspecifieke ontsnappingsclausules is onderworpen aan een aanbeveling van de Raad.

(32)听Deze verordening maakt deel uit van een pakket samen met Richtlijn [XXX tot wijziging van Richtlijn 2011/85/EU] van de Raad en Verordening [XXX tot wijziging van Verordening (EG) nr.听1467/97 van de Raad] van de Raad. Tezamen vormen zij een herzien kader voor economische governance van de Unie waarmee de kern van titel听III 鈥淏egrotingspact鈥� van het Verdrag inzake stabiliteit, co枚rdinatie en bestuur in de economische en monetaire unie (VSCB)[12] overeenkomstig artikel听16 van dat verdrag in het recht van de Unie wordt ge茂ntegreerd. Door voort te bouwen op de ervaringen met de uitvoering van het VSCB door de lidstaten behoudt het voorgestelde wetgevingspakket pakket de gerichtheid op de middellange termijn van het begrotingspact als instrument om begrotingsdiscipline te bereiken en groei te bevorderen. Het pakket heeft een sterkere landspecifieke dimensie om de nationale verantwoordelijkheid te vergroten, onder meer door een grotere rol voor onafhankelijke begrotingsinstellingen, op basis van de door de Commissie[13] voorgestelde gemeenschappelijke beginselen en in overeenstemming met artikel听3, lid听2, VSCB. De analyse van uitgaven ongerekend discretionaire maatregelen aan de ontvangstenzijde voor de in het begrotingspact vereiste algemene beoordeling van de naleving is in deze verordening omschreven. Net als in het begrotingspact zijn in deze verordening tijdelijke afwijkingen van het plan voor de middellange termijn uitsluitend in uitzonderlijke omstandigheden toegestaan. In dezelfde geest als het begrotingspact moeten in geval van aanzienlijke afwijkingen van het plan voor de middellange termijn maatregelen worden genomen om de afwijkingen binnen een vastgestelde termijn te corrigeren. Met dit pakket worden procedures voor begrotingstoezicht en handhaving versterkt om gezonde en houdbare overheidsfinanci毛n en duurzame en inclusieve groei te kunnen bevorderen. Bij de hervorming van het kader voor economische governance blijven de fundamentele doelstellingen van begrotingsdiscipline en houdbaarheid van de schuld uit het VSCB dus overeind.

(33)听Met het oog op een doeltreffende uitvoering en passende monitoring van deze verordening moet aan de Commissie de bevoegdheid worden overgedragen om overeenkomstig artikel听290 VWEU handelingen vast te stellen met betrekking tot: de informatie die de lidstaten in hun begrotingsplannen voor de middellange termijn moeten verstrekken, de informatie die de lidstaten in hun jaarlijkse voortgangsverslagen moeten verstrekken, de methode voor de analyse van de houdbaarheid van de schuld, de 鈻宮ethode om 鈻宼e beoordelen in hoeverre het plausibel is dat de verwachte overheidsschuldquote een neerwaartse trend vertoont die tot een duurzame schuldreductie leidt of op een prudent niveau blijft, de tenuitvoerlegging van een scorebord en het beoordelingskader voor de reeks hervormings- en investeringsverbintenissen die ten grondslag liggen aan een verlenging van de budgettaire aanpassingsperiode. Het is van bijzonder belang dat de Commissie bij haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadplegingen overgaat, onder meer op deskundigenniveau, en dat die raadplegingen gebeuren in overeenstemming met de beginselen die zijn vastgelegd in het Interinstitutioneel Akkoord van 13 april 2016 over beter wetgeven[14]. Met name om te zorgen voor gelijke deelname aan de voorbereiding van gedelegeerde handelingen ontvangen het Europees Parlement en de Raad alle documenten op hetzelfde tijdstip als de deskundigen van de lidstaten, en hebben hun deskundigen systematisch toegang tot de vergaderingen van de deskundigengroepen van de Commissie die zich bezighouden met de voorbereiding van de gedelegeerde handelingen.

(33 bis)听Uiterlijk 12 maanden na de inwerkingtreding van deze verordening moet door middel van een gedelegeerde handeling een methode voor de analyse van de houdbaarheid van de schuld worden vastgesteld. Daartoe moet de Commissie de factoren vaststellen die relevant zijn om de houdbaarheid van de schuld te beoordelen. Voor het eerste jaar waarin de lidstaten verplicht zijn hun budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn in te dienen, moet het onderliggende kader voor de prognoses van de overheidsschuld op middellange termijn gebaseerd zijn op de Debt Sustainability Monitor 2022.

(34)听Het multilaterale toezicht moet gebaseerd zijn op onafhankelijke statistieken van hoge kwaliteit die worden geproduceerd overeenkomstig de beginselen van Verordening (EG) nr.听223/2009 van het Europees Parlement en de Raad[15],

HOOFDSTUK I

ONDERWERP EN DEFINITIES

Artikel 1

Onderwerp

In deze verordening worden regels vastgesteld om een doeltreffende co枚rdinatie van het economisch beleid van de lidstaten te waarborgen en aldus de verwezenlijking van de doelstellingen van de Unie op het gebied van duurzame en inclusieve groei, hoogwaardige werkgelegenheid en concurrentievermogen te ondersteunen.

De verordening bevat gedetailleerde regels met betrekking tot de inhoud, indiening, beoordeling en monitoring van de nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn als onderdeel van het multilateraal begrotingstoezicht door de Raad en Commissie, waarbij het Europees Parlement wordt betrokken, teneinde de houdbaarheid van de schuld, investeringen en hervormingen, de gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie, en duurzame en inclusieve groei en veerkracht in de lidstaten te bevorderen en buitensporige overheidstekorten te voorkomen door middel van planning op middellange termijn, waarbij de samenhang binnen de Unie wordt gewaarborgd, onder meer binnen de eurozone.

Artikel听2

Definities

Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:

1)听鈥渓andspecifieke aanbeveling鈥�: de jaarlijkse richtsnoeren van de Raad aan een lidstaat voor het economisch, budgettair, werkgelegenheids- en structuurbeleid overeenkomstig de artikelen 121 en 148 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU);

2)听鈥渘etto-uitgaven鈥�: de overheidsuitgaven ongekend rente-uitgaven, discretionaire maatregelen aan de ontvangstenzijde, uitgaven voor programma鈥檚 van de Unie die volledig met inkomsten uit Uniefondsen worden gefinancierd, nationale uitgaven voor de medefinanciering van door de Unie gefinancierde programma鈥檚 met een maximum van 0,25听% van het bbp, conjuncturele elementen van de uitgaven voor werkloosheidsuitkeringen en kosten in verband met het lenen van middelen voor leningen in verband met de nationale plannen voor herstel en veerkracht;

3)听鈥渞别蹿别谤别苍迟颈别迟谤补箩别肠迟鈥�: het netto-uitgaventraject dat de Commissie voorstelt voor elke lidstaat met een overheidsschuld boven de referentiewaarde van 60听% van het bbp of een overheidstekort boven de referentiewaarde van 3听% van het bbp, na de facultatieve indiening van een voorstel door iedere betreffende lidstaat en na de in artikel 7, lid 1 bis, bedoelde dialoog;

4)听鈥渘etto-uitgaventraject鈥�: het meerjarige traject voor netto-uitgaven van een lidstaat, zoals door de Raad vastgesteld;

5)听鈥渘ationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn鈥�: het document met de budgettaire, hervormings- en investeringsverbintenissen van een lidstaat;

6)听鈥渏aarlijks voortgangsverslag鈥�: het document van een lidstaat waarin verslag wordt uitgebracht over de uitvoering van het 鈻宯ationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn, met inbegrip van zijn netto-uitgaventraject en de hervormings- en investeringsverbintenissen;

7)听鈥渁anpassingsperiode鈥�: de termijn waarin de begrotingsaanpassing van een lidstaat plaatsvindt, die een minimale aanpassingsperiode van vier jaar van het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn en de mogelijke verlenging ervan bestrijkt;

8)听鈥渃ontrolerekening鈥�: een registratie van de gecumuleerde afwijkingen van de werkelijke netto-uitgaven in een lidstaat ten opzichte van het netto-uitgaventraject;

9)听鈥渟tructureel saldo鈥�: het conjunctuurgezuiverde overheidssaldo ongerekend tijdelijke maatregelen;

10)听鈥渟tructureel primair saldo鈥�: het conjunctuurgezuiverde overheidssaldo ongerekend tijdelijke maatregelen en ongerekend rente-uitgaven.

10听bis)听鈥減rognoseperiode鈥�: de aanpassingsperiode plus tien jaar.

听

HOOFDSTUK II

EUROPEES SEMESTER

Artikel听3

Het Europees Semester

Om te zorgen voor een nauwere co枚rdinatie van het economisch beleid en relevant sociaal beleid en een duurzame convergentie van de economische en sociale prestaties van de lidstaten, oefenen de Raad en de Commissie in het kader van het Europees Semester multilateraal toezicht uit overeenkomstig de doelstellingen en vereisten van het VWEU, waarbij het Europees Parlement wordt betrokken overeenkomstig artikel 25 bis. Het multilaterale toezicht is gebaseerd op onafhankelijke statistieken van hoge kwaliteit die worden geproduceerd overeenkomstig de beginselen van Verordening听(EG)听nr.听223/2009 van het Europees Parlement en de Raad.

Om de overkoepelende doelstelling van nauwere co枚rdinatie van het economisch, sociaal, begrotings- en structuurbeleid en de algemene beoordeling van de economische prestaties te verwezenlijken, omvat het Europees Semester鈻�:

a)听de opstelling van en het toezicht op de uitvoering van de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en van de Unie overeenkomstig artikel 121, lid 2, VWEU, van landspecifieke aanbevelingen en van de aanbeveling over het economisch beleid van de eurozone;

b)听de opstelling van en het toezicht op de uitvoering van de werkgelegenheidsrichtsnoeren waarmee de lidstaten overeenkomstig artikel听148, lid听2, VWEU rekening moeten houden, 鈻寁an de Europese pijler van sociale rechten en de kerndoelen daarvan, en van de daarmee verband houdende landspecifieke aanbevelingen, alsmede het sociaal scorebord en zijn kern- en secundaire indicatoren, en het kader voor sociale convergentie om risico鈥檚 op het gebied van sociale convergentie vast te stellen en tegen te gaan;

c)听de indiening, beoordeling en goedkeuring van de begrotingsplannen voor de middellange termijn van de lidstaten, alsmede het toezicht daarop via de jaarlijkse voortgangsverslagen;

d)听het toezicht voor het voorkomen en corrigeren van macro-economische onevenwichtigheden op grond van Verordening (EU) nr.听1176/2011;

e)听andere multilaterale toezichtprocedures die door het Europees Parlement en de Raad zijn vastgesteld overeenkomstig artikel听121, lid听6, VWEU.

Artikel听4

Uitvoering van het Europees Semester

1.听Wanneer nodig doet de Raad naar aanleiding van de beoordeling overeenkomstig deze verordening van de budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn, de jaarlijkse voortgangsverslagen en de sociaal-economische situatie van de betrokken lidstaten, op basis van aanbevelingen van de Commissie, aanbevelingen aan deze lidstaten en maakt hij hierbij ten volle gebruik van de rechtsinstrumenten waarin de artikelen 121 en 148 VWEU en de daarmee verband houdende afgeleide wetgeving voorzien.

2.听De lidstaten houden terdege rekening met de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten, de werkgelegenheidsrichtsnoeren en de in artikel听3, tweede alinea, punten a) en b), bedoelde aanbevelingen alvorens belangrijke besluiten te nemen in het kader van de ontwikkeling van hun economisch, sociaal, werkgelegenheids-, structuur- en begrotingsbeleid. De Commissie houdt toezicht op de vooruitgang.

3.听Als een lidstaat nalaat om de ontvangen richtsnoeren op te volgen, kan dit leiden tot:

a)听verdere landspecifieke aanbevelingen;

b)听een waarschuwing door de Commissie of een aanbeveling van de Raad overeenkomstig artikel听121, lid听4, VWEU;

b bis)听een aanbeveling van de Raad overeenkomstig artikel听148, lid听4, VWEU;

c)听maatregelen op grond van deze verordening, Verordening (EG) nr. 1467/97[16] of Verordening (EU) nr. 1176/2011.

HOOFDSTUK III

HET TECHNISCHE TRAJECT

Artikel 5

Referentietraject

Voor elke lidstaat met een overheidsschuld boven de referentiewaarde van 60听% van het bbp of een overheidstekort boven de referentiewaarde van 3听% van het bbp legt de Commissie in een verslag aan het Europees Parlement en de Raad een referentietraject voor. Voor de opstelling van het verslag raadpleegt de Commissie de betrokken lidstaat, in voorkomend geval ook over zijn voorgestelde referentietraject, als onderdeel van de in artikel听7, lid 1 bis, bedoelde dialoog, waarbij een eerlijke en gelijke behandeling van alle lidstaten wordt gewaarborgd.

Het referentietraject wordt vastgesteld aan de hand van netto-uitgavenniveaus en gebaseerd op de methode voor de analyse van de houdbaarheid van de schuld zoals bedoeld in artikel 7, lid 1, punt a), die openbaar toegankelijk is.

Het referentietraject bestrijkt een minimale aanpassingsperiode van vier jaar van het nationale budgettair-structurele middellangetermijnplan鈻�, en de mogelijke verlenging ervan met maximaal drie jaar overeenkomstig artikel听13. De Commissie maakt het verslag openbaar overeenkomstig artikel听9.

Artikel听6

Eisen voor het referentietraject

Het referentietraject zorgt ervoor dat:

a) de overheidsschuldquote op een plausibel neerwaarts pad wordt gebracht of blijft dat tot een duurzame schuldreductie leidt, of op een prudent niveau blijft;

b) het overheidstekort wordt teruggedrongen en onder de referentiewaarde van 3听% van het bbp blijft;

c) de budgettaire aanpassingsinspanning gedurende de periode van het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn ten minste evenredig is aan de totale inspanning gedurende de gehele aanpassingsperiode;

d) de overheidsschuldquote zich tijdens de aanpassingsperiode stabiliseert en gedurende de prognoseperiode elk jaar gemiddeld met ten minste 茅茅n procentpunt van de schuld als percentage van het bbp wordt verminderd voor de lidstaten met een schuldquote van meer dan 90听% van het bbp en ten minste een half procentpunt voor de lidstaten met een schuldquote van 60听% tot 90听%.

鈻�

Indien het overheidstekort van een lidstaat hoger is dan 3听% terwijl de overheidsschuld lager is dan de referentiewaarde van 60听% van het bbp, is punt d) niet van toepassing.

De referentietrajecten worden voor elke lidstaat gedifferentieerd. 鈻�.

Artikel听7

De procedure voor referentietrajecten

Indien de betrokken lidstaat er in de loop van de in de eerste alinea bedoelde dialoog voor kiest geen voorstel voor een referentietraject in te dienen of dit niet tijdig doet, of indien de Commissie en de betrokken lidstaat het niet eens kunnen worden over een referentietraject, stelt de Commissie een referentietraject voor dat voldoet aan de vereisten van artikel听6.

De Commissie legt de referentietrajecten voor aan het Europees Parlement en de Raad, samen met de voorstellen voor referentietrajecten van de lidstaten en alle gegevens, aannames en berekeningen die aan die trajecten ten grondslag liggen, op zodanige wijze dat deze kunnen worden gereproduceerd.

Artikel听8

Beoordeling van de plausibiliteit en houdbaarheid van de schuld

Om te beoordelen of de verwachte overheidsschuldquote van de betrokken lidstaat een neerwaartse trend vertoont die, met een passend begrotingsbeleid, tot een duurzame schuldreductie leidt of op een prudent niveau blijft, gebruikt de Commissie een reproduceerbare, voorspelbare en transparante methode op basis van de volgende voorwaarden:听

De Commissie stelt het Europees Parlement en de Raad in kennis van haar analyse van de plausibiliteit en van de onderliggende gegevens, waar nodig met inachtneming van vertrouwelijkheidsregelingen.

Uiterlijk ... [twaalf听maanden na de inwerkingtreding van deze verordening] stelt de Commissie overeenkomstig artikel听33 een gedelegeerde handeling vast om deze verordening aan te vullen met de methode voor de analyse van de houdbaarheid van de schuld en de methode voor de beoordeling van de plausibiliteit als bedoeld in lid 1. De gedelegeerde handelingen zijn voldoende gedetailleerd voor wat betreft de bekendmaking van modellen en reeksen variabelen en aannames om repliceerbaarheid van de schuldhoudbaarheidsanalyse mogelijk te maken.

Voor de toepassing van de gedelegeerde handeling betreffende de analyse van de houdbaarheid van de schuld stelt de Commissie de relevante factoren vast aan de hand waarvan de houdbaarheid van de schuld kan worden beoordeeld, waarbij met name rekening wordt gehouden met de toekomstige ontwikkeling van duurzame groei; rentetarieven; het inflatieniveau; liquiditeitsrisico鈥檚; de schuldstructuur; voorwaardelijke verplichtingen; het potenti毛le effect van de hervormingen en investeringen die ten grondslag liggen aan de uitgevoerde nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn op de groei, en met klimaatrisico鈥檚.

Voor het eerste jaar waarin de lidstaten hun budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn moeten indienen, en zolang de in de derde alinea bedoelde gedelegeerde handeling niet is vastgesteld, moet de meest recente actualisering van de Debt Sustainability Monitor 2022 de basis vormen voor het onderliggende kader van de prognoses van de overheidsschuld op middellange termijn.

HOOFDSTUK IV

NATIONALE BUDGETTAIR-STRUCTURELE PLANNEN VOOR DE MIDDELLANGE TERMIJN

Artikel听9

Indiening van de nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn

Elke lidstaat dient v贸贸r eind april na de inwerkingtreding van deze verordening bij de Raad en de Commissie een nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn in. De betrokken lidstaat en de Commissie kunnen overeenkomen die termijn zo nodig met een redelijke termijn te verlengen. Het Europees Parlement wordt onverwijld schriftelijk in kennis gesteld van elke verlenging en van de redenen daarvoor.

Elke lidstaat dient v贸贸r eind april van het laatste jaar waarop het lopende budgettair-structurele plan voor de middellange termijn betrekking heeft bij de Raad en de Commissie een nieuw nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn in.

Het nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn gaat vergezeld van een advies van de onafhankelijke begrotingsinstelling van de betrokken lidstaat, in het bijzonder met betrekking tot de naleving van de criteria van artikel听15 en de in het referentietraject gehanteerde aannames. Indien de onafhankelijke begrotingsinstelling echter verzuimt om binnen een redelijke termijn een dergelijk advies uit te brengen, belet dat de lidstaat niet om het plan in te dienen.

Voorafgaand aan de indiening van het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn bij de Raad en de Commissie zet elke lidstaat een gestructureerd samenwerkingsmechanisme op om het maatschappelijk middenveld, de sociale partners, regionale autoriteiten en andere relevante belanghebbenden in staat te stellen een bijdrage te leveren aan het plan. De aanbevelingen en suggesties die worden ingediend in het kader van het gestructureerd samenwerkingsmechanisme worden als bijlage opgenomen in de nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn.

Alvorens zijn nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn bij de Raad en de Commissie in te dienen, bespreekt elke lidstaat het ontwerp van nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn met zijn nationale parlement.

De lidstaat maakt zijn nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn openbaar zodra het bij de Raad en de Commissie is ingediend, samen met het referentietraject en alle gegevens en documenten die verband houden met de onderhandelingen en de aannames die voor het referentietraject zijn gebruikt.

Artikel 10

Technische dialoog

Voorafgaand aan de indiening van zijn nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn houdt de betrokken lidstaat met de Commissie een technische dialoog om ervoor te zorgen dat het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn in overeenstemming is met de artikelen 11, 12 en 14 en, in voorkomend geval, artikel听13. De Commissie zorgt voor gelijke behandeling van de lidstaten. Met het oog op de transparantie en het afleggen van verantwoording bewaart de Commissie de notulen en alle daarmee verband houdende documenten die v贸贸r, tijdens en na elke technische dialoog worden opgesteld tot ten minste het einde van de tweede beoogde aanpassingsperiode. Nadat het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn bij de Raad en de Commissie is ingediend, heeft het Europees Parlement op verzoek toegang tot deze documenten, waar van toepassing met inachtneming van eventuele vertrouwelijkheidsregelingen.

Artikel听11

Inhoud van de nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn

1.听Een nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn bevat de in bijlage II vermelde informatie. Het plan voorziet met name in een netto-uitgaventraject, vastgesteld in de vorm van nominale streefdoelen, voor een periode van ten minste vier jaar, alsook de onderliggende macro-economische aannamen en de geplande budgettair-structurele maatregelen om aan te tonen dat wordt voldaan aan de vereisten van artikel 12.

鈻�

鈻�

Artikel听12

Vereisten waar de nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn aan moeten voldoen

Het nationaal budgettair structureel plan voor de middellange termijn:

a)听zorgt voor de primaire structurele begrotingsaanpassing die nodig is om de overheidsschuld uiterlijk aan het einde van de aanpassingsperiode op een plausibel neerwaarts pad te brengen of te houden dat tot een duurzame schuldreductie leidt, of op een prudent niveau te handhaven, en het overheidstekort op middellange termijn onder de referentiewaarde van 3听% van het bbp te brengen en te houden;听

b)听verklaart hoe het zal zorgen voor investeringen en hervormingen als antwoord op de belangrijkste uitdagingen die in het kader van het Europees Semester, in de landspecifieke aanbevelingen zijn vastgesteld en, indien van toepassing, de in het kader van de procedure voor macro-economische onevenwichtigheden vastgestelde macro-economische onevenwichtigheden zal corrigeren, en daarnaast uitvoering zal geven aan de waarschuwingen van de Commissie of de aanbevelingen van de Raad uit hoofde van artikel听121, lid听4, VWEU;

Daarnaast wordt in het nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn toegelicht hoe consistentie wordt gewaarborgd met de globale richtsnoeren voor het economisch beleid van de lidstaten en met de werkgelegenheidsrichtsnoeren overeenkomstig artikel听121, lid听2, en artikel听148, lid听2, VWEU en, indien van toepassing, de risico鈥檚 voor sociale convergentie die overeenkomstig artikel听3, tweede alinea, punt b), in het kader van het Europees Semester zijn vastgesteld, zullen worden voorkomen;

b bis)听verklaart hoe het de volgende gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie zal aanpakken:

i) de Europese Green Deal[17], met inbegrip van de transitie naar klimaatneutraliteit tegen 2050[18] en de vertaling op nationaal niveau via de nationale energie- en klimaatplannen;

ii) de Europese pijler van sociale rechten[19], met inbegrip van de bijbehorende doelstellingen op het gebied van werkgelegenheid, vaardigheden en armoedebestrijding tegen 2030;

iii) het beleidsprogramma voor het digitale decennium tot 2030[20], dat op nationaal niveau tot uiting komt in de nationale strategische stappenplannen voor het digitale decennium;

iv) een strategisch kompas voor veiligheid en defensie 鈥� Voor een Europese Unie die haar burgers, waarden en belangen beschermt en bijdraagt aan de internationale vrede en veiligheid[21].

b ter)听听verklaart hoe het zal zorgen voor consistentie met de geactualiseerde nationale energie- en klimaatplannen, de Europese klimaatwet en de nationale stappenplannen voor het digitale decennium;

b quater)听beoordeelt de nationale overheidsinvesteringskloven, onder meer met het oog op de verwezenlijking van ieder van de in punt b bis) bedoelde gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie;

c)听verklaart, indien van toepassing, hoe het zal zorgen voor de verwezenlijking van een relevante reeks hervormingen en investeringen als bedoeld in artikel听13, die ten grondslag liggen van een verlenging van de aanpassingsperiode van de lidstaat met ten hoogste drie jaar;

Artikel 13

Vereisten voor verlenging van de aanpassingsperiode

1.听Indien een lidstaat zich overeenkomstig de criteria van lid 2 verbindt tot een relevante reeks hervormingen en investeringen, kan de aanpassingsperiode met maximaal drie jaar worden verlengd.

2.听De reeks hervormings- en investeringsverbintenissen die ten grondslag liggen aan een verlenging van de aanpassingsperiode, moeten in verhouding staan tot de omvang van de uitdagingen op het gebied van de overheidsschuld en de uitdagingen voor de groei op middellange termijn in de desbetreffende lidstaat.

De reeks hervormings- en investeringsverbintenissen voldoet in de regel tezamen genomen鈻� aan de volgende criteria:

i)听zijn groei- en veerkrachtbevorderend;

ii)听ondersteunen de houdbaarheid van de begroting;

iii)听pakken de in artikel听12, punten听b听bis) en b ter), bedoelde gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie aan;

iv)听pakken de tot de betrokken lidstaat gerichte relevante landspecifieke aanbevelingen, met inbegrip van, indien van toepassing, aanbevelingen die zijn gedaan in het kader van de procedure voor macro-economische onevenwichtigheden, aan.

鈻�

3.听Elke hervormings- en investeringsverbintenis die ten grondslag ligt aan een verlenging van de aanpassingsperiode moet voldoende gedetailleerd, adequaat gespreid over de looptijd van het plan en tot uiterlijk aan het einde van de aanpassingsperiode tijdgebonden en verifieerbaar zijn.

4.听De reeks hervormingen en investeringen voor een verlenging van de aanpassingsperiode is in overeenstemming met de toezeggingen die zijn opgenomen in het goedgekeurde herstel- en veerkrachtplan van de betrokken lidstaat tijdens de looptijd van de herstel- en veerkrachtfaciliteit, overeenkomstig Verordening (EU) 2021/241, en de partnerschapsovereenkomst in het meerjarig financieel kader.

5.听De beoordeling of de reeks hervormingen en investeringsverbintenissen voldoet aan de criteria van lid 2 en of elk van de hervormings- en investeringsverbintenissen voldoet aan de voorwaarden van lid 3, wordt uitgevoerd overeenkomstig het beoordelingskader in bijlage听VII.

Artikel听14

Herzien nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn

Artikel听15

Beoordeling van de nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn door de Commissie

a) of het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn ervoor zorgt dat de overheidsschuld 鈻宱p een plausibel neerwaarts pad dat tot een duurzame schuldreductie leidt is gebracht of gehouden, dan wel op een prudent niveau blijft;

b) of het overheidstekort gedurende de gehele looptijd van het plan onder de referentiewaarde van 3听% van het bbp wordt gehouden, dan wel of het overheidstekort snel en uiterlijk aan het einde van de aanpassingsperiode terugkeert tot onder de referentiewaarde van 3听% van het bbp, wanneer het tekort deze referentiewaarde overschrijdt op het moment dat het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn wordt ingediend;

c) of het overheidstekort in een periode van tien jaar zonder verdere begrotingsmaatregelen onder de referentiewaarde van 3听% van het bbp wordt gehouden;

d) of de budgettaire aanpassingsinspanning gedurende de periode van het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn ten minste evenredig is aan de totale inspanning gedurende de gehele aanpassingsperiode;

鈻�

f) of de overheidsschuldquote zich tijdens de aanpassingsperiode stabiliseert en gedurende de prognoseperiode elk jaar gemiddeld met ten minste 茅茅n procentpunt van de schuld als percentage van het bbp wordt verminderd voor de lidstaten met een schuldquote van meer dan 90听% van het bbp en ten minste een half procentpunt voor de lidstaten met een schuldquote van 60听% tot 90听%.

鈻宱f de reeks hervormings- en investeringsverbintenissen die ten grondslag liggen aan een verlenging van de aanpassingsperiode, voldoet aan de voorwaarden van artikel听13.

鈻�

Artikel 16

Goedkeuring van de nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn door de Raad

De Raad neemt, op aanbeveling van de Commissie, in de regel binnen vier weken na de vaststelling van de aanbeveling van de Commissie een aanbeveling aan waarin het netto-uitgaventraject van de betrokken lidstaat wordt vastgesteld en, indien van toepassing, de reeks hervormings- en investeringsverbintenissen die ten grondslag liggen aan een verlenging van de aanpassingsperiode die is opgenomen in het nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn van de lidstaat, wordt goedgekeurd. De aanbeveling van de Commissie gaat vergezeld van een advies van het Europees Begrotingscomit茅 (EFB) over de Uniedimensie en het oorspronkelijke advies van de nationale onafhankelijke begrotingsinstelling van de betrokken lidstaat als bedoeld in artikel听9, lid听3. Indien het EFB en de nationale onafhankelijke begrotingsinstelling echter verzuimen een advies uit te brengen, belet dat de Commissie niet om een aanbeveling te doen.

Indien het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn dient als het plan met corrigerende maatregelen dat vereist is voor de correctie van buitensporige macro-economische onevenwichtigheden, zoals bepaald in artikel听30, bekrachtigt de Raad in die aanbeveling ook de hervormingen en investeringen die nodig zijn om de onevenwichtigheden te corrigeren.

Artikel听17

Aanbeveling van de Raad voor een herzien nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn

Indien hij van oordeel is dat het plan niet voldoet aan de vereisten van artikel听15, lid听2 en lid听3, punt a), beveelt de Raad, op aanbeveling van de Commissie, de betrokken lidstaat aan een herzien nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn in te dienen.

Artikel听18

Aanbeveling van de Raad in geval van niet-naleving door de lidstaat

Op aanbeveling van de Commissie beveelt de Raad de betrokken lidstaat aan dat het door de Commissie overeenkomstig artikel 5, tweede alinea, uitgestippelde referentietraject het netto-uitgaventraject van de lidstaat is wanneer:

a)听de betrokken lidstaat verzuimt binnen twee听maanden na de aanbeveling van de Raad een herzien nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn in te dienen;

b)听de Raad van oordeel is dat het herziene nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn niet voldoet aan de vereisten van artikel听15, lid听2 en lid听3, waarbij hij zijn standpunt naar behoren motiveert;

c)听de lidstaat geen oorspronkelijk nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn dan wel nieuw nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn heeft ingediend aan het einde van de periode waarop het vorige nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn betrekking heeft.

Artikel听19

Niet-nakoming door een lidstaat van zijn verbintenissen die ten grondslag liggen aan een verlenging van zijn aanpassingsperiode

Wanneer aan een lidstaat een verlenging van zijn aanpassingsperiode is toegestaan, maar deze niet op bevredigende wijze voldoet aan zijn reeks hervormings- en investeringsverbintenissen die ten grondslag liggen aan de in artikel听13, lid听1, bedoelde verlenging, volgt de Raad in beginsel de aanbeveling van de Commissie en beveelt hij een herzien netto-uitgaventraject met een kortere aanpassingsperiode aan, of anders licht de Raad zijn standpunt publiekelijk toe.

Artikel 19 bis

Scorebord voor budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn

1.听De Commissie stelt een scorebord voor budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn (het 鈥渟corebord鈥�) op, om de voortgang van de uitvoering van de nationale budgettair-structurele plannen van de lidstaten voor de middellange termijn weer te geven, voornamelijk met inbegrip van de hervormingen, investeringen en prioriteiten van de Unie, alsook de fase van de levenscyclus van het plan en de status van het werkelijke netto-uitgaventraject. Het scorebord geeft ook informatie weer over de nationale overheidsinvesteringskloven, onder meer om elk van de in artikel 12, punt b bis), bedoelde gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie te verwezenlijken.

2.听Ter aanvulling van deze verordening is de Commissie bevoegd om overeenkomstig artikel听33 een gedelegeerde handeling vast te stellen op grond waarvan het scorebord tot in detail wordt gedefinieerd, zodat de in lid听1 bedoelde stand van de voortgang van de uitvoering van de budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn inzichtelijk wordt gemaakt.

3.听Het scorebord wordt uiterlijk [1 juni] 2024 in werking gesteld en wordt tweemaal per jaar door de Commissie bijgewerkt. Het scorebord wordt openbaar gemaakt op een website of een internetportaal.

HOOFDSTUK V

UITVOERING VAN DE NATIONALE BUDGETTAIR-STRUCTURELE PLANNEN VOOR DE MIDDELLANGE TERMIJN

Artikel听20

Voortgangsverslag

1.听Elke lidstaat dient uiterlijk op 30听april van elk jaar bij de Commissie een jaarlijks voortgangsverslag in over de uitvoering van zijn nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn.

2.听Het in lid 1 bedoelde jaarlijkse voortgangsverslag bevat met name informatie over de voortgang bij de uitvoering van het netto-uitgaventraject, de uitvoering van bredere hervormings- en investeringsverbintenissen in het kader van het Europees Semester en, indien van toepassing, de uitvoering van de reeks hervormings- en investeringsverbintenissen die ten grondslag liggen aan een verlenging van de aanpassingsperiode.

3.听Het in lid 1 bedoelde jaarlijkse voortgangsverslag bevat ook de in bijlage III vermelde informatie.

4.听Elke lidstaat maakt zijn jaarlijkse voortgangsverslag openbaar.

Artikel 21

Toezicht door de Commissie

听

Artikel听22

Rol van onafhankelijke begrotingsinstellingen

Artikel 22 bis (nieuw)

Rol van het Europees Begrotingscomit茅

1.听De Commissie richt een uit onafhankelijke deskundigen bestaand Europees Begrotingscomit茅 op dat tot taak heeft advies te verlenen over de co枚rdinatie van het economisch beleid van de Unie. De Commissie is vertegenwoordigd in het Europees Begrotingscomit茅, maar heeft geen stemrecht.

2.听Het Europees Begrotingscomit茅:

Artikel 23

Waarschuwing van de Commissie en aanbeveling van de Raad voor beleidsmaatregelen

1.听Bij een aanzienlijk risico dat van het netto-uitgaventraject wordt afgeweken, zoals gemonitord door de controlerekening, of bij een risico dat het overheidstekort de referentiewaarde van 3听% van het bbp kan overschrijden, kan de Commissie een waarschuwing tot de betrokken lidstaat richten overeenkomstig artikel听121, lid听4, VWEU.

2.听Op basis van een aanbeveling van de Commissie stelt de Raad binnen een maand na de in lid 1 bedoelde waarschuwing van de Commissie een aanbeveling aan de betrokken lidstaat vast voor de nodige beleidsmaatregelen, overeenkomstig artikel听121, lid听4, VWEU.

Artikel听24

Ernstige economische neergang in de eurozone of in de Unie als geheel

Op aanbeveling van de Commissie kan de Raad een aanbeveling aannemen op grond waarvan de lidstaten in geval van een ernstige economische neergang in de eurozone of in de Unie als geheel van hun netto-uitgaventraject mogen afwijken, mits volgens een kwantitatieve en kwalitatieve analyse die wordt uitgevoerd door de Commissie de houdbaarheid van de begroting op middellange termijn daardoor niet in gevaar komt. De Raad stelt een termijn voor deze afwijking vast.

De in de eerste alinea bedoelde aanbevelingen van de Commissie gaan vergezeld van een advies van het Europese Begrotingscomit茅. Het feit dat het Europees Begrotingscomit茅 verzuimt om binnen een redelijke termijn een dergelijk advies uit te brengen, belet de Commissie echter niet om een aanbeveling te doen.

Zolang de ernstige economische neergang in de eurozone of in de Unie als geheel aanhoudt, blijft de Commissie de houdbaarheid van de schuld monitoren en zorgt zij voor beleidsco枚rdinatie en een consistente beleidsmix die rekening houdt met de eurozone en de Uniedimensie.

De Raad kan, op aanbeveling van de Commissie, de periode waarin de lidstaten van het netto-uitgaventraject mogen afwijken, verlengen, mits de ernstige economische neergang in de eurozone of in de Unie als geheel aanhoudt. Een verlenging kan meer dan 茅茅n keer worden toegestaan. Elke verlenging geldt evenwel voor een periode van ten hoogste 茅茅n jaar.

Artikel 25

Uitzonderlijke omstandigheden waarover de lidstaat geen controle heeft en die grote gevolgen hebben voor de overheidsfinanci毛n van de betrokken lidstaat

Op aanbeveling van de Commissie kan de Raad een aanbeveling aannemen op grond waarvan een lidstaat kan afwijken van zijn netto-uitgaventraject indien uitzonderlijke omstandigheden waarover de lidstaat geen controle heeft, een grote impact hebben op de overheidsfinanci毛n van de betrokken lidstaat, mits volgens een kwantitatieve en kwalitatieve analyse die wordt uitgevoerd door de Commissie de houdbaarheid van de begroting op middellange termijn daardoor niet in gevaar komt. De Raad stelt een termijn voor deze afwijking vast.

Op voorwaarde dat de uitzonderlijke omstandigheden aanhouden, kan de Raad op aanbeveling van de Commissie de periode waarin de lidstaten van het netto-uitgaventraject mogen afwijken, verlengen. Een verlenging kan meer dan 茅茅n keer worden toegestaan. Elke verlenging geldt evenwel voor een periode van ten hoogste 茅茅n jaar.

HOOFDSTUK VI

DEMOCRATISCHE VERANTWOORDINGSPLICHT EN TRANSPARANTIE

Artikel 25 bis

Rol van het Europees Parlement

1.听Het Europees Parlement wordt naar behoren op regelmatige en gestructureerde wijze bij het Europees Semester betrokken teneinde de transparantie van en de democratische verantwoordingsplicht en eigen verantwoordelijkheid met betrekking tot de genomen besluiten te vergroten, in het bijzonder door middel van dialogen als bedoeld in deze verordening.

2.听De Commissie zendt het Europees Parlement de door de lidstaten ingediende nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn toe. De Commissie stelt het Europees Parlement in kennis van haar algemene beoordeling van die budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn. De bevoegde commissie van het Europees Parlement kan de Commissie en relevante belanghebbenden, waaronder de sociale partners, verzoeken voor haar te verschijnen. Bij dergelijke gelegenheden wordt de Commissie verzocht haar beoordeling van de budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn te presenteren en worden de relevante belanghebbenden verzocht daarover opmerkingen te maken.

3.听De Raad en de Commissie informeren het Europees Parlement geregeld over de toepassing van deze verordening.

4.听In het verslag van de Raad en de Commissie aan het Europees Parlement worden de resultaten verwerkt van het multilaterale toezicht dat in het kader van deze verordening wort uitgeoefend.

5.听De Eurogroep brengt jaarlijks verslag uit aan het Europees Parlement over de resultaten van zijn werkzaamheden met betrekking tot de specifieke verantwoordelijkheden in verband met de gemeenschappelijke munt op het gebied van multilateraal toezicht.

6.听De Commissie stelt met betrekking tot deze verordening of de toepassing ervan informatie op die zij aan de Raad en elk van zijn voorbereidende instanties verstrekt, en verstrekt deze tegelijkertijd en onder gelijke voorwaarden zonder onnodige vertraging aan het Europees Parlement, indien nodig met inachtneming van de regelingen ter bescherming van vertrouwelijke informatie. Deze informatie omvat onder andere:

a)听de beoordelingen van de houdbaarheid van de schuld en het methodologische kader daarvan;

b)听de referentietrajecten;

c)听de door de lidstaten ingediende nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn en het voorgestelde netto-uitgaventraject;

d)听een overzicht van de voorlopige bevindingen van de Commissie betreffende de algemene vooruitgang bij de uitvoering van de nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn, met inbegrip van het saldo van de controlerekening;

e)听een overzicht van de voorlopige bevindingen van de Commissie met betrekking tot de toereikende uitvoering van de reeks hervormings- en investeringsverbintenissen die ten grondslag liggen aan een verlenging van de aanpassingsperiode;

f)听de evaluatie van de landspecifieke aanbevelingen en de risico鈥檚 op het gebied van sociale convergentie, en de voortgang bij de uitvoering van de beginselen van de Europese pijler van sociale rechten;

g)听de herzieningen van de nationale budgettair-structureel plannen voor de middellange termijn;

h)听het resultaat van missies naar de lidstaten op grond van de artikelen听34 en 35;

i)听de waarschuwing van de Commissie uit hoofde van artikel听23;

j)听het risico van niet-naleving van de netto-uitgaventrajecten;

k)听de kwantitatieve en kwalitatieve analyse van de Commissie dat, in geval van activering van de ontsnappingsclausules overeenkomstig artikel听24 en artikel听25, de houdbaarheid van de begroting op middellange termijn niet in gevaar wordt gebracht;

l)听alle andere relevante informatie en documentatie die de Commissie aan de bevoegde commissie van het Europees Parlement verstrekt met betrekking tot de uitvoering van de co枚rdinatie van het economisch beleid en het multilateraal begrotingstoezicht.

7.听Relevante resultaten van besprekingen in de voorbereidende instanties van de Raad worden gedeeld met de bevoegde commissie van het Europees Parlement.

8.听De bevoegde commissie van het Europees Parlement kan de Commissie verzoeken informatie te verstrekken over de stand van zaken van de nationale budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn in het kader van de in artikel听26听bis bedoelde dialoog over de budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn.

Artikel听26

Dialoog over het Europees semester

Om de dialoog tussen de instellingen van de Unie, in het bijzonder het Europees Parlement, de Raad en de Commissie, te bevorderen, te zorgen voor transparantie en te waarborgen dat verantwoording wordt afgelegd, verschijnen de voorzitter van de Raad, de Commissie en, waar passend, de voorzitter van de Europese Raad of de voorzitter van de Eurogroep desgevraagd voor het Europees Parlement om de door de Commissie ten behoeve van de lidstaten uitgevaardigde beleidsrichtsnoeren, de door de Europese Raad vastgestelde conclusies en de resultaten van het in het kader van deze verordening uitgevoerde multilaterale toezicht te bespreken. Een vertegenwoordiger van het Economisch en Financieel Comit茅, het Comit茅 voor de economische politiek, het Comit茅 voor de werkgelegenheid en het Comit茅 voor sociale bescherming kunnen鈻� voor de dialoog in het kader van het Europees Semester door het Europees Parlement worden uitgenodigd. Belanghebbenden, met name de sociale partners, worden in passende gevallen in het kader van het Europees Semester bij de belangrijkste beleidskwestie betrokken, in overeenstemming met de bepalingen van het VWEU en de nationale wettelijke en politieke regelingen.

鈻�

De voorzitter van de Raad, en de Commissie in overeenstemming met artikel 121 VWEU, en, in voorkomend geval, de voorzitter van de Eurogroep, brengen jaarlijks aan het Europees Parlement en aan de Europese Raad verslag uit over de resultaten van het multilaterale toezicht.

Artikel听26听bis

Dialoog over de budgettair-structurele plannen voor de middellange termijn

Artikel听27

鈥淧as toe of leg uit鈥�-beginsel

Van de Raad wordt als hoofdregel verwacht dat hij de aanbevelingen en voorstellen van de Commissie opvolgt of zijn standpunt publiekelijk toelicht.

Artikel听28

Economische dialoog met een lidstaat

De bevoegde commissie van het Europees Parlement kan een lidstaat de gelegenheid bieden deel te nemen aan een gedachtewisseling wanneer de Raad een aanbeveling tot een lidstaat richt overeenkomstig artikel听18, artikel听19 of artikel听23, lid听2.

鈻�

听

HOOFDSTUK VII

INTERACTIE MET VERORDENING (EU) NR. 1176/2011

Artikel听30

Interactie met de procedure voor macro-economische onevenwichtigheden

1. Indien een lidstaat nalaat uitvoering te geven aan de hervormings- en investeringsverbintenissen die zijn opgenomen in zijn nationaal budgettair-structureel plan voor de middellange termijn om gevolg te geven aan de landspecifieke aanbevelingen die relevant zijn voor de bij Verordening听(EU)听nr.听1176/2011 vastgestelde procedure voor macro-economische onevenwichtigheden, en indien de Commissie van oordeel is dat de betrokken lidstaat door buitensporige onevenwichtigheden wordt getroffen overeenkomstig artikel听7, lid听1, van die verordening, is de procedure van artikel听7, lid听2, van Verordening (EU) nr.听1176/2011 van toepassing.

2. In dat geval dient de lidstaat waarvoor overeenkomstig artikel听7, lid听2, van Verordening (EU) nr.听1176/2011 een procedure bij buitensporige onevenwichtigheden is ingeleid, een herzien plan in overeenkomstig artikel听14 van deze verordening. Het herziene plan volgt de aanbeveling van de Raad die is aangenomen overeenkomstig artikel听7, lid听2, van Verordening (EU) nr.听1176/2011. Het herziene plan moet door de Raad worden goedgekeurd overeenkomstig de artikelen 16 tot en met 19 van deze verordening. Het herziene plan wordt beoordeeld overeenkomstig artikel听15 van deze verordening.

3. Wanneer een lidstaat overeenkomstig lid 2 een herzien budgettair-structureel plan voor de middellange termijn indient, dient dat herziene plan als het uit hoofde van artikel听8, lid听1, van Verordening (EU) nr.听1176/2011 vereiste plan met corrigerende maatregelen, bevat het de specifieke beleidsmaatregelen die de betrokken lidstaat heeft uitgevoerd of voornemens is uit te voeren en een tijdschema voor die maatregelen.

Indien de Raad besluit om geen procedure bij buitensporige onevenwichtigheden overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Verordening (EU) nr.听1176/2011 in te leiden in gevallen waarin de Commissie op basis van een diepgaande evaluatie overeenkomstig artikel 5 van die verordening tot het oordeel komt dat er in de betrokken lidstaat sprake is van buitensporige onevenwichtigheden, licht de Raad zijn standpunt publiekelijk toe.

In dat geval beoordeelt de Raad, overeenkomstig artikel听8, lid听2, van Verordening (EU) nr.听1176/2011, op basis van een beoordeling van de Commissie het herziene plan binnen twee maanden na de indiening ervan. De monitoring en beoordeling van de uitvoering van het herziene plan geschiedt overeenkomstig artikel听21 van deze verordening en de artikelen 9 en 10 van Verordening (EU) nr.听1176/2011.

听

HOOFDSTUK VIII

INTERACTIE MET VERORDENING (EU) NR. 472/2013

Artikel听31

Interactie met de procedure voor verscherpt toezicht

Een lidstaat die onderworpen is aan verscherpt toezicht uit hoofde van artikel听2 van Verordening听(EU)听nr.听472/2013 van het Europees Parlement en de Raad[23], houdt bij de vaststelling van maatregelen die erop gericht zijn de bronnen of potenti毛le bronnen van moeilijkheden aan te pakken overeenkomstig artikel听3, lid听1, van die verordening, rekening met eventuele aanbevelingen die uit hoofde van artikel听23 van onderhavige verordening tot deze lidstaat zijn gericht.

Wanneer een lidstaat overeenkomstig artikel听7 van Verordening (EU) nr.听472/2013 onderworpen is aan een macro-economisch aanpassingsprogramma en de wijzigingen daarvan, is hij niet verplicht een budgettair-structureel plan overeenkomstig artikel听9 van deze verordening en een jaarlijks voortgangsverslag overeenkomstig artikel听20 van deze verordening in te dienen.

Indien een lidstaat beschikt over een operationeel budgettair-structureel plan voor de middellange termijn en die lidstaat onderworpen wordt aan een macro-economisch aanpassingsprogramma ingevolge artikel听7 van Verordening (EU) nr.听472/2013, wordt bij het opstellen van het macro-economisch aanpassingsprogramma het budgettair-structurele plan voor de middellange termijn in aanmerking genomen.

HOOFDSTUK IX

GEDELEGEERDE BEVOEGDHEDEN

Artikel听32

Wijziging van de bijlagen

De Commissie is bevoegd overeenkomstig artikel听33 gedelegeerde handelingen vast te stellen tot wijziging van de bijlagen听II, III en VII teneinde deze aan te passen aan verdere ontwikkelingen of behoeften met betrekking tot de informatie in het nationale budgettair-structurele plan voor de middellange termijn (bijlage听II) of in de jaarlijkse voortgangsverslagen (bijlage听III), 鈻宱f de gemeenschappelijke prioriteiten van de Unie (bijlage听VII).

Artikel听33

Uitoefening van de bevoegdheidsdelegatie

6. Een overeenkomstig de artikelen 8 en 19 bis vastgestelde gedelegeerde handeling treedt alleen in werking indien het Europees Parlement noch de Raad daartegen binnen een termijn van drie maanden na de kennisgeving van de handeling aan het Europees Parlement en de Raad bezwaar heeft gemaakt, of indien zowel het Europees Parlement als de Raad voor het verstrijken van die termijn de Commissie hebben meegedeeld dat zij daartegen geen bezwaar zullen maken. Die termijn wordt op initiatief van het Europees Parlement of de Raad met drie maanden verlengd.

听

HOOFDSTUK X

GEMEENSCHAPPEL牟KE BEPALINGEN

Artikel听34

Dialoog met de lidstaten

De Commissie draagt overeenkomstig de doelstellingen van deze verordening zorg voor een permanente dialoog met de lidstaten. Hiertoe voert de Commissie in het bijzonder missies uit ter beoordeling van de heersende sociaal-economische situatie in de lidstaten en ter opsporing van eventuele risico鈥檚 of moeilijkheden bij de naleving van de doelstellingen van deze verordening.

Artikel听35

Monitoringmissies

1.听De Commissie onderneemt monitoringmissies voor die lidstaten die het onderwerp zijn van een aanbeveling als bedoeld in artikel听23. Dergelijke monitoring wordt in de regel ter plaatse uitgevoerd.

2.听Wanneer de betrokken lidstaat een lidstaat is die de euro als munt heeft of een lidstaat is die deel uitmaakt van WKM2, kan de Commissie indien wenselijk vertegenwoordigers van de Europese Centrale Bank verzoeken om deel te nemen aan monitoringmissies.

3.听Met het oog op monitoringmissies kan de Commissie relevante belanghebbenden in de betrokken lidstaat uitnodigen om aan die missies deel te nemen.

Artikel听36

Evaluatie

1.听Uiterlijk [31 december 2028], en daarna elke vijf jaar, dient de Commissie bij het Europees Parlement en de Raad een verslag in over de toepassing van deze verordening, in voorkomend geval vergezeld van een voorstel tot wijziging van deze verordening. De Commissie maakt dit verslag openbaar.

2.听Het in lid听1 bedoelde verslag bevat een beoordeling en evaluatie van:

a)听de doeltreffendheid van de verordening鈻� om de overheidsschuld te doen dalen of op een prudent niveau te handhaven overeenkomstig de desbetreffende aanbevelingen van de Raad en om de houdbaarheid van de schuld en duurzame en inclusieve groei in de lidstaten te bevorderen en buitensporige overheidstekorten te voorkomen;

a bis)听het gebruik van de in artikel 33 bedoelde gedelegeerde bevoegdheden;

b)听de vooruitgang die is geboekt bij het waarborgen van een nauwere co枚rdinatie van het economische beleid en de aanhoudende convergentie van de economische prestaties van de lidstaten.

b bis)听de voorgang bij de uitvoering van de landspecifieke aanbevelingen, de in artikel 12, punt b bis), bedoelde gemeenschappelijke prioriteiten, de hervormingen en het algemene niveau van investeringen in de Unie;

b ter)听de vraag of mededeling nog geschikt is voor het beoogde doel.

3.听Het verslag wordt toegezonden aan het Europees Parlement en de Raad.

Artikel听37

Intrekking van Verordening (EG) nr.听1466/97

Verordening (EG) nr. 1466/97 wordt ingetrokken.

Artikel听38

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de [twintigste] dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel,

Voor het Europees Parlement听Voor de Raad

De voorzitter听De voorzitter

BIJLAGE I

听

听