Ϸվ

Prijedlog rezolucije - B10-0173/2024Prijedlog rezolucije
B10-0173/2024

PRIJEDLOG REZOLUCIJEo preporuci Vijeća o okolišu bez duhanskog dima i aerosola

20.11.2024-()

podnesen slijedom izjave Komisije
u skladu s člankom 136. stavkom 2. Poslovnika

Vlad Vasile‑Voiculescu
u ime Kluba zastupnika Renew

Također vidi zajednički prijedlog rezolucijeRC-B10-0173/2024

10‑0173/2024

Rezolucija Europskog parlamenta o preporuci Vijeća o okolišu bez duhanskog dima i aerosola

()

Europski parlament,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak168.,

uzimajući u obzir donošenje Direktive 2014/40/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 3. travnja 2014. o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica o proizvodnji, predstavljanju i prodaji duhanskih i srodnih proizvoda i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/37/EZ[1] (Direktiva o duhanskim proizvodima),

uzimajući u obzir Uredbu (EU)2021/522 Europskog parlamenta i Vijeća od 24.ožujka2021. o uspostavi Programa djelovanja Unije u području zdravlja (program „EU za zdravlje”) za razdoblje 2021.–2027. i stavljanju izvan snage Uredbe (EU) br.282/2014[2],

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 26. studenoga 2009. o okolišu bez duhanskog dima[3],

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 16.veljače2022. o jačanju Europe u borbi protiv raka–prema sveobuhvatnoj i koordiniranoj strategiji[4],

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 23.studenoga2022. o prevenciji, upravljanju i boljoj skrbi u pogledu dijabetesa u EU-u povodom Svjetskog dana dijabetesa[5],

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 13. prosinca 2023. o nezaraznim bolestima[6],

uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 3.veljače2021. naslovljenu „Europski plan za borbu protiv raka” (),

uzimajući u obzir Komisijin Prijedlog preporuke Vijeća o okolišu bez duhanskog dima i aerosola od 17. rujna 2024. kojom se zamjenjuje Preporuka Vijeća 2009/C 296/02 (),

uzimajući u obzir inicijativu Komisije naslovljenu „Inicijativa EU-a za nezarazne bolesti ‚Zdravije zajedno’” iz prosinca 2021.,

uzimajući u obzir ciljeve UN-a za održivi razvoj, a posebno cilj br.3. „Dobro zdravlje i dobrobit”,

uzimajući u obzir Okvirnu konvenciju Svjetske zdravstvene organizacije o nadzoru nad duhanom od 21 svibnja 2003.,

uzimajući u obzir članak 136. stavak 2. Poslovnika,

A.budući da je epidemija duhana jedna od najvećih prijetnji javnom zdravlju s kojima se svijet ikad suočio i da godišnje diljem svijeta odnese 8 milijuna života[7];

B.budući da tržište i korištenje novih duhanskih, nikotinskih i beznikotinskih proizvoda, kao što su elektroničke cigarete (e-cigarete) i grijani duhanski proizvodi, brzo rastu[8];

C.budući da je duhanski dim iz druge ruke uzrok prijevremenog umiranja i da povećava rizik od razvoja cijelog niza nezaraznih bolesti, uključujući rak, kardiovaskularne bolesti i kronične bolesti dišnog sustava; budući da aerosoli iz novih proizvoda sadrže fine i vrlo sitne čestice, koje predstavljaju rizik za zdravlje ne samo za pušače nego i za druge prisutne osobe;

D.budući da novi proizvodi koji ispuštaju aerosole sadrže opasne kemijske tvari za koje se zna da imaju toksična i kancerogena svojstva, kao što su formaldehid, acetaldehid i akrolein[9],[10];

E.budući da pušenje šteti gotovo svakom organu u tijelu i uzrokuje mnoge bolesti, uključujući rak, bolesti srca, moždani udar, bolesti pluća, dijabetes tipa 2 te kroničnu opstruktivnu bolest pluća;

F.budući da izlaganje duhanskom dimu iz druge ruke i aerosolu ima nerazmjeran učinak na ranjive skupine, uključujući djecu, trudnice i starije osobe;

G.budući da je u europskom planu za borbu protiv raka utvrđen cilj prema kojemu se do 2040. treba stvoriti generacija bez duhana, s udjelom stanovništva koje konzumira duhan manjim od 5%; budući da je proširenje okoliša bez duhanskog dima već doprinijelo smanjenju stopa smrtnosti i pobola;

H.budući da među odraslim ispitanicima istraživanja Eurobarometra iz svibnja i lipnja 2023. o stavovima Europljana prema duhanskim i srodnim proizvodima[11] 3% njih trenutačno koristi e-cigarete, a 4% grijane duhanske proizvode, dok je ta stopa 2020. iznosila 2%;

I.budući da je zabrinjavajući aspekt konzumiranja novih duhanskih, nikotinskih i beznikotinskih proizvoda njihova privlačnost među mladima, a u nekim slučajevima i među djecom;

J.budući da je prema istraživanju Eurobarometra 54% sadašnjih i bivših pušača počelo pušiti prije 19. godine života, a 14% njih prije svoje 15. godine;

K.budući da je 74% ispitanika prema podacima Eurobarometra svjedočilo pušenju na terasama na otvorenom, a 71% njih korištenju e-cigareta i grijanih duhanskih proizvoda na tim istim mjestima; budući da postoji snažna potpora javnosti kada je riječ o zabrani pušenja na otvorenom, uključujući parkove, plaže i ulaze u javne zgrade, gdje se ljudi često ne mogu držati na dovoljnoj udaljenosti jedni od drugih;

L.budući da se aktualnom Preporukom Vijeća (2009/C 296/02)[12] utvrđuju preporuke državama članicama za provedbu Okvirne konvencije Svjetske zdravstvene organizacije o nadzoru nad duhanom, a time i smjernice za ispunjavanje njihovih pravnih obveza u pogledu zaštite ljudi od duhanskog dima iz druge ruke u svim zatvorenim radnim prostorima i zatvorenim javnim prostorima kao i u javnom prijevozu;

M.budući da su sve države članice stranke Okvirne konvencije Svjetske zdravstvene organizacije o nadzoru nad duhanom i da se u prvom načelu smjernica iz Preporuke Vijeća u vezi s provedbom članka 8. Okvirne konvencije propisuje potpuno ukidanje pušenja i duhanskog dima u određenom prostoru ili okruženju kako bi se prisutne zaštitilo od izloženosti i stvorio okoliš koji je u potpunosti bez duhanskog dima;

N.budući da Konferencija stranaka Okvirne konvencije Svjetske zdravstvene organizacije o nadzoru nad duhanom priznaje grijane duhanske proizvode kao duhanske proizvode, koji podliježu odredbama Okvirne konvencije Svjetske zdravstvene organizacije o nadzoru nad duhanom, kako je navedeno u Odluci FCTC/COP8(22)[13]; budući da se stranke Okvirne konvencije Svjetske zdravstvene organizacije pozivaju da prednost daju mjerama kojima se ljude štiti od izloženosti emisijama iz grijanih duhanskih proizvoda te da izričito prošire zakone o okolišu bez duhanskog dima kako bi se njima obuhvatili grijani duhanski proizvodi;

O.budući da je regulacija grijanih duhanskih proizvoda te novih nikotinskih i beznikotinskih proizvoda u Uniji i dalje fragmentirana, što nacionalnim tijelima otežava provedbu nacionalnog zakonodavstva;

P.budući da je cilj predložene revizije Preporuke Vijeća o okolišu bez duhanskog dima (Prijedlog Komisije) bolja zaštita ljudi, posebno djece, mladih i trudnica, od štetnog djelovanja duhanskog dima iz druge ruke i aerosola te da se preporučuje proširenje politika o okolišu bez duhanskog dima na ključne otvorene prostore kao što su javna igrališta, zabavni parkovi, bazeni, zdravstvene i obrazovne ustanove, javne zgrade i postaje javnog prijevoza;

Q.budući da Prijedlog Komisije također sadržava preporuku da države članice prošire politike o okolišu bez duhanskog dima na nove proizvode, kao što su grijani duhanski proizvodi i e-cigarete, te da razmjenjuju najbolje prakse i ojačaju međunarodnu suradnju kako bi se u najvećoj mjeri povećao učinak mjera koje se poduzimaju diljem EU-a;

R.budući da će Komisija pružiti potporu u vidu izravnih bespovratnih sredstava u iznosu od 16 milijuna EUR iz programa „EU za zdravlje”, pri čemu je 80 milijuna EUR iz programa Obzor Europa već namijenjeno jačanju regulacije duhanskih, nikotinskih i srodnih proizvoda te sprečavanju ovisnosti; budući da će Komisija razviti i preventivan skup alata za potporu u zaštiti zdravlja djece i mladih;

S.budući da bi se provedba preporuke trebala redovito pratiti kako bi se izmjerio napredak u postizanju njezinih ciljeva i utvrdili nedostaci u djelovanju usmjerenom na proširenje okoliša bez dima i aerosola;

ćԾٴ

1.iznova ističe svoju snažnu i trajnu potporu cilju stvaranja generacije bez duhana do 2040., kako je utvrđeno u europskom planu za borbu protiv raka; naglašava da treba uložiti veće napore kako bi se osiguralo stvarno postizanje tog cilja;

2.pozdravlja Prijedlog ažurirane preporuke Vijeća; smatra da povećanje upotrebe grijanih duhanskih proizvoda, e-cigareta i drugih proizvoda koji ispuštaju aerosole u javnim otvorenim i zatvorenim prostorima predstavlja rizik za javno zdravlje;

3.ističe da nema dokazanih sigurnih razina izloženosti dimu i aerosolima;

4.naglašava da zakoni o okolišu bez duhanskog dima štite nepušače, tj. služe zaštiti njihova zdravlja te da su popularni jer potiču pušače na prestanak pušenja[14];

5.poziva države članice da prošire zabranu pušenja u javnim prostorima na grijane duhanske proizvode, e-cigarete i druge proizvode koji ispuštaju aerosole;

6.poziva države članice da prošire takve zabrane na ključne prostore na otvorenom, uključujući restorane na otvorenom, kafiće i barove, radna mjesta, područja u blizini zdravstvenih ustanova, obrazovne ustanove, zdravstvene i druge ustanove za skrb, javni prijevoz, uključujući autobusne i tramvajske stanice, željezničke postaje i perone, zračne luke i rekreativna područja te druge prostore okupljanja i prostore s velikim zagušenjem;

7.smatra da bi takve zabrane trebale biti koncipirane na način kojim se osigurava maksimalna moguća zaštita djece, mladih i trudnica;

8.poziva Komisiju i države članice da provedu studije i potaknu daljnja istraživanja o rizicima povezanima s izlaganjem grijanim duhanskim proizvodima i aerosolima iz druge ruke, uključujući e-cigarete;

9.izražava zabrinutost zbog sve većeg rizika koji za javno zdravlje predstavlja rast crnog tržišta tzv. parilica (engl. vapes); naglašava da nedostatak kontrole sigurnosti i podrijetla tih proizvoda ugrožava javno zdravlje; poziva Komisiju i države članice da uvedu strože mjere za sprečavanje nezakonitog ulaska takvih proizvoda na tržište;

10.pozdravlja činjenicu da Komisija u okviru programa „EU za zdravlje” osigurava financijska sredstva za potporu državama članicama u provedbi zdravstvenih politika, uključujući i te preporučene mjere; međutim, izražava duboku zabrinutost u pogledu dugoročnih ulaganja u zdravlje;

11.poziva Komisiju da u ovom parlamentarnom sazivu predloži reviziju Direktive o duhanskim proizvodima na temelju znanstvenih procjena zdravstvenih rizika povezanih s e-cigaretama, grijanim duhanskim proizvodima i novim duhanskim proizvodima, uključujući procjenu rizika od konzumiranja tih proizvoda u usporedbi s konzumiranjem drugih duhanskih proizvoda;

šٲ

12.poziva Komisiju da četiri godine nakon donošenja ove Rezolucije izvijesti Parlament i Vijeće o napretku u njezinoj provedbi i provedbi preporuka Vijeća u državama članicama;

°

°°

13.nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi državama članicama, Vijeću, Komisiji i Svjetskoj zdravstvenoj organizaciji.

Posljednje ažuriranje: 25. studenog 2024.
Pravna obavijest-Politika zaštite privatnosti