NÁVRH UZNESENIAo eskalácii násilia vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky
10.2.2025-()
vsúlade sčlánkom 136 ods.2 rokovacieho poriadku
Yannis Maniatis, Marit Maij
vmene skupiny S&D
Pozri aj spoločný návrh uzneseniaRC-B10-0102/2025
10‑0109/2025
Uznesenie Európskeho parlamentu o eskalácii násilia vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky
()
Európsky parlament,
–so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia oKonžskej demokratickej republike (KDR),
–so zreteľom na vyhlásenie vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci abezpečnostnú politiku z25. januára 2025 vmene EÚ knedávnej eskalácii na východe Konžskej demokratickej republiky,
–so zreteľom na vyhlásenie ministrov zahraničných vecí skupiny G7 z2.februára 2025 o eskalácii násilia vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky,
–so zreteľom na tlačové vyhlásenie Bezpečnostnej rady OSN z 26. januára 2025 o situácii v Konžskej demokratickej republike,
–so zreteľom na tlačové vyhlásenie Bezpečnostnej rady OSN zo 7.februára 2025 o situácii voblasti ľudských práv vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky,
–so zreteľom na komuniké Mierovej a bezpečnostnej rady Africkej únie z 28. januára 2025 o najnovšom vývoji vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky,
–so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW) z 18. decembra1979,
–so zreteľom na Dohodu o partnerstve medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a členmi Organizácie afrických, karibských a tichomorských štátov na strane druhej[1],
–so zreteľom na článok 136 ods.2 rokovacieho poriadku,
A.keďže v januári 2025 ozbrojená povstalecká skupina M23, podporovaná rwandskými jednotkami, prenikla hlbšie do východnej časti Konžskej demokratickej republiky a obsadila regionálnu metropolu Goma; keďže došlo kprudkému nárastu násilia medzi povstaleckými skupinami a konžskou armádou, čo malo za následok vysoký počet civilných obetí; keďže počas útoku na Gomu bolo podľa odhadov zabitých 3000 ľudí;
B.keďže skupina M23 vyhlásila jednostranné prímerie, ktoré sa malo začať 4. februára 2025; keďže boje napriek tomu pokračujú; keďže sa objavili správy, že skupina M23 obsadila banské mesto Nyabibwe v Južnom Kivu; keďže lídri skupiny M23 vyhlásili, že majú v úmysle preniknúť ďalej do Konžskej demokratickej republiky;
C.keďže najnovší postup povstalcov zM23 predstavuje znepokojivú eskaláciu ničivého konfliktu vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky a ďalšiu destabilizáciu krajiny; keďže tento región sa už celé desaťročia utápa vkruhu násilia, ktoré vyvolalo bezpečnostnú a humanitárnu krízu; keďže prímerie sprostredkované v roku 2024 bolo porušené;
D.keďže sa odhaduje, že vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky pôsobí približne 100 samostatných ozbrojených skupín; keďže najväčšou zo zahraničných ozbrojených skupín sú Demokratické sily za oslobodenie Rwandy (FDLR);
E.keďže obsadenie Gomy spôsobilo značné vysídľovanie civilného obyvateľstva; keďže od začiatku januára 2025 bolo vysídlených približne 700000 ľudí; keďže do Gomy už predtým utiekli pred násilím tisíce Konžanov, ktorí sú zase nútení odísť z táborov pre vnútorne vysídlené osoby do provizórnych stanov alebo spať pod holým nebom; keďže bezpečnosť vnútorne vysídlených osôb je v súčasnosti vážne ohrozená acelou situáciou neúnosne trpia najmä ženy a dievčatá;
F.keďže východná časť Konžskej demokratickej republiky už bola dejiskom jednej z najväčších humanitárnych kríz na svete; keďže tisíce ľudí čelia nedostatku potravín, liekov a pitnej vody; keďže nemocnice sú preťažené a v Gome sú obmedzené dodávky elektrickej energie a tečúcej vody; keďže sa rýchlo zvyšuje miera podvýživy, najmä u detí; keďže prístup k humanitárnej pomoci je obmedzený a letisko vGome zostáva zatvorené;
G.keďže hygienické podmienky, najmä v táboroch pre vnútorne vysídlené osoby, sú mimoriadne znepokojivé; keďže odborníci upozorňujú na riziká rozsiahleho výskytu chorôb vrátane cholery a opičích kiahní; keďže v januári 2025 Komisia oznámila zvýšenie humanitárnej pomoci EÚ pre Konžskú demokratickú republiku o 60 miliónov EUR;
H.keďže počet prípadov rodovo motivovaného asexuálneho násilia vrátane použitia znásilnenia ako vojnovej zbrane je enormne vysoký; keďže podľa správ OSN bolo po obsadení Gomy skupinou M23 anáslednom úteku väzňov znásilnených viac ako 165 žien, pričom väčšina z nich bola zaživa upálená; keďže súčasný prudký nárast znásilnení a útokov vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky je len ďalším zprípadov rozsiahleho sexuálneho násilia, ktorému sú už celé desaťročia vystavené generácie konžských žien;
I.keďže obsadenie Gomy vyvolalo násilné protesty v Kinshase, kde desiatky demonštrantov útočili na veľvyslanectvá a apelovali na medzinárodné spoločenstvo, aby zastavilo postup skupiny M23;
J.keďže vKonžskej demokratickej republike od roku 2010 pôsobí misia OSN MONUSCO; keďže prezident Tshisekedi oznámil, že do decembra 2024 musia všetky mierové jednotky misie MONUSCO opustiť krajinu; keďže stiahnutie týchto jednotiek bolo pozastavené a mandát misie bol predĺžený do decembra 2025;
K.keďže hrozí, že konflikt vKonžskej demokratickej republike sa rozšíri aj ďalej vregióne; keďže v roku 2023 sa zkrajiny stiahli regionálne mierové jednotky Východoafrického spoločenstva (EACRF); keďže Juhoafrické rozvojové spoločenstvo vyslalo v decembri 2023 do Konžskej demokratickej republiky mierovú misiu s jednotkami z Južnej Afriky, Tanzánie a Malawi; keďže počas postupu skupiny M23 na Gomu bolo zabitých najmenej 20 príslušníkov mierových jednotiek; keďže 6. februára 2025 oznámilo Malawi stiahnutie svojich jednotiek ztejto misie;
L.keďže vládne všeobecné presvedčenie, že do konfliktu vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky je zapojená Rwanda, a to aj prostredníctvom svojej de facto kontroly skupiny M23, ktorej dodáva zbrane, logistickú podporu a vojakov; keďže experti OSN odhadujú, že v skupine M23 pôsobí 3000 až 4000 rwandských vojakov;
M.keďže Severné Kivu je región bohatý na zdroje sobrovskými zásobami kritických surovín vrátane kobaltu, zlata a cínu, ktoré sú potrebné na globálnu digitálnu a energetickú transformáciu; keďže Goma je hlavným dopravným a obchodným uzlom na vývoz nerastných surovín; keďže OSN odhaduje, že skupina M23 každý mesiac presúva do Rwandy približne 120 ton koltánu; keďže experti OSN ďalej odhadujú, že skupina M23 je financovaná sumou približne 288000EUR mesačne, ktorú získava zkontroly obchodu s nerastnými surovinami v Konžskej demokratickej republike;
N.keďže EÚ vytvorila partnerstvá v oblasti surovín s viacerými krajinami vrátane Konžskej demokratickej republiky a Rwandy; keďže EÚ 19. februára 2024 podpísala s Rwandou memorandum o porozumení o udržateľných hodnotových reťazcoch surovín s cieľom podporiť udržateľnú a zodpovednú výrobu kritických nerastných surovín; keďže memorandum o porozumení sa opiera oplán spoločných opatrení; keďže plán Rwanda – EÚ ešte nebol vypracovaný, pričom tieto plány sa nezverejňujú; keďže chýba parlamentná kontrola vypracovania a vykonávania memoranda o porozumení;
O.keďže memorandum o porozumení zaväzuje Rwandu, aby sa pripojila kIniciatíve pre transparentnosť v ťažobnom priemysle aprispôsobila sa tak medzinárodným normám; keďže Rwanda to doteraz neurobila; keďže podľa aktu EÚ o kritických surovinách Komisia v súčasnosti posudzuje žiadosti o strategické projekty s partnerskými krajinami scieľom zvýšiť kapacitu a zásobovanie EÚ;
1.vyjadruje hlboké znepokojenie nad alarmujúcou eskaláciou násilia aobsadením Gomy; odsudzuje straty na životoch a sexuálne násilie páchané na ženách adievčatách; vyjadruje solidaritu ľudu Konžskej demokratickej republiky;
2.zdôrazňuje naliehavú potrebu stabilizácie krajiny a zavedenia okamžitého prímeria; vyzýva skupinu M23, aby zastavila svoj územný postup, najmä aby sa zdržala akéhokoľvek ďalšieho postupu na Južné Kivu a stiahla sa z územia Konžskej demokratickej republiky, a zároveň vyzýva všetky strany, aby rešpektovali ukončenie násilia;
3.vyzýva všetky štátne subjekty vrátane vlád Konžskej demokratickej republiky a Rwandy, aby ukončili akúkoľvek spoluprácu s ozbrojenými skupinami vrátane M23 a FDLR;
4.je mimoriadne znepokojený kritickou humanitárnou situáciou v krajine; žiada, aby sa vytvoril humanitárny koridor aaby všetky strany vrátane ozbrojených skupín pôsobiacich vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky umožnili a uľahčili prístup humanitárnej pomoci; zdôrazňuje, že humanitárnym pracovníkom musí byť umožnená bezpečná práca, aby mohli konžským civilistom poskytovať životodarnú pomoc; zdôrazňuje, že ide o ústrednú povinnosť podľa medzinárodného humanitárneho práva a že páchatelia porušujúci tieto povinnosti by mali byť braní na zodpovednosť;
5.víta zvýšenú humanitárnu podporu, ktorú prisľúbila EÚ, ale konštatuje, že táto podpora stále zďaleka nepokrýva základné potreby v oblasti potravín, vody, lekárskej pomoci a prístrešia vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky, najmä vzhľadom na nedávne ukončenie podpory Agentúry Spojených štátov pre medzinárodný rozvoj; vyzýva Komisiu a medzinárodné spoločenstvo, aby výrazne zvýšili finančnú podporu na naliehavú aživotne dôležitú pomoc;
6.naliehavo vyzýva vládu Konžskej demokratickej republiky, aby spolupracovala s medzinárodným spoločenstvom na riešení krízy vysídľovania a poskytla prístrešie, hygienické zázemie a podporu vnútorne vysídleným osobám, a to vrátane posilnenej ochrany bezpečnosti všetkých vysídlených osôb, najmä žien a dievčat;
7.odsudzuje endemické sexuálne a rodovo motivované násilie páchané na ženách a dievčatách v regióne; zdôrazňuje, že zneužívanie žien a dievčat počas konfliktu eskaluje a že sexuálne násilie sa používa ako vojnová zbraň; opakuje, že sexuálne násilie je vojnovým zločinom a zodpovedné osoby musia byť brané na zodpovednosť; naliehavo vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), členské štáty a vládu Konžskej demokratickej republiky, aby prijali okamžité opatrenia na predchádzanie sexuálnemu násiliu a zlepšenie starostlivosti o obete takéhoto násilia, a to aj prispôsobením vnútroštátneho právneho rámca s cieľom zaručiť prístup k zdravotnej starostlivosti pri umelom prerušení tehotenstva;
8.upozorňuje na zdravotné potreby tehotných žien, najmä tých, ktoré sú vysídlené a nedostáva sa im lekárska pomoc; vyzýva ESVČ a členské štáty, aby ich prioritou bolo naďalej vyplácanie humanitárnej pomoci ženám a dievčatám v regióne;
9.vyzýva skupinu M23, aby umožnila okamžité znovuotvorenie medzinárodného letiska vGome; zdôrazňuje, že je to nevyhnutné na poskytovanie humanitárnej pomoci a evakuáciu zranených osôb;
10.uznáva prínos mierových síl misie MONUSCO a misie Juhoafrického rozvojového spoločenstva, ako aj skorší prínos EACRF; vyjadruje sústrasť mierovým jednotkám, ktoré prišli o svojich príslušníkov; opakuje svoju podporu pokračovaniu mandátu misie MONUSCO;
11.zdôrazňuje, že trvalý mier sa musí dosiahnuť návratom k politickým procesom a spolupráci; vyzýva vládu Konžskej demokratickej republiky a všetky ozbrojené skupiny, aby sa zaviazali kúčasti na procese z Nairobi vzáujme obnovenia národného dialógu;
12.vyjadruje poľutovanie nad tým, že vo východnej časti Konžskej demokratickej republiky sa už dávno nevyvodzuje zodpovednosť za porušovanie ľudských práv; naliehavo vyzýva Radu OSN pre ľudské práva, aby vytvorila nezávislý mandát na vyšetrovanie porušovania ľudských práv v regióne; domnieva sa, že by to malo prispieť k úsiliu o vyvodenie zodpovednosti voči páchateľom porušovania ľudských práv;
13.vyzýva prezidenta a vládu Rwandy, aby reagovali na výzvy medzinárodného spoločenstva ostiahnutie svojej podpory skupine M23 a zabránili akejkoľvek ďalšej destabilizácii v Konžskej demokratickej republike; naliehavo vyzýva Rwandu, aby zabezpečila, že postup skupiny M23 sa zastaví a všetci vojaci skupiny M23 a rwandskí vojaci sa z východnej časti Konžskej demokratickej republiky stiahnu; zdôrazňuje, že územnú celistvosť Konžskej demokratickej republiky treba rešpektovať; vyzýva podpredsedníčku Komisie/vysokú predstaviteľku Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vlády členských štátov, aby tieto naliehavé obavy tlmočili Rwande na najvyššej úrovni;
14.vyzýva Komisiu, aby pozastavila memorandum o porozumení o udržateľných surovinách a hodnotových reťazcoch; ďalej vyzýva Komisiu, aby bezodkladne posúdila uskutočniteľnosť vykonávania memoranda o porozumení vzhľadom na rozsiahle dôkazy onezákonnom pašovaní nerastných surovín a financovaní skupiny M23; žiada, aby sa závery takéhoto posúdenia čo najskôr predložili Parlamentu; konštatuje, že parlamentný dohľad a zapojenie občianskej spoločnosti do podpisovania a vykonávania memoránd o porozumení a plánov v oblasti surovín sú nevyhnutné pre inkluzívny proces s náležitou kontrolou a musia sa stať súčasťou memoranda o porozumení;
15.zdôrazňuje, že účinné vykonávanie memoranda o porozumení s Rwandou možno uskutočniť v dobrej viere len vtedy, ak sa obe strany zaviažu zvýšiť náležitú starostlivosť a vysledovateľnosť a bojovať proti nezákonnému obchodovaniu; zdôrazňuje, že v súčasnosti sa to nedeje; naliehavo vyzýva Rwandu, aby sa pripojila k Iniciatíve pre transparentnosť v ťažobnom priemysle, čo bude predstavovať prvý zásadný krok k plneniu záväzkov uvedených v memorande o porozumení;
16.vyzýva Komisiu, aby pozastavila všetky návrhy strategických projektov s Rwandou, ktoré sa v súčasnosti posudzujú v rámci aktu o kritických surovinách a iniciatívy Global Gateway; konštatuje, že strategické projekty sa musia realizovať udržateľným spôsobom a v súlade s normami v oblasti ľudských práv a náležitej starostlivosti, čo v súčasnosti nemožno zaručiť;
17.zdôrazňuje, že vzáujme zmiernenia konfliktu je dôležité vrátiť sa kregionálnemu dialógu; naliehavo vyzýva orgány Konžskej demokratickej republiky a Rwandy, aby obnovili mierový proces z Luandy;
18.poveruje svoju predsedníčku, aby toto uznesenie postúpila podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci abezpečnostnú politiku, Rade, Komisii, Africkej únii, Juhoafrickému rozvojovému spoločenstvu, Východoafrickému spoločenstvu, prezidentovi, vláde a parlamentu Rwandy a prezidentovi, vláde a parlamentu Konžskej demokratickej republiky.
- [1]Ú. v. EÚ L, 2023/2862, 28.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_internation/2023/2862/oj.