PÄÄTÖSLAUSELMAESITYSEU:n horjumattoman tuen jatkamisesta Ukrainan hyväksi, kun Venäjän hyökkäyssota on jatkunut jo kolme vuotta
7.3.2025-()
työjärjestyksen 136 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Michael Gahler, Andrzej Halicki, Sebastião Bugalho, David McAllister, Siegfried Mureşan, Željana Zovko, Isabel Wiseler‑Lima, Nicolás Pascual dela Parte, Mika Aaltola, Wouter Beke, Krzysztof Brejza, Daniel Caspary, Lena Düpont, Jan Farský, Mircea‑Gheorghe Hava, Rasa Juknevičienė, Sandra Kalniete, Ondřej Kolář, Andrey Kovatchev, Miriam Lexmann, Reinhold Lopatka, Antonio López‑Istúriz White, Danuše Nerudová, Mirosława Nykiel, AnaMiguel Pedro, Paulius Saudargas, Davor Ivo Stier, Michał Szczerba, Alice Teodorescu Måwe, Ingeborg TerLaak, Riho Terras, Matej Tonin, Pekka Toveri, Inese Vaidere
PPE-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitysRC-B10-0156/2025
10‑0161/2025
Euroopan parlamentin päätöslauselma EU:n horjumattoman tuen jatkamisesta Ukrainan hyväksi, kun Venäjän hyökkäyssota on jatkunut jo kolme vuotta
()
Euroopan parlamentti, joka
–ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Ukrainasta ja Venäjästä ja erityisesti ne, jotka on annettu Venäjän Ukrainaa vastaan helmikuussa 2022 aloittaman täysimittaisen hyökkäyksen ja Krimin niemimaan 19. helmikuuta2014 tapahtuneen liittämisen jälkeen,
–ottaa huomioon Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Ukrainan välisen assosiaatiosopimuksen[1] sekä siihen sisältyvän Euroopan unionin ja Ukrainan pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen vuodelta 2014,
–ottaa huomioon YK:n peruskirjan, Haagin sopimukset, Geneven sopimukset ja niiden lisäpöytäkirjat sekä Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön,
–ottaa huomioon 14.joulukuuta 2023 tehdyn Eurooppa-neuvoston päätöksen aloittaa liittymisneuvottelut Ukrainan kanssa komission tästä asiasta 8.marraskuuta 2023 antaman myönteisen suosituksen jälkeen,
–ottaa huomioon ylimääräisen Eurooppa-neuvoston 6.maaliskuuta 2025 antamat päätelmät,
–ottaa huomioon työjärjestyksen 136artiklan 2 kohdan,
A.ottaa huomioon, että Venäjä on käynyt 24.helmikuuta 2022 lähtien laitonta, provosoimatonta ja perusteetonta täysimittaista hyökkäyssotaa Ukrainaa vastaan; ottaa huomioon, että Venäjän sota Ukrainaa vastaan alkoi vuonna 2014 Krimin niemimaan laittomalla miehittämisellä ja liittämisellä ja sittemmin Donetskin ja Luhanskin alueiden osien miehittämisellä; katsoo, että tämä hyökkäyssota rikkoo ilmiselvästi ja räikeästi YK:n peruskirjaa ja kansainvälisen oikeuden perusperiaatteita;
B.ottaa huomioon, että Venäjän toimet Ukrainassa kuluneiden kolmen vuoden aikana uhkaavat edelleen rauhaa ja turvallisuutta Euroopassa ja koko maailmassa; toteaa, että Venäjän hyökkäyssota on Euroopan mantereen suurin sotilaallinen konflikti sitten toisen maailmansodan päättymisen ja että se ilmentää autoritaarisuuden ja demokratian välistä kasvavaa konfliktia;
C.toteaa, että Ukraina ja sen kansalaiset ovat tehneet peräänantamatonta ja määrätietoista vastarintaa ja ovat puolustaneet maataan menestyksekkäästi Venäjän hyökkäyssotaa vastaan mutta maksaneet siitä kovan hinnan siviili- ja sotilasuhreina sekä siviili- ja julkisen infrastruktuurin, etenkin veden, energian ja sähkön toimitusten, luonnonympäristön ja kulttuuriperintökohteiden tuhoutumisen ja aseena käyttämisen muodossa; ottaa huomioon, että Ukrainan rohkealle kansalle myönnettiin vuoden2022 Saharov-palkinto kunnianosoituksena sen rohkeudesta ja sinnikkyydestä;
D.ottaa huomioon, että jotkin EU:n ulkopuoliset maat, varsinkin Iran, Pohjois-Korea ja Valko-Venäjä, ovat toimittaneet Venäjälle merkittäviä määriä aseita ja ampumatarvikkeita ja Valko-Venäjä on antanut Venäjän käyttää aluettaan Ukrainaan kohdistuviin iskuihin; ottaa huomioon, että Pohjois-Korean joukkoja on lähetetty taistelukentälle ja että ne taistelevat Venäjän armeijan rinnalla;
E.ottaa huomioon, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat antaneet Ukrainalle kaikkein merkittävintä kumulatiivista tukea kaikilla aloilla täysimittaisen hyökkäyksen alkamisen jälkeen; toteaa, että EU:n, sen jäsenvaltioiden ja eurooppalaisten rahoituslaitosten Ukrainalle helmikuusta 2022 lähtien lupaama kokonaisapu on noin 140miljardia euroa, mukaan lukien humanitaarinen ja hätäapu, budjettituki, makrotaloudellinen rahoitusapu ja sotilasapu; ottaa huomioon, että EU ja sen jäsenvaltiot ovat jäädyttäneet noin 300miljardin euron arvosta Venäjän valtion varoja;
F.toteaa Eurooppa-neuvoston tehneen päätöksen liittymisneuvottelujen aloittamisesta Ukrainan kanssa, kun komission myönteinen suositus oli saatu; ottaa huomioon, että ensimmäinen hallitustenvälinen konferenssi pidettiin 25.kesäkuuta 2024 ja siinä käynnistettiin neuvotteluprosessi ja hyväksyttiin neuvottelukehys;
G.ottaa huomioon, että EU on sodan alkamisen jälkeen hyväksynyt 16pakotepakettia ja perustanut uuden EU:n pakotteiden täytäntöönpanosta vastaavan kansainvälisen erityislähettilään tehtävän; toteaa, että erityislähettilään tehtävänä on erityisesti torjua Venäjään ja sen asiamiehinä toimiviin Valko-Venäjään, Iraniin ja Pohjois-Koreaan kohdistettujen pakotteiden välttämistä ja kiertämistä;
H.ottaa huomioon, että Yhdysvaltojen uusi presidentti Donald Trump ryhtyi toimiin mahdollisen tulitauon ja rauhan aikaansaamiseksi Ukrainan sodassa esittämällä Ukrainalle vaatimuksia, rajoittamalla sen suvereeneja valintoja, sulkemalla pois Nato‑jäsenyyden aiemmasta poiketen, toteamalla paluun vuotta 2014 edeltäviin rajoihin olevan epärealistinen, vaatimalla korvausta väitetystä 350miljardin Yhdysvaltain dollarin suuruisesta avusta Ukrainalle ja leimaamalla presidentti Zelenskyin ”diktaattoriksi”; ottaa huomioon, että Yhdysvallat ei ole tiettävästi esittänyt Venäjää kohtaan vaatimuksia; ottaa huomioon, että Yhdysvallat ja Ukraina ovat neuvotelleet Ukrainan harvinaisten maametallien yhteistä hyödyntämistä koskevasta sopimuksesta; ottaa huomioon, että sopimusta ei ole tähän mennessä tehty, koska siinä ei määrätty turvallisuustakuista Ukrainalle; ottaa huomioon, että Yhdysvallat keskeytti sotilaallisen avun antamisen ja tiedustelutietojen jakamisen Ukrainalle 3.maaliskuuta 2025;
I.ottaa huomioon, että presidentti Donald Trump määräsi Yhdysvaltojen ulkomaanavun laajamittaisesta jäädyttämisestä ja keskeytti satoja kriittisiä hankkeita Ukrainassa, mukaan lukien miinanraivaustoimet, veteraanien kuntoutuksen, riippumattomien tiedotusvälineiden tukemisen ja korruption vastaiset aloitteet;
J.ottaa huomioon, että Venäjän hyökkäyssota osoittaa sen imperialistisen asenteen naapureitaan kohtaan; toteaa, että niin kauan kuin Venäjä jatkaa revisionistisen politiikan harjoittamista, se jatkaa pyrkimyksiään ylläpitää Euroopan manteretta jatkuvasti varjostavan hyökkäyksen uhkaa; ottaa huomioon, että lukuisat kansainväliset toimijat ovat tunnustaneet Venäjän terrorismia tukevaksi valtioksi ja terrorismin keinoja käyttäväksi valtioksi;
K.ottaa huomioon, että 6.maaliskuuta 2025 pidettiin ylimääräinen Eurooppa-neuvoston kokous, jossa käsiteltiin Ukrainan tilannetta ja tarvetta vahvistaa Euroopan puolustusta; ottaa huomioon, että Eurooppa-neuvosto hyväksyi komission esittämän puolustuspaketin Euroopan puolustuksen vahvistamiseksi ReArm Europe -suunnitelman avulla, ja vahvisti jälleen tukensa Ukrainalle korostaen erityisesti, että Ukrainaa koskevia neuvotteluja ei voida käydä ilman Ukrainaa ja että Euroopan turvallisuuteen vaikuttavia neuvotteluja ei voida käydä ilman Euroopan osallistumista, ja lisäksi että Ukrainan turvallisuus ja Euroopan, transatlanttinen ja maailmanlaajuinen turvallisuus ovat kytköksissä toisiinsa;
1.kunnioittaa Venäjän Ukrainaan kohdistaman täysimittaisen hyökkäyksen kolmantena vuosipäivänä niitä tuhansia ihmisiä, jotka ovat uhranneet henkensä vapaan ja demokraattisen Ukrainan puolesta; vahvistaa siksi vankkumattoman solidaarisuutensa Ukrainan kansalle ja tukensa Ukrainan itsenäisyydelle, suvereniteetille ja alueelliselle koskemattomuudelle maan kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä; korostaa voimakkaasti Ukrainan luonnollista oikeutta puolustautumiseen YK:n peruskirjan 51artiklan mukaisesti;
2.tuomitsee jälleen mitä painokkaimmin Venäjän laittoman, provosoimattoman ja perusteettoman hyökkäyssodan Ukrainaa vastaan sekä Valko-Venäjän, Pohjois-Korean ja Iranin osallistumisen tähän sotaan; vaatii Venäjää ja sen sijaisjoukkoja lopettamaan kaikki sotilaalliset toimet ja Venäjää vetämään pois kaikki sotilasjoukot, sijaisjoukot ja sotilaskaluston Ukrainan koko kansainvälisesti tunnustetulta alueelta; tuomitsee julmuudet, joihin Venäjän miehittäjäjoukot ovat syyllistyneet Ukrainan väestöä vastaan, ja Ukrainan infrastruktuurin mielivaltaisen tuhoamisen;
3.katsoo, että Venäjän täysimittainen hyökkäys Ukrainaan on vakava uhka Euroopan turvallisuudelle ja vakaudelle; painottaa, että Venäjän hyökkäyssota on muuttanut perusteellisesti geopoliittista tilannetta Euroopassa ja laajemminkin ja uhkaa sen turvallisuusarkkitehtuuria ja että siihen reagointi edellyttää EU:lta uskaliaita, rohkeita ja kokonaisvaltaisia poliittisia sekä turvallisuus- ja rahoituspäätöksiä; katsoo, että itseään tehokkaasti puolustamaan kykenevä Ukraina on erottamaton osa vakaata ja ennakoitavaa eurooppalaista turvallisuusympäristöä;
4.uskoo, että sodan lopputuloksella ja kansainvälisen yhteisön omaksumalla kannalla on ratkaiseva rooli siinä, millaisia tulevia toimia muut autoritaariset hallinnot toteuttavat, sillä ne seuraavat tarkasti sodan kulkua ja arvioivat, millaiset mahdollisuudet niillä on harjoittaa aggressiivista ulkopolitiikkaa, myös sotilaallisin keinoin;
5.ottaa huomioon Yhdysvaltojen hallinnon valitettavan päätöksen lopettaa kaiken sotilaallisen avun antaminen ja tiedustelutietojen jakaminen Ukrainalle ja kehottaa siksi jälleen jäsenvaltioita lisäämään ja nopeuttamaan merkittävästi sotilaallista tukeaan, erityisesti aseiden ja ampumatarvikkeiden toimittamista, myös rahoittamalla suoraan Ukrainan puolustusteollisuutta Tanskan ja Alankomaiden esimerkin mukaisesti sekä kouluttamalla kiireellisiin tarpeisiin vastaamiseksi, jotta voidaan mahdollisuuksien mukaan korvata Yhdysvaltojen vetäytymisen aiheuttamat puutteet; toistaa kantansa, jonka mukaan kaikkien EU:n jäsenvaltioiden ja Nato-liittolaisten olisi yhdessä ja erikseen sitouduttava tukemaan Ukrainaa sotilaallisesti vuosittain vähintään 0,25prosentilla BKT:stään;
6.toistaa tukensa Ukrainan presidentin Volodymyr Zelenskyin esittelemälle rauhansuunnitelmalle; katsoo, että se on kattava suunnitelma Ukrainan alueellisen koskemattomuuden palauttamiseksi ja että se sisältää ainekset sellaiselle kattavalle, oikeudenmukaiselle ja kestävälle rauhalle Ukrainassa, joka perustuu YK:n peruskirjan periaatteisiin ja kansainväliseen oikeuteen; korostaa, että kaikki aidot rauhanneuvottelut on käytävä vilpittömässä mielessä ja Ukrainan on osallistuttava niihin; muistuttaa, että mikä tahansa ratkaisu, joka sulkee pois Ukrainan tai heikentää sen oikeutettuja pyrkimyksiä, kuten sen oikeutta valita omat turvallisuusjärjestelynsä, tai jossa ei ole sille uskottavia turvallisuustakuita, jotka osaltaan ehkäisevät Venäjän tulevaa hyökkäystä, ei ole oikeudenmukainen eikä toteuttamiskelpoinen; korostaa, että Venäjän kanssa käytävien rauhanneuvottelujen tavoitteena ei saa olla se, että se voi saavuttaa diplomatian avulla Ukrainasta voiton, jota se ei ole tähän mennessä pystynyt saavuttamaan sotilaallisesti; korostaa, että Ukrainaa tukevan kansainvälisen yhteisön on varmistettava, että Ukrainan sotilaallinen asema on mahdollisimman vahva, kun rauhanneuvottelut alkavat, etenevät ja päättyvät;
7.katsoo, että edellä mainitussa yhteydessä Yhdysvaltojen hallinnon nykyiset yritykset neuvotella Venäjän kanssa tulitauko- ja rauhansopimus Ukrainan ja Euroopan valtionpäämiesten yli ja siten, että nämä joutuvat tyytymään tulokseen ilman merkityksellistä osallistumista, ovat haitallisia ja vaarallisia, koska ne johtavat vihamielisen valtion voimaannuttamiseen ja osoittavat, että aggressiivisesta politiikasta ei rangaista vaan siitä palkitaan; korostaa, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden Ukrainalle antama taloudellinen tuki on suurempi kuin minkään muun maan rahoitustuki, mikä kuvastaa unionin ennennäkemätöntä sitoutumista Ukrainaan ja siten Euroopan turvallisuuteen; korostaa, että EU:n roolin kaikissa Euroopan turvallisuuteen vaikuttavissa neuvotteluissa on oltava oikeassa suhteessa sen poliittiseen ja taloudelliseen painoarvoon; vahvistaa jälleen, että Euroopan turvallisuutta koskevia neuvotteluja ei voida käydä ilman Euroopan unionia;
8.on tyrmistynyt Yhdysvaltojen hallinnon politiikasta, jossa miellytetään Venäjää ja asetetaan tähtäin omiin liittolaisiin; varoittaa, että tämä politiikka heikentää Yhdysvaltojen perinteisten liittolaisten luottamusta eri puolilla maailmaa ja että sillä voi olla tuhoisia seurauksia transatlanttiselle suhteelle ja rauhalle ja vakaudelle Euroopassa ja sen ulkopuolella; varoittaa, että pahimmassa tapauksessa se saattaa johtaa siihen, että puretaan toisen maailmansodan jälkeinen turvallisuusarkkitehtuuri, jota oli vahvistettu entisestään kommunismin romahtamisen jälkeen Naton laajentumisen myötä; pitää valitettavana, että viimeaikainen poliittinen kehitys osoittaa, että EU ja sen jäsenvaltiot eivät valitettavasti voi enää täysin luottaa siihen, että Yhdysvaltojen hallinto puolustaa yhteisiä arvojamme ja etujamme;
9.suhtautuu myönteisesti 6.maaliskuuta 2025 pidetyn ylimääräisen Eurooppa-neuvoston päätelmiin ja sen tukeen Euroopan puolustuksen nopealle vahvistamiselle ReArm Europe -suunnitelman avulla ja Ukrainalle annettavan tuen jatkamiselle; korostaa erityisesti, että Ukrainasta ei voida neuvotella ilman Ukrainaa ja että Euroopan turvallisuuteen vaikuttavia neuvotteluja ei voida käydä ilman Euroopan osallistumista ja että Ukrainan turvallisuus ja Euroopan, transatlanttinen ja maailmanlaajuinen turvallisuus ovat kytköksissä toisiinsa;
10.painottaa, että kaikki Ukrainassa tehdyistä sotarikoksista vastuussa olevat on saatettava vastuuseen, ja korostaa, että rauha ei ole kestävä ilman oikeutta; kehottaa jälleen komissiota, varapuheenjohtajaa/unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa ja jäsenvaltioita tekemään yhteistyötä Ukrainan ja kansainvälisen yhteisön kanssa sellaisen erityistuomioistuimen perustamiseksi, joka tutkii Venäjän johtajien ja heidän liittolaistensa Ukrainaa vastaan tekemää hyökkäysrikosta ja nostaa siitä syytteitä; pitää myönteisenä Ukrainaan kohdistuneen hyökkäysrikoksen syytteeseenpanoon liittyvän kansainvälisen keskuksen perustamista Haagiin;
11.panee tyytyväisenä merkille Eurooppa-neuvoston päätöksen liittymisneuvottelujen aloittamisesta Ukrainan kanssa, kun komission suositukset on täytetty; katsoo, että Ukrainan jäsenyys EU:ssa on geostrateginen investointi yhtenäiseen ja vahvaan Eurooppaan ja että se ilmentää johtajuutta, määrätietoisuutta ja näkemystä;
12.kehottaa Ukrainan viranomaisia vahvistamaan Ukrainan sisäistä poliittista yhtenäisyyttä, ylläpitämään parlamentaarista moniarvoisuutta ja sitoutumaan rakentavaan yhteistyöhön Verhovna Radan poliittisten puolueiden kanssa;
13.kehottaa Ukrainan viranomaisia vahvistamaan kansallista yhteenkuuluvuutta kunnioittamalla vallanjaon periaatetta, monipuoluejärjestelmän moniarvoisuutta ja osallisuutta, noudattamalla asianmukaisesti paikallisviranomaisten/paikallisten itsehallintoelinten valtuuksia ja oikeuksia ja kunnioittamalla oikeusvaltioperiaatetta ja vapauksia, myös tiedotusvälineiden moniarvoisuutta, niiden demokraattisten periaatteiden ja arvojen mukaisesti, joita ukrainalaiset niin päättäväisesti ja rohkeasti puolustavat;
14.korostaa sisäisen poliittisen yhtenäisyyden elintärkeää merkitystä Ukrainan pitkän aikavälin selviytymiskyvyn peruspilarina Venäjän federaation jatkuvaa hyökkäystä vastaan; kehottaa kaikkia Ukrainan poliittisia ryhmiä sekä hallituksessa että oppositiossa vastustamaan Venäjän pyrkimyksiä heikentää Ukrainan yhteiskuntaa ja aktivoimaan sen hyökkääjän vastaisessa taistelussa, lievittämään julkisia jännitteitä ja välttämään kaikenlaista keskinäistä poliittista häirintää, poliittisin perustein tapahtuvaa vainoa tai julkisen luottamuksen heikkenemistä valtiota tai sotilaallisia instituutioita kohtaan;
15.ilmaisee jälleen huolensa Ukrainan Verhovna Radan jäsenten ulkomaanmatkojen rajoittamisesta; katsoo, että tätä voitaisiin pitää parlamentin vaaleilla valittujen jäsenten, etenkin oppositiota edustavien jäsenten, poliittisen toiminnan mielivaltaisena rajoittamisena; on vahvasti sitä mieltä, että sodan aikana ei saisi sivuuttaa mitään poliittista voimavaraa, joka voi ajaa Ukrainan asiaa millä tahansa kansainvälisellä foorumilla;
16.kehottaa EU:ta, jäsenvaltioita ja samanmielisiä kumppaneita tarjoamaan kattavaa ja koordinoitua poliittista, taloudellista, teknistä ja humanitaarista apua Ukrainan sodanjälkeisen kestävän ja osallistavan jälleenrakentamisen ja elpymisen tukemiseksi; vahvistaa jälleen, että EU on sitoutunut kestävään ja pitkän aikavälin taloudelliseen ja rahoitustukeen Ukrainalle, mukaan lukien makrotaloudellinen rahoitusapu, tuki jälleenrakentamiseen ja taloudelliseen ja sosiaaliseen elpymiseen sekä toimenpiteet, joilla varmistetaan Ukrainan talouden ja kriittisen infrastruktuurin häiriönsietokyky; kehottaa jälleen komissiota ehdottamaan vankkaa oikeusperustaa kaikkien Venäjän pysäytettyjen varojen menetetyksi tuomitsemiseksi;
17.kehottaa neuvostoa jatkamaan, toisintamaan mahdollisuuksien mukaan ja laajentamaan Venäjään, Valko-Venäjään, Iraniin ja Pohjois-Koreaan kohdistuvaa pakotepolitiikkaansa samoin kuin seuraamaan, tarkastelemaan ja tehostamaan pakotepolitiikan tuloksellisuutta ja vaikutusta; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita varmistamaan kuudentoista pakotepaketin ja myös ns. varjolaivastoa koskevien pakotteiden nopean täytäntöönpanon ja sen tiukan valvonnan ja vahvistamaan jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä; pyytää komissiota tekemään vaikutustenarvioinnin siitä, miten pakotteet tehoavat Venäjän sotatoimien estämiseen ja miten pakotteiden kiertämistä estävät toimenpiteet tehoavat;
18.toistaa olevansa huolissaan tilanteesta Zaporižžjan ydinvoimalassa, jota Venäjä pitää laittomasti hallinnassaan; tukee pyrkimyksiä ylläpitää Kansainvälisen atomienergiajärjestön jatkuvaa läsnäoloa Zaporižžjan ydinvoimalassa; ilmaisee jälleen syvän huolensa sodan laajemmista pitkän aikavälin ympäristövaikutuksista;
19.kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle/unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Ukrainan presidentille, hallitukselle ja parlamentille sekä Yhdistyneille kansakunnille.
- [1] ELI: .