Ϸվ

Prijedlog rezolucije - B8-0556/2018Prijedlog rezolucije
B8-0556/2018

PRIJEDLOG REZOLUCIJEo nacrtu uredbe Komisije o izmjeni Priloga II. Uredbi (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu maksimalnih razina ostataka za acetamiprid u određenim proizvodima

4.12.2018-(D58389/03 – 2018/2902(RSP))

podnesen u skladu s člankom 106. stavcima 2. i 3. te stavkom 4. točkom (c) Poslovnika
Odbor za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane

Nadležni zastupnici: Sylvie Goddyn, Michèle Rivasi, Frédérique Ries, Guillaume Balas, Younous Omarjee


ʴDzٳܱ貹:
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument:
B8-0556/2018
Podneseni tekstovi :
B8-0556/2018
Rasprave :
Glasovanja :
Doneseni tekstovi :

8‑0556/2018

Rezolucija Europskog parlamenta o nacrtu uredbe Komisije o izmjeni Priloga II. Uredbi (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu maksimalnih razina ostataka za acetamiprid u određenim proizvodima

(D58389/03 – )

Europski parlament,

–uzimajući u obzir Direktivu 2009/128/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 21.listopada 2009. o uspostavi okvira za djelovanje Zajednice u postizanju održive upotrebe pesticida[1],

–uzimajući u obzir nacrt uredbe Komisije o izmjeni Priloga II. Uredbi (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu maksimalnih razina ostataka za acetamiprid u određenim proizvodima (D058389/03),

–uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br.396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća od 23.veljače 2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414/EEZ, a posebno njezin članak14. stavak1. točku (a),[2]

–uzimajući u obzir ciljanu procjenu određenih postojećih zabrinjavajućih MRO-ova za acetamiprid koju je provela Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) te izmjenu postojećih MRO-ova za stolne masline, masline za proizvodnju ulja, ječam i zob, objavljenu 16. svibnja 2018.[3],

–uzimajući u obzir mišljenje koje je 19.rujna2018. dostavio Stalni odbor za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,

–uzimajući u obzir članak 5.a stavak 3. točku (b) Odluke Vijeća 1999/468/EZ od 28.lipnja 1999. o utvrđivanju postupaka za izvršavanje provedbenih ovlasti dodijeljenih Komisiji[4],

–uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane,

–uzimajući u obzir članak 106. stavke 2. i 3. te stavak 4. točku (c) Poslovnika,

A.budući da je acetamiprid insekticid na osnovi neonikotinoida koji djeluje na niz insekata, uključujući oprašivače;

B.budući da su neonikotinoidi, uključujući acetamiprid, „sistemični” insekticidi, što znači da se prskaju na biljke koje apsorbiraju te kemikalije, a zatim se kemikalije raznose kroz biljku u tkivo, polen i nektar; budući da insekti ugibaju od acetamiprida i ostalih sistemičnih insekticida na dva različita načina: kad dođu u kontakt s pesticidom, primjerice, kad ih se njime poprska, i kad progutaju biljku koja je bila izložena pesticidu;

C.budući da su neonikotinoidi poznati kao krajnje toksični za pčele medarice zbog sistemičnog premještanja, zbog čega je Komisija zabranila tri neonikotinoida;

D.budući da je EFSA 21.rujna2017. donijela povoljno mišljenje o toksičnosti neonikotinoida;

E.budući da je EFSA 28.veljače2018. objavila ažuriranu procjenu rizika za tri neonikotinoida – klotianidin, imidakloprid i tiametoksam – kojom se potvrđuje da u većini primjena pesticidi na osnovi neonikotinoida predstavljaju rizik za divlje pčele i pčele medarice;

F.budući da je acetamiprid jedan od pet neonikotinoida koje je Francuska zabranila, zajedno s tiaklopridom i trima neonikotinoidima zabranjenima u cijeloj Uniji;

G.budući da se acetamiprid metabolizira u ljudskom tijelu i proizvodi derivat koji se može akumulirati (N-dezmetil-acetamiprid), a njegova prisutnost povezuje se sa simptomima trovanja[5];

H.budući da nekoliko nedavnih studija ukazuje na učinke acetamiprida kao što su endokrini poremećaji[6], [7], utjecaj na neurorazvoj[8], [9], neurotoksičnost[10], genotoksičnost[11] i imunotoksičnost[12];

I.budući da se u članku191.stavku2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije navodi načelo predostrožnosti kao jedno od temeljnih načela Unije;

J.budući da se člankom 168. stavkom 1. UFEU-a određuje da se pri utvrđivanju i provedbi svih politika i aktivnosti Unije osigurava visok stupanj zaštite zdravlja ljudi;

K.budući da se Direktivom 2009/128/EZ Europskog parlamenta i Vijeća nastoji postići održiva upotreba pesticida u Uniji smanjenjem rizika i učinaka upotrebe pesticida na zdravlje ljudi i na okoliš te promicanjem upotrebe integrirane zaštite bilja i primjene alternativnih metoda ili postupaka, kao što su nekemijske alternative pesticidima;

L.budući da je Komisija prepoznala ozbiljne probleme[13] u pogledu demokratske zakonitosti u postupku donošenja odluka u odnosu na pesticide i njihovu upotrebu, ali nastavlja predlagati odobrenje neonikotinoida;

M.budući da prijedlogom Komisije da se povećaju maksimalne razine ostataka (MRO-i) za acetamiprid nastaje rizik od novog slučaja nepoštovanja načela predostrožnosti u pogledu neprestane dvojbenosti učinaka acetamiprida na javno zdravlje i okoliš;

N.budući da komentari EFSA-e o zahtjevu da se povećaju MRO-ovi za acetamiprid za stolne masline i masline namijenjene proizvodnji ulja pokazuju da nije provedena procjena učinka na okoliš, osobito na oprašivače;

O.budući da su zaključci u EFSA-inu mišljenju od 16.svibnja2018. doneseni na osnovi teoretskih razmatranja, osobito procjena maksimalne dnevne doze; budući da teoretsko obilježje nekih aspekata EFSA-ine analize budi sumnje u njezinu sposobnost da se osloni na empirijske činjenice i posljedično u mogućnost da njezini rezultati prikazuju stvarno stanje;

P.budući da EFSA zaključuje da je „malo vjerojatno” da postoji rizik za javno zdravlje od povećanja MRO-ova za acetamiprid; budući da, međutim, taj sud uključuje stupanj vjerojatnosti i da stoga ostavlja prostora za sumnju u stvarnu sigurnost novih vrijednosti MRO-a;

Q.budući da u svojem mišljenju od 16. svibnja 2018. EFSA predlaže, kako je prikazano u tablici sažetka uključenoj u PrilogI., da se utrostruče MRO-ovi za stolne masline i masline za proizvodnju ulja, ali ne pruža odgovarajuće dokaze kojima se ukazuje na to da ne bi postojao rizik za okoliš, osobito za oprašivače;

R.budući da se acetamiprid upotrebljavao u obilnim količinama za suzbijanje krize s bakterijom Xylella fastidiosa, kojom je južna Europa pogođena od 2013., tako što je djelovanje usmjereno na vektor širenja bakterije umjesto na samu bakteriju; budući da ne postoji poznat lijek za pogođena stabla, ali postoje alternative za suzbijanje širenja bakterije Xylella fastidiosa koja ubija masline, kao primjerice upotreba hiperspektralnih i termalnih kamera za otkrivanje bolesti prije nego što simptomi postanu vidljivi[14], stavljanje stabala u karantenu i uklanjanje oboljelih stabala;

1.protivi se prihvaćanju nacrta uredbe Komisije;

2.smatra da se nacrtom uredbe Komisije prekoračuju provedbene ovlasti predviđene Uredbom (EZ) br. 396/2005;

3.smatra da nacrt uredbe Komisije nije u skladu s ciljem i sadržajem Uredbe (EZ) br. 396/2005;

4.napominje da će se postojeći MRO u EU-u za acetamiprid za stolne masline i masline namijenjene proizvodnji ulja povećati s 0,9 na 3mg/kg;

5.predlaže da se umjesto toga MRO EU-a za acetamiprid za stolne masline i masline namijenjene proizvodnji ulja smanji na 0,5mg/kg, kako je navedeno u tablici u PriloguII.;

6.naglašava da bi povećanje MRO-a na 3mg/kg značilo prskanje barem četiri puta više acetamiprida na stabla i masline;

7.smatra da se odluka o registriranju acetamiprida ne može opravdati jer nema dostatnih dokaza koji ukazuju na to da će neprihvatljivi rizici za životinje, sigurnost hrane i oprašivače biti spriječeni;

8.smatra da povećanje toksičnosti za oprašivače proizlazi iz „učinka koktela”[15] iz upotrebe više pesticida i insekticida, uključujući acetamiprid;

9.smatra da bi primjena acetamiprida za pesticidno djelovanje na insekte mogla imati negativan učinak na oprašivače[16];

10.smatra da nacrt uredbe Komisije otvara mogućnost da se u budućnosti povećaju razine acetamiprida u stolnim maslinama i maslinama za proizvodnju ulja;

11.smatra da u mišljenju EFSA-e nije uzet u obzir rizik za zdravlje ljudi i za pčele; poziva države članice i EFSA-u da u evaluacijama primjena za MRO-ove povećaju oprez u vezi s javnim zdravljem i zdravljem oprašivača;

12.traži od Komisije da povuče svoj nacrt uredbe;

13.traži od Komisije da podnese novi akt na temelju Ugovora o funkcioniranju Europske unije u kojem se poštuje načelo predostrožnosti;

14.nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica.

PRILOG I.

Ciljani pregled postojećih maksimalnih razina ostataka za acetamiprid, EFSA Journal

B.4.

Predloženi MRO-ovi

Brojčana oznaka (a)

Roba

ʴDzٴć

EU MRO (mg/kg)

Ishod ocjenjivanja

MRO

(mg/kg)

Napomena

Definicija ostatka u svrhu izvršavanja propisa: acetamiprid

1300010

Jabuke

0,8

0,4

Predlaže se smanjenje
MRO-a (b)

1300020

š

0,8

0,4

Predlaže se smanjenje
MRO-a (b)

140030

Breskve

0,8

0,2

Predlaže se smanjenje
MRO-a (b)

242020

Glavati kupus

0,7

0,4

Predlaže se smanjenje
MRO-a (b)

243010

Kineski kupus

1,5

Smanjenje MRO-a nije moguće predložiti (c)

243020

Kelj

1,5

Smanjenje MRO-a nije moguće predložiti (c)

251020

Salata

3

1,5

Predlaže se smanjenje
MRO-a (b)

251030

Širokolisna endivija

1,5

0,4

Predlaže se probno smanjenje MRO-a (d)

252010

Š辱Բ

5

0,6

Predlaže se smanjenje
MRO-a (b)

252020

ճš

3

0,6

Predlaže se smanjenje
MRO-a (b)

252030

Blitva

3

0,6

Predlaže se smanjenje
MRO-a (b)

270030

Trakasti celer

1,5

Smanjenje MRO-a nije moguće predložiti (e)

161030

Stolna maslina

0,9

3

Nove planirane primjene u EU-u dostatno su poduprte podacima i nisu utvrđeni rizici za potrošače

402010

Masline za proizvodnju ulja

0,9

3

500010

Ječam u zrnu

0.01*

0,05

500050

Zob u zrnu

0.01*

0,05

Drugi proizvodi biljnog podrijetla

Vidjeti Uredbu 2017/626.

Vidjeti Uredbu 2017/626.

ʴDzٴć MRO-ovi mogu se zadržati (f)

Definicija ostatka u svrhu izvršavanja propisa: zbroj acetamiprida i N-dezmetil-acetamiprida, izražen kao acetamiprid

Drugi proizvodi životinjskog podrijetla

Vidjeti Uredbu 2017/626.

Vidjeti Uredbu 2017/626.

ʴDzٴć MRO-ovi mogu se zadržati (g)

MRO: Najveća dopuštena razina ostatka

* označava da je MRO postavljen kao granica kvantifikacije

(a)Brojčana oznaka robe, kako je navedeno na popisu u Prilogu I. Uredbi (EZ) 396/2005.

(b)ʴDzٴć MRO u EU-u identificiran je kao moguć zabrinjavajući MRO. Podatke kojima se podupire smanjenje MRO-a podnijele su države članice te nije utvrđen rizik za potrošače za ovo smanjenje MRO-a.

(c)ʴDzٴć MRO u EU-u identificiran je kao moguć zabrinjavajući MRO. Trenutačno u EU-u nisu odobrene primjene za koje bi se moglo smatrati da iz njih proizlazi smanjeni MRO. EFSA predlaže smanjenje MRO-a na odgovarajuću granicu kvantifikacije i povlačenje relevantnih odobrenja u EU-u

(d)ʴDzٴć MRO u EU-u identificiran je kao moguć zabrinjavajući MRO. Podatke kojima se podupire smanjenje MRO-a podnijele su države članice te nije utvrđen rizik za potrošače za ovo smanjenje MRO-a. Bez obzira na to, nastali smanjeni MRO trebalo bi potvrditi podnošenjem dodatnih podataka.

(e)ʴDzٴć MRO u EU-u identificiran je kao moguć zabrinjavajući MRO. Podaci o ostacima koji podupiru smanjenje dobrih poljoprivrednih praksi (GAP-ovi) nisu bili dostupni te smanjenje MRO-a ne može proizaći iz njih. EFSA predlaže smanjenje MRO-a na odgovarajuću granicu kvantifikacije i povlačenje relevantnih odobrenja u EU-u

(f)ʴDzٴć MRO u EU-u nije identificiran kao moguć zabrinjavajući MRO.

(g)ʴDzٴć MRO u EU-u nije identificiran kao moguć zabrinjavajući MRO. Osim toga, ne očekuje se da će povlačenje najkritičnijih postojećih primjena na kelju i jabukama te planirane primjene na ječmu i zobi utjecati na MRO-ove izračunane za stoku.

PRILOG II.

Novi predloženi MRO-ovi:

Brojčana oznaka

Roba

ʴDzٴć EU MRO (mg/kg)

Novi predloženi MRO (mg/kg)

Napomena

161030

Stolna maslina

0,9

0,5

Predlaže se smanjenje MRO-a

402010

Masline za proizvodnju ulja

0,9

0,5

Predlaže se smanjenje MRO-a

Posljednje ažuriranje: 10. prosinca 2018.
Pravna obavijest-Politika zaštite privatnosti