合法博彩网站

Parlament Europejski,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c Traktat o Unii Europejskiej, Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz Kart臋 praw podstawowych Unii Europejskiej,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c komunikat Komisji z dnia 5 kwietnia 2011 r. zatytu艂owany 鈥濽nijne ramy dotycz膮ce krajowych strategii integracji Rom贸w do 2020听r.鈥� () oraz p贸藕niejsze sprawozdania z wdra偶ania i oceny,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c Powszechn膮 deklaracj臋 praw cz艂owieka oraz Europejsk膮 konwencj臋 o ochronie praw cz艂owieka i podstawowych wolno艣ci,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c orzecznictwo Europejskiego Trybuna艂u Praw Cz艂owieka dotycz膮ce uznania Rom贸w za grup臋 wymagaj膮c膮 szczeg贸lnej ochrony przed dyskryminacj膮,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c rezolucj臋 Zgromadzenia Parlamentarnego Rady Europy nr 2153 z 2017 r. zatytu艂owan膮 鈥濸romowanie integracji Rom贸w i Traweler贸w鈥�,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c dyrektyw臋 Rady 2000/43/WE z dnia 29 czerwca 2000 r. wprowadzaj膮c膮 w 偶ycie zasad臋 r贸wnego traktowania os贸b bez wzgl臋du na pochodzenie rasowe lub etniczne[1],

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c zalecenie Rady z dnia 9 grudnia 2013 r. w sprawie skutecznych 艣rodk贸w integracji Rom贸w w pa艅stwach cz艂onkowskich[2], a tak偶e konkluzje Rady z dnia 8 grudnia 2016 r. w sprawie przyspieszenia procesu integracji Rom贸w i z dnia 13 pa藕dziernika 2016 r. w sprawie sprawozdania specjalnego nr 14/2016 Europejskiego Trybuna艂u Obrachunkowego,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c decyzj臋 ramow膮 Rady 2008/913/WSiSW z dnia 28 listopada 2008听r. w听sprawie zwalczania pewnych form i przejaw贸w rasizmu i ksenofobii za pomoc膮 艣rodk贸w prawnokarnych[3],

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 25 pa藕dziernika 2017 r. w sprawie aspekt贸w praw podstawowych w integracji Rom贸w w UE: walka z antycyga艅sko艣ci膮[4],

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 15 kwietnia 2015 r. w sprawie Mi臋dzynarodowego Dnia Rom贸w 鈥� antycyga艅sko艣膰 w Europie i uznanie przez UE dnia pami臋ci o ludob贸jstwie Rom贸w podczas drugiej wojny 艣wiatowej[5],

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie w sprawie praw podstawowych za 2016听r. przygotowane przez Agencj臋 Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA), a tak偶e pierwsze i drugie Badanie Unii Europejskiej na temat mniejszo艣ci i dyskryminacji (EU-MIDIS I i II) opracowane przez FRA oraz r贸偶ne inne badania i sprawozdania dotycz膮ce Rom贸w,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c europejsk膮 inicjatyw臋 obywatelsk膮 鈥濵inority SafePack鈥� zarejestrowan膮 w dniu 3听kwietnia 2017 r.,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c odpowiednie sprawozdania i zalecenia romskiego spo艂ecze艅stwa obywatelskiego, organizacji pozarz膮dowych i o艣rodk贸w badawczych,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c art. 123 ust. 2 Regulaminu,

A.听听maj膮c na uwadze, 偶e antycyga艅sko艣膰[6] jest szczeg贸lnym rodzajem rasizmu, ideologi膮 opart膮 na wy偶szo艣ci rasowej, form膮 odcz艂owieczenia i rasizmu instytucjonalnego, dla kt贸rej po偶ywk膮 jest dyskryminacja historyczna, a kt贸rej przejawami s膮 mi臋dzy innymi przemoc, mowa nienawi艣ci, wyzysk, stygmatyzacja i dyskryminacja w najbardziej jaskrawej formie[7];

B.听听maj膮c na uwadze, 偶e Romowie[8] w Europie s膮 nadal pozbawieni podstawowych praw cz艂owieka;

C.听听maj膮c na uwadze, 偶e w ustaleniach zawartych w sprawozdaniu Komisji z oceny Unijnych ram dotycz膮cych krajowych strategii integracji Rom贸w do 2020听r. () podkre艣la si臋, 偶e 鈥瀝amy mia艂y zasadnicze znaczenie dla rozwoju unijnych i krajowych instrument贸w i struktur maj膮cych na celu promowanie integracji Rom贸w, lecz ambitne za艂o偶enie 禄po艂o偶enia kresu wykluczeniu Rom贸w芦 nie zosta艂o zrealizowane鈥�;

D.听听maj膮c na uwadze, 偶e ocena przeprowadzona przez Komisj臋 wykaza艂a, i偶 strategie integracji musz膮 uwzgl臋dnia膰 r贸偶ne cele jednocze艣nie oraz w ramach kompleksowego podej艣cia koncentruj膮cego si臋 w wi臋kszym stopniu na walce z antycyga艅sko艣ci膮; maj膮c na uwadze, 偶e obok czterech cel贸w dotycz膮cych integracji Rom贸w (edukacja, sytuacja mieszkaniowa, zatrudnienie i ochrona zdrowia) powinien znale藕膰 si臋 szczeg贸艂owy cel w postaci niedyskryminacji;

E.听听maj膮c na uwadze, 偶e post臋py na drodze do integracji Rom贸w s膮, og贸lnie rzecz bior膮c, ograniczone; maj膮c na uwadze, 偶e zaobserwowano popraw臋 sytuacji w odniesieniu do przedwczesnego ko艅czenia nauki i do wczesnej edukacji, ale sytuacja pod wzgl臋dem segregacji w szko艂ach uleg艂a pogorszeniu; maj膮c na uwadze, 偶e poprawi艂a si臋 samoocena stanu zdrowia Rom贸w, ale ich dost臋p do opieki medycznej jest nadal ograniczony; maj膮c na uwadze, 偶e w wi臋kszo艣ci pa艅stw cz艂onkowskich nie odnotowano poprawy w dost臋pie do zatrudnienia, a do tego wzr贸s艂 udzia艂 m艂odych Rom贸w niekszta艂c膮cych si臋, niepracuj膮cych ani nieszkol膮cych si臋; maj膮c na uwadze, 偶e sytuacja mieszkaniowa budzi powa偶ne obawy, a w kwestii ub贸stwa osi膮gni臋to jedynie niewielki post臋p; maj膮c na uwadze, 偶e 藕r贸d艂em powa偶nych obaw nadal jest te偶 antycyga艅sko艣膰 i jej przejawy, takie jak przest臋pstwa z nienawi艣ci i mowa nienawi艣ci 鈥� w听internecie i poza nim; maj膮c na uwadze, 偶e dzia艂anie UE uznano za wnosz膮ce istotn膮 warto艣膰 dodan膮 do krajowych strategii na rzecz Rom贸w i ich wdra偶ania z wykorzystaniem obszar贸w polityki, zarz膮dzania i finans贸w;

F.听听maj膮c na uwadze, 偶e w ocenie odnotowano niedoci膮gni臋cia w pierwotnym projekcie ram oraz ich ograniczon膮 skuteczno艣膰 podczas wdra偶ania;

G.听听maj膮c na uwadze, 偶e w ocenie zwr贸cono uwag臋 na potrzeb臋 wzmocnienia pozycji Rom贸w i ich uczestnictwa za pomoc膮 specjalnych 艣rodk贸w; maj膮c na uwadze, 偶e takie wzmocnienie pozycji Rom贸w i organizacji pozarz膮dowych oraz budowanie ich zdolno艣ci ma kluczowe znaczenie;

H.听听maj膮c na uwadze, 偶e w ocenie wskazuje si臋, 偶e w unijnych ramach nie zwr贸cono wystarczaj膮cej uwagi na ukierunkowanie na konkretne grupy Rom贸w, 偶e nale偶y zaj膮膰 si臋 dyskryminacj膮 z wielu przyczyn jednocze艣nie i dyskryminacj膮 krzy偶ow膮 oraz 偶e w strategiach nale偶y uwzgl臋dni膰 wyra藕nie zaakcentowany aspekt p艂ci i podej艣cie skupiaj膮ce uwag臋 na potrzebach dzieci;

I.听听maj膮c na uwadze, 偶e w obecnych unijnych ramach brakuje jasnych za艂o偶e艅 i wymiernych cel贸w; maj膮c na uwadze, 偶e procedury monitorowania pod wzgl臋dem jako艣ciowym i ilo艣ciowym s膮 niewystarczaj膮ce, a zalecenia dla poszczeg贸lnych kraj贸w nie s膮 wi膮偶膮ce; maj膮c na uwadze, 偶e dzia艂ania podejmowane w d膮偶eniu do rozwi膮zania problemu ograniczonego udzia艂u Rom贸w i spo艂eczno艣ci romskich w projektowaniu tych ram, ich wdra偶aniu i monitorowaniu oraz ocenie 艣rodk贸w, program贸w i projekt贸w dotycz膮cych Rom贸w s膮 niewystarczaj膮ce;

J.听听maj膮c na uwadze, 偶e w wi臋kszo艣ci g艂贸wnych program贸w nie uwzgl臋dnia si臋 Rom贸w, a tak偶e maj膮c na uwadze, 偶e ukierunkowane dzia艂ania obj臋te funduszami strukturalnymi nie doprowadzi艂y do trwa艂ych pozytywnych zmian w 偶yciu Rom贸w znajduj膮cych si臋 w听najbardziej niekorzystnej sytuacji;

K.听听maj膮c na uwadze, 偶e pa艅stwa cz艂onkowskie ponosz膮 jednoznaczn膮 odpowiedzialno艣膰 za podejmowanie 艣rodk贸w naprawczych przeciwdzia艂aj膮cych praktykom dyskryminuj膮cym Rom贸w;

L.听听maj膮c na uwadze, 偶e kwestia budowania zaufania mi臋dzy Romami i nie-Romami ma kluczowe znaczenie dla poprawy warunk贸w 偶ycia i szans 偶yciowych Rom贸w; maj膮c na uwadze, 偶e zaufanie ma zasadnicze znaczenie dla ca艂ego spo艂ecze艅stwa;

1.听听podtrzymuje swoje stanowisko, apele i zalecenia przedstawione i przyj臋te w rezolucji z dnia 25 pa藕dziernika 2017 r. w sprawie aspekt贸w praw podstawowych w integracji Rom贸w w UE: walka z antycyga艅sko艣ci膮; wyra偶a ubolewanie z powodu ograniczonego zakresu dzia艂a艅 podj臋tych w zwi膮zku z zaleceniami przedstawionymi w tej rezolucji;

2.听听wzywa Komisj臋 do:

(i)听听podj臋cia dzia艂a艅 w odpowiedzi na apele Parlamentu, Rady oraz licznych organizacji pozarz膮dowych i ekspert贸w i zaproponowania strategicznych unijnych ram dotycz膮cych krajowych strategii integracji Rom贸w na okres po 2020 r., zawieraj膮cych szerszy zestaw obszar贸w priorytetowych, jasne i wi膮偶膮ce cele, harmonogramy i wska藕niki z my艣l膮 o monitorowaniu i rozwi膮zywaniu konkretnych wyzwa艅 oraz odzwierciedleniu r贸偶norodno艣ci spo艂eczno艣ci romskich, a tak偶e do przeznaczenia na ten cel znacznych funduszy publicznych;

(ii)听听nale偶ytego anga偶owania przedstawicieli Rom贸w, organizacji pozarz膮dowych i europejskiej sieci krajowych organ贸w ds. r贸wno艣ci (Equinet) w proces opracowywania unijnych ram strategicznych, w tym przez widoczn膮 i dost臋pn膮 procedur臋 konsultacji, oraz do zapewnienia im znacz膮cego udzia艂u we wdra偶aniu, monitorowaniu i ocenie tego procesu, a tym samym wzmocnienia ich podmiotowo艣ci;

(iii)听听uznania walki z antycyga艅sko艣ci膮 za g艂贸wny element unijnych ram strategicznych, w tym przez wprowadzenie celu szczeg贸艂owego w postaci przeciwdzia艂ania dyskryminacji, jak r贸wnie偶 innych cel贸w, takich jak w艂膮czenie Rom贸w do zr贸wnowa偶onego 艣rodowiskowo, cyfrowego spo艂ecze艅stwa i ich sprawiedliwa reprezentacja we wszystkich dziedzinach 偶ycia, a tak偶e zach臋cania pa艅stw cz艂onkowskich, by opracowywa艂y ukierunkowane strategie i konkretne dzia艂ania maj膮ce na celu walk臋 z antycyga艅sko艣ci膮 w uzupe艂nieniu do walki z jednym z jej przejaw贸w, jakim jest wykluczenie spo艂eczne i ekonomiczne;

(iv)听听dopilnowania, by w unijnych ramach strategicznych odpowiednio uwzgl臋dniono dyskryminacj臋 z wielu przyczyn jednocze艣nie i dyskryminacj臋 krzy偶ow膮, aspekt p艂ci oraz podej艣cie skupiaj膮ce uwag臋 na potrzebach dzieci;

(v)听听zapewnienia przydzia艂u odpowiednich zasob贸w ludzkich i finansowych, tak aby stworzy膰 niezb臋dne mo偶liwo艣ci w zakresie monitorowania, wspierania i udzielania wytycznych w odniesieniu do wdra偶ania krajowych strategii integracji Rom贸w, w tym wytycznych dla krajowych punkt贸w kontaktowych ds. Rom贸w;

(vi)听听wzmocnienia Agencji Praw Podstawowych (FRA) w zakresie jej mandatu, potencja艂u instytucjonalnego, zasob贸w ludzkich i bud偶etu, aby umo偶liwi膰 jej udzielanie pomocy w opracowywaniu, wdra偶aniu, monitorowaniu i ocenie krajowych strategii integracji Rom贸w;

(vii)听听przyj臋cia strategii na rzecz r贸偶norodno艣ci i integracji si艂y roboczej z my艣l膮 o zatrudnianiu Rom贸w w instytucjach unijnych;

(viii)听听zwr贸cenia uwagi w unijnych ramach strategicznych na okre艣lone grupy spo艂eczno艣ci romskiej, takie jak Romowie w UE, kt贸rzy korzystaj膮 z prawa do swobodnego przemieszczania si臋, obywatele pa艅stw trzecich i Romowie w krajach przyst臋puj膮cych;

(ix)听听uj臋cia w unijnych ramach strategicznych procesu prawdy, uznania i pojednania przez wzgl膮d na budowanie zaufania oraz zwracania uwagi na okre艣lone 艣rodki i inicjatywy kulturalne i strukturalne wspierane z funduszy UE;

(x)听听dalszego sprawdzania integracyjnego charakteru g艂贸wnych dziedzin polityki publicznej pa艅stw cz艂onkowskich zgodnie z europejskim semestrem w ramach strategii 鈥濫uropa 2020鈥�, a tak偶e do utrzymywania 艣cis艂ego powi膮zania mi臋dzy integracyjnymi reformami strukturalnymi, realizacj膮 cel贸w w zakresie integracji Rom贸w i wykorzystaniem finansowania ze 艣rodk贸w UE w pa艅stwach cz艂onkowskich;

3.听听wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie do:

(i)听听opracowania krajowych strategii integracji Rom贸w na okres po 2020 r., zawieraj膮cych szeroki zestaw obszar贸w priorytetowych, jasne i wi膮偶膮ce cele, harmonogramy i wska藕niki z my艣l膮 o monitorowaniu i rozwi膮zywaniu konkretnych wyzwa艅 oraz odzwierciedleniu r贸偶norodno艣ci spo艂eczno艣ci romskich, a tak偶e do przeznaczenia na ten cel znacznych funduszy publicznych;

(ii)听听stosowania podej艣cia oddolnego i anga偶owania przedstawicieli Rom贸w, spo艂eczno艣ci, organizacji pozarz膮dowych i organ贸w ds. r贸wno艣ci w opracowywanie krajowych strategii integracji Rom贸w oraz do zapewnienia im znacz膮cego udzia艂u we wdra偶aniu, monitorowaniu i ocenie tych strategii;

(iii)听听uznania walki z antycyga艅sko艣ci膮 za g艂贸wny element ich strategii w uzupe艂nieniu do walki z jednym z przejaw贸w antycyga艅sko艣ci, jakim jest wykluczenie spo艂eczne i ekonomiczne; opracowania ukierunkowanych strategii i konkretnych dzia艂a艅 maj膮cych na celu walk臋 z antycyga艅sko艣ci膮, takich jak badanie przypadk贸w atak贸w rasistowskich przeciwko Romom, do kt贸rych dochodzi obecnie i dosz艂o w przesz艂o艣ci, a tak偶e do zach臋cania do sprawiedliwej reprezentacji Rom贸w we wszystkich sferach 偶ycia, w tym w mediach, instytucjach publicznych i organach politycznych;

(iv)听听dopilnowania, by w ich strategiach odpowiednio uwzgl臋dniono dyskryminacj臋 z wielu przyczyn jednocze艣nie i dyskryminacj臋 krzy偶ow膮, aspekt p艂ci oraz podej艣cie skupiaj膮ce uwag臋 na potrzebach dzieci;

(v)听听wzmocnienia mandatu, zdolno艣ci instytucjonalnej, zasob贸w ludzkich i bud偶etu krajowych punkt贸w kontaktowych ds. Rom贸w oraz zapewnienia im odpowiedniej pozycji w strukturze organ贸w administracji publicznej, tak aby mog艂y wykonywa膰 sw膮 prac臋 w ramach skutecznej koordynacji mi臋dzysektorowej;

(vi)听听zwr贸cenia uwagi w ich strategiach na okre艣lone grupy spo艂eczno艣ci romskiej, takie jak Romowie w UE, kt贸rzy korzystaj膮 z prawa do swobodnego przemieszczania si臋, i obywatele pa艅stw trzecich, w tym Romowie z kraj贸w przyst臋puj膮cych;

(vii)听听uwzgl臋dnienia w ich strategiach procesu prawdy, uznania i pojednania przez wzgl膮d na budowanie zaufania oraz zwracania uwagi na okre艣lone 艣rodki i inicjatywy kulturalne i strukturalne wspierane z funduszy publicznych;

(viii)听听zapewnienia i zabezpieczenia prawdziwie w艂膮czaj膮cego charakteru g艂贸wnych dziedzin ich polityki publicznej, wykorzystywania dost臋pnych funduszy strukturalnych UE w celu poprawy warunk贸w bytowych i szans 偶yciowych Rom贸w w przejrzysty i odpowiedzialny spos贸b; badania przypadk贸w wykorzystania stosownych funduszy niezgodnie z przeznaczeniem, kt贸re maj膮 miejsce obecnie lub mia艂y miejsce w przesz艂o艣ci, oraz podejmowania krok贸w prawnych przeciwko sprawcom; podj臋cia niezb臋dnych krok贸w w celu zabezpieczenia absorpcji wszystkich funduszy skierowanych do spo艂eczno艣ci romskich, tak偶e do ko艅ca okresu obowi膮zywania bie偶膮cych WRF;

4.听听zobowi膮zuje swojego przewodnicz膮cego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji, Radzie, rz膮dom i parlamentom pa艅stw cz艂onkowskich i kraj贸w kandyduj膮cych, Agencji Praw Podstawowych UE, Organizacji Bezpiecze艅stwa i Wsp贸艂pracy w Europie, Komitetowi Region贸w w celu przekazania parlamentom i radom na poziomie ni偶szym ni偶 krajowy, Radzie Europy i Organizacji Narod贸w Zjednoczonych.

听