合法博彩网站

B9-0179/2020

Rezolucija Europskog parlamenta o Konferenciji o budu膰nosti Europe

()

Europski parlament,

鈥�听uzimaju膰i u obzir ideju iz politi膷kih smjernica za novu Komisiju, koje je predlo啪ila predsjednica Komisije, da se organizira Konferencija o budu膰nosti Europe,

鈥�听uzimaju膰i u obzir 膷lanak 48.听stavak 4. Ugovora o Europskoj uniji (UEU),

鈥�听uzimaju膰i u obzir 膷lanak 132. stavak 2. Poslovnika,

A.听budu膰i da se dr啪ave 膷lanice suo膷avaju s dosad nevi膽enim izazovom koji predstavlja rje拧avanje krize prouzro膷ene bole拧膰u COVID-19 i usredoto膷uju se na gospodarski i socijalni oporavak;

B.听budu膰i da se iz krize prouzro膷ene bole拧膰u COVID-19 moraju izvu膰i va啪ne pouke o pripravnosti, otpornosti i u膷inkovitosti Europske unije s obzirom na brojne opravdane kritike u pogledu njezine uspje拧nosti;

C.听budu膰i da je potrebna velika reforma Europske unije kako bi ona mogla bolje ostvariti napredak u 拧est klju膷nih podru膷ja, a to su:

鈥�听otvaranje radnih mjesta i blagostanje, posebno u kontekstu gospodarskog i socijalnog oporavka od pandemije bolesti COVID-19,

鈥�听za拧tita gra膽ana i granica,

鈥�听po拧tovanje prava i suvereniteta svojih dr啪ava 膷lanica,

鈥�听razvoj realisti膷nog odr啪ivog gospodarstva,

鈥�听pobolj拧anje vlastite efikasnosti i u膷inkovitosti,

鈥�听suradnja s globalnim partnerima;

1.听smatra da 膰e glavni prioritet za neposrednu budu膰nost svih dr啪ava 膷lanica Europske unije biti gospodarski i socijalni oporavak od pandemije bolesti COVID-19;

2.听smatra da sve inicijative EU-a stoga moraju biti podvrgnute 鈥瀟estu oporavka鈥� kako bi se procijenilo poma啪u li ili ometaju proces oporavka; nagla拧ava da se sve 拧to ometa proces oporavka mora odgoditi, pomaknuti ili ukinuti;

3.听smatra da je potrebno dubinsko promi拧ljanje o budu膰nosti Europe, posebno u svjetlu sada拧nje krize, ali se u pogledu vremenskog okvira ili prakti膷nih rje拧enja kao 拧to su javna savjetovanja mora u obzir uzeti 膷injenica da je trenuta膷no javno mi拧ljenje usmjereno na aktualni odgovor na krizu prouzro膷enu bole拧膰u COVID-19 i da se politi膷ka pozornost mora usredoto膷iti na gospodarski i socijalni oporavak;

4.听uvi膽a da se javna savjetovanja koja su prvobitno bila predvi膽ena kao dio takozvane 鈥濳onferencije o budu膰nosti Europe鈥� prakti膷ki ne膰e mo膰i odr啪ati nekoliko mjeseci;

5.听stoga tra啪i da se odgodi sazivanje takve konferencije;

6.听napominje da Vije膰e, Parlament i Komisija jo拧 nisu postigli dogovor o formatu ili strukturi te da Vije膰e tek treba donijeti slu啪beno stajali拧te;

7.听opoziva svoju Rezoluciju od 15.听sije膷nja听2020. o stajali拧tu Europskog parlamenta o Konferenciji o budu膰nosti Europe[1]; nagla拧ava da nijednu budu膰u konferenciju ne smije organizirati samo jedna strana koja sudjeluje u raspravi, kako je predvi膽eno u toj prija拧njoj Rezoluciji;

8.听zabrinut je da bi neki mogli manipulirati svakom budu膰om konferencijom kao novim alatom za unapre膽enje programa jedinstvenog ideolo拧kog stajali拧ta koje potvr膽uje da su svi propusti Europske unije posljedica premalih, a ne prevelikih ovlasti;

9.听me膽utim, smatra da bi istinski otvoren konferencijski proces mogao doprinijeti odr啪avanju rasprave o budu膰nosti Europe s obzirom na to da se Europska unija o膷igledno udaljila od gra膽ana svojih dr啪ava 膷lanica; nagla拧ava da 膰e se tom konferencijskom inicijativom te nade obistiniti samo ako se ispune odre膽eni uvjeti i uspostave klju膷na na膷ela za njezino vo膽enje;

10.听stoga tra啪i alternativnu inicijativu dr啪ava 膷lanica koje se u Vije膰u trebaju dogovoriti o uspostavi 鈥瀔onferencije o budu膰nosti Europske unije鈥�;

11.听nagla拧ava da bi ta konferencija trebala biti po膷etak istinski otvorenog i transparentnog procesa; nagla拧ava da bi se trebao izbje膰i pristup koji pretpostavlja da je njezina svrha puko raspravljanje o razli膷itim mi拧ljenjima o daljnjoj europskoj integraciji uzimaju膰i pritom zdravo za gotovo postoje膰u pravnu ste膷evinu;

12.听poziva na to da se ususret toj konferenciji provede neovisno preispitivanje pravne ste膷evine, uklju膷uju膰i temeljit nadzor ESVD-a te analizu tro拧kova i koristi programa i agencija EU-a;

13.听poziva parlamente dr啪ava 膷lanica da preuzmu vode膰u ulogu u organizaciji te konferencije s obzirom na njihov ve膰i demokratski mandat i politi膷ku raznolikost; predla啪e da se velika ve膰ina sudionika te konferencije bude iz nacionalnih parlamenata; predla啪e da tijelo koje organizira konferenciju predstavlja razli膷ita politi膷ka mi拧ljenja i da se sastoji uglavnom od 膷lanova nacionalnih parlamenata; predla啪e da konferencijom predsjedaju tri supredsjedatelja koji 膰e odra啪avati politi膷ku i geografsku ravnote啪u;

14.听insistira na tome da se konferencijski proces mora temeljiti na tri klju膷na na膷ela kako bi bio uspje拧an:

鈥�听po拧tovanju pluralizma i raznolikosti,

鈥�听priznavanju demokratskog legitimiteta nacionalnih institucija,

鈥�听po拧tovanju ustavne demokracije;

Pluralizam i raznolikost

15.听isti膷e da se konferencija, s obzirom na svoje sna啪no zalaganje za pluralizam, ne smije koristiti samo za promicanje integracionisti膷ke dogme EU-a, nego bi trebala biti prilika da se o razli膷itim i opre膷nim prijedlozima raspravlja ravnopravno;

16.听napominje da postoje druge jednako valjane alternative tradicionalnoj federalisti膷koj pravovjernoj ideji, kao 拧to su prijedlozi da se Unija vrati u okrilje europske zajednice suverenih nacija na temelju eurorealisti膷nog koncepta 鈥瀔onfederalne Europe鈥� u kojoj se po拧tuju prava i demokratska legitimnost dr啪ava 膷lanica; poziva na to da se o tim i mnogim drugim opcijama na ravnopravan i pravedan na膷in raspravi na konferenciji i na javnim sastancima koji su s njom povezani;

17.听stoga insistira na tome da se sudionicima na konferenciji i na sastancima koji su s njom povezani pru啪i pravedna prilika da rasprave o pitanjima kao 拧to su:

鈥�听treba li podru膷je djelovanja Unije ograni膷iti na osnovne nadle啪nosti te ih u drugim podru膷jima podijeliti ili vratiti dr啪avama 膷lanicama,

鈥�听treba li univerzalni pristup kreiranju politika zamijeniti fleksibilnijim pristupom,

鈥�听treba li izri膷ito priznati da dr啪ave 膷lanice imaju pravo za拧tititi svoje nacionalne tradicije, kulturu i zajedni膷ku kr拧膰ansku ba拧tinu,

鈥�听treba li oja膷ati ulogu nacionalnih parlamenata,

鈥�听bi li se nacionalni parlamenti trebali mo膰i pozvati na na膷elo supsidijarnosti kako bi mogli blokirati odre膽ene zakonodavne prijedloge u膷inkovitim postupkom crvenog kartona,

鈥�听treba li glasovanje ve膰inom prestati biti standardni postupak u nekim podru膷jima i bi li trebalo revidirati na膷in glasovanja u Vije膰u (posebno nakon Brexita) te bi li se postoje膰a nacionalna prava veta mogla pro拧iriti formaliziranjem Luksembur拧kog kompromisa radi ponovnog pozivanja na nacionalna veta za obranu 鈥瀡rlo va啪nih nacionalnih interesa鈥�,

鈥�听jesu li potrebne daljnje promjene kako bi sama Europska unija postala demokratski odgovornija;

Demokratski legitimitet nacionalnih institucija

18.听podsje膰a na to da su institucije s najve膰im demokratskim legitimitetom u EU-u institucije dr啪ava 膷lanica; nagla拧ava da Europski parlament nema jedinstven ili poseban legitimitet u vezi s europskim pitanjima koji bi opravdao njegovo preuzimanje kontrole nad konferencijom i da je u svakom trenutku potrebno podsjetiti na to da su europski izbori zbroj odvojenih nacionalnih izbora, uglavnom povezanih s nacionalnim pitanjima, a ne jedinstveni izbori u pogledu budu膰nosti Europe; nadalje, insistira na tome da bi se na konferenciji trebao izbje膰i korporacijski pristup te da bi se njome trebalo zajam膷iti da demokratski izabrane institucije dr啪ava 膷lanica imaju sredi拧nju ulogu u tom procesu;

19.听ponavlja da ovlasti Europske unije nisu imanentne, kao 拧to su dr啪avne ovlasti, nego da se moraju dodijeliti Ugovorima; nagla拧ava da se na膷elima supsidijarnosti i proporcionalnosti ure膽uju ovlasti EU-a kako bi se izvr拧avanje nadle啪nosti 拧to je vi拧e mogu膰e pribli啪ilo gra膽anima, u skladu s na膷elom pribli啪avanja o kojem se govori u 膷lanku听10. stavku 3. UEU-a; smatra da se Unija treba usredoto膷iti na rje拧avanje va啪nih izazova u podru膷jima u kojima mo啪e stvoriti dodanu vrijednost; isti膷e da su sredstva ograni膷ena i da postoji jasna potreba da se razmotri kako dati prioritet aktivnostima i u膷inkovitije koristiti raspolo啪ive resurse;

Ustavna demokracija

20.听ustraje u tome da od samog po膷etka sve zainteresirane strane moraju priznati da takva javna savjetovanja, kao 拧to je ova konferencijska inicijativa, bez obzira na to koliko su strukturirana i organizirana, ne mogu zamijeniti, a stoga niti osporiti, demokratsku legitimnost ustavno uspostavljenih parlamentarnih institucija; stoga nagla拧ava da ne mo啪e postojati nikakav demokratski argument u korist automatske provedbe bilo kojeg zaklju膷ka konferencije; umjesto toga, predla啪e da se njezini zaklju膷ci formalno dostave Europskom vije膰u, Europskom parlamentu i Komisiji kako bi svaka institucija mogla po vlastitom naho膽enju pripremiti slu啪beni odgovor i daljnje mjere radi unapre膽enja rasprave;

21.听nagla拧ava da je jedina konferencija na kojoj se formalno mogu predlo啪iti izmjene ugovora 鈥瀔onferencija predstavnika vlada dr啪ava 膷lanica鈥�, kako je predvi膽eno u 膷lanku听48. stavku 4. UEU-a, i da u skladu s tim 膷lankom takve izmjene mogu stupiti na snagu tek 鈥瀗akon 拧to ih ratificiraju sve dr啪ave 膷lanice u skladu sa svojim ustavnim odredbama鈥�;

掳

掳听掳

22.听nala啪e svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Komisiji, Vije膰u te vladama i parlamentima dr啪ava 膷lanica.

听