FORSLAG TIL BESLUTNINGom retsstatsprincippet i Malta fem år efter mordet på Daphne Caruana Galizia
14.10.2022-()
jf. forretningsordenens artikel 132, stk. 2
David Casa
for PPE-Gruppen
Thijs Reuten, Birgit Sippel, Juan Fernando López Aguilar, Sylvie Guillaume
for S&D-Gruppen
Sophia in’t Veld, Anna Júlia Donáth, Moritz Körner, Michal Šimečka, Ramona Strugariu, Dragoş Tudorache, Hilde Vautmans
for Renew-Gruppen
Gwendoline Delbos‑Corfield
for Verts/ALE-Gruppen
Patryk Jaki, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki, Eugen Jurzyca, Assita Kanko, Beata Kempa, Elżbieta Rafalska, Bogdan Rzońca, Dominik Tarczyński, Valdemar Tomaševski, Alexandr Vondra, Witold Jan Waszczykowski, Jadwiga Wiśniewska, Carlo Fidanza, Joachim Stanisław Brudziński, Vincenzo Sofo
for ECR-Gruppen
Konstantinos Arvanitis
for The Left-Gruppen
9‑0470/2022
Europa-Parlamentets beslutning om retsstatsprincippet i Malta fem år efter mordet på Daphne Caruana Galizia
()
Europa-Parlamentet,
–der henviser til artikel 2, 4, 5, 6, 7, 9 og 10 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU),
–der henviser til artikel 20 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF),
–der henviser til artikel 6, 7, 8, 10, 11, 12 og 47 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder,
–der henviser til sine beslutninger af 15.november 2017[1], 28.marts 2019[2], 16.december 2019[3] og 29.april 2021[4] om retsstatssituationen i Malta,
–der henviser til de høringer, drøftelser og delegationsbesøg, som overvågningsgruppen om demokrati, retsstatsprincippet og grundlæggende rettigheder under Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender har foretaget siden den 15.november 2017,
–der henviser til brevvekslingen mellem formanden for overvågningsgruppen for demokrati, retsstatsprincippet og grundlæggende rettigheder og Maltas premierminister,
–der henviser til Europarådets Parlamentariske Forsamlings resolution 2293 (2019) af 26.juni 2019 med titlen "Daphne Caruana Galizia's assassination and the rule of law in Malta and beyond: ensuring that the whole truth emerges",
–der henviser til rapporten om opfølgningen på resolution 2293(2019) fra Europarådets Parlamentariske Forsamling, godkendt af Den Parlamentariske Forsamlings Udvalg om Retlige Anliggender og Menneskerettigheder den 8.december 2020,
–der henviser til Venedigkommissionens udtalelse nr. 993/2020 af 8.oktober 2020 om ti love og lovforslag til gennemførelse af lovgivningsforslag, der var genstand for kommissionens udtalelse CDL-AD(2020)006,
–der henviser til rapporten fra Europarådets menneskerettighedskommissær fra dennes besøg i Malta den 11.-16.oktober 2021,
–der henviser til skrivelsen af 23.september 2022 fra Europarådets menneskerettighedskommissær til Maltas premierminister og til svaret fra Maltas premierminister af 4.oktober 2022,
–der henviser til Kommissionens rapport om retsstatssituationen 2022 (),
–der henviser til missionsrapporten fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (LIBE) efter delegationen om retsstatsprincippets besøg i Valletta, Malta, den 23.-25.maj 2022,
–der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2,
A.der henviser til, at Unionen bygger på de fælles værdier, der er fastsat i artikel2 i TEU, nemlig respekt for den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, ligestilling, retsstatsprincippet og respekt for menneskerettighederne, herunder rettigheder for personer, der tilhører mindretal – værdier, der er fælles for EU's medlemsstater, som kandidatlande skal tilslutte sig for at kunne blive medlem af Unionen som en del af Københavnskriterierne, og som ikke kan ignoreres eller genfortolkes efter tiltrædelsen; der henviser til, at demokrati, retsstatsprincippet og grundlæggende rettigheder er gensidigt forstærkende værdier, og at undergravning af dem kan udgøre en systemisk trussel mod Unionen og unionsborgernes rettigheder og friheder;
B.der henviser til, at retsstatsprincippet og respekten for demokratiet, menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder samt de værdier og principper, som er forankret i EU's traktater og de internationale menneskerettighedsinstrumenter, er forpligtelser, der påhviler EU og dets medlemsstater og skal overholdes;
C.der henviser til, at Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder udgør en del af EU's primære ret; der henviser til, at princippet om ytringsfrihed og princippet om mediernes frihed og mediepluralisme er nedfældet i artikel 11 i chartret om grundlæggende rettigheder og i artikel 10 i den europæiske menneskerettighedskonvention (EMRK);
D.der henviser til, at princippet om retsvæsenets uafhængighed er nedfældet i artikel 19, stk. 1, i TEU, i artikel47 i chartret om grundlæggende rettigheder og i EMRK's artikel6 og ligeledes er et centralt krav i det demokratiske princip om magtens tredeling;
E.der henviser til, at journalister, herunder bl.a. undersøgende journalister, i stigende grad både i og uden for EU udsættes for såkaldte "strategiske sagsanlæg for at hindre offentlig deltagelse" (SLAPP), som udelukkende har til formål at lægge hindringer i vejen for deres arbejde, undgå offentlig kontrol og forhindre, at myndighederne drages til ansvar; der henviser til, at dette har en afdæmpende virkning på mediefriheden;
F.der henviser til, at medlemsstaterne bør tilskynde til etablering af mekanismer for tidlig varsling og hurtig reaktion for at sikre, at journalister og andre medieaktører har umiddelbar adgang til beskyttelsesforanstaltninger, når de er truet; der henviser til, at sådanne mekanismer bør være underlagt et meningsfuldt civilsamfundstilsyn og sikre beskyttelse af whistleblowere og kilder, der ønsker at forblive anonyme;
G.der henviser til, at medlemsstaterne for at undgå straffrihed har pligt til at tage alle nødvendige skridt til at retsforfølge gerningsmændene til forbrydelser mod journalister og andre medieaktører; der henviser til, at efterforskning og retsforfølgning bør tage hensyn til alle de forskellige – faktiske og potentielle – roller i disse forbrydelser, såsom forfattere, anstiftere, gerningsmænd og medskyldige, og det strafferetlige ansvar, der følger af hver af disse roller;
H.der henviser til, at den maltesiske undersøgende journalist og blogger Daphne Caruana Galizia, der kæmpede mod korruption, den 16.oktober 2017 blev myrdet i et bilbombeangreb; der henviser til, at hun havde været udsat for omfattende chikane og intimidering i form af truende telefonopkald, breve og tekstbeskeder, ligesom hendes hus havde været genstand for et brandattentat; der henviser til, at den selverklærede lejemorder i retten den 16.marts 2021 erklærede, at der allerede to år før mordet på Daphne Caruana Galizias havde været et separat komplot om at myrde hende med en AK-47-riffel;
I.der henviser til, at mordefterforskningen under ledelse af de maltesiske myndigheder og bistået af Europol har ført til identifikation og tiltale af samt en igangværende retssag mod flere mistænkte og én af de potentielle bagmænd bag mordet – ejeren af det Dubai-baserede selskab 17 Black Ltd. og tidligere bestyrelsesmedlem i ElectroGas Malta Ltd., der producerer størstedelen af Maltas elektricitet – som blev arresteret den 20.november 2019 i et åbenlyst forsøg på at flygte fra Malta; der henviser til, at Federal Bureau of Investigation (FBI) i USA også var involveret i efterforskningen;
J.der henviser til, at De Forenede Arabiske Emirater blev brugt til at skjule transaktioner, der angiveligt var forbundet med den korruption, som Daphne Caruana Galizia var i færd med at afsløre, da hun blev myrdet;
K.der henviser til, at det Dubai-baserede selskab 17 Black Ltd. var opført som en virksomhed, hvorfra Panama-baserede virksomheder, der var ejet af den tidligere stabschef for Maltas tidligere premierminister og den tidligere minister for turisme, forhenværende energiminister, skulle modtage midler; der henviser til, at der fortsat er forbindelser mellem 17 Black Ltd. og talrige offentlige projekter i Malta;
L.der henviser til, at stabschefen for Maltas tidligere premierminister og den tidligere minister for turisme, forhenværende energiminister, og deres familier er blevet udpeget af det amerikanske udenrigsministerium som følge af deres indblanding i betydelig korruption og derfor er blevet nægtet indrejse i USA;
M.der henviser til, at Daphne Caruana Galizia afslørede Pilatus Bank som den foretrukne bank for mistænkelige transaktioner, der involverer politisk eksponerede personer fra Malta og Aserbajdsjan; der henviser til, at Maltas politikommissær i august 2020 offentligt erklærede, at tiltaler mod dem, der var involveret i kriminelle aktiviteter i Pilatus Bank, var umiddelbart forestående; der henviser til, at der 26 måneder senere kun er blevet rejst tiltale mod én person, og at efterforskningen synes at være gået i stå; der henviser til, at de involverede fik lov til frit at rejse ind og ud af landet, selv om der var udstedt arrestordrer; der henviser til, at en tidligere compliance officer ved Maltas spillemyndighed fik lov til at forlade Malta, mens han var på ferie med Maltas tidligere premierminister, til trods for at der var en europæisk arrestordre i kraft mod ham, og der henviser til, at han efterfølgende blev pågrebet ved ankomsten til Italien;
N.der henviser til, at to partnere i det Mossack-Fonseca-tilknyttede firma Nexia BT, som nu er opløst, og som blev afsløret af Daphne Caruana Galizia og i Panama-papirerne for at have udformet hvidvaskstrukturer med henblik på fremme af korruption, kun er blevet tiltalt for nogle af de påstande, der er fremsat mod dem, bortset fra ElectroGas-skandalen;
O.der henviser til, at aftalen om forsyningssikkerhed for flydende naturgas mellem ElectroGas Malta Ltd. og Maltas regering, der blev undertegnet af den tidligere minister for turisme, som dengang i 2015 var energiminister, blev hemmeligholdt i årevis og først afsløret i september 2022 af Daphne Caruana Galizia Foundation og et medieforetagende; der henviser til, at den nuværende statsadvokat er blevet kritiseret for at have gjort det lettere at undertegne denne kontrakt uden yderligere godkendelse fra kabinettet eller parlamentet i dennes tidligere egenskab af vicestatsadvokat; der henviser til, at Daphne Caruana Galizia, da hun blev myrdet, var i færd med at undersøge en stor mængde interne dokumenter fra ElectroGas Malta Ltd;
P.der henviser til, at en af de påståede medskyldige samt visse optagelser, der er fremlagt under retssagen, har impliceret den tidligere stabschef for Maltas premierminister i planlægningen og finansieringen af mordet; der henviser til, at han sammen med flere af sine forretningspartnere den 20.marts 2021 blev arresteret og anklaget for hvidvask af penge, svig, korruption og forfalskning i en særskilt sag, som havde været genstand for Daphne Caruana Galizias arbejde;
Q.der henviser til, at en uafhængig offentlig undersøgelse af mordet på Daphne Caruana Galizia blev afsluttet den 29.juli 2021; der henviser til, at bestyrelsen for den offentlige undersøgelse offentliggjorde en rapport med en række konklusioner og henstillinger om styrkelse af retsstatsprincippet, respekt for pressefriheden, ytringsfriheden og beskyttelsen af journalister, om retlige reformer på forfatningsniveau og om lovgivningsforslag vedrørende mediefrihed; der henviser til, at bestyrelsen også fastslog, at "selv om der ikke var noget bevis for, at staten som sådan spillede en rolle i mordet på Caruana Galizia [...], bør staten bære ansvaret for mordet ved at skabe et klima af straffrihed, der stammer fra de højeste niveauer i Castille-administrationen[5], og sprede sine fangarme til andre enheder såsom til reguleringsinstitutioner og politiet, hvilket førte til retsstatsprincippets kollaps";
R.der henviser til, at Maltas regering har foreslået en række reformer for at adressere nogle af disse henstillinger, herunder et udkast til lovgivning til styrkelse af mediefriheden og et forslag til en lov om bekæmpelse af SLAPP; der henviser til, at gennemførelsen af de reformer af det maltesiske retssystem, som blev indledt i 2020, er blevet fortsat;
S.der henviser til, at observatoriet for mediepluralisme senest vurderede niveauet for den overordnede risiko for mediepluralismen i Malta til "middel", men vurderede niveauet for risikoen for redaktionel autonomi og politisk uafhængighed som "høj";
T.der henviser til, at offentlige myndigheder har anlagt 40 særskilte retssager over for det uafhængige maltesiske nyhedsmedie The Shift News mod aktindsigtsbegæringer vedrørende offentlige udgifter;
U.der henviser til, at reformen af retsvæsenet, som de maltesiske myndigheder har gennemført, blev nævnt i talen om Unionens tilstand i 2021;
V.der henviser til, at Ekspertkomitéen for Evaluering af Foranstaltninger til Bekæmpelse af Hvidvaskning af Penge og Finansiering af Terrorisme (Moneyval) har anerkendt Maltas betydelige fremskridt med hensyn til overholdelsen af Den Finansielle Aktionsgruppes standarder og vurderet, at Malta overholder reglerne, og at Malta således efter tolv måneder på den grå liste er blevet fjernet fra denne;
W.der henviser til, overvågningsgruppen for demokrati, retsstatsprincippet og grundlæggende rettigheder under Europa-Parlamentets Udvalg om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender i sin missionsrapport efter LIBE-delegationens besøg i Malta fra den 23.-25.maj 2022 udtrykte bekymring over de langsomme fremskridt i opfølgningen på mordet på Daphne Caruana Galizia og gennemførelsen af henstillingerne fra den offentlige undersøgelse, idet den anerkendte, at retssagen stadig verserer;
1.hylder Daphne Caruana Galizia fem år efter mordet på hende og hylder hendes vigtige arbejde med at afsløre korruption, organiseret kriminalitet, skattesvig og hvidvask af penge og for at drage de involverede i sådanne ulovlige aktiviteter til ansvar; fordømmer på det kraftigste kriminaliseringen af og angrebene og mordene på journalister for at have udført deres arbejde, herunder mordet på Ján Kuciak og hans forlovede Martina Kušnírová den 21.februar 2018, på Viktoria Marinova den 6.oktober 2018, på den græske journalist George Karaivaz den 9.april 2021 og på den nederlandske journalist Peter R. de Vries den 15.juli 2021, og understreger den afgørende rolle, de spiller med hensyn til at afsløre sandheden, beskytte demokratiet og sætte en stopper for straffrihedskulturen; hylder endvidere alle de journalister, der er blevet myrdet i Europa i løbet af de seneste år; gentager, at uafhængige medier og et aktivt civilsamfund er af altafgørende betydning som grundlæggende søjler for retfærdighed, demokrati og retsstatsprincippet; bemærker, at mord på journalister ikke kun berører én medlemsstat, men Den Europæiske Union som helhed; er af den faste overbevisning, at beskyttelsen af det demokratiske retsstatsprincip er et fælles ansvar, som går ud over nationale grænser og partiskel;
2.anerkender de fremskridt, der er gjort i de igangværende retssager om mordet på Daphne Caruana Galizia, men beklager dybt, at de indtil videre kun har ført til én enkelt domfældelse; gentager derfor sin opfordring om at afslutte efterforskningen af de centrale motiver bag mordet og afslutte straffesagen så hurtigt som muligt, således at de personer, der er involveret i mordet, uanset på hvilket niveau de befinder sig, stilles for en domstol; gentager sin opfordring til, at Europol inddrages fuldt ud og løbende i alle aspekter af efterforskningen af mordet og alle tilknyttede efterforskninger;
3.anerkender, at Maltas nuværende premierminister offentligt undskyldte statslige fejl, som kan have bidraget til mordet på Daphne Caruana Galizia;
4.er bekymret over, at processen med at gennemføre dens henstillinger er utilstrækkelig ét år efter offentliggørelsen af rapporten om den offentlige undersøgelse; bemærker, at den maltesiske regering med henblik på at imødekomme nogle af disse henstillinger har fremlagt en række reformer, herunder lovgivningsforslag; bemærker, at Europarådets menneskerettighedskommissær anførte, at de maltesiske myndigheder skal sikre, at det lovgivningsarbejde, der iværksættes i henhold til den offentlige undersøgelsesrapport, er i overensstemmelse med internationale standarder og fuldstændig åben for offentlig kontrol og deltagelse; opfordrer den maltesiske regering til at gennemføre alle henstillingerne i den offentlige undersøgelsesrapport uden yderligere forsinkelse;
5.glæder sig over FIAU's (Maltas Financial Intelligence Analysis Unit) indsats og understreger, at det er afgørende, at højtprofilerede finansielle og økonomiske forbrydelser, navnlig korruption og hvidvask af penge, retsforfølges meget omhyggeligt; er imidlertid forfærdet over de manglende fremskridt med hensyn til retsforfølgelse i de sager om korruption og hvidvask af penge, som Daphne Caruana Galizia var i færd med at efterforske på mordtidspunktet, hvilket involverede mistænkte på højeste politiske niveau; er også foruroliget over den institutionelle mangel på retshåndhævelse og justits i Malta og opfordrer indtrængende de ansvarlige myndigheder til at retsforfølge samtlige enkeltpersoner, der er involveret i én eller flere af de talrige sager, der i øjeblikket efterforskes eller indrapporteres; er stærkt bekymret over de seneste afsløringer af gentagne tilfælde af passivitet i forbindelse med europæiske arrestordrer mod personer med tilknytning til højtstående politiske embedsmænd; opfordrer de maltesiske myndigheder til at adressere udfordringerne i forbindelse med længden af efterforskningerne af korruptionssager på højt niveau, herunder ved at udarbejde en solid resultatliste over endelige domme; understreger, hvor vigtigt institutionel uafhængighed er for en velfungerende retsstat; opfordrer de maltesiske myndigheder til at gøre fremskridt i efterforskningen af sager om mulige forsøg fra offentlige embedsmænds side på at skjule bevismateriale og hindre efterforskninger og retssager;
6.er foruroliget over de manglende fremskridt i efterforskningen og retssagen mod funktionærer i Pilatus Bank og over de maltesiske myndigheders bestræbelser på at sinke procedurerne; noterer sig de midlertidige foranstaltninger fra Det Internationale Center til Bilæggelse af Investeringstvister af 14.september 2022[6], som forsinker de maltesiske myndigheders undersøgelser; opfordrer de maltesiske myndigheder til at stille yderligere ressourcer til rådighed til at undersøge årsagerne til forsinkelsen og til at sikre, at retfærdigheden sker fyldest; opfordrer de relevante europæiske organer til nøje at overvåge fremskridtene i Pilatus Bank-sagen; er også foruroliget over de manglende fremskridt mod de to Nexia BT-partnere og opfordrer Kommissionen og Moneyval til at overvåge sagen; udtrykker endvidere bekymring over påstandene om hvidvask af penge og korruption i forbindelse med ElectroGas-aftalen og opfordrer Kommissionen til at anvende alle de redskaber, den har til rådighed, til at vurdere, om den gældende EU-lovgivning er blevet overholdt;
7.glæder sig over de yderligere kapaciteter, der stilles til rådighed til efterforskning og retsforfølgning af kriminalitet generelt, den reformerede procedure for udnævnelse af dommere og reformen af statsadvokatens kontor og rolle; opfordrer det maltesiske parlament til at nå til enighed om at afpolitisere udnævnelsen af retspræsidenten og til at inddrage den dømmende magt i proceduren, idet der skal tages hensyn til europæiske standarder for udnævnelse af dommere og Venedigkommissionens udtalelse;
8.beklager forringelsen af det maltesiske retssystems effektivitet og opfordrer til, at der findes løsninger, der kan reducere sagsbehandlingstiden;
9.bemærker vigtigheden af de oplysninger, som De Forenede Arabiske Emirater er i besiddelse af vedrørende transaktioner foretaget af virksomheder i korruptionsøjemed, og vigtigheden heraf for igangværende efterforskninger; bemærker, at Den Finansielle Aktionsgruppe som følge heraf har grålistet De Forenede Arabiske Emirater; forpligter sig til at overvåge det igangværende samarbejde mellem De Forenede Arabiske Emirater og Malta for at sikre behørig anmodning om og videregivelse af de oplysninger, som er nødvendige med henblik på retsforfølgning, og bemærker, at dette samarbejde bør have konsekvenser for De Forenede Arabiske Emiraters anseelse hos tilsynsorganer for bekæmpelse af hvidvask af penge; gentager sin opfordring til Kommissionen og de maltesiske myndigheder om at anvende alle de redskaber, de har til rådighed, til at sikre, at myndighederne i De Forenede Arabiske Emirater samarbejder og yder passende retlig bistand i forbindelse med al efterforskning; opfordrer De Forenede Arabiske Emirater til at samarbejde hurtigt med de maltesiske myndigheder og med EU generelt for at lette efterforskningen;
10.glæder sig over den nylige henvisning af sager fra den maltesiske regering til Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO); mener imidlertid, at det samlede antal sager fortsat er relativt lavt sammenlignet med andre medlemsstater, og at det maltesiske system til afsløring, efterforskning og retsforfølgning af forbrydelser fortsat er uigennemsigtigt;
11.udtrykker dyb bekymring over rapporter om, at de maltesiske myndigheder ikke samarbejder med EPPO i verserende sager; bemærker navnlig påstande om den igangværende efterforskning af et EU-finansieret projekt, hvor den påståede bagmand bag mordet på Daphne Caruana Galizias og ejeren af virksomheden 17 Black Ltd., der er baseret i Dubai, er involveret;
12.udtrykker bekymring over den straffrihed, der gives til nøglepersoner i den tidligere premierministers administration, herunder den tidligere premierminister selv, hans stabschef og den tidligere minister for turisme, som tidligere var energiminister;
13.anerkender de adskillige forslag, som den maltesiske regering har fremsat for at forbedre situationen med hensyn til mediefrihed; opfordrer indtrængende de maltesiske myndigheder til at sikre, at de foreslåede reformer opfylder de europæiske og internationale standarder for beskyttelse af journalister, navnlig med hensyn til forebyggelse og sanktionering af trusler mod og chikane af journalister, både offentligt og online, og til hurtigt at gennemføre dem; opfordrer indtrængende de maltesiske myndigheder til også at indføre yderligere foranstaltninger og andre sikkerhedsforanstaltninger for at forbedre miljøet for kritisk og uafhængig journalistik i Malta samt politikernes og embedsmændenes ansvarlighed;
14.er bekymret over, at der fortsat er hindringer for mediefrihed og -pluralisme, f.eks. med hensyn til adgangen til aktindsigt vedrørende regeringen samt potentielt diskriminerende finansiering af medieforetagender; beklager, at statslige enheder har indgivet en række klager over de 40 positive afgørelser, som databeskyttelseskommissæren har truffet til fordel for anmodninger om aktindsigt fra The Shift News, og mener, at appellerne kan sende et afskrækkende budskab til medieaktører og borgere; opfordrer den maltesiske regering til straks at trække disse appeller tilbage;
15.udtrykker bekymring over rapporter, der antyder, at den maltesiske regering – selv om udvalget af eksperter på medieområdet, som fik til opgave at rådgive om ændringer i mediesektoren, ganske vist omfattede visse repræsentanter for medierne – ikke gennemførte en offentlig høring; opfordrer de maltesiske myndigheder til at sikre en bred offentlig høring vedrørende mediesektoren og navnlig vedrørende begrænsningen af anvendelsen af SLAPP; opfordrer det maltesiske parlament til som en prioritet at vedtage relevant lovgivning, herunder ændringer af forfatningen;
16.beklager, at journalister og familiemedlemmer til Daphne Caruana Galizia i øjeblikket stadig er et mål for SLAPP, og gentager sin indtrængende opfordring til de personer, der indledte sagerne, herunder tidligere regeringsembedsmænd, om at droppe dem;
17.glæder sig over de nuværende forslag om, at der ikke vil blive betalt afgifter for sager om ærekrænkelse efter den indledende fremlæggelse af den sagsøgte journalists svar, og over, at de maltesiske domstole har mulighed for at betragte sagsanlæg om ærekrænkelse som "åbenbart grundløse" og dermed afvise dem; opfordrer de maltesiske myndigheder til at gennemføre Kommissionens henstilling og vedtage effektive politikker til beskyttelse af journalister; glæder sig over Kommissionens forslag til direktiv om bekæmpelse af SLAPP ();
18.opfordrer den maltesiske regering til endvidere at adressere de eksisterende bekymringer vedrørende mediefrihed og de offentlige mediers uafhængighed af politisk indblanding, herunder en ramme, der skal sikre gennemsigtighed i statsreklamer, og den stigende brug af hadefuld tale på sociale medier;
19.glæder sig over ændringen af Maltas lov om beskyttelse af whistleblowere i 2021 og dets tilsagn om senest ved udgangen af 2024 at oprette en database til indsamling af oplysninger om whistleblowing;
20.udtrykker bekymring over, at der ikke er fundet nogen løsning på udnævnelsen af en ny ombudsmand, og at ingen kvinder er blevet udnævnt til kommissær med ansvar for administrative undersøgelser; opfordrer de maltesiske myndigheder til at oprette en mekanisme til håndtering af stemmelighed i forbindelse med parlamentariske udnævnelser og til som en prioritet at vedtage og arbejde hen imod oprettelsen af en menneskerettigheds- og ligestillingskommission i overensstemmelse med Parisprincipperne og EU's ligestillingslovgivning;
21.gentager sin opfordring til de maltesiske myndigheder om fuldt ud at gennemføre alle udestående henstillinger fra Europarådets Parlamentariske Forsamling, Venedigkommissionen, Sammenslutningen af Stater mod Korruption og Moneyval; opfordrer de maltesiske myndigheder til at anmode Venedigkommissionen om en udtalelse om overholdelsen af dens henstillinger;
22.understreger, at den maltesiske ordning for tildeling af statsborgerskab til investorer (CBI) fortsat giver anledning til stor bekymring; minder om sin holdning om, at unionsborgerskab ikke er til salg, og opfordrer til, at der indføres et øjeblikkeligt forbud mod ordningen i Malta og i hele EU; glæder sig over Kommissionens indsats for at indbringe traktatbrudssagen for EU-Domstolen og afventer Domstolens endelige afgørelse;
23.pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Europarådet, De Forenede Arabiske Emiraters regering og parlament og Republikken Maltas præsident.
- [1] EUT C 356 af 4.10.2018, s. 29.
- [2] EUT C 108 af 26.3.2021, s. 107.
- [3] EUT C 255 af 29.6.2021, s. 22.
- [4] EUT C 506 af 15.12.2021, s. 64.
- [5] Bygningen "Auberge de Castille" i Valletta har siden marts 1972 dannet rammen for Maltas premierministers kontor.
- [6] https://icsid.worldbank.org/cases/case-database/case-detail?CaseNo=ARB/21/36