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Parte I听听听鈥� Aprobaci贸n por el Parlamento del conjunto de la Comisi贸n como 贸rgano colegiado

Art铆culo 1听:听Estructura y organizaci贸n de las carteras de la Comisi贸n

Con arreglo al art铆culo 129, antes de las audiencias de confirmaci贸n, el presidente invitar谩 al presidente electo de la Comisi贸n a informar a la Conferencia de Presidentes de lo siguiente:

鈥撎�听听la estructura prevista de la nueva Comisi贸n, incluidas las denominaciones propuestas de cada una de las carteras y su posible agrupaci贸n;

鈥撎�听听la distribuci贸n de las carteras en el nuevo Colegio de Comisarios propuesto, de acuerdo con las directrices pol铆ticas del presidente electo; y

鈥撎�听听otras cuestiones horizontales, incluido el equilibrio de g茅nero en dicho Colegio.

Art铆culo 2听:听Base de la evaluaci贸n

1.听听听El Parlamento evaluar谩 a los comisarios propuestos sobre la base de su competencia general, su compromiso europeo y su independencia personal. Evaluar谩, asimismo, el conocimiento de las respectivas carteras para las que hayan sido propuestos y su capacidad de comunicaci贸n.

2.听听听El Parlamento velar谩 especialmente por el equilibrio entre hombres y mujeres. Podr谩 expresar su opini贸n sobre la distribuci贸n de carteras por el presidente electo.

3.听听听El Parlamento podr谩 recabar todos los datos pertinentes para pronunciarse sobre la aptitud de los comisarios propuestos. El Parlamento espera que los comisarios propuestos comuniquen toda la informaci贸n relativa a sus intereses econ贸micos. Las declaraciones de intereses econ贸micos de los comisarios propuestos se transmitir谩n para su examen a la comisi贸n competente para asuntos jur铆dicos.

Art铆culo 3听:听Examen de la declaraci贸n de intereses

1.听听听La comisi贸n competente para asuntos jur铆dicos examinar谩 las declaraciones de intereses y evaluar谩 si el contenido de la declaraci贸n de los comisarios propuestos es fiel y completo y si es posible deducir un conflicto de intereses.

2.听听听La confirmaci贸n por parte de la comisi贸n competente para asuntos jur铆dicos de la inexistencia de conflictos de intereses constituye un requisito previo indispensable para que se celebre la audiencia de confirmaci贸n de la comisi贸n competente. De no producirse dicha confirmaci贸n, se suspender谩 el procedimiento de designaci贸n del comisario propuesto hasta que se siga el procedimiento previsto en el apartado 3, letra c).

3.听听听Se aplicar谩n las directrices siguientes durante el examen de las declaraciones de intereses por parte de la comisi贸n competente para asuntos jur铆dicos:

(a)听听听si, al examinar la declaraci贸n de intereses, la comisi贸n competente para asuntos jur铆dicos considera que, sobre la base de los documentos presentados, la declaraci贸n es fiel y completa y no contiene ninguna informaci贸n que indique un conflicto de intereses real o potencial en relaci贸n con la cartera del comisario propuesto, el presidente de dicha comisi贸n remitir谩 una carta por la que se confirme esta conclusi贸n a las comisiones responsables de la audiencia de confirmaci贸n o a las comisiones interesadas, si se trata de un procedimiento en curso durante el mandato de un comisario; si la comisi贸n competente para asuntos jur铆dicos encuentra en la declaraci贸n de intereses del comisario propuesto elementos, distintos de los relacionados con sus intereses econ贸micos, que deban tenerse en cuenta en la evaluaci贸n general del comisario propuesto, informar谩 de inmediato a todas las comisiones involucradas en la audiencia de confirmaci贸n;

(b)听听听si la comisi贸n competente para asuntos jur铆dicos considera que la declaraci贸n de intereses de un comisario propuesto contiene informaci贸n relativa a los intereses econ贸micos que es incompleta o contradictoria, o que se requiere m谩s informaci贸n relacionada con dichos intereses, solicitar谩 al comisario propuesto, de conformidad con el Acuerdo marco sobre las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisi贸n Europea, que facilite esta informaci贸n complementaria sin demora indebida y la examinar谩 y analizar谩 adecuadamente antes de adoptar una decisi贸n; la comisi贸n competente para asuntos jur铆dicos podr谩 decidir, en su caso, invitar al comisario propuesto a un debate;

(c)听听听si la comisi贸n competente para asuntos jur铆dicos constata la existencia de un conflicto de intereses relacionado con los intereses econ贸micos sobre la base de la declaraci贸n de intereses o de la informaci贸n complementaria facilitada por el comisario propuesto, elaborar谩 recomendaciones para poner t茅rmino al conflicto de intereses; las recomendaciones podr谩n incluir la renuncia a los intereses econ贸micos en cuesti贸n o la modificaci贸n por el presidente de la Comisi贸n de la cartera del comisario propuesto; en casos m谩s graves, si no se encuentra soluci贸n al conflicto de intereses relacionado con los intereses econ贸micos, y como 煤ltimo recurso, la comisi贸n competente para asuntos jur铆dicos podr谩 concluir que el comisario propuesto no est谩 capacitado para ejercer sus funciones de conformidad con el Tratado y con el C贸digo de Conducta; en tal caso, el presidente del Parlamento solicitar谩 al presidente de la Comisi贸n informaci贸n sobre las medidas que este tenga intenci贸n de adoptar;

Art铆culo 4听:听Audiencias de confirmaci贸n

1.听听听Cada uno de los comisarios propuestos ser谩 invitado a comparecer ante la comisi贸n o las comisiones parlamentarias competentes en una audiencia de confirmaci贸n 煤nica.

2.听听听Las audiencias de confirmaci贸n ser谩n organizadas por la Conferencia de Presidentes sobre la base de una recomendaci贸n de la Conferencia de Presidentes de Comisi贸n, que especificar谩 la distribuci贸n propuesta de competencias entre las comisiones y la duraci贸n propuesta de cada una de las audiencias de confirmaci贸n. La presidencia y los coordinadores de cada comisi贸n ser谩n responsables de la organizaci贸n pr谩ctica.

3.听听听Se tomar谩n las medidas oportunas para distribuir las competencias para cada audiencia de confirmaci贸n entre las comisiones. Pueden presentarse dos casos:

(a)听听听la cartera del comisario propuesto coincide con las competencias de una sola comisi贸n parlamentaria o de varias comisiones, pero prevalece la competencia de una de ellas; en tal caso, el comisario propuesto comparecer谩 ante esa 煤nica comisi贸n parlamentaria (la comisi贸n competente); se podr谩 invitar a otras comisiones a participar en la audiencia de confirmaci贸n si la cartera en cuesti贸n incide en una medida sustancial en su 谩mbito de competencias;

(b)听听听partes significativas de la cartera del comisario propuesto coinciden con las competencias de dos o m谩s comisiones parlamentarias sin que prevalezca la competencia de ninguna de ellas; en tal caso, el comisario comparecer谩 ante dichas comisiones de forma conjunta; se podr谩 invitar a otras comisiones a participar en la audiencia de confirmaci贸n si la cartera en cuesti贸n incide en una medida sustancial en su 谩mbito de competencias;

4.听听听Se consultar谩 al presidente electo de la Comisi贸n sobre todas las medidas.

5.听听听Antes de la celebraci贸n de las audiencias de confirmaci贸n y con la debida antelaci贸n, las comisiones parlamentarias presentar谩n preguntas escritas a los comisarios propuestos. Para cada comisario propuesto se presentar谩n dos preguntas comunes formuladas por la Conferencia de Presidentes de Comisi贸n, debiendo referirse la primera de ellas a cuestiones de su competencia general, su compromiso europeo y su independencia personal, y la segunda a la gesti贸n de la cartera y la cooperaci贸n con el Parlamento. La comisi贸n competente presentar谩 otras cinco preguntas. En el caso de que el comisario propuesto comparezca ante dos o m谩s comisiones de forma conjunta, cada una de ellas podr谩 presentar tres preguntas. Cada comisi贸n invitada podr谩 presentar una pregunta. No se admitir谩 la presentaci贸n de subpreguntas.

Los curr铆culos de los comisarios propuestos y sus respuestas a las preguntas escritas se publicar谩n en el sitio web del Parlamento antes de la audiencia de confirmaci贸n.

6.听听听Las audiencias de confirmaci贸n se desarrollar谩n en circunstancias y en condiciones que garanticen a todos los comisarios propuestos una oportunidad equitativa de presentarse y exponer sus opiniones. En principio, las audiencias de confirmaci贸n se programar谩n de forma que cada una dure tres horas. No obstante, en el caso de los comisarios propuestos con carteras especialmente amplias o complejas que impliquen a m谩s de una comisi贸n, la Conferencia de Presidentes de Comisi贸n podr谩 recomendar que la audiencia de confirmaci贸n se programe de forma que dure hasta un m谩ximo de cuatro horas. La duraci贸n recomendada de la audiencia de confirmaci贸n tendr谩 debidamente en cuenta el n煤mero de comisiones invitadas a fin de permitir que el presidente de cada una de ellas formule una pregunta.

7.听听听Se invitar谩 a los comisarios propuestos a efectuar una declaraci贸n oral preliminar que no exceder谩 de quince minutos. La mayor parte del tiempo de uso de la palabra se asignar谩 a los grupos pol铆ticos, aplic谩ndose mutatis mutandis el art铆culo 178. El tiempo de uso de la palabra asignado a un grupo pol铆tico se tratar谩 como un bloque, sin perjuicio de la necesidad de mantener un formato 煤nico armonizado para cada una de las audiencias de confirmaci贸n. Corresponder谩 al grupo pol铆tico distribuir ese tiempo entre aquellos de sus miembros que participen en la audiencia. El tiempo de uso de la palabra asignado a los diputados no inscritos no se tratar谩 como un bloque. En promedio, se conceder谩 al comisario propuesto el doble de tiempo para su respuesta que el concedido para la pregunta. El desarrollo de las audiencias de confirmaci贸n habr谩 de favorecer un di谩logo pol铆tico y plural entre los comisarios propuestos y los diputados. Antes de que concluya la audiencia de confirmaci贸n, se ofrecer谩 a los candidatos la oportunidad de efectuar una breve declaraci贸n final.

8.听听听Una transmisi贸n audiovisual en directo de las audiencias de confirmaci贸n se pondr谩 gratuitamente a disposici贸n del p煤blico. En un plazo de 24 horas, se pondr谩 a disposici贸n del p煤blico una grabaci贸n de v铆deo indexada de las audiencias de confirmaci贸n.

Art铆culo 5听:听Evaluaci贸n

1.听听听La presidencia y los coordinadores se reunir谩n sin demora despu茅s de la audiencia de confirmaci贸n para proceder a la evaluaci贸n de cada uno de los comisarios propuestos. Estas reuniones se celebrar谩n a puerta cerrada. Los presidentes de las comisiones invitadas ser谩n invitados a participar en las reuniones de evaluaci贸n. Se invitar谩 a los coordinadores de la comisi贸n competente a declarar si, en sus opiniones respectivas, los comisarios propuestos poseen las cualificaciones necesarias para ser miembros del Colegio de Comisarios y para desempe帽ar las funciones espec铆ficas para las que hayan sido propuestos. La Conferencia de Presidentes de Comisi贸n elaborar谩 un modelo de formulario que facilite la evaluaci贸n.

2.听听听En caso de que un comisario propuesto comparezca ante dos o m谩s comisiones de forma conjunta, la presidencia y los coordinadores de las comisiones de que se trate actuar谩n de forma conjunta durante todo el procedimiento, tambi茅n mediante la celebraci贸n de reuniones conjuntas de evaluaci贸n.

3.听听听Se realizar谩 una 煤nica carta de evaluaci贸n por comisario propuesto. Las opiniones de las comisiones invitadas, adoptadas por coordinadores que representen una mayor铆a simple de los miembros de la comisi贸n pertenecientes a un grupo pol铆tico, se adjuntar谩n a la carta de evaluaci贸n.

4.听听听Los principios siguientes se aplicar谩n a la evaluaci贸n de los coordinadores:

(a)听听听Si los coordinadores dan su aprobaci贸n un谩nime al comisario propuesto, el presidente de la comisi贸n presentar谩 una carta de aprobaci贸n en su nombre.

(b)听听听Si los coordinadores rechazan por unanimidad al comisario propuesto, el presidente de la comisi贸n presentar谩 una carta de rechazo en su nombre.

(c)听听听Si coordinadores que representen a una mayor铆a de al menos dos tercios de los miembros de la comisi贸n pertenecientes a un grupo pol铆tico dan su aprobaci贸n al comisario propuesto, el presidente de la comisi贸n presentar谩 una carta en su nombre en la que declarar谩 que una amplia mayor铆a da su aprobaci贸n al comisario propuesto. Previa solicitud, se mencionar谩n en dicha carta las opiniones minoritarias.

(d)听听听Si los coordinadores no consiguen alcanzar una mayor铆a de al menos dos tercios de los miembros de la comisi贸n pertenecientes a un grupo pol铆tico para dar la aprobaci贸n al candidato, podr谩n solicitar,

鈥撎�听听m谩s informaci贸n mediante nuevas preguntas escritas, que no exceder谩n del n煤mero de preguntas escritas inicialmente presentado al comisario propuesto, o

鈥撎�听听una nueva audiencia de confirmaci贸n de una hora y treinta minutos, supeditada a la aprobaci贸n de la Conferencia de Presidentes.

听听听A los efectos del p谩rrafo primero, primer guion, no se admitir谩 la presentaci贸n de subpreguntas y las comisiones invitadas no tendr谩n derecho a presentar preguntas escritas adicionales.

听听听Solo se podr谩 solicitar un nuevo conjunto de preguntas escritas y una nueva audiencia de confirmaci贸n en el contexto de la evaluaci贸n de un comisario propuesto.

听听听Las nuevas preguntas escritas y las respuestas del comisario propuesto se publicar谩n en el sitio web del Parlamento.

(e)听听听Si, tras la aplicaci贸n de lo dispuesto en la letra d), los coordinadores que representen a una mayor铆a de al menos dos tercios de los miembros de la comisi贸n pertenecientes a un grupo pol铆tico dan su aprobaci贸n al comisario propuesto, el presidente de la comisi贸n presentar谩 una carta en su nombre en la que declarar谩 que una amplia mayor铆a aprueba a dicho comisario propuesto. Previa solicitud, se mencionar谩n en dicha carta las opiniones minoritarias.

(f)听听听Si, tras la aplicaci贸n de lo dispuesto en la letra d), sigue sin alcanzarse una mayor铆a de coordinadores que representen al menos a dos tercios de los miembros de la comisi贸n pertenecientes a un grupo pol铆tico para dar la aprobaci贸n al comisario propuesto, el presidente de la comisi贸n convocar谩 una reuni贸n de la comisi贸n y someter谩 a votaci贸n las dos cuestiones mencionadas en el apartado 1. El presidente de la comisi贸n presentar谩 una carta en la que expondr谩 la evaluaci贸n de la comisi贸n.

5.听听听Las cartas de evaluaci贸n de las comisiones se transmitir谩n en el plazo de veinticuatro horas tras la finalizaci贸n del proceso de evaluaci贸n. La Conferencia de Presidentes de Comisi贸n examinar谩 las cartas de evaluaci贸n, que se transmitir谩n seguidamente a la Conferencia de Presidentes. Tras un intercambio de puntos de vista y salvo que se decida recabar m谩s informaci贸n, la Conferencia de Presidentes declarar谩 clausuradas las audiencias de confirmaci贸n y autorizar谩 la publicaci贸n de todas las cartas de evaluaci贸n.

Art铆culo 6听:听Presentaci贸n del Colegio de Comisarios

1.听听听El presidente electo de la Comisi贸n ser谩 invitado a presentar el Colegio de Comisarios propuestos, as铆 como su programa, en un Pleno del Parlamento al que se invitar谩 al presidente del Consejo Europeo y al presidente del Consejo de Ministros. La presentaci贸n ir谩 seguida de un debate. Para cerrar el debate, un grupo pol铆tico o el n煤mero de diputados necesario para alcanzar al menos el umbral bajo podr谩n presentar una propuesta de resoluci贸n. Se aplicar谩 el art铆culo 136, apartados 3 a 8.

2.听听听Tras la votaci贸n de la propuesta de resoluci贸n, el Parlamento proceder谩 a votar si concede o no la aprobaci贸n del nombramiento, en tanto que 贸rgano colegiado, del presidente electo y de los comisarios propuestos. El Parlamento decidir谩 por mayor铆a de los votos emitidos, mediante votaci贸n nominal. Podr谩 aplazar la votaci贸n a la sesi贸n siguiente.

Art铆culo 7听:听Seguimiento de los compromisos contra铆dos en las audiencias de confirmaci贸n

Los compromisos contra铆dos y las prioridades declaradas por los comisarios propuestos en las audiencias de confirmaci贸n ser谩n examinados por la comisi贸n competente a lo largo de todo su mandato en el contexto del di谩logo estructurado anual con la Comisi贸n, de conformidad con lo dispuesto en el anexo 4, apartado 1, del Acuerdo marco sobre las relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisi贸n Europea.

Parte II听听听鈥� Cambio sustancial de carteras o modificaci贸n de la composici贸n del Colegio de Comisarios durante su mandato

Art铆culo 8听:听Vacantes

Cuando deba proveerse una vacante por causa de dimisi贸n, cese o fallecimiento, el Parlamento, actuando con diligencia, invitar谩 al comisario propuesto a participar en una audiencia de confirmaci贸n en condiciones iguales a las establecidas en la Parte I;

Art铆culo 9听:听Adhesi贸n de un nuevo Estado miembro

En caso de adhesi贸n de un nuevo Estado miembro, el Parlamento invitar谩 al Comisario propuesto a participar en una audiencia de confirmaci贸n en condiciones iguales a las establecidas en la Parte I;

Art铆culo 10听:听Cambio sustancial de carteras

En caso de cambio sustancial de carteras durante el mandato de la Comisi贸n, se invitar谩 a los comisarios afectados a participar en una audiencia de confirmaci贸n en condiciones iguales a las establecidas en la Parte I antes de asumir sus nuevas responsabilidades.

Art铆culo 11听:听Votaci贸n en el Pleno

No obstante lo dispuesto con respecto al procedimiento establecido en el art铆culo 129, apartado 7, cuando la votaci贸n en el Pleno se refiera al nombramiento de un solo comisario, esta ser谩 secreta.