Ϸվ

ʰ峦áú
ú
Rokovací poriadok Európskeho parlamentu
10. volebné obdobie-január 2025
EPUB158kPDF772k
OBSAH
POZNÁMKA PRE ČITATEĽA
SÚBOR HLAVNÝCH PRÁVNYCH AKTOV TÝKAJÚCICH SA ROKOVACIEHO PORIADKU

PRÍLOHA VII:SCHVÁLENIE KOMISIE A MONITOROVANIE ZÁVÄZKOV PRIJATÝCH POČAS POTVRDZUJÚCICH VYPOČUTÍ

Časť I – Súhlas Parlamentu s celým kolégiom Komisie

Článok 1:Štruktúra a organizácia rezortov Komisie

Predseda Parlamentu vyzve podľa článku 129 rokovacieho poriadku pred potvrdzujúcimi vypočutiami zvoleného predsedu Komisie, aby Konferenciu predsedov informoval o:

–plánovanej štruktúre novej Komisie vrátane navrhovaných názvov jednotlivých rezortov a ich možného zoskupenia;

–rozdelení oblastí pôsobnosti (rezortov) v navrhovanom novom kolégiu členov Komisie v súlade s politickým smerovaním zvoleného predsedu; a

–ďalších horizontálnych otázkach vrátane vyváženého rodového zastúpenia v tomto kolégiu.

Článok 2:Základ pre hodnotenie

1.Parlament hodnotí dezignovaných členov Komisie na základe ich celkovej kompetencie, európskej angažovanosti a osobnej nezávislosti. Hodnotí znalosti o ich budúcom rezorte a ich komunikačné schopnosti.

2.Parlament osobitne prihliada na vyváženosť rodového zastúpenia. Môže sa vyjadriť k tomu, ako zvolený predseda rozdelí zodpovednosti za jednotlivé rezorty.

3.Parlament môže požadovať všetky informácie, ktoré sú relevantné pre jeho rozhodnutie o spôsobilosti dezignovaných členov Komisie. Parlament očakáva od dezignovaných členov Komisie poskytnutie úplných informácií týkajúcich sa ich finančných záujmov. Vyhlásenia o záujmoch dezignovaných členov Komisie sa pošlú na preskúmanie výboru, v ktorého pôsobnosti sú právne veci.

Článok 3:Preskúmanie vyhlásenia o záujmoch

1.Výbor, v ktorého pôsobnosti sú právne veci, preskúma vyhlásenia o záujmoch a posúdi, či je obsah vyhlásenia dezignovaného člena Komisie presný a úplný a či z neho možno vyvodiť konflikt záujmov.

2.Potvrdenie o neexistencii akéhokoľvek konfliktu záujmov výborom, v ktorého pôsobnosti sú právne veci, je zásadným predpokladom pre uskutočnenie potvrdzujúceho vypočutia gestorským výborom. Bez tohto potvrdenia sa postup vymenúvania dezignovaného člena Komisie pozastaví a použije sa postup stanovený v odseku 3 písm. c).

3.Pri preskúmaní vyhlásení o záujmoch výborom, v ktorého pôsobnosti sú právne veci, sa uplatňujú tieto usmernenia:

(a)ak sa počas preskúmania vyhlásenia o záujmoch výbor, v ktorého pôsobnosti sú právne veci, na základe predložených dokumentov domnieva, že vyhlásenie je pravdivé a úplné a neobsahuje žiadne informácie, ktoré by svedčili o súčasnom alebo potenciálnom konflikte záujmov v súvislosti s rezortom dezignovaného člena Komisie, predseda tohto výboru zašle list potvrdzujúci túto skutočnosť výboru zodpovednému za potvrdzujúce vypočutie alebo zúčastneným výborom, ak ide o postup počas funkčného obdobia člena Komisie; ak výbor, v ktorého pôsobnosti sú právne veci, vo vyhlásení o záujmoch dezignovaného člena Komisie zistí iné skutočnosti ako tie, ktoré sa týkajú finančných záujmov a ktoré by sa mali zohľadniť pri celkovom hodnotení dezignovaného člena Komisie, bezodkladne o tom informuje všetky výbory zúčastnené na potvrdzujúcom vypočutí;

(b)ak sa výbor, v ktorého pôsobnosti sú právne veci, domnieva, že vyhlásenie o záujmoch dezignovaného člena Komisie obsahuje neúplné alebo protichodné informácie súvisiace s finančnými záujmami, alebo ak sú potrebné ďalšie informácie týkajúce sa finančných záujmov, v súlade s Rámcovou dohodou o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou požiada dezignovaného člena Komisie o poskytnutie dodatočných informácií bez zbytočného odkladu a pred prijatím svojho rozhodnutia ich zváži a riadne zanalyzuje; výbor, v ktorého pôsobnosti sú právne veci, môže v náležitých prípadoch rozhodnúť o pozvaní dezignovaného člena Komisie na diskusiu;

(c)ak výbor, v ktorého pôsobnosti sú právne veci, zistí konflikt záujmov súvisiaci s finančnými záujmami na základe vyhlásenia o záujmoch alebo dodatočných informácií predložených dezignovaným členom Komisie, vypracuje odporúčania s cieľom vyriešiť konflikt záujmov; tieto odporúčania môžu zahŕňať vzdanie sa predmetných finančných záujmov alebo zmeny rezortu dezignovaného člena Komisie, ktoré vykoná predseda Komisie; v závažnejších prípadoch, ak sa nenájde žiadne riešenie konfliktu záujmov súvisiaceho s finančnými záujmami, výbor, v ktorého pôsobnosti sú právne veci, môže ako krajné riešenie dospieť k záveru, že dezignovaný člen Komisie nie je schopný vykonávať svoju funkciu v súlade so zmluvami a s kódexom správania; predseda Parlamentu sa potom obráti na predsedu Komisie s otázkou, aké ďalšie kroky zamýšľa podniknúť.

Článok 4:Potvrdzujúce vypočutia

1.Každý dezignovaný člen Komisie sa vyzve, aby predstúpil pred príslušný výbor alebo výbory na jedno potvrdzujúce vypočutie.

2.Potvrdzujúce vypočutia organizuje Konferencia predsedov na základe odporúčania Konferencie predsedov výborov, v ktorom sa uvedie navrhované rozdelenie pôsobnosti medzi výbory, ako aj navrhovaná dĺžka každého potvrdzujúceho vypočutia. Za konkrétne opatrenia sú zodpovední predseda a koordinátori každého výboru.

3.Prijmú sa vhodné opatrenia na účely rozdelenia pôsobnosti výborov v súvislosti s potvrdzujúcimi vypočutiami. Sú dve možnosti:

(a)ak rezort dezignovaného člena Komisie patrí do pôsobnosti jediného výboru alebo viacerých výborov, pričom pôsobnosť jedného výboru prevláda, vypočutie dezignovaného člena Komisie sa uskutoční len pred týmto jediným výborom (gestorským výborom); ostatné výbory môžu byť pozvané, aby sa zúčastnili na potvrdzujúcom vypočutí, ak rezort do značnej miery patrí do ich pôsobnosti;

(b)ak významné časti rezortu dezignovaného člena Komisie patria do pôsobnosti dvoch alebo viacerých výborov, pričom pôsobnosť žiadneho z nich neprevláda, vypočutie dezignovaného člena Komisie uskutočnia tieto výbory spoločne; ostatné výbory môžu byť pozvané, aby sa zúčastnili na potvrdzujúcom vypočutí, ak rezort do značnej miery patrí do ich pôsobnosti.

4.Tieto opatrenia sa v plnom rozsahu konzultujú so zvoleným predsedom Komisie.

5.Výbory predložia dezignovaným členom Komisie písomné otázky v dostatočnom časovom predstihu pred potvrdzujúcimi vypočutiami. Každému dezignovanému členovi Komisie sa položia dve spoločné otázky, ktoré vypracuje Konferencia predsedov výborov, pričom prvá sa vzťahuje na oblasť celkovej kompetentnosti, európskej angažovanosti a osobnej nezávislosti a druhá na riadenie príslušného rezortu a spoluprácu s Parlamentom. Päť ďalších otázok predloží gestorský výbor. V prípade, že dezignovaný člen Komisie je vypočúvaný spoločne dvomi alebo viacerými výbormi, má každý z nich právo predložiť tri otázky. Každý pozvaný výbor má právo predložiť jednu otázku. Podotázky sa nepovoľujú.

Životopisy dezignovaných členov Komisie a ich odpovede na písomné otázky sa uverejnia na webovom sídle Parlamentu ešte pred potvrdzujúcim vypočutím.

6.Potvrdzujúce vypočutia sa uskutočnia za takých okolností a v takých podmienkach, aby mali dezignovaní členovia Komisie spravodlivú príležitosť predstaviť seba a svoje názory. Na každé potvrdzujúce vypočutie sa spravidla vyhradia tri hodiny. V prípade dezignovaných členov Komisie s mimoriadne veľkými alebo zložitými rezortmi, ktoré sa týkajú viac ako jedného výboru, však Konferencia predsedov výborov môže odporučiť, aby sa na potvrdzujúce vypočutie vyhradili až štyri hodiny. Odporúčaná dĺžka potvrdzujúceho vypočutia náležite zohľadní počet pozvaných výborov, aby každý z ich predsedov mohol položiť jednu otázku.

7.Dezignovaní členovia Komisie sa vyzvú, aby predniesli úvodné ústne vyhlásenie trvajúce najviac 15 minút. Rečnícky čas sa pridelí politickým skupinám primerane v súlade s článkom 178 rokovacieho poriadku. Rečnícky čas pridelený politickej skupine sa považuje za blok, pričom sa zohľadní potreba zachovať pri každom potvrdzujúcom vypočutí jednotný harmonizovaný formát. Je na politickej skupine, aby tento čas rozdelila medzi svojich poslancov, ktorí sa zúčastňujú na vypočutí. Rečnícky čas pridelený nezaradeným poslancom sa nepovažuje za blok. Dezignovanému členovi Komisie sa poskytne na odpoveď v priemere dvakrát viac času ako na otázku. Priebeh potvrdzujúcich vypočutí sa zameriava na rozvinutie pluralistického politického dialógu medzi dezignovanými členmi Komisie a poslancami. Pred skončením potvrdzujúceho vypočutia dostane dezignovaný člen Komisie príležitosť predniesť krátke záverečné vyhlásenie.

8.Živý audiovizuálny prenos z potvrdzujúcich vypočutí sa sprístupní bezplatne verejnosti. Označený záznam z potvrdzujúcich vypočutí sa sprístupní verejnosti do 24 hodín.

Článok 5:Hodnotenie

1.Predseda výboru a koordinátori sa zídu ihneď po skončení potvrdzujúceho vypočutia, aby zhodnotili jednotlivých dezignovaných členov Komisie. Tieto schôdze sú neverejné. Na tieto hodnotiace schôdze sa pozývajú predsedovia pozvaných výborov. Koordinátori gestorského výboru sa vyzvú, aby sa vyjadrili, či sú dezignovaní členovia Komisie podľa ich názoru kvalifikovaní na vykonávanie funkcie člena kolégia, ako aj na vykonávanie konkrétnych úloh, ktoré im boli pridelené. Konferencia predsedov výborov navrhne na pomoc pri hodnotení vzor hodnotenia.

2.V prípade, že dezignovaný člen Komisie je vypočúvaný spoločne dvomi alebo viacerými výbormi, predsedovia a koordinátori dotknutých výborov v priebehu celého postupu postupujú spoločne, a to aj pri organizovaní spoločných hodnotiacich schôdzí.

3.Pre každého dezignovaného člena Komisie sa vypracuje jeden hodnotiaci list. Stanoviská pozvaných výborov, ktoré prijali koordinátori zastupujúci jednoduchú väčšinu členov výboru patriacich do politickej skupiny, sa pripoja k hodnotiacemu listu.

4.Na hodnotenie zo strany koordinátorov sa uplatňujú tieto zásady:

(a)Ak koordinátori jednohlasne schvália dezignovaného člena Komisie, predseda výboru predloží v ich mene list o schválení.

(b)Ak koordinátori jednohlasne odmietnu dezignovaného člena Komisie, predseda výboru predloží v ich mene list o odmietnutí.

(c)Ak koordinátori zastupujúci väčšinu aspoň dvoch tretín členov výboru patriacich do politickej skupiny schvália dezignovaného člena Komisie, predseda výboru predloží v ich mene list, v ktorom konštatuje, že dezignovaného člena Komisie schválila veľká väčšina. Menšinové názory sa v tomto liste uvádzajú na požiadanie.

(d)Ak koordinátori nemôžu dosiahnuť väčšinu aspoň dvoch tretín členov výboru patriacich do politickej skupiny na schválenie kandidáta, môžu požiadať:

–o dodatočné informácie prostredníctvom ďalších otázok na písomné zodpovedanie, ktorých počet nesmie presiahnuť počet otázok na písomné zodpovedanie, ktoré boli pôvodne predložené dezignovanému členovi Komisie, alebo/a
–o obnovenie potvrdzujúceho vypočutia v trvaní jeden a pol hodiny, čo musí schváliť Konferencia predsedov.

Na účely prvého pododseku prvej zarážky sa nepovoľujú podotázky a pozvané výbory nemajú právo predkladať dodatočné otázky na písomné zodpovedanie.

V rámci hodnotenia dezignovaného člena Komisie možno požiadať len o jeden súbor dodatočných otázok na písomné zodpovedanie a o jedno obnovenie potvrdzujúceho vypočutia.

Dodatočné otázky na písomné zodpovedanie a odpovede dezignovaného člena Komisie sa uverejnia na webovom sídle Parlamentu.

(e)Ak v nadväznosti na uplatňovanie písmena d) koordinátori zastupujúci väčšinu aspoň dvoch tretín členov výboru patriacich do politickej skupiny schvália dezignovaného člena Komisie, predseda výboru predloží v ich mene list, v ktorom konštatuje, že dezignovaného člena Komisie schválila veľká väčšina. Menšinové názory sa v tomto liste uvádzajú na požiadanie.

(f)Ak sa v nadväznosti na uplatňovanie písmena d) nepodarilo dosiahnuť väčšinu koordinátorov zastupujúcich aspoň dve tretiny členov výboru patriacich do politickej skupiny na schválenie dezignovaného člena Komisie, predseda výboru zvolá schôdzu výboru a dá hlasovať o dvoch otázkach uvedených v odseku 1. Predseda výboru predloží list s hodnotením výboru.

5.Hodnotiace listy výborov sa rozošlú do 24 hodín po skončení hodnotiaceho procesu. Listy preskúma Konferencia predsedov výborov a potom ich postúpi Konferencii predsedov. Ak Konferencia predsedov rozhodne, že nebude požadovať ďalšie informácie, po výmene názorov vyhlási vypočutia za skončené a povolí uverejnenie všetkých hodnotiacich listov.

Článok 6:Predstavenie kolégia

1.Zvolený predseda Komisie sa vyzve, aby predstavil celé kolégium dezignovaných členov Komisie a ich program na rokovaní Parlamentu, na ktoré sú prizvaní predseda Európskej rady a predseda Rady. Po ich predstavení nasleduje rozprava. S cieľom ukončiť rozpravu môže politická skupina alebo poslanci, ktorí dosiahli aspoň nízku prahovú hodnotu, predložiť návrh uznesenia. Použije sa článok 136 ods. 3 až 8 rokovacieho poriadku.

2.Po hlasovaní o návrhu uznesenia Parlament hlasuje o tom, či udelí alebo neudelí súhlas s vymenovaním zvoleného predsedu a dezignovaných členov Komisie ako celku. Parlament rozhoduje väčšinou odovzdaných hlasov, a to hlasovaním podľa mien. Hlasovanie môže odložiť na nasledujúce rokovanie.

Článok 7:Monitorovanie záväzkov prijatých na potvrdzujúcich vypočutiach

Prijaté záväzky a priority, ktoré uviedli dezignovaní členovia Komisie na potvrdzujúcich vypočutiach, posudzuje počas celého ich mandátu gestorský výbor v kontexte ročného štruktúrovaného dialógu s Komisiou, ktorý sa uskutočňuje v súlade s odsekom 1 prílohy 4 k Rámcovej dohode o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou.

Časť II – Podstatná zmena týkajúca sa rezortu alebo zmena zloženia kolégia členov Komisie počas jeho funkčného obdobia

Článok 8:Uvoľnená funkcia

Keď sa má obsadiť miesto, ktoré sa uvoľnilo z dôvodu odstúpenia, odvolania alebo úmrtia, Parlament bezodkladne pozve dezignovaného člena Komisie na potvrdzujúce vypočutie za rovnakých podmienok, ako sú podmienky stanovené v časti I.

Článok 9:Pristúpenie nového členského štátu

V prípade pristúpenia nového členského štátu Parlament pozve dezignovaného člena Komisie na potvrdzujúce vypočutie za rovnakých podmienok, ako sú podmienky stanovené v časti I.

Článok 10:Podstatná zmena týkajúca sa rezortu

V prípade podstatnej zmeny týkajúcej sa rezortu počas funkčného obdobia Komisie sa členovia Komisie, ktorých sa táto zmena týka, pozvú na potvrdzujúce vypočutie za rovnakých podmienok, ako sú podmienky stanovené v časti I, a to predtým, ako sa ujmú svojich nových povinností.

Článok 11:Hlasovanie v pléne

Odchylne od postupu stanoveného v článku 129 ods. 7 rokovacieho poriadku, ak sa hlasovanie v pléne týka vymenovania jediného člena Komisie, hlasuje sa v tajnom hlasovaní.

Posledná úprava: 10. januára 2025Právne upozornenie-Politika ochrany súkromia