Ϸվ

Az Európai Parlament eljárási szabályzata
9. parlamenti ciklus-2020. június
EPUB147kPDF718k
Oldal tetejeTARTALOM
MEGJEGYZES AZ OLVASONAK
AZ ELJÁRÁSI SZABÁLYZATHOZ KAPCSOLÓDÓ LEGFONTOSABB JOGI AKTUSOK GYŰJTEMÉNYE

TARTALOM
íIIIIIIIVVVIVIIVIIIIXXXIXIIXIIIXIV
ѱéٱIIIIIIIVVVIVIIVIII

I. CÍM: KÉPVISELŐK, PARLAMENTI SZERVEK ÉS KÉPVISELŐCSOPORTOK
Oldal tetejeKövetkező
1. FEJEZET: AZ EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐK

1. cikk:
Az Európai Parlament

2. cikk:
Szabad mandátum

3. cikk:
A mandátumvizsgálat

4. cikk:
A képviselői megbízatás időtartama

5. cikk:
Kiváltságok és mentességek

6. cikk:
A mentelmi jog felfüggesztése

7. cikk:
A kiváltságok és a mentelmi jog fenntartása

8. cikk:
Az Elnök mentelmi jog érvényesítésére irányuló sürgős intézkedése

9. cikk:
A mentelmi joggal kapcsolatos eljárások

10. cikk:
A képviselők pénzügyi érdekeltségei és magatartási szabályok

11. cikk:
A képviselők pénzügyi érdekeltségei és átláthatósági nyilvántartás

12. cikk:
Az Európai Csalás Elleni Hivatal (OLAF) által végzett belső vizsgálatok

13. cikk:
ѱ𲵴ھő
2. FEJEZET: A PARLAMENT TISZTSÉGVISELŐI

14. cikk:
Ideiglenes elnök

15. cikk:
Jelölés és általános rendelkezések

16. cikk:
Az Elnök megválasztása – a nyitóbeszéd

17. cikk:
Az alelnökök megválasztása

18. cikk:
A quaestorok megválasztása

19. cikk:
A tisztségviselők megbízatásának időtartama

20. cikk:
Üé

21. cikk:
Hivatal idő előtti megvonása
3. FEJEZET: SZERVEK ÉS FELADATOK

22. cikk:
Az Elnök feladatai

23. cikk:
Az alelnökök feladatai

24. cikk:
Az Elnökség összetétele

25. cikk:
Az Elnökség feladatai

26. cikk:
Az Elnökök Értekezletének összetétele

27. cikk:
Az Elnökök Értekezletének feladatai

28. cikk:
A quaestorok feladatai

29. cikk:
A Bizottsági Elnökök Értekezlete

30. cikk:
A Küldöttségi Elnökök Értekezlete

31. cikk:
A tisztségek betöltésének folytonossága a választási időszakban

32. cikk:
Az Elnökség és az Elnökök Értekezlete tájékoztatási kötelezettsége
4. FEJEZET: KÉPVISELŐCSOPORTOK

33. cikk:
A képviselőcsoportok létrehozása és megszűnése

34. cikk:
A képviselőcsoportok tevékenységei és jogi helyzete

35. cikk:
Közös munkacsoportok

36. cikk:
A független képviselők

37. cikk:
Ülésrend az ülésteremben

II. CÍM: JOGALKOTÁSI, KÖLTSÉGVETÉSI, MENTESÍTÉSI ÉS EGYÉB ELJÁRÁSOK
Oldal tetejeKövetkezőElőző
1. FEJEZET: JOGALKOTÁSI ELJÁRÁSOK – ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

38. cikk:
Éves program

39. cikk:
Az alapvető jogok tiszteletben tartása

40. cikk:
A jogalap vizsgálata

41. cikk:
Jogalkotási felhatalmazás és végrehajtási hatáskörrel való felruházás

42. cikk:
A pénzügyi összeegyeztethetőség vizsgálata

43. cikk:
A szubszidiaritás és az arányosság elvének tiszteletben tartására irányuló vizsgálat

44. cikk:
A Parlament dokumentumokhoz való hozzáférése és tájékoztatáshoz való joga

45. cikk:
A Parlament képviselete a Tanács ülésein

46. cikk:
A Parlament javaslattételi joga

47. cikk:
A Bizottság felkérése javaslat előterjesztésére

48. cikk:
A kötelező erejű jogi aktusok vizsgálata

49. cikk:
A jogalkotási eljárások felgyorsítása

50. cikk:
A Bizottságtól eltérő intézményektől származó vagy tagállami kezdeményezéseken alapuló jogalkotási eljárások
2. FEJEZET: A BIZOTTSÁGI ELJÁRÁS

51. cikk:
A jogalkotási jelentések

52. cikk:
Az egyszerűsített eljárás

53. cikk:
A nem jogalkotási jelentések

54. cikk:
Saját kezdeményezésű jelentések

55. cikk:
Jelentések készítése

56. cikk:
A bizottságok véleménye

57. cikk:
A társbizottsági eljárás

58. cikk:
Közös bizottsági eljárás
3. FEJEZET: RENDES JOGALKOTÁSI ELJÁRÁS
1. SZAKASZ – ELSŐ OLVASAT

59. cikk:
á a plenáris ülésen – első olvasat

60. cikk:
Az illetékes bizottságnak való visszautalás

61. cikk:
Megismételt Parlament elé utalás

62. cikk:
Megállapodás első olvasatban
2. SZAKASZ – MÁSODIK OLVASAT

63. cikk:
A Tanács álláspontjának közlése

64. cikk:
A határidők meghosszabbítása

65. cikk:
Eljárás az illetékes bizottságban

66. cikk:
Benyújtás a Parlamentnek

67. cikk:
á a plenáris ülésen – második olvasat

68. cikk:
A Tanács álláspontjához kapcsolódó módosítások elfogadhatósága

69. cikk:
Megállapodás második olvasatban
3. SZAKASZ – INTÉZMÉNYKÖZI TÁRGYALÁSOK A RENDES JOGALKOTÁSI ELJÁRÁSOK SORÁN

70. cikk:
Általános rendelkezések

71. cikk:
A Parlament első olvasatát megelőző tárgyalások

72. cikk:
A Tanács első olvasatát megelőző tárgyalások

73. cikk:
A Parlament második olvasatát megelőző tárgyalások

74. cikk:
A tárgyalások menete
4. SZAKASZ – EGYEZTETÉSI ELJÁRÁS ÉS HARMADIK OLVASAT

75. cikk:
A határidők meghosszabbítása

76. cikk:
Az egyeztetőbizottság összehívása

77. cikk:
A Parlament egyeztetőbizottságba delegált küldöttsége

78. cikk:
Közös szövegtervezet
5. SZAKASZ – AZ ELJÁRÁS LEZÁRÁSA

79. cikk:
Az elfogadott jogi aktusok aláírása és közzététele
4. FEJEZET: A KONZULTÁCIÓS ELJÁRÁSRA VONATKOZÓ KÜLÖNÖS RENDELKEZÉSEK

80. cikk:
Kötelező erejű jogi aktusra irányuló módosított javaslat

81. cikk:
A Bizottság álláspontja a módosításokról

82. cikk:
á a plenáris ülésen

83. cikk:
A Parlament álláspontjának nyomon követése

84. cikk:
Megismételt Parlament elé utalás
5. FEJEZET: ALKOTMÁNYOS ÜGYEK

85. cikk:
A Szerződés rendes felülvizsgálata

86. cikk:
A Szerződés egyszerűsített felülvizsgálata

87. cikk:
Csatlakozási szerződések

88. cikk:
Kilépés az Unióból

89. cikk:
Az alapelvek és értékek valamely tagállam általi megsértése

90. cikk:
A Parlament összetétele

91. cikk:
A tagállamok közötti megerősített együttműködés
6. FEJEZET: KÖLTSÉGVETÉSI ELJÁRÁSOK

92. cikk:
Többéves pénzügyi keret

93. cikk:
Éves költségvetési eljárás

94. cikk:
A Parlament költségvetési tervezetre vonatkozó álláspontja

95. cikk:
Költségvetési egyeztetés

96. cikk:
A költségvetés végleges elfogadása

97. cikk:
Az ideiglenes tizenkettedek rendszere

98. cikk:
A költségvetés végrehajtása

99. cikk:
A Bizottság mentesítése a költségvetés végrehajtása tekintetében

100. cikk:
Egyéb mentesítési eljárások

101. cikk:
Intézményközi együttműködés
7. FEJEZET: BELSŐ KÖLTSÉGVETÉSI ELJÁRÁSOK

102. cikk:
A Parlament költségvetési javaslata

103. cikk:
A Parlament költségvetési javaslatának elkészítésekor alkalmazandó eljárás

104. cikk:
Hatáskör fizetési kötelezettségvállalás engedélyezésére és a kifizetések elrendelésére, valamint az elszámolás jóváhagyására és a mentesítés megadására
8. FEJEZET: EGYETÉRTÉSI ELJÁRÁS

105. cikk:
Egyetértési eljárás
9. FEJEZET: EGYÉB ELJÁRÁSOK

106. cikk:
Az euro bevezetése alóli mentességekről szóló vélemények kidolgozására irányuló eljárás

107. cikk:
A szociális partnerek közötti párbeszéddel kapcsolatos eljárások

108. cikk:
A tervezett önkéntes megállapodások vizsgálatára vonatkozó eljárások

109. cikk:
Hivatalos egységes szerkezetbe foglalás (kodifikáció)

110. cikk:
ÁٻDZdzá
10. FEJEZET: FELHATALMAZÁSON ALAPULÓ JOGI AKTUSOK ÉS VÉGREHAJTÁSI JOGI AKTUSOK

111. cikk:
Felhatalmazáson alapuló jogi aktusok

112. cikk:
Végrehajtási jogi aktusok és intézkedések

113. cikk:
Társbizottsági eljárásban vagy közös bizottsági eljárásban történő vizsgálat

III. CÍM: KÜLKAPCSOLATOK
Oldal tetejeKövetkezőElőző
1. FEJEZET: NEMZETKÖZI MEGÁLLAPODÁSOK

114. cikk:
Nemzetközi megállapodások

115. cikk:
Nemzetközi megállapodások ideiglenes alkalmazása vagy alkalmazásuk felfüggesztése, illetve nemzetközi megállapodással létrehozott szervben az Unió álláspontjának kialakítása
2. FEJEZET: AZ UNIÓ KÜLSŐ KÉPVISELETE ÉS A KÖZÖS KÜL- ÉS BIZTONSÁGPOLITIKA

116. cikk:
Különleges képviselők

117. cikk:
Nemzetközi képviselet
3. FEJEZET: AZ UNIÓ KÜLSŐ TEVÉKENYSÉGÉRE VONATKOZÓ AJÁNLÁSOK

118. cikk:
Az Unió külső politikáira vonatkozó ajánlások

119. cikk:
Konzultáció a Parlamenttel, és a Parlament tájékoztatása a közös kül- és biztonságpolitika keretében

120. cikk:
Az emberi jogok megsértése

IV. CÍM: A MŰKÖDÉS ÁTLÁTHATÓSÁGA
Oldal tetejeKövetkezőElőző

121. cikk:
A Parlament tevékenységének átláthatósága

122. cikk:
A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés

123. cikk:
Belépés a Parlament épületeibe

V. CÍM: KAPCSOLATOK MÁS INTÉZMÉNYEKKEL ÉS SZERVEKKEL
Oldal tetejeKövetkezőElőző
1. FEJEZET: KINEVEZÉSEK

124. cikk:
A Bizottság elnökének megválasztása

125. cikk:
A Bizottság megválasztása

126. cikk:
Többéves programozás

127. cikk:
Bizalmatlansági indítvány a Bizottsággal szemben

128. cikk:
Az Európai Unió Bírósága bíráinak és főtanácsnokainak jelölése

129. cikk:
A Számvevőszék tagjainak kinevezése

130. cikk:
Az Európai Központi Bank igazgatósági tagjainak kinevezése

131. cikk:
Kinevezések a gazdasági kormányzásért felelős testületekbe
2. FEJEZET: NYILATKOZATOK

132. cikk:
A Bizottság, a Tanács és az Európai Tanács nyilatkozatai

133. cikk:
A Bizottság határozatait indokló nyilatkozatok

134. cikk:
A Számvevőszék nyilatkozatai

135. cikk:
Az Európai Központi Bank nyilatkozatai
3. FEJEZET: PARLAMENTI KÉRDÉSEK

136. cikk:
Szóbeli választ igénylő kérdések vitával

137. cikk:
A kérdések órája

138. cikk:
Írásbeli választ igénylő kérdések

139. cikk:
Írásbeli választ igénylő nagyobb interpellációk

140. cikk:
Írásbeli választ igénylő kérdések az Európai Központi Bankhoz

141. cikk:
Az egységes felügyeleti mechanizmusra és az Egységes Szanálási Mechanizmusra vonatkozó, írásbeli választ igénylő kérdések
4. FEJEZET: EGYÉB INTÉZMÉNYEK ÉS SZERVEK JELENTÉSEI

142. cikk:
Egyéb intézmények vagy szervek éves és egyéb jelentései
5. FEJEZET: ÁLLÁSFOGLALÁSOK ÉS AJÁNLÁSOK

143. cikk:
Állásfoglalási indítványok

144. cikk:
Viták az emberi jogok, a demokrácia és a jogállamiság megsértését érintő ügyekről
6. FEJEZET: KONZULTÁCIÓ EGYÉB INTÉZMÉNYEKKEL ÉS SZERVEKKEL

145. cikk:
Konzultáció az Európai Gazdasági és Szociális Bizottsággal

146. cikk:
Konzultáció a Régiók Bizottságával

147. cikk:
Európai ügynökségek megkeresése
7. FEJEZET: INTÉZMÉNYKÖZI MEGÁLLAPODÁSOK

148. cikk:
Intézményközi megállapodások
8. FEJEZET: AZ EURÓPAI UNIÓ BÍRÓSÁGÁHOZ VALÓ FOLYAMODÁS

149. cikk:
Az Európai Unió Bírósága előtti eljárások

VI. CÍM: KAPCSOLAT A NEMZETI PARLAMENTEKKEL
Oldal tetejeKövetkezőElőző

150. cikk:
Információcsere, kapcsolattartás és helyiségek kölcsönös rendelkezésre bocsátása

151. cikk:
Az uniós ügyekre szakosodott parlamenti bizottságokból álló konferencia (COSAC)

152. cikk:
A parlamentek konferenciái

VII. CÍM: ÜLÉSEK
Oldal tetejeKövetkezőElőző
1. FEJEZET: A PARLAMENT ÜLÉSSZAKAI

153. cikk:
Parlamenti ciklus, ülésszakok, plenáris ülések, ülésnapok

154. cikk:
A Parlament összehívása

155. cikk:
Az ülések helye

156. cikk:
A képviselők részvétele az üléseken
2. FEJEZET: A PARLAMENT ÜGYRENDJE

157. cikk:
Napirendtervezet

158. cikk:
A napirend elfogadása és módosítása

159. cikk:
Módosítás és vita nélküli eljárás a plenáris ülésen

160. cikk:
Rövid ismertetés

161. cikk:
Rendkívüli vita

162. cikk:
Vita időszerű kérdésekről képviselőcsoport kérésére

163. cikk:
Sürgősségi eljárás

164. cikk:
Együttes vita

165. cikk:
Ჹáő
3. FEJEZET: ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK AZ ÜLÉSEK LEFOLYTATÁSÁRA

166. cikk:
Belépés az ülésterembe

167. cikk:
Nyelvek

168. cikk:
Átmeneti intézkedés

169. cikk:
Dokumentumok kiosztása

170. cikk:
Dokumentumok elektronikus kezelése

171. cikk:
Felszólalási idő felosztása és a felszólalók listája

172. cikk:
Egyperces felszólalások

173. cikk:
Személyes nyilatkozatok

174. cikk:
Az obstrukció megakadályozása
4. FEJEZET: A MAGATARTÁSI SZABÁLYOK MEGSZEGÉSE ESETÉN ALKALMAZANDÓ INTÉZKEDÉSEK

175. cikk:
Azonnali intézkedések

176. cikk:
԰쳦ó

177. cikk:
A belső fellebbezés módjai
5. FEJEZET: HATÁROZATKÉPESSÉG, MÓDOSÍTÁSOK ÉS SZAVAZÁS

178. cikk:
Ჹádzٰéé

179. cikk:
üöéé

180. cikk:
Módosítások előterjesztése és ismertetése

181. cikk:
A módosítások elfogadhatósága

182. cikk:
ái eljárás

183. cikk:
Módosítások szavazásra bocsátásának sorrendje

184. cikk:
Plenáris ülésre benyújtott módosítások bizottsági szűrése

185. cikk:
Részenkénti szavazás

186. cikk:
Szavazati jog

187. cikk:
á

188. cikk:
áóá

189. cikk:
ٱ𲵲Աőé

190. cikk:
Név szerinti szavazás

191. cikk:
Titkos szavazás

192. cikk:
Az elektronikus szavazatszámláló rendszer használata

193. cikk:
A szavazás vitatása

194. cikk:
A szavazás indokolása
6. FEJEZET: ÜGYRENDI JAVASLATOK ÉS ELJÁRÁSI INDÍTVÁNYOK

195. cikk:
Ügyrendi javaslatok

196. cikk:
Eljárási indítványok

197. cikk:
Elfogadhatatlanság megállapítására irányuló indítvány

198. cikk:
A bizottsághoz történő visszautalás

199. cikk:
A vita lezárása

200. cikk:
Vita vagy szavazás elnapolása

201. cikk:
Az ülés félbeszakítása vagy berekesztése
7. FEJEZET: AZ ÜLÉS MENETÉNEK NYILVÁNOSSÁGA

202. cikk:
𲵲őöԲⱹ

203. cikk:
Elfogadott szövegek

204. cikk:
Szó szerinti jegyzőkönyv

205. cikk:
Hang- és képfelvétel az ülés menetéről

VIII. CÍM: BIZOTTSÁGOK ÉS KÜLDÖTTSÉGEK
Oldal tetejeKövetkezőElőző
1. FEJEZET: BIZOTTSÁGOK

206. cikk:
Állandó bizottságok létrehozása

207. cikk:
üöԲdzٳٲáǰ

208. cikk:
վáódzٳٲáǰ

209. cikk:
A bizottságok összetétele

210. cikk:
A bizottságok feladatai

211. cikk:
Hatásköri kérdések

212. cikk:
Az albizottságok

213. cikk:
A bizottságok elnökségei

214. cikk:
Bizottsági koordinátorok

215. cikk:
ÁԲéőó

216. cikk:
A bizottsági ülések

217. cikk:
A bizottsági ülések jegyzőkönyve

218. cikk:
á a bizottságban

219. cikk:
A plenáris ülésre vonatkozó szabályok alkalmazása a bizottságokban

220. cikk:
Kérdések órája a bizottságban

221. cikk:
A Parlamenthez beérkező bizalmas információk zárt bizottsági ülésen történő parlamenti bizottsági vizsgálatára vonatkozó eljárás

222. cikk:
A polgári kezdeményezésekkel kapcsolatos közmeghallgatások és viták
2. FEJEZET: PARLAMENTKÖZI KÜLDÖTTSÉGEK

223. cikk:
A Parlamentközi küldöttségek létrehozása és feladatköre

224. cikk:
A parlamenti vegyes bizottságok

225. cikk:
Együttműködés az Európa Tanács Parlamenti Közgyűlésével

IX. CÍM: PETÍCIÓK
Oldal tetejeKövetkezőElőző

226. cikk:
A petíciós jog

227. cikk:
A petíciók vizsgálata

228. cikk:
Tényfeltáró látogatások

229. cikk:
A petíciók bejelentése

230. cikk:
Polgári kezdeményezés

X. CÍM: AZ OMBUDSMAN
Oldal tetejeKövetkezőElőző

231. cikk:
Az ombudsman megválasztása

232. cikk:
Az ombudsman tevékenysége

233. cikk:
Az ombudsman felmentése

XI. CÍM: A PARLAMENT FŐTITKÁRSÁGA
Oldal tetejeKövetkezőElőző

234. cikk:
A Parlament Főtitkársága

XII. CÍM: AZ EURÓPAI SZINTŰ POLITIKAI PÁRTOKKAL KAPCSOLATOS JOGKÖR ÉS FELELŐSSÉG
Oldal tetejeKövetkezőElőző

235. cikk:
Az európai politikai pártokkal és európai politikai alapítványokkal kapcsolatos jogkör és felelősség

XIII. CÍM: AZ ELJÁRÁSI SZABÁLYZAT ALKALMAZÁSA ÉS MÓDOSÍTÁSA
Oldal tetejeKövetkezőElőző

236. cikk:
Az eljárási szabályzat alkalmazása

237. cikk:
Az eljárási szabályzat módosítása

XIV. CÍM: VEGYES RENDELKEZÉSEK
Oldal tetejeKövetkezőElőző

238. cikk:
Az Unió jelképe

239. cikk:
A nemek közötti egyenlőség általános érvényesítése

240. cikk:
Befejezetlen ügyek

241. cikk:
íé

I. MELLÉKLET
Oldal tetejeKövetkezőElőző
AZ EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐK PÉNZÜGYI ÉRDEKELTSÉGEKRE ÉS ÖSSZEFÉRHETETLENSÉGRE VONATKOZÓ MAGATARTÁSI KÓDEXE

II. MELLÉKLET
Oldal tetejeKövetkezőElőző
A MEGFELELŐ MAGATARTÁS KÓDEXE EURÓPAI PARLAMENTI KÉPVISELŐK SZÁMÁRA FELADATAIK ELLÁTÁSA SORÁN

III. MELLÉKLET
Oldal tetejeKövetkezőElőző
A 138., A 140. ÉS A 141. CIKK SZERINTI, ÍRÁSBELI VÁLASZT IGÉNYLŐ KÉRDÉSEKRE VONATKOZÓ FELTÉTELEK

IV. MELLÉKLET
Oldal tetejeKövetkezőElőző
KÖVETENDŐ IRÁNYMUTATÁSOK ÉS ÁLTALÁNOS ELVEK A 144. CIKK ALAPJÁN AZ EMBERI JOGOK, A DEMOKRÁCIA ÉS A JOGÁLLAMISÁG MEGSÉRTÉSÉT ÉRINTŐ ÜGYEK VITÁJÁNAK NAPIRENDJÉRE TŰZENDŐ TÁRGYAK KIVÁLASZTÁSÁNÁL

V. MELLÉKLET
Oldal tetejeKövetkezőElőző
A MENTESÍTŐ HATÁROZATOK VIZSGÁLATÁNAK ÉS ELFOGADÁSÁNAK ELJÁRÁSA

VI. MELLÉKLET
Oldal tetejeKövetkezőElőző
AZ ÁLLANDÓ BIZOTTSÁGOK HATÁSKÖRE ÉS FELELŐSSÉGE

I.:
Külügyi Bizottság

II.:
Fejlesztési Bizottság

III.:
Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság

IV.:
Költségvetési Bizottság

V.:
Költségvetési Ellenőrző Bizottság

VI.:
Gazdasági és Monetáris Bizottság

VII.:
Foglalkoztatási és Szociális Bizottság

VIII.:
Környezetvédelmi, Közegészségügyi és Élelmiszerbiztonsági Bizottság

IX.:
Ipari, Kutatási és Energiaügyi Bizottság

X.:
Belső Piaci és Fogyasztóvédelmi Bizottság

XI.:
Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság

XII.:
Regionális Fejlesztési Bizottság

XIII.:
Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bizottság

XIV.:
Halászati Bizottság

XV.:
Kulturális és Oktatási Bizottság

XVI.:
Jogi Bizottság

XVII.:
Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság

XVIII.:
Alkotmányügyi Bizottság

XIX.:
Nőjogi és Esélyegyenlőségi Bizottság

XX.:
Petíciós Bizottság

VII. MELLÉKLET
Oldal tetejeKövetkezőElőző
A BIZOTTSÁG JÓVÁHAGYÁSA ÉS A MEGHALLGATÁSOK SORÁN TETT VÁLLALÁSOK NYOMON KÖVETÉSE

VIII. MELLÉKLET
Oldal tetejeElőző
A RENDES JOGALKOTÁSI ELJÁRÁS KERETÉBEN ELFOGADOTT JOGI AKTUSOK MEGSZÖVEGEZÉSÉRE VONATKOZÓ KÖVETELMÉNYEK
Utolsó frissítés: 2020. június 25.Jogi nyilatkozat-Adatvédelmi szabályzat