Rozhodnutie Európskeho parlamentu z18. decembra 2024 o zriadení, pôsobnosti, počte členov a funkčnom období osobitného výboru pre krízu voblasti bývania v Európskej únii ()
Európsky parlament,
–so zreteľom na návrh Konferencie predsedov,
–so zreteľom na Zmluvu oEurópskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), najmä na jej článok 3 ods. 3, ana Zmluvu ofungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), najmä na jej články 9, 14, 148, 153, 160 a168, a Protokol č. 26 kZmluve oEÚ ak ZFEÚ oslužbách všeobecného záujmu,
–so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie,
–so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv,
–so zreteľom na svoje uznesenie z 21.januára 2021 o prístupe k dôstojnému a cenovo dostupnému bývaniu pre všetkých(1),
–so zreteľom na článok 213 rokovacieho poriadku,
A.keďže Všeobecná deklarácia ľudských práv Organizácie Spojených národov zahŕňa právo na bývanie;
B.keďže v Európskom pilieri sociálnych práv sa uvádza, že osobám v núdzi sa má poskytnúť prístup ku kvalitnému sociálnemu bývaniu alebo ku kvalitnej pomoci pri bývaní, čo sa má vykonávať na úrovni Únie aj na vnútroštátnej úrovni v rámci ich príslušných právomocí; keďže ľuďom bez domova sa musí poskytnúť primerané prístrešie aslužby, aby sa podporilo ich sociálne začlenenie; keďže právo na bývanie pre osoby so zdravotným postihnutím si zasluhuje osobitnú ochranu a osobitné politiky na zabezpečenie prístupnosti bývania;
C.keďže Únia čelí kríze voblasti bývania, pričom ľudia všetkých vekových kategórií v rôznych príjmových skupinách zápasia s vysokými cenami a nedostatkom cenovo dostupných obydlí; keďže cenovo nedostupné bývanie vyvoláva veľké obavy mnohých občanov Únie a bráni im, najmä mladým ľuďom, začať nezávislý život; keďže táto kríza postihuje ľudí vo všetkých členských štátoch a môže mať negatívny vplyv na ich zdravie, duševnú pohodu a životné podmienky;
D.keďže ochrana súkromného vlastníctva a zabezpečenie právnej istoty pre súkromných vlastníkov vrátane najlepších postupov v súvislosti s bojom proti squattingu, ako aj ochrana ľudí pred vysťahovaním sú dôležitými aspektmi na vnútroštátnej úrovni, ktoré ovplyvňujú dostupnosť bývania a právo na bývanie v niektorých členských štátoch;
E.keďže Únia má viaceré právomoci týkajúce sa bývania;
F.keďže je potrebné zaujať holistický prístup k bývaniu spájajúci rôzne politiky, ktorými sa zaoberajú rôzne výbory v rámci Európskeho parlamentu;
1.rozhodol zriadiť osobitný výbor s názvom „Osobitný výbor pre krízu v oblasti bývania v Európskej únii“ s cieľom navrhnúť riešenia pre dôstojné, udržateľné a cenovo dostupné bývanie a aby tento výbor vykonával v spolupráci a po porade s príslušnými stálymi výbormi, pokiaľ ide o ich pôsobnosť podľa prílohy VI k rokovaciemu poriadku, tieto úlohy:
a)
zmapovať súčasné potreby bývania naprieč územiami a skupinami obyvateľstva, najmä skupinami s nízkym a stredným príjmom, a posúdiť vplyv nedostatku bývania na nerovnosť, cenovú dostupnosť, demografiu, chudobu a sociálne vylúčenie, a to aj s využitím existujúcich údajov rozčlenených podľa pohlavia;
b)
analyzovať existujúce príslušné politiky Únie, vnútroštátne, regionálne a miestne politiky v oblasti bývania so zameraním na dostupnosť cielených nástrojov sociálneho, udržateľného a cenovo dostupného bývania v mestách, na ostrovoch a v pobrežných a vidieckych oblastiach s cieľom identifikovať a vydať odporúčania vrátane politík zameraných na prístupnosť bývania pre osoby so zdravotným postihnutím a zníženou mobilitou;
c)
analyzovať vplyv špekulácií s bývaním a ich hospodárske dôsledky, ako aj navrhnúť následné opatrenia;
d)
posúdiť, či sa vývoj cien obytných nehnuteľností a nájomného primerane zohľadňuje v ukazovateľoch životných nákladov a súvisiacich politikách,
e)
zmapovať a posúdiť účinnosť verejných a súkromných zdrojov Únie a vnútroštátnych zdrojov vrátane existujúcich finančných prostriedkov Únie určených na dôstojné, udržateľné a cenovo dostupné bývanie a na odstránenie bezdomovectva a v prípade potreby vydať odporúčania;
f)
analyzovať systémové problémy s krátkodobým prenájmom ubytovania aich vplyv na dostupnosť cenovo dostupného bývania v obzvlášť postihnutých oblastiach, a predložiť príslušné návrhy;
g)
monitorovať vykonávanie právnych predpisov Únie o zbere a výmene údajov týkajúcich sa služieb krátkodobého prenájmu ubytovania, ktoré sa musia prijať na vnútroštátnej úrovni do 20. mája 2026;
h)
analyzovať účinky politík Únie, ktoré ovplyvňujú dostupnosť a cenovú dostupnosť bývania, vrátane prekážok v súčasných nariadeniach Únie, pokiaľ ide o investičnú kapacitu, na bývanie a sociálne bývanie, štátnu pomoc a nedostatky v dodávateľskom reťazci;
i)
posúdiť potenciálne prekážky ovplyvňujúce sektor stavebníctva a ich vplyv na krízu voblasti bývania;
j)
identifikovať nedostatky v dostupnosti, udržateľnosti a finančných potrebách cenovo dostupného bývania a potrebu potenciálnych reforiem;
k)
posúdiť vplyv riešení neziskového bývania a bývania s obmedzeným ziskom, ako je sociálne alebo družstevné bývanie, na cenovú dostupnosť a prístupnosť bývania pre rôzne skupiny;
l)
posúdiť politiky a legislatívne návrhy potrebné na zlepšenie poskytovania a dostupnosti dôstojného, udržateľného a cenovo dostupného bývania, a to aj umožnením novej výstavby, rekonverzie bývania a programov obnovy, pričom sa zohľadní potenciál voľných budov;
m)
mapovať inovačné technológie, procesy, služby a produkty na podporu vlny obnovy s prihliadnutím na existujúce iniciatívy Únie; zmapovať, kde administratívna a regulačná záťaž bráni vlne obnovy, s cieľom znížiť zbytočnú regulačnú záťaž a zároveň zabezpečiť kvalitnú prácu v stavebníctve a normy kvality cenovo dostupného bývania;
n)
prispievať k rozvoju a budúcemu vykonávaniu európskeho plánu cenovo dostupného bývania a európskej stratégie pre bytovú výstavbu, ktorú má predložiť Komisia;
o)
viesť vypočutia s odborníkmi z inštitúcií Únie a príslušných orgánov, medzinárodných, vnútroštátnych a regionálnych inštitúcií, mimovládnych organizácií a príslušných odvetví hospodárstva, pričom sa zohľadnia názory rôznych zainteresovaných strán;
p)
uskutočniť návštevy s cieľom preskúmať najlepšie postupy v celej Európe;
2.rozhodol, že osobitný výbor bude zložený z33 členov;
3.rozhodol, že funkčné obdobie osobitného výboru je 12 mesiacov a že toto funkčné obdobie začne plynúť odo dňa jeho ustanovujúcej schôdze;
4.poveruje osobitný výbor, aby na konci svojho funkčného obdobia predložil záverečnú správu zameranú na záležitosti uvedené v odseku 1.