合法博彩网站

Europski parlament,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir svoje prethodne odluke i rezolucije o razrje拧nici Komisiji(1) za godine 2014., 2015. i 2016.,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir Uredbu (EU, Euratom) br. 2018/1046 Europskog parlamenta i Vije膰a od 18. srpnja 2018. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na op膰i prora膷un Unije(2) (nova Financijska uredba), a posebno njezin 膷lanak 61. o sukobima interesa,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir pitanja koja je Komisiji poslala 膷e拧ka Piratska stranka 2.听kolovoza听2018.,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir slu啪benu pritu啪bu koju je 19. rujna 2018. Komisiji podnio 膷e拧ki ogranak organizacije Transparency International,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir mi拧ljenje pravne slu啪be Komisije od 19. studenoga 2018. naslovljeno 鈥濽tjecaj 膷lanka 61. nove Financijske uredbe (sukob interesa) na pla膰anja iz europskih strukturnih i investicijskih fondova鈥�,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir izlaganje Glavne uprave Komisije za prora膷un odr啪ano 20.听studenoga听2018. na sjednici Odbora Parlamenta za prora膷unski nadzor pod nazivom 鈥濸ravila o sukobu interesa u Financijskoj uredbi iz 2018.鈥�,

鈥撎�听uzimaju膰i u obzir 膷lanak 123. stavke 2. i 4. Poslovnika,

A.听听budu膰i da se odredba o sukobu interesa iz Financijske uredbe iz 2012. nije izri膷ito primjenjivala na zajedni膷ko upravljanje, ve膰 su dr啪ave 膷lanice bile obvezne osigurati efektivnu unutarnju kontrolu, uklju膷uju膰i izbjegavanje sukoba interesa;

B.听听budu膰i da se pravilima o javnoj nabavi dr啪ave 膷lanice obvezuju na izbjegavanje sukoba interesa (膷lanak 24. Direktive 2014/24/EU(3)), uklju膷uju膰i izravne ili neizravne osobne interese, a pravila ve膰 postoje za situacije koje se smatraju sukobom interesa ili posebnim obvezama u okviru zajedni膷kog upravljanja (npr. Uredba (EU) br.听1303/2013(4));

C.听听budu膰i da je Vije膰e usvojilo svoje stajali拧te o novoj Financijskoj uredbi 16.听srpnja听2018., a zavr拧ni je akt potpisan 18. srpnja 2018.; budu膰i da je 膷lanak 61. Financijske uredbe, kojim se zabranjuju sukobi interesa, stupio na snagu 2.听kolovoza听2018.;

D.听听budu膰i da se 膷lankom 61. stavkom 1. Financijske uredbe (u vezi s 膷lankom 61. stavkom 3.) utvr膽uje:

E.听听budu膰i da, u skladu sa sudskom praksom Suda Europske unije(5) 鈥瀞ukob interesa predstavlja, objektivno i sam po sebi, ozbiljnu nepravilnost, a da pri tome nema potrebe da ga se definira tako 拧to 膰e se uzeti u obzir namjere zainteresiranih stranaka i to jesu li one postupale u dobroj ili lo拧oj vjeri鈥�; budu膰i da je Komisija obvezna obustaviti pla膰anja u slu膷ajevima u kojima postoje ozbiljne manjkavosti u funkcioniranju sustava upravljanja i kontrole i kada na vidjelo iza膽u ozbiljne nepravilnosti u vezi sa sukobom interesa koje dotad nisu bile otkrivene niti se o njima izvijestilo;

F.听听budu膰i da je 19. rujna 2018. 膷e拧ki ogranak organizacije Transparency International podnio slu啪benu pritu啪bu Komisiji ustvrdiv拧i da je 膷e拧ki premijer Andrej Babi拧 ustrajno kr拧io zakon EU-a i 膷e拧ki zakon o sukobima interesa;

G.听听budu膰i da se otkrilo da je g. Babi拧 stvarni vlasnik tvrtke Agrofert, koja kontrolira grupaciju Agrofert, uklju膷uju膰i, me膽u ostalim, odre膽eni broj va啪nih 膷e拧kih medija, s pomo膰u uzajamnih fondova AB I i AB II 膷iji je on osniva膷 i istovremeno jedini korisnik;

H.听听budu膰i da je g. Babi拧 tako膽er predsjednik Vije膰a 膶e拧ke za europske strukturne i investicijske fondove;

I.听听budu膰i da poduze膰a koja pripadaju grupaciji Agrofert sudjeluju u projektima koji se subvencioniraju iz programa za ruralni razvoj 膶e拧ke Republike, koji se pak financira iz Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj;

J.听听budu膰i da su tvrtke koje pripadaju grupaciji Agrofert primile znatne iznose iz europskih strukturnih i investicijskih fondova u razdoblju 2014. - 2020., u rasponu od 42听milijuna听EUR 2013. do 82 milijuna EUR 2017.;

K.听听budu膰i da se u mi拧ljenju pravne slu啪be Komisije navodi da je prema izjavi o prihodima 膷e拧kih javnih du啪nosnika g. Babi拧 od grupacije Agrofert preko svojih uzajamnih fondova dobio prihod od 3,5 milijuna EUR tijekom prvih 拧est mjeseci 2018.;

L.听听budu膰i da je Parlament u vi拧e navrata u svojim rezolucijama o razrje拧nicama pozvao Komisiju na ubrzanje postupka izdavanja potvrde o sukladnosti s ciljem dobivanja informacija o riziku od sukoba interesa u pogledu Dr啪avnog poljoprivrednog intervencijskog fonda u 膶e拧koj Republici; budu膰i da je Parlament naglasio da bi nepoduzimanje potrebnih mjera za spre膷avanje sukoba interesa moglo rezultirati u obvezi 膷e拧kog nadle啪nog tijela da povu膷e akreditaciju agencije za pla膰anja te dovesti do primjene financijske korekcije od strane Komisije;

M.听听budu膰i da je u rujnu 2018. Odbor Parlamenta za prora膷unski nadzor odlu膷io rje拧avati to pitanje u sklopu svojeg godi拧njeg postupka davanja razrje拧nice, i to u okviru saslu拧anja s najrelevantnijim povjerenicima;

N.听听budu膰i da zastupnici u Europskom parlamentu na tim saslu拧anjima nisu dobili jasne i dostatne odgovore o stanju u vezi s mogu膰im sukobom interesa 膷e拧kog premijera;

O.听听budu膰i da su 1. prosinca 2018. europski mediji poput dnevnika The Guardian, Le Monde, De Standaard i S眉ddeutsche Zeitung objavili informacije o pravnom mi拧ljenju koje je izdala Pravna slu啪be Komisije potvrdiv拧i postojanje sukoba interesa g. Babi拧a;

1.听听duboko je zabrinut zbog toga 拧to se 膶e拧ka Republika u pogledu sukoba interesa svojeg premijera i njegove veze s grupacijom Agrofert ne pridr啪ava 膷lanka 61. stavka 1. Financijske uredbe;

2.听听izra啪ava 啪aljenje zbog svakog sukoba interesa koji bi mogao ugroziti izvr拧enje prora膷una EU-a i ugroziti povjerenje gra膽ana EU-a u ispravno upravljanje novcem poreznih obveznika u EU-u; poziva Komisiju da se u pogledu sukoba interesa bilo kojeg politi膷ara EU-a pobrine za primjenu politike nulte tolerancije i nekori拧tenje dvostrukih standarda te da ne tra啪i nikakve izlike za ka拧njenje kada 拧titi financijske interese Unije;

3.听听podsje膰a na svoju rezoluciju od 27. travnja 2017. o razrje拧nici za financijsku godinu 2015.(6), u kojoj 鈥瀗apominje da je Europski ured za borbu protiv prijevara (OLAF) pokrenuo administrativne istrage [...] u vezi s projektom u 膶e拧koj Republici poznatim kao 鈥濻tork Nest鈥� na osnovi navodnih nepravilnosti鈥� te 鈥瀙oziva Komisiju da nakon dovr拧etka istraga smjesta o tome obavijesti nadle啪ni odbor鈥�; podsje膰a na svoju rezoluciju od 18. travnja 2018. o razrje拧nici za financijsku godinu 2016.(7), u kojoj 鈥瀙ozdravlja 膷injenicu da je OLAF zavr拧io administrativnu istragu o 膷e拧kom projektu 鈥瀝odino gnijezdo鈥� i 鈥瀒zra啪ava 啪aljenje 拧to je OLAF ustanovio ozbiljne nepravilnosti鈥�;

4.听听prima na znanje odgovor koji je 29. studenoga 2018. dao povjerenik Oettinger u okviru postupka davanja razrje拧nice za 2017. na pisano pitanje 51., u kojem je obavijestio Parlament da su 膷e拧ke vlasti, u skladu s OLAF-ovom preporukom o slu膷aju 鈥濻tork Nest鈥�, donesenom u prosincu 2017., povukle projekt koji je istra啪ivao OLAF iz posljednjeg zahtjeva Regionalnog operativnog programa za sredi拧nju 膶e拧ku i da u tu operaciju nisu upla膰ena nikakva sredstva EU-a; napominje, osim toga, da je OLAF nacionalnim pravosudnim tijelima preporu膷io da pokrenu kaznenu istragu o pitanjima koja se ne otkriju istragom OLAF-a te da su sada ona nadle啪na za ovaj slu膷aj;

5.听听nagla拧ava da su, s obzirom na izravnu primjenjivost 膷lanka 61. stavka 1. Financijske uredbe o sukobu interesa, sve osobe koje sudjeluju u izvr拧enju prora膷una EU-a, uklju膷uju膰i 拧efove vlade, odgovorne za ispunjavanje obveze spre膷avanja sukoba interesa te za rje拧avanje situacija koje se objektivno mogu smatrati sukobima interesa;

6.听听啪ali zbog 膷injenice da je Komisija tijekom dugog razdoblja i dalje bila pasivna unato膷 sna啪nim naznakama od 2014. da je g. Babi拧 u sukobu interesa u njegovoj ulozi ministra financija, a kasnije kao premijer;

7.听听podsje膰a na obvezu nacionalnih tijela da osiguraju primjenu zakonodavstva Unije o sukobima interesa u svim slu膷ajevima i na sve gra膽ane;

8.听听poziva Komisiju da uspostavi kontrolni mehanizam za rje拧avanje sukoba interesa u dr啪avama 膷lanicama te da aktivno izbjegavanje sukoba interesa postavi kao jedan od svojih prioriteta; poziva Komisiju da intervenira odlu膷no, pogotovo kada nacionalna tijela propuste sprije膷iti sukobe interesa svojih najvi拧ih predstavnika;

9.听听poziva Komisiju da bez odga膽anja poduzme daljnje mjere u vezi s tim pitanjem na temelju mi拧ljenja koje je njezina pravna slu啪ba izdala slijedom pritu啪be 膷e拧kog ogranka organizacije Transparency International, te da provede potrebne korektivne mjere i postupke za izmjenu bilo kakvog nezakonitog stanja, uklju膷uju膰i mjeru obustave svih sredstava EU-a za grupaciju Agrofert dok se sukob interesa u potpunosti ne istra啪i i ne rije拧i;

10.听听poziva sve nacionalne vlasti i vladine du啪nosnike da na proaktivan na膷in primijene novu Financijsku uredbu, naro膷ito njezin 膷lanak 61. o sukobima interesa, kako bi sprije膷ili situacije koje 拧kode ugledu Unije, ugledu njezinih dr啪ava 膷lanica, demokraciji i financijskim interesima EU-a te da vlastitim primjerom poka啪u da rade za javno dobro, a ne vlastiti probitak;

11.听听poziva nacionalne parlamente dr啪ava 膷lanica da se pobrinu za to da ni jedan nacionalni zakon o sprje膷avanju sukoba interesa ne bude protivan slovu i duhu nove Financijske uredbe;

12.听听prima na znanje mi拧ljenje koje je sastavila pravna slu啪ba Komisije o mogu膰em sukobu interesa aktualnog 膷e拧kog premijera g. Babi拧a tijekom njegova obna拧anja funkcije ministra financija 2014.; zahtijeva od Komisije da u potpunosti istra啪i zakonitost svih subvencija EU-a ispla膰enih grupaciji Agrofert od razdoblja kada se g. Babi拧 pridru啪io 膷e拧koj vladi, uzimaju膰i u obzir prethodnu Financijsku uredbu koja se primjenjivala prije 2. kolovoza 2018. i njezin dio o sukobima interesa;

13.听听tra啪i od Komisije da objavi sve njoj dostupne dokumente povezane s mogu膰im sukobom interesa 膷e拧kog premijera i ministra poljoprivrede te da objasni koje korake namjerava poduzeti kako bi popravila trenuta膷nu situaciju;

14.听听apelira na Komisiju da osigura povrat svih sredstava koja su ispla膰ena nezakonito ili nepravilno;

15.听听inzistira na potpunoj transparentnosti svih veza koje bi g. Babi拧 mogao imati s grupacijom Agrofert, kao i na tome da se one ni na koji na膷in ne smiju mije拧ati s njegovom ulogom premijera 膶e拧ke Republike;

16.听听poziva Vije膰e da poduzme sve potrebne i odgovaraju膰e mjere za spre膷avanje sukoba interesa u kontekstu pregovora o budu膰em prora膷unu EU-a i sljede膰em vi拧egodi拧njem financijskom okviru u skladu s 膷lankom 61. stavkom 1. Financijske uredbe;

17.听听nala啪e svojem predsjedniku da ovu rezoluciju proslijedi Komisiji, Vije膰u te vladi i parlamentu 膶e拧ke Republike.

(1) SL L 246, 14.9.2016., str. 1., SL L 252, 29.9.2017., str. 1. i SL L 248, 3.10.2018., str. 1. (2) SL听L听193, 30.7.2018., str.听1. (3) SL L 94, 28.3.2014., str. 65. (4) SL L 347, 20.12.2013., str. 320. (5) Ismeri Europa Srl protiv Revizorskog suda, presuda od 15.6.1999., predmet T-277/97, ECLI:EU:T:1999:124. (6) SL L 252, 29.9.2017., str. 28. (7) Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0121.