合法博彩网站

Parlament Europejski,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c bud偶et og贸lny Unii Europejskiej na rok bud偶etowy 2017(1),

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c skonsolidowane sprawozdanie roczne Unii Europejskiej za rok 2017 ( 鈥� C8-0325/2018)(2),

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie roczne Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich dla organu udzielaj膮cego absolutorium w sprawie audyt贸w wewn臋trznych przeprowadzonych w 2017听r.,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie roczne Trybuna艂u Obrachunkowego dotycz膮ce wykonania bud偶etu za rok bud偶etowy 2017 wraz z odpowiedziami instytucji(3),

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c po艣wiadczenie wiarygodno艣ci(4) rachunk贸w, jak r贸wnie偶 legalno艣ci i prawid艂owo艣ci operacji le偶膮cych u ich podstaw przed艂o偶one przez Trybuna艂 Obrachunkowy za rok bud偶etowy 2017 zgodnie z art. 287 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c art. 314 ust. 10 oraz art. 317, 318 i 319 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c rozporz膮dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr听966/2012 z dnia 25 pa藕dziernika 2012听r. w sprawie zasad finansowych maj膮cych zastosowanie do bud偶etu og贸lnego Unii oraz uchylaj膮ce rozporz膮dzenie Rady (WE, Euratom) nr听1605/2002(5), w szczeg贸lno艣ci jego art.听55, 99, 164, 165 i 166,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c rozporz膮dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych maj膮cych zastosowanie do bud偶etu og贸lnego Unii, zmieniaj膮ce rozporz膮dzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzj臋 nr 541/2014/UE, a tak偶e uchylaj膮ce rozporz膮dzenie (UE, Euratom) nr 966/2012(6), w szczeg贸lno艣ci jego art. 59, 118, 260, 261 i 262,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c art.听94 Regulaminu i za艂膮cznik IV do Regulaminu,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie Komisji Kontroli Bud偶etowej (A8-0099/2019),

1.听听udziela Europejskiemu Rzecznikowi Praw Obywatelskich absolutorium z wykonania bud偶etu Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich za rok bud偶etowy 2017;

2.听听przedstawia swoje uwagi w poni偶szej rezolucji;

3.听听zobowi膮zuje swojego przewodnicz膮cego do przekazania niniejszej decyzji wraz z rezolucj膮, kt贸ra stanowi jej integraln膮 cz臋艣膰, Europejskiemu Rzecznikowi Praw Obywatelskich, Radzie Europejskiej, Radzie, Komisji, Trybuna艂owi Sprawiedliwo艣ci Unii Europejskiej, Trybuna艂owi Obrachunkowemu, Europejskiemu Inspektorowi Ochrony Danych, a tak偶e Europejskiej S艂u偶bie Dzia艂a艅 Zewn臋trznych oraz do zarz膮dzenia jej publikacji w Dzienniku Urz臋dowym Unii Europejskiej (seria L).

(1) Dz.U. L 51 z 28.2.2017. (2) Dz.U. C 348 z 16.9.2002, s. 1. (3) Dz.U. C 357 z 4.10.2018, s. 1. (4) Dz.U. C 357 z 4.10.2018, s. 9. (5) Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1. (6) Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1.

Parlament Europejski,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 decyzj臋 w sprawie absolutorium z wykonania bud偶etu og贸lnego Unii Europejskiej za rok bud偶etowy 2017, sekcja VIII - Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c art. 94 Regulaminu i za艂膮cznik IV do Regulaminu,

鈥撎�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie Komisji Kontroli Bud偶etowej (A8-0099/2019),

A.听听maj膮c na uwadze, 偶e w ramach procedury udzielania absolutorium organ udzielaj膮cy absolutorium pragnie podkre艣li膰 szczeg贸lne znaczenie dalszego wzmacniania demokratycznej legitymacji instytucji Unii przez zwi臋kszanie przejrzysto艣ci i odpowiedzialno艣ci oraz wdra偶anie koncepcji bud偶etowania celowego i w艂a艣ciwego zarz膮dzania zasobami ludzkimi;

1.听听stwierdza z zadowoleniem, 偶e Trybuna艂 Obrachunkowy (zwany dalej 鈥濼rybuna艂em鈥�) nie odnotowa艂 偶adnych istotnych niedoci膮gni臋膰 w obj臋tych kontrol膮 obszarach dzia艂alno艣ci Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich (zwanego dalej 鈥濺zecznikiem鈥�) dotycz膮cych zasob贸w ludzkich i zam贸wie艅 publicznych;

2.听听podkre艣la, 偶e na podstawie przeprowadzonych prac kontrolnych Trybuna艂 stwierdzi艂, i偶 w roku bud偶etowym zako艅czonym 31 grudnia 2017听r. w 艂膮cznych p艂atno艣ciach zwi膮zanych z wydatkami administracyjnymi Rzecznika nie wyst膮pi艂y istotne b艂臋dy;

3.听听zwraca uwag臋, 偶e bud偶et Rzecznika jest g艂贸wnie administracyjny oraz 偶e znaczn膮 jego cz臋艣膰 stanowi膮 wydatki dotycz膮ce pracownik贸w, budynk贸w, mebli, wyposa偶enia oraz r贸偶nych koszt贸w bie偶膮cych; odnotowuje, 偶e w 2017听r. wyni贸s艂 on 10听905听441听EUR (10听658听951听EUR w 2016听r.);

4.听听z zadowoleniem przyjmuje zobowi膮zanie Rzecznika do zadbania o to, by wszystkie dost臋pne 艣rodki by艂y wydawane w spos贸b ukierunkowany na wyniki, i z zadowoleniem przyjmuje fakt, 偶e Rzecznik bierze pod uwag臋 wyniki szeregu pomiar贸w i danych statystycznych, kt贸re maj膮 bezpo艣redni wp艂yw na prac臋 biura; odnotowuje, 偶e w odniesieniu do kluczowych wska藕nik贸w skuteczno艣ci dzia艂ania przyj臋tych w ramach strategii dzia艂a艅 do roku 2019 podj臋to dzia艂ania w celu poprawy wynik贸w przez sta艂e przegl膮dy, usprawnienie proces贸w i monitorowanie pracy; zwraca jednak uwag臋, 偶e kluczowy wska藕nik skuteczno艣ci dzia艂ania dotycz膮cy og贸lnej zgodno艣ci z przepisami wyni贸s艂 jedynie 85听% i odbiega od wyznaczonego celu 90听%; zach臋ca Rzecznika do dalszej poprawy wynik贸w w tej dziedzinie;

5.听听odnotowuje, 偶e z 艂膮cznych 艣rodk贸w 93,91听% stanowi艂y 艣rodki na zobowi膮zania (w por贸wnaniu z 95,40听% w 2016 r.), 86,20听% 鈥� 艣rodki na p艂atno艣ci (w por贸wnaniu z 85,89听% w 2016听r.), a wska藕nik ich wykorzystania wyni贸s艂 93,9听% (w por贸wnaniu z 95,40听% w 2016听r.);

6.听听z zadowoleniem przyjmuje decyzj臋 Rzecznika o opublikowaniu rocznych sprawozda艅 z dzia艂alno艣ci do dnia 31 marca z my艣l膮 o optymizacji i przyspieszeniu procedury udzielania absolutorium;

7.听听odnotowuje, 偶e spadek wska藕nika wykonania w 2017听r. wynika w du偶ej mierze z niepe艂nego wykorzystania 艣rodk贸w z linii bud偶etowej przeznaczonej na szko艂y europejskie; z zadowoleniem przyjmuje nowe 艣rodki bud偶etowe przeznaczone na finansowanie programu wsparcia na rzecz korzystania z transportu publicznego podczas dojazd贸w do r贸偶nych miejsc pracy;

8.听听przypomina, 偶e ostatniego przegl膮du statutu Rzecznika dokonano w 2008听r.; zwraca uwag臋, 偶e Parlament wielokrotnie wzywa艂 do aktualizacji tego statutu ze wzgl臋du na nowe realia i wyzwania; podkre艣la w szczeg贸lno艣ci potrzeb臋 zwi臋kszenia kompetencji Rzecznika w sprawach dotycz膮cych dost臋pu do dokument贸w Unii, nieprzestrzegania wyrok贸w Trybuna艂u Sprawiedliwo艣ci Unii Europejskiej, ochrony sygnalist贸w i molestowania;

9.听听podkre艣la rol臋 Rzecznika w promowaniu dobrego zarz膮dzania, przejrzysto艣ci i unikania konflikt贸w interes贸w w instytucjach Unii; z zadowoleniem przyjmuje fakt, 偶e w 2017听r. Rzecznik zamkn膮艂 cztery dochodzenia strategiczne, otworzy艂 cztery nowe dochodzenia i zainicjowa艂 osiem inicjatyw strategicznych; przyznaje, 偶e praca ta jest wa偶na, by zach臋ca膰 instytucje, organy, urz臋dy i agencje Unii, aby by艂y jak najbardziej otwarte, odpowiedzialne, etyczne i by reagowa艂y na potrzeby obywateli;

10.听听z zadowoleniem przyjmuje fakt, 偶e Rzecznik przestrzega艂 porozumienia mi臋dzyinstytucjonalnego w sprawie redukcji personelu o 5听% mi臋dzy 2013听r. a 2017听r., przy czym og贸lny wk艂ad oznacza zlikwidowanie 3 stanowisk; zauwa偶a jednak, 偶e w mi臋dzyczasie liczba pracownik贸w kontraktowych wzros艂a z 8 do 15, a liczba sta偶yst贸w pobieraj膮cych wynagrodzenie z pi臋ciu do dziewi臋ciu; wyra偶a zaniepokojenie, 偶e cz臋艣膰 tego wzrostu wynika z konieczno艣ci zrekompensowania og贸lnego zmniejszenia liczby pracownik贸w i mo偶e mie膰 szkodliwy wp艂yw na podzia艂 obci膮偶enia prac膮 i d艂ugoterminowy rozw贸j organizacyjny instytucji;

11.听听odnotowuje wzrost liczby otrzymanych skarg o 20听%, z 1839 w 2016听r. do 2216 w 2017听r.; zauwa偶a, 偶e Rzecznik wszcz膮艂 og贸艂em 433 dochodzenia na podstawie skarg (245 w 2016听r.) i zamkn膮艂 348 takich dochodze艅 (291 w 2016听r.); zwraca uwag臋, 偶e wzrost ten wynika mi臋dzy innymi z nowych przepis贸w wykonawczych, na mocy kt贸rych pewna liczba spraw, kt贸re wcze艣niej zosta艂yby sklasyfikowane jako 鈥瀊ez podstaw do przeprowadzenia dochodzenia鈥�, jest obecnie zamykana jako 鈥瀌ochodzenia, w kt贸rych nie stwierdzono niew艂a艣ciwego administrowania鈥�; podkre艣la, 偶e ze wzgl臋du na stale rosn膮c膮 liczb臋 skarg przedk艂adanych Rzecznikowi obci膮偶enie prac膮 w Biurze Europejskiego Rzecznika Praw Obywatelskich sta艂o si臋 zbyt du偶e; domaga si臋 zwi臋kszenia bud偶etu Rzecznika w celu zaradzenia tej sytuacji;

12.听听zwraca uwag臋, 偶e w 2017听r. 艂膮czna liczba nowych rozpatrzonych skarg wynios艂a 2181, z czego 751 mie艣ci艂o si臋 z zakresie kompetencji, w por贸wnaniu z 1880 skargami rozpatrzonymi w 2016听r., z czego 711 mie艣ci艂o si臋 z zakresie kompetencji; zauwa偶a w zwi膮zku z tym, 偶e liczba skarg w ramach kompetencji wzros艂a o 5,5听%;

13.听听z zadowoleniem przyjmuje fakt, 偶e 艣redni czas rozpatrywania skargi zmniejszy艂 si臋 z 86 dni w 2013听r. do 64 dni w 2017听r.; z zadowoleniem przyjmuje r贸wnie偶 fakt, 偶e 艣redni czas prowadzenia dochodze艅 zmniejszy艂 si臋 z 369 dni w 2013听r. do 266 dni w 2017听r.;

14.听听z zadowoleniem przyjmuje nieustanne starania Rzecznika na rzecz poprawy wydajno艣ci i skuteczno艣ci prowadzonych przez niego spraw; w zwi膮zku z powy偶szym odnotowuje z satysfakcj膮, 偶e wszystkie wyniki dotycz膮ce kluczowego wska藕nika skuteczno艣ci dzia艂ania na rzecz efektywno艣ci (wska藕nik 7.) przekroczy艂y wyznaczone cele; z zadowoleniem przyjmuje ponadto wdro偶enie przyspieszonej procedury rozpatrywania skarg dotycz膮cych dost臋pu do dokument贸w;

15.听听z zadowoleniem przyjmuje nieustanne starania na rzecz ograniczenia koszt贸w t艂umacze艅 pisemnych, zwi膮zane przede wszystkim z produkcj膮 publikacji; z zadowoleniem przyjmuje fakt, 偶e wydatki na t艂umaczenia pisemne zmniejszy艂y si臋 o 11听%, tj. z 293听000 EUR w 2016 r. do 263听000 EUR w 2017听r.; zauwa偶a, 偶e wed艂ug rocznego sprawozdania z dzia艂alno艣ci Rzecznika osi膮gni臋to pr贸g, poni偶ej kt贸rego trudno b臋dzie zej艣膰 w przysz艂o艣ci; w zwi膮zku z tym zach臋ca Rzecznika, aby podejmowa艂 dalsze wysi艂ki na rzecz ograniczenia koszt贸w t艂umacze艅, bez szkody dla prawid艂owego funkcjonowania t艂umacze艅 i publikacji;

16.听听odnotowuje, 偶e biura Rzecznika w Strasburgu zosta艂y przeniesione do nowych lokali w budynku HAV;

17.听听z zadowoleniem przyjmuje osi膮gni臋cia Rzecznika w zakresie dzia艂a艅 komunikacyjnych maj膮cych na celu zwi臋kszenie jego widoczno艣ci i obecno艣ci w mediach, w tym poszerzenie zasi臋gu jego przekazu w mediach spo艂eczno艣ciowych, czego dowodem jest 22听790 wzmianek na Twitterze oraz wzrost liczby obserwuj膮cych o 16听% do 19听200 os贸b; z zadowoleniem przyjmuje fakt, 偶e Rzecznik gruntownie przekszta艂ci艂 swoj膮 stron臋 internetow膮, aby uczyni膰 j膮 bardziej przyjazn膮 dla u偶ytkownika, oraz 偶e wykonawca zewn臋trzny zatwierdzi艂 zgodno艣膰 strony internetowej z wytycznymi dotycz膮cymi dost臋pno艣ci tre艣ci internetowych; ponadto z zadowoleniem przyjmuje fakt, 偶e Rzecznik przyzna艂 w 2017听r. pierwsz膮 nagrod臋 za dobr膮 administracj臋, kt贸r膮 zapocz膮tkowano w celu uznania przyk艂ad贸w dobrych praktyk w administracji publicznej i obszerniejszego informowania o nich opinii publicznej;

18.听听z zadowoleniem przyjmuje dochodzenie strategiczne w sprawie dost臋pno艣ci stron internetowych i narz臋dzi internetowych Komisji; zwraca si臋 o informowanie go o wynikach dochodzenia oraz zach臋ca Rzecznika do dzielenia si臋 swoimi ostatecznymi zaleceniami z innymi organami i instytucjami Unii;

19.听听z zadowoleniem przyjmuje fakt, 偶e zalecenia Trybuna艂u dotycz膮ce udoskonalenia systemu monitorowania w celu terminowej aktualizacji osobistej sytuacji pracownik贸w, kt贸re mog膮 mie膰 wp艂yw na obliczanie dodatk贸w rodzinnych, zosta艂y wdro偶one w przewa偶aj膮cej mierze;

20.听听z zadowoleniem przyjmuje r贸wnowag臋 p艂ci na szczeblu kierowniczym, gdzie 50听% kierownik贸w 艣redniego szczebla to kobiety, a tak偶e na poziomie administrator贸w; zach臋ca Rzecznika do utrzymania tej tendencji; ponadto z zadowoleniem przyjmuje przyj臋cie ram polityki na rzecz zasob贸w ludzkich, kt贸ra dotyczy r贸wnowagi p艂ci, rekrutacji i integracji os贸b niepe艂nosprawnych oraz polityki r贸偶norodno艣ci; odnotowuje udzia艂 Rzecznika w grupie roboczej Intercopec zajmuj膮cej si臋 kwesti膮 r贸wnowagi p艂ci w instytucjach Unii;

21.听听przypomina, 偶e zach臋ca si臋 Rzecznika, by d膮偶y艂 do zapewnienia r贸wnowagi geograficznej na stanowiskach kierowniczych w perspektywie 艣rednio- i d艂ugoterminowej oraz do zadbania o proporcjonaln膮 reprezentacj臋 wszystkich pa艅stw cz艂onkowskich w艣r贸d personelu;

22.听听z zadowoleniem przyjmuje wysi艂ki Rzecznika na rzecz poprawy r贸wnowagi mi臋dzy 偶yciem zawodowym a prywatnym pracownik贸w; odnotowuje, 偶e od 2017听r. elastyczny czas pracy sta艂 si臋 domy艣lnym systemem pracy, kt贸ry ma zastosowanie do wszystkich pracownik贸w, w tym sta偶yst贸w; zauwa偶a ponadto, 偶e w 2017听r. 58 spo艣r贸d 83 aktywnych cz艂onk贸w personelu skorzysta艂o z mo偶liwo艣ci telepracy; zach臋ca Rzecznika, aby nadal d膮偶y艂 do odgrywania wzorcowej i nowatorskiej roli we wszystkich kwestiach dotycz膮cych personelu, zwa偶ywszy na jego rol臋 w kwestiach zwi膮zanych z etyk膮 i warunkami pracy w instytucjach Unii;

23.听听zwraca uwag臋, 偶e w 2017 r. Rzecznik nie odnotowa艂 przypadk贸w molestowania; z zadowoleniem przyjmuje przyj臋cie polityki zapobiegania molestowaniu i ochrony przed nim oraz planowany program szkole艅 dla wszystkich pracownik贸w, w tym kadry kierowniczej; ponadto wyra偶a zadowolenie z przyj臋cia przewodnika dotycz膮cego etyki i dobrego post臋powania przeznaczonego dla pracownik贸w Rzecznika, a tak偶e przyj臋cie wewn臋trznej karty dobrej praktyki zarz膮dzania; zach臋ca Rzecznika do 艣cis艂ego monitorowania skuteczno艣ci swojej polityki, do dalszych dzia艂a艅 s艂u偶膮cych uwra偶liwianiu na problem molestowania w miejscu pracy oraz do promowania kultury zerowej tolerancji wobec molestowania, a tak偶e zwraca si臋 do Rzecznika, aby w kolejnym rocznym sprawozdaniu z dzia艂alno艣ci przekaza艂 organowi udzielaj膮cemu absolutorium informacje na ten temat;

24.听听odnotowuje z zadowoleniem, 偶e kwestia efektu 鈥瀌rzwi obrotowych鈥� zosta艂a poruszona w przewodniku dotycz膮cym etyki i dobrego post臋powania; wzywa Rzecznika do zapewnienia skutecznego stosowania tych wytycznych i zwraca si臋 do Rzecznika, aby w kolejnym rocznym sprawozdaniu z dzia艂alno艣ci przekaza艂 organowi udzielaj膮cemu absolutorium informacje na ten temat;

25.听听z zadowoleniem przyjmuje zamkni臋cie skargi Europejskiego Inspektora Ochrony Danych (EIOD) dotycz膮cej procedury przetwarzania danych osobowych os贸b trzecich w skargach i dochodzeniach; przyjmuje do wiadomo艣ci, 偶e EIOD by艂 zadowolony z przegl膮du i wdra偶ania zalece艅;

26.听听zauwa偶a, 偶e w 2017听r. nie odnotowano przypadk贸w zg艂aszania nieprawid艂owo艣ci; zwraca uwag臋, 偶e dla wszystkich pracownik贸w zorganizowano szkolenie w zakresie informowania o nieprawid艂owo艣ciach; wzywa Rzecznika do zadbania o to, by wszyscy pracownicy byli odpowiednio informowani o przys艂uguj膮cych im prawach, na przyk艂ad podczas szkole艅 wprowadzaj膮cych dla nowych pracownik贸w; z zadowoleniem przyjmuje rozwa偶ania Rzecznika dotycz膮ce tego, czy wymagane s膮 z jego strony bardziej proaktywne dzia艂ania w odniesieniu do stosowanych obecnie w instytucjach, organach i agencjach Unii zasad i strategii politycznych dotycz膮cych informowania o nieprawid艂owo艣ciach; apeluje do Rzecznika, aby w dalszym ci膮gu dawa艂 dobry przyk艂ad.