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El Parlamento Europeo,

鈥撎�听Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Com煤n para las Bioindustrias relativas al ejercicio 2017,

鈥撎�听Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Com煤n para las Bioindustrias relativas al ejercicio 2017, acompa帽ado de la respuesta de dicha Empresa Com煤n(1),

鈥撎�听Vista la declaraci贸n sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes(2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2017 de conformidad con el art铆culo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea,

鈥撎�听Vista la Recomendaci贸n del Consejo, de 12 de febrero de 2019, sobre la aprobaci贸n de la gesti贸n de la Empresa Com煤n relativa a la ejecuci贸n del presupuesto correspondiente al ejercicio 2017 (05827/2019 鈥� C8-0103/2019),

鈥撎�听Visto el art铆culo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea,

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.潞听966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Uni贸n y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.潞听1605/2002 del Consejo(3), y en particular su art铆culo 209,

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Uni贸n, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.潞听1296/2013, (UE) n.潞听1301/2013, (UE) n.潞听1303/2013, (UE) n.潞听1304/2013, (UE) n.潞听1309/2013, (UE) n.潞听1316/2013, (UE) n.潞听223/2014 y (UE) n.潞听283/2014 y la 顿别肠颈蝉颈贸苍 n.潞听541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.潞听966/2012(4), y en particular su art铆culo 71,

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE) n.潞听560/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Com煤n para las Bioindustrias(5), y en particular su art铆culo听12,

鈥撎�听Visto el Reglamento Delegado (UE) n.潞听110/2014 de la Comisi贸n, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones p煤blico-privadas a que se hace referencia en el art铆culo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.潞听966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo(6),

鈥撎�听Vistos el art铆culo 94 y el anexo IV de su Reglamento interno,

鈥撎�听Visto el informe de la Comisi贸n de Control Presupuestario (A8-0103/2019),

1.听听Aprueba la gesti贸n del director ejecutivo de la Empresa Com煤n para las Bioindustrias en la ejecuci贸n del presupuesto de dicha Empresa Com煤n para el ejercicio 2017;

2.听听Presenta sus observaciones en la 搁别蝉辞濒耻肠颈贸苍 que figura a continuaci贸n;

3.听听Encarga a su presidente que transmita la presente 顿别肠颈蝉颈贸苍 y la 搁别蝉辞濒耻肠颈贸苍 que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Com煤n para las Bioindustrias, al Consejo, a la Comisi贸n y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicaci贸n en el Diario Oficial de la Uni贸n Europea (serie L).

(1) DO C 452 de 14.12.2018, p. 10. (2) DO C 452 de 14.12.2018, p. 12. (3) DO L 298 de 26.10.2012, p. 1. (4) DO L 193 de 30.07.2018, p. 1. (5) DO L 169 de 7.6.2014, p. 130. (6) DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

El Parlamento Europeo,

鈥撎�听Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Com煤n para las Bioindustrias relativas al ejercicio 2017,

鈥撎�听Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Com煤n para las Bioindustrias relativas al ejercicio 2017, acompa帽ado de la respuesta de dicha Empresa Com煤n(1),

鈥撎�听Vista la declaraci贸n sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes(2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2017 de conformidad con el art铆culo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea,

鈥撎�听Vista la Recomendaci贸n del Consejo, de 12 de febrero de 2019, sobre la aprobaci贸n de la gesti贸n de la Empresa Com煤n relativa a la ejecuci贸n del presupuesto correspondiente al ejercicio 2017 (05827/2019 鈥� C8鈥�0103/2019),

鈥撎�听Visto el art铆culo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea,

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.潞听966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Uni贸n y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.潞听1605/2002 del Consejo(3), y en particular su art铆culo 209,

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Uni贸n, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.潞听1296/2013, (UE) n.潞听1301/2013, (UE) n.潞听1303/2013, (UE) n.潞听1304/2013, (UE) n.潞听1309/2013, (UE) n.潞听1316/2013, (UE) n.潞听223/2014 y (UE) n.潞听283/2014 y la 顿别肠颈蝉颈贸苍 n.潞听541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.潞听966/2012(4), y en particular su art铆culo 71,

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE) n.潞听560/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Com煤n para las Bioindustrias(5), y en particular su art铆culo听12,

鈥撎�听Visto el Reglamento Delegado (UE) n.潞听110/2014 de la Comisi贸n, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones p煤blico-privadas a que se hace referencia en el art铆culo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.潞听966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo(6),

鈥撎�听Vistos el art铆culo 94 y el anexo IV de su Reglamento interno,

鈥撎�听Visto el informe de la Comisi贸n de Control Presupuestario (A8-0103/2019),

1.听听Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Com煤n para las Bioindustrias relativas al ejercicio 2017;

2.听听Encarga a su presidente que transmita la presente 顿别肠颈蝉颈贸苍 al director ejecutivo de la Empresa Com煤n para las Bioindustrias, al Consejo, a la Comisi贸n y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicaci贸n en el Diario Oficial de la Uni贸n Europea (serie L).

(1) DO C 452 de 14.12.2018, p. 10. (2) DO C 452 de 14.12.2018, p. 12. (3) DO L 298 de 26.10.2012, p. 1. (4) DO L 193 de 30.7.2018, p. 1. (5) DO L 169 de 7.6.2014, p. 130. (6) DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

El Parlamento Europeo,

鈥撎�听Vista su 顿别肠颈蝉颈贸苍 sobre la aprobaci贸n de la gesti贸n en la ejecuci贸n del presupuesto de la Empresa Com煤n para las Bioindustrias para el ejercicio 2017,

鈥撎�听Vistos el art铆culo 94 y el anexo IV de su Reglamento interno,

鈥撎�听Visto el informe de la Comisi贸n de Control Presupuestario (A8-0103/2019),

A.听听Considerando que la Empresa Com煤n para las Bioindustrias (en lo sucesivo, 芦Empresa Com煤n禄) fue creada como una asociaci贸n p煤blico-privada por el Reglamento (UE) n.潞听560/2014 del Consejo por un per铆odo de diez a帽os con el objeto de reunir a todas las partes interesadas pertinentes y contribuir a hacer de la Uni贸n un agente clave en la investigaci贸n, demostraci贸n e implantaci贸n de bioproductos y biocombustibles avanzados;

B.听听Considerando que, de conformidad con los art铆culos 38 y 43 del reglamento financiero de la Empresa Com煤n, aprobado por decisi贸n de su Consejo de Administraci贸n el 14 de octubre de 2014, la Empresa Com煤n debe elaborar y aprobar sus propias cuentas anuales, preparadas por su contable, que es nombrado por el Consejo de Administraci贸n;

C.听听Considerando que los miembros fundadores de la Empresa Com煤n son la Uni贸n, representada por la Comisi贸n, y los socios del sector representados por el Consorcio de Bioindustrias (BIC);

Aspectos generales

1.听听Observa que la aportaci贸n financiera de la Uni贸n a las actividades de la Empresa Com煤n es de un m谩ximo de 975听000听000听EUR con cargo al programa Horizonte 2020; que los miembros sectoriales de la Empresa Com煤n han de aportar recursos por un valor m铆nimo de 2听730听000听000听EUR a lo largo de la existencia de la Empresa Com煤n, consistentes en, al menos, 975听000听000听EUR en aportaciones en especie y aportaciones dinerarias a las actividades operativas de la Empresa Com煤n y, al menos, 1听755听000听000听EUR en aportaciones en especie a las actividades adicionales no incluidas en el plan de trabajo de la Empresa Com煤n;

2.听听Observa que diecisiete de las ochenta y dos propuestas seleccionadas de la convocatoria de 2017 se encontraban a finales de 2017 en la fase de preparaci贸n del convenio de subvenci贸n; indica, adem谩s, que a principios de 2017 el programa de la Empresa Com煤n tendr谩 una cartera de ochenta y dos proyectos en marcha, con un total de 932 participantes de treinta pa铆ses, y con un valor total de subvenci贸n de 414听000听000听EUR;

3.听听Observa que los objetivos de la Empresa Com煤n no se han podido abordar con los instrumentos tradicionales de la Uni贸n; que la Empresa Com煤n ha tenido un efecto estructurador, reuniendo a sectores y agentes en torno al despliegue de nuevas cadenas de valor, y ha movilizado inversiones cada vez mayores para el desarrollo de innovaciones para las bioindustrias;

Gesti贸n presupuestaria y financiera

4.听听Toma nota de que el informe del Tribunal de Cuentas (en lo sucesivo, 芦Tribunal禄) sobre las cuentas anuales de la Empresa Com煤n correspondiente al ejercicio 2017 (en lo sucesivo, 芦informe del Tribunal禄) considera que las cuentas anuales de la Empresa Com煤n presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situaci贸n financiera a 31 de diciembre de 2017 y los resultados de sus operaciones y flujos de tesorer铆a del ejercicio finalizado a dicha fecha conforme a lo dispuesto en su reglamento financiero y en las normas contables adoptadas por el contable de la Comisi贸n;

5.听听Toma nota de que las cuentas anuales de la Empresa Com煤n presentan el presupuesto definitivo de 2017 disponible para su ejecuci贸n e incluyen cr茅ditos de compromiso por un total de 92听900听000听EUR y cr茅ditos de pago por un total de 91听600听000听EUR, cuyos porcentajes de utilizaci贸n se situaron en el 97听% y el 95听%, respectivamente;

6.听听Se帽ala que los cr茅ditos de pago se utilizaron principalmente para la prefinanciaci贸n de convenios de subvenci贸n que se seleccionaron en las convocatorias de propuestas de 2016;

7.听听Observa que, de los 1听186听750听000听EUR procedentes de los fondos de Horizonte听2020 asignados a la Empresa Com煤n, incluidos 975听000听000听EUR de costes operativos y administrativos y las aportaciones dinerarias de miembros de la industria a los costes administrativos (29听250听000听EUR) y operativos (182听500听000听EUR), la Empresa Com煤n contrajo compromisos por valor de 509听800听000听EUR (42,96听%) y efectu贸 pagos por valor de 172听200听000听EUR (lo que representa el 14,51听% de los fondos asignados) al cierre de 2017 para la ejecuci贸n de su primera tanda de proyectos;

8.听听Manifiesta su preocupaci贸n, por que de los 975听000听000听EUR de aportaciones que hab铆an de realizar los miembros del sector a las actividades operativas y los costes administrativos de la Empresa Com煤n, los miembros del sector hab铆an declarado unas aportaciones en especie de tan solo 26听000听000听EUR para actividades operativas, y el Consejo de Administraci贸n valid贸 aportaciones dinerarias de los miembros para los costes administrativos de la Empresa Com煤n por un valor de 5听800听000听EUR; pide a la Empresa Com煤n que informe a la autoridad de aprobaci贸n de la gesti贸n acerca de la evoluci贸n de las aportaciones en especie y los pagos efectuados;

9.听听Lamenta que, del importe m铆nimo por valor de 182 500 000听EUR en concepto de aportaciones dinerarias que deben realizar los miembros del sector para cubrir los costes operativos de la Empresa Com煤n, solo se hab铆an abonado 800 000听EUR al cierre de 2017, por lo que la Comisi贸n procedi贸 a la anulaci贸n de sus aportaciones dinerarias por valor de 50 000 000 EUR; observa que existe un riesgo elevado de que no se llegue al m铆nimo de aqu铆 al final del programa de la Empresa Com煤n; toma nota de que la Comisi贸n ha llevado a cabo una reducci贸n de la contribuci贸n de la Uni贸n a la Empresa Com煤n de 140听000听000听EUR, lo que a煤n deber铆a permitir una convocatoria de propuestas consecuente en 2020 con el fin de alcanzar los objetivos estrat茅gicos de la Empresa Com煤n en 2024; celebra la aprobaci贸n en enero de 2018 de la modificaci贸n del Reglamento (UE) n.潞听560/2014, lo que permitir谩 que el sector privado contribuya financieramente a escala de proyecto adem谩s de a escala de programa; hace hincapi茅 en que se ha observado una tendencia positiva en el 谩mbito de las aportaciones en especie a las actividades operativas que se espera que aumenten en un 61听% (72听500听000 EUR en lugar de los 45听000听000听EUR estimados) en la convocatoria de propuestas de 2018;

Rendimiento

10.听听Celebra que la ausencia de indicadores clave de rendimiento ya no sea un problema en el marco de Horizonte 2020; observa con satisfacci贸n que se constat贸 que los indicadores clave de rendimiento espec铆ficos disponibles para la Empresa Com煤n iban por buen camino; acoge con satisfacci贸n el hecho de que en 2017 se superaran los valores previstos en siete de los ocho indicadores clave de rendimiento para 2020;

11.听听Observa que la ratio de costes de gesti贸n (presupuesto administrativo y operativo) se mantiene por debajo del 5听%, lo que apunta a una estructura organizativa m谩s bien sencilla y eficiente de la Empresa Com煤n;

12.听听Observa con preocupaci贸n el valor del efecto de apalancamiento, de 2,077 al cierre de 2017, por debajo de las expectativas; pide a la Empresa Com煤n que adopte medidas para cumplir el objetivo de alcanzar un efecto de apalancamiento de 2,80 durante todo el per铆odo听2014-2020;

13.听听Acoge con satisfacci贸n que las convocatorias de propuestas de la Empresa Com煤n est茅n totalmente abiertas a la participaci贸n de cualquier parte interesada; acoge con satisfacci贸n los grandes esfuerzos de la Empresa Com煤n en la comunicaci贸n de sus objetivos y resultados, as铆 como de sus convocatorias, a las partes interesadas de la Uni贸n a trav茅s de sus actos, reuniones y sitio web;

14.听听Toma nota de que los expertos confirman que la Empresa Com煤n ha atra铆do un nivel satisfactorio de participaci贸n de los mejores agentes de la Uni贸n en los 谩mbitos de las cadenas de valor seleccionadas;

15.听听Celebra que todas las convocatorias de propuestas se hayan publicado y cerrado de conformidad con los planes de trabajo respectivos y que los resultados relativos a los 芦plazos de concesi贸n禄 y a los 芦plazos de pago禄 se hayan mantenido claramente por debajo de los objetivos definidos;

Procedimientos de contrataci贸n p煤blica y de selecci贸n de personal

16.听听Observa que a finales de 2017 la plantilla de personal de la Empresa Com煤n estaba pr谩cticamente completa, con veinte puestos cubiertos de los veintid贸s asignados a la Empresa Com煤n en el organigrama; toma nota de que la Empresa Com煤n contrat贸 a dos agentes temporales y a dos agentes contractuales durante 2017; observa adem谩s que, para hacer frente a la carga de trabajo adicional, la Comisi贸n autoriz贸 a la Empresa Com煤n a dividir un puesto en la plantilla de personal entre un agente temporal con un grado inferior y un agente contractual adicional; toma nota de que dicha medida a煤n est谩 pendiente de aprobaci贸n por el Consejo de Administraci贸n;

Auditor铆a interna

17.听听Se帽ala que, en noviembre de 2017, el Servicio de Auditor铆a Interna realiz贸 el trabajo de campo de la auditor铆a sobre la revisi贸n limitada de la aplicaci贸n de las normas de control interno en la Empresa Com煤n; pide a la Empresa Com煤n que informe a la autoridad de aprobaci贸n de la gesti贸n de los resultados de dicha auditor铆a;

18.听听Observa que la Oficina del Programa llev贸 a cabo una autoevaluaci贸n de sus normas de control interno a fin de evaluar el nivel actual de aplicaci贸n de las normas de control interno y estudiar las condiciones necesarias para lograr un mayor grado de madurez en el marco de control interno de la organizaci贸n; se帽ala que la conclusi贸n alcanzada es que la Empresa Com煤n goza de un buen nivel de madurez en lo que se refiere a la aplicaci贸n de las normas de control interno y que se ha puesto al d铆a un plan de acci贸n en la materia;

19.听听Observa con preocupaci贸n que, seg煤n el informe del Tribunal, algunas normas de control interno todav铆a tendr谩n que aplicarse, como es el caso de las normas de control interno n.潞听8 (Procesos y procedimientos), n.潞听10 (Continuidad de la actividad) y n.潞听11 (Gesti贸n de documentos);

20.听听Toma nota de que, en 2017, la Empresa Com煤n puso en marcha, junto con el Servicio Com煤n de Auditor铆a de la Direcci贸n General de Investigaci贸n e Innovaci贸n de la Comisi贸n, la primera auditor铆a ex post de una muestra aleatoria de declaraciones de gastos intermedias de Horizonte 2020; pide a la Empresa Com煤n que informe a la autoridad de aprobaci贸n de la gesti贸n de los resultados de dicha auditor铆a;

21.听听Observa con satisfacci贸n que el porcentaje de error residual se sit煤a por debajo del umbral de importancia relativa, del 1,44听% en el caso de Horizonte听2020;

22.听听Toma nota de que se realiz贸 la evaluaci贸n intermedia de la Comisi贸n sobre las actividades de la Empresa Com煤n en el per铆odo 2014-2016, se elabor贸 un plan de acci贸n para abordar las recomendaciones formuladas, por ejemplo, la promoci贸n de nuevas cadenas de valor con la participaci贸n de nuevos agentes, el fomento de nuevas estrategias de bioeconom铆a nacionales y regionales en los Estados miembros, una mejor coordinaci贸n con la Comisi贸n para evitar la doble financiaci贸n, aumentando hasta el nivel m谩ximo las posibles aportaciones financieras y en especie de la industria, etc.; observa que ya se han emprendido varias acciones;

Marco jur铆dico

23.听听Observa con satisfacci贸n que en 2017 la Unidad de Recursos Humanos continu贸 reforzando el marco jur铆dico, prestando especial atenci贸n a la aplicaci贸n de las normas de desarrollo de la Comisi贸n a la Empresa Com煤n; celebra que, en ese sentido, el Consejo de Administraci贸n haya aprobado en 2017 siete nuevas normas de desarrollo;

Prevenci贸n y gesti贸n de conflictos de intereses y transparencia

24.听听Acoge con satisfacci贸n que la Empresa Com煤n, junto con otras seis empresas comunes, haya lanzado una convocatoria conjunta de manifestaciones de inter茅s para seleccionar hasta siete asesores confidenciales para la creaci贸n de una red de asesores confidenciales.