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El Parlamento Europeo,

鈥撎�听Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno听2 relativas al ejercicio 2017,

鈥撎�听Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno听2 relativas al ejercicio 2017, acompa帽ado de la respuesta de la Empresa Com煤n(1),

鈥撎�听Vista la declaraci贸n sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes(2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2017 de conformidad con el art铆culo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea,

鈥撎�听Vista la Recomendaci贸n del Consejo, de 12 de febrero de 2019, sobre la aprobaci贸n de la gesti贸n de la Empresa Com煤n relativa a la ejecuci贸n del presupuesto correspondiente al ejercicio 2017 (05827/2019 鈥� C8鈥�0105/2019),

鈥撎�听Visto el art铆culo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea,

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.潞听966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Uni贸n y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.潞听1605/2002 del Consejo(3), y en particular su art铆culo 209,

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Uni贸n, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.潞 1296/2013, (UE) n.潞 1301/2013, (UE) n.潞 1303/2013, (UE) n.潞 1304/2013, (UE) n.潞 1309/2013, (UE) n.潞 1316/2013, (UE) n.潞 223/2014 y (UE) n.潞 283/2014 y la 顿别肠颈蝉颈贸苍 n.潞 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.潞 966/2012(4), y en particular su art铆culo 71,

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE) n.潞听559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno听2(5), y en particular su art铆culo听12,

鈥撎�听Visto el Reglamento Delegado (UE) n.潞听110/2014 de la Comisi贸n, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones p煤blico-privadas a que se hace referencia en el art铆culo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.潞听966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo(6),

鈥撎�听Vistos el art铆culo 94 y el anexo IV de su Reglamento interno,

鈥撎�听Visto el informe de la Comisi贸n de Control Presupuestario (A8-0105/2019),

1.听听Aprueba la gesti贸n del director ejecutivo de la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno听2 en la ejecuci贸n del presupuesto de dicha Empresa Com煤n para el ejercicio 2017;

2.听听Presenta sus observaciones en la 搁别蝉辞濒耻肠颈贸苍 que figura a continuaci贸n;

3.听听Encarga a su presidente que transmita la presente 顿别肠颈蝉颈贸苍 y la 搁别蝉辞濒耻肠颈贸苍 que forma parte integrante de ella al director ejecutivo de la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno听2, al Consejo, a la Comisi贸n y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicaci贸n en el Diario Oficial de la Uni贸n Europea (serie L).

(1) DO C 452 de 14.12.2018, p. 48. (2) DO C 452 de 14.12.2018, p. 50. (3) DO L 298 de 26.10.2012, p. 1. (4) DO L 193 de 30.7.2018, p. 1. (5) DO L 169 de 7.6.2014, p. 108. (6) DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

El Parlamento Europeo,

鈥撎�听Vistas las cuentas anuales definitivas de la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno听2 relativas al ejercicio 2017,

鈥撎�听Visto el informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales de la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno听2 relativas al ejercicio 2017, acompa帽ado de la respuesta de dicha Empresa Com煤n(1),

鈥撎�听Vista la declaraci贸n sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondientes(2), presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2017 de conformidad con el art铆culo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea,

鈥撎�听Vista la Recomendaci贸n del Consejo, de 12 de febrero de 2019, sobre la aprobaci贸n de la gesti贸n de la Empresa Com煤n relativa a la ejecuci贸n del presupuesto correspondiente al ejercicio 2017 (05827/2019 鈥� C8鈥�0105/2019),

鈥撎�听Visto el art铆culo 319 del Tratado de Funcionamiento de la Uni贸n Europea,

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.潞听966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Uni贸n y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.潞听1605/2002 del Consejo(3), y en particular su art铆culo 209,

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de julio de 2018, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Uni贸n, por el que se modifican los Reglamentos (UE) n.潞 1296/2013, (UE) n.潞 1301/2013, (UE) n.潞 1303/2013, (UE) n.潞 1304/2013, (UE) n.潞 1309/2013, (UE) n.潞 1316/2013, (UE) n.潞 223/2014 y (UE) n.潞 283/2014 y la 顿别肠颈蝉颈贸苍 n.潞 541/2014/UE y por el que se deroga el Reglamento (UE, Euratom) n.潞 966/2012(4), y en particular su art铆culo 71,

鈥撎�听Visto el Reglamento (UE) n.潞听559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno听2(5), y en particular su art铆culo听12,

鈥撎�听Visto el Reglamento Delegado (UE) n.潞听110/2014 de la Comisi贸n, de 30 de septiembre de 2013, sobre el Reglamento Financiero tipo para los organismos de las colaboraciones p煤blico-privadas a que se hace referencia en el art铆culo 209 del Reglamento (UE, Euratom) n.潞听966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo(6),

鈥撎�听Vistos el art铆culo 94 y el anexo IV de su Reglamento interno,

鈥撎�听Visto el informe de la Comisi贸n de Control Presupuestario (A8-0105/2019),

1.听听Aprueba el cierre de las cuentas de la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno听2 relativas al ejercicio 2017;

2.听听Encarga a su presidente que transmita la presente 顿别肠颈蝉颈贸苍 al director ejecutivo de la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno听2, al Consejo, a la Comisi贸n y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicaci贸n en el Diario Oficial de la Uni贸n Europea (serie L).

(1) DO C 452 de 14.12.2018, p. 48. (2) DO C 452 de 14.12.2018, p. 50. (3) DO L 298 de 26.10.2012, p. 1. (4) DO L 193 de 30.7.2018, p. 1. (5) DO L 169 de 7.6.2014, p. 108. (6) DO L 38 de 7.2.2014, p. 2.

El Parlamento Europeo,

鈥撎�听Vista su 顿别肠颈蝉颈贸苍 sobre la aprobaci贸n de la gesti贸n en la ejecuci贸n del presupuesto de la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno 2听para el ejercicio 2017,

鈥撎�听Vistos el art铆culo 94 y el anexo IV de su Reglamento interno,

鈥撎�听Visto el informe de la Comisi贸n de Control Presupuestario (A8-0105/2019),

A.听听Considerando que la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno (芦Empresa Com煤n FCH禄) se cre贸 en mayo de 2008 como una asociaci贸n p煤blico-privada en virtud del Reglamento (CE) n.潞听521/2008 del Consejo(1) por el per铆odo que se extiende hasta el 31 de diciembre de 2017 para centrarse en el desarrollo de aplicaciones comerciales y en facilitar los esfuerzos adicionales del sector por desplegar lo antes posible las tecnolog铆as de pilas de combustible e hidr贸geno; que el Reglamento (CE) n.潞听521/2008 fue derogado por el Reglamento (UE) n.潞听559/2014 del Consejo(2);

B.听听Considerando que el Reglamento (UE) n.潞听559/2014 estableci贸 la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno听2 (芦Empresa Com煤n FCH听2禄) en mayo de 2014 para sustituir y suceder a la Empresa Com煤n FCH hasta el 31 de diciembre de 2024;

C.听听Considerando que los miembros de la Empresa Com煤n FCH son la Uni贸n, representada por la Comisi贸n, la Agrupaci贸n Sectorial de la Iniciativa Tecnol贸gica Conjunta sobre Pilas de Combustible e Hidr贸geno y la Agrupaci贸n de Investigaci贸n 芦N. ERGHY禄;

D.听听Considerando que los miembros de la Empresa Com煤n FCH 2 son la Uni贸n, representada por la Comisi贸n, la Agrupaci贸n Sectorial 芦New Energy World AISBL禄 (en lo sucesivo, 芦Agrupaci贸n Sectorial禄), que pas贸 a denominarse 芦Hydrogen Europe禄 en 2016, y la Nueva Agrupaci贸n Europea de Investigaci贸n sobre Pilas de Combustible e Hidr贸geno AISBL (en lo sucesivo, 芦Agrupaci贸n de Investigaci贸n禄);

E.听听Considerando que la contribuci贸n m谩xima de la Uni贸n para la primera fase de actividades de la Empresa Com煤n FCH听2 asciende a 470听000听000听EUR procedentes del S茅ptimo Programa Marco, y que las contribuciones de los otros miembros deben ser al menos equivalentes a la contribuci贸n de la Uni贸n;

F.听听Considerando que en la Empresa Com煤n FCH听2 la contribuci贸n m谩xima de la Uni贸n es de 665听000听000听EUR procedentes de Horizonte 2020 y que se espera que los miembros de la Agrupaci贸n Sectorial y de la Agrupaci贸n de Investigaci贸n contribuyan con recursos por un valor de al menos 380听000听000听EUR, incluyendo contribuciones en especie para los proyectos Horizonte 2020 financiados por la Empresa Com煤n FCH听2, contribuciones en especie para las actividades adicionales (de al menos 285听000听000听EUR) y contribuciones en efectivo para gastos administrativos;

Gesti贸n presupuestaria y financiera

1.听听Toma nota de que el Informe del Tribunal de Cuentas (芦el Tribunal禄) sobre las cuentas anuales de la Empresa Com煤n FCH 2 (芦el informe del Tribunal禄) considera que las cuentas anuales de 2017 de la Empresa Com煤n FCH听2 presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situaci贸n financiera a 31 de diciembre de 2017, as铆 como los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorer铆a y los cambios en los activos netos del ejercicio entonces finalizado, conforme a lo dispuesto en su Reglamento Financiero y a las normas contables aprobadas por el contable de la Comisi贸n; se帽ala, adem谩s, que las normas contables de la Empresa Com煤n FCH听2 se basan en las normas de contabilidad internacionalmente aceptadas para el sector p煤blico;

2.听听Toma nota de que el presupuesto definitivo de la Empresa Com煤n FCH听2 para el ejercicio 2017 inclu铆a 127听800听000听EUR en cr茅ditos de compromiso y 198听600听000听EUR en cr茅ditos de pago; observa que los cr茅ditos de pago aumentaron en un 71,95听%, y se utilizaron principalmente para prefinanciar las convocatorias de propuestas de 2016 y 2017;

3.听听Observa que la tasa global de ejecuci贸n de los cr茅ditos de compromiso y de pago del presupuesto fue del 96听% y del 89听%, respectivamente;

Ejecuci贸n presupuestaria plurianual en el marco del S茅ptimo Programa Marco

4.听听Observa que, de los 490听000听000听EUR de los fondos destinados a actividades de la Empresa Com煤n FCH (incluidos 470听000听000听EUR en contribuciones en efectivo de la Uni贸n y 20听000听000听EUR de gastos administrativos de otros miembros), a finales de 2017 la Empresa Com煤n FCH 2 hab铆a contra铆do compromisos por valor de 481听700听000听EUR y efectuado pagos por un importe de 418听500听000听EUR; se帽ala que, de conformidad con el plan de pagos de la Empresa Com煤n FCH para los proyectos en curso del S茅ptimo Programa Marco, se pagar谩n otros 25听700听000听EUR en 2018 y 17听400听000听EUR en los a帽os siguientes, lo que supone una previsi贸n del 94,3听% del presupuesto total de la Empresa Com煤n FCH;

5.听听Observa que, de los 470听000听000听EUR de contribuciones en especie y en efectivo que deb铆an realizar los miembros de las agrupaciones sectorial y de investigaci贸n a las actividades operativas de la Empresa Com煤n FCH, antes de finales de 2017, el Consejo de Administraci贸n hab铆a validado contribuciones por valor de 396听200听000听EUR; se帽ala que, a finales de 2017, se hab铆an notificado a la Empresa Com煤n FCH听2 contribuciones adicionales en especie a las actividades operativas por valor de 55听800听000听EUR; subraya que, por consiguiente, a finales de 2017 la contribuci贸n total de los miembros de las agrupaciones sectorial y de investigaci贸n a la Empresa Com煤n ascendi贸 a 452听000听000听EUR, frente a los 405听800听000听EUR aportados por la Uni贸n;

Ejecuci贸n presupuestaria plurianual en el marco de Horizonte 2020

6.听听Toma nota de que, de los 684听000听000听EUR de fondos de Horizonte 2020 asignados (665听000听000听EUR procedentes de las contribuciones en efectivo de la Uni贸n y 19听000听000听EUR procedentes de las contribuciones en efectivo de los miembros de las agrupaciones sectorial y de investigaci贸n para gastos administrativos), la Empresa Com煤n FCH 2 contrajo compromisos por valor de 407听200听000听EUR (59,53听%) y realiz贸 pagos por valor de 223听300听000听EUR;

Otras cuestiones

7.听听Observa que, a finales de 2017, los miembros de las agrupaciones sectorial y de investigaci贸n hab铆an notificado contribuciones en especie por valor de 25听100听000听EUR para actividades operativas de un valor de 1听300听000听EUR, de los cuales 600听000听EUR hab铆an sido validados por el Consejo de Administraci贸n de la Empresa Com煤n FCH 2,

8.听听Toma nota de que la contribuci贸n en efectivo de la Uni贸n ascend铆a a 234听300听000听EUR a finales de 2017;

9.听听Observa que, en lo que respecta al S茅ptimo Programa Marco, a finales de 2017 se realizaron 46 pagos por informes peri贸dicos provisionales y sobre todo finales, por un valor total de 27听100听000听EUR; se帽ala que la ejecuci贸n del presupuesto, en lo que respecta a los cr茅ditos de pago, fue del 73,8听% (frente al 73,7听% en 2016);

10.听听Constata que, en el marco del programa Horizonte 2020, con respecto a los cr茅ditos de pago, se realizaron cuarenta pagos de prefinanciaci贸n para los proyectos de la convocatoria de propuestas de 2016 y 2017, ocho pagos por estudios y dos al Centro Com煤n de Investigaci贸n; se帽ala, adem谩s, que la ejecuci贸n del presupuesto, en lo que respecta a los pagos, alcanz贸 el 93,3听% (frente al 98听% del a帽o 2016); observa con satisfacci贸n que, en t茅rminos de cr茅ditos de compromiso, la ejecuci贸n del presupuesto alcanz贸 el 99,8听%, cuando hab铆a sido del 78,6听% el a帽o anterior, debido a la decisi贸n de tomar dos proyectos adicionales de la lista de reserva de la convocatoria de propuestas de 2017;

11.听听Observa que la Empresa Com煤n FCH 2 aprob贸 en diciembre de 2017 el cuarto plan de actividades adicionales, que abarca 2018, incluidas las actividades adicionales certificables por un valor de 250 160 000 EUR; observa que la Empresa Com煤n FCH 2 ha desarrollado una metodolog铆a que prev茅 estrictos controles para la recogida, notificaci贸n y certificaci贸n de actividades adicionales e incluye un modelo de programa de auditor铆a y un certificado de auditor铆a para la certificaci贸n por auditores externos independientes;

Rendimiento

12.听听Celebra la revisi贸n de los indicadores clave de rendimiento t茅cnicos y econ贸micos incluidos en la adici贸n al programa de trabajo plurianual aprobado por el Consejo de Administraci贸n de la Empresa Com煤n FCH 2; observa que se han conseguido la mayor铆a de los indicadores clave de rendimiento para 2017, y los proyectos todav铆a en curso est谩n en v铆as de alcanzar los objetivos fijados para 2017 y a帽os posteriores;

13.听听Observa que la ratio de costes de gesti贸n (presupuesto administrativo/operativo) se mantiene por debajo del 5听%, lo que apunta a una estructura organizativa relativamente simplificada y eficiente de la Empresa Com煤n FCH 2;

14.听听Acoge con satisfacci贸n el coeficiente del efecto de apalancamiento de 2017, que se sit煤a en el 1,95 y supera el efecto de apalancamiento de todo el per铆odo 2014-2020;

15.听听Toma nota del hecho de que los expertos han constatado que entre los participantes en las convocatorias de la Empresa Com煤n FCH 2 se encontraban muchos de los fabricantes de autom贸viles de mayor relevancia mundial, as铆 como las principales empresas de energ铆a y servicios p煤blicos, y de que los principales innovadores est谩n bien representados; toma nota asimismo de la participaci贸n de la industria en la planificaci贸n y la ejecuci贸n del programa; observa que los expertos recomiendan que se refuerce el enfoque de cadena de valor mediante una mayor participaci贸n de los usuarios finales y los clientes;

16.听听Celebra que todas las convocatorias de propuestas se hayan publicado y cerrado de conformidad con los planes de trabajo respectivos y que los resultados relativos a los 芦plazos de concesi贸n禄 y a los 芦plazos de pago禄 se hayan mantenido claramente por debajo de los objetivos definidos;

Auditor铆a interna

17.听听Observa que en 2017 la Empresa Com煤n FCH听2 acab贸 de ejecutar todos los planes de acci贸n destinados a dar seguimiento a las recomendaciones sobre las auditor铆as realizadas por el Servicio de Auditor铆a Interna (SAI) sobre la gesti贸n del rendimiento en 2016, excepto una acci贸n; toma nota de que en 2017 el SAI realiz贸 una nueva auditor铆a sobre la coordinaci贸n con el Centro de Apoyo Central de la Comisi贸n y la aplicaci贸n de sus herramientas y servicios en la Empresa Com煤n FCH 2; toma nota, adem谩s, de que el 7 de diciembre de 2017 la Empresa Com煤n FCH听2 recibi贸 un informe de auditor铆a final del SAI sobre esta auditor铆a, que dio lugar a tres recomendaciones; acoge con satisfacci贸n que la Empresa Com煤n FCH听2 mostrara su conformidad con todas las recomendaciones y enviara al SAI, el 15 de enero de 2018, un plan de acci贸n que fue posteriormente aprobado por el SAI en enero de 2018;

18.听听Se帽ala que la auditor铆a ex post continu贸 con la puesta en marcha de diecis茅is nuevas auditor铆as para el S茅ptimo Programa Marco, utilizando el contrato marco para la investigaci贸n, el desarrollo tecnol贸gico y las actividades de demostraci贸n con una empresa de auditor铆a externa; observa que la tasa de error residual fue inferior al 2听%; observa que en 2017 se iniciaron once nuevas auditor铆as para Horizonte 2020; pide a la Empresa Com煤n FCH 2 que informe a la autoridad de aprobaci贸n de la gesti贸n de los resultados de estas auditor铆as;

19.听听Observa que se llevaron a cabo la evaluaci贸n final de la Comisi贸n sobre la Empresa Com煤n FCH para el per铆odo comprendido entre 2008 y 2016 y la evaluaci贸n intermedia de la Empresa Com煤n FCH 2 en el marco de Horizonte 2020 para el per铆odo 2014-2016, con el respaldo de un plan de acci贸n aprobado por el Consejo de Administraci贸n, del que ya se han puesto en marcha varias acciones, con la esperanza de completar la mayor parte del programa entre 2018 y 2019, pero teniendo en cuenta que se espera que un peque帽o n煤mero de acciones se ejecuten en el siguiente per铆odo de programaci贸n;

Controles internos

20.听听Acoge con satisfacci贸n el hecho de que la Empresa Com煤n FCH 2 haya establecido procedimientos de control ex ante basados en comprobaciones documentales financieras y operativas, as铆 como auditor铆as ex post a los beneficiarios de subvenciones para los pagos intermedios y finales del S茅ptimo Programa Marco y para las declaraciones de gastos de los proyectos de Horizonte 2020, siendo la Comisi贸n responsable de las auditor铆as ex post; acoge con satisfacci贸n el hecho de que el porcentaje de error residual para las auditor铆as ex post a finales de 2017 fuera del 1,13听%, lo que el Tribunal considera por debajo del umbral de materialidad;

21.听听Celebra que en noviembre de 2017 la Empresa Com煤n FCH 2 aprobara normas en materia de prevenci贸n y gesti贸n de los conflictos de intereses relativos a su personal y a los organismos;

22.听听Toma nota de que, en 2017, la Empresa Com煤n FCH 2 puso en marcha, junto con el Servicio Com煤n de Auditor铆a de la Direcci贸n General de Investigaci贸n e Innovaci贸n de la Comisi贸n Europea, la primera auditor铆a ex post de una muestra aleatoria de declaraciones de gastos intermedias de Horizonte 2020; pide a la FCH 2 que informe a la autoridad de aprobaci贸n de la gesti贸n de los resultados de dicha auditor铆a;

23.听听Toma nota de que, el 31 de diciembre de 2017, el total de puestos ocupados en la Empresa Com煤n FCH 2 ascend铆a a 26, con 11 Estados miembros representados;

24.听听Acoge con satisfacci贸n las numerosas actividades de comunicaci贸n organizadas en 2017 que contribuyeron a aumentar la visibilidad de la Empresa Com煤n FCH 2.

(1) Reglamento (CE) n.潞听521/2008 del Consejo, de 30 de mayo de 2008, por el que se crea la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno (DO L 153 de 12.6.2008, p. 1). (2) Reglamento (UE) n.潞听559/2014 del Consejo, de 6 de mayo de 2014, por el que se establece la Empresa Com煤n Pilas de Combustible e Hidr贸geno 2 (DO听L听169 de 7.6.2014, p.听108).