Ϸվ

Hakemisto
Edellinen
Seuraava
Koko teksti
Menettely :
Elinkaari istunnossa
Asiakirjojen elinkaaret :

Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :

RC-B9-0311/2023

Keskustelut :

Äänestykset :

PV12/07/2023-8.9
ÄäԱٲٲ

Hyväksytyt tekstit :

P9_TA(2023)0280

Hyväksytyt tekstit
PDF141kWORD49k
Keskiviikko 12. heinäkuuta 2023-Strasbourg
EU:n ja Kuuban välisen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen tilanne korkean edustajan vierailtua äskettäin Kuubassa
P9_TA(2023)0280RC-B9-0311/2023

Euroopan parlamentin päätöslauselma 12. heinäkuuta 2023 EU:n ja Kuuban välisen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen tilanteesta korkean edustajan vierailtua äskettäin Kuubassa ()

Euroopan parlamentti, joka

–ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kuubasta,

–ottaa huomioon poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kuuban tasavallan välisen sopimuksen(1), joka tehtiin joulukuussa 2016 ja jota on sovellettu väliaikaisesti 1.marraskuuta 2017 alkaen,

–ottaa huomioon 26. helmikuuta 2021 käydyn, poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä tehdyn sopimuksen mukaisen kolmannen virallisen ihmisoikeusvuoropuhelun tulokset,

–ottaa huomioon 26. toukokuuta 2023 Havannassa pidetyn EU–Kuuba-yhteisneuvoston tulokset sekä unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Kuuban varaulkoministerin kokouksen jälkeen antaman yhteisen lehdistötiedotteen,

–ottaa huomioon korkean edustajan EU:n puolesta antaman julkilausuman Kuubassa 11.ja12.heinäkuuta2021 pidettyjen mielenosoitusten ensimmäisenä vuosipäivänä,

–ottaa huomioon 16. joulukuuta 1966 tehdyn kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä muut kansainväliset ihmisoikeussopimukset ja -välineet,

–ottaa huomioon 10. joulukuuta 1984 tehdyn YK:n kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen, jonka sopimuspuoli Kuuba on,

–ottaa huomioon Kuuban perustuslain ja rikoslain,

–ottaa huomioon ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan EU:n toimintasuunnitelman vuosiksi 2020–2024,

–ottaa huomioon Euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen 22. kesäkuuta 2023 antaman päätöslauselman 2506 (2023) Venäjän federaation Ukrainaan kohdistaman hyökkäyssodan poliittisista seurauksista,

–ottaa huomioon Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan (IACHR) 9. kesäkuuta 2023 antaman raportin nro 83/23 asiasta 14.196 ”Admissibility and merits report (publication) – Oswaldo José Payá Sardiña et al.– Cuba”,

–ottaa huomioon mielivaltaisia vangitsemisia käsittelevän YK:n työryhmän 6. elokuuta 2021 päivätyn raportin,

–ottaa huomioon ’kansalaisyhteiskunnan järjestön’ määritelmän Euroopan unionin virallisessa lehdessä,

–ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) Pohjois- ja Etelä-Amerikan asioista vastaavan varapääjohtajan asiakirjan ARES (2021) 2474104,

–ottaa huomioon ihmisoikeuksien puolustajia koskevat EU:n suuntaviivat,

–ottaa huomioon ihmisoikeusjärjestöjen, kuten Human Rights Watchin, Human Rights Foundationin ja Prisoners Defenders -järjestön, raportit,

–ottaa huomioon Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan vuoden 2020 vuosikertomuksen Kuubaa koskevan IV.B luvun,

–ottaa huomioon orjuuden nykymuotoja, myös sen syitä ja seurauksia, käsittelevän erityisraportoijan ja ihmiskauppaa, erityisesti nais- ja lapsikauppaa, käsittelevän erityisraportoijan 6. marraskuuta 2019 YK:n ihmisoikeusvaltuutetulle antaman tiedonannon Kuuban lääkintäprikaateista,

–ottaa huomioon viimeisimmässä Kuubaa koskevassa yleisessä määräaikaisarvioinnissa (UPR) vuonna 2018 annetut päätelmät Kuuban lääkintäprikaateista,

–ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan,

A.ottaa huomioon, että 5. heinäkuuta 2017 antamassaan päätöslauselmassa(2) parlamentti antoi hyväksyntänsä poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevalle sopimukselle ja esitti päätöslauselman johdanto-osan H, I, J, L ja T kappaleessa ja 7, 8, 9, 10 ja 12kohdassa ihmisoikeuksien ja demokratian parantamiseen Kuubassa liittyviä selkeitä ehtoja; ottaa huomioon, että EU muistutti Kuuban kanssa 26. helmikuuta 2021 käydyssä kolmannessa virallisessa ihmisoikeusvuoropuhelussa, että sen on kunnioitettava ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden velvoitteita; ottaa huomioon, että sopimuksen ratifiointiprosessia ei ole saatu täysin päätökseen ja että sitä sovelletaan väliaikaisesti;

B.katsoo, että poliittiseen vuoropuheluun on aina sisällyttävä riippumattoman kansalaisyhteiskunnan edustajien ja kaikkien oppositiota edustavien poliittisten toimijoiden suora ja tiivis osallistuminen ilman rajoituksia, kuten poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä tehdyn sopimuksen 36artiklassa korostetaan; ottaa huomioon, että parlamentti on toistuvasti tuominnut Kuubassa tapahtuvat ihmisoikeusloukkaukset korostaen sitä, että Kuuba on rikkonut poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen 1 artiklan 5 kohtaa, 2 artiklan c alakohtaa, 5artiklaa ja 22 artiklaa sekä 43 artiklan 2 kohtaa, joissa Kuuban hallitus sitoutui kunnioittamaan ihmisoikeuksia;

C.ottaa huomioon, että parlamentti on toistuvasti muistuttanut EUH:ta siitä, että riippumattoman kansalaisyhteiskunnan edustajien osallistuminen poliittiseen vuoropuheluun ja sopimuksen yhteistyöhankkeisiin on olennainen osa poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä tehtyä sopimusta ja että olisi puututtava välittömästi siihen, että riippumattoman kansalaisyhteiskunnan edustajat suljetaan yhteistyövarojen ja/tai sopimukseen osallistumisen ulkopuolelle, samalla kun sallitaan ainoastaan valtion osaomistuksessa tai määräysvallassa olevien yritysten osallistuminen ja rajoitetaan yhteistyövarojen saantimahdollisuus näihin yrityksiin, kuten sopimuksen allekirjoittamisesta lähtien on tapahtunut;

D.toteaa, että poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä tehdyssä sopimuksessa on ihmisoikeuslauseke, joka on EU:n kansainvälisten sopimusten vakiomuotoinen olennainen osa ja joka mahdollistaa sopimuksen soveltamisen keskeyttämisen, jos ihmisoikeuksia koskevia määräyksiä rikotaan, kuten kyseisen sopimuksen hyväksymisestä 5. heinäkuuta 2017 annetun parlamentin päätöslauselman 11 kohdassa todetaan;

E.ottaa huomioon, että parlamentin hyväksyntä poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevalle sopimukselle kytkettiin komission ja EUH:n sitoumukseen varmistaa säännöllinen näkemystenvaihto parlamentin kanssa sopimuksen soveltamisesta ja siihen sisältyvien keskinäisten velvoitteiden täyttämisestä, erityisesti kaikkien ihmisoikeuksia koskevien määräysten täytäntöönpanoon liittyvien velvoitteiden täyttämisestä; ottaa huomioon, että parlamentti pyysi myös EUH:ta tekemään kaikkensa seuratakseen tiiviisti Kuuban ihmisoikeus- ja perusvapaustilannetta poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevaa sopimusta soveltaessaan;

F.ottaa huomioon, että Kuubaan asteittain istutettu hallinto sulkee pois kaikki mahdollisuudet demokraattisiin muutoksiin, koska Kuuban perustuslain 5 pykälässä todetaan, että Kuuban ainutlaatuinen José Martín ja Fidel Castron oppeja noudattava ja marxilais-leniniläinen kommunistinen puolue on yhteiskunnan ja valtion johtava ja hallitseva poliittinen voima ja että 4 ja 229 pykälässä vahvistetaan, että nykyinen poliittinen järjestelmä on peruuttamaton;

G.ottaa huomioon, että Kuuban rikoslain 72–84 pykälään sisältyy ’vaaratilan’ ja ’esirikollisten turvallisuustoimenpiteiden’ määritelmät ja niiden perusteella tuomitaan joka vuosi tuhansia ihmisiä 1–4vuodeksi vankeuteen ilman, että heitä olisi syytetty mistään rikoksesta, ja yli 8000ihmistä on vangittu ja yli 2500 on tuomittu pakkotyöhön muualla kuin pakkotyöleirillä;

H.ottaa huomioon, että EU tarjoaa sosioekonomista ja sosiaalipoliittista mallia, joka perustuu siihen, että pyritään demokraattiseen yhteiskuntaan sekä taloudelliseen ja sosiaaliseen kestävyyteen; ottaa huomioon, että parlamentti on toistuvasti vaatinut Kuubassa uudistuksia, jotka ovat meneillään olevien taloudellisten, sosiaalisten ja ihmisoikeuskriisien yhteydessä entistä välttämättömämpiä;

I.ottaa huomioon, että parlamentti on myöntänyt mielipiteenvapauden Saharov-palkinnon kuubalaisille aktivisteille kolme kertaa: Oswaldo Payálle vuonna 2002, Naiset valkoisissa -ryhmälle vuonna 2005 ja Guillermo Fariñasille vuonna 2010; ottaa huomioon, että Saharov-palkinnon saajia ja heidän omaisiaan häiritään ja pelotellaan edelleen säännöllisesti ja heitä estetään lähtemästä maasta ja osallistumasta kansainvälisiin tapahtumiin;

J.ottaa huomioon, että IACHR:n asiasta 14.196 antamassa raportissa nro 83/23 todetaan, että Kuuban valtio on suoraan vastuussa Oswaldo Payán ja Harold Ceperon kuolemista; ottaa huomioon, että raportissa muistutetaan myös, että IACHR on todennut, että ”sananvapauden ja yhdistymisvapauden loukkaukset ovat vakiintuneet Kuuban valtion politiikkana, jolla estetään hallinnon taikka poliittisen tai työ-, koulutus- tai muun tilanteen arvostelu”;

K.ottaa huomioon, että kun IACHR arvioi Kuuban ihmisoikeustilannetta vuoden 2022 vuosikertomuksessaan, se päätti sisällyttää siihen Kuubaa koskevan erityisen luvun (IV.B luku), koska se katsoi, että saaren tilannetta voidaan pitää Amerikan demokraattisessa peruskirjassa määriteltyjen edustuksellisen demokratian perustavanlaatuisten osien ja instituutioiden vakavana rikkomisena; ottaa huomioon, että IACHR katsoo, että nämä osat ja instituutiot ovat olennaisia ihmisoikeuksien puolustamisen kannalta; ottaa huomioon, että IACHR toteaa, että Kuuban hallinto on loukannut laajamittaisesti, vakavasti ja järjestelmällisesti ihmisoikeuksia, jotka on taattu Amerikan julistuksessa ihmisen oikeuksista ja velvollisuuksista, Amerikan ihmisoikeussopimuksessa ja muissa sovellettavissa ihmisoikeusvälineissä;

L.ottaa huomioon, että Kuubassa ei ole edistytty konkreettisesti suhteessa sopimuksen yleisiin periaatteisiin ja tavoitteisiin, jotka koskevat ihmisoikeustilanteen parantamista, ja että Kuuban hallinto on päinvastoin kiristänyt sortotoimiaan ja työ- ja ihmisoikeusloukkauksiaan, poliittisten vankien määrän lisääntyminen mukaan luettuna; toteaa, että poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen keskeinen tavoite eli perusvapauksien parantaminen Kuubassa on epäonnistunut;

M.ottaa huomioon, että Kuuban hallinto on syventänyt suhteitaan Putinin hallintoon Venäjän Ukrainaa vastaan käymän laittoman, perusteettoman ja provosoimattoman hyökkäyssodan alkamisen jälkeen; ottaa huomioon, että Kuuba ei ole tukenut mitään YK:n Venäjän hyökkäyksestä Ukrainaa vastaan antamia päätöslauselmia ja se on ylistänyt usean Ukrainan maakunnan liittämistä; ottaa huomioon, että Valko-Venäjän ja Kuuban viranomaiset ovat ilmoittaneet, että saaren sotilashenkilöstö saa koulutusta Valko-Venäjällä, joka on eniten osallisena oleva liittolainen Venäjän Ukrainaan kohdistamassa hyökkäyssodassa ja jonka kanssa Kuuban hallinto vahvistaa poliittisia ja taloudellisia siteitään; ottaa huomioon, että Kuuban vallankumouksellisten asevoimien ministeri Álvaro López Miera totesi Moskovaan kesäkuussa 2023 tekemänsä vierailun aikana, että Naton laajentuminen Venäjän rajoille sai Venäjän ryhtymään ”sotilaalliseen erityisoperaatioonsa” ja että tässä yhteydessä Venäjällä on keskeinen rooli fasismin laajentumisen torjunnassa Euroopassa;

N.ottaa huomioon, että Euroopan neuvoston parlamentaarinen yleiskokous totesi 22.kesäkuuta 2023 antamassaan päätöslauselmassa, että Kuuba on Putinin hallinnon liittolainen, ja kehotti Euroopan neuvoston jäsenvaltioiden parlamentteja jättämään ratifioimatta Euroopan unionin ja Kuuban tasavallan välisen vapaakauppasopimuksen (poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskeva sopimus);

O.ottaa huomioon, että ihmisoikeusjärjestöt dokumentoivat edelleen maassa käynnissä olevia sananvapautta, rauhanomaista kokoontumisvapautta ja yhdistymisvapautta koskevia tukahduttamistoimia ja sitä, miten Kuuban viranomaiset vaientavat eriävät mielipiteet ja ihmisoikeuksien puolustajat; ottaa huomioon, että 31. toukokuuta 2023 Kuubassa oli yhteensä 1037 poliittista vankia ja mielipidevankia, joista 35on alaikäisiä;

P.ottaa huomioon, että Kuuban ihmisoikeustilanne on hälyttävä erityisesti toisinajattelijoiden ja haavoittuvassa asemassa olevien väestöryhmien, kuten naisten, afrikkalaistaustaisten ja hlbtiq+-yhteisön, kannalta; ottaa huomioon, että naismurhien määrä Kuubassa on lisääntynyt;

Q.ottaa huomioon, että Kuuba syyttää Yhdysvaltojen asettamaa kauppasaartoa saaren kaikista taloudellisista ongelmista, vaikka Kuuban köyhyys johtuu pelkästään sen talous- ja tuotantojärjestelmän täydellisestä epäonnistumisesta; ottaa huomioon, että Kuuban hallitus käyttää taloudellista tilannetta tekosyynä väärinkäytöksilleen ja keinona saada tukea ulkomaisilta hallituksilta, jotka muuten olisivat halukkaita tuomitsemaan ankarammin maan sortotoimet;

R.ottaa huomioon, että Kuuban hallinnon harjoittamaa häirintää ja sortoa ovat jo pitkään leimanneet rajoittavat lait, jatkuva valvonta, sensuuri ja pelottelutaktiikka ja että sillä on yhä enemmän mekanismeja rajoittaa oikeutta sananvapauteen ja rauhanomaiseen kokoontumiseen ja ihmisoikeuksia puolustavat henkilöt joutuvat epäoikeudenmukaisiin oikeudenkäynteihin ja mielivaltaisesti pidätetyiksi tekaistujen ja perusteettomien rikossyytteiden varjolla; ottaa huomioon, että YK:n tahdonvastaisia katoamisia käsittelevän komitean vuoden 2021 raportin mukaan Kuuballa oli tahdonvastaisiin katoamisiin liittyviä kiireellisiä toimia koskevia pyyntöjä enemmän kuin millään muulla maailman maalla vuonna 2021 ja se on ollut kolmannella sijalla näiden pyyntöjen kokonaismäärässä vuodesta 2012 lähtien;

S.ottaa huomioon, että 11. heinäkuuta 2021 Kuubassa järjestettiin suurimmat mielenosoitukset sitten vuoden 1994 Maleconazo-mielenosoituksen; ottaa huomioon, että Kuubassa on heinäkuun 2021 mielenosoitusten jälkeen pidätetty lukuisia mielenosoittajia, kuten toimittajia, lukuisia hallituksen vastustajia, ihmisoikeusaktivisteja, taiteilijoita ja nuoria;

T.ottaa huomioon, että Kuuban viranomaiset eivät ole sallineet EU:n tai jäsenvaltioiden diplomaattien, kansainvälisten tiedotusvälineiden tai ihmisoikeusjärjestöjen seurata 11.heinäkuuta 2021 järjestettyjen mielenosoitusten aikana pidätettyjen oikeudenkäyntejä; ottaa huomioon, että sotilastuomioistuimet ovat tuominneet kansainvälisen oikeuden vastaisesti yli 100 kuubalaista siviiliä, jotka osallistuivat 11.heinäkuuta 2021 pidettyihin mielenosoituksiin, vaikka he eivät olleet asepalveluksessa tai armeijan tehtävissä, ja heille määrättiin vankeusrangaistuksia, joiden pituus vaihtelee kahdesta 22vuoteen;

U.ottaa huomioon, että mielivaltaisesti vangitut henkilöt joutuvat jatkuvaan eristykseen, jossa käytetään myös rangaistussellejä, heitä kidutetaan julmasti ja kohdellaan epäinhimillisesti eikä heillä ole mahdollisuutta olla yhteydessä asianajajiin ja saada asianmukaista lääketieteellistä hoitoa, minkä vuoksi heidän henkensä on vaarassa; ottaa huomioon, että osa heistä on pidätettynä kaukana kodeistaan sijaitsevissa vankiloissa, mikä estää perheitä vierailemasta heidän luonaan; ottaa huomioon, että Kuubassa kidutetaan tiettävästi yli 1000:ta poliittista vankia, joiden joukossa on alaikäisiä, nuoria ja naisia; ottaa huomioon, että Prisoners Defenders -järjestö dokumentoi 30. toukokuuta 2023 päivätyssä raportissaan 181 tapauksesta, joissa poliittisia vankeja on kidutettu järjestelmällisesti Kuubassa;

V.ottaa huomioon, että YK:n ihmisoikeusneuvoston mielivaltaista vangitsemista käsittelevä työryhmä totesi lokakuussa 2020, että Kuubassa viime vuosikymmeninä tapahtuneet mielivaltaiset pidätykset eivät ole yksittäistapauksia vaan pikemminkin osa järjestelmällistä käytäntöä, johon Kuuban viranomaiset ovat osallistuneet vuosikymmenten ajan;

W.ottaa huomioon, että orjuuden nykymuotoja, myös sen syitä ja seurauksia, käsittelevän YK:n erityisraportoijan sekä ihmiskauppaa, erityisesti nais- ja lapsikauppaa, käsittelevän YK:n erityisraportoijan, Human Rights Watchin, Human Rights Foundation -säätiön ja muiden järjestöjen kirjeissä on tuomittu se, että ulkomailla työskentelevät kuubalaiset siviilit joutuvat ihmiskaupan kohteeksi, mikä johtuu luonnostaan pakottavista laeista ja asetuksista, jotka vaikuttavat hyvin selkeästi perusvapauksiin, kuten maahanmuuttoa koskevan rikoslain 176 pykälä ja Kuuban ulkomaankauppaministeriön vuonna 2020 antama päätös 368 sekä muut säädökset; ottaa huomioon, että Kuuban hallitus kieltää siirtolaislain nojalla loikkareiksi ja ei‑toivotuiksi leimattuja työntekijöitä palaamasta Kuubaan kahdeksan vuoden ajan ja luokittelee heidät ”maahanmuuttajiksi”, jolloin he menettävät kaiken kansalaissuojansa, oikeutensa ja kaiken omaisuutensa eivätkä he saa vierailla lastensa tai perheensä luona Kuubassa;

X.ottaa huomioon, että José Daniel Ferrer on vangittuna yksinomaan vakaumuksensa ja ihmisoikeuksiensa rauhanomaisen harjoittamisen vuoksi; ottaa huomioon, että hänen terveydentilansa on heikko; ottaa huomioon, että yhdessä Luis Manuel Otero Alcántaran ja Maykel ”Osorbo” Castillo Pérezin kanssa he ovat vain muutamia esimerkkejä niistä sadoista kuubalaisista, jotka joutuvat kohtaamaan oman hallituksensa harjoittamaa epäoikeudenmukaisuutta ja sortoa; ottaa huomioon, että mielivaltaisia vangitsemisia käsittelevä YK:n työryhmä antoi 87., 88. ja 89. istunnossaan päätöksen yhdeksästä Kuubaa vastaan nostetusta asiasta, joista yksi koski Ferreriä (yksi 75:stä, jotka pidätettiin osallistumisesta 11.heinäkuuta 2021 järjestettyihin mielenosoituksiin) ja toinen Aymara Nietoa (Naiset valkoisissa -järjestön jäsen, joka tuomittiin ilman oikeudenkäyntiä vankeuteen yli viideksi vuodeksi);

Y.ottaa huomioon, että Saharov-palkinnon saaja Guillermo Fariñas aloitti 26. kesäkuuta 2023 uuden nälkälakon kampanjoidakseen kaikkien poliittisten vankien vapauttamiseksi ehdoitta Kuubassa;

Z.ottaa huomioon, että komission varapuheenjohtaja/unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja Josep Borrell matkusti Kuubaan 25. toukokuuta 2023 edustamaan EU:ta yhteisneuvoston kolmannessa kokouksessa; ottaa huomioon, että vierailu tarjosi tilaisuuden käynnistää uudelleen poliittinen vuoropuhelu EU:n ja Kuuban välillä ja asettaa Kuuban ihmisoikeustilanne keskustelun keskiöön; ottaa huomioon, että komission varapuheenjohtaja/ korkea edustaja jätti tarkoituksella väliin tapaamiset uskottavien ja riippumattomien kansalaisyhteiskunnan järjestöjen sekä poliittisten vankien ja/tai heidän omaistensa kanssa;

AA.ottaa huomioon, että vierailunsa aikana komission varapuheenjohtaja/korkea edustaja Borrell ilmoitti julkisesti, että EU:lla ei ole valmiuksia eikä tahtoa määrätä Kuubassa poliittisia muutoksia;

AB.ottaa huomioon, että vaikka tarvetta saada vierailla saarella on korostettu vuosien ajan, Kuuban viranomaiset kieltäytyvät järjestelmällisesti sallimasta Euroopan parlamentin virallisten valiokuntien, valtuuskuntien ja tiettyjen poliittisten ryhmien, kansainvälisten ihmisoikeusjärjestöjen ja muiden ihmisoikeustilanteen riippumattomien tarkkailijoiden, kuten YK:n erityisraportoijien, pääsyn Kuubaan;

1.muistuttaa, että poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevassa sopimuksessa korostetaan, että demokratian periaatteiden kunnioittaminen ja edistäminen, ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa ja osapuoliin sovellettavissa keskeisissä kansainvälisissä ihmisoikeusvälineissä ja niiden valinnaisissa pöytäkirjoissa vahvistettujen kaikkien ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittaminen sekä oikeusvaltioperiaatteen kunnioittaminen ovat olennainen osa tätä sopimusta, mutta Kuuban hallinto on jatkuvasti sivuuttanut nämä periaatteet ja oikeudet ja rikkonut niitä vuosikymmenten ajan ja rikkomiset ovat lisääntyneet viime aikoina; katsoo, että vaikka poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen voimaantulosta on kulunut aikaa, Kuuban tilanne, jolle on ominaista demokratian ja vapauksien puute, ei ole parantunut lainkaan; toteaa päinvastoin, että saaren ihmisoikeustilanne on pahentunut entisestään, mikä merkitsee poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen keskeisten määräysten selvää ja järjestelmällistä rikkomista;

2.korostaa, että kaikki osapuolet ovat velvollisia noudattamaan poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen sitovia määräyksiä ja kunnioittamaan ihmisoikeuksien yleismaailmallisuuden periaatetta; pitää valitettavana, että poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen hyväksymisestä huolimatta demokratia- ja ihmisoikeustilanne Kuubassa on huonontunut; muistuttaa, että poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä tehdyssä sopimuksessa on ihmisoikeuslauseke, joka on EU:n kansainvälisten sopimusten vakiomuotoinen olennainen osa ja joka mahdollistaa sopimuksen soveltamisen keskeyttämisen, jos ihmisoikeuksia koskevia määräyksiä rikotaan;

3.tuomitsee jyrkästi Kuuban hallinnon järjestelmälliset ihmisoikeusrikkomukset ja ‑loukkaukset, jotka kohdistuvat muun muassa mielenosoittajiin, poliittisiin toisinajattelijoihin, uskonnollisiin johtajiin, ihmisoikeusaktivisteihin ja riippumattomiin taiteilijoihin; vaatii Kuuban viranomaisia lopettamaan välittömästi sortopolitiikan; tuomitsee uskonnonvapauden puutteen Kuubassa;

4.kehottaa vapauttamaan välittömästi ja ehdoitta kaikki henkilöt, jotka on pidätetty yksinomaan siksi, että he ovat käyttäneet ihmisoikeuksiaan, mukaan lukien sananvapaus ja oikeus rauhanomaiseen kokoontumiseen; kehottaa myös luopumaan perusteettomista rikossyytteistä ja sallimaan maanpaossa olevien henkilöiden paluun kotimaahan;

5.tuomitsee Kuuban viranomaisten harjoittaman kidutuksen ja pahoinpitelyn; vaatii varmistamaan pikaisen ja puolueettoman tutkinnan ja vaatii, että pidätetyillä on oltava mahdollisuus saada valitsemaansa sairaanhoitoa välittömästi ja että heillä on oltava mahdollisuus tavata perheitään;

6.vaatii jälleen takaamaan oikeuden oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ja oikeuslaitoksen riippumattomuuden sekä varmistamaan, että vapautensa menettäneillä henkilöillä on mahdollisuus turvautua riippumattomaan asianajajaan;

7.kehottaa Kuuban valtiota suojelemaan ihmisoikeuksia ja varmistamaan oikeuden rauhanomaiseen kokoontumiseen ja sananvapauden ilman poliittisiin näkemyksiin perustuvaa syrjintää; kehottaa Kuuban viranomaisia lopettamaan välittömästi tiedotusvälineiden laajan sensuurin ja internetin valvonnan; kehottaa Kuuban viranomaisia kunnioittamaan sananvapautta, lehdistönvapautta ja kokoontumisvapautta; kehottaa Kuuban viranomaisia kuuntelemaan kansalaistensa ääntä ja käymään osallistavaa kansallista vuoropuhelua maan nykyaikaistamisen ja demokratiakehityksen edistämiseksi;

8.korostaa kansalaisyhteiskunnan, ihmisoikeuksien puolustajien, toimittajien ja uskonnollisten johtajien keskeistä roolia Kuubassa ja kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan kaikkia maassa tapahtuneiden ihmisoikeusloukkausten ja mielivaltaisten pidätysten uhreja;

9.toteaa jälleen tukevansa päättäväisesti ja ehdoitta Kuuban kansaa, kaikkia Kuuban ihmisoikeuksien puolustajia ja heidän kunnioitettavaa omistautumistaan vapauksille, jotka Kuuban hallinto on kieltänyt vuosikymmenien ajan;

10.pyytää Kuuban viranomaisia sallimaan pääsyn Euroopan parlamentin, EU:n ja jäsenvaltioiden valtuuskunnalle ja riippumattomille ihmisoikeusjärjestöille, jotta ne voivat seurata oikeudenkäyntejä ja tehdä vankilavierailuja satojen aktivistien ja tavallisten kuubalaisten luo, jotka ovat pidätettyinä siksi, että he ovat käyttäneet oikeuttaan sanan- ja kokoontumisvapauteen;

11.korostaa, että EU:n ja jäsenvaltioiden on vastattava Kuuban ihmisoikeuskriisiin oikeasuhteisesti, jotta voidaan puuttua tilanteen laajuuteen ja vakavuuteen; kehottaa jälleen jäsenvaltioita, EUH:ta ja EU:n Kuuban-edustustoa tuomitsemaan tiukasti ja julkisesti Kuuban hallinnon sortopolitiikan ja lisäämään tukeaan aidon ja riippumattoman kansalaisyhteiskunnan edustajille, Saharov-palkinnon saajat mukaan lukien;

12.pitää valitettavana, että komission varapuheenjohtaja/korkea edustaja ei hyödyntänyt vierailuaan maassa tavatakseen riippumattomia kansalaisyhteiskunnan edustajia, poliittisia vankeja tai heidän omaisiaan, mikä on menetetty mahdollisuus; pitää erittäin valitettavana, että varapuheenjohtaja/korkea edustaja haaskasi mahdollisuuden tukea demokratiaa Kuuban kansalaisyhteiskunnan ja poliittisten vankien kautta ja lähettää selkeän viestin Kuubassa tapahtuneita ihmisoikeusloukkauksia koskevista EU:n huolenaiheista; pahoittelee Kuuban hallinnon valkopesuvaikutusta, jota hänen vierailunsa osaltaan edisti; muistuttaa, että kaikessa EU:n ja Kuuban kansalaisyhteiskunnan välisessä vuoropuhelussa ja rahoitusmahdollisuuksissa on oltava mukana ainoastaan riippumattomia kansalaisyhteiskunnan järjestöjä, ei hallinnon rahoittamia ja sallimia kansalaisjärjestöjä, koska viimeksi mainittujen tukeminen merkitsee viime kädessä sen saman järjestelmän rahoittamista, joka rajoittaa Kuuban kansan kollektiivisia perusvapauksia; pitää erittäin valitettavana komission varapuheenjohtajan/korkean edustajan Borrellin Kuubaan tekemänsä vierailun aikana esittämää huomautusta, jonka mukaan EU:lla ei ole sen enempää valmiuksia kuin tahtoakaan määrätä muutoksia Kuubassa, vaikka poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen yhtenä keskeisenä tavoitteena on Kuuban kansalaisten perusvapauksien ja elintason parantaminen;

13.pahoittelee, että poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen EUH on hyväksynyt Kuuban hallinnon päätöksen estää riippumattomia kansalaisyhteiskunnan järjestöjä osallistumasta kaikkiin EU:n ja Kuuban kansalaisyhteiskuntaseminaareihin sidosryhminä sopimuksen mukaisen vuoropuhelun kehittämisessä(3) ja vesittänyt näin olennaisen osan sopimuksen tarkoituksesta ja toiminut vastoin Euroopan parlamentin ja sopimuksen allekirjoittaneiden EU:n jäsenvaltioiden tahtoa;

14.toistaa Euroopan unionille esittämänsä kehotuksen käynnistää sopimuksen 85 artiklan 3kohdan balakohdan soveltaminen ja kutsua välittömästi koolle sekakomitea, koska Kuuban hallitus rikkoo sopimusta, mikä muodostaa ”erityisen kiireellisen tapauksen”, joka voi johtaa sopimuksen soveltamisen keskeyttämiseen demokraattisten periaatteiden jatkuvan, vakavan ja olennaisen rikkomisen vuoksi ja sen vuoksi, että kaikkia ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa vahvistettuja perusihmisoikeuksia ja -vapauksia ei kunnioiteta, vaikka ne ovat olennainen osa sopimusta 1 artiklan 5 kohdan mukaisesti, ja että niihin ei ole puututtu lukuisista kehotuksista huolimatta;

15.kehottaa jälleen neuvostoa soveltamaan EU:n maailmanlaajuisen ihmisoikeuspakotejärjestelmän (EU:n Magnitski-laki) säännöksiä ja hyväksymään pakotteita niitä kohtaan, jotka ovat vastuussa jatkuvista ihmisoikeusloukkauksista Kuubassa, alkaen määräämällä seuraamuksia Miguel Díaz-Canelille, joka on Kuuban turvallisuusjoukkojen komentoketjun johtava henkilö, sekä Kuuban hallituksen muille korkea-arvoisille virkamiehille;

16.korostaa, että tuleva EU:n ja Latinalaisen Amerikan ja Karibian valtioiden yhteisön välinen huippukokous tarjoaa tilaisuuden vaalia oikeusvaltion, demokratian ja ihmisoikeuksien periaatteita, ja kehottaa kaikkia osallistujia noudattamaan näitä periaatteita; huomauttaa, että tämä ei ole mahdollista ilman aidosti avointa, kattavaa ja merkityksellistä riippumattoman kansalaisyhteiskunnan osallistumista; katsoo, että itsevaltaiset hallinnot eivät saisi osallistua tällaisiin huippukokouksiin sellaisten maiden joukossa, jotka jakavat yhteiset demokraattiset arvot ja jotka kunnioittavat ihmisoikeuksia; kehottaa huippukokoukseen osallistuvia antamaan julkilausuman, jossa vaaditaan ihmisoikeuksien asianmukaista kunnioittamista molemmilla alueilla keskittyen erityisesti siihen, että Kuubassa ei kunnioiteta demokratiaa ja perusvapauksia;

17.tuomitsee Kuuban hallinnon tuen Venäjän hyökkäyssodalle Ukrainaa vastaan sekä Venäjän ja Valko-Venäjän puolustamisen; palauttaa mieliin varapuheenjohtajan / korkean edustajan julkilausumat, joiden mukaan sillä, että Ukrainaa ei tueta Venäjän hyökkäystä vastaan, olisi seurauksia, ja pitää valitettavana, että nämä julkilausumat ovat osoittautuneet pelkäksi sanahelinäksi eikä niillä ole ollut käytännön vaikutuksia;

18.kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Kuuban hallitukselle ja kansalliskokoukselle, komission varapuheenjohtajalle/unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, komissiolle, ihmisoikeuksista vastaavalle Euroopan unionin erityisedustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetulle sekä Latinalaisen Amerikan ja Karibian valtioiden yhteisön maiden hallituksille.

(1) EUVL L 337 I, 13.12.2016, s. 3.
(2) Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 5. heinäkuuta 2017 esityksestä neuvoston päätökseksi poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Kuuban tasavallan välisen sopimuksen tekemisestä unionin puolesta (EUVL C 334, 19.9.2018, s. 99).
(3) Poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen johdanto-osa, 19 ja 36 artikla, 42 artiklan 1 kohta, 47 artiklan 6 kohdan e alakohta ja 59 artiklan 2 kohta.

Päivitetty viimeksi: 20. joulukuuta 2023Oikeudellinen huomautus-վٴDzܴᲹääԳö