合法博彩网站

Jednolity rynek cyfrowy s艂u偶y gospodarce, ogranicza wp艂yw ludzkiej dzia艂alno艣ci na 艣rodowisko 颈听podnosi jako艣膰 偶ycia dzi臋ki e-handlowi 颈听e-rz膮dzeniu. Poniewa偶 us艂ugi przechodz膮 z platform stacjonarnych na platformy mobilne, zmiana ta rodzi potrzeb臋 stworzenia unijnych ram przetwarzania w chmurze, transgranicznego dost臋pu do tre艣ci i p艂ynnych danych mobilnych, kt贸re jednocze艣nie zagwarantuj膮 ochron臋 prywatno艣ci i cyberbezpiecze艅stwo. Kryzys zwi膮zany z pandemi膮 COVID-19 pokaza艂, jak wa偶ny jest europejski jednolity rynek cyfrowy. W nadchodz膮cych latach rynek ten przeobra偶膮 akt o us艂ugach cyfrowych i akt o rynkach cyfrowych.

Podstawa prawna

Art. 4 ust.听2 lit.听a), art.听26, 27, 114 颈听115 Traktatu o听funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

Cele

Jednolity rynek cyfrowy ma za cel wyeliminowanie krajowych barier dla transakcji internetowych, przy czym posi艂kuje si臋 ide膮 wsp贸lnego rynku opracowan膮 z my艣l膮 o zniesieniu barier handlowych mi臋dzy pa艅stwami cz艂onkowskimi. Rynek ten przekszta艂ci艂 si臋 p贸藕niej w rynek wewn臋trzny sprzyjaj膮cy swobodnemu przep艂ywowi towar贸w, os贸b, us艂ug i kapita艂u. W strategii 鈥濫uropa 2020鈥� szczeg贸lny nacisk po艂o偶ono na europejsk膮 agend臋 cyfrow膮, podkre艣laj膮c znaczenie technologii informacyjno-komunikacyjnych (ICT) w osi膮gni臋ciu cel贸w UE na 2020 r. Jednolity rynek cyfrowy 鈥� uznany za priorytet 鈥� zajmuje poczesne miejsce w programie przewodnicz膮cej Komisji na lata 2019鈥�2024[1].

Jednolity rynek cyfrowy mo偶e u艂atwi膰 dost臋p do informacji, obni偶y膰 koszty transakcji, zminimalizowa膰 wp艂yw na 艣rodowisko i poskutkowa膰 lepszymi modelami biznesowymi. Rozw贸j e-handlu przynosi konsumentom wymierne korzy艣ci w postaci nowych produkt贸w, ni偶szych cen, wi臋kszego wyboru i towar贸w lepszej jako艣ci, a jednocze艣nie sprzyja handlowi transgranicznemu i u艂atwia por贸wnywanie cen. Ponadto wzrost liczby us艂ug e-administracji u艂atwia zar贸wno konsumentom w UE, jak 颈听przedsi臋biorstwom unijnym przestrzeganie przepis贸w oraz dost臋p do ofert pracy 颈听mo偶liwo艣ci biznesowych online.

翱蝉颈膮驳苍颈臋肠颈补

Zwa偶ywszy na fakt, 偶e mo偶liwo艣ci rynku wewn臋trznego wci膮偶 nie s膮 wykorzystywane w听pe艂ni, Parlament Europejski, Rada 颈听Komisja poczyni艂y starania, by go o偶ywi膰 oraz skoncentrowa膰 polityk臋 jednolitego rynku na spo艂ecze艅stwie, konsumentach oraz ma艂ych 颈听艣rednich przedsi臋biorstwach (M艢P)[2]. W听tych wysi艂kach donios艂膮 rol臋 odgrywa jednolity rynek cyfrowy.

W听swoim komunikacie pt.听鈥濫uropa 2020- 鈥� Strategia na rzecz inteligentnego 颈听zr贸wnowa偶onego rozwoju sprzyjaj膮cego w艂膮czeniu spo艂ecznemu鈥� () Komisja przedstawi艂a siedem inicjatyw przewodnich 鈥� -w听tym agend臋 cyfrow膮- 鈥� dzi臋ki kt贸rym 鈥瀏ospodarka UE stanie si臋 inteligentna, zr贸wnowa偶ona 颈听b臋dzie sprzyja膰 w艂膮czeniu spo艂ecznemu, co zaowocuje wzrostem zatrudnienia 颈听wydajno艣ci oraz wi臋ksz膮 sp贸jno艣ci膮 spo艂eczn膮鈥�.

Komunikaty Komisji i przygotowa艂y grunt pod Akt o jednolitym rynku () wprowadzaj膮cy szereg 艣rodk贸w maj膮cych na celu pobudzenie gospodarki UE i tworzenie miejsc pracy. W听pa藕dzierniku 2012听r. Komisja opublikowa艂a Akt o听jednolitym rynku听II () zawieraj膮cy 12 dzia艂a艅 podstawowych skoncentrowanych na czterech g艂贸wnych czynnikach wzrostu gospodarczego, zwi臋kszania zatrudnienia oraz pog艂臋biania zaufania: zintegrowanych sieciach, mobilno艣ci transgranicznej, gospodarce cyfrowej oraz dzia艂aniach sprzyjaj膮cych sp贸jno艣ci 颈听przynosz膮cych korzy艣ci konsumentom.

6听maja 2015听r. Komisja przyj臋艂a strategi臋 jednolitego rynku cyfrowego, kt贸ra opiera si臋 na trzech filarach: 艂atwiejszym dost臋pie do towar贸w i us艂ug cyfrowych w ca艂ej UE; stworzeniu warunk贸w dla sieci cyfrowych i innowacyjnych us艂ug; oraz maksymalizacji potencja艂u wzrostu tkwi膮cego w gospodarce cyfrowej. W 艣lad za strategi膮 przyj臋to seri臋 艣rodk贸w ustawodawczych, kt贸re mia艂y doprowadzi膰 do powstania jednolitego rynku cyfrowego. Dotyczy艂y one takich kwestii jak , , , cyfrowe prawo autorskie (), umowy sprzeda偶y towar贸w przez internet i w inny spos贸b na odleg艂o艣膰 oraz umowy o dostarczanie tre艣ci i us艂ug cyfrowych (). Nast臋pnie jednolity rynek cyfrowy wzmocniono mi臋dzy innymi poprzez zniesienie op艂at roamingowych 15听czerwca 2017听r. ( i ); wprowadzenie zakazu stosowania nieuzasadnionego blokowania geograficznego (); uruchomienie jednolitego portalu cyfrowego (); zmniejszenie koszt贸w wdra偶ania szybkich sieci 艂膮czno艣ci elektronicznej (); oraz wprowadzenie przepis贸w dotycz膮cych identyfikacji elektronicznej () 颈听europejskiego cyberbezpiecze艅stwa ().

W听2018听r. Komisja przedstawi艂a swoj膮 strategi臋 鈥濻ztuczna inteligencja dla Europy鈥� () 颈听uzgodni艂a z听pa艅stwami cz艂onkowskimi skoordynowany plan[3]. W听kwietniu 2019听r. grupa ekspert贸w wysokiego szczebla ds.听sztucznej inteligencji wyda艂a 鈥炩��, a听w听lutym 2020听r. Komisja przedstawi艂a bia艂膮 ksi臋g臋 zatytu艂owan膮 鈥濻ztuczna inteligencja - europejskie podej艣cie do doskona艂o艣ci 颈听zaufania鈥� (), komunikat dotycz膮cy kszta艂towania cyfrowej przysz艂o艣ci Europy () i komunikat na temat europejskiej strategii w听zakresie danych (). Z kolei w听marcu 2021听r. Komisja przedstawi艂a komunikat pt. 鈥濩yfrowy kompas na 2030听r.: europejska droga w cyfrowej dekadzie鈥� (). Ambitny cel, jakim by艂o ustanowienie pierwszych w historii horyzontalnych ram reguluj膮cych sztuczn膮 inteligencj臋, ostatecznie doprowadzi艂 do opublikowania w kwietniu 2021听r. wniosku dotycz膮cego aktu w sprawie sztucznej inteligencji ().

Wiosn膮 2020听r. Komisja wyda艂a w听sprawie wsp贸lnego unijnego zestawu instrument贸w u艂atwiaj膮cego wykorzystanie technologii 颈听danych do zwalczenia kryzysu wywo艂anego przez COVID-19. W swoim komunikacie zatytu艂owanym 鈥濪ecyduj膮cy moment dla Europy: naprawa 颈听przygotowanie na nast臋pn膮 generacj臋鈥� () Komisja og艂osi艂a, 偶e jednolity rynek cyfrowy stanie si臋 jednym z filar贸w odbudowy Unii po ustaniu pandemii COVID-19. W komunikacie skoncentrowano si臋 na: 1)听inwestycjach w lepsz膮 艂膮czno艣膰, 2) silniejszej obecno艣ci przemys艂owej 颈听technologicznej na听strategicznych etapach cyfrowego 艂a艅cucha dostaw (np.听AI, cyberbezpiecze艅stwo, 5G, infrastruktura na potrzeby chmury obliczeniowej), 3) prawdziwej gospodarce opartej na danych i wsp贸lnej europejskiej przestrzeni danych oraz 4) bardziej sprawiedliwym otoczeniu u艂atwiaj膮cym prowadzenie dzia艂alno艣ci gospodarczej.

Rola Parlamentu Europejskiego

Parlament odegra艂 wa偶n膮 rol臋 w odnowie rynku wewn臋trznego 颈听jest zagorza艂ym zwolennikiem jednolitego rynku cyfrowego oraz inicjatorem dzia艂a艅 na jego rzecz.

W swojej Parlament podkre艣li艂 potrzeb臋 stworzenia sp贸jnych ram prawnych dla wzajemnego uznawania uwierzytelniania elektronicznego i podpis贸w elektronicznych, aby u艂atwi膰 艣wiadczenie us艂ug transgranicznych w UE. 11听grudnia 2012听r. przyj膮艂 dwie rezolucje: w sprawie uko艅czenia budowy jednolitego rynku cyfrowego i w sprawie . Ponadto w swojej podkre艣li艂 mo偶liwo艣膰 maksymalnego zwi臋kszenia potencja艂u jednolitego rynku cyfrowego, zmniejszenia niedoboru kwalifikacji, zwi臋kszenia bezpiecze艅stwa, zwi臋kszenia zaufania i ufno艣ci konsumenckiej, promowania legalnych tre艣ci cyfrowych i ustanowienia us艂ug w zakresie mobilno艣ci o wymiarze mi臋dzynarodowym.

W odpowiedzi na strategi臋 jednolitego rynku cyfrowego Parlament przyj膮艂 zatytu艂owan膮 鈥濿 kierunku aktu o jednolitym rynku cyfrowym鈥�. Wezwa艂 Komisj臋 do po艂o偶enia kresu nieuzasadnionemu blokowaniu geograficznemu, do zwi臋kszenia dost臋pu konsument贸w do towar贸w/us艂ug oraz do zapewnienia sp贸jnej ochrony konsument贸w w odniesieniu do wszystkich tre艣ci cyfrowych. W rezolucji podkre艣lono potrzeb臋 znalezienia lepszych rozwi膮za艅 w zakresie transgranicznego dor臋czania paczek oraz potrzeb臋 wspierania M艢P i przedsi臋biorstw typu start-up, przy jednoczesnym wykorzystywaniu mo偶liwo艣ci, jakie nios膮 ze sob膮 nowe technologie ICT, takich jak du偶e zbiory danych i drukowanie przestrzenne. Opowiedziano si臋 w niej r贸wnie偶 za polityk膮 sprzyjaj膮c膮 innowacjom w odniesieniu do platform internetowych oraz za przegl膮dem dyrektywy o prywatno艣ci i 艂膮czno艣ci elektronicznej w celu dostosowania jej do nowych unijnych norm ochrony danych.

Parlament czyni post臋py w realizacji jednolitego rynku cyfrowego za pomoc膮 zdecydowanych dzia艂a艅 ustawodawczych wzgl臋dem wy偶ej wymienionych 艣rodk贸w ustawodawczych zaproponowanych przez Komisj臋 w celu wdro偶enia strategii jednolitego rynku cyfrowego.

U 藕r贸de艂 osi膮gni臋膰 Parlamentu w听dziedzinie cyfrowej le偶膮 prace przygotowawcze prowadzone przez grup臋 robocz膮 ds.听jednolitego rynku cyfrowego wspierane badaniami 颈听danymi naukowymi. Przeprowadzone na zlecenie Parlamentu badania ukazuj膮 znaczny potencja艂 jednolitego rynku cyfrowego, w听szczeg贸lno艣ci pod wzgl臋dem dla konsument贸w 颈听przedsi臋biorstw oraz uczynienia gospodarki Unii bardziej ekologiczn膮 颈听. W听UE znaczn膮 cz臋艣膰 tego potencja艂u mo偶na wyzwoli膰 dzi臋ki rozwojowi , takich jak e-zdrowie.

Z kolei pakiet dotycz膮cy ochrony danych obejmuj膮cy i , kt贸ry wszed艂 w 偶ycie 25听maja 2018听r., gwarantuje 艂atwiejszy dost臋p do danych osobowych, doprecyzowuje prawo do bycia zapomnianym, k艂adzie nacisk na mo偶liwo艣膰 przenoszenia danych i na informowanie o naruszeniach ochrony danych. Ponadto 20听czerwca 2019听r. zosta艂o przyj臋te w sprawie us艂ug po艣rednictwa internetowego. 18听grudnia 2019听r. Parlament przyj膮艂 w sprawie umo偶liwienia transformacji cyfrowej opieki zdrowotnej i spo艂ecznej na jednolitym rynku cyfrowym.

Prace legislacyjne Parlamentu nad jednolitym rynkiem cyfrowym przynosz膮 gospodarce UE oko艂o 177听mld EUR rocznie. Zgodnie ze zleconym badaniem najwi臋ksze korzy艣ci p艂yn膮 z takich obszar贸w jak europejskie us艂ugi 艂膮czno艣ci elektronicznej (86,1听mld听EUR), przep艂ywy danych 颈听sztuczna inteligencja (51,6听mld听EUR), jednolity portal cyfrowy (20听mld听EUR), uregulowanie blokowania geograficznego oraz platform internetowych (14听mld听EUR). W swojej z kwietnia 2020听r. Parlament podkre艣li艂, 偶e odbudowa gospodarcza po pandemii COVID-19 skoncentruje si臋 na transformacji cyfrowej, by o偶ywi膰 gospodark臋.

W oczekiwaniu na wniosek Komisji w sprawie sztucznej inteligencji Parlament powo艂a艂 Komisj臋 Specjaln膮 ds. Sztucznej Inteligencji w Epoce Cyfrowej w celu przeanalizowania wp艂ywu sztucznej inteligencji na gospodark臋 UE. 20听pa藕dziernika 2020听r., wspomagaj膮c si臋 r贸偶nymi badaniami naukowymi, komisja ta przyj臋艂a trzy rezolucje, w kt贸rych wskaza艂a, w jaki spos贸b UE mo偶e najlepiej uregulowa膰 sztuczn膮 inteligencj臋, a jednocze艣nie uchroni膰 , zagwarantowa膰 przestrzeganie i .

21听kwietnia 2022听r. dwie komisje Parlamentu: Komisja Rynku Wewn臋trznego i Ochrony Konsument贸w (IMCO) oraz Komisja Wolno艣ci Obywatelskich, Sprawiedliwo艣ci i Spraw Wewn臋trznych (LIBE) zorganizowa艂y wsp贸lne 飞测蝉艂耻肠丑补苍颈别 publiczne na temat aktu w sprawie sztucznej inteligencji, podczas kt贸rego om贸wiono wniosek Komisji. Po tym wys艂uchaniu komisje przyj臋艂y sprawozdanie, w kt贸rym zaleci艂y wprowadzenie takich zmian jak zakaz prognozowania kryminologicznego czy rozszerzenie wykazu sztucznej inteligencji wysokiego ryzyka. Zaproponowa艂y r贸wnie偶 bardziej inkluzywn膮 formu艂臋 Urz臋du ds. Sztucznej Inteligencji 颈听艣ci艣lejsze dostosowanie aktu do og贸lnego rozporz膮dzenia o ochronie danych. Po negocjacjach mi臋dzyinstytucjonalnych akt w sprawie sztucznej inteligencji zosta艂 przyj臋ty przez Parlament 颈听Rad臋 odpowiednio w kwietniu i maju 2024听r. Wejdzie on w 偶ycie 20 dni po jego opublikowaniu w Dzienniku Urz臋dowym, a b臋dzie mie膰 w pe艂ni zastosowanie po 24 miesi膮cach od wej艣ciu w 偶ycie, z wyj膮tkiem zakaz贸w dotycz膮cych: zakazanych praktyk 鈥� zacznie obowi膮zywa膰 po 6听miesi膮cach od daty wej艣cia w 偶ycie, kodeks贸w post臋powania (po 9 miesi膮cach od wej艣cia w 偶ycie), og贸lnych przepis贸w dotycz膮cych sztucznej inteligencji, w tym zarz膮dzania (po 12听miesi膮cach od wej艣cia w 偶ycie), oraz obowi膮zk贸w dotycz膮cych system贸w wysokiego ryzyka (po 36 miesi膮cach od wej艣cia w 偶ycie).

Aby jednolity rynek cyfrowy funkcjonowa艂 sprawnie, konieczne jest zrozumienie przepis贸w obowi膮zuj膮cych w poszczeg贸lnych pa艅stwach cz艂onkowskich. W listopadzie 2020听r. opracowane dla komisji IMCO badanie pt. 鈥濸rzeszkody prawne w pa艅stwach cz艂onkowskich utrudniaj膮ce funkcjonowanie jednolitego rynku鈥� wykaza艂o, 偶e takie przeszkody to nie tylko specyfika technologii cyfrowych. Liczne 艣rodki wprowadzone w ramach strategii jednolitego rynku cyfrowego mia艂y na celu przezwyci臋偶enie trudno艣ci zwi膮zanych z transgraniczn膮 sprzeda偶膮 przez internet. Chocia偶 wiarygodne informacje o przepisach pa艅stw cz艂onkowskich wci膮偶 nie s膮 艂atwo dost臋pne, jednolity portal cyfrowy () powinien to zmieni膰 do ko艅ca 2023听r. W innym opracowanym dla komisji IMCO badaniu z 2020听r. oceniono pojedyncze punkty kontaktowe i powi膮zane us艂ugi oraz podkre艣lono potrzeb臋 lepszego monitorowania, co b臋dzie mo偶na osi膮gn膮膰 dzi臋ki przysz艂emu rozporz膮dzeniu w sprawie jednolitego portalu cyfrowego.

Aby przyspieszy膰 powstanie jednolitego rynku cyfrowego, 20听pa藕dziernika 2020听r. Parlament przyj膮艂 . Zaleci艂 w niej, by pakiet ten wzmocni艂 rynek wewn臋trzny, zagwarantowa艂 ochron臋 konsument贸w, zapewni艂 jednakowe traktowanie dzia艂alno艣ci w internecie i w tradycyjnej gospodarce, utrzyma艂 przejrzysto艣膰, zagwarantowa艂 poszanowanie praw i obj膮艂 swoim zakresem dzia艂alno艣膰 podmiot贸w spoza UE, kt贸re maj膮 wp艂yw na konsument贸w w UE. Rezolucja ta zosta艂a oparta na badaniach naukowych, na dyskusjach w trakcie 飞补谤蝉锄迟补迟贸飞 i na szeregu bada艅 zleconych przez komisj臋 IMCO.

15听grudnia 2020听r. Komisja przedstawi艂a dwa wnioski ustawodawcze: i . Ich g艂贸wne cele to stworzenie bezpieczniejszej przestrzeni cyfrowej, w kt贸rej podstawowe prawa u偶ytkownik贸w us艂ug cyfrowych b臋d膮 nale偶ycie respektowane, oraz stworzenie r贸wnych warunk贸w dzia艂ania, by wspiera膰 innowacje, wzrost gospodarczy i konkurencyjno艣膰 na jednolitym rynku europejskim i na 艣wiecie. Fakt usp贸jnienia wniosk贸w dotycz膮cych aktu o us艂ugach cyfrowych i aktu o rynkach cyfrowych z wy偶ej wspomnian膮 rezolucj膮 Parlamentu pokazuje, 偶e Parlament mo偶e wp艂ywa膰 na program prac ustawodawczych pomimo braku formalnego prawa inicjatywy ustawodawczej. Akt o us艂ugach cyfrowych () i akt o rynkach cyfrowych () wesz艂y w 偶ycie w maju 2023听r.

Istotne z punktu widzenia aktu o us艂ugach cyfrowych oraz aktu o rynkach cyfrowych by艂o badanie, w kt贸rym przeanalizowano w szczeg贸lno艣ci wp艂yw reklamy ukierunkowanej na konsument贸w i na rynek reklamy. Wgl膮d w te kwesti臋 uzyskano r贸wnie偶 na warsztatach po艣wi臋conych skutkom aktu o us艂ugach cyfrowych i aktu o rynkach cyfrowych oraz w trakcie 飞测蝉艂耻肠丑补苍颈补 z udzia艂em sygnalistki, by艂ej pracownicy Facebooka, Frances Haugen, kt贸ra ujawni艂a nieuczciwe praktyki gigant贸w technologicznych.

W badaniu z lutego 2022听r. przeanalizowano wp艂yw influencer贸w na reklam臋 i ochron臋 konsument贸w na jednolitym rynku, a w szczeg贸lno艣ci rozpowszechnianie przez nich wprowadzaj膮cych w b艂膮d informacji i promowanie niebezpiecznych produkt贸w. Wyniki tego badania mog膮 wytyczy膰 kierunek przysz艂ym przepisom w tym obszarze. Sektor marketingu influencerskiego, kt贸ry b艂yskawicznie si臋 rozwin膮艂, w celu dotarcia do konsument贸w podatnych na zagro偶enia cz臋sto stosuje oszuka艅cze taktyki. Dlatego akt o us艂ugach cyfrowych i akt o rynkach cyfrowych koncentruj膮 si臋 na zwi臋kszeniu przejrzysto艣ci i uregulowaniu dzia艂alno艣ci platform internetowych, czyli tzw. stra偶nik贸w dost臋pu, a wi臋c na dw贸ch newralgicznych obszarach w sferze dzia艂alno艣ci influencer贸w.

Badanie zlecone przez komisj臋 IMCO i opublikowane w grudniu 2022听r. zawiera analiz臋 艣ladu 艣rodowiskowego handlu przez internet w kontek艣cie gospodarki o obiegu zamkni臋tym. Zawiera ono r贸wnie偶 informacje o roli e-handlu we wdra偶aniu Europejskiego Zielonego 艁adu oraz zalecenia dotycz膮ce przysz艂ych dzia艂a艅.

Wi臋cej informacji na ten temat mo偶na znale藕膰 na stronie internetowej Komisji Rynku Wewn臋trznego i Ochrony Konsument贸w.

听

Barbara Martinello

05-2024