合法博彩网站

REACT-EU je program za odpravo socialne in gospodarske 拧kode, ki jo je povzro膷ila pandemija covida-19, in pripravo zelenega, digitalnega in odpornega okrevanja gospodarstva. Njegov namen je mobilizirati dodatnih 47,5听milijarde听EUR za strukturne sklade v听letih 2021 in 2022 in pove膷ati pro啪nost pri porabi za kohezijsko politiko.

Pravna podlaga

膶lena听177 in听322 Pogodbe o听delovanju Evropske unije (PDEU).

Uredba (EU)听2020/2221 Evropskega parlamenta in Sveta z听dne 23.听decembra听2020 o听spremembi Uredbe (EU) 拧t.听1303/2013, kar zadeva dodatne vire in ureditev izvr拧evanja, da se zagotovi pomo膷 za spodbujanje odprave posledic krize v听okviru pandemije COVID-19 in njenih socialnih posledic ter za pripravo zelenega, digitalnega in odpornega okrevanja dru啪be in gospodarstva (REACT-EU).

Splo拧na predstavitev

Od za膷etka pandemije covida-19 je upo膷asnitev gospodarske dejavnosti po vsej Uniji povzro膷ila veliko 拧kodo, zlasti nara拧膷ajo膷o brezposelnost in oslabljeno gospodarstvo. Komisija je 28.听maja听2020 predlagala sve啪enj REACT-EU, da bi z听njim ubla啪ili posledice pandemije v听regijah, ki jih je kriza najbolj prizadela. Sve啪enj dopolnjuje predhodna predloga, nalo啪beno pobudo v听odziv na koronavirus (CRII) in nalo啪beno pobudo v听odziv na koronavirus plus (CRII+), ki sta spremenili pravila za porabo kohezijske politike. Sve啪enj REACT-EU je sestavljen iz ciljno usmerjenih sprememb Uredbe (EU) 拧t.听1303/2013, tj.听uredbe o听skupnih dolo膷bah, pravnega okvira, ki ureja sedanje programsko obdobje kohezijske politike.

Predlog Komisije

Komisija je za obdobje 2020鈥�2022 sprva predlagala, da se Evropskemu skladu za regionalni razvoj (ESRR), Evropskemu socialnemu skladu (ESS) in Skladu za evropsko pomo膷 najbolj ogro啪enim (FEAD) dodelijo dodatna sredstva v听vi拧ini 54,8听milijarde听EUR (v听cenah iz leta听2018).

Od tega skupnega zneska naj bi bilo v听letu听2020 poleg obstoje膷ih programov kohezijske politike namenjenih 拧e dodatnih 4,8听milijarde听EUR, za leti听2021 in听2022 pa v听okviru evropskega instrumenta za okrevanje (NextGenerationEU) dodatna sredstva v听vi拧ini 50听milijard听EUR.

Za Evropski sklad za regionalni razvoj in Evropski socialni sklad naj bi bila na voljo dodatna sredstva v听okviru novega tematskega cilja 鈥瀞podbujanje odprave posledic krize v听okviru pandemije covida-19 in priprava zelenega, digitalnega in odpornega okrevanja gospodarstva鈥� v听okviru cilja 鈥瀗alo啪be za rast in delovna mesta鈥�.

Pri Evropskem skladu za regionalni razvoj naj bi se dodatni viri uporabili predvsem za nalo啪be v听izdelke in storitve za zdravstvene slu啪be ter za zagotavljanje podpore v听obliki obratnih sredstev ali nalo啪bene podpore za mala in srednja podjetja, vklju膷no z听operativnimi stro拧ki in stro拧ki za osebje ter ukrepi za varnost in zdravje.

Pri Evropskem socialnem skladu pa naj bi se dodatni viri uporabili predvsem za ohranjanje delovnih mest, vklju膷no s听shemami skraj拧anega delovnega 膷asa in podporo samozaposlenim, za ustvarjanje delovnih mest, zlasti za osebe v听ranljivem polo啪aju, podporo ukrepom za zaposlovanje mladih, razvoj znanj in spretnosti ter izbolj拧anje dostopa do storitev splo拧nega pomena na podro膷ju socialne varnosti, tudi za otroke.

Do 4听% dodatnih sredstev, ki so na voljo za programe v听okviru Evropskega sklada za regionalni razvoj in Evropskega socialnega sklada, se lahko dodelijo za tehni膷no pomo膷.

Sredstva naj bi se razdelila med dr啪ave 膷lanice na podlagi izvedbenega sklepa Komisije in v听skladu z听nekaterimi merili za dodeljevanje, ki upo拧tevajo relativno blaginjo dr啪av 膷lanic in obseg u膷inkov sedanje krize na njihova gospodarstva in dru啪be. Raz膷lenitve po regijah ni, kot je obi膷ajno na podro膷ju kohezijske politike.

Komisija je predlagala visoko stopnjo predhodnega financiranja (50听%), da bi zagotovila hitro podporo realnemu gospodarstvu. Poleg tega se lahko dodatna podpora v听celoti financira iz prora膷una EU, ne da bi bilo potrebno nacionalno sofinanciranje, ki odstopa od obi膷ajnih pravil kohezijske politike.

Stali拧膷e Sveta

Voditelji dr啪av in vlad EU so na vrhu Evropskega sveta, ki je potekal od 17.听do 21.听julija听2020, potrdili prora膷un v听vi拧ini 47,5听milijarde听EUR za REACT-EU za leti听2021 in听2022 kot del dogovora o听evropskem na膷rtu za o啪ivitev gospodarstva, ta znesek pa je za听5听% ni啪ji od zneska iz prvotnega predloga Komisije. Svet se je 22.听julija听2020 v听skladu s听smernicami Evropskega sveta dogovoril o听delnem mandatu za pogajanja z听Evropskim parlamentom. Poudaril je, da je treba ve膷 vlagati v听kulturo in turizem, ki ju je pandemija mo膷no prizadela. Dodal je tudi novo dolo膷bo, ki omogo膷a sprejetje za膷asnih ukrepov za pro啪no porabo sredstev v听primeru prihodnje krize.

Vloga Evropskega parlamenta

Namen predloga REACT-EU je bil spremeniti uredbo o听skupnih dolo膷bah. Sprejet je bil po rednem zakonodajnem postopku, v听katerem je Evropski parlament enakovreden Svetu, zato je bila vloga Parlamenta klju膷na. Odbor za regionalni razvoj je v听Parlamentu prevzel vodilno vlogo pri tej zadevi in 7.听septembra听2020 sprejel poro膷ilo, v听katerem je predlagal 拧tevilne pomembne spremembe predloga Komisije in zlasti poudaril, da je treba ohraniti prvotni prora膷un, ki ga je predlagala Komisija, 膷eprav je Evropski svet njegovo predlagal zmanj拧anje. Priporo膷il je tudi, da se nalo啪be osredoto膷ijo na zdravstveno in socialno infrastrukturo, zdravstvene sisteme in storitve za vse, vklju膷no s听膷ezmejnimi obmo膷ji, najbolj oddaljene regije, obmo膷ja, prizadeta zaradi industrijskega prehoda in odseljevanja, turizem in kulturo ter zaposlovanje mladih in prikraj拧anih skupin. Poudaril je 拧e, da je treba dodatna sredstva uporabiti tudi za prora膷unske obveznosti v听letih听2023 in听2024, torej tudi po letu听2022, ki ga je kot obdobje sprva predlagala Komisija. V听poro膷ilu je bilo tudi opozorjeno, da so lahko odstopanja od obi膷ajnih pravil za porabo sredstev kohezijske politike le za膷asna in da je treba za拧膷ititi na膷ela demokrati膷ne odgovornosti. Parlament je na plenarnem zasedanju septembra听2020 na podlagi poro膷ila odbora potrdil mandat za za膷etek medinstitucionalnih pogajanj s听Svetom. Na zadnjem trialogu 18.听novembra听2020 je bil s听Svetom dose啪en politi膷ni dogovor ob upo拧tevanju 拧tevilnih klju膷nih pomislekov Parlamenta, vklju膷no z听nujnim podpiranjem ciljev socialne kohezije in podnebnih ciljev pri okrevanju po krizi ter morebitnim podpiranjem pobude za zaposlovanje mladih. V听dogovoru je bil potrjen tudi julijski sklep Evropskega sveta o听dolo膷itvi prora膷una REACT-EU za leti听2021 in听2022 v听vi拧ini 47,5听milijarde听EUR brez dodatnega financiranja iz kohezijskih sredstev za leto听2020. Parlament je ta dogovor potrdil na plenarnem zasedanju 15.听decembra听2020. Uredba REACT-EU je za膷ela veljati 24.听decembra听2020.

12.听aprila听2022 je Parlament sprejel tudi , ki predvideva ve膷 predhodnega financiranja v听okviru sve啪nja REACT-EU. Dodatna sredstva naj bi dr啪avam 膷lanicam pomagala pri soo膷anju z听izzivi, ki jih predstavlja izjemno veliko 拧tevilo beguncev iz Ukrajine. Obenem naj bi jih podprla tudi pri prehodu na odporno gospodarsko okrevanje po pandemiji covida-19.

听

Fr茅d茅ric Gouard猫res

04-2025