Parlamentet styrker integritet, uafhængighed og ansvarlighed

En række omfattende reformer, som skal styrke integriteten, uafhængigheden og ansvarligheden samt beskytte MEP'ernes frie mandat, er blevet vedtaget i løbet af de seneste måneder.

Parlamentet i Strasbourg
Parlamentet i Strasbourg.

Tiltagene har til formål at styrke integriteten og lukke smuthuller for at beskytte institutionen og dens medlemmer mod forsøg på indblanding i Parlamentets arbejde.

Europa-Parlamentets formand, Roberta Metsola, udtaler: "Reformerne, som vi har fået på plads de seneste måneder, øger Parlamentets systemers integritet, gør beslutningsprocessen mere transparent og styrker Parlamentet som helhed. Vi ønsker at konsolidere de europæiske borgeres tillid og på ny bekræfte, at Europa-Parlamentet er en åben institution. Næste år vender vi tilbage med et mere moderne og mere effektivt Parlament."

Lukning af smuthuller

Tiltagene sker som følge af plenarforsamlingens beslutninger fra december 2022 og februar 2023, hvori der efterlyses øget gennemsigtighed og ansvarlighed såvel som en stærkere sikkerhedskultur vedrørende forsøg på udenlandsk indblanding.

Parlamntets præsidie, som træffer beslutninger om administrative, organisatoriske og personalemæssige forhold, vedtog reviderede regler vedrørende tidligere medlemmer af Parlamentet (ny svingdørspolitik), nye regler om adgang til Parlamentet og gennemsigtighedskrav vedrørende interesserepræsentanters deltagelse i arrangementer, der afholdes i Parlamentets lokaler. Bureauet vedtog også nye interne regler om whistleblowing for at sikre overensstemmelse med det europæiske direktiv om beskyttelse af whistleblowere.

Parlamentet har også styrket sit samarbejde med de nationale retlige og retshåndhævende myndigheder ved hurtigt at reagere på forespørgsler fra de nationale myndigheder, blandt andet vedrørende ophævelse af parlamentarisk immunitet.

Særskilt præciserede gruppelederne reglerne for hastedebatter om menneskerettigheder på plenarmødet for at beskytte proceduren mod utilbørlig indblanding. Gruppelederne i Formandskonferencen godkendte også retningslinjer for støtte til medlemmer af Europa-Parlamentet og personale i deres forbindelser med repræsentanter fra ikke-EU-lande (diplomater og statslige repræsentanter). Parlamentet fik endelig opfyldt sit ønske om et ambitiøst og uafhængigt etisk EU-organ, da Europa-Kommissionen fremlagde et forslag til en interinstitutionel aftale.

Sideløbende vedtog Parlamentet ændringer til Parlamentets forretningsorden i september 2023. Disse omfatter: et skærpet forbud mod alle former for lobbyvirksomhed udført af medlemmer af Europa-Parlamentet, større gennemsigtighed med hensyn til input fra eksterne aktører, strengere sanktioner for overtrædelser af adfærdskodeksen, et bredere anvendelsesområde for obligatoriske erklæringer fra medlemmerne om møder med tredjeparter, klarere regler for at undgå interessekonflikter, flere detaljer i medlemmernes erklæringer om private interesser og obligatoriske erklæringer om økonomiske interesser i begyndelsen og slutningen af hver mandatperiode.

Desuden er der strengere regler om medlemmer af Europa-Parlamentet, der accepterer gaver og angiver rejse- og opholdsudgifter for tredjeparter, samt et forbud mod at samarbejde med tidligere medlemmer af Europa-Parlamentet i seks måneder efter, at de forlader Europa-Parlamentet. Den rolle, som det rådgivende udvalg om adfærdskodeksen spiller, vil også blive styrket og og dets sammensætning er blevet udvidet.

Præsidiet vedtog i november opdaterede interne regler om whistleblowere. Reglerne præciserer mulighederne for, at enhver person, der arbejder i Parlamentet, kan indberette alvorlige uregelmæssigheder (også anonymt). Reglerne angiver, hvad potentielle whistleblowere skal gøre, hvad de kan forvente, der sker, når de har foretaget en indberetning, og hvilke oplysninger de kan forvente at modtage.


Derudover er uddannelse i whistleblowing gjort obligatorisk for ledende medarbejdere i Europa-Parlamentets tjenestegrene. Der vil også blive foreslået obligatorisk uddannelse i whistleblowing for akkrediterede assistenter.

Yderligere anbefalinger

Andre foranstaltninger på mellemlang og lang sigt er blevet foreslået af Det Særlige Udvalg om Udenlandsk Indblanding, herunder desinformation, i alle demokratiske processer i Den Europæiske Union, som blev drøftet og vedtaget på plenarmødet i juli 2023.

Let tilgængelige oplysninger

Parlamentets hjemmeside indeholder nu centraliserede og let tilgængelige oplysninger om integriteten af det parlamentariske arbejde under den nye fane "Gennemsigtighed og etik".

Fremskridt i politikkerne til bekæmpelse af chikane

Europa-Parlamentets formand, Roberta Metsola, gav 챹æٴǰԱ mandat til at arbejde på forslag til styrkelse af Parlamentets politikker til bekæmpelse af chikane. Den 10. juli vedtog Præsidiet at etablere en mæglingstjeneste og gav sin politiske opbakning til indførelsen af obligatorisk uddannelse til medlemmerne af Europa-Parlamentet. Præsidiet besluttede også at forbedre den eksisterende procedure i Det Rådgivende Udvalg for Behandling af Klager over Chikane vedrørende Medlemmer af Europa-Parlamentet. Den 20. november 2023 valgte præsidiet at afslutte etableringen af mægleren og hans tjeneste og blev enige om implementeringsrapporter, der skal fremlægges to gange per mandat.

Oplysningskampagner og uddannelse

For at hjælpe med alle ændringerne og sikre, at de gennemføres korrekt, kører Parlamentet regelmæssigt oplysningskampagner om forpligtelserne for medlemmerne af Europa-Parlamentet og personalet. Det tilbyder målrettet uddannelse til personale og medlemmer for at sikre, at alle har en klar forståelse af de etiske og gennemsigtighedsmæssige krav, der er indført for at sikre integriteten af det parlamentariske arbejde.

Modernisering af Europa-Parlamentets måder at arbejde på

Derudover har formandskonferencen i januar 2023 lanceret en større reform af Europa-Parlamentets måder at arbejde på, når det kommer til lovgivning, budgetter, tilsyn, plenarmøder og eksterne aspekter.