PREPORUKAo Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Konvencije Ujedinjenih naroda o transparentnosti u arbitraži između ulagača i države na temelju ugovora
4.12.2024-(07011/2024 – C10‑0080/2024 – )-***
Odbor za međunarodnu trgovinu
Izvjestiteljica: Anna Cavazzini
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o Nacrtu odluke Vijeća o sklapanju, u ime Europske unije, Konvencije Ujedinjenih naroda o transparentnosti u arbitraži između ulagača i države na temelju ugovora
(07011/2024 – C10‑0080/2024 – )
(Suglasnost)
Europski parlament,
–uzimajući u obzir Nacrt odluke Vijeća (07011/2024),
–uzimajući u obzir Konvenciju Ujedinjenih naroda o transparentnosti u arbitraži između ulagača i države na temelju ugovora (07012/2024),
–uzimajući u obzir zahtjev Vijeća za davanje suglasnosti u skladu s člankom 207. stavkom4. prvim podstavkom i člankom 218. stavkom 6. drugim podstavkom točkom (a) Ugovora o funkcioniranju Europske unije (C10‑0080/2024),
–uzimajući u obzir članak 107. stavke 1. i 4. te članak 117. stavak 7. Poslovnika,
–uzimajući u obzir preporuku Odbora za međunarodnu trgovinu (A10‑0021/2024),
1.daje suglasnost za sklapanje sporazuma;
2.nalaže svojoj predsjednici da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji te vladama i parlamentima država članica te Tajništvu Komisije Ujedinjenih naroda za međunarodno trgovačko pravo.
鴡ܳŽ
UN-ova konvencija o transparentnosti u rješavanju sporova između ulagača i države, tzv. Mauricijska konvencija, korak je prema omogućavanju šireg javnog pristupa dokumentima i raspravama, kao i prema uključivanju civilnog društva u sporove koje ulagači pokreću protiv država na temelju ugovora o ulaganju.
Parlament već dugo vremena traži da je EU ratificira, što je među ostalim izrazio i u svojoj rezoluciji iz 2022. o budućnosti međunarodne investicijske politike EU-a. U skladu s pravilima o arbitraži kojima su obično uređeni postupci rješavanja sporova između ulagača i države, sporovi mogu ostati skriveni od očiju javnosti od njihova pokretanja do zaključenja. Jedna od stranaka može zatražiti da se osigura takva tajnost čak i kad je riječ o predmetima koji se odnose na demokratski donesene mjere, što može dovesti do zarade u milijardama. Jamčenje potpune transparentnosti trebalo bi biti minimalni zahtjev.
Mauricijskom konvencijom olakšava se primjena pravila transparentnosti donesenih od strane Komisije Ujedinjenih naroda za međunarodno trgovačko pravo (UNCITRAL) na ugovore o ulaganju sklopljene prije 1. travnja 2014. U skladu s tim pravilima svi dokumenti, uključujući sudske odluke i podneske stranaka, moraju biti objavljeni; rasprave moraju biti otvorene za javnost; a zainteresirane strane, kao što su organizacije civilnog društva, moraju moći podnositi podneske sudu. Svi sporazumi EU-a sklopljeni nakon 2014. već sadržavaju slične odredbe u pogledu transparentnosti.
Konvencija se retroaktivno primjenjuje na ugovore o ulaganju potpisane prije uvođenja UNCITRAL-ovih pravila transparentnosti. Ugovorne stranke koje ratificiraju Konvenciju mogu odrediti da se nova pravila primjenjuju u sporovima na temelju starijih ugovora bez potrebe da se o svakom od njih zasebno ponovno pregovara.
Područje primjene Konvencije obuhvaća približno 1200 sporazuma koji uključuju države članice EU-a. Ugovor o energetskoj povelji jedini je ugovor obuhvaćen na razini EU-a.
Ratifikacija Konvencije prvi je korak u široj reformi sustava rješavanja sporova u vezi s ulaganjem u okviru Komisije Ujedinjenih naroda za međunarodno trgovačko pravo s ciljem osnivanja multilateralnog suda za ulaganja. Njezinu bi metodu trebalo i drugdje preuzeti, npr. u Organizaciji za gospodarsku suradnju i razvoj kada se radi na usklađivanju ugovora o ulaganjima s klimatskim ciljevima Pariškog sporazuma.
PRILOG: SUBJEKTI ILI OSOBEOD KOJIH JE IZVJESTITELJICA PRIMILA INFORMACIJE
Izvjestiteljica izjavljuje, pod svojom isključivom odgovornošću, da nije primila nikakve informacije ni od jednog subjekta ili osobe koje bi u skladu s člankom 8. Priloga I. Poslovniku trebalo navesti u ovom Prilogu.
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
Naslov |
Sklapanje, u ime Europske unije, Konvencije Ujedinjenih naroda o transparentnosti u arbitraži između ulagača i države na temelju ugovora |
|||
Referentni dokumenti |
07011/2024 – C10-0080/2024 – |
|||
Datum savjetovanja ili zahtjeva za suglasnost |
12.7.2024 |
|
|
|
Nadležni odbor |
INTA |
|
|
|
Izvjestitelji Datum imenovanja |
Anna Cavazzini 30.9.2024 |
|
|
|
Razmatranje u odboru |
18.11.2024 |
|
|
|
Datum usvajanja |
3.12.2024 |
|
|
|
Rezultat konačnog glasovanja |
+: –: 0: |
34 0 2 |
||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju |
Manon Aubry, Christophe Bay, Brando Benifei, Lynn Boylan, Anna Bryłka, Udo Bullmann, Daniel Caspary, Benoit Cassart, Markéta Gregorová, Céline Imart, Karin Karlsbro, Rudi Kennes, Sebastian Kruis, Bernd Lange, Ilia Lazarov, Miriam Lexmann, Gabriel Mato, Javier Moreno Sánchez, Ştefan Muşoiu, Daniele Polato, Majdouline Sbai, Lukas Sieper, Francesco Torselli, Inese Vaidere, Kathleen Van Brempt, Marie-Pierre Vedrenne, Catarina Vieira, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Juan Ignacio Zoido Álvarez |
|||
Zamjenici nazočni na konačnom glasovanju |
Mika Aaltola, João Cotrim De Figueiredo, Barry Cowen, Borja Giménez Larraz, Cristina Maestre |
|||
Zastupnici nazočni na konačnom glasovanju prema čl. 216. st. 7. Poslovnika |
Delara Burkhardt, Loránt Vincze |
|||
Datum podnošenja |
4.12.2024 |
POIMENIČNO KONAČNO GLASOVANJE U NADLEŽNOM ODBORU
34 |
+ |
ECR |
Daniele Polato, Francesco Torselli |
NI |
Lukas Sieper |
PPE |
Mika Aaltola, Daniel Caspary, Borja Giménez Larraz, Céline Imart, Ilia Lazarov, Miriam Lexmann, Gabriel Mato, Inese Vaidere, Loránt Vincze, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Juan Ignacio Zoido Álvarez |
PfE |
Sebastian Kruis |
Renew |
Benoit Cassart, João Cotrim De Figueiredo, Barry Cowen, Karin Karlsbro, Marie-Pierre Vedrenne |
S&D |
Brando Benifei, Udo Bullmann, Delara Burkhardt, Bernd Lange, Cristina Maestre, Javier Moreno Sánchez, Ştefan Muşoiu, Kathleen Van Brempt |
The Left |
Manon Aubry, Lynn Boylan, Rudi Kennes |
Verts/ALE |
Markéta Gregorová, Majdouline Sbai, Catarina Vieira |
0 |
- |
|
|
2 |
0 |
PfE |
Christophe Bay, Anna Bryłka |
Korišteni znakovi:
+:za
-:protiv
0:ܳžԾ