合法博彩网站

PRILOG: SUBJEKTI ILI OSOBE听OD KOJIH JE IZVJESTITELJICA PRIMILA INFORMACIJE听(22.11.2024)

Izvjestiteljica izjavljuje, pod svojom isklju膷ivom odgovorno拧膰u, da nije primila nikakve informacije ni od jednog subjekta ili osobe koje bi u skladu s 膷lankom 8. Priloga I. Poslovniku trebalo navesti u ovom Prilogu.

PRORA膶UNSKA PROCJENA KOJU JE IZRADIO ODBOR ZA PRORA膶UNE

upu膰ena Odboru za poljoprivredu i ruralni razvoj

o Prijedlogu uredbe Europskog parlamenta i Vije膰a o izmjeni Uredbe (EU)听2020/2220 u pogledu posebnih mjera u okviru Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) radi pru啪anja dodatne pomo膰i dr啪avama 膷lanicama pogo膽enima elementarnim nepogodama

( 鈥� C10鈥�0148/2024 鈥� )

Izvjestitelj za prora膷unsku procjenu: H茅lder Sousa Silva听

Odbor za prora膷une proveo je prora膷unsku procjenu Prijedloga u skladu s 膷lankom听58. Poslovnika i zaklju膷io sljede膰e:

鈥�听uzimaju膰i u obzir Uredbu (EU, Euratom) 2024/2509 Europskog parlamenta i Vije膰a od 23.听rujna听2024. o financijskim pravilima koja se primjenjuju na op膰i prora膷un Unije[3],

鈥�听uzimaju膰i u obzir Uredbu Vije膰a听(EU, Euratom)听br.听2020/2093 od 17.听prosinca听2020. kojom se utvr膽uje vi拧egodi拧nji financijski okvir za razdoblje 2021.听鈥撎�2027.[4],

鈥�听uzimaju膰i u obzir Me膽uinstitucijski sporazum od 16.听prosinca听2020. izme膽u Europskog parlamenta, Vije膰a Europske unije i Europske komisije o prora膷unskoj disciplini, suradnji u prora膷unskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju te novim vlastitim sredstvima, uklju膷uju膰i plan za uvo膽enje novih vlastitih sredstava[5],

A.听budu膰i da su nedavne elementarne nepogode u EU-u koje su povezane s klimatskim promjenama imale razoran u膷inak na ruralno stanovni拧tvo koje 啪ivi i radi u predmetnim regijama, da je uni拧ten velik dio potencijala poljoprivredne i 拧umarske proizvodnje, 拧to je dovelo do znatnog gubitka prihoda za poljoprivrednike, posjednike 拧uma i ruralna poduze膰a u tim regijama, da su se pove膰ale slabosti u europskom prehrambenom sustavu kao posljedica tih katastrofa i da je ugro啪ena sigurnost opskrbe hranom u EU-u te dostupnost tradicionalnih proizvoda;

B. 听budu膰i da se u okviru prora膷unske procjene ispituje neposredan u膷inak, kao i neizravnije posljedice neke inicijative ili zakonodavnog prijedloga iz prora膷unske perspektive;

C.听budu膰i da se u skladu s Poslovnikom u prora膷unskoj procjeni ispituje osiguravaju li se prijedlogom pravno obvezuju膰eg akta dostatni financijski i ljudski resursi te se ocjenjuje mogu膰i utjecaj predlo啪enog financiranja na ostale programe ili politike Unije; budu膰i da je tako膽er potrebno utvrditi je li prijedlog uskla膽en s vi拧egodi拧njim financijskim okvirom, sustavom vlastitih sredstava i odgovaraju膰im me膽uinstitucijskim sporazumom, kao i s prora膷unskim na膷elima utvr膽enima u Uredbi (EU, Euratom) 2024/2509 Europskog parlamenta i Vije膰a[6];

D.听budu膰i da Parlament nastoji uskladiti svoje zakonodavne i prora膷unske nadle啪nosti kako bi oja膷ao svoju institucionalnu ulogu u procesu dono拧enja odluka;

E.听budu膰i da je Parlament pozvao na prethodne inicijative za pobolj拧anje kapaciteta prora膷una EU-a za odgovor na krizu te ih je podr啪ao izmjenom kriterija prihvatljivosti s obzirom na prenamjenu sredstava u okviru fondova s podijeljenim upravljanjem; budu膰i da se podrazumijevalo da takve izmjene ne bi trebale utjecati na nacionalnu prethodnu dodjelu sredstava iz fondova kohezijske i zajedni膷ke poljoprivredne politike;

F.听budu膰i da je dio obveza iz operativnih programa u okviru EPFRR-a, uklju膷uju膰i programe koji se financiraju namjenskim prihodima iz programa zadu啪ivanja u okviru instrumenta NextGenerationEU, raspore膽en na 10 dr啪ava 膷lanica i od listopada 2024. izlo啪en riziku od opoziva u skladu s pravilom N+3 primjenjivog pravnog okvira EPFRR-a za razdoblje 2014.听鈥撎�2022.;

G.听budu膰i da je svrha zakonodavne izmjene omogu膰iti ve膰u prora膷unsku fleksibilnost pri preraspodjeli sredstava za nove mjere u okviru EPFRR-a kako bi se pru啪ila dodatna ciljana pomo膰 i fleksibilnost dr啪avama 膷lanicama pogo膽enima elementarnim nepogodama koje su se dogodile od 1.听sije膷nja听2024;

H.听budu膰i da je glavna svrha uredbe o izmjeni pomo膰i poljoprivrednicima, posjednicima 拧uma i odre膽enim malim i srednjim poduze膰ima (MSP-ovima) koji su najvi拧e pogo膽eni elementarnim nepogodama tako 拧to 膰e se osigurati ciljana likvidnost, me膽u ostalim pau拧alnim pla膰anjem u iznosu do 42听000听EUR po korisniku;

1.听napominje da Komisija tvrdi da je prijedlog op膰enito prora膷unski neutralan u pogledu obveza; me膽utim, primje膰uje niz posljedica za prora膷un;

2.听podsje膰a da je Parlament u vi拧e navrata pozivao na izdvajanje vi拧e sredstava za Fond solidarnosti EU-a s obzirom na sve ve膰i broj i intenzitet elementarnih nepogoda te potrebu za ubrzavanjem i pojednostavljenjem postupaka kako bi potpora br啪e stigla u dr啪ave 膷lanice i regije pogo膽ene elementarnim nepogodama; isti膷e potrebu za administrativnim pojednostavljenjem kako bi se omogu膰ilo brzo kori拧tenje sredstava i upotreba pau拧alnih iznosa za poljoprivrednike, proizvo膽a膷e tradicionalnih proizvoda, 拧umare i MSP-ove;

3.听podsje膰a da je Parlament u vi拧e navrata kritizirao upotrebu prethodno planiranih sredstava kao alata za odgovor na hitne situacije i tvrdi da bi taj pristup mogao ugroziti dugoro膷ne politi膷ke i investicijske ciljeve utvr膽ene u pravnom okviru EPFRR-a; uvi膽a, me膽utim, da se trenuta膷nim prijedlogom nudi pragmati膷no rje拧enje za nedovoljnu prora膷unsku fleksibilnost i nedovoljan kapacitet za odgovor na krizu u okviru prora膷una EU-a kako bi se brzo odgovorilo na potrebe pogo膽enog stanovni拧tva;

4.听priznaje da se, u kontekstu sporog kori拧tenja sredstava za ruralni razvoj u odre膽enim dr啪avama 膷lanicama i stopa izvr拧enja ispod 75听% za nekoliko linija, mjere fleksibilnosti mogu opravdati;

5.听啪ali zbog toga 拧to u pismu izmjene br.听1/2025 ne postoji zakonodavni financijski izvje拧taj niti se upu膰uje na izvje拧taj koji bi bio usporediv sa zakonodavnim financijskim izvje拧tajem prilo啪enim prijedlogu RESTORE[7], a kojim bi se pojasnile i kvantificirale posljedice za profil pla膰anja; podsje膰a da to ima izravne posljedice na nacionalne doprinose dr啪ava 膷lanica prora膷unu EU-a; tra啪i od Komisije da pru啪i takve informacije;

6.听pozdravlja konkretnu financijsku potporu poljoprivrednicima, uklju膷uju膰i male poljoprivrednike s niskim prihodima i proizvo膽a膷e tradicionalnih proizvoda, 拧umarima i MSP-ovima koji su 啪rtve elementarnih nepogoda kao 拧to su velike poplave, su拧e i 拧umski po啪ari, kao konkretan izraz europske solidarnosti; prepoznaje potrebu za brzim rje拧avanjem problema gubitka prihoda s kojim se zbog nedavnih razornih katastrofa povezanih s klimom suo膷avaju poljoprivrednici, 拧umari te MSP-ovi u EU-u koji se bave preradom, stavljanjem na tr啪i拧te ili razvojem poljoprivrednih i 拧umarskih proizvoda; pozdravlja 膷injenicu da bi u financijskoj potpori koja se pru啪a u okviru ovog prijedloga prednost trebalo dati mjerama potpore koje se temelje na na膷elu 鈥瀊olje ponovne izgradnje鈥�, 膷ime bi se otvorio put za sveobuhvatniju i preventivnu potporu EU-a za poticanje pripravnosti i otpornosti u ruralnim podru膷jima EU-a; isti膷e potrebu za dodatnom financijskom potporom za samoopskrbnu poljoprivredu, poljoprivrednike s niskim prihodima i proizvo膽a膷e tradicionalnih proizvoda; nagla拧ava da bi se dodatna sredstva za ruralna podru膷ja mogla staviti na raspolaganje u sklopu Mehanizma EU-a za civilnu za拧titu u okviru godi拧njeg prora膷una EU-a za 2025.;

7.听podsje膰a na op膰u primjedbu da za ve膰inu vrsta financiranja bespovratnim sredstvima EU-a stopa sufinanciranja EU-a od 100听%, premda dovodi do u膷inkovitih rezultata, otvara pitanja u pogledu manjih raspolo啪ivih ukupnih iznosa za provedbu politika i programa, kao i u pogledu nacionalne, regionalne i lokalne odgovornosti; me膽utim, uvjeren je da je to, kad je rije膷 o pomo膰i u slu膷aju katastrofe i hitno potrebne potpore za likvidnost, itekako opravdano; isti膷e potrebu za savjetovanjem s pogo膽enim poljoprivrednicima, 拧umarima, MSP-ovima i dionicima kako bi se pru啪ila realisti膷na i ciljana potpora;

8.听podsje膰a da bi dobrovoljno smanjenje praga za nedopustivost regresije moglo dovesti do toga da se ra膷una manja razina rashoda za relevantne 鈥瀋iljeve uklju膷ivanja鈥� u okviru horizontalnih prioriteta prora膷una EU-a te istodobno priznaje potrebu za takvom fleksibilno拧膰u kako bi se preraspodijelila sredstva za novu mjeru i postoje膰u podmjeru za obnovu potencijala poljoprivredne proizvodnje, posebno na na膷in kojim se pove膰ava otpornost;

9.听primje膰uje da je sekundarna svrha mjere spre膷avanje neposrednih opoziva prora膷unskih obveza za sredstva koja jo拧 nisu potro拧ena, a koje su preuzete 2021. i 2022.; smatra da to utje膷e na razinu raspolo啪ivosti u okviru koraka 3.a mehanizma Cascade (odjeljak za opoziv sredstava posebnog instrumenta EURI) koji se temelji na nedavno revidiranoj Uredbi o vi拧egodi拧njem financijskom okviru;

10.听smatra da bi, dugoro膷no, razvijenija i istinska prora膷unska fleksibilnost trebala omogu膰iti, u usporedivim slu膷ajevima, prijenos prora膷unskih sredstava kako bi se sredstva u okviru namjenskog instrumenta za rashode iskoristila uz prora膷unsku liniju, pravnu osnovu i okvir upravljanja koji su prikladniji za odgovor na hitne situacije i stavljanje na raspolaganje potpore likvidnosti;

11.听zaklju膷uje da je Prijedlog uredbe Europskog parlamenta i Vije膰a o izmjeni Uredbe (EU)听2020/2220 u pogledu posebnih mjera u okviru Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) radi pru啪anja dodatne pomo膰i dr啪avama 膷lanicama pogo膽enima elementarnim nepogodama u skladu s elementima iz 膷lanka听58. stavka听3. Poslovnika;

PRILOG: SUBJEKTI ILI OSOBE OD KOJIH JE IZVJESTITELJ ZA PRORA膶UNSKU PROCJENU PRIMIO INFORMACIJE

Izvjestitelj za prora膷unsku procjenu izjavljuje, pod svojom isklju膷ivom odgovorno拧膰u, da nije primio nikakve informacije ni od jednog subjekta ili osobe koje bi u skladu s 膷lankom听8. Priloga听I. Poslovniku trebalo navesti u ovom Prilogu.

POSTUPAK U ODBORU KOJI DAJE PRORA膶UNSKU PROCJENU

听

POIMENI膶NO KONA膶NO GLASOVANJE U ODBORU KOJI DAJE PRORA膶UNSKU PROCJENU

听

听

听

Kori拧teni znakovi:

+听:听za

-听:听protiv

0听:听蝉耻锄诲谤啪补苍颈

听

听

听

POSTUPAK U NADLE沤NOM ODBORU

听

POIMENI膶NO KONA膶NO GLASOVANJE U NADLE沤NOM ODBORU

听

听

听

Kori拧teni znakovi:

+听:听za

-听:听protiv

0听:听蝉耻锄诲谤啪补苍颈