合法博彩网站

V臎dom铆, 啪e jako啪to lid茅 jsme sou膷谩st铆 jedin茅ho a听stejn茅ho sv臎ta, v听posledn铆ch desetilet铆ch postupn臎 roste. M铆ru se nem暖啪e da艡it uprost艡ed chudoby, nespravedlnosti a听vylou膷en铆. N谩sil铆 a听absence bezpe膷铆 p艡edstavuj铆 riziko, jeho啪 n谩sledky se roz拧i艡uj铆 a听dot媒kaj铆 se v拧ech. Krajn臎 nerovn媒 rozvoj a听nedostatek 啪ivotn铆ch p艡铆le啪itost铆 vy啪ivuj铆 konflikty, naru拧uj铆 rovnov谩hu region暖, vedou k听nap臎t铆 na hranic铆ch a听ke vzniku neuspo艡谩dan媒ch pohyb暖 obyvatelstva. Zm臎na klimatu ohro啪uje samotnou budoucnost lidstva a听zn谩sobuje 膷etnost a听intenzitu mnoha p艡铆rodn铆ch katastrof.

Summity uspo艡谩dan茅 v听roce 2015 v听New Yorku a听Pa艡铆啪i nebo v听roce 2016 v听Istanbulu jsou jasn媒m vyj谩d艡en铆m tohoto spole膷n茅ho v臎dom铆. Rezoluce z听prvn臎 jmenovan茅ho summitu kolektivn臎 po啪aduje 鈥瀙艡em臎nu na拧eho sv臎ta鈥�, na拧eho spole膷n茅ho sv臎ta; rezoluce z听druh茅ho uveden茅ho summitu 啪谩d谩 celosv臎tovou akci nam铆艡enou proti glob谩ln铆mu oteplov谩n铆; t艡et铆 po啪aduje, abychom p艡ijali spole膷nou odpov臎dnost za lidstvo. V拧echny t艡i uzn谩vaj铆, 啪e reakce bude 煤膷inn谩 pouze tehdy, pokud bude spole膷n谩.

Tento p艡铆stup, kter媒 je v听dne拧n铆 dob臎 obecn臎 p艡ij铆m谩n, st谩l ji啪 u听zrodu rozvojov茅 politiky a听humanit谩rn铆 pomoci zah谩jen茅 v听po膷谩tc铆ch procesu evropsk茅 integrace. 艠铆msk谩 smlouva p艡inesla vytvo艡en铆 Evropsk茅ho rozvojov茅ho fondu (ERF), kter媒 m臎l zpo膷谩tku usnadnit pomoc zem铆m, je啪 ve velk茅 m铆艡e vznikly z听proces暖 dekolonizace, p艡i膷em啪 se postupn臎 roz拧i艡oval a听zahrnul v铆ce rozvojov媒ch zem铆 v听Asii a听Latinsk茅 Americe a v听na拧em 蝉辞耻蝉别诲蝉迟惫铆.

Lisabonsk谩 smlouva zv媒拧ila mor谩ln铆 status t茅to politiky, p艡i膷em啪 sou膷asn臎 pos铆lila pr谩vn铆 z谩klad politik EU v听oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce a听humanit谩rn铆 pomoci. Tato smlouva jasn臎 stanov铆, 啪e hlavn铆m c铆lem politiky Unie v听oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce je sn铆啪en铆 a z听dlouhodob茅ho hlediska vym媒cen铆 chudoby. Jde o听politiku zam臎艡enou na podporu z谩kladn铆ch hodnot, jako jsou dodr啪ov谩n铆 lidsk媒ch pr谩v, demokracie, m铆r, solidarita a听podpora glob谩ln铆ch ve艡ejn媒ch statk暖. Tento c铆l, kter媒 mus铆 Unie respektovat p艡i uplat艌ov谩n铆 r暖zn媒ch politik, je啪 mohou m铆t dopad na rozvojov茅 zem臎, dod谩v谩 politik谩m v听oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce a听humanit谩rn铆 pomoci zvl谩拧tn铆 a听autonomn铆 charakter, pokud jde o听ostatn铆 vn臎j拧铆 膷innost EU.

Evropsk谩 unie a听jej铆 膷lensk茅 st谩ty jsou hlavn铆mi d谩rci ofici谩ln铆 rozvojov茅 pomoci. Vedouc铆 postaven铆 EU v听t茅to politice vych谩z铆 nejen z听v媒znamn茅 finan膷n铆 v谩hy t茅to pomoci, ale tak茅 z听p艡idan茅 hodnoty jej铆 膷innosti, kter谩 je d谩na 艡adou faktor暖, jako jsou zku拧enosti Unie v听t茅to oblasti a听to, 啪e je pova啪ov谩na za politicky vlivn媒 nadn谩rodn铆 subjekt, jen啪 je ochotn媒 b媒t strategick媒m prost艡edn铆kem, a听je tedy schopn媒 v茅st jedn谩n铆 o听hlavn铆ch mezin谩rodn铆ch n谩stroj铆ch rozvojov茅 spolupr谩ce a听humanit谩rn铆 pomoci.

Tato p艡idan谩 hodnota vn臎j拧铆 膷innosti EU v听politice v听oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce je pos铆lena rovn臎啪 trvalou povahou program暖, p艡edv铆datelnost铆 finan膷n铆ch prost艡edk暖 a听jej铆 schopnost铆 inovovat a听拧irok媒m zem臎pisn媒m a听tematick媒m pokryt铆m jej铆ch n谩stroj暖, kter茅 jsou k听dispozici na r暖zn媒ch 煤rovn铆ch (vnitrost谩tn铆, region谩ln铆, kontinent谩ln铆), a听to i v听oblastech, kde p暖sob铆 jen m谩lo d谩rc暖, a v听zem铆ch a听regionech v听krizi, v听situaci po skon膷en铆 krize nebo v听nestabiln铆ch regionech.

Z r暖zn媒ch n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti EU m谩 p艡ezkum t艡铆 z听nich na starosti V媒bor pro rozvoj (DEVE) Evropsk茅ho parlamentu. Tento v媒bor vykon谩v谩 kontroln铆 膷innost prost艡ednictv铆m pravideln媒ch setk谩n铆 r暖zn媒ch pracovn铆ch skupin n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci a听prost艡ednictv铆m strategick媒ch a听strukturovan媒ch dialog暖 s听Evropskou komis铆.

Vn臎j拧铆 politika EU je sou膷谩st铆 okruhu IV 鈥濭lob谩ln铆 Evropa鈥� sou膷asn茅ho v铆celet茅ho finan膷n铆ho r谩mce (VFR) na obdob铆 2014鈥�2020, na kter媒 bylo p艡id臎leno 66,2 miliardy EUR. Pokud jde konkr茅tn臎 o听t艡i n谩stroje financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti, jimi啪 se zab媒v谩 tato zpr谩va, na n谩stroj pro rozvojovou spolupr谩ci bylo p艡id臎leno 19,7 miliardy EUR a听polo啪ka pro humanit谩rn铆 pomoc obdr啪ela 6,621 miliardy EUR. Evropsk媒 rozvojov媒 fond (ERF) s听rozpo膷tem 30,506 miliardy EUR na obdob铆 let 2014鈥�2020, kter茅 poskytly p艡铆mo 膷lensk茅 st谩ty mimo rozpo膷et EU, je pak hlavn铆m finan膷n铆m n谩strojem politiky EU v听oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce.

脷膷elem t茅to zpr谩vy je p艡isp臎t k听p艡ezkumu ERF a听n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci zah谩jen茅mu Komis铆 a听posoudit jejich vhodnost a听vhodnost n谩stroje humanit谩rn铆 pomoci z听hlediska c铆l暖 politik EU v听oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce a听humanit谩rn铆 pomoci. 窜辫谤谩惫补, kter谩 vych谩z铆 z听anal媒zy prov谩d臎n铆 ERF a听n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci od ledna 2014 do 膷ervna 2017, p艡edkl谩d谩 艡adu doporu膷en铆, kter谩 maj铆 zlep拧it fungov谩n铆 ERF a听n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci a啪 do konce jejich platnosti v听roce 2020 a听rovn臎啪 nast铆nit 艡adu n谩vrh暖 a听zformulovat doporu膷en铆 s听ohledem na nov媒 v铆celet媒 finan膷n铆 r谩mec, kter媒 v听n谩sleduj铆c铆ch m臎s铆c铆ch p艡edlo啪铆 Evropsk谩 komise a k听n臎mu啪 bude muset V媒bor pro rozvoj 膷asem vypracovat politick茅 hodnocen铆 a听jednat jako spolunormotv暖rce.

窜辫谤谩惫补 vyu啪铆v谩 informac铆 z铆skan媒ch prost艡ednictv铆m zpr谩vy Komise nazvan茅 鈥灤鼙璋�谩惫补 o听p艡ezkumu v听polovin臎 obdob铆 t媒kaj铆c铆 se n谩stroj暖 pro financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti鈥�, pracovn铆ch dokument暖 Komise nazvan媒ch 鈥濰odnocen铆 n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci鈥� a听鈥濰odnocen铆 jeden谩ct茅ho Evropsk茅ho rozvojov茅ho fondu鈥�, ak膷n铆ho pl谩nu Evropsk茅ho konsensu o听humanit谩rn铆 pomoci na obdob铆 2008鈥�2013, sd臎len铆 Komise nazvan茅ho 鈥濶a cest臎 ke sv臎tov茅mu humanit谩rn铆mu summitu: glob谩ln铆 partnerstv铆 pro z谩sadovou a听煤膷innou humanit谩rn铆 膷innost鈥� a听zvl谩拧tn铆 zpr谩vy vypracovan茅 v媒zkumnou slu啪bou Evropsk茅ho parlamentu o听prov谩d臎n铆 n谩stroje humanit谩rn铆 pomoci. Stejn臎 tak vyu啪铆v谩 r暖zn媒ch zpr谩v, kter茅 zadala Evropsk谩 komise vn臎j拧铆m hodnotitel暖m ohledn臎 ka啪d茅ho ze t艡铆 dot膷en媒ch n谩stroj暖. D谩le zpr谩vu obohacuj铆 p艡铆sp臎vky r暖zn媒ch nevl谩dn铆ch organizac铆, kter茅 maj铆 拧irok茅 zku拧enosti a听p艡铆m茅 znalosti, pokud jde o听mo啪nosti a听selh谩n铆 v拧ech t艡铆 dot膷en媒ch finan膷n铆ch n谩stroj暖.

V听posledn铆ch letech EU pro拧la neklidn媒m obdob铆m s听膷etn媒mi krizemi, kter茅 n臎kdy n谩sledovaly za sebou, ale 膷asto prob铆haly soub臎啪n臎, a听to jak uvnit艡 EU, tak na mezin谩rodn铆 sc茅n臎: finan膷n铆 krize, nov茅 po啪adavky v听oblasti bezpe膷nosti, migrace a听uprchl铆ci, rozmach populismu v听politice, mezin谩rodn铆 politick谩 nejistota a听拧铆艡en铆 humanit谩rn铆ch kriz铆 zp暖soben媒ch jak 膷lov臎kem, tak v听d暖sledku p艡铆rodn铆ch katastrof, kter茅 se nyn铆 nach谩zej铆 v听nejkriti膷t臎j拧铆m okam啪iku v听historii s听nejv臎t拧铆m po膷tem vys铆dlen媒ch osob od konce druh茅 sv臎tov茅 v谩lky.

Tyto v媒zvy nicm茅n臎 nesm铆 oslabit z谩sady a听hodnoty, na kter媒ch EU zakl谩d谩 svou 膷innost v听politice v听oblasti rozvoje a听humanit谩rn铆 pomoci. EU naopak i听p艡es o膷ek谩v谩n媒 negativn铆 dopad brexitu mus铆 sv暖j finan膷n铆 p艡铆sp臎vek na rozvojovou spolupr谩ci a听humanit谩rn铆 pomoc zachovat, ba dokonce zv媒拧it, pokud opravdu chce z谩sadn臎 p艡isp臎t k听vym媒cen铆 chudoby a听sou膷asn臎 odstranit p艡铆膷iny velk茅 膷谩sti migra膷n铆ch pohyb暖, kter谩 jsou v听sou膷asnosti hlavn铆 ot谩zkou vnit艡n铆 i听vn臎j拧铆 膷innosti EU. To bude alespo艌 v听bl铆zk茅 budoucnosti je拧t臎 v铆ce zapot艡eb铆, pokud n臎kte艡铆 velc铆 glob谩ln铆 hr谩膷i nep艡ijmou svou odpov臎dnost za rozvoj planety nebo v听hor拧铆m p艡铆pad臎 odstoup铆 od z谩vazk暖, kter茅 v听minulosti p艡ijali.

艩铆艡en铆 nov媒ch v媒zev, jak humanit谩rn铆ch, tak politick媒ch, a听v臎t拧铆 vz谩jemn茅 p暖soben铆 mezi vnit艡n铆mi a听vn臎j拧铆mi v媒zvami EU mohou v茅st k听tendenci vyu啪铆t politik v听oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce a听humanit谩rn铆 pomoci jako n谩stroje nebo je dokonce pod艡铆dit vnitrost谩tn铆m 膷i nadn谩rodn铆m z谩jm暖m, kter茅 nelze br谩nit na 煤kor hodnot a听c铆l暖 t臎chto politik zakotven媒ch v听Lisabonsk茅 smlouv臎, je啪 maj铆 拧irokou podporu evropsk媒ch ob膷an暖, jak opakovan臎 ukazuj铆 pr暖zkumy ve艡ejn茅ho m铆n臎n铆.

Rozvojov茅 c铆le tis铆cilet铆 vytvo艡ily sv臎tov媒 r谩mec, kter媒 slou啪铆 jako vod铆tko pro 膷innost EU a听jej铆ch 膷lensk媒ch st谩t暖 v听煤sil铆 bojovat proti chudob臎 a听prosazovat rovnost pohlav铆 a听udr啪itelnost 啪ivotn铆ho prost艡ed铆. Nov茅 c铆le udr啪iteln茅ho rozvoje p艡ijat茅 v听z谩艡铆 2015 p艡edstavuj铆 dal拧铆 krok t铆mto sm臎rem, nebo钮 roz拧i艡uj铆 a听prohlubuj铆 stanoven茅 c铆le a听uplat艌uj铆 se jak na rozvojov茅 zem臎, tak na zem臎 rozvinut茅. Za 煤膷elem jejich dosa啪en铆 se mus铆 soudr啪nost politik ve prosp臎ch rozvoje st谩t novou hnac铆 silou politick茅 膷innosti EU a听pos铆lit konzistenci mezi vn臎j拧铆mi politikami prost艡ednictv铆m soudr啪n臎j拧铆ch a听koordinovan臎j拧铆ch finan膷n铆ch n谩stroj暖 a听mezi c铆li vn臎j拧铆ch a听vnit艡n铆ch politik EU.

Pokud si chce EU nad谩le zachovat sv茅 vedouc铆 postaven铆 na sv臎tov茅 煤rovni jak z听hlediska objemu finan膷n铆ch p艡铆sp臎vk暖 na rozvojovou spolupr谩ci a听humanit谩rn铆 pomoc, tak z听hlediska v媒znamu sv媒ch opat艡en铆 v听oblasti t臎chto politik, mus铆 b媒t nov媒 v铆celet媒 finan膷n铆 r谩mec pro obdob铆 po roce 2020 p艡izp暖soben a听vybaven finan膷n铆mi p艡铆sp臎vky odpov铆daj铆c铆mi sv臎tov媒m v媒zv谩m, kter媒m EU 膷el铆, p艡i膷em啪 je t艡eba zajistit soudr啪nost jej铆ch vnit艡n铆ch a听vn臎j拧铆ch politik a听sou膷asn臎 zachovat nez谩vislost a听jedine膷nost jej铆ch politik v听oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce a听humanit谩rn铆 pomoci v听souladu s听hodnotami, na nich啪 je EU zalo啪ena.

o prov谩d臎n铆 n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci, n谩stroje humanit谩rn铆 pomoci a听Evropsk茅ho rozvojov茅ho fondu,

()

Evropsk媒 parlament,

鈥撎�听s ohledem na 膷l. 3 odst. 5 a听膷l谩nek 21 Smlouvy o听Evropsk茅 unii,

鈥撎�听s ohledem na 膷l谩nky 208 a啪 211 a听214 Smlouvy o听fungov谩n铆 Evropsk茅 unie,

鈥撎�听s ohledem na Glob谩ln铆 partnerstv铆 pro 煤膷innou rozvojovou spolupr谩ci p艡ijat茅 v听roce 2011 na f贸ru na vysok茅 煤rovni o听煤膷innosti pomoci v听Pusanu a听obnoven茅 v听roce 2016 na zased谩n铆 na vysok茅 煤rovni v听Nairobi,

鈥撎�听s ohledem na t艡et铆 sv臎tovou konferenci OSN o听sni啪ov谩n铆 rizika katastrof, kter谩 se konala v听japonsk茅m Sendaji ve dnech 14. a啪 18. b艡ezna 2015,

鈥撎�听s ohledem na rezoluci OSN nazvanou 鈥濸艡em臎na na拧eho sv臎ta: Agenda pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030鈥� p艡ijatou na summitu OSN o听udr啪iteln茅m rozvoji, kter媒 se konal dne 25.听z谩艡铆 2015 v听New Yorku, a听na 17 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje, kter茅 jsou jej铆 sou膷谩st铆,

鈥撎�听s ohledem na Sv臎tov媒 humanit谩rn铆 summit konan媒 ve dnech 23. a听24. kv臎tna 2016 v听Istanbulu a听na tzv. 鈥瀡elkou dohodu鈥� (Grand Bargain), kterou uzav艡eli n臎kte艡铆 z听nejv臎t拧铆ch d谩rc暖 a听poskytovatel暖 pomoci,

鈥撎�听s ohledem na dohodu o听partnerstv铆 AKT-EU podepsanou dne 23. 膷ervna 2000 v听Cotonou ve zn臎n铆 revidovan茅m dne 25. 膷ervna 2005 a听22. 膷ervna 2010[1],

鈥撎�听s ohledem na rozhodnut铆 Rady 2013/755/EU ze dne 25. listopadu 2013 o听p艡idru啪en铆 z谩mo艡sk媒ch zem铆 a听煤zem铆 k听Evropsk茅 unii[2],

鈥撎�听s ohledem na na艡铆zen铆 Rady (ES) 膷. 1257/96 ze dne 20. 膷ervna 1996 o听humanit谩rn铆 pomoci[3],

鈥撎�听s ohledem na na艡铆zen铆 Rady (EU, EURATOM) 膷. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kter媒m se stanov铆 v铆celet媒 finan膷n铆 r谩mec na obdob铆 2014鈥�2020[4],

鈥撎�听s ohledem na vnit艡n铆 dohodu mezi z谩stupci vl谩d 膷lensk媒ch st谩t暖 Evropsk茅 unie zasedaj铆c铆mi v听Rad臎 o听financov谩n铆 pomoci Evropsk茅 unie v听r谩mci v铆celet茅ho finan膷n铆ho r谩mce na obdob铆 2014鈥�2020 podle dohody o听partnerstv铆 AKT-EU a o听p艡id臎len铆 finan膷n铆 pomoci z谩mo艡sk媒m zem铆m a听煤zem铆m, na kter茅 se vztahuje 膷tvrt谩 膷谩st Smlouvy o听fungov谩n铆 Evropsk茅 unie (d谩le jen 鈥瀡nit艡n铆 dohoda鈥�),

鈥撎�听s ohledem na na艡铆zen铆 Rady (EU) 2015/322 ze dne 2. b艡ezna 2015 o听prov谩d臎n铆 11. Evropsk茅ho rozvojov茅ho fondu[5],

鈥撎�听s ohledem na na艡铆zen铆 Rady (EU) 2015/323 ze dne 2. b艡ezna 2015 o听finan膷n铆m na艡铆zen铆 pro 11. Evropsk媒 rozvojov媒 fond[6],

鈥撎�听s ohledem na na艡铆zen铆 Evropsk茅ho parlamentu a听Rady (EU) 膷. 233/2014 ze dne 11. b艡ezna 2014, kter媒m se z艡izuje finan膷n铆 n谩stroj pro rozvojovou spolupr谩ci na obdob铆 2014鈥�2020[7],

鈥撎�听s ohledem na Evropsk媒 konsensus o听humanit谩rn铆 pomoci z听roku 2007[8],

鈥撎�听s ohledem na Evropsk媒 konsensus o听rozvoji ze dne 7. 膷ervna 2017[9],

鈥撎�听s ohledem na z谩v臎ry Rady ze dne 19. 膷ervna 2017 o听spolupr谩ci EU s听ob膷anskou spole膷nost铆 v听oblasti vn臎j拧铆ch vztah暖,

鈥撎�听s ohledem na sv茅 usnesen铆 ze dne 22. listopadu 2016 o听zv媒拧en铆 煤膷innosti rozvojov茅 spolupr谩ce[10],

鈥撎�听s ohledem na sv茅 usnesen铆 ze dne 13. z谩艡铆 2016 o听鈥瀦pr谩v臎 o听ob膷anstv铆 EU pro rok 2017: d暖sledky pro rozvoj a听humanit谩rn铆 pomoc鈥�[11],

鈥撎�听s ohledem na sv茅 usnesen铆 ze dne 7. 膷ervna 2016 o听EU zpr谩v臎 o听soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje za rok 2015[12],

鈥撎�听s ohledem na sv茅 usnesen铆 ze dne 22. 艡铆jna 2013 o听m铆stn铆ch org谩nech a听ob膷ansk茅 spole膷nosti: zapojen铆 Evropy do podpory udr啪iteln茅ho rozvoje[13],

鈥撎�听s ohledem na zvl谩拧tn铆 zpr谩vu Evropsk茅ho 煤膷etn铆ho dvora 膷. 18/2014 t媒kaj铆c铆 se syst茅m暖 EuropeAid pro hodnocen铆 a听monitorov谩n铆 zam臎艡en茅 na v媒sledky,

鈥撎�听s ohledem na zpr谩vu Komise Evropsk茅mu parlamentu a听Rad臎 ze dne 15. prosince 2017 nazvanou 窜辫谤谩惫补 o听p艡ezkumu v听polovin臎 obdob铆 t媒kaj铆c铆 se n谩stroj暖 pro financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti () a听souvisej铆c铆 pracovn铆 dokumenty 煤tvar暖 Komise Hodnocen铆 n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci (SWD(2017)0600) a听Hodnocen铆 11. Evropsk茅ho rozvojov茅ho fondu (SWD(2017)0601),

鈥撎�听s ohledem na extern铆 hodnocen铆 11. Evropsk茅ho rozvojov茅ho fondu (z谩v臎re膷n谩 zpr谩va z听膷ervna 2017), kter茅 zadala Komise t媒mu extern铆ch dodavatel暖,

鈥撎�听s ohledem na extern铆 hodnocen铆 n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci (z谩v臎re膷n谩 zpr谩va z听膷ervna 2017), kter茅 zadala Komise t媒mu extern铆ch dodavatel暖,

鈥撎�听s ohledem na sd臎len铆 Komise ze dne 14.听煤nora 2018 nazvan茅 鈥濶ov媒, modern铆 v铆celet媒 finan膷n铆 r谩mec pro Evropskou unii, kter谩 efektivn臎 napl艌uje sv茅 priority po roce 2020鈥� (COM(2018) 0098)

鈥撎�听s ohledem na Zpr谩vu o听soudr啪nosti 鈥� Poznatky z听extern铆ch hodnocen铆 n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti (z谩v臎re膷n谩 zpr谩va z听膷ervna 2017), kterou zadala Komise t媒mu extern铆ch dodavatel暖,

鈥撎�听s ohledem na 膷l谩nek 52 sv茅ho jednac铆ho 艡谩du a听膷l. 1 odst. 1 p铆sm. e) a听p艡铆lohu 3 rozhodnut铆 Konference p艡edsed暖 ze dne 12. prosince 2002 o听postupu ud臎lov谩n铆 svolen铆 k听vypracov谩n铆 zpr谩v z听vlastn铆ho podn臎tu,

鈥撎�听s ohledem na zpr谩vu V媒boru pro rozvoj a听stanovisko Rozpo膷tov茅ho v媒boru (A8-0118/2018),

A.听听vzhledem k听tomu, 啪e od p艡ijet铆 n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti se mezin谩rodn铆 politick媒 r谩mec a听r谩mec politiky EU podstatn臎 zm臎nily, nebo钮 byly p艡ijaty v媒znamn茅 n谩stroje, jako je Agenda pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030, Pa艡铆啪sk谩 dohoda o听zm臎n臎 klimatu, ak膷n铆 program z听Addis Abeby, sendajsk媒 r谩mec pro sni啪ov谩n铆 rizika katastrof na obdob铆 2015鈥�2030 a听Agenda pro humanitu; vzhledem k听tomu, 啪e EU hr谩la vedouc铆 煤lohu p艡i jedn谩n铆ch o听t臎chto n谩stroj铆ch;

B.听听vzhledem k听tomu, 啪e Lisabonsk谩 smlouva, Agenda pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030 a听c铆le udr啪iteln茅ho rozvoje spolu s听Evropsk媒m konsensem o听humanit谩rn铆 pomoci, nov媒m Evropsk媒m konsensem o听rozvoji a听z谩sadami 煤膷innosti rozvoje stanoven媒mi v听Pusanu ur膷uj铆 strategii EU v听oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce a听humanit谩rn铆 pomoci; vzhledem k听tomu, 啪e Rada krom臎 toho p艡ijala glob谩ln铆 strategii zahrani膷n铆 a听bezpe膷nostn铆 politiky Evropsk茅 unie, kter谩 se mimo jin茅 zab媒v谩 tak茅 rozvojovou spoluprac铆;

C.听听vzhledem k听tomu, 啪e podle 膷l谩nku 214 Smlouvy o听fungov谩n铆 Evropsk茅 unie (SFEU) a听Evropsk茅ho konsensu o听humanit谩rn铆 pomoci mus铆 b媒t humanit谩rn铆 pomoc poskytov谩na v听souladu s听humanit谩rn铆mi z谩sadami lidskosti, neutrality, nez谩vislosti a听nestrannosti a听mus铆 se 艡铆dit p艡铆stupem orientovan媒m na pot艡eby; vzhledem k听tomu, 啪e humanit谩rn铆 pomoc nesm铆 b媒t n谩strojem pro 艡e拧en铆 kriz铆;

D.听听vzhledem k听tomu, 啪e by rozvojov谩 politika m臎la dopl艌ovat zahrani膷n铆 politiku EU a听艡铆zen铆 migrace Unie a听sou膷asn臎 zajistit, aby finan膷n铆 prost艡edky pro oblast rozvoje byly pou啪铆v谩ny pouze pro c铆le a听煤膷ely spojen茅 s听rozvojem a听nebyly vyu啪铆v谩ny k听煤hrad臎 v媒daj暖 souvisej铆c铆ch se pln臎n铆m jin媒ch c铆l暖, jako je kontrola hranic nebo politika zam臎艡en谩 proti p艡ist臎hovalectv铆;

E.听听vzhledem k听tomu, 啪e hlavn铆m c铆lem n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci je omezit a v听dlouhodob茅m horizontu odstranit chudobu v听rozvojov媒ch zem铆ch, kter茅 nejsou p艡铆jemci finan膷n铆ch prost艡edk暖 z听Evropsk茅ho rozvojov茅ho fondu (ERF), evropsk茅ho n谩stroje 蝉辞耻蝉别诲蝉迟惫铆 nebo n谩stroje p艡edvstupn铆 pomoci, s听c铆lem poskytovat tematickou podporu organizac铆m ob膷ansk茅 spole膷nosti a听m铆stn铆m org谩n暖m v听partnersk媒ch zem铆ch v听oblasti glob谩ln铆ch ve艡ejn媒ch statk暖 souvisej铆c铆ch s听rozvojem a v听souvislosti s听v媒zvami v听t茅to oblasti a听podporovat strategick茅 partnerstv铆 mezi Afrikou a听EU; vzhledem k听tomu, 啪e n谩stroj pro rozvojovou spolupr谩ci p艡edstavuje hlavn铆 zem臎pisn媒 n谩stroj v听oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce v听r谩mci rozpo膷tu EU, jemu啪 bylo na obdob铆 2014鈥�2020 p艡id臎leno 19,6 miliardy EUR;

F.听听 vzhledem k听tomu, 啪e hlavn铆m c铆lem ERF je omezit a v听dlouhodob茅m horizontu vym媒tit chudobu v听africk媒ch, karibsk媒ch a听tichomo艡sk媒ch st谩tech (AKT) a听dos谩hnout udr啪iteln茅ho rozvoje z谩mo艡sk媒ch zem铆 a听煤zem铆; vzhledem k听tomu, 啪e ERF je nejv臎t拧铆m n谩strojem EU pro rozvojovou spolupr谩ci, p艡i膷em啪 na obdob铆 2014鈥�2020 bylo pro 11. ERF p艡id臎leno 30,5 miliardy EUR;

G.听听 vzhledem k听tomu, 啪e hlavn铆m c铆lem n谩stroje humanit谩rn铆 pomoci je poskytovat pomoc, podporu a听ochranu osob谩m posti啪en媒m p艡铆rodn铆mi katastrofami nebo katastrofami zp暖soben媒mi 膷lov臎kem a听podobn媒mi mimo艡谩dn媒mi ud谩lostmi se zam臎艡en铆m na nejzraniteln臎j拧铆 ob臎ti bez ohledu na n谩rodnost, n谩bo啪enstv铆, pohlav铆, v臎k, etnick媒 p暖vod nebo politickou p艡铆slu拧nost a听na z谩klad臎 skute膷n媒ch pot艡eb a听mezin谩rodn铆ch humanit谩rn铆ch z谩sad a听Evropsk茅ho konsensu o听humanit谩rn铆 pomoci;

H.听听vzhledem k听tomu, 啪e n谩stroj humanit谩rn铆 pomoci p艡ekra膷uje r谩mec z谩kladn铆ho 煤kolu z谩chrann媒ch operac铆 a听zahrnuje tak茅 pomoc lidem posti啪en媒m dlouhodob臎j拧铆mi krizemi, kr谩tkodob茅 pr谩ce p艡i obnov臎 a听rekonstrukci, p艡ipravenost na katastrofy a听艡e拧en铆 d暖sledk暖 pohyb暖 obyvatelstva;

I.听听vzhledem k听tomu, 啪e 煤膷inn谩 spolupr谩ce v听oblasti rozvoje vy啪aduje inovativn铆 p艡铆stup, kter媒 d谩rc暖m umo啪艌uje reagovat rychle na m铆stn铆 situaci, spolupracovat s听m铆stn铆mi organizacemi a听podporovat m铆stn铆 podniky a听podnikatele, zejm茅na v听nejchud拧铆ch a听nejm茅n臎 stabiln铆ch zem铆ch; vzhledem k听tomu, 啪e syst茅m auditu EU mus铆 poskytnout d谩rc暖m mo啪nost pru啪n臎 p艡evz铆t p艡im臎艡enou m铆ru rizika spojen茅ho s听t臎mito projekty, 膷铆m啪 se zv媒拧铆 schopnost EU rychle reagovat a听poskytnout 煤膷innou pomoc;

J.听听vzhledem k听tomu, 啪e EU je hlavn铆m sv臎tov媒m d谩rcem rozvojov茅 a听humanit谩rn铆 pomoci; vzhledem k听tomu, 啪e EU skrze tuto pomoc podporuje 煤sil铆 t媒kaj铆c铆 se sni啪ov谩n铆 chudoby a听prosazov谩n铆 glob谩ln铆ch z谩jm暖 a听z谩jm暖 EU a听z谩kladn铆ch hodnot;

K.听听vzhledem k听tomu, 啪e summit Africk茅 unie a听EU v听Abid啪anu, kter媒 se konal ve dnech 29. a听30. listopadu 2017, potvrdil z谩m臎r vybudovat skute膷n茅, modernizovan茅, globalizovan茅 a听ambici贸zn铆 partnerstv铆, kter茅 vytvo艡铆 politick茅 a听hospod谩艡sk茅 podm铆nky pro skute膷nou rovnost;

L.听听vzhledem k听exponenci谩ln铆mu r暖stu po膷tu dohod o听rozvojov茅 spolupr谩ci uzav艡en媒ch se t艡et铆mi zem臎mi, v膷etn臎 膶铆ny, Ruska, Turecka, Braz铆lie a听Indie;

M.听听vzhledem k听tomu, 啪e obnoven铆 a听roz拧铆艡en铆 takzvan茅ho sv臎tov茅ho roub铆kov茅ho pravidla a听omezen铆 finan膷n铆ch prost艡edk暖 pro organizace, kter茅 poskytuj铆 啪en谩m a听d铆vk谩m slu啪by pl谩novan茅ho rodi膷ovstv铆 a听slu啪by v听oblasti sexu谩ln铆ho a听reproduk膷n铆ho zdrav铆 a听souvisej铆c铆ch pr谩v, vyvol谩v谩 v谩啪n茅 obavy;

N.听听vzhledem k听tomu, 啪e vl谩dy t艡et铆ch zem铆 maj铆 skute膷n谩 o膷ek谩v谩n铆, pokud jde o听rychl谩 opat艡en铆, efektivitu a听艡e拧en铆 nal茅hav茅 pot艡eby udr啪ovat v听oblasti rozvojov茅 spolupr谩ce spolehliv谩 partnerstv铆; vzhledem k听pot艡eb臎 rozv铆jet tr啪n铆 hospod谩艡stv铆 v听partnersk媒ch zem铆ch s听ohledem na nov茅 skute膷nosti a听nov茅 hospod谩艡sk茅 subjekty na mezin谩rodn铆 sc茅n臎;

O.听听vzhledem k听tomu, 啪e s听ohledem na ukon膷en茅 膷lenstv铆 Spojen茅ho kr谩lovstv铆 v听obdob铆 po roce 2020 p艡inese brexit sn铆啪en铆 rozpo膷tu EU o听12 a啪 15 %;

P.听听vzhledem k听tomu, 啪e hodnocen铆 ERF a听n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci potvrzuj铆, 啪e je skute膷n臎 mo啪n茅 ucelen媒m zp暖sobem pou啪铆vat r暖zn茅 zem臎pisn茅 a听tematick茅 n谩stroje;

Q.听听vzhledem k听tomu, 啪e v听hodnocen铆 11. ERZ se uv谩d铆, 啪e 鈥瀍xistuje skute膷n谩 hrozba, 啪e ERF bude nucen reagovat na programy, kter茅 ho vzdaluj铆 od jeho prim谩rn铆ho c铆le zm铆rn臎n铆 chudoby a听kter茅 je obt铆啪n茅 sladit se z谩kladn铆mi hodnotami ERF a听ohro啪uj铆 to, co dob艡e funguje鈥�, 啪e 鈥瀗avzdory konzultac铆m se p艡i programov媒ch rozhodnut铆ch z艡铆dka zohlednily n谩zory vl谩d a听organizac铆 ob膷ansk茅 spole膷nosti (s n臎kolika v媒znamn媒mi v媒jimkami, jako je nap艡铆klad oblast Tichomo艡铆)鈥� a听啪e 鈥瀙rogram 11. ERF tak vyu啪铆val p艡铆stup shora dol暖 k听uplatn臎n铆 z谩sady soust艡ed臎n铆, ale na 煤kor hlavn铆 z谩sady partnerstv铆 dle dohody z听Cotonou鈥�;

R.听听 vzhledem k听tomu, 啪e podle hodnocen铆 11. ERF bylo do dubna 2017 vyplaceno t茅m臎艡 500 milion暖 EUR z听rezervy ERF na podporu 膷innost铆 煤tvaru Evropsk茅 komise pro humanit谩rn铆 pomoc a听civiln铆 ochranu (ECHO), t茅m臎艡 500 milion暖 EUR bylo p艡id臎leno na pomoc p艡i mimo艡谩dn媒ch ud谩lostech jednotliv媒m zem铆m a听1,5 miliardy EUR bylo vyplaceno do nouzov茅ho sv臎艡ensk茅ho fondu EU pro Afriku; vzhledem k听tomu, 啪e ERF p艡isp铆v谩 tak茅 do nov茅ho Evropsk茅ho fondu pro udr啪iteln媒 rozvoj;

S.听听vzhledem k听tomu, 啪e hodnocen铆 n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci uv谩d铆, 啪e tento n谩stroj 鈥瀦暖st谩v谩 celkov臎 relevantn铆 a听vhodn媒 pro dan媒 煤膷el, a听co啪 platilo jak v听dob臎 jeho p艡ijet铆, tak v听polovin臎 jeho prov谩d臎n铆; Je obecn臎 v听souladu s听nov媒mi politick媒mi dokumenty (nap艡. Evropsk媒 konsensus o听rozvoji a听Agenda pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030), a膷koli prov谩d臎n铆 ur膷it媒ch priorit by bylo ve st谩vaj铆c铆m form谩tu obt铆啪n茅.鈥�;

T.听听vzhledem k听tomu, 啪e v听dob臎 p艡ij铆m谩n铆 n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti na obdob铆 2014鈥�2020 se Parlament uvedl, 啪e by p艡iv铆tal zvl谩拧tn铆 n谩stroj v臎novan媒 rozvojov茅 spolupr谩ci, a听po啪adoval odd臎len铆 finan膷n铆ch prost艡edk暖 ur膷en媒ch na rozvoj v听p艡铆pad臎, 啪e by byl ERF za膷len臎n do rozpo膷tu;

U.听听vzhledem k听tomu, 啪e v听p艡铆pad臎 nouzov茅ho sv臎艡ensk茅ho fondu EU pro Afriku se v听hodnocen铆 ERF uv谩d铆, 啪e 鈥瀡e srovn谩n铆 se standardn铆mi projekty ERF vyvol谩v谩 zkr谩cen谩 p艡铆pravn谩 a听schvalovac铆 lh暖ta, nep艡铆m谩 煤膷ast EU na prov谩d臎n铆 projekt暖 a听skute膷nost, 啪e tyto projekty pat艡铆 mezi priority EU sp铆拧e, ne啪 by 拧lo o听jako reakce na dlouhodob茅 c铆le partnersk媒ch zem铆, obavy ohledn臎 pravd臎podobn茅 煤膷innosti a听udr啪itelnosti projekt暖 EU [v r谩mci nouzov茅ho sv臎艡ensk茅ho fondu EU pro Afriku] a听schopnosti EU podrobn臎 sledovat jejich prov谩d臎n铆鈥�;

V.听听vzhledem k听tomu, 啪e tok financ铆 z听Unie do zem铆, kter茅 vyu啪铆vaj铆 finan膷n铆 n谩stroje rozvoje, je men拧铆 ne啪 膷谩stky zas铆lan茅 soukrom臎 diasporou t媒ch啪 zem铆 od osob s听bydli拧t臎m v听Evrop臎;

W.听听vzhledem k听tomu, 啪e i听p艡es to, 啪e africk媒 m铆rov媒 projekt dost谩val roky od ERF miliardy eur, a听navzdory v谩啪n媒m obav谩m Komise ohledn臎 jej铆ho finan膷n铆ho 艡铆zen铆, nebyl tento projekt sou膷谩st铆 hodnocen铆 ERF; vzhledem k听tomu, 啪e africk媒 m铆rov媒 projekt nebyl hodnocen od roku 2011;

X.听听vzhledem k听tomu, 啪e podle hodnocen铆 jednotliv媒ch n谩stroj暖 pro financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti a听hodnocen铆 t臎chto n谩stroj暖, kter茅 Komise provedla v听polovin臎 obdob铆, je celkovou 煤膷innost n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci a听ERF p艡i pln臎n铆 jejich c铆l暖 obt铆啪n茅 m臎艡it z听d暖vodu probl茅m暖 p艡i definov谩n铆 vhodn媒ch syst茅m暖 hodnocen铆 a听monitorov谩n铆 a听p艡i posuzov谩n铆 煤lohy vn臎j拧铆ch faktor暖 a听kv暖li rozmanitosti dot膷en媒ch zem铆 a听t茅mat; vzhledem k听tomu, 啪e podle hodnotitel暖 doch谩z铆 k听mobilizaci dodate膷n媒ch zdroj暖 na z谩klad臎 kombinov谩n铆 pouze v听50 % p艡铆pad暖;

Y.听听vzhledem k听tomu, 啪e Parlament 膷el铆 velmi kr谩tk媒m lh暖t谩m stanoven媒m pro kontrolu n谩vrh暖 prov谩d臎c铆ch opat艡en铆; vzhledem k听tomu, 啪e tyto lh暖ty 艡谩dn臎 nezohled艌uj铆 povahu parlamentn铆 膷innosti; vzhledem k听tomu, 啪e situaci d谩le v听n臎kter媒ch p艡铆padech zhor拧uje to, 啪e jsou n谩vrhy prov谩d臎c铆ch opat艡en铆 Evropsk茅mu parlamentu zasl谩ny po uplynut铆 lh暖ty nebo p艡ed obdob铆m parlamentn铆ch pr谩zdnin, co啪 d谩le sni啪uje schopnost Parlamentu 艡谩dn臎 vykon谩vat sv茅 kontroln铆 pravomoci;

Z.听听vzhledem k听tomu, 啪e EU uznala v媒znam partnerstv铆 s听organizacemi ob膷ansk茅 spole膷nosti ve vn臎j拧铆ch vztaz铆ch; vzhledem k听tomu, 啪e to zahrnuje zapojen铆 organizac铆 ob膷ansk茅 spole膷nosti do pl谩nov谩n铆 a听prov谩d臎n铆 n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 pomoci;

Fakta a听zji拧t臎n铆 p艡ezkumu prov谩d臎n铆 n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci, Evropsk茅ho rozvojov茅ho fondu a听n谩stroje humanit谩rn铆 pomoci v听polovin臎 obdob铆

Obecn谩 hlediska

1.听听v铆t谩, 啪e hodnocen铆 n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci, Evropsk茅ho rozvojov茅ho fondu a听n谩stroje humanit谩rn铆 pomoci ukazuj铆, 啪e c铆le t臎chto n谩stroj暖 byly z听velk茅 m铆ry odpov铆daj铆c铆 z听hlediska politick媒ch priorit v听dob臎 jejich navrhov谩n铆 a听啪e jsou obecn臎 vhodn茅 pro dan媒 煤膷el a v听souladu s听hodnotami a听z谩m臎ry c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje; poukazuje na to, 啪e ro膷n铆 schodek financov谩n铆 k听dosa啪en铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje 膷in铆 200 miliard USD;

2.听听konstatuje, 啪e n臎kter茅 zem臎, ve kter媒ch funguj铆 zem臎pisn茅 programy ERF a听n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci dos谩hly v听posledn铆ch deseti letech pokroku, pokud jde o听sni啪ov谩n铆 chudoby a听lidsk媒 a听hospod谩艡sk媒 rozvoj, zat铆mco v听jin媒ch je situace st谩le kritick谩;

3.听听s uspokojen铆m konstatuje, 啪e priority n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci a听Evropsk茅ho rozvojov茅ho fondu jsou v听souladu s听hodnotami a听z谩m臎ry c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje, a听to d铆ky z谩sadn铆 煤loze, kterou EU hr谩la p艡i jejich p艡ijet铆, a听啪e tato skute膷nost do zna膷n茅 m铆ry usnadnila a听zjednodu拧ila p艡ezkum t臎chto n谩stroj暖 v听polovin臎 obdob铆;

4.听听konstatuje, 啪e n谩stroj pro rozvojovou spolupr谩ci a听ERF umo啪nily EU b臎hem prvn铆ch let prov谩d臎n铆 reagovat na nov茅 krize a听pot艡eby d铆ky obecn茅 povaze sv媒ch c铆l暖; poznamen谩v谩 v拧ak, 啪e zn谩soben铆 kriz铆 a听vznik nov媒ch politick媒ch priorit vystavily n谩stroj pro rozvojovou spolupr谩ci, ERF a听n谩stroj humanit谩rn铆 pomoci finan膷n铆mu tlaku, vedly k听jejich vyu啪it铆 na hranici jejich mo啪nost铆 a k听rozhodnut铆 o听vytvo艡en铆 nov媒ch mechanism暖 ad hoc, jako jsou sv臎艡ensk茅 fondy, kter茅 prov谩zej铆 z谩va啪n茅 obavy ohledn臎 transparentnosti, demokratick茅 odpov臎dnosti a听odklonu od rozvojov媒ch c铆l暖; p艡ipom铆n谩 ned谩vno p艡ijat媒 Evropsk媒 fond pro udr啪iteln媒 rozvoj, kter媒 byl vytvo艡en s听c铆lem zv媒拧it p谩kov媒 efekt;

5.听听je spokojen se zv媒拧enou vnit艡n铆 soudr啪nost铆 v听r谩mci n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci a听ERF, co啪 je do velk茅 m铆ry d谩no kvalitn铆mi posouzen铆mi, harmonizovan媒mi postupy rozhodov谩n铆 a听koncentrac铆 z听hlediska odv臎tv铆;

6.听听konstatuje, 啪e v听n臎kter媒ch p艡铆padech je rozpo膷tov谩 podpora i听nad谩le p艡edm臎tem kritiky, pokud jde o听p艡铆nos a听煤膷innost, t艡eba啪e tato podpora odpov铆d谩 modern铆mu pojet铆 spolupr谩ce, kter茅 je pln臎 v听souladu se skute膷n媒m rozvojov媒m partnerstv铆m, umo啪艌uje, aby partnersk谩 zem臎 p艡evzala odpov臎dnosti, a听vyzna膷uje se flexibilitou a听煤膷innost铆; po啪aduje proto, aby byla p艡ijata opat艡en铆 k听pos铆len铆 politick茅ho a听institucion谩ln铆ho partnerstv铆, kter茅 podporuje poskytov谩n铆 rozpo膷tov茅 podpory a听z谩rove艌 prosazuje 煤膷innou spr谩vu ekonomick媒ch z谩le啪itosti a听dodr啪ov谩n铆 demokratick媒ch hodnot; upozor艌uje na skute膷nost, 啪e politika rozvojov茅 spolupr谩ce mus铆 b媒t prov谩d臎na zp暖sobem, kter媒 zohledn铆 pot艡eby dan媒ch zem铆 a听jejich obyvatel, a听啪e je nutn茅 z谩rove艌 zajistit jejich 煤膷ast na rozhodovac铆m procesu a听rovn臎啪 to, aby p艡evzaly odpov臎dnost za transparentn铆 a听煤膷inn茅 prov谩d臎n铆 t茅to politiky;

7.听听konstatuje, 啪e se mnoho zem铆 v听posledn铆ch n臎kolika letech stalo zem臎mi s听vy拧拧铆mi st艡edn铆mi p艡铆jmy, v听d暖sledku 膷eho啪 postoupily od dvoustrann茅 spolupr谩ce v听r谩mci n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci, nebo jim byly sn铆啪eny granty na dvoustrannou spolupr谩ci v听r谩mci ERF, nebo钮 rozvojov谩 pomoc doprov谩zen谩 煤sp臎拧n媒mi vnitrost谩tn铆mi politikami m暖啪e p艡in谩拧et pozitivn铆 v媒sledky; p艡ipom铆n谩, 啪e chudoba a听rozvoj jsou v铆cerozm臎rn茅 a听啪e je t艡eba p艡estat pova啪ovat HDP za jedin媒 ukazatel rozvoje; d谩le konstatuje, 啪e vzhledem k听tomu, 啪e v臎t拧ina nejchud拧铆ch lid铆 sv臎ta 啪ije v听zem铆ch se st艡edn铆mi p艡铆jmy, v听nich啪 p艡etrv谩vaj铆 nerovnosti, by n谩hl茅 zru拧en铆 podpory pro tyto zem臎 mohlo ohrozit pln臎n铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje; trv谩 proto na tom, 啪e je t艡eba nad谩le tyto zem臎 v听t茅to citliv茅 f谩zi podporovat na jejich cest臎 k听v臎t拧铆mu rozvoji;

8.听听zd暖raz艌uje, 啪e je t艡eba zajistit, aby se rozvojov谩 pomoc vyu啪铆vala v听souladu s听jej铆m p暖vodn铆m 煤膷elem, a听to s听pat艡i膷n媒m ohledem na z谩sady 煤膷innosti pomoci a听rozvoje; znovu zd暖raz艌uje, 啪e by rozvojov谩 spolupr谩ce EU m臎la b媒t slad臎na s听pl谩ny a听pot艡ebami partnersk媒ch zem铆; 听

9.听听zd暖raz艌uje, 啪e by za 啪谩dn媒ch okolnost铆 nem臎ly kr谩tkodob茅 dom谩c铆 z谩jmy EU (v oblasti bezpe膷nosti nebo migrace) ovliv艌ovat jej铆 program v听oblasti rozvoje a听啪e je t艡eba v啪dy dodr啪ovat z谩sady 煤膷innosti pomoci a听rozvoje a听uplat艌ovat je na v拧echny formy rozvojov茅 spolupr谩ce;

10.听听bere na v臎dom铆 z谩v臎ry Komise, 啪e racionalizac铆 n谩stroj暖 by se mohla zlep拧it jejich soudr啪nost; zd暖raz艌uje, 啪e takov茅 zji拧t臎n铆 nen铆 uvedeno v听啪谩dn茅m jin茅m hodnocen铆;

11.听听je znepokojen zji拧t臎n铆mi hodnotitel暖, kter谩 se t媒kaj铆 absence syst茅m暖 monitorov谩n铆 a听hodnocen铆, co啪 znesnad艌uje m臎艡en铆 v媒sledk暖; na druh茅 stran臎 zd暖raz艌uje 艡adu pozitivn铆ch zji拧t臎n铆 t媒kaj铆c铆ch se rozvojov媒ch politik EU v听auditech Evropsk茅ho 煤膷etn铆ho dvora (E脷D); upozor艌uje na p艡ipom铆nky, kter茅 u膷inil E脷D ve sv茅 zvl谩拧tn铆 zpr谩v臎 膷. 18/2014 t媒kaj铆c铆 se syst茅m暖 EuropeAid pro hodnocen铆 a听monitorov谩n铆 zam臎艡en茅 na v媒sledky; vyz媒v谩 Komisi, aby tuto p艡铆le啪itost vyu啪ila k听dal拧铆mu zlep拧en铆 sv茅ho syst茅mu r谩mce pro v媒sledky na z谩klad臎 doporu膷en铆 E脷D;

12.听听je p艡ekvapen rozporem mezi v媒sledky hodnocen铆 a听z谩v臎ry z听hodnocen铆 v听polovin臎 obdob铆, kter茅 vypracovala Komise; vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e se Komise ve sv媒ch z谩v臎rech v暖bec nezab媒v谩 v谩啪n媒mi probl茅my nedostate膷n茅ho partnerstv铆 a听rizikem odklonu n谩stroj暖 od probl茅mu zm铆r艌ov谩n铆 chudoby, p艡esto啪e to je kl铆膷ov媒m prvkem hodnocen铆;

13.听听je znepokojen t铆m, 啪e dostupn茅 煤daje chyb铆 nebo jsou nedostate膷n茅; konstatuje, 啪e absence syst茅mu monitorov谩n铆 a听hodnocen铆 nad r谩mec rozvojov媒ch c铆l暖 tis铆cilet铆 a听c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje znemo啪艌uje p艡esn臎 m臎艡it zm臎ny, nap艡. pokud jde o听flexibilitu n谩stroje nebo jeho soudr啪nost s听jin媒mi n谩stroji;

14.听听konstatuje rovn臎啪, 啪e absence kapitoly financov谩n铆 v媒slovn臎 vyhrazen茅 na podporu politick茅 diskuse, zejm茅na pokud jde o听podporu politick媒ch stran, nenapom谩h谩 dosa啪en铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje;

15.听听vyz媒v谩 ke zlep拧en铆 v听oblasti pod谩v谩n铆 zpr谩v pomoc铆 automatick茅ho vytv谩艡en铆 statistik a听ukazatel暖;

16.听听vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e Komise nevyu啪ila p艡ezkumu v听polovin臎 obdob铆 k听p艡izp暖soben铆 sv媒ch politik po啪adavk暖m obsa啪en媒m v听nov茅m Evropsk茅m konsensu o听rozvoji, kter茅 se t媒kaly podpory drobn茅ho a听udr啪iteln茅ho agroekologick茅ho hospoda艡en铆; konstatuje, 啪e navrhovan谩 opat艡en铆 naopak zahrnuj铆 je拧t臎 v臎t拧铆 podporu velkoobjemov茅mu zem臎d臎lstv铆 a听velk媒m zem臎d臎lsk媒m podnik暖m;

N谩stroj pro rozvojovou spolupr谩ci

17.听听zd暖raz艌uje, 啪e v媒znam n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci spo膷铆v谩 p艡edev拧铆m v听jeho flexibilit臎 p艡i reakci na nep艡edv铆dan茅 ud谩losti, pokud jde o听v媒b臎r programovac铆ch a听prov谩d臎c铆ch metod, a听p艡i p艡erozd臎lov谩n铆 v听r谩mci jednotliv媒ch n谩stroj暖 a听mezi nimi a听vyu啪铆v谩n铆 rezervn铆ch fond暖; zd暖raz艌uje, 啪e flexibilita v铆celet茅ho programov谩n铆 rovn臎啪 umo啪nila p艡izp暖sobovat dobu trv谩n铆 programov茅ho obdob铆 situaci v听ter茅nu, urychlen茅 p艡erozd臎lovat prost艡edky v听p艡铆pad臎 z谩sadn铆ch zm臎n a听pou啪铆vat zvl谩拧tn铆 opat艡en铆;

18.听听v铆t谩 skute膷nost, 啪e hodnocen铆 zd暖raznila strategick媒 v媒znam tematick茅ho programu n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci, zejm茅na jeho schopnost prosazovat glob谩ln铆 opat艡en铆 t媒kaj铆c铆 se ve艡ejn媒ch statk暖;

19.听听poukazuje na zjednodu拧en铆, harmonizaci a听obecn臎j拧铆 zp暖soby prov谩d臎n铆, je啪 byly zavedeny v听na艡铆zen铆 (EU) 膷. 236/2014, kter媒m se stanov铆 spole膷n谩 pravidla a听postupy pro prov谩d臎n铆 n谩stroj暖 Unie pro financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti, d铆ky 膷emu啪 se zv媒拧ila 煤膷innost n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci; zd暖raz艌uje, 啪e na艡铆zen铆 (EU) 膷. 233/2014, kter媒m se z艡izuje finan膷n铆 n谩stroj pro rozvojovou spolupr谩ci[14], neuv谩d铆 啪谩dn茅 podrobnosti o听syst茅mu monitorov谩n铆 a听hodnocen铆 m臎艡en铆 v媒konnosti n谩stroje; je hluboce znepokojen skute膷nost铆, 啪e prov谩d臎c铆 postupy, z听nich啪 n臎kter茅 vze拧ly z听finan膷n铆ho na艡铆zen铆, jsou st谩le vn铆m谩ny jako zdlouhav茅 a听zat臎啪uj铆c铆, co啪 po拧kozuje dobrou pov臎st EU a听zvy拧uje p艡ita啪livost n臎kter媒ch zem铆, jejich啪 p艡铆stup je vn铆m谩n jako m茅n臎 zat铆啪en媒 formalitami a听podm铆nkami; v听tomto ohledu p艡ipom铆n谩, 啪e n臎kter茅 z听t臎chto postup暖 vypl媒vaj铆 z听finan膷n铆ho na艡铆zen铆, a听nikoliv z听n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti, zat铆mco jin茅 po啪adavky jsou zalo啪eny na uplat艌ov谩n铆 z谩kladn铆ch z谩sad rozvojov茅 spolupr谩ce, jako je partnerstv铆 a听p艡ijet铆 odpov臎dnosti;

20.听听konstatuje, 啪e pracovn铆 dokumenty 煤tvar暖 Komise ukazuj铆, 啪e v媒拧e vyplacen媒ch 膷谩stek je ve srovn谩n铆 s听p艡id臎len媒mi 膷谩stkami pom臎rn臎 n铆zk谩; zd暖raz艌uje, 啪e s听ohledem na 鈥瀔onkurenci鈥� v听oblasti rozvojov茅 pomoci se jedn谩 o听velk媒 probl茅m; po啪aduje proto lep拧铆 komunikaci zam臎艡enou na mo啪nosti financov谩n铆, kter谩 zajist铆 informovanost partner暖 EU; po啪aduje pro拧kolen铆 m铆stn铆ch z煤膷astn臎n媒ch stran, v膷etn臎 st谩tn铆ch 煤艡edn铆k暖, v听p艡铆prav臎 evropsk茅 dokumentace, aby mohli co nejl茅pe splnit dan谩 krit茅ria a听t铆m se zv媒拧ila 拧ance, 啪e budou jejich projekty vybr谩ny; konstatuje, 啪e toto 拧kolen铆 by se tak茅 mohlo zam臎艡it na jejich schopnost l茅pe reagovat na v媒zvy k听p艡edkl谩d谩n铆 projekt暖 jin媒ch mezin谩rodn铆ch organizac铆;

21.听听je znepokojen t铆m, 啪e p艡ezkum n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci v听polovin臎 obdob铆 pouk谩zal na riziko nedostate膷n茅ho dodr啪ov谩n铆 po啪adavku p艡id臎lovat alespo艌 20 % pomoci v听r谩mci n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci na z谩kladn铆 soci谩ln铆 slu啪by, jako je zdravotnictv铆, sekund谩rn铆 vzd臎l谩v谩n铆 a听dal拧铆 soci谩ln铆 slu啪by, t艡eba啪e jde o听prim谩rn铆 pot艡eby nezbytn茅 pro rozvoj dot膷en媒ch zem铆;听je rovn臎啪 znepokojen nedostate膷nou podporou poskytovanou vnitrost谩tn铆m zdravotnick媒m syst茅m暖m, jako啪 i听absenc铆 煤daj暖 o听v媒sledc铆ch dosa啪en媒ch v听oblasti financov谩n铆 vzd臎l谩v谩n铆; znovu p艡ipom铆n谩 z谩vazek p艡ijat媒 v听nov茅m Evropsk茅m konsensu o听rozvoji, tj. vy膷lenit p艡inejmen拧铆m 20 % ofici谩ln铆 rozvojov茅 pomoci EU na soci谩ln铆 za膷le艌ov谩n铆 a听lidsk媒 rozvoj;

22.听听je spokojen s听c铆li a听v媒sledky tematick茅ho programu v臎novan茅ho organizac铆m ob膷ansk茅 spole膷nosti a听m铆stn铆m org谩n暖m a听po啪aduje, aby byl zachov谩n v听budouc铆ch n谩stroj铆ch; je v拧ak hluboce znepokojen zmen拧uj铆c铆m se prostorem poskytovan媒m organizac铆m ob膷ansk茅 spole膷nosti a听m铆stn铆m org谩n暖m ve f谩zi programov谩n铆 a听prov谩d臎n铆 program暖 a听po啪aduje, aby byla 煤loha t臎chto akt茅r暖 pos铆lena, a听to i听jako poskytovatel暖 slu啪eb, a听aby byly rovn臎啪 formy spolupr谩ce v铆ce uzp暖sobov谩ny konkr茅tn铆 situaci a听aby byl uplat艌ov谩n strategi膷t臎j拧铆 p艡铆stup; zd暖raz艌uje, 啪e pln茅ho rozvoje t臎chto zem铆 lze dos谩hnout pouze ve spolupr谩ci s听legitimn铆mi m铆stn铆mi org谩ny;

23.听听vyb铆z铆 Komisi, aby uplat艌ovala politiky vedouc铆 k听zapojen铆 膷len暖 africk茅 diaspory jako kl铆膷ov媒ch akt茅r暖 rozvoje;

ERF

24.听听konstatuje, 啪e ERF m谩 d暖le啪itou 煤lohu p艡i odstra艌ov谩n铆 chudoby a听pln臎n铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje; poznamen谩v谩 v拧ak, 啪e zn谩mky pokroku jsou slab拧铆 na region谩ln铆 煤rovni a听啪e ERF d暖sledn臎 nevytv谩艡el spolehlivou sou膷innost a听soudr啪nost mezi sv媒mi programy spolupr谩ce na vnitrost谩tn铆 a听region谩ln铆 煤rovni a v听r谩mci AKT;

25.听听vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e p艡ezkum v听polovin臎 obdob铆 nezahrnoval africk媒 m铆rov媒 projekt, kter媒 ji啪 l茅ta nebyl 艡谩dn臎 vyhodnocen; domn铆v谩 se, 啪e v听dob臎, kdy je kladen st谩le v臎t拧铆 politick媒 d暖raz na vztah mezi bezpe膷nost铆 a听rozvojem, m谩 z谩sadn铆 v媒znam tvorba politik podlo啪en谩 fakty;

26.听听v铆t谩, 啪e ERF se uk谩zal b媒t d铆ky omezen茅mu pl谩novac铆mu cyklu, zefektivn臎n媒m postup暖m a听zlep拧en茅 spr谩v臎 rozpo膷tu vhodn媒m pro sv暖j 煤膷el v听rychle se m臎n铆c铆m prost艡ed铆; konstatuje nicm茅n臎, 啪e ji啪 neodpov铆d谩 v媒voji situace a听啪e postupy jsou st谩le pon臎kud rigidn铆 a听zat臎啪uj铆c铆;

27.听听konstatuje, 啪e velmi odli拧n茅 pot艡eby a听povaha skupin zem铆 AKT a听z谩mo艡sk媒ch zem铆 a听煤zem铆, kter媒ch se t媒k谩 ERF, vyvol谩vaj铆 pochybnosti ohledn臎 vhodnosti univerz谩ln铆ho p艡铆stupu, kter媒 je typick媒 pro v媒b臎r postup暖 a听zp暖sob暖, a v听kone膷n茅m d暖sledku ohledn臎 煤zemn铆ho rozsahu ERF; p艡ipom铆n谩 pot艡ebu nov茅ho a听skute膷n茅ho partnerstv铆 mezi rovnocenn媒mi stranami, p艡i膷em啪 hlavn铆 pozornost mus铆 b媒t v臎nov谩na lidsk媒m pr谩v暖m;

28.听听konstatuje, 啪e ERF byl vystaven tlaku v听souvislosti s听艡e拧en铆m rostouc铆ho po膷tu politick媒ch n谩rok暖, jako je bezpe膷nost a听migrace, kter茅 je obt铆啪n茅 sladit se z谩kladn铆mi hodnotami tohoto fondu a听z谩sadami politiky EU v听oblasti rozvoje a听spolupr谩ce, konkr茅tn臎 s听vym媒cen铆m chudoby;

N谩stroj humanit谩rn铆 pomoci

29.听听vyjad艡uje sv茅 uspokojen铆 nad t铆m, 啪e n谩stroj humanit谩rn铆 pomoci dos谩hl sv茅ho c铆le, j铆m啪 je poskytovat pomoc p艡i mimo艡谩dn媒ch ud谩lostech na z谩klad臎 pln茅ho dodr啪ov谩n铆 mezin谩rodn铆ho pr谩va ve艡ejn茅ho, a听啪e se sou膷asn臎 poda艡ilo zajistit, aby humanit谩rn铆 pomoc nebyla 煤膷elov臎 vyu啪铆v谩na a听aby byly dodr啪ov谩ny z谩sady lidskosti, nestrannosti, neutrality a听nez谩vislosti;

30.听听konstatuje, 啪e po膷et humanit谩rn铆ch kriz铆 a听katastrof, kter媒mi se zab媒v谩 n谩stroj humanit谩rn铆 pomoci, se b臎hem posledn铆ch p谩r let v媒razn臎 zv媒拧il, co啪 vedlo k听pln茅mu vyu啪it铆 rezervy na pomoc p艡i mimo艡谩dn媒ch ud谩lostech a听nutnosti vyu啪铆t dal拧铆 finan膷n铆 prost艡edky, a听啪e tato situace se z听kr谩tkodob茅ho a啪 st艡edn臎dob茅ho hlediska pravd臎podobn臎 nezlep拧铆 vzhledem k听rostouc铆mu po膷tu krizov媒ch situac铆 v听mnoha 膷谩stech sv臎ta; poznamen谩v谩, 啪e to poukazuje na to, 啪e je zapot艡eb铆 rezervu na pomoc p艡i mimo艡谩dn媒ch ud谩lostech zna膷n臎 zv媒拧it a听vyu啪铆vat v拧echny dostupn茅 zdroje rychleji a听pru啪n臎ji;

31.听听domn铆v谩 se, 啪e lid茅 a听spole膷enstv铆 by m臎ly z暖stat hlavn铆m c铆lem a听hlavn铆mi z煤膷astn臎n媒mi stranami n谩stroje humanit谩rn铆 pomoci a听啪e by m臎l b媒t za v拧ech okolnost铆 vyu啪铆v谩n pru啪n媒 a听koordinovan媒 p艡铆stup zohled艌uj铆c铆 specifick茅 okolnosti, kter媒 vezme v听煤vahu n谩zory m铆stn铆ch vl谩d a听org谩n暖 a听rovn臎啪 m铆stn铆ch spole膷enstv铆, n谩bo啪ensk媒ch organizac铆 zam臎艡en媒ch na rozvoj a听subjekt暖 ob膷ansk茅 spole膷nosti; zd暖raz艌uje, 啪e mnoh茅 z听t臎chto organizac铆, v膷etn臎 evropsk媒ch organizac铆 diaspory, vyv铆jej铆 z谩slu啪nou 膷innost v听n臎kolika d暖le啪it媒ch oblastech a听pro humanit谩rn铆 pomoc mohou poskytovat p艡idanou hodnotu;

32.听听p艡ipom铆n谩, 啪e Sv臎tov谩 zdravotnick谩 organizace uv谩d铆 neodborn臎 prov谩d臎n茅 potraty jako jednu z听p臎ti nej膷ast臎j拧铆ch p艡铆膷in 煤mrt铆 matek; p艡ipom铆n谩 mezin谩rodn臎 deklarovan媒 pr谩vn铆 z谩klad pr谩va na sexu谩ln铆 a听reproduk膷n铆 zdrav铆 a听pr谩va ob臎t铆 sexu谩ln铆ho n谩sil铆 a听osob zasa啪en媒ch ozbrojen媒mi konflikty;

Doporu膷en铆 pro zb媒vaj铆c铆 prov谩d臎c铆 obdob铆

33.听听zd暖raz艌uje, 啪e n谩stroj pro rozvojovou spolupr谩ci, fond ERF a听n谩stroj humanit谩rn铆 pomoci je t艡eba prov茅st s听ohledem na nov媒 r谩mec mezin谩rodn铆 politiky a听politiky EU, v膷etn臎 Agendy pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030, Pa艡铆啪sk茅 dohody o听zm臎n臎 klimatu, ak膷n铆ho programu z听Addis Abeby a听Agendy pro humanitu;

34.听听p艡ipom铆n谩, 啪e po cel茅m sv臎t臎 mus铆 b媒t dosa啪eno c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje pomoc铆 spole膷n茅ho 煤sil铆 a听partnerstv铆 v拧ech mezin谩rodn铆ch 膷initel暖, a听to v膷etn臎 rozvinut媒ch a听rozvojov媒ch zem铆 i听mezin谩rodn铆ch organizac铆; zd暖raz艌uje, 啪e na 煤rovni EU je proto nutn茅 navrhovat a听prov谩d臎t vnit艡n铆 a听vn臎j拧铆 politiky spole膷n媒m, soudr啪n媒m a听koordinovan媒m zp暖sobem v听souladu se z谩sadami soudr啪nosti politik ve prosp臎ch rozvoje; domn铆v谩 se, 啪e soudr啪nost politik ve prosp臎ch rozvoje mus铆 b媒t hlavn铆m faktorem p艡i vymezov谩n铆 a听prov谩d臎n铆 n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti a听p艡i p艡ij铆m谩n铆 dal拧铆ch politik a听n谩stroj暖 EU, nebo钮 vnit艡n铆 a听vn臎j拧铆 politiky EU jsou vz谩jemn臎 propojeny; domn铆v谩 se v拧ak, 啪e celkov谩 soudr啪nost n谩stroj暖 by m臎la b媒t d谩le pos铆lena, zejm茅na zlep拧en铆m soudr啪nosti a听koordinace mezi geografick媒mi a听tematick媒mi programy a听lep拧铆 koordinac铆 a听dopl艌kovost铆 s听ostatn铆mi politikami EU;

35.听听je znepokojen t铆m, 啪e zem臎 s听vy拧拧铆mi st艡edn铆mi p艡铆jmy, kter茅 p艡estaly vyu啪铆vat podporu v听r谩mci ERF a听n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci, mohou 膷elit meze艡e ve financov谩n铆, kter谩 je stav铆 do zraniteln茅 situace; vyz媒v谩 Komisi, aby se zamyslela nad d暖sledky, zv谩啪ila opat艡en铆 k听p艡edch谩zen铆 negativn铆m dopad暖m a听usnadnila p艡铆stup zem铆 s听vy拧拧铆mi st艡edn铆mi p艡铆jmy k听n谩stroj暖m financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti p艡izp暖soben媒m jejich pot艡eb谩m, zejm茅na s听c铆lem podn铆tit 煤sil铆 o听pos铆len铆 艡谩dn茅 spr谩vy v臎c铆 ve艡ejn媒ch bojem proti korupci, da艌ov媒m podvod暖m a听beztrestnosti, zajistit dodr啪ov谩n铆 z谩sad pr谩vn铆ho st谩tu a听kon谩n铆 svobodn媒ch a听spravedliv媒ch voleb, zajistit rovn媒 p艡铆stup ke spravedlnosti a听艡e拧it institucion谩ln铆 nedostatky; uzn谩v谩 pr谩ci, kterou v听t茅to oblasti odv谩d铆 program EUROsociAL; zd暖raz艌uje v拧ak, 啪e je t艡eba up艡ednostnit p艡id臎lov谩n铆 grant暖 nejm茅n臎 rozvinut媒m zem铆m, kter茅 jsou n谩chyln茅 k听nestabilit臎, 膷el铆 v媒znamn媒m struktur谩ln铆m p艡ek谩啪k谩m v听oblasti udr啪iteln茅ho rozvoje, a听z谩vis铆 tud铆啪 velmi na mezin谩rodn铆ch ve艡ejn媒ch financ铆ch;

36.听听zast谩v谩 n谩zor, 啪e n谩stroje financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti by m臎ly nad谩le p艡铆mo podporovat organizace ob膷ansk茅 spole膷nosti na 煤rovni EU a听na m铆stn铆 煤rovni, m铆stn铆 komunity, m铆stn铆 a听region谩ln铆 samospr谩vy a听m铆stn铆 org谩ny v听partnersk媒ch zem铆ch a听jejich partnerstv铆 s听evropsk媒mi m铆stn铆mi a听region谩ln铆mi 煤zemn铆mi samospr谩vami a听啪e je t艡eba systematicky usnad艌ovat jejich aktivn铆 zapojen铆 do dialog暖 mnoha z煤膷astn臎n媒ch stran o听politik谩ch EU a o听v拧ech procesech pl谩nov谩n铆 v听r谩mci v拧ech n谩stroj暖; d谩le se domn铆v谩, 啪e EU by m臎la podporovat 煤lohu organizac铆 ob膷ansk茅 spole膷nosti coby subjekt暖 dohledu v听EU i听mimo ni, jako啪 i听decentraliza膷n铆 reformy v听partnersk媒ch zem铆ch; v听t茅to souvislosti v铆t谩 z谩m臎r Komise prohloubit a听upevnit prob铆haj铆c铆 膷innost zam臎艡enou na budov谩n铆 partnerstv铆 a听dialogu s听ob膷anskou spole膷nost铆 pracuj铆c铆 v听oblasti rozvoje a听pos铆lit 煤膷ast na dialogu a听zapojen铆 s铆t铆 organizac铆 ob膷ansk茅 spole膷nosti do tvorby politik a听proces暖 EU; p艡ipom铆n谩, 啪e EU by m臎la podporovat upev艌ov谩n铆 demokracie t铆m, 啪e ur膷铆 mechanismy na podporu 膷innost铆 organizac铆 ve t艡et铆ch zem铆ch s听c铆lem p艡isp臎t ke stabilizaci a听zlep拧en铆 institucion谩ln铆ch norem pro 艡铆zen铆 ve艡ejn媒ch statk暖;

37. 听听potvrzuje, 啪e je odhodl谩n sledovat pln臎n铆 z谩vazku EU ohledn臎 poskytov谩n铆 trval茅 podpory pro lidsk媒 rozvoj s听c铆lem zlep拧it 啪ivoty lid铆 v听souladu s听c铆li udr啪iteln茅ho rozvoje; p艡ipom铆n谩, 啪e v听p艡铆pad臎 n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci z听toho vyplynula pot艡eba p艡id臎lit alespo艌 20 % pomoci z谩kladn铆m soci谩ln铆m slu啪b谩m se zam臎艡en铆m na zdravotnictv铆 a听vzd臎l谩v谩n铆 a听na st艡edo拧kolsk茅 vzd臎l谩v谩n铆; je proto znepokojen skute膷nost铆, 啪e v听dob臎 p艡etrv谩vaj铆c铆ch pochybnost铆 o听dosa啪en铆 20听% c铆le v听oblasti lidsk茅ho rozvoje Komise od膷erp谩v谩 prost艡edky z听lidsk茅ho rozvoje do investic;

38.听听啪谩d谩, aby byly d暖sledn臎 uplat艌ov谩ny p艡edb臎啪n茅 podm铆nky, kter茅 umo啪n铆 煤膷inn臎 vyu啪铆t rozpo膷tov茅 podpory a听systemati膷t臎ji sledovat tento zp暖sob podpory v听partnersk媒ch zem铆ch s听c铆lem zlep拧it odpov臎dnost, transparentnost, 煤膷innost pomoci a听sladit rozpo膷tovou podporu s听jej铆mi c铆li;

39.听听varuje p艡ed zneu啪铆v谩n铆m sv臎艡ensk媒ch fond暖, kter茅 ohro啪uje jedine膷nost politiky rozvojov茅 spolupr谩ce EU; trv谩 na tom, 啪e by m臎ly b媒t vyu啪铆v谩ny pouze tehdy, je-li zaru膷ena jejich p艡idan谩 hodnota ve srovn谩n铆 s听jin媒mi formami poskytov谩n铆 pomoci, zejm茅na v听mimo艡谩dn媒ch situac铆ch, a听啪e jejich vyu啪铆v谩n铆 by m臎lo b媒t v啪dy v听pln茅m souladu se z谩sadami 煤膷innosti a听hlavn铆m c铆lem rozvojov茅 politiky; vym媒cen铆 chudoby je znepokojen skute膷nost铆, 啪e p艡铆sp臎vky 膷lensk媒ch st谩t暖 a听dal拧铆ch d谩rc暖 do t臎chto fond暖 nesplnily o膷ek谩v谩n铆, co啪 m臎lo negativn铆 dopad na jejich 煤膷innost; zd暖raz艌uje nutnost parlamentn铆 kontroly t臎chto fond暖; je v谩啪n臎 znepokojen zji拧t臎n铆mi hodnocen铆 ERF, kter茅 se t媒kaj铆 煤膷innosti sv臎艡ensk茅ho fondu EU pro Afriku;

40. 听听p艡ipom铆n谩, 啪e Komise by m臎la p艡i vyu啪铆v谩n铆 sv臎艡ensk媒ch fond暖 zajistit transparentnost, mimo jin茅 i听t铆m, 啪e bude Evropsk茅mu parlamentu pravideln臎 poskytovat aktu谩ln铆 informace a听zajist铆 jeho 艡谩dn茅 zapojen铆 do p艡铆slu拧n媒ch 艡铆d铆c铆ch struktur v听souladu s听platn媒mi pr谩vn铆mi p艡edpisy EU; d谩le p艡ipom铆n谩, 啪e sv臎艡ensk茅 fondy mus铆 uplat艌ovat kompletn铆 soubor z谩sad 煤膷innosti rozvoje a听m臎ly by b媒t soudr啪n茅 s听dlouhodob媒mi rozvojov媒mi prioritami, z谩sadami a听hodnotami, vnitrost谩tn铆mi a听unijn铆mi strategiemi pro jednotliv茅 zem臎 a听dal拧铆mi p艡铆slu拧n媒mi n谩stroji a听programy a听啪e monitorovac铆 zpr谩va posuzuj铆c铆 tento soulad by m臎la b媒t zve艡ej艌ov谩na dvakr谩t ro膷n臎; p艡ipom铆n谩 proto, 啪e c铆lem nouzov茅ho sv臎艡ensk茅ho fondu EU pro Afriku je 艡e拧it z谩kladn铆 p艡铆膷iny migrace podporov谩n铆m odolnosti, hospod谩艡sk媒ch p艡铆le啪itost铆, rovn媒ch p艡铆le啪itost铆, bezpe膷nosti a听rozvoje;

41.听听p艡ipom铆n谩, 啪e rozpo膷et ur膷en媒 na vn臎j拧铆 膷innost EU je neust谩le mobilizov谩n a听posilov谩n, 膷铆m啪 se vy膷erp谩vaj铆 ve拧ker茅 dostupn茅 rezervy za 煤膷elem 艡e拧en铆 rostouc铆ho po膷tu krizov媒ch situac铆; zast谩v谩 n谩zor, 啪e za situace opakovan媒ch kriz铆 a听nejistoty mus铆 b媒t n谩stroje financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti dostate膷n臎 flexibiln铆, aby se mohly rychle p艡izp暖sobit m臎n铆c铆m se priorit谩m a听nep艡edv铆dan媒m ud谩lostem a听aby se v听praxi daly rychle vyu啪铆vat; doporu膷uje za t铆mto 煤膷elem inteligentn铆 vyu啪铆v谩n铆 rezervn铆ch nebo nevyu啪it媒ch prost艡edk暖 n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti, v臎t拧铆 flexibilitu p艡i v铆celet茅m programov谩n铆, vhodnou kombinaci zp暖sob暖 financov谩n铆 a听v臎t拧铆 zjednodu拧en铆 na 煤rovni prov谩d臎n铆; zd暖raz艌uje v拧ak, 啪e v臎t拧铆 flexibility by nem臎lo b媒t dosa啪eno na 煤kor 煤膷innosti a听p艡edv铆datelnosti pomoci, ani na 煤kor dlouhodob媒ch zem臎pisn媒ch a听tematick媒ch priorit nebo z谩vazk暖 k听podpo艡e reforem v听partnersk媒ch zem铆ch;

42.听听vyz媒v谩 Komisi, aby n谩stroj humanit谩rn铆 pomoci prov谩d臎la v听souladu s听humanit谩rn铆mi z谩sadami, se z谩vazky p艡ijat媒mi v听tzv. z谩sadn铆 dohod臎 (the Grand Bargain) na Sv臎tov茅m humanit谩rn铆m summitu a听se z谩v臎ry zvl谩拧tn铆 zpr谩vy Evropsk茅ho 煤膷etn铆ho dvora 膷.听15/2016[15]; vyz媒v谩 Komisi, aby zv媒拧ila zejm茅na transparentnost strategick茅ho programov谩n铆 a听postupu v媒b臎ru financov谩n铆, v臎novala n谩le啪itou pozornost n谩kladov茅 efektivnosti p艡ijat媒ch opat艡en铆, ani啪 by byly dot膷eny c铆le humanit谩rn铆 pomoci a听ochota pomoci t臎m nejzraniteln臎j拧铆m, p艡i zachov谩n铆 schopnosti podpo艡it humanit谩rn铆 imperativ t铆m, 啪e se dostane k听t臎m nejzraniteln臎j拧铆m a听bude zasahovat tam, kde je pomoc nejv铆c nal茅hav谩, zlep拧ila sledov谩n铆 b臎hem prov谩d臎n铆, vy膷lenila v铆ce finan膷n铆ch prost艡edk暖 pro vnitrost谩tn铆 a听m铆stn铆 subjekty poskytuj铆c铆 pomoc, omezila byrokracii pomoc铆 harmonizovan媒ch po啪adavk暖 na pod谩v谩n铆 zpr谩v a听aby na v铆celet茅m z谩klad臎 p艡isp铆vala z听hlediska strategie, programov谩n铆 a听financov谩n铆, aby byla zaji拧t臎na v臎t拧铆 p艡edv铆datelnost, flexibilita, rychlost a听kontinuita humanit谩rn铆 reakce;

43.听听trv谩 na tom, aby byla obyvatelstvu v听krizov媒ch oblastech nad谩le poskytov谩na humanit谩rn铆 pomoc a听aby m臎li poskytovatel茅 humanit谩rn铆 pomoci p艡i sv茅 pr谩ci voln媒 p艡铆stup k听ob臎tem v听oblastech konflikt暖 a v听nestabiln铆ch zem铆ch;

44.听听vyz媒v谩 Komisi k听zaji拧t臎n铆 toho, aby v听r谩mci n谩stroje humanit谩rn铆 pomoci spolu a听komplement谩rn臎 s听n谩strojem pro rozvojovou spolupr谩ci a听evropsk媒m rozvojov媒m fondem a s听ohledem na propojen铆 humanit谩rn铆 pomoc铆 a听rozvojem zvy拧ovala odolnost v暖膷i budouc铆m ot艡es暖m t铆m, 啪e bude podporovat strategie a听struktury v膷asn茅ho varov谩n铆 a听prevence a听zaji拧钮ovat p艡铆nos pro dlouhodob臎j拧铆 rozvoj v听souladu s听pot艡ebou propojen铆 pomoci, obnovy a听rozvoje a听d谩le v臎novat pozornost zapomenut媒m kriz铆m;

45.听听konstatuje, 啪e je t艡eba zlep拧it vz谩jemnou dopl艌kovost mezi rozvojov媒mi n谩stroji a听n谩strojem humanit谩rn铆 pomoci, zejm茅na pokud jde o听vztah mezi humanit谩rn铆 pomoc铆 a听rozvojem, nov媒 strategick媒 p艡铆stup ke zvy拧ov谩n铆 odolnosti a听z谩vazek EU sni啪ovat rizika katastrof a听zvy拧ovat p艡ipravenost na katastrofy, ani啪 by p艡itom byly ohro啪eny jejich c铆le a听mand谩ty;

46.听听p艡ipom铆n谩, 啪e rozvoj dopl艌uje humanit谩rn铆 pomoc s听c铆lem p艡edch谩zet ot艡es暖m a听kriz铆m;

47.听听po啪aduje, aby byl specifick媒 charakter humanit谩rn铆 pomoci uzn谩n v听r谩mci rozpo膷tu EU, co啪 s听sebou nese pot艡ebu zajistit rezervu na pomoc p艡i mimo艡谩dn媒ch ud谩lostech coby flexibiln铆 n谩stroj pro reakci na nov茅 krize s听dostate膷n媒mi finan膷n铆mi prost艡edky;

48.听听zast谩v谩 n谩zor, 啪e by delegace EU m臎ly b媒t v铆ce zapojeny do rozhodnut铆 o听pl谩nov谩n铆 rozvojov茅 spolupr谩ce v听r谩mci r暖zn媒ch n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti, kter茅 spravuj铆; domn铆v谩 se, 啪e by to tak茅 umo啪nilo zlep拧it dopl艌kovost a听sou膷innost a听d谩le zv媒拧it m铆ru souladu s听pot艡ebami a听odpov臎dnost partnersk媒ch zem铆;

49.听听trv谩 na tom, aby 煤st艡ed铆 Komise a听Evropsk茅 slu啪by pro vn臎j拧铆 膷innost (ESV膶) a听delegace EU disponovaly odpov铆daj铆c铆m po膷tem zam臎stnanc暖, pokud jde o听po膷et zam臎stnanc暖 i听jejich odborn茅 znalosti v听oblasti rozvojov茅 a听humanit谩rn铆 pomoci.

50.听听vyjad艡uje nespokojenost s听velmi kr谩tkou lh暖tou, kter谩 Parlamentu byla poskytnuta pro posouzen铆 n谩vrhu prov谩d臎c铆ch opat艡en铆 v听r谩mci n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci; nal茅hav臎 啪谩d谩 Komisi, aby do prosince 2018 upravila jednac铆 艡谩d V媒boru n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci a听V媒boru pro humanit谩rn铆 pomoc tak, aby Parlament a听Rada z铆skaly v铆ce 膷asu pro 艡谩dn媒 v媒kon sv媒ch kontroln铆ch pravomoc铆;

51.听听nal茅hav臎 啪谩d谩 Komisi a听ESV膶, aby zv媒拧ily a听zlep拧ily koordinaci d谩rc暖 prost艡ednictv铆m spole膷n茅ho programov谩n铆 i听prov谩d臎n铆 s听jin媒mi 膷lensk媒mi st谩ty a听d谩rci v听souladu s听n谩rodn铆mi rozvojov媒mi programy partnersk媒ch zem铆 a听pod veden铆m a听koordinac铆 delegac铆 EU;

52.听听啪谩d谩, aby byla pos铆lena politick谩 kontrola Evropsk茅ho parlamentu nad programov媒mi dokumenty 11. ERF jako prost艡edku ke zv媒拧en铆 transparentnosti a听odpov臎dnosti;

Doporu膷en铆 t媒kaj铆c铆 se struktury n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci a听ERF v听obdob铆 po roce 2020 a听budouc铆ho prov谩d臎n铆 n谩stroje humanit谩rn铆 pomoci

53.听听p艡ipom铆n谩 nez谩vislost rozvojov媒ch a听humanit谩rn铆ch politik EU, kter茅 vych谩zej铆 ze zvl谩拧tn铆ch pr谩vn铆ch z谩klad暖 uznan媒ch ve Smlouv谩ch a听je啪 stanov铆 zvl谩拧tn铆 hodnoty a听c铆le, kter茅 by nem臎ly b媒t pod艡铆zeny geopolitick茅 strategii EU a听m臎ly by b媒t v啪dy v听souladu se z谩sadami 煤膷innosti rozvoje a v听p艡铆pad臎 humanit谩rn铆 pomoci se z谩sadami lidskosti, nestrannosti, neutrality a听nez谩vislosti;

54.听听zd暖raz艌uje, 啪e je naprosto nezbytn茅 zachovat samostatn茅 n谩stroje rozvoje a听humanit谩rn铆 pomoci, kter茅 respektuj铆 hlavn铆 z谩sady rozvoje s听ohledem na z谩v臎ry hodnocen铆 t媒kaj铆c铆 se absence partnerstv铆 a听ohro啪en铆 hlavn铆ho c铆le zm铆rn臎n铆 chudoby v听nov茅m r谩mci zm臎ny politick媒ch priorit;

55.听听p艡ipom铆n谩, 啪e ERF, n谩stroj pro rozvojovou spolupr谩ci a听n谩stroj humanit谩rn铆 pomoci se vyzna膷uj铆 kladn媒m pln臎n铆m rozpo膷tu, maj铆 kl铆膷ov媒 v媒znam pro prok谩z谩n铆 mezin谩rodn铆 solidarity a听z谩rove艌 p艡isp铆vaj铆 k听d暖v臎ryhodnosti EU ve sv臎t臎; domn铆v谩 se, 啪e bez ohledu na mo啪n茅 struktur谩ln铆 zm臎ny 膷i slou膷en铆 t臎chto n谩stroj暖, v膷etn臎 p艡铆padn茅ho zahrnut铆 ERF do rozpo膷tu, by celkov茅 prost艡edky pro p艡铆拧t铆 VFR m臎ly b媒t nav媒拧eny, av拧ak sou膷asn臎 by nem臎la b媒t oslabena krit茅ria ofici谩ln铆 rozvojov茅 pomoci; d谩le konstatuje, 啪e budouc铆 uspo艡谩d谩n铆 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti by m臎lo zahrnovat transparentn臎j拧铆 za膷le艌ov谩n铆 sv臎艡ensk媒ch fond暖 a听n谩stroj暖, kter茅 se 艡铆d铆 kl铆膷ov媒mi z谩sadami demokratick茅 odpov臎dnosti a听煤膷innosti rozvoje, a听tak茅 mo啪n茅 pokra膷ov谩n铆 pl谩nu vn臎j拧铆ch investic, pokud se p艡i jeho hodnocen铆 prok谩啪e jeho rozvojov谩 dopl艌kovost a听jeho dopad na lidsk谩 pr谩va, jako啪 i听soci谩ln铆 a听environment谩ln铆 dopad;

56.听听vyz媒v谩 Radu, Komisi a听Evropskou investi膷n铆 banku, aby s听Evropsk媒m parlamentem uzav艡ely interinstitucion谩ln铆 dohodu o听transparentnosti, odpov臎dnosti a听parlamentn铆 kontrole na z谩klad臎 v拧eobecn媒ch z谩sad stanoven媒ch v听nov茅m Evropsk茅m konsensu o听rozvoji vzhledem ke zm臎n臎 zp暖sob暖 poskytov谩n铆 pomoci od p艡铆m媒ch grant暖 ke sv臎艡ensk媒m fond暖m a听kombinovan茅mu financov谩n铆, a听to i听prost艡ednictv铆m Evropsk茅ho fondu pro udr啪iteln媒 rozvoj;

57.听听poukazuje na pozitivn铆 obraz, kter媒 m谩 EU coby spolupracuj铆c铆 glob谩ln铆 hr谩膷 u听mezin谩rodn铆ho spole膷enstv铆, ale kter媒 m暖啪e b媒t sti啪en t臎啪kop谩dn媒mi a听zdlouhav媒mi spr谩vn铆mi postupy; domn铆v谩 se, 啪e to p艡isp铆v谩 k听鈥瀖臎kk茅 s铆le鈥� EU v听mezin谩rodn铆ch vztaz铆ch, co啪 vy啪aduje silnou a听nez谩vislou rozvojovou politiku po roce 2020 s听rozd铆ln媒mi rozvojov媒mi n谩stroji;

58.听听zd暖raz艌uje, 啪e omezen铆 a z听dlouhodob茅ho hlediska vym媒cen铆 chudoby by m臎lo spolu s听napl艌ov谩n铆m c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje, Pa艡铆啪skou dohodou a听ochranou celosv臎tov媒ch ve艡ejn媒ch statk暖 vytv谩艡et hlavn铆 c铆le rozvojov茅 politiky EU a听jej铆ch n谩stroj暖, p艡i膷em啪 zvl谩拧tn铆 pozornost by m臎la b媒t v臎nov谩na nejv铆ce ohro啪en媒m;

59.听听zd暖raz艌uje, 啪e struktura n谩stroje pro rozvojovou pomoc a听ERF po roce 2020 a听prov谩d臎n铆 n谩stroje humanit谩rn铆 pomoci mus铆 b媒t v听souladu s听mezin谩rodn铆mi z谩vazky EU, v膷etn臎 Agendy 2030 a听jej铆ch c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje a听Pa艡铆啪sk茅 dohody o听klimatu, jako啪 i s听politick媒m r谩mcem EU, jako je Evropsk媒 konsensus o听rozvoji, nov谩 glob谩ln铆 strategie zahrani膷n铆 a听bezpe膷nostn铆 politiky EU a听Evropsk媒 konsensus o听humanit谩rn铆 pomoci;

60.听听domn铆v谩 se, 啪e struktura nov媒ch n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti by m臎la br谩t v听煤vahu prok谩zan茅 dobr茅 fungov谩n铆 st谩vaj铆c铆ch n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti, zp暖sobilost pro ofici谩ln铆 rozvojovou pomoc a听pot艡ebu plnit c铆le udr啪iteln茅ho rozvoje;

61.听听domn铆v谩 se, 啪e Agenda pro udr啪iteln媒 rozvoj 2030 a听glob谩ln铆 rozm臎r mnoha c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje vy啪aduj铆 nov媒 politick媒 p艡铆stup, podle kter茅ho se mus铆 v拧ichni politi膷t铆 膷initel茅 z听rozv铆jej铆c铆ch se i z听vysp臎l媒ch zem铆 sna啪it p艡isp臎t k听dosa啪en铆 c铆l暖 udr啪iteln茅ho rozvoje prost艡ednictv铆m d暖sledn媒ch a听koordinovan媒ch vnit艡n铆ch a听vn臎j拧铆ch politik, a听domn铆v谩 se, 啪e pro tento 煤膷el budou n谩pomocn茅 nov茅 n谩stroje pro financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti po roce 2020 a听nov媒 Evropsk媒 konsensus o听rozvoji;

62.听听je p艡esv臎d膷en o听tom, 啪e je d暖le啪it茅 podporovat p艡铆stup k听rozvoji zalo啪en媒 na lidsk媒ch pr谩vech a听z谩sad谩ch, a听prosazovat tak demokratick茅 z谩sady, z谩kladn铆 hodnoty a听lidsk谩 pr谩va na cel茅m sv臎t臎; vyz媒v谩 Komisi a听ESV膶, aby za 煤膷elem prosazov谩n铆 t臎chto z谩sad, hodnot a听pr谩v adekv谩tn臎 prov谩zaly pomoc v听r谩mci n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti a听politick媒 dialog, a听to jak na dvoustrann茅 煤rovni, tak v听r谩mci region谩ln铆ch a听celosv臎tov媒ch organizac铆;

63.听听pova啪uje za d暖le啪it茅, aby horizont谩ln铆 a听meziodv臎tvov谩 ochrana 啪ivotn铆ho prost艡ed铆 a听p艡铆le啪itosti, kter茅 nab铆zej铆 politiky v听oblasti 啪ivotn铆ho prost艡ed铆, byly za膷len臎ny do v拧ech rozvojov媒ch politik; vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e nebylo dosa啪eno dostate膷n茅ho pokroku v听prosazov谩n铆 demokracie, lidsk媒ch pr谩v a听rovnosti 啪en a听mu啪暖; d谩le nal茅hav臎 vyz媒v谩 k听tomu, aby se z谩vazky plynouc铆 z听Pa艡铆啪sk茅 dohody v听pln茅 m铆艡e odr谩啪ely v听budouc铆ch n谩stroj铆ch a听programech, co啪 by m臎lo b媒t doprov谩zeno n谩le啪it媒m monitorov谩n铆m; domn铆v谩 se proto, 啪e boj proti zm臎n臎 klimatu by m臎l v听r谩mci rozvojov茅 spolupr谩ce hr谩t st谩le v媒znamn臎j拧铆 煤lohu;

64.听听domn铆v谩 se, 啪e je nezbytn茅 z煤ro膷ovat zku拧enosti, aby bylo mo啪n茅 zjistit nedostatky v听oblasti koordinace vn臎j拧铆ch n谩stroj暖 financov谩n铆 EU s听n谩stroji financov谩n铆 jin媒ch mezin谩rodn铆ch instituc铆 a听zlep拧it tuto koordinaci, a听vytvo艡it tak synergie a听zajistit co nejv臎t拧铆 dopad n谩stroj暖 financov谩n铆 v听rozvojov媒ch zem铆ch;

65. 听听domn铆v谩 se, 啪e je nezbytn茅 zv媒拧it sou膷asnou 煤rove艌 ofici谩ln铆 rozvojov茅 pomoci EU v听budouc铆 struktu艡e n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti v听obdob铆 po roce 2020 a听vytvo艡it jasn媒 膷asov媒 harmonogram, aby EU mohla dodr啪et sv暖j spole膷n媒 z谩vazek poskytovat 0,7听% hrub茅ho n谩rodn铆ho d暖chodu (HND) na ofici谩ln铆 rozvojovou pomoc a听p艡id臎lovat 0,2听% HND v听r谩mci t茅to pomoci nejm茅n臎 rozvinut媒m zem铆m; v听t茅to souvislosti v铆t谩 ned谩vn茅 sd臎len铆 Komise o听nov茅m v铆celet茅m finan膷n铆m r谩mci; p艡ipom铆n谩 膷lensk媒m st谩t暖m, 啪e je t艡eba, aby dodr啪ely sv暖j z谩vazek a听poskytovaly 0,7听% hrub茅ho n谩rodn铆ho d暖chodu (HND) na rozvojovou pomoc; p艡ipom铆n谩, 啪e je t艡eba prov茅st doporu膷en铆 V媒boru pro rozvojovou pomoc Organizace pro hospod谩艡skou spolupr谩ci a听rozvoj ohledn臎 toho, jak dos谩hnout pr暖m臎rn茅ho darovac铆ho prvku celkov茅 ofici谩ln铆 rozvojov茅 pomoci ve v媒拧i 86 %;

66.听听zast谩v谩 n谩zor, 啪e ani啪 by byla dot膷ena v臎t拧铆 flexibilita nebo rezervy, struktura n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti v听obdob铆 po roce 2020 by m臎la nad谩le zaji拧钮ovat opat艡en铆 pro sm臎s zem臎pisn媒ch i听tematick媒ch v铆celet媒ch program暖, a听umo啪艌ovat tak rozvojov谩 opat艡en铆 r暖zn茅ho rozsahu; pova啪uje podporu region谩ln铆 spolupr谩ci a听integraci partnersk媒ch zem铆 za d暖le啪it媒 faktor, kter媒 je nezbytn媒 k听tomu, aby byla vym媒cena chudoba a听podporov谩n dlouhodob媒 udr啪iteln媒 rozvoj;

67.听听zd暖raz艌uje, 啪e vn臎j拧铆 rozvojov谩 膷innost EU mus铆 b媒t zalo啪ena na n谩le啪it臎 vyv谩啪en茅 kombinaci flexibility a听p艡edv铆datelnosti rozvojov茅 pomoci, a听to na z谩klad臎 dostate膷n茅ho financov谩n铆; sou膷asn臎 uzn谩v谩, 啪e p艡edv铆datelnosti rozvojov茅 pomoci lze mimo jin茅 dos谩hnout d铆ky dob艡e funguj铆c铆m zaveden媒m syst茅m暖m v膷asn茅ho varov谩n铆, p艡edev拧铆m v听nejzraniteln臎j拧铆ch a听nejm茅n臎 odoln媒ch zem铆ch;

68.听听domn铆v谩 se, 啪e k听p艡evodu finan膷n铆ch prost艡edk暖 mezi c铆li a z听d暖vodu m臎n铆c铆ch se priorit v听r谩mci ur膷it茅ho n谩stroje by m臎lo doch谩zet pouze na z谩klad臎 skute膷n媒ch pot艡eb partnersk媒ch zem铆, ani啪 by byly ohro啪eny z谩sady a听c铆le dan茅ho n谩stroje a s听n谩le啪it媒m zapojen铆m org谩nu dohledu; vyz媒v谩 zejm茅na k听tomu, aby se jasn臎 rozli拧ovalo mezi zp暖sobil媒m financov谩n铆 z听ofici谩ln铆 rozvojov茅 pomoci a听financov谩n铆m z听jin媒ch zdroj暖; rozhodn臎 odm铆t谩 jak茅koliv p艡evody finan膷n铆ch prost艡edk暖 vy膷len臎n媒ch na 膷innosti, kter茅 jsou v听souladu s听podm铆nkami V媒boru pro rozvojovou pomoc, do program暖, je啪 nelze pova啪ovat za ofici谩ln铆 rozvojovou pomoc; zd暖raz艌uje, 啪e je nutn茅, aby v听r谩mci na艡铆zen铆 o听n谩stroj铆ch financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti byly zaru膷eny c铆le ofici谩ln铆 rozvojov茅 pomoci;

69.听听zast谩v谩 n谩zor, 啪e struktura n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti v听obdob铆 po roce 2020 by m臎la zahrnovat n臎kolik referen膷n铆ch hodnot a听p艡esn臎 vymezen茅 煤膷elov茅 v谩z谩n铆, jako啪 i听za膷le艌ov谩n铆 z谩vazk暖, aby byly zaji拧t臎ny dostate膷n茅 finan膷n铆 prost艡edky pro hlavn铆 priority;

70.听听domn铆v谩 se, 啪e nep艡edv铆dateln茅 pot艡eby by m臎ly b媒t pokryty ze zna膷n媒ch rezerv pro nep艡edv铆dateln茅 ud谩losti v听jednotliv媒ch n谩stroj铆ch financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti a听啪e finan膷n铆 prost艡edky, je啪 nebyly vyhrazeny pro konkr茅tn铆 煤膷el, nebo uvoln臎n茅 finan膷n铆 prost艡edky t媒kaj铆c铆 se dan茅ho roku by m臎ly b媒t p艡evedeny do rezerv pro nep艡edv铆dateln茅 ud谩losti pro n谩sleduj铆c铆 rok;

71.听听p艡ipom铆n谩, 啪e je t艡eba udr啪et siln媒 a听nez谩visl媒 n谩stroj pro humanit谩rn铆 pomoc, jak je po啪adov谩no v听Evropsk茅m konsensu o听humanit谩rn铆 pomoci; domn铆v谩 se, 啪e konkr茅tn臎 pro humanit谩rn铆 pomoc by m臎la existovat samostatn谩 rezerva a听啪e p艡铆slu拧n媒 rozpo膷et by m臎l b媒t zv媒拧en tak, aby zohled艌oval skute膷nost, 啪e v听d暖sledku rostouc铆ch pot艡eb na cel茅m sv臎t臎 byla v听sou膷asn茅m v铆celet茅m finan膷n铆m r谩mci rezerva pro humanit谩rn铆 pomoc neust谩le aktivov谩na; p艡ipom铆n谩, 啪e Parlament opakovan臎 uznal snahy Komise reagovat na rostouc铆 v媒zvy, p艡i膷em啪 pravideln臎 zd暖raz艌oval, 啪e je t艡eba zv媒拧it finan膷n铆 prost艡edky na humanit谩rn铆 pomoc, a听trval na tom, aby se odstranil prohlubuj铆c铆 se rozd铆l mezi z谩vazky a听platbami a听aby se zv媒拧ila 煤膷innost a听reakceschopnost humanit谩rn铆 a听rozvojov茅 pomoci, kter谩 je k听dispozici v听r谩mci rozpo膷tu EU;

72. 听听zd暖raz艌uje, 啪e 啪谩dn媒ch p艡铆nos暖 z听hlediska finan膷n铆 flexibility a听zjednodu拧en铆 by nem臎lo b媒t dosahov谩no na 煤kor ni啪拧铆 kapacity sledov谩n铆 a听kontroly ze strany spoluz谩konod谩rce, co啪 by ohrozilo z谩sady odpov臎dnosti a听transparentnosti; zd暖raz艌uje pot艡ebu transparentnosti krit茅ri铆 p艡id臎lov谩n铆 finan膷n铆ch prost艡edk暖 ve v拧ech f谩z铆ch programov谩n铆; zast谩v谩 n谩zor, 啪e nov茅 uspo艡谩d谩n铆 n谩stroj暖 pro financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti by m臎lo b媒t flexibiln铆 a听modern铆 a听m臎lo by partnersk媒m zem铆m umo啪艌ovat optimalizaci zdroj暖 a听dosahov谩n铆 v媒sledk暖 v听oblasti rozvoje;

73.听听zd暖raz艌uje, 啪e finan膷n铆 flexibilita v听nov媒ch n谩stroj铆ch financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti by se m臎la roz拧铆艡it i听na vnitrost谩tn铆 flexibilitu, aby bylo mo啪n茅 na z谩klad臎 voln茅 煤vahy ud臎lit men拧铆 granty m铆stn铆m organizac铆m ob膷ansk茅 spole膷nosti, podnik暖m a听podnikatel暖m; domn铆v谩 se, 啪e Komise by m臎la p艡ehodnotit sv茅 sou膷asn茅 po啪adavky v听oblasti audit暖 rozvojov茅 pomoci, a听umo啪nit tak v臎t拧铆 rizikov媒 profil u听men拧铆ch vnitrost谩tn铆ch grant暖;

74.听听zd暖raz艌uje, 啪e rozvojov谩 politika a听humanit谩rn铆 c铆le by nem臎ly ustupovat c铆l暖m d谩rcovsk媒ch zem铆 a听EU v听oblasti bezpe膷nosti ani hrani膷n铆m kontrol谩m nebo 艡铆zen铆 migra膷n铆ch tok暖; domn铆v谩 se v听t茅to souvislosti, 啪e ofici谩ln铆 rozvojov谩 pomoc by m臎la b媒t vyu啪铆v谩na p艡edev拧铆m ke zm铆r艌ov谩n铆 chudoby a听啪e opat艡en铆 a听programy, kter茅 jsou slad臎ny pouze se z谩jmy n谩rodn铆 bezpe膷nosti d谩rcovsk媒ch zem铆, by tedy nem臎ly b媒t financov谩ny z听finan膷n铆ch prost艡edk暖 na rozvoj; z谩rove艌 pova啪uje za nezbytn茅 podporovat odolnost partnersk媒ch zem铆, aby se vytvo艡ily p艡铆zniv茅 podm铆nky pro udr啪iteln媒 rozvoj;

75.听听domn铆v谩 se, 啪e v听budouc铆m v铆celet茅m finan膷n铆m r谩mci mus铆 b媒t odd臎leny v媒daje na pln臎n铆 intern铆ch c铆l暖 EU v听oblasti migrace, azylu a听vnit艡n铆 bezpe膷nosti na jedn茅 stran臎 a听v媒daje zam臎艡en茅 na podporu prov谩d臎n铆 nov茅ho Evropsk茅ho konsensu o听rozvoji na stran臎 druh茅; domn铆v谩 se, 啪e spojen铆 t臎chto dvou odli拧n媒ch okruh暖 by znamenalo riziko dal拧铆ho 煤膷elov茅ho vyu啪铆v谩n铆 pomoci EU, v膷etn臎 jej铆ho podm铆n臎n铆 spoluprac铆 v听oblasti migrace;

76.听听v t茅to souvislosti navrhuje, aby byla prost艡ednictv铆m rozvojov茅 pomoci d谩le pos铆lena odolnost spole膷nost铆 a听st谩t暖 a听aby bylo v铆ce finan膷n铆ch a听politick媒ch prost艡edk暖 v臎nov谩no na p艡edch谩zen铆 konflikt暖m a听p艡ipravenost na katastrofy a听aby se p艡ijala v膷asn谩 opat艡en铆 k听tomu, aby bylo mo啪n茅 t臎mto konflikt暖m a听p艡铆rodn铆m katastrof谩m 膷elit;

77.听听vyz媒v谩 Komisi, aby p艡id臎lov谩n铆 finan膷n铆ch prost艡edk暖 partnersk媒m zem铆m a听zp暖soby spolupr谩ce neop铆rala jen o听HDP, ale i o听拧irokou 拧k谩lu krit茅ri铆 zohled艌uj铆c铆ch rozvoj lidstva podporuj铆c铆 za膷len臎n铆, d谩le lidsk谩 pr谩va a听m铆ry nerovnosti;

78.听听znovu opakuje sv暖j po啪adavek za膷lenit ERF do rozpo膷tu, nebo钮 se jedn谩 o听hlavn铆 n谩stroj pro zaji拧t臎n铆 soudr啪nosti mezi rozvojovou politikou a听dal拧铆mi politikami EU a听pro pos铆len铆 rozpo膷tov茅 kontroly Parlamentu; p艡ipom铆n谩, 啪e za膷len臎n铆 ERF do rozpo膷tu by p艡ineslo v媒hody, jako je nap艡. siln臎j拧铆 demokratick谩 legitimita a听kontrola n谩stroje, lep拧铆 absorp膷n铆 kapacita a听v臎t拧铆 viditelnost a听transparentnost vedouc铆 k听lep拧铆mu p艡ehledu o听v媒daj铆ch EU v听t茅to oblasti, jako啪 i听vy拧拧铆 efektivitu a听煤膷innost rozvojov茅 pomoci EU; p艡ipom铆n谩, 啪e parlamentn铆 diskuse o听rozvojov茅 politice pom谩haj铆 ob膷an暖m p艡i prov谩d臎n铆 opat艡en铆 EU v听oblasti v媒daj暖 na rozvojovou pomoc;

79.听听zd暖raz艌uje, 啪e za膷len臎n铆 ERF do rozpo膷tu by m臎lo b媒t doprov谩zeno z谩rukami, kter茅 zabr谩n铆 tomu, aby finan膷n铆 prost艡edky z听p艡edchoz铆ch ERF do jin媒ch rozpo膷tov媒ch lini铆, p艡i膷em啪 je nutn茅 tak茅 zohlednit ve拧ker茅 d谩rce ze t艡et铆ch zem铆; d谩le zd暖raz艌uje, 啪e africk媒 m铆rov媒 projekt by m臎l z暖stat mimo rozpo膷et EU a听zachov谩n jako samostatn媒 n谩stroj;

80.听听zd暖raz艌uje, 啪e za膷len臎n铆 ERF do rozpo膷tu by m臎lo doprov谩zet 煤m臎rn茅 zv媒拧en铆 dohodnut茅ho stropu rozpo膷tu EU, aby nedo拧lo k听omezen铆 finan膷n铆ho z谩vazku EU v暖膷i zem铆m AKT ani k听celkov茅mu sn铆啪en铆 rozvojov茅 pomoci EU ve v铆celet茅m finan膷n铆m r谩mci po roce 2020;

81.听听domn铆v谩 se, 啪e otev艡en媒 charakter n谩stroje humanit谩rn铆 pomoci vedl k听pozitivn铆m v媒sledk暖m; doporu膷uje tedy zachovat samostatn茅 n谩stroje a听rozpo膷ty pro humanit谩rn铆 a听rozvojovou 膷innost, ale sou膷asn臎 tak茅 pevn茅 a听strategick茅 vazby mezi t臎mito dv臎ma oblastmi;

82.听听zd暖raz艌uje, 啪e je d暖le啪it茅 pos铆lit demokratickou legitimitu v听r谩mci struktury po roce 2020 a听啪e je t艡eba p艡ehodnotit rozhodovac铆 postup; zd暖raz艌uje, 啪e v听nov茅 struktu艡e po roce 2020 by spoluz谩konod谩rci m臎li b媒t opr谩vn臎ni pln臎 uplat艌ovat svou kontroln铆 pravomoc jak na pr谩vn铆, tak na politick茅 煤rovni, a听to b臎hem f谩z铆 n谩vrhu, p艡ijet铆 a听prov谩d臎n铆 n谩stroj暖 a听jejich prov谩d臎c铆ch program暖; zd暖raz艌uje, 啪e k听tomuto 煤膷elu je nutn茅 poskytnout dostatek 膷asu;

83.听听zast谩v谩 n谩zor, 啪e p艡i navrhov谩n铆 a听prov谩d臎n铆 program暖 rozvoje by m臎l b媒t pln臎 vyu啪铆v谩n potenci谩l spolupr谩ce s听膷lensk媒mi st谩ty, zejm茅na prost艡ednictv铆m spole膷n茅ho pl谩nov谩n铆, a听tyto programy by m臎ly b媒t zalo啪eny na vnitrost谩tn铆ch programech rozvoje a听m臎ly by b媒t s听nimi synchronizov谩ny;

84.听听vyz媒v谩, aby bylo provedeno posouzen铆 a听p艡ezkum struktury n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti po roce 2020 v听polovin臎 obdob铆 s听c铆lem d谩le zlep拧it jejich 艡铆zen铆 a听posoudit zp暖soby, jak dos谩hnout v臎t拧铆 soudr啪nosti a听zjednodu拧en铆, jako啪 i听zajistit jejich trvalou relevantnost a听slad臎n铆 se z谩sadami rozvoje; vyz媒v谩 k听pln茅mu zapojen铆 z煤膷astn臎n媒ch stran do t茅to 膷innosti;

85.听听pov臎艡uje sv茅ho p艡edsedu, aby p艡edal toto usnesen铆 Rad臎, vysok茅 p艡edstavitelce Unie pro zahrani膷n铆 v臎ci a听bezpe膷nostn铆 politiku, m铆stop艡edsedkyni Komise a听Komisi.

• [1]听 脷艡. v臎st. L 317, 15.12.2000, s. 3.
• [2]听 脷艡. v臎st. L 344, 19.12.2013, s. 1.
• [3]听 脷艡. v臎st. L 163, 2.7.1996, s. 1.
• [4]听 脷艡. v臎st. L 347, 20.12.2013, s. 884.
• [5]听 脷艡. v臎st. L 58, 3.3. 2015, s. 1.
• [6]听 脷艡. v臎st. L 58, 3.3.2015, s. 17.
• [7]听 脷艡. v臎st. L听77, 15.3.2014, s.听44.
• [8]听 脷艡.听v臎st. C听25, 30.1.2008, s.听1.
• [9]听 脷艡. v臎st. C 210, 30.6.2017, s. 1.
• [10]听 P艡ijat茅 texty, P8_TA(2016)0437.
• [11]听 P艡ijat茅 texty, P8_TA(2016)0337.
• [12]听 脷艡. v臎st. C 86, 6.3.2018, s. 2.
• [13]听 脷艡. v臎st. C 208, 10.6.2016, s. 25.
• [14]听 脷艡. v臎st. L听77, 15.3.2014, s.听44.
• [15]听 Evropsk媒 煤膷etn铆 dv暖r, zvl谩拧tn铆 zpr谩va 膷. 15/2016 s n谩zvem 鈥炁樏璬ila Komise 煤膷inn臎 humanit谩rn铆 pomoc poskytovanou obyvatelstvu zasa啪en茅mu konflikty v oblasti africk媒ch Velk媒ch jezer?鈥� ze dne 4. 膷ervence 2016.

pro V媒bor pro rozvoj

o prov谩d臎n铆 n谩stroje pro rozvojovou spolupr谩ci, n谩stroje humanit谩rn铆 pomoci a听Evropsk茅ho rozvojov茅ho fondu
()

Zpravodaj: Jordi Sol茅

狈脕痴搁贬驰

Rozpo膷tov媒 v媒bor vyz媒v谩 V媒bor pro rozvoj jako p艡铆slu拧n媒 v媒bor, aby do n谩vrhu usnesen铆, kter媒 p艡ijme, za膷lenil tyto n谩vrhy:

1.听听vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e听mno啪stv铆 a听nedostate膷n谩 pru啪nost a听soudr啪nost finan膷n铆ch zdroj暖 EU v听r谩mci okruhu 4 st谩vaj铆c铆ho v铆celet茅ho finan膷n铆ho r谩mce (VFR) sv臎d膷铆 o听omezen媒ch ambic铆ch EU jednat jako skute膷n媒 celosv臎tov媒 hr谩膷, zejm茅na s听p艡ihl茅dnut铆m k听zaji拧t臎n铆 glob谩ln铆ch ve艡ejn媒ch statk暖, humanit谩rn铆 pomoci a听rozvojov茅 spolupr谩ce; p艡ipom铆n谩, 啪e je t艡eba zajistit dlouhodob茅 pl谩nov谩n铆 program暖 a听p艡edv铆datelnost, kter谩 je pro rozvojovou pomoc obzvl谩拧t臎 d暖le啪it谩;

2.听听p艡ipom铆n谩, 啪e rozpo膷et ur膷en媒 na vn臎j拧铆 膷innost EU je neust谩le mobilizov谩n a听posilov谩n, 膷铆m啪 se vy膷erp谩vaj铆 ve拧ker茅 dostupn茅 rezervy za 煤膷elem 艡e拧en铆 膷铆m d谩l 膷ast臎j拧铆ch humanit谩rn铆ch a听jin媒ch mimo艡谩dn媒ch situac铆 v听Evrop臎; zd暖raz艌uje nutnost pru啪n臎j拧铆ho postupu, kter媒 by umo啪nil rychlej拧铆 poskytov谩n铆 finan膷n铆ch prost艡edk暖 jako odpov臎膹 na n谩hl茅 ud谩losti a听krizov茅 situace; av拧ak zd暖raz艌uje, 啪e vy拧拧铆 flexibility by nem臎lo b媒t dosa啪eno na 煤kor 煤膷innosti a听p艡edv铆datelnosti pomoci, ani na 煤kor dlouhodob媒ch zem臎pisn媒ch a听tematick媒ch priorit;

3.听听p艡ipom铆n谩, 啪e je t艡eba zajistit dlouhodob茅 pl谩nov谩n铆 program暖 a听p艡edv铆datelnost, je啪听jsou pro rozvojovou pomoc obzvl谩拧t臎 d暖le啪it茅; konstatuje nicm茅n臎, 啪e nen铆 kladen dostate膷n媒 d暖raz na v媒sledky n谩stroj暖 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti spojen媒ch s听rozvojem a听啪e 煤rove艌 sledov谩n铆 a听hodnocen铆 t臎chto n谩stroj暖 je takt茅啪 nedosta膷uj铆c铆;

4.听听upozor艌uje, 啪e v听p艡铆pad臎 humanit谩rn铆 pomoci je nutn茅 vyh媒bat se jak媒mkoliv rozd铆l暖m mezi prost艡edky, kter茅 jsou vyhrazeny na z谩vazky, a听prost艡edky ur膷en媒mi na platby;

5.听听p艡ipom铆n谩, 啪e Evropsk媒 rozvojov媒 fond (ERF), n谩stroj pro rozvojovou spolupr谩ci a听n谩stroj humanit谩rn铆 pomoci se vyzna膷uj铆 pozitivn铆m pln臎n铆m rozpo膷tu, jsou kl铆膷ov茅 pro vyj谩d艡en铆 mezin谩rodn铆 solidarity a听z谩rove艌 p艡isp铆vaj铆 k听d暖v臎ryhodnosti EU na听celosv臎tov茅 煤rovni; domn铆v谩 se, 啪e bez ohledu na mo啪n茅 struktur谩ln铆 zm臎ny 膷i听slou膷en铆 t臎chto n谩stroj暖, v膷etn臎 zahrnut铆 ERF do rozpo膷tu, by celkov茅 prost艡edky pro听p艡铆拧t铆 VFR m臎ly b媒t nav媒拧eny, av拧ak sou膷asn臎 by nem臎la b媒t oslabena krit茅ria ofici谩ln铆 rozvojov茅 pomoci (ORP); d谩le konstatuje, 啪e budouc铆 uspo艡谩d谩n铆 financov谩n铆 vn臎j拧铆 膷innosti by m臎lo zahrnovat transparentn臎j拧铆 za膷le艌ov谩n铆 sv臎艡ensk媒ch fond暖 a听n谩stroj暖, kter茅 se 艡铆d铆 kl铆膷ov媒mi z谩sadami demokratick茅 odpov臎dnosti a听煤膷inn茅ho rozvoje, a听tak茅 mo啪n茅 pokra膷ov谩n铆 pl谩nu vn臎j拧铆ch investic na z谩klad臎 hodnocen铆 prokazuj铆c铆ho rozvojovou dopl艌kovost tohoto pl谩nu, jako啪 i听jeho dopad na lidsk谩 pr谩va a听soci谩ln铆 a听environment谩ln铆 dopad;

6.听听zd暖raz艌uje v媒znam dodate膷n茅 podpory z听ve艡ejn媒ch fond暖 a听tak茅 flexibiln铆ch a听p艡izp暖sobiv媒ch n谩stroj暖, kter茅 by podn臎covaly k听soukrom茅mu investov谩n铆 v听rozvojov媒ch zem铆ch;

7.听听p艡ipom铆n谩, 啪e je t艡eba udr啪et siln媒 a听nez谩visl媒 n谩stroj pro humanit谩rn铆 pomoc, jak je po啪adov谩no v听prohl谩拧en铆 s听n谩zvem Evropsk媒 konsensus o听humanit谩rn铆 pomoci;

8.听听zd暖raz艌uje, 啪e je d暖le啪it茅 zajistit soudr啪nost a听sou膷innost rozvojov茅 a听humanit谩rn铆 pomoci; domn铆v谩 se, 啪e spr谩vn臎 艡铆zen谩 a听vyu啪it谩 rozvojov谩 pomoc je d暖le啪it媒m prvkem p艡i posilov谩n铆 kapacit rozvojov媒ch zem铆 pro to, aby se l茅pe vypo艡谩daly s听humanit谩rn铆mi krizemi;

9.听听p艡ipom铆n谩 v媒znam, jak媒 tyto n谩stroje maj铆 pro zaji拧钮ov谩n铆 glob谩ln铆ch ve艡ejn媒ch statk暖 a听艡e拧en铆 ot谩zek, jako je nap艡铆klad lidsk媒 rozvoj, p艡izp暖sobov谩n铆 se zm臎n臎 klimatu a听jej铆 zm铆r艌ov谩n铆, p艡edch谩zen铆 konflikt暖m, podpora m铆ru a听stability, migrace a听azyl a听rovn臎啪 c铆le udr啪iteln茅ho rozvoje; v听tomto sm臎ru zd暖raz艌uje povinnost p艡izp暖sobit rozpo膷tov媒 r谩mec EU c铆l暖m udr啪iteln茅ho rozvoje;

10.听听upozor艌uje na potenci谩l ofici谩ln铆 rozvojov茅 pomoci usnadnit z铆sk谩v谩n铆 finan膷n铆ch prost艡edk暖 na rozvoj z听jin媒ch zdroj暖, a听to jak soukrom媒ch, tak ve艡ejn媒ch, dom谩c铆ch i听mezin谩rodn铆ch; podporuje 煤sil铆 EU o听stimulov谩n铆 soukrom媒ch investic prost艡ednictv铆m kombinovan茅ho financov谩n铆, grant暖 a听煤v臎r暖, jako啪 i听poskytov谩n铆m z谩ruk;

11.听听domn铆v谩 se, 啪e je velmi d暖le啪it茅 u膷init sou膷谩st铆 ve拧ker媒ch rozvojov媒ch politik horizont谩ln铆 a听meziodv臎tvovou ochranu 啪ivotn铆ho prost艡ed铆 a听zahrnout do nich i听mo啪nosti, kter茅 nab铆zej铆 strategie v听oblasti 啪ivotn铆ho prost艡ed铆;

12.听听domn铆v谩 se, 啪e rozvojov谩 politika by m臎la dopl艌ovat unijn铆 zahrani膷n铆 politiku a听艡铆zen铆 migrace a听z谩rove艌 zaru膷ovat, aby finan膷n铆 prost艡edky pro rozvoj byly pou啪铆v谩ny pouze pro c铆le a听煤膷ely spojen茅 s听rozvojem; v听tomto ohledu upozor艌uje na skute膷nost, 啪e听ofici谩ln铆 rozvojov谩 pomoc by nem臎la b媒t vyu啪铆v谩na ke kryt铆 tzv. d谩rcovsk媒ch n谩klad暖 na uprchl铆ky, externalizace migra膷n铆ch politik za hranice EU nebo n谩klad暖 na听navracen铆 do t艡et铆ch zem铆 a听zp臎tn茅ho p艡eb铆r谩n铆 v听t臎chto zem铆ch;

13.听听p艡ipom铆n谩, 啪e je t艡eba zajistit soudr啪nost politik ve prosp臎ch rozvoje, stejn臎 jako respektovat z谩sady 煤膷innosti rozvoje stanoven茅 v听Pusanu, a听z谩rove艌 prohloubit koordinaci d谩rc暖 a听spole膷n茅 pl谩nov谩n铆 program暖 s听膷lensk媒mi st谩ty; upozor艌uje na听skute膷nost, 啪e politika rozvojov茅 spolupr谩ce mus铆 b媒t prov谩d臎na zp暖sobem, kter媒 zohledn铆 pot艡eby dan媒ch zem铆 a听jejich obyvatel, a听啪e je nutn茅 z谩rove艌 zajistit jejich 煤膷ast na rozhodovac铆m procesu a听rovn臎啪 to, aby p艡evzaly odpov臎dnost za transparentn铆 a听煤膷inn茅 prov谩d臎n铆 t茅to politiky;

14.听听vyjad艡uje politov谩n铆 nad t铆m, 啪e nebylo dosa啪eno dostate膷n茅ho pokroku v听prosazov谩n铆 demokracie, lidsk媒ch pr谩v a听rovnosti 啪en a听mu啪暖; d谩le nal茅hav臎 vyz媒v谩 k听tomu, aby听se听z谩vazky plynouc铆 z听Pa艡铆啪sk茅 dohody pln臎 odrazily v听budouc铆ch n谩stroj铆ch a听programech, co啪 by m臎lo b媒t doprov谩zeno n谩le啪it媒m monitorov谩n铆m; domn铆v谩 se听proto, 啪e boj proti zm臎n臎 klimatu by m臎l v听r谩mci rozvojov茅 spolupr谩ce hr谩t st谩le v媒znamn臎j拧铆 煤lohu;

15.听听v铆t谩 v媒razn臎j拧铆 sbl铆啪en铆 priorit p艡ij铆maj铆c铆ch zem铆 a听nal茅hav臎 vyz媒v谩 k听tomu, aby听tematick茅 programy byly m茅n臎 rozt艡铆拧t臎n茅;

16.听听trv谩 na tom, aby 煤st艡ed铆 i听delegace EU disponovaly vhodn媒m person谩lem, pokud jde o听po膷et zam臎stnanc暖 i听jejich odborn茅 znalosti v听oblasti rozvojov茅 a听humanit谩rn铆 pomoci.

INFORMACE O听P艠IJET脥 VE V脻BORU PO沤脕DAN脡M O听STANOVISKO

JMENOVIT脡 KONE膶N脡 HLASOV脕N脥 VE V脻BORUPO沤脕DAN脡M O听STANOVISKO

V媒znam zkratek:

+听听:听听pro

-听听:听听proti

0听听:听听zdr啪eli se

V媒znam zkratek:

+听听:听听pro

-听听:听听proti

0听听:听听zdr啪eli se