ZPRÁVAo postoji Rady knávrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 5/2020 na rozpočtový rok 2020 – pokračující podpora uprchlíkům ahostitelským komunitám vreakci na syrskou krizi vJordánsku, Libanonu aTurecku
29.6.2020-(09060/2020 – C9-0189/2020 – )
Rozpočtový výbor
Zpravodajka: Monika Hohlmeier
(Zjednodušený postup – čl. 52 odst. 1 jednacího řádu)
NÁVRH USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
o postoji Rady knávrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 5/2020 na rozpočtový rok 2020 – pokračující podpora uprchlíkům ahostitelským komunitám vreakci na syrskou krizi vJordánsku, Libanonu aTurecku
(09060/2020 – C9-0189/2020 – )
Evropský parlament,
–s ohledem na článek 314 Smlouvy ofungování Evropské unie,
–s ohledem na článek 106a Smlouvy ozaložení Evropského společenství pro atomovou energii,
–s ohledem na nařízení Evropského parlamentu aRady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č.1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 arozhodnutí č. 541/2014/EU azrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012[1], azejména na článek 44 tohoto nařízení,
–s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2020 přijatý skonečnou platností dne 27. listopadu 2019[2],
–s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020[3],
–s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou aKomisí orozpočtové kázni, spolupráci vrozpočtových záležitostech ařádném finančním řízení[4],
–s ohledem na návrh opravného rozpočtu č.5/2020, který Komise přijala dne 3. června 2020 (),
–s ohledem na postoj knávrhu opravného rozpočtu č. 5/2020, který Rada přijala dne 24. června 2020 apostoupila následujícího dne Parlamentu (2020 09060/2020 – C9-0189/2020),
–s ohledem na články 94 a96 jednacího řádu,
–s ohledem na dopis Výboru pro občanské svobody, spravedlnost avnitřní věci,
–s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9‑0127/2020),
A.vzhledem ktomu, že účelem návrhu opravného rozpočtu č.5/2020 je pokračování poskytování podpory uprchlíkům ahostitelským komunitám vreakci na syrskou krizi,
B.vzhledem ktomu, že Komise navrhla poskytnutí částky 100 milionů EUR vnových prostředcích na závazky ana platby na financování projektů voblasti přístupu ke vzdělávání, podpory obživy azajištění zdraví, hygieny, zásobování vodou aodpadových služeb asociální ochrany ve prospěch hostitelských komunit auprchlíků (syrští uprchlíci apalestinští uprchlíci ze Sýrie) vJordánsku aLibanonu,
C.vzhledem ktomu, že Komise navrhla poskytnutí částky 485 milionů EUR vprostředcích na závazky na financování pokračování dvou hlavních akcí humanitární pomoci Unie vTurecku – nouzové záchranné sociální sítě (ESSN) aprogramu podmíněných převodů peněžní hotovosti pro vzdělávání (CCTE) – ačástky 68 milionů EUR vprostředích na platby na pokrytí předběžného financování opatření vrámci CCTE vroce 2020,
D.vzhledem ktomu, že vrámci ESSN jsou poskytovány měsíční převody hotovosti přibližně 1,7 milionu uprchlíků aočekává se, že nejpozději vbřeznu 2021 budou finanční prostředky vyčerpány, vzhledem ktomu, že Komise navrhla poskytnutí částky 400 milionů EUR na prodloužení této pomoci do konce roku 2021, avzhledem ktomu, že řada složitých otázek, jako je revize kritérií zacílení auskutečnění strategického přechodu kplánování rozvoje, vyžaduje včasné konzultace akoordinaci stureckými orgány a saktéry zapojenými do provádění,
E.vzhledem ktomu, že vrámci CCTE je poskytována hotovost rodinám uprchlíků, jejichž děti navštěvují školu namísto toho, aby pracovaly, vzhledem ktomu, že současná smlouva končí vříjnu 2020, avzhledem ktomu, že Komise navrhla poskytnutí částky 85 milionů EUR, aby mohl program fungovat další rok do konce prosince 2021,
1.bere na vědomí návrh opravného rozpočtu č. 5/2020 předložený Komisí, na jehož základě má být poskytnuta částka 100 milionů EUR vprostředcích na závazky aplatby na podporu uprchlíků ahostitelských komunit vJordánsku a vLibanonu ačástky 485 milionů EUR vprostředcích na závazky a68 milionů EUR vprostředcích na platby za účelem zajištění pokračování naléhavé humanitární pomoci uprchlíkům vTurecku;
2.schvaluje postoj Rady knávrhu opravného rozpočtu č.5/2020;
3.pověřuje svého předsedu, aby prohlásil opravný rozpočet č.5/2020 za přijatý skonečnou platností aaby zajistil jeho zveřejnění vÚředním věstníku Evropské unie;
4.pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, jakož ivnitrostátním parlamentům.
DOPIS VÝBORU PRO OBČANSKÉ SVOBODY, SPRAVEDLNOST AVNITŘNÍ VĚCI
Pan Johan VanOvertveldt
ř岹
Rozpočtový výbor
BRUSEL
ě:Stanovisko knávrhu opravného rozpočtu č. 5 ksouhrnnému rozpočtu na rok 2020: Pokračování podpory určené uprchlíkům ahostitelským společenstvím vJordánsku, Libanonu aTurecku vreakci na krizi vSýrii ()
Vážený pane předsedo,
mám tu čest předat Vám tímto dopisem stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost avnitřní věci (LIBE) podle článku 56 jednacího řádu Parlamentu, jež se týká návrhu opravného rozpočtu č. 5 ksouhrnnému rozpočtu na rok 2020: pokračování podpory určené uprchlíkům ahostitelským společenstvím vJordánsku, Libanonu aTurecku vreakci na krizi vSýrii. Tento návrh předložila Komise avýbor LIBE doporučuje jeho přijetí.
Řízení příchodu přistěhovalců auprchlíku je klíčovým mezinárodním jevem aspolupráce spartnerskými zeměmi voblasti migrace je prioritou Komise pro její funkční období vletech 2019 až 2024. Mimoto odkazujeme na usnesení přijaté Parlamentem, které se týkalo pokroku viniciativě globálních paktů OSN obezpečné, řízené alegální migraci a ouprchlících[5] avněmž Parlament „uznává, že řízení migrace vyžaduje značné investice, odpovídající zdroje aflexibilní atransparentní nástroje aže vnadcházejících letech budou zapotřebí dobře koncipované, pružné ajednoduché nástroje křešení problémů migrace“.
V této souvislosti zdůrazňujeme, že tento návrh opravného rozpočtu by přispěl kúčinnému provádění priorit Unie ajejích mezinárodních závazků a kplnění hlavního cíle globálního paktu ouprchlících, konkrétně pak vsouvislosti spevnějším závazkem států ke spravedlivějšímu apředvídatelnějšímu sdílení povinností. Výbor LIBE poukazuje na to, že vsouladu shumanitárními zásadami lidskosti, neutrality, nestrannosti anezávislosti je důležité zajistit pokračování podpory pro uprchlíky ahostitelské komunity vJordánsku, Libanonu aTurecku. Výbor LIBE uznává pozitivní dopad vsoučasnosti realizovaných projektů voblasti přístupu ke vzdělávání, podpory živobytí aposkytování zdravotnických asanitárních služeb aslužeb týkajících se vody aodpadu aprojektů voblasti sociální ochrany určených pro hostitelské komunity auprchlíky vJordánsku aLibanonu apřínos dvou hlavních akcí Unie zaměřených na humanitární podporu uprchlíků vTurecku - nouzové záchranné sociální sítě (ESSN) aprogramu podmíněných převodů peněžní hotovosti pro vzdělávání (CCTE).
Uznáváme význam takovéhoto krizového financování, především sohledem na to, že Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) upozornil, že vdůsledku opatření omezujících pohyb osob vsouvislosti spandemií COVID-19 počet zranitelných rodin vJordánsku, Libanonu aTurecku, které potřebují pomoc, dramaticky vzrostl.
Stanovisko vychází znávštěv míst vTurecku aLibanonu, které patří země hostící největší počet uprchlíků na celém světě, pokud porovnáme jejich počet smístním obyvatelstvem. Tyto návštěvy „v terénu“ upozornily na často obtížnou situaci uprchlíků vtěchto zemích, především osob ve zranitelné situaci adětí bez doprovodu, ana nedostatek možností případné integrace vhostitelské zemi nebo bezpečného adobrovolného návratu do země původu sohledem na dlouhotrvající konflikty. Situaci dále komplikuje dopad, který na tyto komunity má celosvětová pandemie koronaviru. Musíme také zdůraznit, že je třeba, aby všechny hostitelské země dodržovaly zásadu nenavracení, analéhavě žádáme Komisi aRadu, aby zajistily, že Turecko, Libanon aJordánsko tuto zásadu budou dodržovat, a vtéto věci jim poskytovaly pomoc.
Výbor LIBE také uspořádal řadu slyšení avýměn názorů sodborníky vtéto oblasti, při nichž bylo poukázáno na to, jakým způsobem financování Unie výrazně zlepšuje situaci uprchlíků ihostitelských komunit, pokud jde oživotní podmínky aposkytování základních služeb ivsouvislosti sposilováním odolnosti uprchlíků ajejich integrací.
Nicméně pokud má být tato podpora účinná, musí být dlouhodobá aspolehlivá, především voblasti školního vzdělávání azdravotní péče. Financování Unie by se proto mělo zakládat na dlouhodobém plánování, aby se vco největší míře předešlo dalším návrhům opravného rozpočtu, které musí být řešeny vrámci zrychlených postupů. Doporučujeme, aby Parlament tento návrh schválil, neboť zajistí hladký přechod ze stávajícího do příštího VFR, ažádáme Komisi, aby vrámci budoucího VFR zajistila udržitelné plánování.
Rádi bychom zdůraznili, že je třeba poskytnout uprchlíkům dlouhodobá audržitelná řešení aže je také třeba financovat nástroje, jako je přesídlení nebo humanitární koridory.
S ohledem na výše uvedené skutečnosti jednoznačně doporučujeme, aby byl postoj Rady knávrhu opravného rozpočtu 5/2020 bezodkladně schválen, scílem zajistit jeho konečné přijetí Parlamentem ještě před letními prázdninami.
Spozdravem
(podpisy)
Juan Fernando López AguilarGwendoline Delbos-Corfield
INFORMACE OPŘIJETÍ VPŘÍSLUŠNÉM VÝBORU
Datum přijetí |
24.6.2020 |
|
|
|