Ϸվ

SPRÁVAo pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 5/2020 na rozpočtový rok 2020 – Pokračovanie v poskytovaní pomoci utečencom ahostiteľským komunitám v Jordánsku, Libanone a Turecku v reakcii na krízu vSýrii

29.6.2020-(09060/2020 – C9‑0189/2020 – )

Výbor pre rozpočet
Spravodajkyňa: Monika Hohlmeier
(Zjednodušený postup – článok 52 ods. 1 rokovacieho poriadku)


ʴDzٳܱ:
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu:
A9-0127/2020
Predkladané texty :
A9-0127/2020
Rozpravy :
Prijaté texty :

NÁVRH UZNESENIA EURÓPSKEHO PARLAMENTU

o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 5/2020 na rozpočtový rok 2020 – Pokračovanie v poskytovaní pomoci utečencom a hostiteľským komunitám v Jordánsku, Libanone a Turecku v reakcii na krízu v Sýrii

(09060/2020 – C9‑0189/2020 – )

Európsky parlament,

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012[1], a najmä na jeho článok 44,

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2020 prijatý s konečnou platnosťou 27. novembra 2019[2],

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) č. 1311/2013 z 2.decembra 2013, ktorým sa ustanovuje viacročný finančný rámec na roky 2014 – 2020[3],

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu z 2.decembra 2013 medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou orozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových otázkach a riadnom finančnom hospodárení[4],

so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č.5/2020, ktorý Komisia prijala 3. júna 2020 (),

so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 5/2020, ktorú Rada prijala 24. júna 2020 a ktorú postúpila Európskemu parlamentu v nasledujúci deň (09060/2020 – C9‑0189/2020),

so zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku,

so zreteľom na list Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0127/2020),

A.keďže účelom návrhu opravného rozpočtu č. 5/2020 je pokračovať vposkytovaní pomoci utečencom ahostiteľským komunitám vreakcii na krízu vSýrii;

B.keďže Komisia navrhla poskytnúť 100 miliónov EUR vo forme nových viazaných aplatobných rozpočtových prostriedkov na financovanie projektov zameraných na prístup kvzdelávaniu, podporu živobytia aposkytovanie služieb voblasti zdravia, sanitácie, vody aodpadu asociálnej ochrany hostiteľským komunitám autečencom (sýrskym utečencom apalestínskym utečencom zo Sýrie) vJordánsku aLibanone;

C.keďže Komisia navrhla poskytnúť 485 miliónov EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch na financovanie pokračovania dvoch hlavných opatrení Únie voblasti humanitárnej pomoci v Turecku – núdzovej záchrannej sociálnej siete (ESSN) apodmienečného prevodu hotovosti na vzdelávanie (CCTE) – a poskytnúť 68 miliónov EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch s cieľom pokryť predbežné financovanie v roku 2020 v rámci CCTE;

D.keďže ESSN poskytuje mesačné prevody hotovosti približne 1,7 miliónu utečencov a očakáva sa, že najneskôr v marci 2021 v nej už nebudú finančné prostriedky, keďže Komisia navrhla poskytnúť 400 miliónov EUR na jej predĺženie do konca roka 2021 a keďže mnohé zložité otázky, ako sú napríklad revízia cieľových kritérií a vykonávanie strategického prechodu na plánovanie rozvoja, si vyžadujú včasné konzultácie a koordináciu s tureckými orgánmi a implementujúcimi partnermi;

E.keďže CCTE poskytuje hotovosť rodinám utečencov, ktorých deti navštevujú školu namiesto práce, keďže súčasná zmluva sa končí v októbri 2020 a keďže Komisia navrhla poskytnúť 85 miliónov EUR na to, aby sa program mohol realizovať ďalší rok, a to do konca decembra 2021;

1.berie na vedomie návrh opravného rozpočtu č. 5/2020 predložený Komisiou, ktorého účelom je poskytnúť 100 miliónov EUR vo viazaných a v platobných rozpočtových prostriedkoch na podporu odolnosti utečencov a hostiteľských komunít v Jordánsku a Libanone a 485 miliónov EUR vo viazaných rozpočtových prostriedkoch a 68 miliónov EUR v platobných rozpočtových prostriedkoch na zabezpečenie pokračovania naliehavej humanitárnej pomoci pre utečencov vTurecku;

2.schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 5/2020;

3.poveruje svojho predsedu, aby vyhlásil opravný rozpočet č. 5/2020 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie;

4.poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, ako aj národným parlamentom.


LIST VÝBORU PRE OBČIANSKE SLOBODY, SPRAVODLIVOSŤ A VNÚTORNÉ VECI

Johan Van Overtveldt

Predseda

Výbor pre rozpočet

BRUSEL

Vec:Stanovisko k návrhu opravného rozpočtu č. 5 k všeobecnému rozpočtu na rok 2020 – Pokračovanie podpory pre utečencov a hostiteľské komunity v Jordánsku, Libanone a Turecku v reakcii na krízu v Sýrii ()

Vážený pán predseda,

Dovoľujem si Vám predložiť stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (LIBE) vo forme listu v súlade s článkom 56 rokovacieho poriadku Parlamentu k návrhu Komisie na opravný rozpočet č. 5 k všeobecnému rozpočtu na rok 2020 v súvislosti s pokračovaním v poskytovaní pomoci utečencom a hostiteľským komunitám v reakcii na krízu v Sýrii v Jordánsku, Libanone a Turecku, ktorý výbor LIBE odporúča prijať.

Riešenie otázky migrantov a utečencov je kľúčová medzinárodná otázka a spolupráca s partnerskými krajinami v oblasti migrácie je prioritou Komisie na obdobie 2019 – 2024. Okrem toho pripomíname uznesenie Parlamentu o pokroku v súvislosti s globálnymi paktmi OSN o bezpečnej, riadenej a legálnej migrácii a o utečencoch[5], v ktorom sa „uznáva, že riadenie migrácie si vyžaduje veľké investície, primerané zdroje a flexibilné a transparentné nástroje a že v nadchádzajúcich rokoch budú potrebné dobre navrhnuté, flexibilné a efektívne nástroje na riešenie výziev týkajúcich sa migrácie“.

V tejto súvislosti zdôrazňujeme, že návrh opravného rozpočtu by prispel k účinnému vykonávaniu priorít Únie, jej medzinárodných záväzkov a k hlavnému cieľu globálneho paktu o utečencoch, konkrétne k pevnejšiemu záväzku zo strany štátov k spravodlivému a predvídateľnému rozdeleniu zodpovednosti. Výbor LIBE zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť kontinuitu podpory pre utečencov a hostiteľské komunity v Jordánsku, Libanone a Turecku v súlade s humanitárnymi zásadami ľudskosti, neutrality, nestrannosti a nezávislosti. Výbor LIBE berie na vedomie pozitívny vplyv prebiehajúcich projektov v oblasti prístupu k vzdelávaniu, podpory živobytia a poskytovania služieb v oblasti zdravia, sanitácie, vody a odpadu a sociálnej ochrany hostiteľských komunít a utečencov v Jordánsku a Libanone, ako aj dvoch hlavných opatrení Únie v oblasti humanitárnej pomoci pre utečencov v Turecku, núdzovej záchrannej sociálnej siete (ESSN) a podmienečného prevodu hotovosti na vzdelávanie (CCTE).

Uznávame význam takéhoto núdzového financovania, najmä pokiaľ ide o dramatické zvýšenie počtu zraniteľných rodín, ktoré potrebujú pomoc v Jordánsku, Libanone a Turecku v dôsledku opatrení na obmedzenie pohybu v súvislosti s pandémiou COVID-19, na ktoré poukázal UNHCR.

Stanovisko vychádza z návštev v teréne v Turecku a Libanone, ktoré patria medzi krajiny s najväčším počtom utečencov na svete, či už z hľadiska počtu alebo vzhľadom na počet obyvateľstva. Tieto návštevy v teréne poukázali na častú neistú situáciu utečencov v týchto krajinách, najmä zraniteľných osôb a detí bez sprievodu, a na chýbajúce možnosti integrácie v hostiteľskej krajine alebo bezpečný a dobrovoľný návrat do krajiny pôvodu v dôsledku dlhotrvajúcich konfliktov. Táto situácia je ešte zložitejšia z dôvodu vplyvu globálnej pandémie koronavírusu na tieto komunity. Musíme tiež zdôrazniť potrebu dodržiavania zásady zákazu vyhostenia alebo vrátenia zo strany všetkých hostiteľských štátov a naliehať na Komisiu a Radu, aby zabezpečili a umožnili Turecku, Libanonu a Jordánsku dodržiavať túto kľúčovú zásadu.

Výbor LIBE okrem toho usporiadal množstvo vypočutí a výmen názorov s odborníkmi v tejto oblasti, v ktorých bol zdôraznený význam finančných prostriedkov Únie pre utečencov a ich hostiteľské komunity, pokiaľ ide o životnú úroveň a poskytovanie základných služieb, ako aj o posilnenie odolnosti utečencov a ich integráciu.

Aby však bola podpora účinná, musí byť dlhodobá a spoľahlivá, najmä pokiaľ ide o zabezpečenie vzdelávania a zdravotnej starostlivosti. Financovanie Únie by preto malo byť založené na dlhodobom plánovaní, aby sa v čo najväčšej možnej miere predišlo následným zmenám návrhov rozpočtu, ktoré treba riešiť zrýchlenými postupmi. Odporúčame Parlamentu, aby schválil tento návrh s cieľom zabezpečiť hladký prechod od súčasného k budúcemu VFR, a vyzývame Komisiu, aby zabezpečila udržateľné plánovanie v rámci budúceho VFR.

Chceli by sme zdôrazniť potrebu dlhodobých a udržateľných riešení pre utečencov a tiež náležité financovanie nástrojov v oblasti presídľovania a humanitárnych koridorov.

Vzhľadom na uvedené skutočnosti dôrazne odporúčame bez zbytočného odkladu schváliť pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 5/2020, aby sa zabezpečilo jeho konečné prijatie Parlamentom pred letnou prestávkou.

S pozdravom

(podpísaný) Juan Fernando López AguilarGwendoline Delbos‑Corfield


INFORMÁCIE O PRIJATÍ V GESTORSKOM VÝBORE

Dátum prijatia

24.6.2020

Posledná úprava: 3. júla 2020
Právne upozornenie-Politika ochrany súkromia