合法博彩网站

PROPUNERE DE REZOLU葰IE A PARLAMENTULUI EUROPEAN

referitoare la planul de ac葲iune pentru stimularea serviciilor de transport feroviar de c膬l膬tori pe distan葲e lungi 葯i la nivel transfrontalier

()

听

Parlamentul European,

–听av芒nd 卯n vedere Pactul verde 葯i pachetul legislativ ulterior 鈥濸reg膬ti葲i pentru 55鈥�,

–听av芒nd 卯n vedere cel de-al 4-lea pachet feroviar,

–听av芒nd 卯n vedere Cartea alb膬 intitulat膬 鈥濬oaie de parcurs pentru un spa葲iu european unic al transporturilor 鈥� C膬tre un sistem de transport competitiv 葯i eficient din punct de vedere al resurselor鈥� (),

–听av芒nd 卯n vedere Cartea verde a Comisiei din 1995 intitulat膬 鈥濻pre o tarificare echitabil膬 葯i eficace 卯n transporturi: Op葲iuni pentru internalizarea costurilor externe ale transporturilor 卯n UE鈥� (),

–听av芒nd 卯n vedere Directiva (UE) 2019/882 a Parlamentului European 葯i a Consiliului din 17听aprilie听2019 privind cerin葲ele de accesibilitate aplicabile produselor 葯i serviciilor[1] (Actul european privind accesibilitatea),

–听av芒nd 卯n vedere comunicarea Comisiei din 9听decembrie听2020 intitulat膬 鈥濻trategia pentru o mobilitate sustenabil膬 葯i inteligent膬 鈥� 卯nscrierea transporturilor europene pe calea viitorului鈥� (),

–听av芒nd 卯n vedere Directiva 2012/34/UE a Parlamentului European 葯i a Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind instituirea spa葲iului feroviar unic european[2],

–听av芒nd 卯n vedere Regulamentul (UE) nr.听1315/2013 al Parlamentului European 葯i al Consiliului din 11听decembrie听2013 privind orient膬rile Uniunii pentru dezvoltarea re葲elei transeuropene de transport 葯i de abrogare a Deciziei nr. 661/2010/UE[3] (鈥濺egulamentul TEN-T鈥�),

–听av芒nd 卯n vedere Directiva听(UE)听2021/1187 a Parlamentului European 葯i a Consiliului din 7听iulie听2021 privind m膬surile de ra葲ionalizare 卯n scopul 卯nregistr膬rii de progrese 卯n direc葲ia realiz膬rii re葲elei transeuropene de transport (TEN-T)[4],

–听av芒nd 卯n vedere rezolu葲ia sa din 20 ianuarie 2021 referitoare la revizuirea orient膬rilor privind re葲eaua transeuropean膬 de transport (TEN-T)[5],

–听av芒nd 卯n vedere rezolu葲ia sa din 7 iulie 2021 intitulat膬 鈥濻iguran葲a 葯i semnalizarea feroviar膬: evaluarea situa葲iei actuale a implement膬rii Sistemului european de management al traficului feroviar (ERTMS)鈥�[6],

–听av芒nd 卯n vedere comunicarea Comisiei din 10 martie 2020 intitulat膬 鈥濷 nou膬 Strategie industrial膬 pentru Europa鈥�,

–听av芒nd 卯n vedere Decizia (UE) 2021/2316 a Parlamentului European 葯i a Consiliului din 22 decembrie 2021 privind Anul european al tineretului (2022)[7],

–听av芒nd 卯n vedere Regulamentul (UE) nr. 2021/782 al Parlamentului听European 葯i al Consiliului din 29 aprilie 2021 privind drepturile 葯i obliga葲iile c膬l膬torilor din transportul feroviar[8] (Regulamentul privind drepturile c膬l膬torilor din transportul feroviar),

–听av芒nd 卯n vedere studiul Comisiei din octombrie 2021 intitulat 鈥濴ong distance cross-border passenger rail services鈥� (Servicii de transport feroviar transfrontalier de c膬l膬tori pe distan葲e lungi),

–听av芒nd 卯n vedere articolul 54 din Regulamentul s膬u de procedur膬,

–听av芒nd 卯n vedere raportul Comisiei pentru transport 葯i turism (A9-0242/2022),

A.听卯ntruc芒t noua Strategie pentru o mobilitate durabil膬 葯i inteligent膬 stabile葯te ca obiectiv dublarea traficului feroviar de mare vitez膬 p芒n膬 卯n 2030 葯i triplarea lui p芒n膬 卯n 2050;

B.听卯ntruc芒t num膬rul de c膬l膬tori din transportul feroviar de mare vitez膬 aproape c膬 s-a dublat 卯n perioada 2001-2018, dovedind c膬 exist膬 o cerere de transport feroviar de mare vitez膬 atunci c芒nd aceste servicii sunt disponibile[9];

C.听卯ntruc芒t aeroporturile din UE se confrunt膬 cu o cre葯tere semnificativ膬 a 卯nt芒rzierilor[10]; 卯ntruc芒t s-a prev膬zut un deficit semnificativ de capacitate (pentru aproximativ 1,5 milioane de zboruri p芒n膬 卯n 2040) dac膬 nu se adopt膬 m膬suri urgente de remediere[11]; 卯ntruc芒t congestionarea traficului rutier cost膬 UE aproximativ 110 miliarde EUR pe an (1听% din PIB-ul UE)[12];

D.听卯ntruc芒t transportul feroviar de mare vitez膬 are multe avantaje, cum ar fi reducerea num膬rului de decese, a congestion膬rii traficului 葯i a emisiilor, 葯i are un impact economic pozitiv deoarece 卯mbun膬t膬葲e葯te accesibilitatea, reduce timpul de c膬l膬torie 葯i creeaz膬 oportunit膬葲i de angajare;

E.听卯ntruc芒t s-au luat m膬suri legislative importante 卯n vederea finaliz膬rii spa葲iului feroviar unic european;

F.听卯ntruc芒t finan葲area ERTMS la nivel de cale ferat膬 葯i al facilit膬葲ilor la bord joac膬 un rol esen葲ial 卯n garantarea unei rate crescute a implement膬rii, precum 葯i a unor niveluri crescute de siguran葲膬 葯i de interoperabilitate 卯n 卯ntreaga re葲ea TEN-T, acceler芒nd totodat膬 realizarea unui spa葲iu feroviar european cu adev膬rat interoperabil;

G.听卯ntruc芒t finalizarea TEN-T, men葲in芒nd 卯ns膬 capacitatea de a dezvolta re葲ele secundare, este esen葲ial膬 pentru a avansa spre moduri de transport mai sustenabile, 卯n special cel feroviar, 葯i pentru a cre葯te conectivitatea multimodal膬 卯ntre ora葯e, regiuni, zonele periferice 葯i insulele din UE;

H.听卯ntruc芒t 卯nc膬 persist膬 obstacolele tehnologice 卯n ceea ce prive葯te interoperabilitatea trenurilor 卯ntre 葲膬rile UE;

I.听卯ntruc芒t sistemul multimodal inteligent de emitere a biletelor este un instrument esen葲ial pentru a 卯ncuraja utilizarea pe scar膬 mai larg膬 a transportului feroviar 葯i multimodal sustenabil; 卯ntruc芒t re葲eaua 葯i g膬rile feroviare pot juca un rol esen葲ial 卯n integrarea altor moduri de transport 卯n conexiunea de tipul 鈥瀙rimul/ultimul kilometru鈥�;

J.听卯ntruc芒t Anul european al c膬ilor ferate 2021 a oferit oportunitatea de a promova tranzi葲ia c膬tre un transport feroviar care s膬 devin膬 baza transportului de c膬l膬tori 卯n 卯ntreaga Uniune, deservind mai bine cet膬葲enii 葯i 卯mbun膬t膬葲ind dezvoltarea re葲elei TEN-T 卯n statele membre;

K.听卯ntruc芒t Anul european al tineretului 2022 reprezint膬 o ocazie de a contribui la acest demers prin ac葲iuni destinate tinerilor;

L.听卯ntruc芒t nodurile urbane nu sunt 卯n prezent suficient integrate 卯n re葲eaua TEN-T actual膬; 卯ntruc芒t lipse葯te un num膬r semnificativ de infrastructuri de transport de marf膬 葯i de leg膬turi multimodale pentru pasageri pe ultimul kilometru,

1.听salut膬 planul de ac葲iune al Comisiei 葯i sprijin膬 obiectivele propuse de a face transportul feroviar mai atractiv, mai competitiv 葯i mai eficient;

2.听salut膬 principalele obiective urm膬rite prin acest plan de ac葲iune, 卯n special:

(a)听recunoa葯terea rolului esen葲ial al c膬ii ferate 卯n decarbonizarea mobilit膬葲ii 卯n UE 葯i adoptarea de ini葲iative pentru a permite ca 鈥瀞pa葲iul feroviar unic european鈥� s膬 devin膬 o premis膬 obligatorie pentru tranzi葲ia modal膬 necesar膬[13];

(b)听participarea la crearea spa葲iului feroviar unic european, care va duce la 卯mbun膬t膬葲irea pie葲ei interne a UE, la acoperirea nevoilor de mobilitate ale cet膬葲enilor europeni 葯i la promovarea coeziunii socioeconomice a Uniunii;

(c)听cre葯terea conectivit膬葲ii 卯n 卯ntreaga Europ膬, inclusiv 卯n zonele rurale, regiunile 卯ndep膬rtate, insule, zonele montane 葯i zonele mai pu葲in populate;

(d)听consolidarea conectivit膬葲ii cu 葲膬rile implicate 卯n procesul de aderare 葯i cu 葲膬rile Parteneriatului estic, 卯n special cu Ucraina 葯i Moldova;

(e)听卯mbun膬t膬葲irea eficien葲ei 葯i asigurarea unor servicii de transport de 卯nalt膬 calitate, oferind, 卯n acela葯i timp, o capacitate suficient膬 de transport 葯i reduc芒nd durata c膬l膬toriilor, la pre葲uri adecvate;

(f)听asigurarea unei concuren葲e echitabile 卯n r芒ndul operatorilor feroviari 葯i stabilirea at芒t a unor condi葲ii de concuren葲膬 echitabile, c芒t 葯i a complementarit膬葲ii 卯ntre modurile de transport;

(g)听asigurarea unui nivel egal de protec葲ie a drepturilor c膬l膬torilor 卯n toate modurile diferite de transport 葯i continuarea consolid膬rii acestora, ceea ce va promova atractivitatea transportului feroviar, 卯n special a transportului pentru tineri, 葯i va garanta accesul egal pentru to葲i prin punerea 卯n aplicare 卯n 卯ntregime a Actului european privind accesibilitatea;

(h)听asigurarea 葯i promovarea form膬rii, perfec葲ion膬rii, recalific膬rii 葯i certific膬rii mecanicilor de locomotiv膬 葯i a personalului feroviar, 卯n concordan葲膬 cu nevoile viitoare;

(i)听crearea unui cadru pentru a asigura calea c膬tre o cre葯tere a investi葲iilor 卯n servicii competitive pentru c膬l膬torii care folosesc transportul feroviar pe distan葲e lungi;

3.听salut膬 crearea unor servicii-pilot transfrontaliere 葯i invit膬 Comisia s膬 identifice c芒t mai repede posibil resurse 卯n acest scop 葯i un calendar clar cu etape intermediare 葯i obiective adecvate;

O mai bun膬 punere 卯n aplicare a acquis-ului Uniunii 卯n domeniul feroviar 葯i o interoperabilitate accelerat膬

4.听salut膬 faptul c膬 s-a accelerat procesul de implementare deplin膬 a celui de-al 4-lea pachet feroviar 葯i a specifica葲iilor tehnice de interoperabilitate (STI);

5.听subliniaz膬 c膬 implementarea deplin膬 a ERTMS, prin realizarea obiectivelor din propunerea legislativ膬 revizuit膬 de Regulament TEN-T, va contribui la crearea unui spa葲iu feroviar unic european digital, asigur芒nd o mai mare dezvoltare a unei capacit膬葲i crescute a re葲elei, precum 葯i a unor servicii de transport feroviar sigure, securizate, rapide 葯i eficiente pentru conexiunile transfrontaliere 葯i pe distan葲e lungi;

6.听subliniaz膬 c膬 stimularea transportului feroviar pe distan葲e lungi trebuie s膬 fie 卯nso葲it膬 de integrarea acestuia 卯n diferitele re葲ele feroviare interregionale, regionale, urbane 葯i periurbane, precum 葯i cu alte moduri 葯i cu re葲eaua TEN-T, 卯mbun膬t膬葲ind astfel mobilitatea 鈥瀌e la u葯膬 la u葯膬鈥�; subliniaz膬 c膬 acest lucru va fi esen葲ial pentru a cre葯te atractivitatea serviciilor de transport feroviar 葯i multimodal de c膬l膬tori;

7.听subliniaz膬 importan葲a acceler膬rii construc葲iei de noi linii feroviare 葯i a promov膬rii 卯n continuare a finaliz膬rii proiectelor de infrastructur膬, inclusiv a podurilor care leag膬 insulele de continent, pentru a acoperi leg膬turile care lipsesc 卯n prezent 葯i pentru a 卯mbun膬t膬葲i integrarea insulelor cu autostr膬zile maritime;

8.听salut膬 propunerea Comisiei de a accelera implementarea ERTMS 卯n 卯ntreaga Uniune 卯n cadrul revizuirii Regulamentului TEN-T, stabilind 卯n acela葯i timp un termen pentru dezafectarea sistemelor vechi din clasa B;

9.听subliniaz膬 c膬 previzibilitatea 卯n materie de reglementare, inclusiv pentru specifica葲iile tehnice pentru interoperabilitate, este esen葲ial膬 pentru a 卯ncuraja investi葲iile necesare de la p膬r葲ile interesate publice 葯i private pentru a 卯ndeplini obiectivele pentru ERTMS 葯i interoperabilitatea la nivelul UE 葯i la nivel na葲ional;

10.听subliniaz膬 c膬 este important s膬 se asigure implementarea sincronizat膬 a sistemelor de cale 葯i a unit膬葲ilor de la bord 葯i c膬 este necesar s膬 se 卯mbun膬t膬葲easc膬 guvernan葲a ERTMS pentru a asigura o astfel de implementare sincronizat膬 at芒t la nivel na葲ional, c芒t 葯i la nivelul UE, inclusiv prin proceduri de optimizare 葯i accelerare;

11.听subliniaz膬 necesitatea de a asigura o finan葲are 葯i fonduri rapide, suficiente 葯i eficiente pentru a sprijini investi葲iile, ceea ce ar trebui s膬 implice autorit膬葲ile competente, care vor permite implementarea c芒t mai rapid膬 a unit膬葲ilor ERTMS de la bord 葯i a altor standarde STI[14] 卯n serviciile publice;

12.听salut膬 rolul Agen葲iei Uniunii Europene pentru C膬ile Ferate (ERA), care este unul dintre pilonii politicii feroviare a Uniunii Europene; subliniaz膬 c膬 ERA trebuie s膬 fie finan葲at膬 卯n mod adecvat, astfel 卯nc芒t s膬 poat膬 sprijini obiectivele de finalizare a TEN-T, 卯n special 卯n ceea ce prive葯te tronsoanele transfrontaliere;

13.听invit膬 Comisia 葯i statele membre s膬 adopte ini葲iative adecvate pentru a continua s膬 卯mbun膬t膬葲easc膬 atractivitatea investirii 卯n ERTMS;

14.听solicit膬 s膬 se depun膬 eforturi pentru a extinde la nivelul UE mersurile coordonate ale trenurilor introduse deja 卯n unele state membre pentru a facilita c膬l膬toriile transfrontaliere u葯oare 葯i f膬r膬 sincope pentru to葲i cet膬葲enii UE;

O infrastructur膬 consolidat膬 pentru transportul feroviar de c膬l膬tori

15.听consider膬 c膬 finalizarea la timp a coridoarelor multimodale 葯i ne卯ntrerupte ale re葲elei centrale TEN-T p芒n膬 卯n 2030 va fi un prim pas c膬tre o mai mare integrare a re葲elei, este esen葲ial膬 葯i trebuie s膬 implice eliminarea unor astfel de blocaje 葯i leg膬turi lips膬 葯i finalizarea tronsoanelor transfrontaliere; sprijin膬 finalizarea conexiunilor feroviare de mare vitez膬 planificate 卯n cadrul re葲elei centrale extinse p芒n膬 卯n 2040; consider膬 c膬 ar trebui s膬 fie direc葲ionate investi葲ii prioritare 葯i c膬tre dezvoltarea de conexiuni feroviare transfrontaliere de mare vitez膬 pe distan葲e lungi, 卯n special 卯n zonele 卯n care, 卯n prezent, nu exist膬 nicio infrastructur膬 feroviar膬 de mare vitez膬; subliniaz膬, 卯n contextul revizuirii orient膬rilor TEN-T, importan葲a conect膬rii capitalelor UE prin intermediul unor servicii feroviare de mare vitez膬 accesibile 葯i eficiente 葯i a 卯mbun膬t膬葲irii calit膬葲ii infrastructurii; subliniaz膬 c膬 noile linii de mare vitez膬 reprezint膬 un instrument eficient pentru cre葯terea competitivit膬葲ii transportului feroviar;

16.听subliniaz膬 importan葲a extrem膬 a construirii unei infrastructuri noi pentru a satisface cererea de transport feroviar de mare vitez膬; reaminte葯te c膬 dublarea traficului feroviar de mare vitez膬 p芒n膬 卯n 2030 va necesita o cre葯tere de cel pu葲in 75听% a lungimii actuale a re葲elei de 11听526听km[15];

17.听subliniaz膬 rolul TEN-T, al conexiunilor feroviare de calitate 葯i al transportului multimodal 卯n sprijinirea cre葯terii economice 葯i a incluziunii, 卯n special 卯n regiunile izolate 葯i 卯n zonele cu un decalaj structural semnificativ; invit膬, prin urmare, Comisia s膬 adopte ac葲iuni 葯i proiecte pentru a sprijini cre葯terea conectivit膬葲ii transportului feroviar multimodal local 葯i durabil 卯n zonele periferice 葯i de coast膬 cu perspective de dezvoltare mai reduse;

18.听regret膬 finan葲area limitat膬 din partea UE prin Mecanismul pentru interconectarea Europei (2021-2027) (MIE II), care acoper膬 numai 卯n jur de 5听% din investi葲ia total膬 necesar膬 pentru a finaliza re葲eaua central膬 TEN-T[16];

19.听subliniaz膬 necesitatea de a 卯mbun膬t膬葲i utilizarea fondurilor UE 卯n afara Fondului european de dezvoltare regional膬 (FEDR) 葯i a fondurilor de coeziune, inclusiv a MIE, NextGenerationEU, a Mecanismului de redresare 葯i rezilien葲膬, a programului Asisten葲膬 de redresare pentru coeziune 葯i teritoriile Europei (REACT-EU) sau a finan葲膬rii din partea B膬ncii Europene de Investi葲ii (BEI), pentru a asigura investi葲ii masive de 卯nalt膬 calitate 卯n infrastructuri de transport sustenabile 葯i eficiente, inclusiv 卯n leg膬turile feroviare de mare vitez膬 care lipsesc.

20.听subliniaz膬 c膬, av芒nd 卯n vedere c膬 doar 44听% din locuitorii zonelor frontaliere ale UE au 卯n prezent acces la serviciile feroviare[17] 葯i c膬 adesea nu exist膬 solu葲ii adecvate de transport multimodal, pentru ca TEN-T s膬 卯葯i joace rolul 卯n promovarea coeziunii socioeconomice 葯i teritoriale pe pia葲a intern膬 a UE, este necesar膬 o conectivitate inteligent膬 la re葲eaua central膬 TEN-T 葯i trebuie dezvoltat膬 o mai bun膬 integrare a diferitelor re葲ele na葲ionale, inclusiv a zonelor rurale, 卯ndep膬rtate, insulare, periferice 葯i a altor zone defavorizate, pentru a promova dezvoltarea lor socioeconomic膬;

21.听subliniaz膬 importan葲a leg膬turilor feroviare transfrontaliere cu regiunea Balcanilor de Vest, Ucraina 葯i Moldova; ia act de faptul c膬 un mecanism eficace 葯i rapid de trecere a frontierei la frontierele externe ale UE este esen葲ial pentru a asigura o conectivitate feroviar膬 de c膬l膬tori f膬r膬 sincope 卯ntre UE 葯i 葲膬rile implicate 卯n procesul de aderare 葯i 葲膬rile Parteneriatului estic;

22.听salut膬 alternativele promi葲膬toare oferite de trenurile alimentate cu hidrogen 葯i de cele alimentate cu baterii atunci c芒nd electrificarea unui tronson feroviar nu este posibil膬;

23.听sprijin膬 accentul pus de Comisie pe finalizarea nodurilor multimodale de tipul 鈥瀙rimul/ultimul kilometru鈥� 卯n nodurile urbane, consolid芒nd astfel conectivitatea feroviar膬 cu transportul aerian, maritim 葯i rutier; reaminte葯te, cu toate acestea, c膬 nodurile urbane mai mici 葯i mai pu葲in populate ar trebui s膬 aib膬 conexiuni eficiente cu centre 葯i terminale multimodale situate la distan葲e rezonabile;

24.听invit膬 Comisia 葯i statele membre s膬 consolideze rolul strategic al g膬rilor 卯n cadrul unui sistem de mobilitate integrat 葯i sustenabil, 卯n special prin sprijinirea moderniz膬rii g膬rilor mici;

25.听salut膬 consolidarea rolului ERA 卯n certificarea 葯i autorizarea materialului rulant pentru a asigura procese ne卯ntrerupte 葯i la timp, 卯n special pentru conexiunile transfrontaliere, precum 葯i 卯n consolidarea 葯i reducerea num膬rului de norme na葲ionale; 卯ncurajeaz膬, de asemenea, at芒t ERA, c芒t 葯i statele membre s膬 卯葯i accelereze cooperarea 卯n ceea ce prive葯te specifica葲iile pentru materialul rulant generic;

O disponibilitate suficient膬 a materialului rulant

26.听solicit膬 clarificarea 葯i simplificarea normelor privind ajutoarele de stat 卯n ceea ce prive葯te finan葲area public膬 a materialului rulant interoperabil pentru transportul transfrontalier 葯i infrastructurile de servicii conexe, precum 葯i pentru serviciile de infrastructur膬 feroviar膬 卯n orient膬rile revizuite privind sectorul feroviar, inclusiv instrumentele disponibile pentru finan葲area acestor vehicule 葯i punerea 卯n aplicare a Protocolului feroviar de la Luxemburg;

27.听invit膬 卯ntreprinderile feroviare s膬 planifice comenzi suficiente de material rulant de mare vitez膬, 卯n conformitate cu obiectivele Comisiei de a dubla transportul de mare vitez膬 p芒n膬 卯n 2040; eviden葲iaz膬, de asemenea, c膬 este necesar ca materialul rulant pentru serviciile care implic膬 trenuri de noapte s膬 fie planificat la timp pentru a facilita reintroducerea trenurilor de noapte; atrage aten葲ia, 卯n plus, asupra faptului c膬 trebuie s膬 se asigure o disponibilitate suficient膬 a materialului rulant pentru viitoarea refacere planificat膬 a leg膬turilor feroviare regionale transfrontaliere;

28.听sus葲ine c膬 o mai mare siguran葲膬 a segmentelor de rut膬 feroviare trebuie s膬 fie 卯nso葲it膬 de securitatea tehnologic膬 葯i mecanic膬 a trenurilor utilizate zilnic pentru transportul de persoane 葯i de m膬rfuri;

29.听卯ncurajeaz膬 Comisia, 卯n lumina inten葲iilor declarate de aceasta, s膬 continue studierea 葯i evaluarea posibilit膬葲ii de a crea o rezerv膬 european膬 de material rulant, precum 葯i discu葲iile cu BEI cu privire la modul de punere 卯n aplicare;

30.听subliniaz膬 necesitatea unor cerin葲e 葯i specifica葲ii clare pentru interoperabilitate 葯i a unor investi葲ii suplimentare 卯n materialul rulant;

31.听subliniaz膬 c膬 aceste investi葲ii sunt critice 卯n special c芒nd materialul rulant este modernizat cu aplica葲ii multisistemice necesare pentru a permite opera葲iuni transfrontaliere 葯i interna葲ionale 卯n mai mult de o singur膬 葲ar膬;

32.听regret膬 c膬 elaborarea specifica葲iilor privind materialul rulant generic a fost mutat膬 cu urm膬toarea revizuire a STI, ceea ce a dus la o 卯nt芒rziere de trei ani; 卯ndeamn膬 statele membre s膬 acorde prioritate cooper膬rii cu ERA pentru a stimula dezvoltarea specifica葲iilor privind materialul rulant generic;

33.听reaminte葯te c膬 Platforma de investi葲ii feroviare verzi, lansat膬 recent de BEI, este o ini葲iativ膬 esen葲ial膬 pentru a sprijini 葯i a stimula investi葲iile publice 葯i private 卯n proiecte feroviare; 卯ncurajeaz膬 operatorii feroviari, administratorii de infrastructur膬, autorit膬葲ile din domeniul transporturilor 葯i alte p膬r葲i interesate s膬 acceseze platforma pentru a r膬spunde nevoilor specifice ale pie葲ei;

34.听solicit膬 ini葲iative inovatoare pentru a sprijini 卯ntreprinderile mici 葯i mijlocii (IMM-uri) 葯i micro卯ntreprinderile; subliniaz膬 importan葲a de a 葲ine cont de nevoile locale, regionale 葯i na葲ionale pentru a consolida 葯i a stimula mediul de afaceri pentru IMM-uri 葯i pentru a crea o leg膬tur膬 cu noua politic膬 industrial膬 de la nivelul UE;

35.听invit膬 Comisia s膬 monitorizeze punerea 卯n aplicare a vagoanelor de biciclete 卯n trenurile de c膬l膬tori transfrontaliere, astfel cum se prevede 卯n Regulamentul privind drepturile c膬l膬torilor din transportul feroviar;

Adaptarea form膬rii 葯i certific膬rii mecanicilor de locomotiv膬 葯i ale personalului feroviar la nevoile viitoare

36.听subliniaz膬 c膬 lipsa unei armoniz膬ri a certific膬rii mecanicilor de locomotiv膬 poate 卯ngreuna mobilitatea acestora 卯ntre statele membre 葯i dezvoltarea serviciilor de transport de c膬l膬tori pe distan葲e lungi, 卯n special pe tronsoanele transfrontaliere;

37.听ia act de importan葲a problemei lingvistice pentru mecanicii de locomotiv膬 implica葲i 卯n c膬l膬torii transfrontaliere 葯i invit膬 Comisia s膬 promoveze dezvoltarea de instrumente lingvistice digitale ca solu葲ie accesibil膬 ca pre葲 pentru a ajuta la dep膬葯irea obstacolelor lingvistice 葯i a elimina lacunele existente;

38.听subliniaz膬, de asemenea, necesitatea de a promova o limb膬 de lucru unic膬 la nivelul UE, 葯i anume engleza, pentru mecanicii de locomotiv膬 care opereaz膬 leg膬turi feroviare transfrontaliere 葯i pe distan葲e lungi de c膬l膬tori care nu vorbesc limbile statelor membre traversate 卯n timpul c膬l膬toriei;

39.听sprijin膬 formarea lingvistic膬 a personalului feroviar pentru a se asigura c膬 ace葯tia pot deservi 卯n mod corespunz膬tor to葲i c膬l膬torii;

40.听subliniaz膬 importan葲a unei strategii europene clare 卯n domeniul competen葲elor pentru a elimina barierele tehnice 葯i opera葲ionale persistente care 卯mpiedic膬 traficul transfrontalier;

41.听subliniaz膬 relevan葲a noii strategii industriale pentru Europa 卯n sprijinirea recalific膬rii 葯i perfec葲ion膬rii mecanicilor de locomotiv膬, 卯n special 卯n ceea ce prive葯te noile competen葲e digitale; subliniaz膬 葯i importan葲a asigur膬rii unor rate de ocupare a for葲ei de munc膬 葯i a egalit膬葲ii de 葯anse pentru to葲i;

42.听reaminte葯te c膬 Directiva (UE)听798/2016 privind siguran葲a feroviar膬 prevede certificarea specific膬 a personalului 卯nso葲itor; consider膬 c膬 este nevoie de personal calificat nu numai pentru a 卯mbun膬t膬葲i serviciul feroviar, ci mai ales pentru a asigura siguran葲a transportului feroviar 卯n toate aspectele sale;

43.听solicit膬 ini葲iative suplimentare pentru a 卯ncuraja femeile s膬 practice profesii din sectorul feroviar;

44.听solicit膬 ini葲iative suplimentare pentru ca tinerii 葯i for葲a de munc膬 din IMM-uri s膬 dob芒ndeasc膬 competen葲ele 葯i cuno葯tin葲ele relevante;

Utilizarea mai eficient膬 a re葲elelor

45.听subliniaz膬 importan葲a asigur膬rii unei mai bune utiliz膬ri a re葲elei, 卯n special 卯n cadrul TEN-T, 葯i solicit膬 m膬suri pentru a fluidiza fluxul de pasageri, inclusiv stabilirea de noduri de tranzit 葯i terminale de-a lungul rutelor de mare vitez膬, 葯i pentru a face ca trenurile de noapte s膬 devin膬 o op葲iune mai atractiv膬; subliniaz膬 c膬 aceste m膬suri necesit膬 o cooperare str芒ns膬 pe liniile de trafic mixt 卯n ceea ce prive葯te conceperea acordurilor privind transportul de c膬l膬tori 葯i de m膬rfuri, pentru a preveni blocajele 葯i congestionarea liniilor de cale ferat膬, care submineaz膬 performan葲a 卯ntregii re葲ele;

46.听subliniaz膬 c膬 disponibilitatea capacit膬葲ii 葯i absen葲a blocajelor sunt esen葲iale pentru o utilizare eficient膬 a re葲elei 葯i pentru a cre葯te ponderea de transport feroviar modal;

47.听卯ncurajeaz膬 statele membre s膬 ofere o perspectiv膬 multianual膬 卯n ceea ce prive葯te finan葲area infrastructurii lor pentru a permite 卯ntre葲inerea 葯i dezvoltarea planificat膬 葯i coordonat膬 la nivel interna葲ional a infrastructurii, pentru a reduce restric葲iile temporare de capacitate 葯i pentru a 卯mbun膬t膬葲i fiabilitatea transportului feroviar interna葲ional;

48.听卯ncurajeaz膬 Comisia s膬 utilizeze 鈥瀒ndicele de conectivitate鈥�, pe care 卯l elaboreaz膬 卯n prezent pentru identificarea exact膬 a necesarului de investi葲ii 卯n infrastructur膬 cu scopul de a asigura efectul de re葲ea;

49.听subliniaz膬 rolul digitaliz膬rii, necesitatea unei securit膬葲i cibernetice adecvate 葯i a unei mai bune coordon膬ri, 卯n special pentru traficul feroviar transfrontalier; subliniaz膬, 卯n aceast膬 privin葲膬, necesitatea unei mai bune coordon膬ri 卯n a葯a fel 卯nc芒t capacitatea s膬 fie gestionat膬 卯n toate re葲elele statelor membre, cu scopul de a 卯mbun膬t膬葲i utilizarea capacit膬葲ii disponibile; solicit膬, prin urmare, o mai mare armonizare a procedurilor 葯i a criteriilor pentru planificarea 葯i alocarea capacit膬葲ii, precum 葯i interoperabilitatea complet膬 a instrumentelor digitale; solicit膬 Comisiei s膬 ia 卯n considerare crearea unor mecanisme de coordonare pentru o mai bun膬 integrare a traficului feroviar transfrontalier 卯n traficul na葲ional 葯i, prin urmare, pentru o gestionare mai eficient膬 a capacit膬葲ii feroviare at芒t pentru c膬l膬tori, c芒t 葯i pentru trenurile de marf膬;

50.听insist膬 asupra necesit膬葲ii unei aloc膬ri transfrontaliere mai eficiente a c膬ii ferate;

Stabilirea unor tarife adecvate pentru accesul la calea ferat膬

51.听salut膬 planurile viitoare ale Comisiei de a publica orient膬ri pentru stabilirea taxelor de acces la calea ferat膬 葯i de a 卯ncuraja reducerea taxelor de acces la calea ferat膬 pentru crearea de servicii transfrontaliere, precum 葯i transparen葲a calcul膬rii acestora;

52.听reitereaz膬 importan葲a taxelor de acces la calea ferat膬 ca factor decisiv care influen葲eaz膬 pia葲a feroviar膬; invit膬 Comisia s膬 propun膬 recomand膬ri privind tarifele de infrastructur膬 specifice pentru trenurile de noapte 卯n viitoarele orient膬ri;

53.听subliniaz膬 importan葲a unor pre葲uri echitabile 葯i adecvate pentru accesul la calea ferat膬 pentru to葲i operatorii, garant芒nd, 卯n acela葯i timp, un tratament egal pentru operatorii tradi葲ionali 葯i cei noi 葯i c膬 re葲elele de infrastructur膬 sunt finan葲ate 卯n mod adecvat;

54.听subliniaz膬 c膬 taxarea accesului la calea ferat膬 este un flux de venituri relevant pentru administratorii de infrastructur膬 葯i reaminte葯te c膬 un calcul pentru tarifele de cale ferat膬 se bazeaz膬 pe deficitul cauzat de lipsa unei capacit膬葲i suficiente de infrastructur膬[18];

Simplificarea utiliz膬rii sistemului de emitere a biletelor 葯i a accesului la sistemul feroviar

55.听recunoa葯te c膬 cre葯terea atractivit膬葲ii serviciilor de transport feroviar de c膬l膬tori pe distan葲e lungi necesit膬:

(a)听sisteme inteligente de emitere a biletelor mai accesibile pentru a facilita planificarea c膬l膬toriilor multimodale: un proces unic prin care c膬l膬torii s膬 poat膬 c膬uta, selecta 葯i cump膬ra serviciile lor feroviare, cu op葲iunea unei v芒nz膬ri cu am膬nuntul impar葲iale a biletelor, ceea ce 卯nseamn膬 c膬 toate biletele operatorilor feroviari trebuie fie v芒ndute prin toate canalele de comercializare de bilete; c膬utarea 葯i promovarea unui sistem de emitere direct膬 a biletelor care, prin felul 卯n care a fost conceput, ofer膬 deja posibilitatea unei eventuale introduceri a unui sistem de emitere a biletelor multimodale, 卯n scopul de a ob葲ine un proces continuu de emitere a biletelor;

(b)听protec葲ia adecvat膬 a pasagerilor 卯n caz de 卯nt芒rziere sau de pierdere a leg膬turii: indiferent dac膬 au rezervat un bilet direct sau separat, c膬l膬torii ar trebui s膬 beneficieze cel pu葲in de continuarea c膬l膬toriei, care este un factor-cheie 卯n alegerea modului de transport;

56.听solicit膬 ca biletele de tren s膬 indice 卯n mod clar informa葲iile despre amprenta de CO2 a c膬l膬toriei rezervate care sunt deja disponibile publicului (de exemplu, pe site-uri precum EcoPassenger) pentru a 卯ncuraja 葯i mai mult tranzi葲ia modal膬 prin intermediul unei planific膬ri bine informate a mobilit膬葲ii;

57.听a葯teapt膬 cu interes viitoarea propunere a Comisiei privind serviciile digitale de mobilitate multimodal膬 (MDMS), care are scopul de a 卯mbun膬t膬葲i 卯n continuare accesul, disponibilitatea 葯i schimbul de date privind c膬l膬toriile, precum 葯i de a facilita 卯ncheierea de acorduri comerciale echitabile, ambele principii fiind esen葲iale pentru to葲i participan葲ii la pia葲膬; subliniaz膬 necesitatea cooper膬rii 卯ntre 卯ntreprinderile feroviare 葯i v芒nz膬torii de bilete pentru a 卯mbun膬t膬葲i distribu葲ia biletelor, stabilind condi葲ii echitabile, rezonabile 葯i nediscriminatorii pentru schimbul de date prin intermediul unor formate care pot fi citite automat, bazate pe standarde deschise, prin interfe葲e de programare a aplica葲iilor (API), cu dispozi葲ii specifice pentru situa葲iile 卯n care serviciile sunt 卯ntrerupte 葯i/sau anulate;

58.听subliniaz膬 importan葲a asigur膬rii unor pre葲uri echitabile, u葯or de accesat, abordabile 葯i avantajoase ale biletelor pentru toate categoriile de pasageri, inclusiv pentru cei mai vulnerabili, precum 葯i importan葲a accesibilit膬葲ii platformelor 葯i a v芒nz膬torilor de bilete, 卯n special pentru c膬l膬torii 卯n v芒rst膬, precum 葯i pentru persoanele cu mobilitate redus膬;

59.听subliniaz膬 necesitatea unei abord膬ri cuprinz膬toare, cu etape clare de punere 卯n aplicare, pentru a facilita accesul la conexiuni multimodale, pe baza unor solu葲ii intermodale care s膬 fie adecvate scopului;

60.听invit膬 Comisia s膬 continue s膬 monitorizeze respectarea noului Regulament privind drepturile c膬l膬torilor din transportul feroviar;

Condi葲ii de concuren葲膬 echitabile cu alte moduri de transport

61.听consider膬 c膬 ar trebui explorate toate c膬ile posibile pentru a asigura condi葲ii de concuren葲膬 echitabile cu alte moduri de transport; salut膬 anun葲ul Comisiei prin care declar膬 c膬 va evalua o scutire de TVA la nivelul UE pentru serviciile feroviare interna葲ionale 葯i revizuirea 葯i simplificarea normelor privind ajutoarele de stat;

62.听subliniaz膬 c膬 pasagerii ar trebui s膬 aib膬 la dispozi葲ie informa葲ii transparente pentru a face alegeri mai sustenabile 葯i c膬 ini葲iativa 鈥濩ountEmission EU鈥� ar putea contribui la stabilirea unui cadru pentru compararea emisiilor;

63.听invit膬 statele membre s膬 optimizeze utilizarea fondurilor publice pentru a 卯mbun膬t膬葲i transportul public, de exemplu, serviciile feroviare, care poate transporta un num膬r mare de c膬l膬tori 葯i poate r膬spunde cererii tot mai mari de transport;

Obliga葲ii de serviciu public pentru a promova transportul colectiv transfrontalier 葯i/sau multimodal sustenabil

64.听subliniaz膬 rolul esen葲ial pe care 卯l joac膬 transportul feroviar 卯n men葲inerea func葲ion膬rii transportului chiar 葯i 卯n situa葲ii de criz膬, prin primirea unor afluxuri enorme de c膬l膬tori 卯n perioade scurte;

65.听subliniaz膬 c膬 contractele de servicii publice, al膬turi de o ameliorare clar膬 a unui cadrul pentru un acces nediscriminatoriu pe pia葲膬 pentru serviciile comerciale, pot juca un rol esen葲ial 卯n promovarea continuit膬葲ii serviciilor transfrontaliere pentru cet膬葲enii europeni 葯i 卯n 卯mbun膬t膬葲irea leg膬turilor cu destina葲ii interesante, cum ar fi destina葲iile turistice 葯i istorice, prin furnizarea de servicii feroviare care contribuie la men葲inerea unei re葲ele feroviare dense, constante, fiabile 葯i de calitate, inclusiv c膬tre destina葲ii mai pu葲in atractive;

66.听consider膬 c膬 obliga葲iile de serviciu public, al膬turi de un cadru 卯mbun膬t膬葲it 葯i echitabil privind pia葲a, pot promova utilizarea transportului feroviar, inclusiv 卯n transportul de c膬l膬tori pe distan葲e lungi, 卯n special 卯n cazul disfunc葲ionalit膬葲ilor pie葲ei pe sec葲iunile transfrontaliere, 卯n special pe rutele de tipul 鈥瀠ltimul kilometru鈥�, eventual 卯n combina葲ie cu alte segmente profitabile ale re葲elei;

Capacitarea tinerilor

67.听invit膬 Comisia 葯i statele membre s膬 men葲in膬 ritmul din Anul european al c膬ilor ferate 2021 葯i 卯n Anul european al tineretului 2022, 卯ncuraj芒nd tinerii s膬 c膬l膬toreasc膬 cu trenul 葯i atr膬g芒ndu-i s膬 aleag膬 profesiile din sectorul feroviar, unde exist膬 un deficit de competen葲e determinat de inovare 葯i digitalizare 卯n scopul de a asigura niveluri de salarizare 葯i condi葲ii de munc膬 adecvate;

68.听consider膬 c膬 o re葲ea feroviar膬 european膬 de mare vitez膬 unic膬 este important膬 pentru a conecta oamenii, inclusiv tinerii; consider膬 c膬 accesul la educa葲ie 葯i la locuri de munc膬 va 卯mbun膬t膬葲i coeziunea 卯n Europa;

69.听salut膬 ini葲iativele planificate ale Comisiei de a face ca furnizarea de servicii de transport transfrontalier cu trenuri de noapte s膬 fie mai u葯oar膬 葯i, de asemenea, 卯ncurajeaz膬 卯ntreprinderile feroviare s膬 valorifice la maximum poten葲ialul trenurilor de noapte;

掳

掳听掳

听

70.听卯ncredin葲eaz膬 Pre葯edintei sarcina de a transmite prezenta rezolu葲ie Consiliului 葯i Comisiei.

EXPUNERE DE MOTIVE

La 14 decembrie 2021, Comisia a prezentat un plan de ac葲iune pentru stimularea transportului feroviar de c膬l膬tori pe distan葲e lungi 葯i la nivel transfrontalier, ca parte a pachetului de m膬suri pentru o c膬l膬torie mai eficient膬 葯i mai sustenabil膬.

Planul de ac葲iune prevede o foaie de parcurs 葯i ac葲iuni suplimentare pentru ca transportul feroviar de c膬l膬tori pe distan葲e lungi 葯i la nivel transfrontalier s膬 devin膬 o op葲iune de c膬l膬torie mai atractiv膬 pentru c膬l膬torii din UE, cu scopul de a dubla traficul feroviar de mare vitez膬 p芒n膬 卯n 2030 葯i de a elimina barierele 葯i leg膬turile lips膬.

Raportoarea salut膬 葯i sprijin膬 planul de ac葲iune pentru stimularea transportului feroviar de c膬l膬tori pe distan葲e lungi 葯i la nivel transfrontalier 葯i necesitatea de a stabili obiective ambi葲ioase pentru ca transportul feroviar s膬 devin膬 mai atractiv 葯i mai eficient.

Planul contribuie pe deplin la realizarea unui set amplu de obiective, inclusiv la crearea unui sistem feroviar unic european sigur 葯i pe deplin interoperabil, la 卯mbun膬t膬葲irea sustenabilit膬葲ii, la promovarea sistemelor de emitere a biletelor multimodale, la crearea de locuri de munc膬, la stimularea conectivit膬葲ii, acord芒nd o aten葲ie deosebit膬 regiunilor 卯ndep膬rtate, insulelor, zonelor montane 葯i zonelor mai pu葲in populate.

Alte elemente esen葲iale sunt protec葲ia drepturilor pasagerilor, accesibilitatea egal膬, 卯mbun膬t膬葲irea eficien葲ei transporturilor, reducerea duratei c膬l膬toriei 葯i a pre葲urilor, promovarea unei competitivit膬葲i echitabile 卯ntre operatorii feroviari 葯i 卯ntre diferitele moduri de transport, necesitatea unei implic膬ri depline a tinerilor.

Raportoarea subliniaz膬 importan葲a stimul膬rii investi葲iilor pentru finalizarea TEN-T p芒n膬 卯n 2030 (pentru cea central膬), 2040 (pentru cea extins膬) 葯i 2050 (pentru cea global膬), acord芒nd prioritate aloc膬rii de fonduri pentru proiectele strategice, elimin膬rii blocajelor 葯i leg膬turilor lips膬 葯i finaliz膬rii segmentelor de tip 鈥瀠ltimul kilometru鈥�.

Stimularea transportului feroviar de c膬l膬tori pe distan葲e lungi 葯i la nivel transfrontalier va avea un rol semnificativ 卯n promovarea pie葲ei unice europene, printr-o abordare bazat膬 pe pia葲膬, care s膬 asigure competitivitatea 卯ntre diferi葲ii actori 卯n condi葲ii de concuren葲膬 echitabile comune, f膬r膬 discriminare, men葲in芒nd 卯n acela葯i timp principiul mobilit膬葲ii ca serviciu 葯i rolul s膬u de promovare a coeziunii socioeconomice a regiunilor europene.

Cu toate acestea, planul de ac葲iune va dezvolta sinergii cu alte politici relevante ale UE, cum ar fi revizuirea orient膬rilor TEN-T 葯i punerea 卯n aplicare a proiectelor ERTMS 卯n cadrul tuturor re葲elelor, 葯i va a葯tepta cu interes viitoarele propuneri ale Comisiei, cum ar fi cele privind emiterea biletelor multimodale 葯i formarea conduc膬torilor auto.

INFORMA葰II PRIVIND ADOPTAREA听脦N COMISIA COMPETENT膫

听