合法博彩网站

PROJEKT REZOLUCJI PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO

w sprawie realizacji Nowego europejskiego programu na rzecz kultury i strategii UE w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych

()

Parlament Europejski,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c Agend臋 na rzecz zr贸wnowa偶onego rozwoju 2030 oraz cele ONZ w zakresie zr贸wnowa偶onego rozwoju, w szczeg贸lno艣ci cel 17 dotycz膮cy odnowienia partnerstwa na rzecz zr贸wnowa偶onego rozwoju,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c deklaracj臋 ko艅cow膮 przyj臋t膮 przez 艢wiatow膮 Konferencj臋 UNESCO w sprawie Polityki Kulturalnej i Zr贸wnowa偶onego Rozwoju 鈥� MONDIACULT 2022, kt贸ra odby艂a si臋 w Meksyku od 28 do 30听wrze艣nia 2022听r.,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c deklaracj臋 zatwierdzon膮 po nieformalnym spotkaniu ministr贸w pa艅stw cz艂onkowskich Unii Europejskiej ds. kultury i spraw europejskich, kt贸re odby艂o si臋 w Pary偶u 3 maja 2019 r.,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c rezolucj臋 Rady Europy z 8听grudnia 2010听r. ustanawiaj膮c膮 rozszerzone porozumienie cz臋艣ciowe ws. szlak贸w kulturowych,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie grupy roboczej ekspert贸w pa艅stw cz艂onkowskich ds. otwartej metody koordynacji z 4 maja 2017 r. zatytu艂owane 鈥濰ow culture and the arts can promote intercultural dialogue in the context of the migratory and refugee crisis鈥� [Mo偶liwo艣ci promowania dialogu mi臋dzykulturowego za po艣rednictwem kultury i sztuki w kontek艣cie kryzysu migracyjnego i uchod藕czego],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie grupy roboczej ekspert贸w pa艅stw cz艂onkowskich ds. otwartej metody koordynacji z 17听grudnia听2019 r. zatytu艂owane 鈥瀂r贸wnowa偶ona turystyka kulturalna鈥�,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie grupy roboczej ekspert贸w pa艅stw cz艂onkowskich ds. otwartej metody koordynacji z 4 czerwca 2021 r. zatytu艂owane 鈥濼owards gender equality in the cultural and creative sectors鈥� [Ku r贸wnouprawnieniu p艂ci w sektorze kultury i sektorze kreatywnym],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie grupy roboczej ekspert贸w pa艅stw cz艂onkowskich ds. otwartej metody koordynacji z 5听wrze艣nia 2022 r. pt. 鈥濻trengthening cultural heritage resilience for climate change鈥� [Zwi臋kszanie odporno艣ci dziedzictwa kulturowego na zmian臋 klimatu],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie grupy roboczej ekspert贸w pa艅stw cz艂onkowskich ds. otwartej metody koordynacji z 22 wrze艣nia 2022 r. pt. 鈥濻tormy Times. Nature and Humans: Cultural Courage for Change鈥� [Burzliwe czasy. Natura i ludzie: kulturowa odwaga do wprowadzania zmian],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c Konwencj臋 o听prawach os贸b niepe艂nosprawnych,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c deklaracj臋 rzymsk膮 ministr贸w kultury pa艅stw grupy G-20 z 30听lipca 2021听r.,

–听uwzgl臋dniaj膮c art. 8 ust. 2 Rzymskiego Statutu Mi臋dzynarodowego Trybuna艂u Karnego,

–听uwzgl臋dniaj膮c Konwencj臋 Rady Europy o przest臋pstwach przeciwko dobrom kultury (konwencja z Nikozji),

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c komunikat Komisji z 22 maja 2018 r. pt. 鈥濶owy europejski program na rzecz kultury鈥� (),

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c wsp贸lny komunikat Komisji i Wysokiej Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpiecze艅stwa z 8 czerwca 2016 r. pt. 鈥濿 stron臋 strategii UE w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych鈥� (JOIN(2016)0029),

–听uwzgl臋dniaj膮c dokument pt. 鈥濿sp贸lna wizja, wsp贸lne dzia艂anie: Silniejsza Europa 鈥� Globalna strategia na rzecz polityki zagranicznej i bezpiecze艅stwa Unii Europejskiej鈥�, przedstawion膮 przez wiceprzewodnicz膮c膮 Komisji / wysok膮 przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpiecze艅stwa 28 czerwca 2016 r.,

–听uwzgl臋dniaj膮c wsp贸lne wytyczne Europejskiej S艂u偶by Dzia艂a艅 Zewn臋trznych i krajowych instytut贸w kultury UE opublikowane w styczniu 2021 r.,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie Komisji z 28 pa藕dziernika 2018 r. z realizacji, wynik贸w i og贸lnej oceny Europejskiego Roku Dziedzictwa Kulturowego 2018 (),

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c komunikat Komisji z 15听wrze艣nia 2021 r. pt. 鈥濶owy Europejski Bauhaus pi臋kno, zr贸wnowa偶ono艣膰, wsp贸lnota鈥� (),

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie Komisji z 29 czerwca 2022听r. w sprawie planu prac w dziedzinie kultury na lata 2019鈥�2022 (),

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c konkluzje Rady z听15 listopada 2018听r. w听sprawie planu prac w听dziedzinie kultury na lata 2019鈥�2022,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c konkluzje Rady z 7 czerwca 2019听r. w sprawie strategicznego podej艣cia UE do mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych i ram dzia艂ania,

–听uwzgl臋dniaj膮c konkluzje Rady z 22 stycznia 2018听r. w sprawie zintegrowanego podej艣cia do konflikt贸w i kryzys贸w zewn臋trznych,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c konkluzje Rady z听21 czerwca 2021听r. w sprawie podej艣cia UE do dziedzictwa kulturowego podczas konflikt贸w i kryzys贸w,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c konkluzje Rady z 18 maja 2021听r. w听sprawie odbudowy, odporno艣ci i听zr贸wnowa偶onego charakteru sektora kultury i听sektora kreatywnego,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c konkluzje Rady z 8听czerwca 2018听r. w sprawie potrzeby wyeksponowania dziedzictwa kulturowego we wszystkich politykach UE,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c Deklaracj臋 przyw贸dc贸w 27 pa艅stw cz艂onkowskich oraz Rady Europejskiej, Parlamentu Europejskiego i Komisji Europejskiej z dnia 25 marca 2017 r.,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie Nowego europejskiego programu na rzecz kultury[1],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 5 lipca 2017 r. pt. 鈥濿 stron臋 strategii UE w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych鈥�[2],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z听dnia 20 stycznia 2021听r. w听sprawie zapewnienia d艂ugotrwa艂ych efekt贸w politycznych Europejskiego Roku Dziedzictwa Kulturowego[3],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c swoje rezolucje z dnia 7 czerwca 2007 r. w sprawie spo艂ecznego statusu artyst贸w[4] oraz z dnia 20 pa藕dziernika 2021 r. w sprawie sytuacji artyst贸w i odbudowy 偶ycia kulturalnego w UE[5],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z听dnia 8 marca 2022 r. w sprawie roli kultury, edukacji, medi贸w i sportu w walce z rasizmem[6],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 17 wrze艣nia 2020 r. w sprawie odbudowy 偶ycia kulturalnego w Europie[7],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 14 wrze艣nia 2022 r. w sprawie nowego europejskiego Bauhausu[8],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 15 wrze艣nia 2020 r. w sprawie skutecznych 艣rodk贸w ekologizacji program贸w Erasmus+ i Kreatywna Europa oraz Europejskiego Korpusu Solidarno艣ci[9],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c rozporz膮dzenie Parlamentu Europejskiego i听Rady (UE) 2021/818 z听dnia 20听maja 2021听r. ustanawiaj膮ce program 鈥濳reatywna Europa鈥� (2021鈥�2027)[10],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c rozporz膮dzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/817 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiaj膮ce 鈥濫rasmus+鈥�: unijny program na rzecz kszta艂cenia, szkolenia, m艂odzie偶y i sportu[11],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c rozporz膮dzenie Parlamentu Europejskiego i听Rady (UE) 2021/888 z听dnia 20 maja 2021听r. ustanawiaj膮ce program 鈥濫uropejski Korpus Solidarno艣ci鈥�[12],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c decyzj臋 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2316 z dnia 22听grudnia 2021听r. w sprawie Europejskiego Roku M艂odzie偶y (2022)[13],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c decyzj臋 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2020/2229 z dnia 23 grudnia 2020 r. zmieniaj膮c膮 decyzj臋 nr 445/2014/UE ustanawiaj膮c膮 dzia艂anie Unii na rzecz Europejskich Stolic Kultury na lata 2020鈥�2033[14],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c decyzj臋 Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/864 z dnia 17 maja 2017 r. w sprawie Europejskiego Roku Dziedzictwa Kulturowego (2018)[15],

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c Konwencj臋 UNESCO z 2005 r. w sprawie ochrony i promowania r贸偶norodno艣ci form wyrazu kulturowego,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c Powszechn膮 deklaracj臋 praw cz艂owieka, w szczeg贸lno艣ci jej art. 27 dotycz膮cy prawa do swobodnego uczestniczenia w 偶yciu kulturalnym,听

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie Organizacji Wsp贸艂pracy Gospodarczej i Rozwoju pt. 鈥濼he Culture Fix: Creative people, places and industries鈥� [Przepis na kultur臋 鈥� kreatywni ludzie, miejsca i przemys艂y],

–听uwzgl臋dniaj膮c dzia艂anie przygotowawcze dotycz膮ce kultury w stosunkach zewn臋trznych UE i zawarte w nim zalecenia,

–听uwzgl臋dniaj膮c plan dzia艂ania UE przeciwko nielegalnemu handlowi dobrami kultury,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c deklaracj臋 Rady Europy w sprawie Santiago de Compostela z 23 pa藕dziernika 1987 r. z okazji og艂oszenia Dr贸g 艣w. Jakuba pierwszym europejskim szlakiem kulturowym,

听uwzgl臋dniaj膮c art. 3 ust. 3 Traktatu o Unii Europejskiej,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c art.听6 i 167 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c art.听54 Regulaminu oraz art.听1 ust.听1 lit.听e) i za艂膮cznik 3 do decyzji Konferencji Przewodnicz膮cych z dnia 12听grudnia 2002听r. dotycz膮cej procedury udzielania zgody na sporz膮dzenie sprawozda艅 z w艂asnej inicjatywy,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c opinie przedstawione przez Komisj臋 Spraw Zagranicznych oraz Komisj臋 Rozwoju,

鈥�听uwzgl臋dniaj膮c sprawozdanie Komisji Kultury i Edukacji (A9-0279/2022),

A.听maj膮c na uwadze, 偶e komunikat Komisji z 2018 r. pt. 鈥濶owy europejski program na rzecz kultury鈥� z 2018 r. () i wsp贸lny komunikat Komisji z 2016 r. pt. 鈥濿 stron臋 strategii UE w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych鈥� (JOIN(2016)0029) odegra艂y decyduj膮c膮 rol臋 w kszta艂towaniu polityk kulturalnych UE i pa艅stw cz艂onkowskich, w wymiarze zar贸wno krajowym, jak i mi臋dzynarodowym;

B.听maj膮c na uwadze, 偶e plan prac Rady w dziedzinie kultury na lata 2023鈥�2026 b臋dzie s艂u偶y艂 jako g艂贸wny plan dzia艂ania w zakresie koordynacji polityki kulturalnej UE w nadchodz膮cych latach oraz b臋dzie stanowi艂 okazj臋 do zainicjowania zmiany paradygmatu umo偶liwiaj膮cej sektorowi kultury i sektorowi kreatywnemu dostosowanie si臋 do nowej normalno艣ci po pandemii oraz wypracowanie odporno艣ci w obliczu potencjalnych przysz艂ych wyzwa艅;

C.听maj膮c na uwadze, 偶e kultura jest dobrem publicznym, a sektor kultury i sektor kreatywny powinny by膰 wspierane za pomoc膮 ambitnych ram polityki, odpowiedniego finansowania publicznego i prywatnego oraz 艣rodowiska sprzyjaj膮cego pracownikom tych sektor贸w, a tak偶e dost臋powi publiczno艣ci do kultury; maj膮c na uwadze, 偶e nowy europejski program na rzecz kultury powinien mie膰 na celu zachowanie, rozszerzanie i rozpowszechnianie dynamicznej i zr贸偶nicowanej europejskiej sceny kulturalnej, propaguj膮cej uczestnictwo wszystkich, bez pozostawiania nikogo w tyle;

D.听maj膮c na uwadze, 偶e tw贸rczo艣膰 kulturalna to podstawowy spos贸b przekazywania opinii, w tym krytycznych opinii osobom znajduj膮cym si臋 u w艂adzy, oraz maj膮c na uwadze, 偶e zasadnicze znaczenie ma zatem zagwarantowanie wolno艣ci wyrazu w kulturze, w tym wolno艣ci wyrazu w mediach;

E.听maj膮c na uwadze, 偶e Europa jest wsp贸lnot膮 kulturow膮 opart膮 na wsp贸lnych warto艣ciach i historii oraz na ci膮g艂ej integracji; maj膮c na uwadze, 偶e kultura i dziedzictwo kulturowe, w tym Europejskie Szlaki Kulturowe, maj膮 wielki potencja艂 promowania warto艣ci Unii Europejskiej, wzmacniania jej r贸偶nych to偶samo艣ci i przyczyniania si臋 do osi膮gania jej cel贸w na poziomie globalnym, a tak偶e wnoszenia wk艂adu w przezwyci臋偶anie wyzwa艅 globalnych;

F.听maj膮c na uwadze, 偶e Europejski Rok Dziedzictwa Kulturowego 2018 wspiera艂 i promowa艂 kultur臋 i dziedzictwo kulturowe jako b臋d膮ce 鈥瀌la Europy wsp贸lnym 藕r贸d艂em pami臋ci, zrozumienia, to偶samo艣ci, dialogu, sp贸jno艣ci i kreatywno艣ci鈥�; maj膮c na uwadze, 偶e og贸lnymi celami Roku by艂y 鈥瀞tymulowanie i wspieranie dzia艂a艅 Unii, pa艅stw cz艂onkowskich oraz w艂adz regionalnych i lokalnych, we wsp贸艂pracy z sektorem dziedzictwa kulturowego i szerzej poj臋tym spo艂ecze艅stwem obywatelskim, na rzecz ochrony, zachowania, ponownego wykorzystywania, rozwoju, podkre艣lania warto艣ci i promowania dziedzictwa kulturowego Europy鈥�[16]; maj膮c na uwadze, 偶e zachowanie, ochrona i promowanie dziedzictwa kulturowego we wszystkich postaciach mo偶e pe艂ni膰 rol臋 katalizatora umacniaj膮cego relacje mi臋dzykulturowe, pok贸j, demokracj臋, d艂ugoterminow膮 trwa艂膮 odbudow臋 gospodarcz膮, zr贸wnowa偶on膮 turystyk臋 i rozw贸j regionalny, a tak偶e pojednanie i wsp贸艂istnienie kulturowe, co zwi臋kszy zaanga偶owanie spo艂eczno艣ci lokalnych, zar贸wno na szczeblu europejskim, jak i mi臋dzynarodowym;

G.听maj膮c na uwadze, 偶e kultura przynosi korzy艣ci spo艂eczne i gospodarcze zar贸wno w Unii, jak i poza ni膮, oraz odgrywa wa偶n膮 rol臋 w gospodarce i tworzeniu miejsc pracy; maj膮c na uwadze, 偶e sektor kultury i sektor kreatywny wytwarzaj膮 co najmniej 4,4听% PKB UE i zatrudnionych jest w nich oko艂o 7,6 mln os贸b, dzi臋ki czemu mog膮 by膰 si艂膮 nap臋dow膮 rozwoju lokalnego i regionalnego; maj膮c na uwadze, 偶e sektor kultury i sektor kreatywny s膮 w du偶ym stopniu rozdrobnione, gdy偶 ponad 90听% przedsi臋biorstw z tego sektora to ma艂e i 艣rednie przedsi臋biorstwa, a 33听% si艂y roboczej prowadzi dzia艂alno艣膰 na w艂asny rachunek[17] i ma nietypowe warunki pracy; maj膮c na uwadze, 偶e sektor kultury i sektor kreatywny s膮 w stanie odzyska膰 tylko minimaln膮 cz臋艣膰 generowanej przez siebie warto艣ci ekonomicznej, co negatywnie wp艂ywa na ich pracownik贸w;

H.听maj膮c na uwadze, 偶e wp艂yw pandemii COVID-19 na europejski sektor kultury i europejski sektor kreatywny by艂 dramatyczny, ale nier贸wnomierny w poszczeg贸lnych sektorach oraz pog艂臋bi艂 wyzwania stoj膮ce przed tymi sektorami i cz臋sto nietypowe warunki pracy artyst贸w i pracownik贸w kultury; maj膮c na uwadze, 偶e na dzia艂ania w terenie powa偶ny wp艂yw wywar艂y lockdowny, ograniczenia zwi膮zane z podr贸偶膮 i inne niezb臋dne 艣rodki zwi膮zane z ochron膮 zdrowia publicznego, przy czym sektory o wi臋kszych zdolno艣ciach cyfrowych by艂y w stanie lepiej stawi膰 czo艂a kryzysowi; maj膮c na uwadze, 偶e niekt贸re utracone podczas pandemii przyzwyczajenia zwi膮zane z kultur膮 nie powracaj膮 systematycznie w niekt贸rych sektorach;

I.听maj膮c na uwadze, 偶e inwestycje w ramach Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwi臋kszania Odporno艣ci (RRF) nie odzwierciedlaj膮 ogromnego znaczenia gospodarczego i spo艂ecznego sektora kultury i sektora kreatywnego, co sprawia, 偶e sektory te s膮 w znacznie niedostatecznym stopniu reprezentowane w og贸lnych wysi艂kach UE na rzecz wsparcia odbudowy i zwi臋kszania odporno艣ci europejskiej gospodarki po pandemii; maj膮c na uwadze, 偶e Parlament zaapelowa艂 o wyznaczenie celu dotycz膮cego inwestycji w wysoko艣ci 2听% 艣rodk贸w z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwi臋kszania Odporno艣ci w sektorze kultury i sektorze kreatywnym oraz powt贸rzy艂, 偶e wa偶ne s膮 odpowiednie inwestycje w unijny program na rzecz kultury[18]; maj膮c na uwadze, 偶e tylko 16 pa艅stw cz艂onkowskich uwzgl臋dni艂o kultur臋 w krajowych planach odbudowy i zwi臋kszania odporno艣ci i chocia偶 na szczeblu UE osi膮gni臋to 艣rednio cel 2听%, wi臋kszo艣膰 pa艅stw cz艂onkowskich utrzyma艂a si臋 znacznie poni偶ej tej warto艣ci;

J.听maj膮c na uwadze, 偶e w rezolucjach z 7 czerwca听2007 r. i 20听pa藕dziernika听2021 r. Parlament Europejski zaapelowa艂 o popraw臋 warunk贸w pracy w sektorze kultury i sektorze kreatywnym w Europie oraz o ustanowienie spo艂ecznego statusu artyst贸w jako ram warunk贸w pracy i minimalnych standard贸w wsp贸lnych dla wszystkich kraj贸w UE;

K.听maj膮c na uwadze, 偶e uczestnictwo w kulturze mo偶e mie膰 charakter nie tylko pasywnego odbioru, lecz r贸wnie偶 aktywnej kreacji, niezale偶nie od poziomu 鈥� amatorskiego lub profesjonalnego 鈥� na kt贸rym prowadzona jest dzia艂alno艣膰; maj膮c na uwadze, 偶e zar贸wno aktywne, jak i pasywne uczestnictwo w kulturze nios膮 ze sob膮 liczne korzy艣ci ekonomiczne, spo艂eczne i zdrowotne;

L.听maj膮c na uwadze, 偶e w komunikacie Komisji z 22听maja 2018 r. pt. 鈥濶owy europejski program na rzecz kultury鈥� () podkre艣lono znaczenie kultury i sztuki dla integracji uchod藕c贸w i innych migrant贸w;

M.听maj膮c na uwadze, 偶e 艢wiatowa Organizacja Zdrowia (WHO) od dawna dostrzega[19] korzystny wp艂yw dzia艂a艅 z zakresu sztuki i kultury na zdrowie, w tym psychiczne, oraz na indywidualny i spo艂eczny dobrostan, wynikaj膮cy w szczeg贸lno艣ci z wieloaspektowego charakteru i komponent贸w takich dzia艂a艅, obejmuj膮cych interakcje spo艂eczne, aktywacj臋 sensoryczn膮, ekspresj臋 emocjonaln膮, stymulacj臋 poznawcz膮 i aktywno艣膰 fizyczn膮, a tak偶e zdolno艣膰 do pobudzania wielu proces贸w psychologicznych, behawioralnych i spo艂ecznych; maj膮c na uwadze, 偶e sztuka i kultura pokaza艂y, i偶 s膮 nieocenione dla odporno艣ci spo艂ecze艅stw w czasach kryzysu;

N.听maj膮c na uwadze, 偶e sztuka i dyscypliny artystyczne s膮 wa偶nym elementem i czynnikiem sprzyjaj膮cym edukacji, zar贸wno formalnej, nieformalnej, jak i pozaformalnej, oraz rozwojowi osobistemu; maj膮c na uwadze, 偶e uczenie si臋 za po艣rednictwem sztuki i dyscyplin artystycznych oraz o nich przyczynia si臋 do rozwoju umiej臋tno艣ci i kompetencji takich jak kreatywne my艣lenie i inne umiej臋tno艣ci transferowalne; maj膮c na uwadze, 偶e elementy te nie s膮 wystarczaj膮co rozwijane w krajowych programach nauczania; maj膮c na uwadze, 偶e wzmacniaj膮c nauki 艣cis艂e, technologi臋, in偶ynieri臋, sztuk臋 i matematyk臋 (dyscypliny STEAM) pa艅stwa cz艂onkowskie mog膮 propagowa膰 kultur臋 innowacji i kreatywno艣ci ju偶 od m艂odego wieku w perspektywie uczenia si臋 przez ca艂e 偶ycie;

O.听maj膮c na uwadze, 偶e badania artystyczne nale偶y w艂膮czy膰 do r贸wnorz臋dnego dialogu z innymi dyscyplinami badawczymi i finansowa膰 tak jak te dyscypliny, ze wzgl臋du zar贸wno na warto艣膰 samych bada艅 artystycznych, jak i ich wk艂ad w stymulowanie innowacji;

P.听maj膮c na uwadze, 偶e unijny program 鈥濳reatywna Europa鈥� dla sektora kultury i sektora kreatywnego odgrywa kluczow膮 rol臋 w promowaniu sztuki, kultury i tre艣ci audiowizualnych oraz we wspieraniu wysokiej jako艣ci medi贸w, zw艂aszcza poprzez wspieranie projekt贸w oddolnych, ma艂ych zespo艂贸w i indywidualnych artyst贸w; maj膮c na uwadze, 偶e wnosi on wk艂ad w strategi臋 Unii dotycz膮c膮 mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych w celu zapewnienia d艂ugotrwa艂ych skutk贸w dzi臋ki podej艣ciu opartemu na kontaktach mi臋dzyludzkich, z zaanga偶owaniem sieci kulturalnych, spo艂ecze艅stwa obywatelskiego i organizacji lokalnych; maj膮c na uwadze, 偶e wi臋kszo艣膰 zak艂adanych rezultat贸w planu prac Rady w dziedzinie kultury na lata 2019鈥�2022 osi膮gni臋to w drodze dzia艂a艅 przewidzianych w programie;

Q.听maj膮c na uwadze, 偶e stosunki kulturalne s膮 cz臋sto definiowane[20] jako wzajemne, niewymuszone, mi臋dzynarodowe relacje mi臋dzy co najmniej dwiema kulturami, obejmuj膮ce dzia艂ania prowadzone zar贸wno przez podmioty pa艅stwowe, jak i niepa艅stwowe w sferze kultury i spo艂ecze艅stwa obywatelskiego; maj膮c na uwadze, 偶e og贸lnymi rezultatami stosunk贸w kulturalnych s膮 wi臋ksza 艂膮czno艣膰, lepsze wzajemne zrozumienie, g艂臋bsze powi膮zania i wi臋kszy ich zakres, wzajemnie korzystne transakcje oraz aktywny i trwa艂y dialog mi臋dzy pa艅stwami, narodami, podmiotami niepa艅stwowymi i kulturami, co zwi臋ksza odporno艣膰 spo艂ecze艅stw;

R.听maj膮c na uwadze, 偶e dyplomacja kulturalna odnosi si臋 do pa艅stw utrzymuj膮cych kontakty z innymi pa艅stwami lub ich obywatelami za po艣rednictwem medium kultury, przy czym nad wzajemnymi korzy艣ciami i perspektyw膮 dialogu dominuje w niej perspektywa rzecznictwa rz膮dowego i jednokierunkowego; maj膮c na uwadze, 偶e dyplomacj臋 kulturaln膮 kszta艂tuj膮 strategie wynikaj膮ce z polityki zagranicznej, ponosz膮 za ni膮 odpowiedzialno艣膰 odno艣ne instytucje pa艅stwowe i mo偶e by膰 ona przedmiotem instrumentalizacji, aby wspiera艂a osi膮ganie cel贸w politycznych[21];

S.听maj膮c na uwadze, 偶e starania UE 鈥� b臋d膮ce warto艣ciowymi sk艂adnikami unijnego zestawu narz臋dzi tematycznych 鈥� w ramach mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych i dyplomacji kulturalnej powinny d膮偶y膰 do propagowania warto艣ci takich jak solidarno艣膰 i braterstwo, przy udziale podmiot贸w na wszystkich szczeblach instytucji publicznych i spo艂ecze艅stwa obywatelskiego; maj膮c na uwadze, 偶e przyznanie tym podmiotom 艣rodk贸w finansowych przeznaczonych konkretnie na mi臋dzynarodowe stosunki kulturalne znacznie zwi臋kszy艂oby ich zdolno艣膰 do uwolnienia w艂asnego potencja艂u;

T.听maj膮c na uwadze, 偶e diaspory z pa艅stw trzecich w UE oraz europejskie diaspory w pa艅stwach trzecich mog膮 odegra膰 istotn膮 rol臋 w zacie艣nianiu stosunk贸w kulturalnych mi臋dzy UE a innymi pa艅stwami;

U.听maj膮c na uwadze, 偶e w 1993 r. UE stworzy艂a specjalny system znany jako 鈥瀢yj膮tek kulturalny鈥�, aby chroni膰 dobra i us艂ugi kulturalne przed zasadami wolnego handlu, poniewa偶 kultura nie powinna by膰 postrzegana jako towar handlowy i nie powinna podlega膰 potrzebom rynku;

V.听maj膮c na uwadze, 偶e Agenda ONZ na rzecz zr贸wnowa偶onego rozwoju 2030 oraz cele zr贸wnowa偶onego rozwoju ONZ nie odnosz膮 si臋 wprost do kultury, mimo 偶e kultura stanowi 艣wiatowe dobro publiczne, a tak偶e zar贸wno przekrojowy wymiar zr贸wnowa偶onego rozwoju, jak i cel sam w sobie, co jasno pokazuj膮 globalne kampanie takie jak #Culture2030Goal;

W.听maj膮c na uwadze, 偶e technologie cyfrowe maj膮 wp艂yw na wszystkie aspekty 偶ycia kulturalnego, a tak偶e na prac臋 artyst贸w, pracownik贸w organizacji i instytucji sektora kultury oraz mog膮 u艂atwi膰 im interakcje z r贸偶nymi publiczno艣ciami i otwiera膰 dost臋p do ich prac; maj膮c na uwadze, 偶e r贸偶ne programy i inicjatywy finansowe UE, w szczeg贸lno艣ci 鈥濰oryzont Europa鈥�, Erasmus+, Kreatywna Europa i nowy europejski Bauhaus, wspieraj膮 transformacj臋 cyfrow膮 w sektorze; maj膮c na uwadze, 偶e cyfryzacja ma ogromny potencja艂 i zmieni艂a sposoby, w jakie sektor kultury i sektor kreatywny tworz膮, produkuj膮 i udost臋pniaj膮 tre艣ci, oraz zwi臋kszy艂a mo偶liwo艣ci rozwoju i rozszerzania uczestnictwa w kulturze; maj膮c na uwadze, 偶e cyfryzacja stwarza tak偶e wyzwania pod wzgl臋dem r贸偶norodno艣ci, godziwego wynagrodzenia i dost臋pu do kultury oraz pog艂臋bia nier贸wno艣ci, r贸wnie偶 w wyniku braku odpowiednich umiej臋tno艣ci cyfrowych;

1.听zauwa偶a og贸lnie zadowalaj膮c膮 realizacj臋 Nowego europejskiego programu dzia艂a艅 na rzecz kultury i wsp贸lnego komunikatu pt. 鈥濿 stron臋 strategii UE w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych鈥�; odnotowuje jednak, 偶e w ocenie realizacji nowego europejskiego programu dzia艂a艅 na rzecz kultury stwierdzono niedoci膮gni臋cia, g艂贸wnie pod wzgl臋dem priorytet贸w; podkre艣la, 偶e pomimo faktu, i偶 oba dokumenty sprosta艂y wyzwaniom stawianym przez nieprzewidziane kryzysy, takie jak pandemia COVID-19, nale偶y zaktualizowa膰 ich ramy strategiczne, aby okre艣li膰 nadrz臋dne cele polityki kulturalnej UE, a tak偶e praktyczne narz臋dzia, kt贸re nale偶y stosowa膰 do ich wdro偶enia, w tym poprzez wyja艣nienie, w jaki spos贸b plan prac Rady w dziedzinie kultury i strategia UE w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych przyczyniaj膮 si臋 do operacyjno艣ci zaktualizowanego nowego europejskiego programu na rzecz kultury;

2.听dostrzega, 偶e plan prac Rady w dziedzinie kultury na lata 2023鈥�2026 stanowi zasadnicze narz臋dzie ukierunkowania strategii pa艅stw cz艂onkowskich odno艣nie do uwzgl臋dniania kwestii istotnych dla sektora kultury i sektora kreatywnego w Europie; w tym zakresie, pod wzgl臋dem priorytet贸w, plan prac Rady w dziedzinie kultury na lata 2023鈥�2026 powinien skupia膰 si臋 na:

i.听odbudowie i odporno艣ci sektora kultury i sektora kreatywnego przez dalsze zwi臋kszanie ich zdolno艣ci do reagowania na przysz艂e wstrz膮sy;

ii.听kulturze i zr贸wnowa偶eniu, przez traktowanie kultury jako czynnika sprzyjaj膮cego zr贸wnowa偶onemu rozwojowi, dobrostanowi i sprawiedliwo艣ci spo艂ecznej;

iii.听statusie, warunkach pracy i warunkach spo艂ecznych funkcjonowania os贸b zawodowo zwi膮zanych z sektorem kultury i sektorem kreatywnym;

iv.听ochron臋 i promowanie dziedzictwa kulturowego;

v.听wzmacnianiu i zapewnianiu skutecznego rozwoju i wdra偶ania strategii mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych;

3.听podkre艣la, 偶e plan prac Rady na lata 2023鈥�2026 powinien zacie艣nia膰 wsp贸艂prac臋 w dziedzinie polityki kulturalnej oraz obejmowa膰 ramy oceny okre艣laj膮ce podej艣cie do monitorowania realizacji; zauwa偶a, 偶e metody pracy przewidziane w planie prac Rady w dziedzinie kultury nale偶y podda膰 przegl膮dowi, aby upro艣ci膰 je pod wzgl臋dem proceduralnym oraz zwi臋kszy膰 ich skuteczno艣膰, a tak偶e nale偶y rozwa偶y膰 ustanowienie ukierunkowanych grup roboczych;

4.听przypomina, 偶e plan prac Rady w dziedzinie kultury na lata 2023鈥�2026 stanowi okazj臋 do przej艣cia do bardziej kompleksowej polityki kulturalnej na szczeblu UE; podkre艣la, 偶e aspiracje te wymagaj膮 wsp贸艂miernego finansowania; przypomina, 偶e sektor kultury i sektor kreatywny s膮 w stanie odzyska膰 tylko minimaln膮 cz臋艣膰 generowanej przez siebie warto艣ci ekonomicznej i wymagaj膮 nowych, alternatywnych i stabilnych 藕r贸de艂 finansowania;

5.听z zadowoleniem przyjmuje wzmocnienie programu 鈥濳reatywna Europa鈥� na lata 2021鈥�2027, zw艂aszcza polegaj膮ce na podwojeniu jego bud偶etu w por贸wnaniu z poprzednim programem, a tak偶e wi臋kszy nacisk na r贸偶norodno艣膰 kulturow膮, w艂膮czenie spo艂eczne, mobilno艣膰, tw贸rczo艣膰 mi臋dzynarodow膮 i wsp贸艂prac臋 polityczn膮, a tak偶e cyfryzacj臋, zazielenianie oraz odporno艣膰 sektora kultury i sektora kreatywnego; jest jednak g艂臋boko zaniepokojony faktem, 偶e program 鈥濳reatywna Europa鈥� jest nadal w znacznym stopniu niedofinansowany pod wzgl臋dem realizacji cel贸w oraz 偶e wszelkie roczne ci臋cia bud偶etowe w programie powa偶nie zaszkodz膮 odbudowie sektora kultury i sektora kreatywnego; zwraca jednak uwag臋, 偶e konieczne jest zapewnienie odpowiedniego poziomu finansowania programu 鈥濳reatywna Europa鈥� podczas kolejnego przegl膮du wieloletnich ram finansowych (WRF);

6.听zach臋ca pa艅stwa cz艂onkowskie, aby w pe艂ni wykorzysta艂y potencja艂 finansowania, program贸w i strategii politycznych UE po艣wi臋conych kulturze oraz ich synergii z odpowiednimi programami, w szczeg贸lno艣ci z programem 鈥濰oryzont Europa鈥�, Erasmus+, nowym europejskim Bauhausem i innymi; zach臋ca Komisj臋, aby nadal wykorzystywa艂a te synergie z my艣l膮 o maksymalizacji ich pozytywnych efekt贸w, zar贸wno pod wzgl臋dem merytorycznym, jak i pod wzgl臋dem dost臋pno艣ci finansowania w ich obydwu wymiarach: wewn臋trznym i zewn臋trznym; nalega, aby kultura i dziedzictwo kulturowe uwzgl臋dniano horyzontalnie we wszystkich strategiach politycznych UE, a w szczeg贸lno艣ci w polityce zielonej i cyfrowej transformacji; zach臋ca pa艅stwa cz艂onkowskie, aby wspiera艂y rozw贸j kultury i bada艅 technicznych oraz by chroni艂y dziedzictwo naturalne, historyczne i artystyczne, r贸wnie偶 w interesie przysz艂ych pokole艅;

7.听zauwa偶a, 偶e w otwartej metodzie koordynacji w dziedzinie kultury brakuje konkretnych i zinstytucjonalizowanych mechanizm贸w dzia艂a艅 nast臋pczych; zaleca w zwi膮zku z tym wdro偶enie specjalnych harmonogram贸w i wska藕nik贸w, kt贸re mog膮 pozwala膰 na dzia艂ania nast臋pcze lub ocen臋 wynik贸w pa艅stw cz艂onkowskich; apeluje o rozszerzenie wsp贸艂pracy z krajami spoza UE w grupach roboczych ds. otwartej metody koordynacji, gdy偶 wykazano, 偶e jest ona korzystna;

8.听ubolewa nad faktem, 偶e sprawozdania sporz膮dzane na szczeblu grupy roboczej ds. otwartej metody koordynacji maj膮 ograniczony bezpo艣redni wp艂yw na kszta艂towanie polityki na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym ze wzgl臋du na brak nale偶ytego rozpowszechniania i 艂膮czno艣ci mi臋dzy uczestnicz膮cymi krajami i ministerstwami krajowymi; zaleca w zwi膮zku z tym, aby sporz膮dzano sprawozdania zawieraj膮ce jasne i konkretne zalecenia polityczne z zastosowaniem podej艣cia w wi臋kszym stopniu opartego na dowodach; ponadto zach臋ca Komisj臋, aby szeroko rozpowszechnia艂a 鈥� w postaci cyfrowej, na szczeblu krajowym i unijnym i w jak najwi臋kszej liczbie j臋zyk贸w 鈥� informacje o ustaleniach grupy roboczej ds. otwartej metody koordynacji;

9.听z zadowoleniem przyjmuje zainicjowanie zorganizowanego dialogu G艂osy kultury, zapewniaj膮cego platform臋, na kt贸rej organizacje spo艂ecze艅stwa obywatelskiego z sektora kultury mog膮 wsp贸艂pracowa膰 z Komisj膮 i grup膮 ds. otwartej metody koordynacji; zauwa偶a, 偶e zorganizowany dialog ze spo艂ecze艅stwem obywatelskim u艂atwia wsp贸艂prac臋 mi臋dzysektorow膮, tworzenie sieci kontakt贸w i wymian臋; zwraca jednak uwag臋, 偶e interakcje mi臋dzy platformami grupy ds. otwartej metody koordynacji i zorganizowanego dialogu s膮 niewystarczaj膮ce, i w zwi膮zku z tym zach臋ca do cz臋stszych i systematycznych wymian mi臋dzy cz艂onkami zorganizowanego dialogu i grupy ds. otwartej metody koordynacji, a tak偶e do rozszerzenia uczestnictwa na wszystkie podsektory; wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie, aby regularnie podejmowa艂y dzia艂ania nast臋pcze w zwi膮zku z zaleceniami przedstawianymi w sprawozdaniach ko艅cowych, na konferencjach, warsztatach oraz wszelkich innych wydarzeniach organizowanych w strukturach grupy ds. otwartej metody koordynacji i otwartego dialogu; zach臋ca pa艅stwa cz艂onkowskie, aby podejmowa艂y dzia艂ania nast臋pcze w zwi膮zku z tymi zaleceniami w formie konkretnych zmian w polityce i plan贸w dzia艂ania;

10.听z zadowoleniem przyjmuje projekt pilota偶owy 鈥� ustanowienie Centrum dziedzictwa europejskiego, wspieraj膮cy ca艂o艣ciowe i op艂acalne dzia艂ania nast臋pcze w zwi膮zku z Europejskim Rokiem Dziedzictwa Kulturowego; zgodnie z rezolucj膮 Parlamentu w听sprawie zapewnienia d艂ugotrwa艂ych efekt贸w politycznych Europejskiego Roku Dziedzictwa Kulturowego[22]; zwraca si臋 do Komisji i pa艅stw cz艂onkowskich, aby wspiera艂y tworzenie wi臋kszej liczby partnerstw z sektorem prywatnym, publicznym i nienastawionym na zysk w celu zachowania dziedzictwa kulturowego, przy pe艂nym poszanowaniu zasady dodatkowo艣ci, oraz by przeprowadzi艂y przegl膮d i aktualizacj臋 europejskich ram dzia艂ania w zakresie dziedzictwa kulturowego dla zapewnienia ochrony dziedzictwa kulturowego w Europie po pandemii; podkre艣la, 偶e wa偶ne jest dalsze rozwijanie tej spu艣cizny z wykorzystaniem dost臋pnych zasob贸w; ponownie podkre艣la, 偶e wa偶ny jest znak dziedzictwa europejskiego jako projekt, kt贸ry w innowacyjny podnosi 艣wiadomo艣膰 kulturalnych i historycznych korzeni UE;

11.听zach臋ca pa艅stwa cz艂onkowskie, aby w pe艂ni zastosowa艂y zasad臋 zapisan膮 w art.听27 Powszechnej deklaracji praw cz艂owieka i uzna艂y prawo do 偶ycia kulturalnego, artystycznego i naukowego oraz zwi膮zanych z nim praw kulturalnych jako praw cz艂owieka, co umo偶liwi wszystkim osobom uczestniczenie w 偶yciu kulturalnym spo艂eczno艣ci, korzystanie ze sztuki i dzielenie si臋 korzy艣ciami z niej; wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie, aby podj臋艂y wszystkie odpowiednie 艣rodki w celu wyeliminowania wszelkich przeszk贸d dla korzystania z takich praw, w tym m.in. przeszk贸d zwi膮zanych z cechami spo艂eczno-ekonomicznymi, dochodem i dost臋pno艣ci膮 fizyczn膮, a tak偶e do zapewnienia wszystkim odpowiednich warunk贸w do swobodnego anga偶owania si臋 w dzia艂alno艣膰 kulturaln膮;

12.听podkre艣la, 偶e wolno艣膰 wyrazu artystycznego jest kluczowym elementem tw贸rczo艣ci i produkcji kulturalnej, gdy偶 gwarantuje, 偶e dzie艂a sztuki odzwierciedlaj膮 r贸偶norodno艣膰 i bogactwo naszych spo艂ecze艅stw, w zwi膮zku z czym nale偶y zagwarantowa膰 j膮 wszystkim tw贸rcom; zach臋ca Komisj臋, aby w corocznych sprawozdaniach uwzgl臋dnia艂a wolno艣膰 wyrazu artystycznego jako samodzielny wska藕nik poszanowania praworz膮dno艣ci; zach臋ca Komisj臋 i Europejsk膮 S艂u偶b臋 Dzia艂a艅 Zewn臋trznych (ESDZ), aby przeanalizowa艂y konkretne 艣cie偶ki post臋powania pozwalaj膮ce na zachowanie wolno艣ci wyrazu artystycznego zagro偶onych artyst贸w, zw艂aszcza w wyniku wojen i niestabilno艣ci politycznej;

13.听potwierdza swoje zdecydowane zaanga偶owanie na rzecz r贸wnouprawnienia p艂ci i popiera uwzgl臋dnianie aspektu p艂ci jako jedno z podej艣膰 politycznych s艂u偶膮cych zapewnieniu r贸wnouprawnienia; przypomina o roli, jak膮 kultura mo偶e odegra膰 w propagowaniu r贸wno艣ci p艂ci, a tak偶e we wzmacnianiu pozycji gospodarczej i kulturowej kobiet i mniejszo艣ci p艂ciowych; apeluje do Komisji, aby wysz艂a poza propozycj臋 wprowadzenia kryteri贸w selekcji nagradzaj膮cych projekty, kt贸re gwarantuj膮 r贸wnouprawnienie p艂ci w danej organizacji, i doda艂a mechanizmy monitorowania i oceny umo偶liwiaj膮ce pozyskiwanie wystarczaj膮cych danych dotycz膮cych r贸wnouprawnienia p艂ci i uwzgl臋dniania aspektu p艂ci w艣r贸d beneficjent贸w poszczeg贸lnych program贸w europejskich, a tak偶e ewentualne 艣rodki na rzecz usprawnie艅; wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie, aby u艂atwia艂y kobietom i mniejszo艣ciom p艂ciowym dost臋p do sektora kultury i sektora kreatywnego, w tym do przedsi臋biorczo艣ci;

14.听podkre艣la, 偶e gromadzenie danych nale偶y uzna膰 za zasadniczy priorytet przekrojowy w nowym planie prac Rady w dziedzinie kultury na lata 2023鈥�2026; apeluje do pa艅stw cz艂onkowskich i Komisji o wi臋ksze wysi艂ki na rzecz gromadzenia aktualnych i por贸wnywalnych danych dotycz膮cych kultury, w tym przez identyfikacj臋 i analiz臋 por贸wnawcz膮 dobrych praktyk oraz strukturalne anga偶owanie ekspert贸w, zainteresowanych stron, organ贸w publicznych i publiczno艣ci, nie tylko z sektora kultury, lecz r贸wnie偶 ze wszystkich sektor贸w gospodarki;

15.听podkre艣la, 偶e niezb臋dne s膮 bardziej rygorystyczne monitorowanie i ocena realizacji wszystkich dzia艂a艅 w ramach okre艣lonych przez nowy europejski program na rzecz kultury i wsp贸lny komunikat z 2016 r. pt.听鈥濿 stron臋 strategii UE w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych鈥�, na szczeblu zar贸wno strategicznym, jak i projektowym, w oparciu o cele zar贸wno ilo艣ciowe, jak i jako艣ciowe, z my艣l膮 o systematycznej, spe艂niaj膮cej wysokie standardy sprawozdawczo艣ci; zwraca si臋 do Komisji, aby rozwin臋艂a dodatkowe wska藕niki i szersz膮 perspektyw臋 w zakresie oceny wynik贸w projekt贸w, z uwzgl臋dnieniem tak偶e rezultat贸w jako艣ciowych, takich jak warto艣ci odnosz膮ce si臋 do budowania spo艂eczno艣ci i wnioski wyci膮gni臋te z przerwanych projekt贸w; apeluje do Komisji i pa艅stw cz艂onkowskich, aby zapewni艂y d艂ugofalowe zr贸wnowa偶enie finansowanych przez UE projekt贸w i inicjatyw kulturalnych;

Wymiar spo艂eczny

16.听zach臋ca pa艅stwa cz艂onkowskie, aby propagowa艂y aktywne i bierne uczestnictwo os贸b w dzia艂alno艣ci kulturalnej i artystycznej oraz by inwestowa艂y w nie nie tylko za pomoc膮 kampanii komunikacyjnych i informacyjnych, lecz tak偶e i g艂贸wnie za pomoc膮 sp贸jnych, kompleksowych i w艂膮czaj膮cych 艣rodk贸w politycznych i zach臋t, co pozwoli zidentyfikowa膰 i usun膮膰 administracyjne, finansowe i j臋zykowe bariery utrudniaj膮ce uczestnictwo, w tym bariery zwi膮zane z cechami spo艂eczno-ekonomicznymi, dochodami i dost臋pno艣ci膮 fizyczn膮, r贸wnie偶 z my艣l膮 o grupach zmarginalizowanych, znajduj膮cych si臋 w niekorzystnej sytuacji i znajduj膮cych si臋 w trudnej sytuacji, ze szczeg贸lnym uwzgl臋dnieniem obszar贸w podmiejskich, wiejskich i odizolowanych, a tak偶e obszar贸w zagro偶onych wyludnieniem;

17.听zach臋ca pa艅stwa cz艂onkowskie, aby promowa艂y ju偶 prowadzone dzia艂ania kulturalne i artystyczne oraz zapewnia艂y dalsze mo偶liwo艣ci aktywnego uczestnictwa, by zwi臋ksza艂y zdolno艣膰 dotarcia do nowych odbiorc贸w, by w艂膮cza艂y cele dotycz膮ce uczestnictwa w kulturze do g艂贸wnego nurtu procesu kszta艂towania polityki wykraczaj膮cego poza polityk臋 kulturaln膮, a tak偶e by przyj臋艂y podej艣cie oparte na prawach kulturalnych, kt贸re polega na odej艣ciu od w膮skiego skupiania si臋 na dost臋pie na rzecz znacznego uczestnictwa, bez pozostawiania nikogo w tyle;

18.听ubolewa, 偶e najnowsze dost臋pne dane na temat uczestnictwa w kulturze zgromadzone przez Eurostat pochodz膮 z 2015 r.; bior膮c pod uwag臋 dramatyczne zmiany, jakim uleg艂y od tego czasu sektor kultury i sektor kreatywny, zw艂aszcza w wyniku pandemii COVID-19 oraz innowacji technologicznych, zach臋ca Komisj臋, aby zorganizowa艂a badanie Eurostatu po艣wi臋cone uczestnictwu w kulturze i trendom w UE, s艂u偶膮ce gromadzeniu i analizie danych statystycznych na r贸偶nych poziomach terytorialnych (krajowym, regionalnym itp.), ze zwr贸ceniem szczeg贸lnej uwagi na uczestnictwo na obszarach podmiejskich, wiejskich i peryferyjnych, a tak偶e w zmarginalizowanych spo艂eczno艣ciach spo艂eczno-ekonomicznych oraz grupach znajduj膮cych si臋 w trudnej sytuacji i szczeg贸lnie wra偶liwych;

19.听dostrzega prace Komisji maj膮ce na celu wykorzystanie si艂y kultury i r贸偶norodno艣ci kulturowej w budowaniu sp贸jno艣ci spo艂ecznej, dobrostanu i uczestnictwa oraz we wzmacnianiu postaw obywatelskich w og贸le, wiedzy o prawach i warto艣ciach UE oraz demokracji; podkre艣la rol臋 kultury w czasach kryzysu i wzywa, aby oceniono, kt贸re strategie i polityki kulturalne okaza艂y si臋 skuteczne w pozytywnym wp艂ywie na w艂膮czenie spo艂eczne, mo偶liwo艣ci zatrudnienia i rozw贸j gospodarczy; zaleca kontynuowanie prac w tym celu oraz oparcie si臋 o wyniki i wnioski wyci膮gni臋te ze wszystkich odpowiednich projekt贸w i warsztat贸w, takich jak warsztaty dla ekspert贸w z pa艅stw cz艂onkowskich UE na temat kultury na rzecz sp贸jno艣ci spo艂ecznej, kt贸re odby艂y si臋 w listopadzie 2020 r., oraz z karty demokracji kulturalnej z Porto Santo;

20.听wzywa Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie, aby zapewni艂y w艂膮czenie w dzia艂ania i inicjatywy kulturalne najbardziej zmarginalizowanych i niedostatecznie reprezentowanych grup nie tylko jako biernych odbiorc贸w, ale r贸wnie偶 jako aktywnych tw贸rc贸w tych dzia艂a艅, co wzmocni poczucie wsp贸lnej przynale偶no艣ci i wsp贸lnej przysz艂o艣ci wszystkich os贸b; w zwi膮zku z tym z zadowoleniem przyjmuje rozpocz臋cie niezale偶nego badania 鈥瀂naczenie uczestnictwa obywateli w kulturze dla zaanga偶owania obywatelskiego i demokracji 鈥� wnioski polityczne wyci膮gni臋te z bada艅 mi臋dzynarodowych鈥� i oczekuje na publikacj臋 jego wynik贸w w listopadzie 2022 r.; zach臋ca Komisj臋, aby udost臋pni艂a wyniki badania i podj臋艂a odpowiednie dzia艂ania nast臋pcze;

21.听podkre艣la, 偶e programy kulturalne maj膮 du偶e znaczenie w integracji uchod藕c贸w i migrant贸w ze spo艂ecze艅stwami europejskimi, oraz zach臋ca Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie, aby nadal propagowa艂y dzia艂ania przewidziane w nowym europejskim programie na rzecz kultury, odnosz膮ce si臋 do integracji uchod藕c贸w i innych migrant贸w;

22.听zach臋ca pa艅stwa cz艂onkowskie, aby uzna艂y rol臋 sztuki i kultury w propagowaniu zdrowego stylu 偶ycia, zdrowia psychicznego jednostki i dobrostanu spo艂ecznego; podkre艣la znaczenie inicjatyw kulturalnych i artystycznych maj膮cych na celu popraw臋 stanu zdrowia i jako艣ci 偶ycia os贸b z niepe艂nosprawno艣ciami; ubolewa nad szkod膮, jak膮 spowodowa艂o przerwanie takich dzia艂a艅 w czasie pandemii COVID-19; w zwi膮zku z tym wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie, aby w艂膮cza艂y sztuk臋 i kultur臋 do 艣rodk贸w maj膮cych na celu udzielenie pe艂nego wsparcia psychospo艂ecznego dla najs艂abszych i znajduj膮cych si臋 w najtrudniejszej sytuacji grup i spo艂eczno艣ci;

23.听podkre艣la, 偶e kultura ma podstawowe znaczenie dla rozwoju to偶samo艣ci i indywidualnej ekspresji, w szczeg贸lno艣ci w przypadku os贸b, kt贸re cz臋sto padaj膮 ofiar膮 dyskryminacji (na przyk艂ad kobiet, mniejszo艣ci etnicznych i innych, os贸b z niepe艂nosprawno艣ciami i cz艂onk贸w spo艂eczno艣ci LGBTIQ+), a tak偶e dla lepszego zrozumienia spo艂ecze艅stwa i kompetencji mi臋dzykulturowych, co przyczynia si臋 do zwalczania nienawi艣ci i rasizmu oraz do budowania pokojowych spo艂ecze艅stw;

24.听podkre艣la znaczenie kultury dla uczenia si臋 przez ca艂e 偶ycie os贸b w ka偶dym wieku; wyra偶a zaniepokojenie powszechnym zaw臋偶aniem program贸w szkolnych, z widoczn膮 tendencj膮 do przypisywania sztuce i dyscyplinom artystycznym pozycji bardziej marginalnej w por贸wnaniu z innymi przedmiotami; przypomina o znaczeniu kompleksowych i dobrze zorganizowanych program贸w nauczania, kt贸re obejmuj膮 sztuk臋 i dyscypliny artystyczne, z my艣l膮 o zwi臋kszeniu odpowiedzialno艣ci i zdolno艣ci jednostki do anga偶owania si臋 w dzia艂alno艣膰 kulturaln膮, a tak偶e podkre艣la, 偶e nale偶y promowa膰 odpowiednie umiej臋tno艣ci; w zwi膮zku z tym wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie, aby przeznacza艂y odpowiednie 艣rodki finansowe i kadrowe oraz stosowa艂y zach臋ty na rzecz sztuki i dyscyplin artystycznych jako przedmiot贸w szkolnych i zaj臋膰 pozalekcyjnych na wszystkich etapach kszta艂cenia, a tak偶e by szkoli艂y nauczycieli z naciskiem na znaczenie i si艂臋 kultury dla dobrostanu spo艂ecze艅stwa i og贸lnego; w zwi膮zku z tym apeluje do Komisji, aby wysz艂a poza 鈥瀙odej艣cie STEM鈥� i w pe艂ni przyj臋艂a w jego miejsce 鈥瀙odej艣cie STEAM鈥� (nauki przyrodnicze, technologia, in偶ynieria, sztuka i matematyka);

25.听apeluje, aby r贸wnolegle do prac nad sta艂膮 profesjonalizacj膮 sektora kultury i sektora kreatywnego opracowywa膰 strategie na rzecz wspierania licznych artyst贸w-amator贸w w Europie;

26.听przypomina, 偶e mobilno艣膰 transgraniczna pozostaje zasadniczym elementem kariery zawodowej artyst贸w i pracownik贸w sektora kultury, w tym artyst贸w i pracownik贸w sektora kultury, kt贸rzy s膮 obywatelami pa艅stw trzecich; podkre艣la zatem, 偶e wa偶ne jest wzajemne uznawanie i mo偶liwo艣膰 transgranicznego przenoszenia kompetencji artystycznych oraz kreatywnych umiej臋tno艣ci i kwalifikacji, aby je u艂atwia膰; przypomina, 偶e instrumenty finansowe wspieraj膮ce i zwi臋kszaj膮ce mo偶liwo艣ci mi臋dzynarodowej mobilno艣ci powinny r贸wnie偶 propagowa膰 r贸wnowag臋 mi臋dzy 偶yciem zawodowym a prywatnym artyst贸w i pracownik贸w sektora kultury oraz jak najszerzej stymulowa膰 mobilno艣膰 zr贸wnowa偶on膮 艣rodowiskowo i spo艂ecznie;

27.听podkre艣la, 偶e mobilno艣膰 student贸w i m艂odych specjalist贸w w sektorze kultury i sektorze kreatywnym jest wa偶na dla umo偶liwiania szerszej i bardziej zr贸偶nicowanej edukacji, zapewniania bardziej konkretnych i atrakcyjnych perspektyw kariery oraz oferowania szerokiego i zr贸偶nicowanego zakresu dzia艂a艅 kulturalnych; zach臋ca Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie, aby w tym celu w wi臋kszym stopniu umo偶liwia艂y mobilno艣膰, w tym za po艣rednictwem programu Erasmus+ oraz innych inicjatyw europejskich i krajowych;

28.听wzywa Komisj臋, w oparciu o sukces bezp艂atnej inicjatywy Interrail dla m艂odych ludzi 鈥濪iscoverEU鈥�, by zbada艂a mo偶liwo艣ci stworzenia dzia艂ania w ramach programu Erasmus+ dla m艂odych Europejczyk贸w przewiduj膮cego wydawanie bonu podr贸偶nego na zwiedzanie i odkrywanie Dr贸g 艣w. Jakuba i innych Europejskich Szlak贸w Kulturowych;

29.听przypomina Komisji i pa艅stwom cz艂onkowskim o zobowi膮zaniach, kt贸rym UE da艂a wyraz przez ratyfikacj臋 Konwencji UNESCO z 2005 r. w sprawie ochrony i promowania r贸偶norodno艣ci form wyrazu kulturowego, dotycz膮cych w szczeg贸lno艣ci wymiany w zakresie mobilno艣ci oraz u艂atwiania podr贸偶y do pa艅stw cz艂onkowskich zgodnie z zasad膮 preferencyjnego traktowania artyst贸w oraz innych pracownik贸w i dzia艂aczy sektora kultury, a tak偶e d贸br i us艂ug kulturalnych z kraj贸w rozwijaj膮cych si臋; wzywa Komisj臋, aby zaproponowa艂a sposoby u艂atwiania mobilno艣ci pracownik贸w sektora kultury z pa艅stw trzecich, zw艂aszcza pochodz膮cych z globalnego Po艂udnia, za pomoc膮 odpowiednich ram instytucjonalnych i prawnych, w tym u艂atwie艅 wizowych;

30.听z zadowoleniem przyjmuje ustanowienie programu mobilno艣ci dla sektora kultury Culture Moves Europe z my艣l膮 o osobach zawodowo zwi膮zanych z sektorem kultury i sektorem kreatywnym w ramach programu 鈥濳reatywna Europa鈥�; podkre艣la, 偶e pe艂ne wykorzystanie potencja艂u tego programu zostanie osi膮gni臋te, je艣li wesprze go w przysz艂o艣ci odpowiedni bud偶et oraz je艣li uda mu si臋 trafi膰 do szerszej publiczno艣ci; 偶a艂uje jednak, 偶e nadal istniej膮 administracyjne, finansowe i j臋zykowe przeszkody dla mobilno艣ci, oraz apeluje, aby w ramach wspomnianego programu wyeliminowano utrzymuj膮ce si臋 bariery strukturalne dla mobilno艣ci artyst贸w i pracownik贸w sektora kultury; apeluje o promowanie transgranicznych podej艣膰 do kultury i poszukiwanie partner贸w do tworzenia du偶ych europejskich i mi臋dzynarodowych koprodukcji kulturalnych i program贸w rezydencji, aby wspiera膰 mobilno艣膰 artyst贸w i tw贸rc贸w przez zacie艣nianie wsp贸艂pracy mi臋dzy wszystkimi zaanga偶owanymi podmiotami i wymian臋 najlepszych praktyk, w tym z krajami nienale偶膮cymi do UE;

31.听apeluje do Komisji i pa艅stw cz艂onkowskich, aby zwi臋kszy艂y starania o zapewnienie artystom oraz innym pracownikom i dzia艂aczom sektora kultury wysokiej jako艣ci informacji dotycz膮cych mobilno艣ci i program贸w wymiany, a tak偶e wsparcia materialnego umo偶liwiaj膮cego przezwyci臋偶enie wszelkich rodzaj贸w przeszk贸d dla mobilno艣ci w sektorze kultury i sektorze kreatywnym, w tym przeszk贸d administracyjnych, finansowych i j臋zykowych, a tak偶e przeszk贸d zwi膮zanych z niepe艂nosprawno艣ci膮;

Wymiar gospodarczy

32.听uwa偶a, 偶e osoby pracuj膮ce w sektorze kultury i sektorze kreatywnym, kt贸re silnie odczu艂y wp艂yw pandemii COVID-19, powinny odnie艣膰 korzy艣ci z prawdziwej i ukierunkowanej odbudowy Europy, w szczeg贸lno艣ci bior膮c pod uwag臋 fakt, 偶e s膮 to sektory skupiaj膮ce g艂贸wnie osoby fizyczne oraz mikro- i ma艂e organizacje i przedsi臋biorstwa pracuj膮ce na podstawie nietypowych schemat贸w zatrudnienia, w niepe艂nym wymiarze czasu pracy lub um贸w dotycz膮cych danego projektu, uzyskuj膮ce nieregularne dochody i pozbawione d艂ugoterminowej przewidywalno艣ci finansowej; wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie, aby przeznacza艂y 2 % bud偶etu na kultur臋, o co kilkakrotnie zwraca艂 si臋 Parlament;

33.听z zadowoleniem przyjmuje wsparcie Komisji dla pa艅stw cz艂onkowskich dotycz膮ce zapewnienia godziwego wynagrodzenia i poprawy warunk贸w spo艂eczno-ekonomicznych dla artyst贸w i tw贸rc贸w w drodze dialog贸w og贸lnych i sektorowych; podkre艣la, 偶e 鈥� opr贸cz 艣rodk贸w wspieraj膮cych odbudow臋 gospodarcz膮 sektora kultury i sektora kreatywnego 鈥� wsparcie z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwi臋kszania Odporno艣ci nale偶y w szczeg贸lno艣ci wykorzysta膰 na popraw臋 warunk贸w pracy os贸b zawodowo zwi膮zanych z sektorem kultury i sektorem kreatywnym, ich szkolenie oraz podnoszenie i zmian臋 ich kwalifikacji, aby dotrzymywa艂y tempa trwaj膮cym zmianom strukturalnym w tych sektorach;

34.听przypomina jednak, 偶e niejednorodno艣膰 inwestycji publicznych prowadzi do odbudowy gospodarczej r贸偶nych pr臋dko艣ci w sektorze kultury i sektorze kreatywnym, powoduje pog艂臋bione dysproporcje w ekosystemie kulturowym UE, kt贸ry potrzebuje stabilnej i niezawodnej struktury oraz solidnego i niezawodnego finansowania, oraz ostatecznie zagra偶a r贸偶norodno艣ci kulturowej Europy; podkre艣la, 偶e przy odbudowie sektora kultury i sektora kreatywnego nale偶y uwzgl臋dni膰 bie偶膮ce wysi艂ki na rzecz zwi臋kszenia zr贸wnowa偶onego charakteru i cyfryzacji, a tak偶e poprawi膰 warunki pracy i wynagrodzenia pracownik贸w tych sektor贸w, aby przezwyci臋偶y膰 problemy strukturalne, kt贸re istnia艂y ju偶 przed pandemi膮 COVID-19;

35.听przypomina Komisji o swoich wielokrotnie powtarzanych apelach o zaproponowanie europejskiego statusu artyst贸w, kt贸ry wprowadzi艂by wsp贸lne ramy dla odpowiednich, uczciwych i przejrzystych warunk贸w pracy i minimalnych standard贸w wsp贸lnych dla wszystkich pa艅stw UE, w tym godziwego wynagrodzenia, z pe艂nym poszanowaniem obowi膮zk贸w pa艅stw cz艂onkowskich w odniesieniu do rynku pracy i polityki kulturalnej, aby poprawi膰 spo艂eczno-ekonomiczne warunki 偶ycia i pracy wszystkich os贸b pracuj膮cych w sektorze kultury i sektorze kreatywnym we wszystkich pa艅stwach cz艂onkowskich, co de facto zagwarantuje prawdziw膮 kreatywno艣膰 i wolno艣膰 wyrazu; oczekuje na publikacj臋 odpowiedniego sprawozdania grupy roboczej ds. otwartej metody koordynacji, spodziewan膮 do po艂owy 2023 r.; apeluje, aby wk艂ad ze strony odno艣nych organizacji spo艂ecze艅stwa obywatelskiego, w tym partner贸w spo艂ecznych w sprawach zwi膮zanych z ochron膮 socjaln膮, by艂 nale偶ycie uwzgl臋dniany z my艣l膮 o zapewnieniu odpowiednich dzia艂a艅 nast臋pczych w tym zakresie;

36.听ponadto zach臋ca wszystkie pa艅stwa cz艂onkowskie, aby wdro偶y艂y dyrektyw臋 (UE) 2019/790 w sprawie prawa autorskiego na jednolitym rynku cyfrowym[23], oraz apeluje do tych pa艅stw cz艂onkowskich, kt贸re jeszcze tego nie uczyni艂y, by transponowa艂y dyrektyw臋 do prawa krajowego, co zagwarantuje autorom i wykonawcom sprawiedliwe, odpowiednie i proporcjonalne wynagrodzenie; wzywa Komisj臋, aby wspiera艂a wysi艂ki na rzecz transpozycji i wdro偶enia;

37.听zauwa偶a z ubolewaniem, 偶e procedury ubiegania si臋 o unijne finansowanie, w tym w ramach programu 鈥濳reatywna Europa鈥�, s膮 cz臋sto nadal zbyt uci膮偶liwe i niepotrzebnie stwarzaj膮 przeszkody dla wszystkich potencjalnych beneficjent贸w, zw艂aszcza dla mikro- i ma艂ych organizacji w sektorze kultury i sektorze kreatywnym, kt贸rych zdolno艣ci administracyjne s膮 ograniczone, oraz 偶e dotyczy to organizacji zar贸wno w Europie, jak i w pa艅stwach trzecich; w zwi膮zku z tym wzywa Komisj臋, aby podj臋艂a dzia艂ania propaguj膮ce poszczeg贸lne mo偶liwo艣ci finansowania oraz by bardziej upro艣ci艂a te procedury, co umo偶liwi dost臋p do finansowania UE szerszemu gronu r贸偶norodnych organizacji, w tym ma艂ym i 艣rednim organizacjom na obszarach znajduj膮cych si臋 w najbardziej niekorzystnej sytuacji;

38.听zwraca si臋 do Komisji o wdro偶enie zasady wieloj臋zyczno艣ci i r贸偶norodno艣ci kulturowej przy upraszczaniu tych procedur, co umo偶liwi sk艂adanie wniosk贸w w dodatkowych j臋zykach (pocz膮wszy od j臋zyk贸w europejskich), aby zapewni膰 r贸wne szanse organizacjom i osobom prywatnym, kt贸re nie dysponuj膮 mo偶liwo艣ciami lub 艣rodkami pozwalaj膮cymi na zapewnienie t艂umaczenia na j臋zyk angielski;

39.听z zadowoleniem przyjmuje utworzenie 鈥瀎inansowania kaskadowego鈥� jako 艣rodka pozwalaj膮cego skuteczniej trafia膰 do wszystkich beneficjent贸w, zw艂aszcza os贸b fizycznych oraz ma艂ych i 艣rednich organizacji; zwraca si臋 do Komisji o poszerzenie zakresu takich rozwi膮za艅 we wszystkich programach istotnych dla sektora kultury i sektora kreatywnego; doradza Komisji, aby przy opracowywaniu takich rozwi膮za艅 uwzgl臋dni艂a zaanga偶owanie organizacji po艣rednicz膮cych, kwestii potencjalnych konflikt贸w interes贸w mi臋dzy po艣rednikiem a odbiorcami ko艅cowymi, koszt贸w og贸lnych ponoszonych przez po艣rednik贸w w zakresie logistyki i administrowania dotacjami oraz kryteri贸w wyboru i ko艅cowej oceny dotacji;

40.听apeluje do Komisji i pa艅stw cz艂onkowskich o zapewnienie, aby unijne i krajowe polityki i inicjatywy w zakresie kultury by艂y wsparte wystarczaj膮cym finansowaniem, 艂atwiejszym dost臋pem do kredyt贸w i zdolno艣ciami, szczeg贸lnie w okresie powa偶nych trudno艣ci gospodarczych, tak aby wyj艣膰 poza podej艣cie oparte na zarz膮dzaniu kryzysowym i przyj膮膰 w jego miejsce d艂ugofalow膮 strategi臋 w dziedzinie polityki kulturalnej;

41.听przypomina o kluczowym celu Komisji, jakim jest wspieranie rozwoju partnerstw kreatywnych mi臋dzy sektorem kultury i innymi sektorami;

42.听zwraca uwag臋 na skuteczne oddzia艂ywanie inicjatywy Europejskich Stolic Kultury na rozw贸j miast i region贸w w ca艂ej UE i w krajach stowarzyszonych; podkre艣la, 偶e niezb臋dne jest dodatkowe finansowanie Europejskich Stolic Kultury, gdy偶 pandemia COVID-19, a nast臋pnie rosn膮ca inflacja znacznie pogorszy艂y warunki ramowe realizacji tej inicjatywy; z zadowoleniem przyjmuje przedstawiony przez Komisj臋 Monitor miast kultury i kreatywno艣ci, opracowany przez Wsp贸lne Centrum Badawcze, kt贸ry wnosi wk艂ad w obiektywn膮 ocen臋 zasob贸w kulturowych i przyrodniczych region贸w i miast na podstawie zwi膮zku mi臋dzy kultur膮 a turystyk膮; zach臋ca Komisj臋, aby podj臋艂a dzia艂ania nast臋pcze w zwi膮zku z projektem politycznym 鈥濳ulturalne i tw贸rcze przestrzenie i miasta鈥� w celu propagowania uczestnictwa w kulturze oraz rewitalizacji spo艂ecznej i rewitalizacji obszar贸w miejskich;

43.听doradza Komisji i pa艅stwom cz艂onkowskim, aby korzysta艂y z zalece艅 przedstawionych w sprawozdaniu grupy roboczej ds. otwartej metody koordynacji w sprawie zr贸wnowa偶onej turystyki kulturalnej w celu zapewnienia w艂a艣ciwej r贸wnowagi mi臋dzy ochron膮 i zachowaniem dziedzictwa kulturowego z jednej strony a popraw膮 dost臋pu dla zwiedzaj膮cych i stanu obiekt贸w z drugiej; jednocze艣nie wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie, aby zachowa艂y czujno艣膰 w odniesieniu do zagro偶e艅, jakie dla dziedzictwa kulturowego i ekosystem贸w naturalnych niesie ze sob膮 masowa turystyka, oraz podkre艣la, 偶e nale偶y znale藕膰 r贸wnowag臋 mi臋dzy wzrostem i rozwojem sektora turystyki w miastach b臋d膮cych o艣rodkami sztuki i turystyki a jako艣ci膮 偶ycia obywateli, kt贸rzy tam mieszkaj膮 na sta艂e;

44.听dostrzega wa偶ny wk艂ad inicjatywy nowego europejskiego Bauhausu jako inicjatywy kreatywnej oraz mi臋dzy- i transdyscyplinarnej, kt贸ra zmierza do osi膮gni臋cia cel贸w unijnego Zielonego Nowego 艁adu przez po艂膮czenie 艣wiat贸w nauki, technologii, sztuki i kultury oraz uwzgl臋dnianie zr贸wnowa偶ono艣ci 艣rodowiskowej we wszystkich politykach UE; przypomina, 偶e inicjatywa ta powinna opiera膰 si臋 na innowacjach na wszystkich szczeblach oraz na aktywnym uczestnictwie i szerokim zaanga偶owaniu wszystkich os贸b, w tym os贸b ze 艣rodowisk znajduj膮cych si臋 w niekorzystnej sytuacji spo艂ecznej, i spo艂eczno艣ci lokalnych; podkre艣la, 偶e nowy plan prac Rady w dziedzinie kultury powinien odzwierciedla膰 znaczenie nowego europejskiego Bauhausu, w tym jego wymiar zewn臋trzny, z jasno okre艣lonymi spodziewanymi rezultatami; ponownie wzywa Komisj臋, aby pilnie przedstawi艂a wniosek o听uznanie nowego europejskiego Bauhausu za nowy, samodzielny i niedawno ustanowiony program unijny w kolejnych WRF;

45.听zwraca uwag臋 na ogromny wk艂ad sztuki i kultury w podnoszenie 艣wiadomo艣ci na temat kwestii zwi膮zanych ze 艣rodowiskiem, klimatem i zr贸wnowa偶eniem oraz ich wymiaru spo艂ecznego, a tak偶e w inspirowanie do pozytywnej zmiany zachowa艅; przypomina w szczeg贸lno艣ci, 偶e wiedza tradycyjna, stanowi膮ca cz臋艣膰 dziedzictwa kulturowego, ma kluczowe znaczenie dla wzmo偶enia wysi艂k贸w na rzecz 艂agodzenia zmiany klimatu i przystosowania si臋 do niej; w tym celu zach臋ca Komisj臋, aby 艣ci艣lej wsp贸艂pracowa艂a z pa艅stwami cz艂onkowskimi i spo艂ecze艅stwem obywatelskim oraz z organizacjami krajowymi i lokalnymi w celu podnoszenia 艣wiadomo艣ci na ten temat w艣r贸d obywateli oraz by zapewni艂a specjalne finansowanie takich inicjatyw kulturalnych przez synergie z innymi specjalnymi programami, funduszami i politykami UE;

46.听zach臋ca Komisj臋, ESDZ oraz pa艅stwa cz艂onkowskie, aby opracowywa艂y programy kulturalne zgodnie z zasadami zr贸wnowa偶enia 艣rodowiskowego i przeciwdzia艂ania kryzysowi klimatycznemu oraz by oceni艂y 艣rodowiskowe oddzia艂ywanie wszystkich finansowanych przez UE projekt贸w w ca艂ym ich cyklu 偶ycia; zaleca, aby zainteresowane strony i beneficjenci finansowania unijnego poszukiwali najbardziej przyjaznych dla 艣rodowiska metod i podej艣膰 w projektowaniu, planowaniu i realizacji projekt贸w;

47.听z zadowoleniem przyjmuje sprawozdanie grupy roboczej ds. otwartej metody koordynacji pt. 鈥濿zmacnianie odporno艣ci dziedzictwa kulturowego na zmian臋 klimatu 鈥� gdzie Europejski Zielony 艁ad spotyka si臋 z dziedzictwem kulturowym鈥� oraz zach臋ca Komisj臋 i pa艅stwa cz艂onkowskie, by aktywnie podejmowa艂y dzia艂ania nast臋pcze w zwi膮zku z zaleceniami i korzysta艂y z przyk艂ad贸w dobrych praktyk;

48.听zauwa偶a, 偶e przy odbudowie dziedzictwa kulturowego i tradycyjnych budynk贸w szczeg贸ln膮 uwag臋 nale偶y zwraca膰 na kwestie zr贸wnowa偶ono艣ci; uznaje potencja艂 nowego europejskiego Bauhausu dla przyczyniania si臋 do ochrony i odbudowy miast i ich dziedzictwa kulturowego w przypadku kl臋sk 偶ywio艂owych i zagro偶e艅 spowodowanych przez cz艂owieka; podkre艣la, 偶e pa艅stwa cz艂onkowskie powinny nadal wymienia膰 si臋 鈥� mi臋dzy sob膮 oraz z pa艅stwami trzecimi 鈥� najlepszymi praktykami w zakresie ochrony, zachowania i odbudowy dziedzictwa kulturowego, w tym innowacyjnymi 艣rodkami poprawiaj膮cymi efektywno艣膰 energetyczn膮 istniej膮cych budynk贸w, przy jednoczesnym zachowaniu ich znaczenia architektonicznego lub charakteru historycznego, ze szczeg贸lnym uwzgl臋dnieniem autentyczno艣ci i jako艣ci ko艅cowego wyniku renowacji, tak aby unikn膮膰 wp艂ywu na integralno艣膰 fizyczn膮, sp贸jno艣膰 architektoniczn膮, charakter historyczny lub warto艣膰 budynk贸w historycznych lub o warto艣ci artystycznej, zgodnie z odpowiednimi krajowymi przepisami dotycz膮cymi ochrony oraz z kart膮 weneck膮 z 1964 r. na rzecz konserwacji i restauracji zabytk贸w i miejsc zabytkowych;

49.听przypomina o art. 3 Traktatu o Unii Europejskiej, stanowi膮cym, 偶e zadaniem UE jest czuwanie nad ochron膮 i rozwojem dziedzictwa kulturowego Europy; wzywa zatem Komisj臋, aby uwzgl臋dni艂a t臋 nadrz臋dn膮 kwesti臋 w decyzji o w艂膮czeniu o艂owiu do wykazu substancji wymagaj膮cych zezwolenia w za艂膮czniku XIV do rozporz膮dzenia w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwole艅 i stosowanych ogranicze艅 w zakresie chemikali贸w (REACH); powtarza, 偶e taki 艣rodek mo偶e skutkowa膰 zamkni臋ciem lub delokalizacj膮 wielu zak艂ad贸w rzemie艣lniczych w sektorach takich jak witra偶ownictwo i ostatecznie wywrze膰 wp艂yw na odbudow臋 rozleg艂ego dziedzictwa Unii, a tak偶e prowadzi膰 do zaniku wielu tradycyjnych ga艂臋zi produkcji rolnej; k艂adzie nacisk na potrzeb臋 pogodzenia wymaganego poziomu ochrony zdrowia ludzkiego i 艣rodowiska z ochron膮 dziedzictwa europejskiego i apeluje o trwa艂e wy艂膮czenie sektora kultury z zakresu wspomnianego rozporz膮dzenia;

50.听wzywa Komisj臋 i ESDZ, aby zacie艣nia艂y wsp贸艂prac臋 z Rad膮 Europy, w tym w odniesieniu do szlak贸w kulturowych, z my艣l膮 o promowaniu podstawowych warto艣ci r贸偶norodno艣ci kulturowej, dialogu mi臋dzykulturowego i zr贸wnowa偶onego rozwoju terytorialnego mniej znanych cel贸w podr贸偶y, a jednocze艣nie przy zachowaniu, ochronie i odbudowie dziedzictwa kulturowego i naturalnego tych miejsc;

51.听zauwa偶a znaczenie cyfryzacji jako 艣rodka zwi臋kszaj膮cego korzy艣ci p艂yn膮ce z dziedzictwa kulturowego; k艂adzie nacisk na wyzwania, jakie narzuca cyfryzacja sektora kultury i sektora kreatywnego, oraz na potrzeb臋 ci膮g艂ej refleksji nad modelami biznesowymi w tych sektorach i przekszta艂caniem ich, a tak偶e na potrzeb臋 przekwalifikowania pracownik贸w sektora kultury i sektora kreatywnego; podkre艣la, 偶e nale偶y zagwarantowa膰 finansowanie zr贸wnowa偶onej cyfryzacji oraz zachowania i听dost臋pno艣ci w听internecie tre艣ci kulturalnych i听kreatywnych oraz europejskiego dziedzictwa kulturowego; przypomina, 偶e nale偶y inwestowa膰 w umiej臋tno艣ci cyfrowe dla wszystkich, w tym jako w 艣rodek korzystania z kultury;

52.听zwraca si臋 do Komisji i pa艅stw cz艂onkowskich, aby przy podejmowaniu kwestii cyfryzacji dziedzictwa kulturowego zwraca艂y uwag臋 na zmiany zwi膮zane z metawersum i chroni艂y europejskie dziedzictwo kulturowe, gdy jest ono wirtualnie powielane lub w jakikolwiek spos贸b transponowane do metawersum;

53.听odnotowuje w szczeg贸lno艣ci pozytywny wk艂ad unijnych centr贸w innowacji cyfrowych oraz laboratori贸w innowacji w sektorze kreatywnym, kt贸re wspieraj膮 potencja艂 innowacyjny przemys艂u europejskiego w dziedzinie cyfrowej i audiowizualnej;

54.听z zadowoleniem odnotowuje w艂膮czenie do programu 鈥濰oryzont Europa鈥� klastra 鈥濳ultura, kreatywno艣膰 i spo艂ecze艅stwo integracyjne鈥� oraz wi臋ksz膮 liczb臋 zaprosze艅 do sk艂adania wniosk贸w dotycz膮cych bada艅 i innowacji w zakresie dziedzictwa kulturowego oraz sektora kultury i sektora kreatywnego, a tak偶e uruchomienie nowej wsp贸lnoty wiedzy i innowacji Europejskiego Instytutu Innowacji i Technologii (EIT) po艣wi臋conej kulturze i kreatywno艣ci; oczekuje na wyniki tych zaprosze艅 do sk艂adania wniosk贸w, w szczeg贸lno艣ci na wk艂ad, jaki badania i rozw贸j mog膮 wnie艣膰 w rozw贸j mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych w Europie;

55.听wzywa Komisj臋, aby chroni艂a w艂asno艣膰 intelektualn膮 zdigitalizowanego europejskiego krajobrazu, kt贸ry powinien zachowa膰 charakter europejski;

56.听wyra偶a ubolewanie z powodu stopniowego zanikania materia艂贸w kulturowych w formie papierowej oraz konsekwencji, jakie ta tendencja ma dla sektora wydawniczego, w szczeg贸lno艣ci dla ma艂ych i 艣rednich wydawnictw i ksi臋garni;

Wymiar zewn臋trzny i mi臋dzynarodowe stosunki kulturalne

57.听uwa偶a, 偶e kultura i dialog mi臋dzykulturowy wnosz膮 kluczowy wk艂ad we wspieranie wzajemnego zrozumienia w spo艂ecze艅stwie i mi臋dzy r贸偶nymi spo艂ecze艅stwami oraz w przywracanie komunikacji ponad granicami j臋zykowymi na arenie mi臋dzynarodowej w trudnych kontekstach globalnych, gdy偶 ukazuj膮 warto艣膰 r贸偶norodno艣ci kulturowej i praw cz艂owieka, ich poszanowanie i wspieranie; podkre艣la rol臋, jak膮 UE odgrywa w propagowaniu sta艂ego dialogu na temat polityki kulturalnej mi臋dzy pa艅stwami cz艂onkowskimi a pa艅stwami trzecimi, oraz wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie, aby zapewni艂y w zwi膮zku z tym odpowiednie finansowanie w celu wzmocnienia mi臋dzynarodowego potencja艂u UE w dziedzinie kultury oraz umo偶liwienia europejskim sektorom kultury i sektorom kreatywnym, w tym mniejszym organizacjom i artystom, aktywno艣ci na arenie mi臋dzynarodowej;

58.听pot臋pia wykorzystywanie kultury, w tym za po艣rednictwem instytucji kulturalnych i edukacyjnych, w szczeg贸lno艣ci przez autorytarne rz膮dy, kt贸re pr贸buj膮 na nowo zdefiniowa膰 mi臋dzynarodowe zasady i warto艣ci, kwestionuj膮c ich powszechno艣膰, oraz wywiera膰 wp艂yw polityczny, naruszaj膮c wolno艣膰 artystyczna i akademick膮;

59.听podkre艣la potencja艂 mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych UE pod wzgl臋dem zwalczania dezinformacji w pa艅stwach trzecich oraz ingerencji zewn臋trznej w UE, a tak偶e wrogiej narracji wobec UE w re偶imach nieliberalnych i autorytarnych; wzywa ESDZ do przeanalizowania obecno艣ci i wp艂ywu szkodliwych podmiot贸w pa艅stwowych w kontek艣cie europejskich mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych, w kt贸re zaanga偶owana jest UE;

60.听zwraca uwag臋 na r贸偶nic臋 mi臋dzy 鈥瀞tosunkami kulturalnymi UE鈥� a 鈥瀌yplomacj膮 kulturaln膮 UE鈥�, kt贸ra to r贸偶nica dotyczy proces贸w decyzyjnych, konstrukcji i realizacji program贸w oraz og贸lnej filozofii; podkre艣la, 偶e obydwa podej艣cia mog膮 wsp贸艂istnie膰 i uzupe艂nia膰 si臋 wzajemnie, lecz ka偶de s艂u偶y innemu celowi;

61.听wyra偶a ubolewanie z powodu braku wyra藕nej i sp贸jnej strategii UE na rzecz mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych; zdecydowane zach臋ca Komisj臋 i ESDZ, aby regularnie wymienia艂y si臋 dobrym praktykami i wyci膮gni臋tymi wnioskami oraz by opracowa艂y 鈥� we wsp贸艂pracy z klastrami krajowych instytut贸w kultury UE i organizacjami spo艂ecze艅stwa obywatelskiego w pa艅stwach trzecich 鈥� sp贸jne strategie oparte na wsp贸lnej definicji tego, co stanowi mi臋dzynarodowe stosunki kulturalne, w tym etapy ich realizacji i dopasowane wytyczne dla dzia艂a艅 w ramach stosunk贸w kulturalnych, kt贸re powinny zosta膰 wdro偶one przez delegatury UE w pa艅stwach trzecich i przedstawicielstwa dyplomatyczne pa艅stw cz艂onkowskich; zaleca, aby strategie te obejmowa艂y inwestycje w widoczno艣膰 i komunikacj臋 strategiczn膮 w zakresie wsp贸lnego dziedzictwa kulturowego UE i jego wk艂adu w promowanie demokracji i wsp贸lnych warto艣ci;

62.听podkre艣la, 偶e UE musi zaanga偶owa膰 si臋 w mi臋dzynarodowe stosunki kulturalne z wykorzystaniem swoich w艂asnych instrument贸w, tak aby wizerunek kulturowy UE na arenie mi臋dzynarodowej by艂 wi臋kszy ni偶 suma jego cz臋艣ci, uzupe艂niaj膮c w ten spos贸b dzia艂alno艣膰 instytucji kulturalnych pa艅stw cz艂onkowskich za granic膮; apeluje, aby UE opracowa艂a w艂asny, niezale偶ny zestaw narz臋dzi na potrzeby mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych i dyplomacji kulturalnej z wykorzystaniem do艣wiadczenia zdobytego przez EUNIC i instytuty kultury pa艅stw cz艂onkowskich za granic膮 oraz w partnerstwie z nimi, a tak偶e ze spo艂ecze艅stwem obywatelskim i sektorami kultury pa艅stw trzecich; podkre艣la, 偶e ka偶dy taki zestaw narz臋dzi powinien s艂u偶y膰 realizacji dzia艂a艅 maj膮cych na celu zar贸wno promowanie kultury europejskiej za granic膮, jak i zapewnienie sektorowi kultury i sektorowi kreatywnemu w pa艅stwach trzecich potencja艂u technicznego i materialnego s艂u偶膮cego budowie zdolno艣ci oraz wsparcia finansowego, a zatem powinien by膰 wspierany wystarczaj膮cymi zasobami w艂asnymi i funduszami;

63.听wzywa Komisj臋 i ESDZ, aby przeprowadzi艂y badanie maj膮ce na celu ocen臋 wykonalno艣ci wprowadzenia specjalnego rozdzia艂u dotycz膮cego mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych w ramach Instrumentu S膮siedztwa oraz Wsp贸艂pracy Mi臋dzynarodowej i Rozwojowej (ISWMR) 鈥� 鈥濭lobalny wymiar Europy鈥� lub wzmocnienia zewn臋trznego wymiaru programu 鈥濳reatywna Europa鈥�, w miar臋 mo偶liwo艣ci poprzez utworzenie komponentu po艣wi臋conego finansowaniu projekt贸w w ramach mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych; wzywa Komisj臋 i ESDZ, aby udost臋pni艂y nowe 艣rodki finansowe na ten cel z my艣l膮 o zagwarantowaniu, 偶e 偶adne nowe dzia艂ania nie b臋d膮 finansowane kosztem istniej膮cych program贸w;

64.听wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie, Komisj臋 i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpiecze艅stwa do podwojenia stara艅 o prezentowanie wsp贸lnego stanowiska UE na forach i w sieciach wielostronnych oraz, w stosownych przypadkach, o sp贸jne wypowiedzi w kwestiach maj膮cych wp艂yw na mi臋dzynarodowe stosunki kulturalne;

65.听podkre艣la, 偶e niezb臋dne jest pe艂ne uczestnictwo UE w wydarzeniach kulturalnych na ca艂ym 艣wiecie, zw艂aszcza tych o wymiarze globalnym, takich jak wystawy 艣wiatowe; apeluje, by UE mog艂a sta膰 si臋 gospodarzem wystawy 艣wiatowej, kt贸ra mog艂aby mie膰 miejsce w r贸偶nych pa艅stwach cz艂onkowskich;

66.听z zadowoleniem odnotowuje dotycz膮ce mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych zalecenia opublikowane przez zorganizowany dialog G艂osy kultury oraz zach臋ca Komisj臋, ESDZ i pa艅stwa cz艂onkowskie do ich nale偶ytego uwzgl臋dnienia podczas opracowania strategii w zakresie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych; w szczeg贸lno艣ci wzywa Komisj臋, ESDZ i pa艅stwa cz艂onkowskie, aby podczas budowania stosunk贸w kulturalnych z pa艅stwami trzecimi stosowa艂y podej艣cie oddolne oparte na kontaktach mi臋dzyludzkich oraz by konstruowa艂y i realizowa艂y swoje strategie i programy projektowe w zakresie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych w spos贸b uwzgl臋dniaj膮cy potrzeby i wymogi kraj贸w partnerskich i spo艂eczno艣ci lokalnych, a zarazem traktowa艂y ich jak r贸wnoprawnych partner贸w; podkre艣la, 偶e takie strategie powinny odpowiada膰 potrzebom oraz konkretnej sytuacji politycznej i spo艂eczno-ekonomicznej ka偶dego kraju partnerskiego lub regionu, nie za艣 opiera膰 si臋 na podej艣ciu uniwersalnym; wzywa do odpowiedniego finansowania mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych w obecnych programach na rzecz kultury i edukacji, zar贸wno w ramach program贸w geograficznych, jak i tematycznych ISWMR; zauwa偶a, 偶e wsp贸艂praca z organizacjami lokalnymi, w tym z podmiotami mi臋dzykulturowymi i mi臋dzyreligijnymi, ma zasadnicze znaczenie dla umocnienia stosunk贸w opartych na wsp贸lnych warto艣ciach, takich jak pok贸j, tolerancja i wzajemne zrozumienie, oraz dla zapewnienia d艂ugoterminowo zr贸wnowa偶onego charakteru projekt贸w finansowanych przez UE;

67.听pochwala prac臋 wykonan膮 przez instytucje i organizacje sektora kultury pa艅stw cz艂onkowskich oraz przez klastry sieci EUNIC w pa艅stwach trzecich; zach臋ca do dalszej wsp贸艂pracy mi臋dzy nimi oraz rozwijania ich sieci we wsp贸艂pracy z lokalnymi organizacjami spo艂ecze艅stwa obywatelskiego, ze zwr贸ceniem szczeg贸lnej uwagi na mniejsze pa艅stwa cz艂onkowskie oraz pa艅stwa cz艂onkowskie posiadaj膮ce ograniczon膮 widoczno艣膰 kulturaln膮 za granic膮 lub jej nieposiadaj膮ce, a tak偶e na ich potrzeby w zakresie reprezentacji kulturalnej;

68.听z zadowoleniem przyjmuje fakt, 偶e kilka dzia艂贸w Komisji i ESDZ uczestniczy w przekrojowych pracach dotycz膮cych mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych; apeluje do Komisji i ESDZ, aby usprawni艂y mechanizmy koordynacji mi臋dzy odpowiednimi s艂u偶bami, w tym przez opracowanie sp贸jniejszych i usprawnionych metod roboczych, co pozwoli maksymalizowa膰 efektywno艣膰, unika膰 powielania dzia艂a艅 i zapewni膰 pami臋膰 instytucjonaln膮;

69.听z zadowoleniem przyjmuje utworzenie punkt贸w kontaktowych ds. kultury w delegaturach UE; zach臋ca delegatury UE, aby zwi臋kszy艂y ich rol臋, rozszerza艂y ich zdolno艣ci oraz w艂膮czy艂y je do swoich zespo艂贸w politycznych, nie za艣 do zespo艂贸w ds. komunikacji i wydarze艅; apeluje o przydzielenie niezb臋dnych zasob贸w bud偶etowych i kadrowych zespo艂om ds. mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych i dyplomacji kulturalnej UE zar贸wno w siedzibach Komisji i ESDZ, jak i w delegaturach UE, aby u艂atwia膰 i zacie艣nia膰 wsp贸艂prac臋 kulturaln膮 ze wszystkimi w艂a艣ciwymi podmiotami lokalnymi, w tym instytucjami publicznymi, organizacjami spo艂ecze艅stwa obywatelskiego i 艣rodowiskiem akademickim w pa艅stwach trzecich;

70.听zach臋ca pa艅stwa cz艂onkowskie i ESDZ, aby w艂膮cza艂y polityk臋 kulturaln膮, mi臋dzynarodowe stosunki kulturalne i dyplomacj臋 kulturaln膮 do procesu selekcji i programu szkole艅 wszystkich cz艂onk贸w personelu dyplomatycznego, co podniesie w艣r贸d dyplomat贸w 艣wiadomo艣膰 mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych jako kluczowej, niezale偶nej dziedziny w obr臋bie dyplomacji publicznej, oraz wypracuje odpowiednie kompetencje polityczne i strategiczne w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych i dyplomacji kulturalnej; oczekuje na rezultaty dzia艂ania nowo otwartej Europejskiej Akademii Dyplomatycznej bazuj膮cej na projekcie pilota偶owym Parlamentu Europejskiego oraz na publikacj臋 w listopadzie studium wykonalno艣ci zleconego przez ESDZ;

71.听z zadowoleniem przyjmuje pierwsze rezultaty dzia艂ania przygotowawczego dotycz膮cego europejskich przestrzeni kultury; podkre艣la pozytywne rezultaty innowacyjnych modeli wsp贸艂pracy przyj臋tych przez partner贸w projektowych, opartych na wezwaniu do przedstawiania pomys艂贸w wsp贸艂tworzonych przez lokalne zainteresowane strony w duchu r贸wnorz臋dnego partnerstwa; zwraca si臋 do Komisji i utrzymanie finansowania tego wysoce udanego dzia艂ania; zach臋ca podmioty kulturalne w UE i w pa艅stwach trzecich do dalszego badania zasad wsp贸艂pracy, takich jak wsp贸艂tworzenie wsp贸lnych dzie艂 sztuki i mi臋dzynarodowych koprodukcji, aby promowa膰 wzajemne zrozumienie os贸b m贸wi膮cych r贸偶nymi j臋zykami i 偶yj膮cych w r贸偶nych krajach;

72.听podkre艣la, 偶e UE mo偶e wzmocni膰 swoje mi臋dzynarodowe partnerstwa na rzecz wsp贸艂pracy kulturalnej za po艣rednictwem region贸w najbardziej oddalonych oraz kraj贸w i terytori贸w zamorskich, kt贸re znajduj膮 si臋 na rozdro偶u geograficznym, kulturowym i j臋zykowym na ca艂ym 艣wiecie; zach臋ca UE do tworzenia projekt贸w mi臋dzynarodowej wsp贸艂pracy kulturalnej obejmuj膮cych regiony najbardziej oddalone oraz kraje i terytoria zamorskie, aby sprzyja膰 integracji regionalnej i tworzy膰 nowe partnerstwa z krajami partnerskimi;

73.听podkre艣la, 偶e niezb臋dne jest zaostrzenie walki przeciwko nielegalnemu handlowi dobrami kultury; z zadowoleniem odnotowuje konsultacje przeprowadzone niedawno przez Komisj臋 w zwi膮zku z przygotowaniem nowego planu dzia艂ania, aby zapewni膰 jasne, kompleksowe i efektywne ramy unijnego wk艂adu w walk臋 z nielegalnym handlem dobrami kultury, maj膮ce na celu uniemo偶liwienie dzia艂alno艣ci przest臋pczej i ochron臋 dziedzictwa kulturowego na jednolitym rynku, jako element unijnej strategii walki z przest臋pczo艣ci膮 zorganizowan膮; apeluje o zacie艣nienie wsp贸艂pracy mi臋dzy UE i pa艅stwami trzecimi w dziedzinie zachowania i ochrony dziedzictwa kulturowego i zwalczania nielegalnego handlu dobrami kultury;

74.听przypomina, 偶e dziedzictwo archeologiczne i kulturowe stanowi integraln膮 cz臋艣膰 to偶samo艣ci narod贸w;听 w zwi膮zku z tym pot臋pia bezprawne usuwanie d贸br kultury i handel nimi; z zadowoleniem przyjmuje starania podejmowane przez niekt贸re pa艅stwa cz艂onkowskie w celu zwrotu dzie艂 i artefakt贸w kultury do miejsc pochodzenia w ramach ich zewn臋trznej strategii politycznej, a tak偶e z my艣l膮 o wspieraniu wzajemnego zrozumienia dziedzictwa kulturowego oraz wspieraniu rozwoju autonomicznych polityk kulturalnych w pa艅stwach trzecich; wzywa Komisj臋 i ESDZ, aby aktywnie wspiera艂y te pa艅stwa cz艂onkowskie w prowadzonych przez nie procesach negocjacyjnych z pa艅stwami trzecimi w ramach ca艂o艣ciowego podej艣cia oraz by aktywnie wspiera艂y wysi艂ki wszystkich pa艅stw cz艂onkowskich dotycz膮ce ochrony dziedzictwa kulturowego i historycznego oraz reparacji za nie, zgodnie z deklaracj膮 MONDIACULT z 2022 r.;

75.听przypomina, 偶e nale偶y promowa膰 kultur臋 jako czynnik u艂atwiaj膮cy zr贸wnowa偶ony rozw贸j i oferuj膮cy du偶y potencja艂 rozwoju spo艂ecznego i gospodarczego; apeluje do Komisji, aby u艂atwia艂a podmiotom kulturalnym i organizacjom spo艂ecze艅stwa obywatelskiego wnoszenie wk艂adu w zr贸wnowa偶ony rozw贸j przez aktywne uczestnictwo w regularnym dialogu, sieciach zawodowych i wielostronnych partnerstwach, a tak偶e przez dzia艂ania w obszarze kultury finansowane przez Instrument S膮siedztwa oraz Wsp贸艂pracy Mi臋dzynarodowej i Rozwojowej 鈥� 鈥濭lobalny wymiar Europy鈥�; wzywa Komisj臋 i ESDZ, aby monitorowa艂y stan realizacji dzia艂a艅 w ramach mi臋dzynarodowej wsp贸艂pracy kulturalnej oraz wyniki osi膮gni臋te przez ISWMR w tym zakresie, a tak偶e by regularnie sk艂ada艂y Parlamentowi sprawozdania na ten temat;

76.听przypomina, 偶e w ramach cel贸w zr贸wnowa偶onego rozwoju promowanie i ochrona kultury jest zar贸wno celem samym w sobie, zapisanym w pkt 4.7, 8.9 i 11.4, jak i kluczowym czynnikiem przyczyniaj膮cym si臋 do wdra偶ania Agendy 2030 ONZ; podkre艣la przekrojowy charakter kultury i projekt贸w kulturalnych, kt贸ry pozwala im wnosi膰 pozytywny wk艂ad w realizacj臋 wszystkich cel贸w zr贸wnowa偶onego rozwoju; zwraca si臋 do Komisji, delegatur UE w pa艅stwach trzecich i pa艅stw cz艂onkowskich, aby nadal bada艂y wzajemne powi膮zania mi臋dzy kultur膮 i polityk膮 kulturaln膮 oraz osi膮gni臋cie wszystkich cel贸w zr贸wnowa偶onego rozwoju, w tym poprzez udzia艂 artyst贸w i pracownik贸w sektora kultury w integracyjnym dialogu, sieciach zawodowych, wymianach i partnerstwach z udzia艂em wielu zainteresowanych stron, a tak偶e poprzez wsparcie dla organizacji spo艂ecze艅stwa obywatelskiego; wzywa Komisj臋 i ESDZ, aby organizowa艂y wi臋cej briefing贸w oraz wymian pogl膮d贸w i praktyk w celu zapewnienia nale偶ytego wdro偶enia tych wsp贸lnych priorytet贸w;

77.听podkre艣la potencja艂 kultury oraz materialnego i niematerialnego dziedzictwa kulturowego jako wektor贸w komunikacji, wymiany i pokoju, kt贸re propaguj膮 pojednanie i zapobieganie konfliktom; w tym kontek艣cie zach臋ca do 艣ci艣lejszej wsp贸艂pracy z UNESCO w odniesieniu do ochrony dziedzictwa kulturowego i organizowania misji informacyjnych;

78.听wzywa Komisj臋, aby zdecydowanie pot臋pi艂a niszczenie dziedzictwa historycznego, artystycznego i kulturowego w niedawnych konfliktach, a tak偶e systematyczne i politycznie b膮d藕 ideologicznie nakierowane niszczenie dziedzictwa historycznego, artystycznego i kulturowego oraz t臋pienie to偶samo艣ci i kultur suwerennych pa艅stw, narod贸w lub mniejszo艣ci; przypomina, 偶e niszczenie dziedzictwa kulturowego mo偶e stanowi膰 zbrodni臋 wojenn膮 i pogwa艂cenie praw cz艂owieka, i w zwi膮zku z tym przypomina o obowi膮zkach ochrony, kt贸re wzi臋艂y na siebie pa艅stwa cz艂onkowskie, w tym w odniesieniu do ochrony dziedzictwa kulturowego w nast臋pstwie, a tak偶e podczas konflikt贸w zbrojnych; wzywa do w艂膮czenia ochrony dziedzictwa kulturowego do misji i operacji w ramach wsp贸lnej polityki bezpiecze艅stwa i obrony UE poprzez zapewnienie pomocy i szkole艅 lokalnym partnerom w zakresie wyzwa艅 zwi膮zanych z bezpiecze艅stwem, kt贸re maj膮 wp艂yw na dziedzictwo kulturowe; wzywa, aby zastosowano ukierunkowane sankcje wobec os贸b i podmiot贸w odpowiedzialnych za niszczenie dziedzictwa kulturowego, wandalizm lub nielegalny handel dziedzictwem kulturowym, co stanowi艂oby istotny krok w kierunku osi膮gni臋cia efektu odstraszaj膮cego i zapewnienia odpowiedzialno艣ci za takie czyny;

79.听wzywa Komisj臋 i ESDZ, aby zapewni艂y partnerom w pa艅stwach cz艂onkowskich i pa艅stwach trzecich pomoc techniczn膮 i materialn膮 s艂u偶膮c膮 podnoszeniu 艣wiadomo艣ci i rozwijaniu umiej臋tno艣ci i wiedzy niezb臋dnych do zachowania dziedzictwa kulturowego i zarz膮dzania nim, w tym w ramach wsp贸艂pracy z organizacjami m艂odzie偶owymi i instytucjami edukacyjnymi w pa艅stwach trzecich;

80.听ostrzega Komisj臋, ESDZ, delegatury Unii w pa艅stwach trzecich i pa艅stwa cz艂onkowskie, 偶e finansowana przez UE odbudowa zniszczonych wojn膮 obiekt贸w dziedzictwa kulturowego w pa艅stwach trzecich nie powinna przynosi膰 korzy艣ci stronom walcz膮cym oskar偶anym o naruszenia praw cz艂owieka, legitymizowa膰 re偶im贸w autorytarnych ani normalizowa膰 stosunk贸w z nimi;

81.听apeluje do pa艅stw cz艂onkowskich o nale偶yte uwzgl臋dnienie stanowiska Parlamentu Europejskiego przy przyjmowaniu planu prac w dziedzinie kultury na lata 2023鈥�2026;

掳

掳听掳

82.听zobowi膮zuje swoj膮 przewodnicz膮c膮 do przekazania niniejszej rezolucji Radzie i Komisji.

OPINIA KOMISJI SPRAW ZAGRANICZNYCH听(13.10.2022)

dla Komisji Kultury i Edukacji

w sprawie realizacji nowego europejskiego programu dzia艂a艅 na rzecz kultury i strategii UE w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych

()

Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Nacho S谩nchez Amor

听

奥厂碍础窜脱奥碍滨

Komisja Spraw Zagranicznych zwraca si臋 do Komisji Kultury i Edukacji, jako komisji przedmiotowo w艂a艣ciwej, o uwzgl臋dnienie w ko艅cowym tek艣cie projektu rezolucji nast臋puj膮cych wskaz贸wek:

–听uwzgl臋dniaj膮c Konwencj臋 UNESCO z 2005 r. w sprawie ochrony i promowania r贸偶norodno艣ci form wyrazu kulturowego,

–听uwzgl臋dniaj膮c konkluzje Rady z dnia 23 maja 2018听r. w sprawie potrzeby wyeksponowania dziedzictwa kulturowego we wszystkich politykach UE[24],

–听uwzgl臋dniaj膮c konkluzje Rady z听21 grudnia 2018听r. w听sprawie planu prac w听dziedzinie kultury na lata 2019鈥�2022[25],

–听uwzgl臋dniaj膮c art. 8 ust. 2 Rzymskiego Statutu Mi臋dzynarodowego Trybuna艂u Karnego,

–听uwzgl臋dniaj膮c Konwencj臋 Rady Europy o przest臋pstwach przeciwko dobrom kultury,

–听uwzgl臋dniaj膮c wsp贸lny komunikat Komisji i Wysokiej Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpiecze艅stwa do Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 czerwca 2016 r. pt. 鈥濿 stron臋 strategii UE w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych鈥� (JOIN(2016)0029),

–听uwzgl臋dniaj膮c art. 167 ust. 3 i 4 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE),

–听uwzgl臋dniaj膮c dokument pt. 鈥濿sp贸lna wizja, wsp贸lne dzia艂anie: Silniejsza Europa 鈥� Globalna strategia na rzecz polityki zagranicznej i bezpiecze艅stwa Unii Europejskiej鈥�, przedstawion膮 przez wiceprzewodnicz膮c膮 Komisji / wysok膮 przedstawiciel Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpiecze艅stwa 28 czerwca 2016 r.,

–听uwzgl臋dniaj膮c konkluzje Rady z 22 stycznia 2018听r. w sprawie zintegrowanego podej艣cia do konflikt贸w i kryzys贸w zewn臋trznych,

–听uwzgl臋dniaj膮c konkluzje Rady z 7 czerwca 2019听r. w sprawie strategicznego podej艣cia UE do mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych i ram dzia艂ania[26],

–听uwzgl臋dniaj膮c konkluzje Rady z听21 czerwca 2021听r. w sprawie podej艣cia UE do dziedzictwa kulturowego w konfliktach i kryzysach,

–听uwzgl臋dniaj膮c swoj膮 rezolucj臋 z dnia 5 lipca 2017 r. pt. 鈥濿 stron臋 strategii UE w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych鈥�[27],

–听uwzgl臋dniaj膮c swoje rezolucje z dnia 30 kwietnia 2015 r. w sprawie niszczenia zabytk贸w kultury przez ISIS/Daisz[28] oraz z dnia 10 marca 2022 r. w sprawie niszczenia dziedzictwa kulturowego w G贸rskim Karabachu[29],

–听uwzgl臋dniaj膮c wsp贸lne wytyczne Europejskiej S艂u偶by Dzia艂a艅 Zewn臋trznych i krajowych instytut贸w kultury UE opublikowane w styczniu 2021 r.,

–听uwzgl臋dniaj膮c dzia艂anie przygotowawcze dotycz膮ce kultury w stosunkach zewn臋trznych UE i zawarte w nim zalecenia,

–听uwzgl臋dniaj膮c plan dzia艂ania UE przeciwko nielegalnemu handlowi dobrami kultury,

–听uwzgl臋dniaj膮c rezolucj臋 Rady Europy CM/Res(2010)53 ustanawiaj膮c膮 rozszerzone porozumienie cz臋艣ciowe, by umo偶liwi膰 艣ci艣lejsz膮 wsp贸艂prac臋 w sprawie szlak贸w kulturowych,

A.听maj膮c na uwadze, 偶e kultura ma du偶y potencja艂 w zakresie promowania humanistycznych warto艣ci UE, wzmocnienia jej to偶samo艣ci i przyczynienia si臋 do realizacji jej cel贸w na ca艂ym 艣wiecie;

B.听maj膮c na uwadze, 偶e kultura stanowi kluczowy czynnik umo偶liwiaj膮cy stawienie czo艂a istotnym wyzwaniom globalnym, a gdy pojmowana jest jako oddolny, swobodny przep艂yw pomys艂贸w i tw贸rczo艣ci, s艂u偶y r贸wnie偶 jako zasadnicze narz臋dzie pokoju i zapobiegania konfliktom oraz zas贸b sprzyjaj膮cy stabilno艣ci i regeneracji w ka偶dej z艂o偶onej sytuacji;

C.听maj膮c na uwadze, 偶e kultura jest jedn膮 z nieocenionych si艂 nap臋dowych sp贸jno艣ci spo艂ecznej, kontakt贸w mi臋dzykulturowych i zr贸wnowa偶onego rozwoju spo艂ecznego, gospodarczego i spo艂ecznego oraz mo偶e sprzyja膰 wzajemnemu zrozumieniu mi臋dzy spo艂eczno艣ciami i narodami na ca艂ym 艣wiecie;

D.听maj膮c na uwadze, 偶e kultura jest g艂臋boko zakorzeniona w lokalnych realiach i stanowi kluczowy czynnik warunkuj膮cy spo艂eczne i osobiste wi臋zi w wielu krajach i regionach partnerskich UE, w tym w Afryce, Ameryce 艁aci艅skiej, Azji oraz we wschodnim i po艂udniowym s膮siedztwie UE; maj膮c na uwadze, 偶e wypracowanie g艂臋bokiego zrozumienia tych reali贸w oraz ich pe艂ne uwzgl臋dnienie mo偶e przyczyni膰 si臋 do wi臋kszej kompleksowo艣ci i bardziej sprawiedliwego charakteru partnerstw UE oraz do poprawy og贸lnej efektywno艣ci dzia艂a艅 zewn臋trznych UE;

E.听maj膮c na uwadze, 偶e r贸偶norodno艣膰 kulturowa odgrywa istotn膮 rol臋 w promowaniu praw cz艂owieka, zapobieganiu konfliktom, pojednaniu i przeciwdzia艂aniu ekstremizmowi; maj膮c na uwadze, 偶e w staraniach o rozwijanie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturowych i dyplomacji kulturalnej UE powinna d膮偶y膰 do promowania takich warto艣ci jak solidarno艣膰 i braterstwo, przy udziale podmiot贸w na wszystkich szczeblach instytucji publicznych i spo艂ecze艅stwa obywatelskiego;

F.听maj膮c na uwadze, 偶e diaspory z pa艅stw trzecich w UE oraz europejskie diaspory w pa艅stwach trzecich mog膮 odegra膰 istotn膮 rol臋 w zacie艣nianiu stosunk贸w kulturalnych mi臋dzy UE a innymi pa艅stwami;

G.听maj膮c na uwadze, 偶e w 1993 r. UE stworzy艂a specjalny system znany jako 鈥瀢yj膮tek kulturalny鈥�, aby chroni膰 dobra i us艂ugi kulturalne przed zasadami wolnego handlu, poniewa偶 kultura nie powinna by膰 postrzegana jako towar handlowy i nie powinna podlega膰 potrzebom rynku;

H.听maj膮c na uwadze, 偶e wyra藕nie ukierunkowane zasoby przeznaczone na mi臋dzynarodowe stosunki kulturalne znacznie zwi臋kszy艂yby ich zdolno艣膰 do pe艂nego rozwoju;

I.听maj膮c na uwadze, 偶e stosunki mi臋dzykulturowe UE s膮 cennym elementem zestawu narz臋dzi dyplomatycznych;

J.听maj膮c na uwadze, 偶e UE musi anga偶owa膰 si臋 w mi臋dzynarodowe stosunki kulturalne za pomoc膮 w艂asnych instrument贸w, aby kszta艂towa膰 wizerunek kulturalny UE na ca艂ym 艣wiecie i uzupe艂nia膰 prac臋 instytut贸w kultury pa艅stw cz艂onkowskich zagranic膮 oraz zagwarantowa膰, 偶e dost臋pne s膮 wystarczaj膮ce zasoby i 艣rodki, by osi膮gn膮膰 ten cel;

K.听maj膮c na uwadze, 偶e w听art. 167 ust.听3听TFUE stwierdza si臋, 偶e 鈥濽nia i听pa艅stwa cz艂onkowskie sprzyjaj膮 wsp贸艂pracy z听pa艅stwami trzecimi oraz z听organizacjami mi臋dzynarodowymi w艂a艣ciwymi听w听dziedzinie edukacji i听sportu, zw艂aszcza z听Rad膮 Europy鈥�;

L.听maj膮c na uwadze, 偶e nieliberalne i autorytarne re偶imy pr贸buj膮 na nowo zdefiniowa膰 mi臋dzynarodowe zasady i warto艣ci, kwestionuj膮c ich powszechno艣膰 i uznaj膮c je za narz臋dzie hegemonii kulturowej stosowane przez UE; maj膮c na uwadze, 偶e takie re偶imy w swojej og贸lno艣wiatowej retoryce pr贸buj膮 okre艣la膰 UE mianem podmiotu neokolonialnego; maj膮c na uwadze, 偶e dzia艂ania tych re偶im贸w maj膮 dalekosi臋偶ne skutki na ca艂ym 艣wiecie i maj膮 na celu ponowne zdefiniowanie mi臋dzynarodowych zasad i multilateralizmu; maj膮c na uwadze, 偶e takie re偶imy 鈥� pod pretekstem wsp贸艂pracy kulturalnej 鈥� prowadz膮 dzia艂ania w zakresie wywierania wp艂ywu w celu kszta艂towania lub dezorientacji europejskiej debaty publicznej, podwa偶enia europejskich warto艣ci demokratycznych i prezentowania si臋 w pozytywnym 艣wietle; maj膮c na uwadze, 偶e podr贸偶e do kraj贸w autorytarnych w celu realizacji projekt贸w kulturalnych mog膮 nara偶a膰 zainteresowane strony z sektora kultury na szkodliwy wp艂yw; maj膮c na uwadze, 偶e aby zwalcza膰 twierdzenia takich re偶im贸w, UE musi inwestowa膰 wi臋cej w komunikacj臋 strategiczn膮 i kampanie sprzyjaj膮ce widoczno艣ci, aby promowa膰 wsp贸lne warto艣ci i dziedzictwo kulturowe;

M.听maj膮c na uwadze, 偶e w warunkach konflikt贸w i wojen na ca艂ym 艣wiecie dochodzi do atak贸w wymierzonych w dziedzictwo kulturowe; maj膮c na uwadze, 偶e to niszczenie dziedzictwa kulturowego os艂abia spo艂eczno艣ci i ogranicza im mo偶liwo艣膰 korzystania z prawa do wolno艣ci wyznania, wyra偶ania opinii oraz wolno艣ci wypowiedzi; maj膮c na uwadze, 偶e celowe ataki wymierzone w dziedzictwo kulturowe w czasie konfliktu zbrojnego s膮 uznawane za zbrodnie wojenne zgodnie z prawem mi臋dzynarodowym;

1.听uznaje wysi艂ki Komisji i Europejskiej S艂u偶by Dzia艂a艅 Zewn臋trznych (ESDZ) na rzecz wdro偶enia wsp贸lnego komunikatu 鈥濿 stron臋 strategii UE w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych鈥�, ukazuj膮ce warto艣膰 dodan膮 UE i promuj膮ce wsp贸艂prac臋 kulturaln膮 i stosunki z krajami partnerskimi, a tak偶e starania o wypracowanie modelu zacie艣nionej wsp贸艂pracy z pa艅stwami cz艂onkowskimi, narodowymi instytutami kultury w UE (EUNIC) oraz podmiotami prywatnymi i publicznymi z UE i jej kraj贸w partnerskich;

2.听zach臋ca Komisj臋 i ESDZ, by uwzgl臋dnia艂y warto艣膰 dodan膮 zaanga偶owania organizacji spo艂ecze艅stwa obywatelskiego w wysi艂ki na rzecz wspierania mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych UE, oraz by pobudza艂y skuteczne zaanga偶owanie tych podmiot贸w w tym wzgl臋dzie;

3.听podkre艣la potrzeb臋 zwi臋kszenia synergii i komplementarno艣ci mi臋dzy dzia艂aniami podejmowanymi przez UE i jej pa艅stwa cz艂onkowskie w pa艅stwach trzecich, w tym w ramach ich dyplomatycznych i konsularnych przedstawicielstw, oraz sieci EUNIC;

4.听wzywa pa艅stwa cz艂onkowskie, Komisj臋 i wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpiecze艅stwa do podwojenia stara艅 o prezentowanie wsp贸lnego stanowiska UE na forach i w sieciach wielostronnych oraz, w stosownych przypadkach, o sp贸jne wypowiedzi w kwestiach maj膮cych wp艂yw na mi臋dzynarodowe stosunki kulturalne;

5.听wzywa Rad臋, ESDZ i Komisj臋 do w艂膮czenia kultury w g艂贸wny nurt jako strategiczny filar wszystkich obszar贸w polityki dzia艂a艅 zewn臋trznych UE; popiera w艂膮czenie kultury do wszystkich obecnych i przysz艂ych um贸w dwustronnych i wielostronnych, z zapewnieniem nale偶ytego poszanowania zobowi膮za艅 podj臋tych w ramach Konwencji UNESCO w sprawie ochrony i promowania r贸偶norodno艣ci form wyrazu kulturowego; zach臋ca pa艅stwa cz艂onkowskie do w艂膮czenia mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych do regularnej sprawozdawczo艣ci dotycz膮cej polityki zagranicznej;

6.听podkre艣la, 偶e najlepszym sposobem reprezentacji i identyfikacji europejskiej kultury by艂by wsp贸lny i sp贸jny wizerunek UE na ca艂ym 艣wiecie, wykraczaj膮cy poza obraz jednostkowych kultur pa艅stw cz艂onkowskich UE lub po艂膮czenia tych kultur;

7.听z zadowoleniem przyjmuje ustanowienie punkt贸w kontaktowych w ramach delegatur UE, rozw贸j platformy stosunk贸w kulturalnych oraz wsp贸lne wdra偶anie program贸w umo偶liwiaj膮cych podmiotom dzia艂aj膮cym w dziedzinie kultury i zainteresowanym podmiotom publicznym opracowywanie innowacyjnych pomys艂贸w i konkretnych projekt贸w, finansowanie stosunk贸w kulturalnych i u艂atwianie tworzenia sieci kontakt贸w, a tak偶e dzielenie si臋 wiedz膮 fachow膮 i najlepszymi praktykami;

8.听wzywa ESDZ i Komisj臋 do zacie艣nienia wsp贸艂pracy mi臋dzy UE a pa艅stwami trzecimi w celu ochrony dziedzictwa kulturowego i zwalczania nielegalnego handlu, grabie偶y i niszczenia d贸br kultury; apeluje do ESDZ i Komisji o wspieranie dzia艂a艅 pa艅stw cz艂onkowskich maj膮cych na celu repatriacj臋 skradzionych lub zagrabionych na ca艂ym 艣wiecie artefakt贸w kulturowych do ich kraj贸w pochodzenia lub by艂ych w艂a艣cicieli w spos贸b, kt贸ry zak艂ada oparte na dowodach podej艣cie bazuj膮ce na wzajemnym zrozumieniu; wzywa pa艅stwa trzecie, by w pe艂ni szanowa艂y historyczny i kulturowy charakter pomnik贸w i symboli kulturowych, w szczeg贸lno艣ci tych, kt贸re znajduj膮 si臋 na li艣cie 艣wiatowego dziedzictwa UNESCO;

9.听wzywa Rad臋, Komisj臋 i ESDZ do zwi臋kszenia ochrony dziedzictwa kulturowego w strefach obj臋tych konfliktami, np. poprzez zapewnienie nadzwyczajnego wsparcia na rzecz jego zachowania oraz rozwa偶enie wprowadzenia ukierunkowanych sankcji wobec os贸b i podmiot贸w odpowiedzialnych za niszczenie lub wandalizm, handel lub fa艂szowanie dziedzictwa kulturowego, jako wa偶nego kroku w kierunku wprowadzenia 艣rodk贸w odstraszaj膮cych i zapewnienia odpowiedzialno艣ci za takie akty; wzywa do w艂膮czenia ochrony dziedzictwa kulturowego do misji i operacji w ramach wsp贸lnej polityki bezpiecze艅stwa i obrony (WPBiO) UE poprzez zapewnienie pomocy i szkole艅 lokalnym partnerom w zakresie wyzwa艅 zwi膮zanych z bezpiecze艅stwem, kt贸re maj膮 wp艂yw na dziedzictwo kulturowe;

10.听podkre艣la znaczenie w艂膮czenia ochrony dziedzictwa kulturowego do r贸偶nych etap贸w konflikt贸w; wzywa do bardziej systematycznego anga偶owania podmiot贸w dzia艂aj膮cych w dziedzinie kultury we wsp贸lne analizy konflikt贸w w krajach, kt贸re s膮 zagro偶one konfliktem lub niestabilno艣ci膮 lub borykaj膮 si臋 z nimi; apeluje o zwr贸cenie wi臋kszej uwagi na ochron臋 i zachowanie dziedzictwa kulturowego na wszystkich forach mi臋dzynarodowych, w tym po konfliktach i kryzysach, poniewa偶 mo偶e ono przyczyni膰 si臋 do ochrony to偶samo艣ci, wsp贸lnego zrozumienia i stworzenia podstaw dla zr贸wnowa偶onej odbudowy, pojednania i trwa艂ego pokoju w sytuacjach pokonfliktowych;

11.听podkre艣la potencja艂 mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych UE pod wzgl臋dem zwalczania dezinformacji w pa艅stwach trzecich oraz ingerencji zewn臋trznej w UE, a tak偶e wrogiej narracji wobec UE w re偶imach nieliberalnych i autorytarnych; wzywa ESDZ do przeanalizowania obecno艣ci i wp艂ywu szkodliwych podmiot贸w pa艅stwowych w kontek艣cie europejskich mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych, w kt贸re zaanga偶owana jest UE;

12.听przypomina na przyk艂ad o pr贸bach podejmowanych przez Chiny w celu wywarcia nacisku na muzeum w Nantes i ocenzurowania wystawy po艣wi臋conej Czyngis-chanowi, kt贸ra pierwotnie zaplanowana by艂a na 2020 r., czy te偶 o roli Instytut贸w Konfucjusza, kt贸re umo偶liwiaj膮 Chinom sprawowanie 艣cis艂ej kontroli nad wszystkimi zagadnieniami dotycz膮cymi Chin w dziedzinie nauki i nauczania, co stanowi naruszenie konstytucyjnej ochrony wolno艣ci akademickiej i autonomii nauczania;

13.听pot臋pia celowe niszczenie zabytk贸w kultury w Ukrainie w wyniku niesprowokowanej i nielegalnej agresji Rosji; wyra偶a uznanie dla stara艅 wolontariuszy, kurator贸w muze贸w i pracownik贸w sektora kultury w Ukrainie oraz w pa艅stwach cz艂onkowskich UE o ratowanie i ochron臋 dzie艂 sztuki i artefakt贸w nale偶膮cych do Ukrainy; wzywa UE i jej pa艅stwa cz艂onkowskie do wsparcia tych dzia艂a艅 maj膮cych na celu zachowanie i odbudow臋 zniszczonych lub uszkodzonych obiekt贸w kultury oraz do wsp贸艂pracy z instytucjami mi臋dzynarodowymi w wywieraniu presji na Rosj臋, by zwr贸ci艂a artefakty zrabowane z Ukrainy;

14.听pot臋pia prowadzon膮 przez Azerbejd偶an polityk臋 wymazywania i negowania istnienia arme艅skiego dziedzictwa kulturowego w G贸rskim Karabachu i jego s膮siedztwie, z naruszeniem prawa mi臋dzynarodowego i decyzji Mi臋dzynarodowego Trybuna艂u Sprawiedliwo艣ci z 7 grudnia 2021 r.; pot臋pia r贸wnie偶 wznowienie przez Azerbejd偶an agresji wobec Armenii, co stwarza dalsze zagro偶enie dla jej dziedzictwa kulturowego; wzywa UE do aktywnego wywierania nacisku na Azerbejd偶an, aby sk艂oni膰 go do zako艅czenia wrogich dzia艂a艅, oraz do udzia艂u w wysi艂kach na rzecz ochrony zagro偶onego dziedzictwa kulturowego w G贸rskim Karabachu, w szczeg贸lno艣ci przez zastosowanie mechanizm贸w, kt贸re u艂atwi膮 przeprowadzenie misji wyja艣niaj膮cej UNESCO;

15.听wzywa w艂adze tureckie, by w pe艂ni szanowa艂y historyczny i kulturowy charakter pomnik贸w i symboli kulturowych i religijnych, w szczeg贸lno艣ci tych, kt贸re znajduj膮 si臋 na li艣cie 艣wiatowego dziedzictwa UNESCO; wzywa Turcj臋 do pe艂nego poszanowania mi臋dzynarodowego obowi膮zku ochrony zabytk贸w spo艂eczno艣ci alewickiej oraz zabytk贸w pochodzenia chrze艣cija艅skiego, arme艅skiego, pontyjskiego i 偶ydowskiego;

16.听podkre艣la, 偶e niezb臋dne jest pe艂ne uczestnictwo UE w wydarzeniach kulturalnych na ca艂ym 艣wiecie, zw艂aszcza tych o wymiarze globalnym, takich jak wystawy 艣wiatowe; apeluje, by UE mog艂a sta膰 si臋 gospodarzem wystawy 艣wiatowej, kt贸ra mog艂aby mie膰 miejsce w r贸偶nych pa艅stwach cz艂onkowskich UE;

17.听podkre艣la potrzeb臋 zacie艣nienia wsp贸艂pracy w zakresie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych mi臋dzy Komisj膮 a ESDZ i EUNIC, a tak偶e z partnerami o podobnych pogl膮dach i organizacjami mi臋dzynarodowymi, takimi jak UNESCO, np. poprzez przydzia艂 dodatkowych 艣rodk贸w finansowych; podkre艣la, 偶e UE powinna skupi膰 si臋 w szczeg贸lno艣ci na mi臋dzynarodowych stosunkach kulturalnych z Afryk膮, Ameryk膮 艁aci艅sk膮 i Karaibami, a tak偶e z Ba艂kanami Zachodnimi oraz wschodnim i po艂udniowym s膮siedztwem UE, nie pomijaj膮c innych partner贸w;

18.听wzywa ESDZ i Komisj臋 do dalszego wzmacniania roli delegatur UE w mi臋dzynarodowych stosunkach kulturalnych UE i jej punkt贸w kontaktowych, aby lepiej koordynowa膰 dzia艂ania informacyjne i wsp贸艂prac臋 UE w dziedzinie kultury w krajach partnerskich, w tym poprzez przydzielenie niezb臋dnych zasob贸w, zwi臋kszenie szczeg贸lnych umiej臋tno艣ci punkt贸w kontaktowych niezb臋dnych do wykonywania ich obowi膮zk贸w na najwy偶szym szczeblu oraz opracowanie dostosowanego do potrzeb wykazu dzia艂a艅 i program贸w mi臋dzynarodowych w dziedzinie stosunk贸w kulturalnych, kt贸re delegatury UE powinny realizowa膰 przy u偶yciu odpowiednich zasob贸w;

19.听wzywa do opracowania strategii opartych na mi臋dzynarodowych stosunkach kulturalnych dla delegatur UE i innych podmiot贸w UE, w tym EUNIC, w ich stosunkach z pa艅stwami trzecimi i organizacjami mi臋dzynarodowymi, takimi jak UNESCO, Rada Europy, Interpol, 艢wiatowa Organizacja Celna i Mi臋dzynarodowa Rada Muze贸w; apeluje, aby strategie te uwzgl臋dnia艂y europejsk膮 r贸偶norodno艣膰 kulturow膮, w tym j臋zyki regionalne, i obejmowa艂y dzia艂ania promuj膮ce poszanowanie mniejszo艣ci i r贸偶norodno艣ci kulturowej na ca艂ym 艣wiecie;

20.听wzywa UE, aby dzi臋ki instrumentom program贸w edukacyjnych w krajach partnerskich inwestowa艂a w organizacje m艂odzie偶owe i instytucje edukacyjne oraz wsp贸艂pracowa艂a z nimi w dziedzinie zwi臋kszania 艣wiadomo艣ci i rozwoju niezb臋dnych umiej臋tno艣ci oraz wiedzy dla zachowania dziedzictwa kulturowego;

21.听wzywa do przeznaczenia niezb臋dnych zasob贸w bud偶etowych i kadrowych na mi臋dzynarodowe stosunki kulturalne i dyplomacj臋 kulturaln膮 UE, aby wzmocni膰 dzia艂ania UE w tym zakresie; wzywa do zwi臋kszenia wsp贸艂pracy kulturalnej z podmiotami lokalnymi, w tym instytucjami publicznymi, organizacjami spo艂ecze艅stwa obywatelskiego i 艣rodowiskiem akademickim w pa艅stwach trzecich;

22.听wzywa ESDZ i Komisj臋 do rozwa偶enia wykonalno艣ci wprowadzenia specjalnego rozdzia艂u po艣wi臋conego mi臋dzynarodowym stosunkom kulturalnym w ramach Instrumentu S膮siedztwa oraz Wsp贸艂pracy Mi臋dzynarodowej i Rozwojowej 鈥� 鈥濭lobalny wymiar Europy鈥� w 艣r贸dokresowej ocenie instrumentu, w tym w odniesieniu do odbudowy, ochrony, restauracji i promowania europejskiego dziedzictwa kulturowego oraz kontynuacji program贸w wymiany kulturalnej mi臋dzy UE a pa艅stwami trzecimi w sytuacjach konfliktu;

23.听wzywa Komisj臋 do dalszego wzmacniania mi臋dzynarodowego wymiaru program贸w UE (Erasmus, 鈥濰oryzont鈥�, specjalne programy delegatur, programy wymian oraz program globalnego przyw贸dztwa) oraz do zapewnienia odpowiednich zasob贸w finansowych na ich realizacj臋, oraz do promowania unijnych rezydencji artystycznych; wzywa do pog艂臋bienia wsp贸艂pracy w ramach program贸w kulturalnych z partnerami o podobnych pogl膮dach, takimi jak Rada Europy i jej rozszerzone cz臋艣ciowe porozumienie w sprawie szlak贸w kulturowych, aby zacie艣ni膰 stosunki kulturalne z pa艅stwami trzecimi oraz promowa膰 r贸偶norodno艣膰 kulturow膮 i dialog mi臋dzykulturowy; przypomina w tym kontek艣cie o kluczowej roli program贸w UE w dziedzinie kultury jako zasadniczych element贸w umo偶liwiaj膮cych zwalczanie dezinformacji i ingerencji zewn臋trznej w pa艅stwach trzecich;

24.听wzywa do aktualizacji wsp贸lnego komunikatu pt. 鈥濿 stron臋 strategii UE na rzecz mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych鈥� z 2016 r., aby ustanowi膰 sta艂y strukturalny i instytucjonalny wymiar UE oraz opracowa膰 i wdro偶y膰 nadrz臋dn膮 d艂ugoterminow膮 strategi臋, kt贸ra zostanie trwale i horyzontalnie w艂膮czona do zestawu narz臋dzi dzia艂a艅 zewn臋trznych UE;

25.听apeluje o opracowanie w艂asnego, niezale偶nego zestawu narz臋dzi UE na potrzeby mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych i dyplomacji kulturalnej, z wykorzystaniem zdobytego do艣wiadczenia oraz wniosk贸w z partnerstw EUNIC i instytut贸w kultury pa艅stw cz艂onkowskich za granic膮, przy czym dyplomacja kulturalna i mi臋dzynarodowe stosunki kulturalne b臋d膮 si臋 koncentrowa膰 na wydarzeniach organizowanych w ramach wsp贸艂pracy kulturalnej i wsp贸艂tworzenia przy aktywnym udziale spo艂ecze艅stwa obywatelskiego i sektor贸w kultury spo艂ecze艅stw pa艅stw trzecich;

26.听podkre艣la, 偶e ten zestaw narz臋dzi m贸g艂by pom贸c promowa膰 europejsk膮 kultur臋 i europejski styl 偶ycia oraz zapewni膰 unijne wsparcie w budowaniu zdolno艣ci technicznych i merytorycznych, a tak偶e wsparcie finansowe dla sektora kultury oraz sektora kreatywnego i innowacyjnego spo艂ecze艅stwa obywatelskiego pa艅stw trzecich; podkre艣la, 偶e zestaw narz臋dzi powinien obejmowa膰 ochron臋 dziedzictwa kulturowego w dzia艂aniach zewn臋trznych UE, w tym ochron臋 dziedzictwa kulturowego mniejszo艣ci, promowanie dialogu mi臋dzykulturowego i zr贸wnowa偶ony rozw贸j terytorialny mniej znanych o艣rodk贸w turystyki kulturalnej poprzez stworzenie inicjatywy 鈥�100 obiekt贸w turystycznych UE鈥�, obejmuj膮cej 100 interesuj膮cych miejsc ze wszystkich pa艅stw cz艂onkowskich, oraz 偶e zestaw narz臋dzi powinien wspiera膰 mobilno艣膰 artyst贸w i os贸b zawodowo zwi膮zanych z kultur膮 mi臋dzy UE a pa艅stwami trzecimi.

INFORMACJE O PRZYJ臉CIU
W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

听

G艁OSOWANIE KO艃COWE W听FORMIE G艁OSOWANIA IMIENNEGO
W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

听

听

听

听

Obja艣nienie u偶ywanych znak贸w:

+听:听za

-听:听przeciw

0听:听wstrzyma艂o si臋

听

听

听

OPINIA KOMISJI ROZWOJU听(17.10.2022)

dla Komisji Kultury i Edukacji

w sprawie realizacji nowego europejskiego programu dzia艂a艅 na rzecz kultury i strategii UE w dziedzinie mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych

()

Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Sabine Verheyen

奥厂碍础窜脱奥碍滨

Komisja Rozwoju zwraca si臋 do Komisji Kultury i Edukacji, jako komisji przedmiotowo w艂a艣ciwej, o uwzgl臋dnienie w ko艅cowym tek艣cie projektu rezolucji nast臋puj膮cych wskaz贸wek:

A.听maj膮c na uwadze, 偶e kultura i dost臋p do niej s膮 kluczowe dla wolno艣ci i przestrzegania praw cz艂owieka;

B.听maj膮c na uwadze, 偶e w 2021 r. w deklaracji rzymskiej ministr贸w kultury pa艅stw grupy G-20 wszystkie pa艅stwa cz艂onkowskie zobowi膮za艂y do dzia艂a艅 maj膮cych na celu ochron臋 zagro偶onego dziedzictwa kulturowego na obszarach dotkni臋tych kryzysem oraz uznano ogromny potencja艂 dziedzictwa kulturowego dla dzia艂a艅 na rzecz klimatu i zr贸wnowa偶onego rozwoju;

C.听maj膮c na uwadze, 偶e jak pokaza艂 kryzys zwi膮zany z COVID-19, sektor kultury i sektor kreatywny, kt贸re zazwyczaj stymuluj膮 zwi臋kszanie sp贸jno艣ci spo艂ecznej, nale偶膮 do najbardziej wra偶liwych sektor贸w;

1.听potwierdza, 偶e kultura jest kluczowym elementem rozwoju spo艂ecznego, si艂膮 nap臋dow膮 trwa艂ego rozwoju oraz听integraln膮 cz臋艣ci膮 jego wymiaru spo艂ecznego, gospodarczego i听艣rodowiskowego; przypomina, 偶e kultura mo偶e tworzy膰 miejsca pracy, stymulowa膰 wzrost gospodarczy i sprzyja膰 d艂ugoterminowym zmianom i post臋pom spo艂ecznym, przyczyniaj膮c si臋 do stabilno艣ci i trwa艂o艣ci spo艂eczno艣ci oraz wzmocnienia sp贸jno艣ci spo艂ecznej; przypomina, 偶e kultura odgrywa zasadnicz膮 rol臋 we wdra偶aniu zobowi膮zania podj臋tego w ramach Agendy ONZ na rzecz zr贸wnowa偶onego rozwoju 2030, aby zagwarantowa膰, 偶e nikt nie zostanie pomini臋ty; wzywa do zwi臋kszenia wk艂adu podmiot贸w dzia艂aj膮cych w dziedzinie kultury w zr贸wnowa偶ony rozw贸j poprzez uznanie profesjonalizmu autor贸w, artyst贸w oraz podmiot贸w dzia艂aj膮cych w sektorze kultury i sektorze kreatywnym, udzia艂 w pog艂臋bionym i pluralistycznym dialogu, sieciach zawodowych, wymianach i partnerstwach wielostronnych oraz wsparcie dla organizacji spo艂ecze艅stwa obywatelskiego; podkre艣la, 偶e niezb臋dne jest rozszerzenie dyplomatycznej roli Unii Europejskiej jako globalnego partnera w obszarze kultury zgodnie z duchem cel贸w zr贸wnowa偶onego rozwoju; podkre艣la, 偶e wymiana m艂odzie偶y, partnerstwo miast i partnerstwa w dziedzinie zawodowej s膮 wa偶nymi narz臋dziami, kt贸re s艂u偶膮 wspieraniu wzajemnego zrozumienia mi臋dzykulturowego i powinny by膰 promowane przez UE w jej polityce rozwojowej i polityce zagranicznej; potwierdza potrzeb臋 u艂atwienia wymiany mi臋dzynarodowej, aby rozwija膰 stosunki kulturalne i eliminowa膰 przeszkody w mobilno艣ci w sektorze kultury;

2.听przypomina, 偶e kultura i dziedzictwo kulturowe, w tym mi臋dzynarodowa wsp贸艂praca kulturalna, s膮 d藕wigni膮 promowania warto艣ci UE, w tym pokoju, demokracji, praworz膮dno艣ci, podstawowych wolno艣ci, praw cz艂owieka i r贸wno艣ci p艂ci, i oferuj膮 UE, jej pa艅stwom cz艂onkowskim i krajom partnerskim mo偶liwo艣膰 uczenia si臋 z kultur, dobrych praktyk i wiedzy fachowej, pobudzania rozwoju sektora kultury i sektora kreatywnego oraz wspierania tolerancji, dialogu mi臋dzykulturowego i mi臋dzyreligijnego oraz wzajemnego zrozumienia;

3.听podkre艣la, 偶e nale偶y zapewni膰 dost臋p do kultury i edukacji osobom z niepe艂nosprawno艣ciami, w szczeg贸lno艣ci w krajach rozwijaj膮cych si臋, aby przerwa膰 b艂臋dne ko艂o powoduj膮ce pogarszanie si臋 warunk贸w spo艂eczno-kulturowych, w jakich osoby te si臋 znajduj膮;

4.听z zadowoleniem przyjmuje w艂膮czenie kultury jako obszaru interwencji do programu tematycznego 鈥濭lobalne wyzwania鈥� w ramach Instrumentu S膮siedztwa oraz Wsp贸艂pracy Mi臋dzynarodowej i Rozwojowej (ISWMR) 鈥� rozporz膮dzenia w sprawie globalnego wymiaru Europy, aby wspiera膰 zr贸wnowa偶ony rozw贸j spo艂eczny i gospodarczy oraz mi臋dzynarodow膮 wsp贸艂prac臋 kulturaln膮 i promowa膰 inicjatywy propaguj膮ce r贸偶norodno艣膰 kulturow膮; z zadowoleniem przyjmuje wk艂ad ISWMR 鈥� 鈥濭lobalny wymiar Europy鈥� w program Erasmus+, w szczeg贸lno艣ci dzia艂ania ukierunkowane na kraje globalnego Po艂udnia, kt贸re nie s膮 zaanga偶owane w program Erasmus+; wzywa Komisj臋 i Europejsk膮 S艂u偶b臋 Dzia艂a艅 Zewn臋trznych do w艂a艣ciwego monitorowania i regularnego sk艂adania Parlamentowi sprawozda艅 na temat stanu realizacji dzia艂a艅 obejmuj膮cych mi臋dzynarodow膮 wsp贸艂prac臋 kulturaln膮 oraz wynik贸w osi膮gni臋tych dzi臋ki instrumentowi ISWMR 鈥� 鈥濭lobalny wymiar Europy鈥�, zw艂aszcza w dziedzinie kultury i edukacji, w tym w ramach odbywaj膮cego si臋 dwa razy w roku procesu kontroli (dialog geopolityczny wysokiego szczebla), rocznych sprawozda艅 i dok艂adnej oceny wska藕nik贸w skuteczno艣ci dzia艂ania;

5.听wzywa Komisj臋 do zapewnienia odpowiedniego finansowania mi臋dzynarodowych stosunk贸w kulturalnych w obecnych programach na rzecz kultury i edukacji, w szczeg贸lno艣ci poprzez w艂膮czenie mo偶liwo艣ci finansowania kultury w przydzia艂ach geograficznych, a tak偶e do program贸w tematycznych ISWMR 鈥� 鈥濭lobalny wymiar Europy鈥�; apeluje r贸wnie偶 o odpowiednie finansowanie ochrony, zachowania i odbudowy dziedzictwa kulturowego w ramach ISWMR 鈥� 鈥濭lobalny wymiar Europy鈥�, zw艂aszcza na obszarach podatnych na konflikty i regionach nara偶onych na kl臋ski 偶ywio艂owe i zagro偶enia zwi膮zane ze zmian膮 klimatu; wzywa ponadto kraje partnerskie do wzmocnienia ich polityki kulturalnej; podkre艣la, 偶e aby finansowanie przez UE zewn臋trznej dzia艂alno艣ci kulturalnej by艂o mo偶liwe do utrzymania w perspektywie d艂ugoterminowej, niezb臋dne jest silne zaanga偶owanie lokalnych partner贸w, w tym organizacji spo艂ecze艅stwa obywatelskiego, dostosowanie program贸w do lokalnej rzeczywisto艣ci oraz odpowiednie uwzgl臋dnienie okresu po zako艅czeniu finansowania w celu realizacji i oceny projekt贸w;

6.听podkre艣la, 偶e UE mo偶e wzmocni膰 swoje mi臋dzynarodowe partnerstwa na rzecz wsp贸艂pracy kulturalnej za po艣rednictwem region贸w najbardziej oddalonych oraz kraj贸w i terytori贸w zamorskich, kt贸re znajduj膮 si臋 na rozdro偶u geograficznym, kulturowym i j臋zykowym na ca艂ym 艣wiecie; zach臋ca UE do tworzenia projekt贸w mi臋dzynarodowej wsp贸艂pracy kulturalnej obejmuj膮cych regiony najbardziej oddalone oraz kraje i terytoria zamorskie, aby sprzyja膰 integracji regionalnej i tworzy膰 nowe partnerstwa z krajami partnerskimi;

7.听podkre艣la, 偶e konieczna jest ochrona r贸偶norodno艣ci kulturowej i promowanie jej jako warunku owocnego dialogu mi臋dzy pa艅stwami i kulturami; przypomina, 偶e UE zobowi膮za艂a si臋 do przyczynienia si臋 do wdro偶enia Konwencji Organizacji Narod贸w Zjednoczonych do spraw O艣wiaty, Nauki i Kultury (UNESCO) w sprawie ochrony i promowania r贸偶norodno艣ci form wyrazu kulturowego;

8.听z zadowoleniem przyjmuje w艂膮czenie specjalnego rozdzia艂u po艣wi臋conego kulturze do tytu艂u III (Rozw贸j spo艂eczny) proponowanego porozumienia o partnerstwie mi臋dzy UE a Organizacj膮 Pa艅stw Afryki, Karaib贸w i Pacyfiku (OACPS); podkre艣la, 偶e wsp贸艂praca w tym obszarze powinna r贸wnie偶 dotyczy膰 zwalczania nielegalnego handlu dziedzictwem kulturowym i przyczynia膰 si臋 do zagwarantowania zwrotu, restytucji i konserwacji dzie艂 i artefakt贸w kultury; przypomina, 偶e umowa o partnerstwie gospodarczym CARIFORUM鈥揢E obejmuje oddzielny protok贸艂 na temat wsp贸艂pracy kulturalnej, zawieraj膮cy postanowienia dotycz膮ce wymian kulturalnych i dialogu w sprawie kultury; wzywa do preferencyjnego traktowania 艣rodk贸w u艂atwiaj膮cych przep艂yw d贸br i us艂ug kulturalnych oraz do promowania mobilno艣ci artyst贸w z kraj贸w rozwijaj膮cych si臋, zgodnie z Konwencj膮 UNESCO z 2005 r. w sprawie ochrony i promowania r贸偶norodno艣ci form wyrazu kulturowego, w celu stworzenia sprawiedliwego 艣wiatowego sektora kultury; wzywa do wzmocnienia program贸w kulturalnych, aby stymulowa膰 mo偶liwo艣ci zatrudnienia, turystyki, zr贸wnowa偶onego wzrostu gospodarczego sprzyjaj膮cego w艂膮czeniu spo艂ecznemu oraz sp贸jno艣ci spo艂ecznej, by promowa膰 popraw臋 pozycji m艂odzie偶y i r贸wnouprawnienie p艂ci, przeciwdzia艂a膰 szkodliwym normom i stereotypom spo艂ecznym i p艂ciowym, zwalcza膰 wszelkie formy dyskryminacji oraz wspiera膰 sektor kultury, kt贸ry zosta艂 powa偶nie dotkni臋ty pandemi膮 COVID-19, a tak偶e wspiera膰 i promowa膰 prawa kulturalne w pa艅stwach trzecich, w tym wolno艣膰 wypowiedzi artyst贸w, dziennikarzy i pracownik贸w akademickich, jak r贸wnie偶 promowa膰 wolny dialog i wymian臋 dobrych praktyk na szczeblu mi臋dzynarodowym;

9.听wzywa do opracowania nowych modeli wsp贸艂pracy mi臋dzy UE a krajami rozwijaj膮cymi si臋, w szczeg贸lno艣ci ich narodowymi instytutami kultury;

10.听apeluje o uwzgl臋dnienie w najbli偶szym planie dzia艂ania na rzecz m艂odzie偶y 鈥� w ramach dzia艂a艅 zewn臋trznych Unii Europejskiej 鈥� konkretnych 艣rodk贸w i program贸w przyczyniaj膮cych si臋 do zapoznania m艂odych ludzi pochodz膮cych zar贸wno z UE, jak i z globalnego Po艂udnia, z innymi kulturami i j臋zykami;

11.听podkre艣la, 偶e ochrona, konserwacja i restauracja dziedzictwa kulturowego i naturalnego s膮 鈥� w szczeg贸lno艣ci dla m艂odzie偶y 鈥� istotnym czynnikiem zapewniaj膮cym przekazywanie go przysz艂ym pokoleniom; przypomina, 偶e restaurowanie dzie艂 kultury i artefakt贸w sprzyja poszanowaniu i wzajemnemu zrozumieniu warto艣ci r贸偶nych kultur, a tak偶e wspiera pok贸j, pojednanie i dialog; zach臋ca UE i jej pa艅stwa cz艂onkowskie do u艂atwiania dialogu i dzielenia si臋 najlepszymi praktykami w zakresie ochrony, konserwacji i restauracji dziedzictwa kulturowego i naturalnego w ramach rozporz膮dzenia w sprawie ISWMR 鈥� 鈥濭lobalny wymiar Europy鈥�;

12.听podkre艣la wyj膮tkow膮 rol臋 lud贸w tubylczych i spo艂eczno艣ci lokalnych, kt贸re 偶yj膮 na ziemiach przodk贸w w zgodzie z przyrod膮 i dzik膮 faun膮 i flor膮, w ochronie i promowaniu dziedzictwa kulturowego i naturalnego, a tak偶e ich znaczenie we wdra偶aniu 艣rodk贸w 艂agodzenia zmiany klimatu i przystosowania si臋 do niej; podkre艣la, 偶e w krajach rozwijaj膮cych si臋 ochrona j臋zyk贸w mniejszo艣ci i j臋zyk贸w tubylczych ma zasadnicze znaczenie dla ochrony to偶samo艣ci kulturowej i godno艣ci lud贸w tubylczych oraz dla zachowania ich tradycyjnego dziedzictwa; apeluje, aby ISWMR 鈥� 鈥濭lobalny wymiar Europy鈥� zapewnia艂 odpowiednie finansowanie na wi臋ksz膮 ochron臋 dziedzictwa kulturowego i naturalnego, z poszanowaniem praw, w tym prawa spo艂eczno艣ci tubylczych i lokalnych do ziemi;

13.听apeluje o zacie艣nienie wsp贸艂pracy mi臋dzy sektorem prywatnym a podmiotami publicznymi w zakresie ochrony i zachowania dziedzictwa kulturowego w krajach partnerskich; przypomina, 偶e sektor prywatny wnosi wk艂ad w zarz膮dzanie zabytkami kultury, ich finansowanie i ochron臋;

14.听apeluje o poszanowanie i ochron臋 interes贸w kraj贸w rozwijaj膮cych si臋, kt贸re w wyniku konflikt贸w cz臋sto do艣wiadczaj膮 grabie偶y dziedzictwa kulturowego, oraz o uwzgl臋dnienie tych interes贸w w planie dzia艂ania przeciwko nielegalnemu handlowi dobrami kultury na lata 2022鈥�2025;

15.听podkre艣la, 偶e brak odpowiedniej infrastruktury, fachowej wiedzy i wykwalifikowanych pracownik贸w mo偶e stanowi膰 przeszkod臋 dla w艂a艣ciwego zarz膮dzania dziedzictwem i artefaktami kulturowymi;

16.听podkre艣la, 偶e w celu promowania wzajemnego zrozumienia wa偶ne jest, by narody i spo艂ecze艅stwa wymienia艂y si臋 pomys艂ami, informacjami, sztuk膮 i innymi aspektami kultury; przypomina, 偶e kultura i sztuka masowa maj膮 wa偶ny wp艂yw na to, jak postrzegamy dany kraj, nar贸d lub kwesti臋; podkre艣la rol臋 dzie艂 kultury w zrozumieniu os贸b m贸wi膮cych innych j臋zykiem i 偶yj膮cych w innych krajach; podkre艣la, 偶e dzie艂a kultury takie jak filmy czy literatura tworz膮 powi膮zania mi臋dzy r贸偶nymi kulturami i 偶e w zwi膮zku z tym nale偶y promowa膰 mi臋dzynarodowe koprodukcje;

17.听apeluje o uwzgl臋dnienie w unijnych inicjatywach odpowiednich szkole艅, wymiany wiedzy i dzielenia si臋 najlepszymi praktykami, w tym w inicjatywach wspieraj膮cych edukacj臋 i programy wymiany.

听

INFORMACJE O PRZYJ臉CIU
W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

听

G艁OSOWANIE KO艃COWE W FORMIE G艁OSOWANIA IMIENNEGO
W KOMISJI OPINIODAWCZEJ

听

听

听

Obja艣nienie u偶ywanych znak贸w:

+听:听za

-听:听przeciw

0听:听wstrzyma艂o si臋

听

听

听

INFORMACJE O PRZYJ臉CIU听PRZEZ KOMISJ臉 PRZEDMIOTOWO W艁A艢CIW膭

听

G艁OSOWANIE KO艃COWE W FORMIE G艁OSOWANIA IMIENNEGO听W KOMISJI PRZEDMIOTOWO W艁A艢CIWEJ

听

听

听

Obja艣nienie u偶ywanych znak贸w:

+听:听za

-听:听przeciw

0听:听wstrzyma艂o si臋

听

听