AJÁNLÁSaz Unió és Japán közötti, az Európai Unió tagállamai és Japán közötti légiközlekedési megállapodások bizonyos rendelkezéseiről szóló megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló tervezetről
29.6.2023-(07028/2023 – C9‑0119/2023 – )-***
Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság
Előadó: Cláudia Monteiro de Aguiar
AZ EURÓPAI PARLAMENT JOGALKOTÁSI ÁLLÁSFOGLALÁS-TERVEZETE
az Unió és Japán közötti, az Európai Unió tagállamai és Japán közötti légiközlekedési megállapodások bizonyos rendelkezéseiről szóló megállapodásnak az Unió nevében történő megkötéséről szóló tanácsi határozatra irányuló tervezetről
((07028/2023 – C9‑0119/2023 – )
(éé)
Az Európai Parlament,
–tekintettel a tanácsi határozat tervezetére (07028/2023),
–tekintettel az Európai Unió és Japán közötti, a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás tervezetére (16232/2022),
–tekintettel a Tanács által az Európai Unió működéséről szóló szerződés 100. cikkének (2) bekezdésével és 218. cikke (6) bekezdése második albekezdése a) pontjával összhangban előterjesztett, egyetértésre irányuló kérelemre (C9‑0119/2023),
–tekintettel eljárási szabályzata 105. cikkének (1) és (4) bekezdésére és 114. cikkének (7) bekezdésére,
–tekintettel a Közlekedési és Idegenforgalmi Bizottság ajánlására (A9-0221/2023),
1.egyetért a megállapodás megkötésével;
2.utasítja elnökét, hogy továbbítsa a Parlament álláspontját a Tanácsnak és a Bizottságnak, valamint a tagállamok és Japán kormányainak és parlamentjeinek.
ٰÁ
Tartalom
A Bizottság tárgyalásokat folytatott Japánnal egy olyan megállapodásról (a továbbiakban: a megállapodás), amely a tagállamok és Japán között már meglévő kétoldalú légiközlekedési megállapodások egyes rendelkezéseinek helyébe lép annak érdekében, hogy a kétoldalú légiközlekedési megállapodások összhangba kerüljenek az uniós joggal, amint azt a Bíróság a 2002-es úgynevezett „nyitott égbolt” ügyekben kérte.
Ennek alapján a megállapodás a 13 tagállam (Ausztria, Belgium, Dánia, Finnország, Franciaország, Görögország, Hollandia, Lengyelország, Magyarország, Németország, Olaszország, Spanyolország, Svédország) és Japán közötti kétoldalú légiközlekedési megállapodásokat összhangba hozza az uniós joggal.
Eddig a tagállamok Japánnal kötött kétoldalú légiközlekedési megállapodásainak a kijelölésre vonatkozó hagyományos záradékai ellentétesek voltak az uniós joggal, mivel lehetővé tették egy harmadik ország számára, hogy megtagadja, visszavonja vagy felfüggessze egy tagállam által kijelölt és egy másik tagállam vagy annak állampolgárai tulajdonában lévő vagy ellenőrzése alatt álló légi fuvarozó jogosítványait vagy engedélyeit.
Ez a gyakorlat sérti az Európai Unió működéséről szóló szerződés (EUMSZ) 49. cikkét, amely kimondja, hogy az Európai Unió egy adott tagállamának állampolgárait a szabad letelepedés jogának gyakorlásakor ugyanolyan bánásmód illeti meg a fogadó tagállam területén, mint amilyenben az adott tagállam állampolgárai részesülnek.
Ezért a megállapodás jelenleg valamennyi uniós légi fuvarozó számára megkülönböztetésmentes hozzáférést biztosít az Európai Unió és Japán közötti útvonalakhoz. A megállapodás 2. cikke a kijelölésre vonatkozó hagyományos záradékok helyébe uniós záradékot léptet, amely az EU valamennyi légi fuvarozója számára lehetővé teszi a letelepedési jog érvényesítését: bármely uniós légi fuvarozó repülhet bármely olyan tagállamból, amelyik kétoldalú megállapodást kötött Japánnal, és ahol ki nem használt forgalmi jogok állnak rendelkezésre.
áá
A megállapodásra irányuló tárgyalások lezárultak, és a megállapodást 2023.február20-án aláírták. A Tanács ezért az EUMSZ 218. cikkével összhangban az Európai Parlament egyetértését kérte.
A Parlament eljárási szabályzatának 105. cikke, valamint 114. cikke értelmében az illetékes bizottság (TRAN) a javasolt jogi aktus tekintetében jóváhagyásra vagy elutasításra irányuló ajánlást terjeszt elő.
A bizottságban előterjesztett módosítások csak akkor fogadhatók el, ha az előadó által javasolt ajánlás visszavonására irányulnak.
A Parlament ezt követően egyetlen szavazás keretében határoz, és a megállapodáshoz módosítást nem lehet benyújtani.
ELJÁRÁS AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁGBAN
í |
Az Európai Unió és Japán közötti, a légi közlekedés bizonyos kérdéseiről szóló megállapodás |
|||
ᾱٰdzáǰ |
07028/2023 – C9-0119/2023 – |
|||
A konzultáció vagy az egyetértésre irányuló kérelem dátuma |
29.3.2023 |
|
|
|
Illetékes bizottság A plenáris ülésen való bejelentés dátuma |
TRAN 17.4.2023 |
|
|
|
őó A kijelölés dátuma |
Cláudia Monteiro de Aguiar 25.4.2023 |
|
|
|
Vizsgálat a bizottságban |
24.5.2023 |
|
|
|
Az elfogadás dátuma |
27.6.2023 |
|
|
|
A zárószavazás eredménye |
+: –: 0: |
40 0 0 |
||
A zárószavazáson jelen lévő tagok |
Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Erik Bergkvist, Paolo Borchia, Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Mario Furore, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Bogusław Liberadzki, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Rovana Plumb, Tomasz Piotr Poręba, Bergur Løkke Rasmussen, Massimiliano Salini, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Achille Variati, Petar Vitanov, Lucia Vuolo, Kosma Złotowski |
|||
A zárószavazáson jelen lévő póttagok |
Tom Berendsen, Clare Daly, Valter Flego, Beata Mazurek, Luděk Niedermayer, Ljudmila Novak, Markus Pieper, Dorien Rookmaker, Andreas Schieder, Jörgen Warborn |
|||
A zárószavazáson jelen lévő póttagok (209. cikk, (7) bekezdés) |
Vasile Blaga, Patricia Chagnon |
|||
Benyújtás dátuma |
29.6.2023 |
AZ ILLETÉKES BIZOTTSÁG NÉV SZERINTI ZÁRÓSZAVAZÁSA
40 |
+ |
ECR |
Beata Mazurek, Tomasz Piotr Poręba, Dorien Rookmaker, Kosma Złotowski |
ID |
Paolo Borchia, Patricia Chagnon |
NI |
Mario Furore |
PPE |
Tom Berendsen, Vasile Blaga, Jens Gieseke, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Luděk Niedermayer, Ljudmila Novak, Markus Pieper, Massimiliano Salini, Barbara Thaler, Lucia Vuolo, Jörgen Warborn |
Renew |
José Ramón Bauzá Díaz, Valter Flego, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Bergur Løkke Rasmussen |
S&D |
Andris Ameriks, Erik Bergkvist, Isabel García Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Andreas Schieder, Vera Tax, István Ujhelyi, Achille Variati, Petar Vitanov |
The Left |
Clare Daly |
Verts/ALE |
Ciarán Cuffe, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz |
0 |
- |
|
|
0 |
0 |
|
|
ⲹá:
+:mellette
-:ellene
0:ٲóǻá