Ϸվ

Raport - A9-0296/2023Raport
A9-0296/2023

RAPORTettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) nr 691/2011 seoses uute keskkonnamajandusliku arvepidamise moodulite lisamisega

17.10.2023-( – C9‑0223/2022 – )-***

Keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjon
Raportöör: Pascal Canfin
PR_COD_1amCom


ѱԱٱܲ:
Menetluse etapid istungitel
Dokumendi valik:
A9-0296/2023
Esitatud tekstid :
A9-0296/2023
Arutelud :
Vastuvõetud tekstid :

EUROOPA PARLAMENDI SEADUSANDLIKU RESOLUTSIOONI PROJEKT

ettepaneku kohta võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, millega muudetakse määrust (EL) nr 691/2011 seoses uute keskkonnamajandusliku arvepidamise moodulite lisamisega

( – C9‑0223/2022 – )

(Seadusandlik tavamenetlus: kolmas lugemine)

Euroopa Parlament,

võttes arvesse komisjoni ettepanekut Euroopa Parlamendile ja nõukogule (),

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli294 lõiget2 ja artikli338 lõiget1, mille alusel komisjon esitas ettepaneku Euroopa Parlamendile (C9‑0223/2022),

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 294 lõiget 3,

võttes arvesse kodukorra artiklit 59,

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise- ja toiduohutuse komisjoni raportit (A9-0296/2023),

1.võtab vastu allpool toodud esimese lugemise seisukoha;

2.palub komisjonil ettepaneku uuesti Euroopa Parlamendile saata, kui komisjon asendab oma ettepaneku, muudab seda oluliselt või kavatseb seda oluliselt muuta;

3.teeb presidendile ülesandeks edastada Euroopa Parlamendi seisukoht nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide parlamentidele.


Muudatusettepanek1

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 1

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(1)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. aprill 2022. aasta otsuses nr 2022/591 (mis käsitleb Euroopa Liidu ü徱 keskkonnaalast tegevusprogrammi aastani 2030)12 kinnitati, et usaldusväärne teave keskkonnamuutuste peamiste suundumuste, mõju ja põhjuste kohta on hädavajalik, et oleks võimalik arendada tõhusat poliitikat ja seda rakendada ning suurendada kodanike mõjuvõimu. Tuleks töötada välja vahendid, et suurendada avalikkuse teadlikkust majandustegevuse DzԲԲõܻ. Üks selline vahend on keskkonnamajanduslik arvepidamine.

(1)Euroopa Parlamendi ja nõukogu 6. aprill 2022. aasta otsuses nr 2022/591 (mis käsitleb Euroopa Liidu ü徱 keskkonnaalast tegevusprogrammi aastani 2030)12 kinnitati, et seire, sealhulgas usaldusväärne teave keskkonnamuutuste peamiste suundumuste, mõju ja põhjuste kohta on hädavajalik, et oleks võimalik arendada tõhusat poliitikat ja seda liidu keskkonnaä쾱 saavutamiseks rakendada ning suurendada kodanike mõjuvõimu. Tuleks töötada välja vahendid, et suurendada ü徱 teadlikkust majandustegevuse mõjust keskkonnale ning keskkonna panusest majandusse ja heaolusse. Üks selline vahend on keskkonnamajanduslik arvepidamine.

_________________

_________________

12 ELT L 114, 12.4.2022, lk 22.

12 ELT L 114, 12.4.2022, lk 22.

Muudatusettepanek2

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 3

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(3)Uued moodulid aitavad otseselt kaasa liidu poliitiliste prioriteetide saavutamisele, milleks on keskkonnahoidlik majanduskasv ja ressursitõhusus.

(3)Uute moodulitega toetatakse otseselt liidu keskkonnapoliitika prioriteete, mis on sätestatud muu hulgas kaheksandas keskkonnaalases tegevusprogrammis.

Muudatusettepanek3

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus4

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(4)ÜRO statistikakomisjon võttis keskkonnamajandusliku arvepidamise süsteemi (SEEA) keskse raamistiku rahvusvahelise standardina vastu oma 43. istungil, mis toimus 2012.aasta veebruaris, ning SEEA ökosüsteemi arvepidamise (peatükid 1–7, mis kirjeldavad arvepidamist naturaalühikutes) oma 52. istungil, mis toimus 2021. aasta märtsis. Käesoleva määrusega ette nähtud uued moodulid on SEEAga täielikult kooskõlas.

(4)ÜRO statistikakomisjon võttis keskkonnamajandusliku arvepidamise süsteemi (SEEA) keskse raamistiku rahvusvahelise standardina vastu oma 43. istungil, mis toimus 2012.aasta veebruaris, ning SEEA ökosüsteemi arvepidamise (peatükid 1–7, mis kirjeldavad arvepidamist naturaalühikutes) oma 52. istungil, mis toimus 2021. aasta märtsis. Käesoleva määrusega ette nähtud uued moodulid on SEEAga täielikult kooskõlas. Lisaks on SEEA rakendanud veemajanduse keskkonnamajandusliku arvepidamise süsteemi (SEEA-Water), mis toetab SEEA keskset raamistikku.

Muudatusettepanek4

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 5

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(5)Selleks et täita aluslepingutest tulenevaid ülesandeid, eelkõige keskkonna, kestlikkuse ja kliimamuutuste valdkonnas, on liidul vaja asjakohast, terviklikku ja usaldusväärset teavet. Tõenduspõhiseks otsuste tegemiseks on vaja oma eesmärgile ja kvaliteetse statistika kriteeriumidele vastavat statistikat, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr223/200914.

(5)Selleks et täita aluslepingutest ja rahvusvahelisest õigusest tulenevaid ülesandeid, eelkõige keskkonna, kestlikkuse ja kliimamuutuste valdkonnas, on liidul vaja asjakohast, terviklikku ja usaldusväärset teavet. Tõenduspõhiseks otsuste tegemiseks on vaja oma eesmärgile ja kvaliteetse statistika kriteeriumidele vastavat statistikat, nagu on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr223/200914.Lisaks on vaja, et Eurostat esitaks kogutud andmed kättesaadavamal ja kasutajasõbralikumal viisil, edendades neid samal ajal aktiivselt.

_________________

_________________

14 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11.märtsi 2009.aasta määrus (EÜ) nr223/2009 Euroopa statistika kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr1101/2008 (konfidentsiaalsete statistiliste andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta), nõukogu määruse (EÜ) nr322/97 (ühenduse statistika kohta) ja nõukogu otsuse 89/382/EMÜ, Euratom (millega luuakse Euroopa ühenduste statistikaprogrammi komitee) kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L87, 31.3.2009, lk164).

14 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11.märtsi 2009.aasta määrus (EÜ) nr223/2009 Euroopa statistika kohta ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ, Euratom) nr1101/2008 (konfidentsiaalsete statistiliste andmete Euroopa Ühenduste Statistikaametile edastamise kohta), nõukogu määruse (EÜ) nr322/97 (ühenduse statistika kohta) ja nõukogu otsuse 89/382/EMÜ, Euratom (millega luuakse Euroopa ühenduste statistikaprogrammi komitee) kehtetuks tunnistamise kohta (ELT L87, 31.3.2009, lk164).

Muudatusettepanek5

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6)Selleks et paremini jälgida edusamme rohelise, Dz԰ܰԳٲõ ja vastupanuvõimelise ringmajanduse suunas ning edusamme kestliku arengu ä쾱 saavutamisel liidu kontekstis, on vaja täiendavaid andmeid.

(6)Kliimaneutraalsuse eesmärgi saavutamiseks hiljemalt 2050. aastaks on oluline viia kõik liidu õigusaktid ja protsessid kooskõlla liidu pikaajaliste keskkonna- ja kliimaä쾱ga, mis on sätestatud Euroopa rohelises kokkuleppes, määruses (EL) 2021/1119 (edaspidi „Euroopa kliimamäärus“), eelkõige selle artikli 6 lõikes 4, ja paketis „Eesmärk 55“. Mitmes liidu õigusaktis nõutakse juba praegu suundumuste hoolikat jälgimist ning seega täiendavaid ja täpsemaid andmeid. Komisjoni andmete kohaselt on liidu ambitsioonika rohelise kokkuleppe tegevuskava täitmiseks vaja märkimisväärseid investeeringuid ning era- ja avaliku sektori investeeringute puudujääk on järgmisel kümnendil hinnanguliselt ligikaudu 520 miljardit eurot aastas. Lisaks nõuab komisjoni andmete kohaselt fossiilkütustest sõltuvuse vähendamine kolmandatest riikidest ja liidu energiasüsteemis fossiilkütustest loobumise kiirendamine 2027. aasta lõpuks hinnanguliselt 210 miljardi euro ulatuses lisainvesteeringuid. Samuti on selge, et kuigi olulise osa investeeringutest teeb erasektor, peavad ka avaliku sektori investeeringud märkimisväärselt suurenema. Seda arvesse võttes on äärmiselt oluline saada liikmesriikidelt asjakohaseid ja üksikasjalikke andmeid nende kliima-, energia- ja keskkonnainvesteeringute puudujääkide kohta, et tagada, et rohepöördele piisava avaliku ja erasektori kapitali eraldamisega on liit Euroopa rohelise kokkuleppe ä쾱 saavutamiseks õigel teel. Kõigil neil põhjustel tuleb kiiresti arendada Euroopa keskkonnamajandusliku arvepidamise süsteem terviklikuks vahendiks, mis pakub olulisi lisaandmeid liidu keskkonnaõiguse rakendamise ja keskkonnapoliitika kujundamise jälgimiseks. Seepärast tuleks komisjonile anda õigus võtta delegeeritud õigusaktidega vastu uusi mooduleid, mis hõlmavad kõiki asjakohaseid liidu ä쾱ga seotud andmeid ja aruandlusväärtusi.

Muudatusettepanek6

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6 a (uus)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6a)Uute moodulite väljatöötamisel ja katsetamisel tuleks erilist tähelepanu pöörata keskkonnamajandusliku arvepidamise arendamisele energiatoetuste, sealhulgas fossiilkütuste toetuste osas. Liidu üldises keskkonnaalases tegevusprogrammis aastani 2030 kutsutakse üles looma siduvat liidu raamistikku, et jälgida liikmesriikide edusamme fossiilkütuste toetuste järkjärgulisel kaotamisel ja anda nende kohta aru, tuginedes kokkulepitud metoodikale, ning kehtestada liidu, riiklikul, piirkondlikul ja kohalikul tasandil viivitamata tähtaeg fossiilkütuste toetuste järkjärguliseks kaotamiseks kooskõlas Pariisi kokkuleppe eesmärgiga hoida globaalne soojenemine 1,5°C piires. Keskkonnamajanduslik arvepidamine peaks seda eesmärki toetama, esitades uues energiatoetuste, sealhulgas fossiilkütuste toetuste moodulis vajalikud andmed edusammude jälgimiseks ja hindamiseks.

Muudatusettepanek7

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6 b (uus)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6b)Vesi on ülioluline ressurss ja uue veemooduli integreerimine Euroopa keskkonnamajanduslikku arvepidamisse on eeltingimus vee säästvaks majandamiseks ning vee ja majandustegevuse vahelise seose mõistmiseks.

Muudatusettepanek8

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6 c (uus)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6c)Olulise osa pikaajalisest üleilmsest reageerimisest kliimamuutustele moodustab kohanemine. On vaja tegeleda sagenevate kliimaga seotud terviseohtudega, sealhulgas sagedasemate ja intensiivsemate kuumalainete, metsa- või maastikupõlengute ning üleujutustega, toidu ja veega seotud ohutuse ja julgeolekuohtudega, nakkushaiguste tekke ja levikuga. Kliimamuutuste kahjulik mõju võib olla suurem kui liikmesriikide kohanemisvõime. Seepärast peaksid liikmesriigid ja liit tugevdama oma vastupanuvõimet ning vähendama vastuvõtlikkust kliimamuutustele, nagu on sätestatud Pariisi kokkuleppe artiklis7, ning maksimeerima kasu, mida saadakse koostoimest muude poliitikameetmete ja õigusaktidega. Määruse (EL) 2021/1119 artikli 5 kohaselt peavad liikmesriigid võtma vastu põhjalikud riiklikud kohanemisstrateegiad ja -kavad, mis põhinevad usaldusväärsetel kliimamuutusi ja kliimamuutustele vastuvõtlikkust käsitlevatel analüüsidel, edusammude hindamisel ja näitajatel, juhindudes parimast ja uusimast kättesaadavast teaduslikust tõendusmaterjalist. Kuna kliimamuutustega kohanemisel tehtud edusamme on vaja jälgida, tuleks delegeeritud õigusaktidega vastu võtta uus kliimamuutustega kohanemise moodul, mis sisaldab kõiki kliimamuutustega kohanemisega seotud asjakohaseid andmeid ja aruandlusväärtusi.

Muudatusettepanek9

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6 d (uus)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6d)Elurikkuse vähenemine on riikide majanduste jaoks üks peamisi haavatavusi ja kliimamuutused võimendavad seda. Elurikkus on toiduga kindlustatuse, inimeste heaolu ning ühiskonna ja majanduse üldise vastupanuvõime seisukohast ülioluline. Seetõttu peaksid liikmesriigid ja liit kooskõlas Kunming-Montreali ülemaailmse bioloogilise mitmekesisuse raamistikus endale võetud rahvusvaheliste kohustustega elurikkuse kriisile tugevamini reageerima. Kuna elurikkuse vähenemise peatamisel tehtud edusamme on vaja jälgida, tuleks delegeeritud õigusaktidega vastu võtta uus elurikkuse moodul.

Muudatusettepanek10

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 6 e (uus)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6e)Ökosüsteemi arvepidamine kui vahend, mille abil esitada andmeid ökosüsteemi varade ulatuse ja seisundi ning nende poolt ühiskonnale ja majandusele pakutavate teenuste kohta, on suunatud looduse väärtustamisele, võimaldades paremini arvesse võtta loodusele tekitatavat kahju. Rahaliste väärtuste kindlaksmääramise eesmärk peaks olema suurendada tegevusetusega kaasnevate kulude nähtavust ja toetada liitu tema keskkonnaä쾱 saavutamisel. Kavandatud mõju täielikuks saavutamiseks tuleks moodulit tulevikus edasi arendada, sealhulgas lisades võimaliku aruandluse rahaliste väärtuste kohta, tagades samal ajal, et ei seata ohtu looduse ja bioloogilise mitmekesisuse olemuslikku väärtust, ning vältides looduse turustamist ja monetariseerimist.

Muudatusettepanek11

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 8

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(8)2019. aastal avaldas Euroopa Kontrollikoda eriaruande nr 2019/16 „Euroopa keskkonnamajanduslikku arvepidamist saab muuta poliitikakujundajatele kasulikumaks“15. Aruandes juhitakse tähelepanu vajadusele saada täielikumaid andmeid metsade ja ökosüsteemide kohta ning täielikult rakendada metsa arvepidamine.

(8)2019. aastal avaldas Euroopa Kontrollikoda eriaruande nr 2019/16 „Euroopa keskkonnamajanduslikku arvepidamist saab muuta poliitikakujundajatele kasulikumaks“15. Aruandes juhitakse tähelepanu vajadusele saada täielikumaid andmeid metsade ja ökosüsteemide kohta ning täielikult rakendada metsa arvepidamine. Kontrollikoja kolm lõppsoovitust olid parandada Euroopa keskkonnamajandusliku arvepidamise andmete strateegilist raamistikku, Euroopa keskkonnamajandusliku arvepidamise moodulite asjakohasust poliitika kujundamisel ja Euroopa keskkonnamajandusliku arvepidamise andmete õigeaegsust. Lisaks märgiti aruandes, et Eurostatil on õigeaegsete ja kvaliteetsete andmete kogumisega raskusi. Seepärast peaksid liikmesriigid esitama Euroopa keskkonnamajandusliku arvepidamise jaoks kvaliteetseid andmeid käesolevas määruses sätestatud tähtaja jooksul.

_________________

_________________

15 https://www.eca.europa.eu/et/Pages/DocItem.aspx?did=51214

15 https://www.eca.europa.eu/et/Pages/DocItem.aspx?did=51214

Muudatusettepanek12

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 9

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(9)Määruse (EL) nr 691/2011 artikli 5 lõikes 2 on loetletud allikad, mida liikmesriigid võivad kasutada keskkonnamajandusliku arvepidamise hindamiseks. Selleks et tagada paindlikkus ja vähendada andmeesitajate, riiklike statistikaametite ja muude riiklike asutuste halduskoormust, tuleks liikmesriikidel lubada kasutada uuenduslikke lähenemisviise. Liikmesriigid peaksid alati komisjoni teavitama ja esitama üksikasjad nende lähenemisviiside kvaliteedi kohta, et komisjon saaks hinnata andmete kvaliteeti.

(9)Määruse (EL) nr 691/2011 artikli 5 lõikes 2 on loetletud allikad, mida liikmesriigid võivad kasutada keskkonnamajandusliku arvepidamise hindamiseks. Selleks et tagada paindlikkus ja vähendada andmeesitajate, riiklike statistikaametite ja muude riiklike asutuste halduskoormust, tuleks liikmesriikidel lubada kasutada uuenduslikke lähenemisviise, näiteks Maa seiret (Copernicuse teenused). Liikmesriigid peaksid alati komisjoni teavitama ja esitama üksikasjad nende lähenemisviiside kvaliteedi kohta, et komisjon saaks hinnata andmete kvaliteeti. Copernicuse teenuseid tuleks edasi arendada, et koguda andmeid üha enam automaatselt ja neid tuleks sel eesmärgil piisavalt rahastada.

Muudatusettepanek13

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 11

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(11)Määruse (EL) nr 691/2011 artiklis 10 sätestatud võimaliku tulevase Euroopa keskkonnamajandusliku arvepidamise loetelu tuleb ajakohastada, et viia see kooskõlla liidu praeguste poliitiliste prioriteetidega.

(11)Arvestades tungivat vajadust laiendada Euroopa keskkonnamajandusliku arvepidamise süsteemi poliitika kujundamiseks ja järelevalveks, tuleks komisjonile anda volitused võtta delegeeritud õigusaktidega vastu käesolevas määruses loetletud uued moodulid ning täiustada ja edasi arendada määruse (EL) nr 691/2011 lisades sätestatud olemasolevaid mooduleid.

Muudatusettepanek14

Ettepanek võtta vastu määrus

Põhjendus 14

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(14)Selleks et võtta arvesse ökosüsteemi teenuste hindamise metoodika arengu praegust seisu, peaks komisjonil olema õigus võtta kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte, et täiendada määrust, määrates kindlaks selle, milliste IX lisa 5. jao aruandetabelitesse juba kantud ökosüsteemi teenuste rahalistest väärtustest tuleks teatada, esimese arvestusaasta ja rahaliste väärtuste määramiseks kasutatavate vastuvõetavate meetodite loetelu. On eriti oluline, et komisjon viiks oma ettevalmistava töö käigus läbi asjakohaseid konsultatsioone, sealhulgas ekspertide tasandil, ja et kõnealused konsultatsioonid viidaks läbi kooskõlas 13.aprilli 2016.aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes17 sätestatud põhimõtetega. Eelkõige selleks, et tagada võrdne osalemine delegeeritud õigusaktide ettevalmistamises, saavad Euroopa Parlament ja nõukogu kõik dokumendid liikmesriikide ekspertidega samal ajal ning nende ekspertidel on pidev juurdepääs komisjoni eksperdirühmade koosolekutele, kus arutatakse delegeeritud õigusaktide ettevalmistamist.

(14)Selleks et Euroopa keskkonnamajanduslikku arvepidamist edasi arendada, peaks komisjonil olema õigus võtta kooskõlas Euroopa Liidu toimimise lepingu artikliga 290 vastu delegeeritud õigusakte, et täiendada määrust, võttes vastu uusi mooduleid ja muutes olemasolevaid mooduleid. On eriti oluline, et komisjon viiks oma ettevalmistava töö käigus läbi asjakohaseid konsultatsioone, sealhulgas ekspertide tasandil, ja et kõnealused konsultatsioonid viidaks läbi kooskõlas 13.aprilli 2016.aasta institutsioonidevahelises parema õigusloome kokkuleppes17 sätestatud põhimõtetega. Eelkõige selleks, et tagada võrdne osalemine delegeeritud õigusaktide ettevalmistamises, saavad Euroopa Parlament ja nõukogu kõik dokumendid liikmesriikide ekspertidega samal ajal ning nende ekspertidel on pidev juurdepääs komisjoni eksperdirühmade koosolekutele, kus arutatakse delegeeritud õigusaktide ettevalmistamist.

_________________

_________________

17 ELT L 123, 12.5.2016, lk 1.

17 ELT L 123, 12.5.2016, lk 1.

Muudatusettepanek15

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt -1 (uus)

Määrus (EL) nr 691/2011

Artikkel 1 – lõik 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

-1.Artikli 1 lõikele 1 lisatakse järgmine lõik:

Selle üldeesmärk on esitada andmeid, mis toetavad liidu edusammude jälgimist ja hindamist liidu õiguses sätestatud keskkonnaä쾱 saavutamisel ja rahvusvaheliste kohustuste täitmisel selles valdkonnas.

Muudatusettepanek16

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 1

Määrus (EL) nr691/2011

Artikkel 2 – lõik 1 – punkt 8

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(8)„keskkonnatoetused ja samalaadsed siirded“ – ESA 2010 määratluse kohased jooksvad ja kapitalisiirded, mille eesmärk on toetada keskkonnakaitset ning riigi ressursside ja nendega seotud toodete kaitsmist;

8)„keskkonnatoetused ja samalaadsed siirded“ – ESA 2010 määratluse kohased jooksvad ja kapitalisiirded, mille eesmärk on toetada keskkonnakaitset ning loodusvarade ja nendega seotud toodete kaitsmist;

Muudatusettepanek17

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 2 – alapunkt a a (uus)

Määrus (EL) nr691/2011

Artikkel 3 – lõige 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

aa)lisatakse järgmine lõige:

1a. Hiljemalt ... [kolm aastat pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] võtab komisjon kooskõlas artikliga 9 vastu delegeeritud õigusaktid, et täiendada käesolevat määrust järgmiste lisamoodulitega:

a) energiatoetused, sealhulgas fossiilkütuste toetused;

b) muud kui punkti a kohased toetused või toetusmeetmed, mis võivad kahjustada keskkonda;

c) vee arvepidamine (kvantitatiivne ja kvalitatiivne);

d) jäätmete alane arvepidamine;

e) materjalide ringkasutuse määr;

f) kliimamuutuste leevendamine;

g) kliimamuutustega kohanemine;

h) elurikkuse ja ökosüsteemide kaitse ja taastamine;

i) saastamise vältimine ja tõrje;

j) ressursside haldamise kulutuste arvepidamine, sealhulgas kriitilise tähtsusega toorainete kohta;

k) DzԲԲᲹä.

Muudatusettepanek18

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 2 – alapunkt b

Määrus (EL) nr691/2011

Artikkel 3 – lõige 4a

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

4a.Komisjon (Eurostat) viib läbi metoodilise ja teostatavusuuringu ökosüsteemi teenuste rahalise väärtuse hindamise kohta. Kõnealuse uuringu tulemuste põhjal võib komisjon käesolevat määrust täiendada, et määrata delegeeritud õigusaktiga kindlaks selle, milliste IX lisa 5. jao aruandetabelites juba sisalduvate ökosüsteemi teenuste kohta tuleb esitada rahalised väärtused, esimese vaatlusaasta ja rahaliste väärtuste kindlaks määramiseks kasutatavate vastuvõetavate meetodite loetelu.

4a.Hiljemalt... [18 kuud pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] esitab komisjon (Eurostat) Euroopa Parlamendile ja nõukogule aruande ökosüsteemi teenuste rahalise väärtuse hindamise kohta. Aruanne sisaldab hinnangut rahalise väärtuse hindamise metodoloogiliste võimaluste ja teostatavuse kohta, võimalikke aruandlusväärtusi, kui need väärtused puuduvad, ning võimalikke alternatiivseid meetodeid ökosüsteemi teenuste arvepidamise mõõtmiseks. Aruanne sisaldab ka võimalikke puudusi ja muid sellisest lähenemisviisist puuduvaid aspekte ning lahendusi selle kohta, kuidas vältida looduse ja bioloogilise mitmekesisuse olemusliku väärtuse ohtu seadmist ning looduse turustamist ja monetariseerimist. Vajaduse korral võib aruandele lisada seadusandliku ettepaneku käesoleva määruse muutmiseks.

Muudatusettepanek19

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 2 – alapunkt b a (uus)

Määrus (EL) nr691/2011

Artikkel 3 – lõige 4a a (uus)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

ba)lisatakse uus lõige 4aa:

4aa. Hiljemalt ... [üks aasta pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] avaldab komisjon uuringu, milles analüüsitakse praegu käesolevas määruses sisalduvaid aruandlusandmeid kliimamuutuste leevendamise kohta, ning teeb ettepaneku luua spetsiaalne kliimamuutustega kohanemise moodul, tagamaks, et liikmesriigid esitavad kõik aruandlusväärtused Euroopa rohelise kokkuleppe ja Euroopa kliimamääruse, paketi „Eesmärk 55“ ja nullnetotööstuse määruse ä쾱 saavutamiseks. Uuringule lisatakse moodulite edasise arendamise esialgne ajakava.

Muudatusettepanek20

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 2 – alapunkt b b (uus)

Määrus (EL) nr691/2011

Artikkel 3 – lõige 4a b (uus)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

ba)lisatakse lõige 4ab:

4ab. Komisjonil on õigus võtta kooskõlas artikliga9 vastu delegeeritud õigusakte lisade muutmiseks, et mooduleid kohandada ja edasi arendada.

Muudatusettepanek21

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 2 a (uus)

Määrus (EL) nr 691/2011

Artikkel 4 – lõige 1

Kehtiv tekst

Muudatusettepanek

2a)Artikli 4 lõige 1 asendatakse järgmisega:

1. Komisjon koostab prooviuuringute kava, mida liikmesriigid teevad vabatahtlikkuse alusel, et parandada aruandluse ja andmete kvaliteeti, moodustada pikad aegread ja arendada metoodikat. Kava sisaldab prooviuuringuid, millega kontrollitakse keskkonnamajandusliku arvepidamise uute moodulite teostatavust. Kava koostamisel tagab komisjon, et sellega ei kaasne täiendavat halduskoormust või täiendavaid finantskohustusi liikmesriikidele ja andmeesitajatele.

1. Komisjon koostab prooviuuringute kava, mida liikmesriigid teevad vabatahtlikkuse alusel, et parandada aruandluse ja andmete kvaliteeti, moodustada pikad aegread ja arendada metoodikat. Kava sisaldab prooviuuringuid, millega kontrollitakse keskkonnamajandusliku arvepidamise uusi mooduleid. Kava koostamisel öö komisjon erilist tähelepanu moodulitele, mis toodavad andmeid energiatoetuste, sealhulgas fossiilkütuste toetuste kohta, ning tagab, et sellega ei kaasne täiendavat halduskoormust või täiendavaid finantskohustusi liikmesriikidele ja andmeesitajatele.

(02011R0691)

Muudatusettepanek22

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EL) nr691/2011

Artikkel 5 – lõige 2 – punkt d

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

d)kõik muud asjakohased allikad, meetodid või innovatiivsed lähenemisviisid, kui nad võimaldavad toota andmeid, mis on võrreldavad ning vastavad kohaldatavatele konkreetsetele kvaliteedinõuetele.

d)kõik muud asjakohased allikad, meetodid või innovatiivsed lähenemisviisid, kui nad võimaldavad toota keskkonnamajandusliku arvepidamise andmeid, mis on võrreldavad ning vastavad kohaldatavatele konkreetsetele kvaliteedinõuetele.

Muudatusettepanek23

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 3

Määrus (EL) nr691/2011

Artikkel 5 – lõige 2 – lõik 2

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Liikmesriik, kes otsustab kasutada punktisd osutatud allikat, meetodit või uuenduslikku lähenemisviisi, teatab sellest komisjonile (Eurostatile) selle aasta jooksul, mis eelneb arvestusaastale, mil allikas, meetod või uuenduslik lähenemisviis kasutusele võetakse, ning esitab saadud andmete kvaliteedi üksikasjad.

Liikmesriik, kes otsustab kasutada punktisd osutatud allikat, meetodit või uuenduslikku lähenemisviisi, teatab sellest komisjonile (Eurostatile) selle aasta jooksul, mis eelneb arvestusaastale, mil allikas, meetod või uuenduslik lähenemisviis kasutusele võetakse, ning esitab saadud andmete kvaliteedi üksikasjad. Komisjon võib kolme kuu jooksul pärast teavitamist soovitada liikmesriikidel mitte kasutada konkreetset uuenduslikku lähenemisviisi, kui ta leiab, et andmete kvaliteet ei ole piisav, või anda soovitusi andmete nõutava kvaliteedi saavutamiseks. Komisjon hõlbustab uuenduslike lähenemisviisidega seotud parimate tavade vahetamist kõigi liikmesriikide vahel. Komisjon avaldab kogu käesoleva lõigu kohaselt liikmesriikidelt saadud teabe ja vajaduse korral oma nõuanded.

Muudatusettepanek24

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 3 a (uus)

Määrus (EL) nr 691/2011

Artikkel 6 a (uus)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3a)lisatakse järgmine artikkel:

Artikkel 6a

Hiljemalt ... [18 kuud pärast käesoleva määruse jõustumise kuupäeva] töötavad komisjon (Eurostat) ja Euroopa Keskkonnaamet (EEA) välja ja esitavad Euroopa keskkonnamajandusliku arvepidamise tulemustabeli jaoks teaduspõhise ja vabalt kättesaadava ülevaate moodulitega hõlmatud andmete kohta, nagu kasvuhoonegaaside heite vähendamise kava, võttes arvesse Euroopa kliimamääruses sätestatud eesmärke, edusamme bioloogilise mitmekesisuse taastamisel ja sellega seotud investeeringuid. Tulemustabelit ajakohastatakse igal aastal ning see hõlmab uusi kättesaadavaid mooduleid ja andmeid.

Muudatusettepanek25

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 4

Määrus (EL) nr 691/2011

Artikkel 8 – lõige 2

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.Selleks et saada VII, VIII ja IX lisa jaoks lõikes 1 osutatud erand, esitab asjaomane liikmesriik komisjonile hiljemalt [Euroopa Liidu Väljaannete Talitus, palun lisada täpne kuupäev, mis on 24 kuud pärast käesoleva määruse jõustumist] nõuetekohaselt põhjendatud taotluse.

2.Selleks et saada VII, VIII ja IX lisa jaoks lõikes 1 osutatud erand, esitab asjaomane liikmesriik komisjonile hiljemalt [Euroopa Liidu Väljaannete Talitus, palun lisada täpne kuupäev, mis on 24 kuud pärast käesoleva määruse jõustumist] nõuetekohaselt põhjendatud taotluse. Komisjon avaldab kõik liikmesriikidelt saadud taotlused.“

Muudatusettepanek26

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 5 – alapunkt a

Määrus (EL) nr691/2011

Artikkel 9 – lõige 2

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

2.Artikli 3 lõigetes 3, 4 ja 4a osutatud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte antakse komisjonile viieks aastaks alates 11. augustist 2011. Komisjon esitab delegeeritud volituste kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne viieaastase tähtaja möödumist. Volituste delegeerimist pikendatakse automaatselt samaks ajavahemikuks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab selle suhtes vastuväite hiljemalt kolm kuud enne iga ajavahemiku lõppemist.

2.Artikli 3 lõigetes 1a, 3, 4 ja 4ab osutatud õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte antakse komisjonile viieks aastaks alates 11. augustist 2011. Komisjon esitab delegeeritud volituste kohta aruande hiljemalt üheksa kuud enne viieaastase tähtaja möödumist. Volituste delegeerimist pikendatakse automaatselt samaks ajavahemikuks, välja arvatud juhul, kui Euroopa Parlament või nõukogu esitab selle suhtes vastuväite hiljemalt kolm kuud enne iga ajavahemiku lõppemist.

Muudatusettepanek27

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 5 – alapunkt a

Määrus (EL) nr691/2011

Artikkel9 – lõige3

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

3.Euroopa Parlament ja nõukogu võivad artikli 3 lõigetes 3, 4 ja 4a osutatud volituste delegeerimise igal ajal tagasi võtta. Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituste delegeerimine. Otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust.

3.Euroopa Parlament ja nõukogu võivad artikli 3 lõigetes 1a, 3, 4 ja 4ab osutatud volituste delegeerimise igal ajal tagasi võtta. Tagasivõtmise otsusega lõpetatakse otsuses nimetatud volituste delegeerimine. Otsus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas või otsuses nimetatud hilisemal kuupäeval. See ei mõjuta juba jõustunud delegeeritud õigusaktide kehtivust.

Muudatusettepanek28

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 5 – alapunkt b

Määrus (EL) nr691/2011

Artikkel9 – lõige5

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

5.Artikli 3 lõigete 3, 4 ja 4a alusel vastu võetud delegeeritud õigusakt jõustub üksnes juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole kolme kuu jooksul pärast õigusakti teatavakstegemist Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitanud selle suhtes vastuväiteid või kui Euroopa Parlament ja nõukogu on enne selle tähtaja möödumist komisjonile teatanud, et nad ei esita vastuväiteid. Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega kahe kuu võrra.

5.Artikli 3 lõigete 1a, 3, 4 ja 4ab alusel vastu võetud delegeeritud õigusakt jõustub üksnes juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole kolme kuu jooksul pärast õigusakti teatavakstegemist Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitanud selle suhtes vastuväiteid või kui Euroopa Parlament ja nõukogu on enne selle tähtaja möödumist komisjonile teatanud, et nad ei esita vastuväiteid. Euroopa Parlamendi või nõukogu algatusel pikendatakse seda tähtaega kahe kuu võrra.

Muudatusettepanek29

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 1 – lõik 1 – punkt 6

Määrus (EL) nr 691/2011

Artikkel10 – lõige2 – taane1

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(6)Artikli 10 esimene taane asendatakse järgmisega:

6)Artikli 10 esimene taane jäetakse välja.

„– võtta kasutusele uued keskkonnamajandusliku arvepidamise moodulid, nagu vee arvepidamine (kvantitatiivne ja kvalitatiivne), ressursside haldamise kulutuste arvepidamine, toetused või toetusmeetmed, mis võivad kahjustada keskkonda ja jäätmemajandust“.

Muudatusettepanek30

Ettepanek võtta vastu määrus

Artikkel 2 – lõik 1 a (uus)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

Määruses (EL) 2021/1119 sätestatud ä쾱 saavutamiseks esitavad liikmesriigid alates 1. jaanuarist 2025 andmed kliimamuutuste leevendamise kohta. Kliimamuutuste leevendamisse tehtud investeeringute kohta esitatud andmetesse integreeritakse institutsionaalsete sektorite (sealhulgas valitsemissektor, ettevõtted ja kodumajapidamised) jooksvad investeeringud ja kapitalisiirded määruse (EL) 2021/241 VI lisas loetletud tegevusalade puhul, täpsustades, kas asjakohasel juhul NACE Rev.2 (koondtase A*64) sektorite puhul on kliimamuutustega seotud toetuse arvutamiseks eraldatud koefitsient 40% või 100%.

Muudatusettepanek31

Ettepanek võtta vastu määrus

Lisa I

Määrus (EL) nr691/2011

Lisa VII – 4. jagu – punkt 2

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2)Statistika edastatakse 21 kuu jooksul pärast arvestusaasta lõppu.

2)Statistika edastatakse 12 kuu jooksul pärast arvestusaasta lõppu.

Muudatusettepanek32

Ettepanek võtta vastu määrus

Lisa I

Määrus (EL) nr691/2011

Lisa VIII – 4. jagu – punkt 2

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2)Statistika edastatakse 24 kuu jooksul pärast arvestusaasta lõppu.

2)Statistika edastatakse 12 kuu jooksul pärast arvestusaasta lõppu.

Muudatusettepanek33

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa

Määrus(EL)nr691/2011

Lisa IX – 3. jagu – lõik 1 – punkt 3 – alapunkt e – taane 3 (uus)

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

levinud metsalindude indeks; see metsalindude näitaja kirjeldab levinud metsalindude arvukuse suundumusi ajas kogu nende Euroopa levilas; see on liitindeks, mille aluseks on Euroopa metsaelupaikadele iseloomulike linnuliikide vaatluse andmed; indeks põhineb iga liikmesriigi konkreetsel liikide loetelul.

Muudatusettepanek34

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa

Määrus(EL)nr691/2011

Lisa IX – 3. jagu – lõik 1 – punkt 4 – alapunkt c

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(c)Kultuurilised teenused:

c)Loodusturismiga seotud teenused:

Selgitus

Hotellides, hostelites, kämpinguplatsil jne viibimiste arv, mida võib seostada ökosüsteemide külastamisega, on liiga üldine näitaja, et seda nimetada kultuurilisteks teenusteks. Seega on pealkirjas tehtud muudatus, et osutada täpsemalt asjaomastele teenusele.

Muudatusettepanek35

Ettepanek võtta vastu määrus

I lisa

Määrus (EL) nr691/2011

Lisa IX – 4. jagu – punkt 2

Komisjoni ettepanek

Muudatusettepanek

(2)Statistika edastatakse 24 kuu jooksul pärast arvestusaasta lõppu.

2)Statistika edastatakse 12 kuu jooksul pärast arvestusaasta lõppu.


VASTUTAVA KOMISJONI MENETLUS

Pealkiri

Määruse (EL) nr 691/2011 muutmine seoses uute keskkonnamajandusliku arvepidamise moodulite lisamisega

Viited

– C9-0223/2022 –

EP-le esitamise kuupäev

11.7.2022

Vastutav komisjon

istungil teada andmise kuupäev

ENVI

12.9.2022

Nõuandvad komisjonid

istungil teada andmise kuupäev

ECON

12.9.2022

Arvamuse esitamisest loobumine

otsuse kuupäev

ECON

13.9.2022

鲹ǰöö

Nimetamise kuupäev

Pascal Canfin

12.9.2022

Läbivaatamine parlamendikomisjonis

5.6.2023

Vastuvõtmise kuupäev

12.10.2023

Lõpphääletuse tulemus

+:

–:

0:

42

19

21

Lõpphääletuse ajal kohal olnud liikmed

Catherine Amalric, Maria Arena, Margrete Auken, Marek Paweł Balt, Traian Băsescu, Aurélia Beigneux, Alexander Bernhuber, Malin Björk, Delara Burkhardt, Pascal Canfin, Mohammed Chahim, Maria Angela Danzì, Esther de Lange, Christian Doleschal, Pietro Fiocchi, Heléne Fritzon, Catherine Griset, Teuvo Hakkarainen, Martin Hojsík, Jan Huitema, Petros Kokkalis, Ewa Kopacz, Joanna Kopcińska, Peter Liese, Sylvia Limmer, César Luena, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Dolors Montserrat, Alessandra Moretti, Ville Niinistö, Ljudmila Novak, Nikos Papandreou, Jutta Paulus, Francesca Peppucci, Stanislav Polčák, Jessica Polfjärd, Erik Poulsen, Frédérique Ries, Sándor Rónai, Maria Veronica Rossi, Silvia Sardone, Christine Schneider, Ivan Vilibor Sinčić, Nils Torvalds, Edina Tóth, Alexandr Vondra, Mick Wallace, Emma Wiesner, Michal Wiezik, Tiemo Wölken

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed

Matteo Adinolfi, João Albuquerque, Mercedes Bresso, Milan Brglez, Catherine Chabaud, Dacian Cioloş, Christophe Clergeau, Estrella Durá Ferrandis, Jens Gieseke, Romana Jerković, Radan Kanev, Ska Keller, Norbert Lins, Sara Matthieu, Manuela Ripa, Christel Schaldemose, Susana Solís Pérez, Grzegorz Tobiszowski, Nikolaj Villumsen

Lõpphääletuse ajal kohal olnud asendusliikmed (art 209 lg 7)

Rasmus Andresen, Pascal Arimont, Konstantinos Arvanitis, Alessandra Basso, Ana Collado Jiménez, Niclas Herbst, Ladislav Ilčić, Virginie Joron, Alice Kuhnke, Elżbieta Rafalska, Tineke Strik, Lucia Vuolo

Esitamise kuupäev

17.10.2023


NIMELINE LÕPPHÄÄLETUS VASTUTAVAS KOMISJONIS

42

+

NI

Maria Angela Danzì

Renew

Catherine Amalric, Pascal Canfin, Catherine Chabaud, Dacian Cioloş, Martin Hojsík, Jan Huitema, Frédérique Ries, Susana Solís Pérez, Michal Wiezik

S&D

João Albuquerque, Maria Arena, Marek Paweł Balt, Mercedes Bresso, Milan Brglez, Delara Burkhardt, Mohammed Chahim, Christophe Clergeau, Estrella Durá Ferrandis, Heléne Fritzon, Romana Jerković, César Luena, Alessandra Moretti, Nikos Papandreou, Sándor Rónai, Christel Schaldemose, Tiemo Wölken

The Left

Konstantinos Arvanitis, Malin Björk, Petros Kokkalis, Nikolaj Villumsen, Mick Wallace

Verts/ALE

Rasmus Andresen, Margrete Auken, Ska Keller, Alice Kuhnke, Sara Matthieu, Tilly Metz, Ville Niinistö, Jutta Paulus, Manuela Ripa, Tineke Strik

19

-

ECR

Pietro Fiocchi, Teuvo Hakkarainen, Ladislav Ilčić, Joanna Kopcińska, Elżbieta Rafalska, Grzegorz Tobiszowski, Alexandr Vondra

ID

Matteo Adinolfi, Alessandra Basso, Aurélia Beigneux, Catherine Griset, Virginie Joron, Sylvia Limmer, Maria Veronica Rossi, Silvia Sardone

NI

Ivan Vilibor Sinčić

PPE

Traian Băsescu

Renew

Erik Poulsen, Emma Wiesner

21

0

NI

Edina Tóth

PPE

Pascal Arimont, Alexander Bernhuber, Ana Collado Jiménez, Christian Doleschal, Jens Gieseke, Niclas Herbst, Radan Kanev, Ewa Kopacz, Esther de Lange, Peter Liese, Norbert Lins, Marian-Jean Marinescu, Dolors Montserrat, Ljudmila Novak, Francesca Peppucci, Stanislav Polčák, Jessica Polfjärd, Christine Schneider, Lucia Vuolo

Renew

Nils Torvalds

Kasutatud tähised:

+:poolt

-:vastu

0:erapooletu

Viimane päevakajastamine: 3. november 2023
Õܲٱ𲹱-Privaatsuspoliitika