PRIJEDLOG REZOLUCIJEo stanju u Venezueli
16.9.2024-()
u skladu s člankom 136. stavkom 2. Poslovnika
Oihane Agirregoitia Martínez, Petras Auštrevičius, Malik Azmani, Dan Barna, Benoit Cassart, Olivier Chastel, Karin Karlsbro, Ilhan Kyuchyuk, Nathalie Loiseau, Urmas Paet, Hilde Vautmans, Lucia Yar
u ime Kluba zastupnika Renew
10‑0034/2024
Rezolucija Europskog parlamenta o stanju u Venezueli
()
Europski parlament,
–uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Venezueli,
–uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima te ostale ugovore i instrumente UN-a u području ljudskih prava,
–uzimajući u obzir Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima,
–uzimajući u obzir Bečku konvenciju o diplomatskim odnosima iz 1961., Bečku konvenciju o konzularnim odnosima iz 1963. i Konvenciju iz Caracasa o diplomatskom azilu iz 1954.,
–uzimajući u obzir Ustav Venezuele,
–uzimajući u obzir Djelomični sporazum o promicanju političkih prava i izbornih jamstava za sve, koji su u listopadu 2023. potpisali Madurova vlada i venezuelski oporbeni savez Platforma za jedinstvo (Sporazum iz Barbadosa),
–uzimajući u obzir izvješća Neovisne međunarodne misije UN-a za utvrđivanje činjenica o Bolivarijanskoj Republici Venezueli,
–uzimajući u obzir nedavne izjave visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku Josepa Borrella i glasnogovornika Europske službe za vanjsko djelovanje,
–uzimajući u obzir nalaze Neovisne međunarodne misije UN-a za utvrđivanje činjenica o Bolivarijanskoj Republici Venezueli, koje je 2019. uspostavilo Vijeće za ljudska prava UN-a,
–uzimajući u obzir privremeno izvješće stručnog povjerenstva UN-a o predsjedničkim izborima u Venezueli od 28.srpnja2024., objavljeno 9.kolovoza2024.,
–uzimajući u obzir rezoluciju Organizacije američkih država od 16.kolovoza2024. o stanju u Venezueli,
–uzimajući u obzir završno izvješće misije EU-a za promatranje izbora u Venezueli od 22.veljače2022. naslovljeno „Regionalni i lokalni izbori 21.studenoga2021.” te izjavu predsjednika Izaslanstva Europskog parlamenta za promatranje izbora od 23.studenoga2021. o regionalnim i lokalnim izborima u Venezueli održanima 2021.,
–uzimajući u obzir članak 136. stavak 2. Poslovnika,
A.budući da su 28.srpnja2024. u Venezueli održani predsjednički izbori za izbor predsjednika na šestogodišnji mandat koji počinje 10.siječnja2025.; budući da izborni postupak ni u jednoj fazi nije ispunjavao međunarodne standarde u pogledu izbornog integriteta i da su njime prekršene brojne odredbe venezuelskih nacionalnih zakona; budući da su izbori održani u okružju ograničenih sloboda za političke aktere, organizacije civilnog društva i medije;
B.budući da su se u Sporazumu iz Barbadosa iz listopada 2023. strane obvezale na olakšavanje dijaloga između venezuelske vlade i oporbe te na promicanje pregovora u cilju održavanja slobodnih i poštenih izbora te osiguravanja dobrobiti naroda Venezuele; budući da je među tim obvezama koje su preuzele bilo i priznavanje i poštovanje prava svakog političkog aktera da svojeg kandidata za predsjedničke izbore odabere slobodno i u skladu sa svojim unutarnjim mehanizmima;
C.budući da je u listopadu 2023. oporbena kandidatkinja María Corina Machado pobijedila na predsjedničkim predizborima u ime Platforme za jedinstvo s 92,35% glasova; budući da je 26.siječnja2024. Vrhovni sud Venezuele potvrdio proizvoljnu zabranu kojom se predsjedničkoj kandidatkinji Maríji Corini Machado onemogućuje obnašanje dužnosti i registriranje kandidature za predsjedničke izbore; budući da je Madurov režim tijekom godina diskvalificirao nekoliko drugih oporbenih političara kako bi se spriječile političke promjene;
D.budući da je 19.travnja2024. Platforma za jedinstvo najavila da će Edmundo González biti njihov kandidat, a 26.ožujka2024. Državno izborno povjerenstvo Venezuele potvrdilo je da je González registriran kao kandidat na predsjedničkim izborima 2024.;
E.budući da je EU 13.svibnja2024. odlučio da do 10.siječnja2025. produlji sankcije EU-a za osobe i subjekte iz Venezuele koji podupiru režim Nicolása Madura;
F.budući da je 28.svibnja2024. Državno izborno povjerenstvo povuklo svoj poziv EU-u da pošalje promatrače izbora na predsjedničke izbore u srpnju 2024.;
G.budući da je prije, tijekom i nakon izbora režim neumorno progonio, otimao, uhićivao i pritvarao oporbene aktiviste i članove tima za kampanju oporbene čelnice Maríje Corine Machado te predsjedničkog kandidata Edmunda Gonzáleza, čime je kriminalizirao rad odvjetnika, boraca za ljudska prava i aktera civilnog društva;
H.budući da je od 20.ožujka2024. šest bliskih suradnika stranke Vente Venezuela potražilo utočište u argentinskom veleposlanstvu u Caracasu, gdje se i dalje suočavaju sa sve većim pritiskom i uznemiravanjem koje provode venezuelske sigurnosne snage;
I.budući da su izbori 28.srpnja2024. održani u mahom mirnom okružju i da su logistički bili dobro organizirani; budući da je ipak bilo izvješća o tome da je biračima uskraćivan pristup biračkim mjestima, o kašnjenjima i poteškoćama pri registraciji te o ograničenjima pristupa mnogim biračkim mjestima za domaće promatrače i svjedoke iz redova oporbenih stranaka; budući da su tijekom izborne noći otkrivene velike nepravilnosti i da je prijenos rezultata službenog prebrojavanja glasova s biračkih mjesta u Državno izborno povjerenstvo prekinut kad je bilo dostupno oko 30% evidencije glasovanja (šp. actas);
J.budući da službene brojke pokazuju da se samo 69211 građana Venezuele koji žive u inozemstvu uspjelo registrirati za glasovanje, iako se procjenjuje da je polovica od 7,7 milijuna Venezuelaca koji žive u inozemstvu u dobi za glasovanje;
K.budući da je 29.srpnja2024., u trenutku kad je navodno bilo prebrojeno više od 80% glasačkih listića, Državno izborno povjerenstvo objavilo da je Maduro pobijedio na predsjedničkim izborima s 51,95% glasova, dok je González dobio 43,18% glasova, ali nije objavilo evidenciju glasovanja (šp. actas) s biračkih mjesta kako bi potkrijepilo svoju usmenu objavu, čime su teško prekršena izborna načela; budući da to znači da međunarodna zajednica nije mogla provjeriti niti potvrditi rezultate koje je objavilo Državno izborno povjerenstvo; budući da stoga proces upravljanja rezultatima u Državnom izbornom povjerenstvu nije bio u skladu s osnovnim mjerama transparentnosti i integriteta koje su presudne za održavanje vjerodostojnih izbora;
L.budući da je oporba osporila rezultate koje je objavilo Državno izborno povjerenstvo te je na internetu objavila više od 83,5% evidencije glasovanja (šp. actas), pri čemu je ta evidencija pokazala da je González pobijedio na predsjedničkim izborima s velikom razlikom u broju glasova, i to 67,08% u odnosu na 30,43%; budući da se u privremenom izvješću stručnog povjerenstva UN-a o izborima potvrđuje vjerodostojnost dokumenata koje je objavila oporba;
M.budući da je 31.srpnja2024. Maduro zatražio od Vrhovnog suda koji je pod kontrolom režima da potvrdi rezultate izbora, ali sadržaj njegova zahtjeva nije javan te su njegovi argumenti stoga nejasni; budući da je 5.kolovoza2024. Državno izborno povjerenstvo objavilo da je cjelokupnu evidenciju glasovanja podnijelo Vrhovnom sudu na potvrđivanje, kako je zatražio predsjednik, ali je nije objavilo; budući da je 22.kolovoza2024. Vrhovni sud donio odluku da je Maduro pobijedio na predsjedničkim izborima, ali ta odluka uopće nije vjerodostojna;
N.budući da su zbog spornih izbornih rezultata u danima nakon te objave tisuće ljudi prosvjedovale diljem Venezuele te da postoje izvješća o nerazmjernoj uporabi sile policijskih službenika protiv prosvjednika i o napadima naoružanih pojedinaca koji podupiru vladu na prosvjednike;
O.budući da je 13.kolovoza2024. visoki povjerenik UN-a za ljudska prava osudio kontinuiran broj proizvoljnih pritvaranja, pri čemu je napomenuo da je između 29.srpnja i 13.kolovoza2024. uhićeno više od 2400 osoba; budući da je u kontekstu prosvjeda neovisna međunarodna misija UN-a za utvrđivanje činjenica o Venezueli, koju je 2019. osnovalo Vijeće UN-a za ljudska prava, u razdoblju od 28.srpnja do 8.kolovoza2024. zabilježila 23 smrtna slučaja te je navela da je većina prouzročena vatrenim oružjem;
P.budući da je 2.rujna2024. na zahtjev Ureda glavnog tužitelja Venezuele izdan nalog za uhićenje Gonzáleza nakon što nije odgovorio na tri poziva u vezi s istragom tog ureda o internetskim stranicama oporbe na kojima je objavljena evidencija glasovanja (šp. actas); budući da je González optužen za urotu i prisvajanje ovlasti izbornog tijela te se tvrdi da se djelovanjem oporbe ugrožava legitimitet države; budući da je mandat glavnog tužitelja Tareka Williama Saaba u međuvremenu istekao; budući da je već 5.kolovoza2024. u Venezueli pokrenuta kaznena istraga protiv Edmunda Gonzáleza i Maríje Corine Machado zbog objavljivanja pobjednika na izborima koji nije Maduro te zbog navodnog poticanja neposluha i pobune;
Q.budući da je 8.rujna2024. Edmundo González stigao u Španjolsku i zatražio azil; budući da je 29.srpnja2024. našao utočište u nizozemskom veleposlanstvu u Caracasu te se 5.rujna2024. preselio u rezidenciju španjolskog veleposlanika u Caracasu;
R.budući da je 14.rujna2024. venezuelska vlada objavila da je pritvorila šest stranih državljana, uključujući troje građana EU-a, zbog sumnjivih razloga da su namjeravali „destabilizirati” zemlju; budući da su vladini dužnosnici preko svoje nacionalne obavještajne agencije iznijeli iznimno teške i očito fiktivne optužbe u pogledu „upletanja” Španjolske;
S.budući da se u Venezueli i dalje krše ljudska prava, što uključuje proizvoljna pritvaranja, prekomjernu uporabu sile protiv prosvjednika, nezakonita ubojstva, prisilne nestanke, uznemiravanje, nezakonita otpuštanja, progon i kazneni progon političkih protivnika i osoba koje ostvaruju svoja prava na mirno okupljanje i slobodu izražavanja te kršenja zakonitog sudskog postupka;
T.budući da se Venezuela, osim političke i institucionalne krize, suočava s dubokom gospodarskom i socijalnom krizom koja ozbiljno utječe na život građana; budući da su javne usluge znatno narušene te da građani Venezuele sve teže nabavljaju hranu i lijekove; budući da je prema podacima Ureda visokog povjerenika UN-a za izbjeglice više od 7,7 milijuna ljudi bilo prisiljeno napustiti zemlju i da je taj broj sve veći;
1.primjećuje da se u izvješćima međunarodnih misija za promatranje izbora jasno navodi da venezuelski predsjednički izbori održani 28.srpnja2024. nisu bili u skladu s međunarodnim standardima u pogledu integriteta izbora; ponovno ističe da Državno izborno povjerenstvo nije objavilo potpunu i neovisno provjerljivu evidenciju glasovanja (šp. actas) sa svih biračkih mjesta u zemlji; podsjeća na to da bi u skladu s venezuelskim pravom Državno izborno povjerenstvo trebalo objaviti podatke po državi, općini, župi, glasačkom centru i biračkom mjestu te bi trebalo preispitati moguće razlike u rezultatima javne evidencije glasovanja;
2.posebno naglašava da je u privremenom izvješću stručnog povjerenstva UN-a, koje je Državno izborno povjerenstvo pozvalo da ocijeni ukupno provođenje izbora u okviru Sporazuma iz Barbadosa, istaknuto da rezultati koje je objavilo Državno izborno povjerenstvo nisu potkrijepljeni dokazima; podsjeća na to da je stručno povjerenstvo UN-a pregledalo uzorak evidencije glasovanja (šp. actas) koju je objavila oporba i potvrdilo da ona ima sve sigurnosne značajke izvornih protokola o rezultatima, što dokazuje njezinu pouzdanost;
3.potiče Državno izborno povjerenstvo da bez odgode objavi evidenciju glasovanja (šp. actas), uključujući rezultate glasovanja za svako pojedinačno biračko mjesto, te da poštuje temeljno načelo suverenosti naroda tako što će omogućiti nepristranu provjeru rezultata kojom se osiguravaju transparentnost, vjerodostojnost i legitimnost izbornog procesa;
4.ističe važnost zaštite i očuvanja sve opreme korištene u izbornom procesu, uključujući svu tiskanu evidenciju glasovanja i rezultata, kako bi se zaštitio cijeli lanac nadzora nad procesom glasovanja;
5.naglašava da se, u skladu s kopijama evidencije glasovanja (šp. actas) koje su trenutačno javno dostupne, čini da je Edmundo González na predsjedničkim izborima dobio veliku većinu glasova;
6.u tom pogledu očekuje da će Edmundo González 10.siječnja2025. položiti prisegu kao predsjednik Venezuele;
7.ponavlja da je poštovanje volje koju su građani Venezuele izrazili na izborima i dalje jedini način da Venezuela ponovno uspostavi demokraciju, da se omogući mirna i istinska tranzicija te da se riješi trenutačna humanitarna i socioekonomska kriza;
8.poziva međunarodnu zajednicu i regionalne partnere da nastave sa svim političkim i diplomatskim naporima kako bi se olakšao dijalog među akterima;
9.žali zbog činjenice da nijedna od ključnih preporuka iz završnog izvješća izborne promatračke misije EU-a o izborima 2021. nije provedena te da je poziv na promatranje izbora 2024. povučen;
10.poziva venezuelske vlasti da odmah i bezuvjetno oslobode sve proizvoljno pritvorene osobe, uključujući strane državljane i državljane EU-a, da prekinu represiju i napade na civilno društvo i oporbu te da okončaju sustavni obrazac kršenja ljudskih prava u zemlji;
11.ustraje u tome da je u ovom kritičnom trenutku važno da prosvjedi ostanu mirni te poziva na smirenost i suzdržanost; ponavlja da venezuelske vlasti, uključujući sigurnosne snage, moraju u potpunosti poštovati ljudska prava, uključujući slobodu izražavanja i slobodu okupljanja;
12.potiče međunarodnu zajednicu da nastavi vršiti najveći mogući pritisak na venezuelske vlasti kako bi se zajamčili integritet i sigurnost oporbene čelnice Maríje Corine Machado i ostalih oporbenih političara koji su ostali u Venezueli;
13.poziva venezuelske vlasti da zaštite diplomatske objekte i osoblje koje boravi na državnom području Venezuele, uključujući pojedince koji u skladu s međunarodnim pravom traže azil u tim objektima, te da omoguće siguran prolaz;
14.poziva potpredsjednika Komisije / Visokog predstavnika Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku i Vijeće da produlje sankcije režimu te da njihovo područje primjene prošire na visoke dužnosnike režima i članove sigurnosnih snaga koji su odgovorni za teška kršenja ljudskih prava;
15.poziva Međunarodni kazneni sud da u svoje istrage o navodnim zločinima Madurova režima protiv čovječnosti uvrsti i aktualna kršenja ljudskih prava i proizvoljna pritvaranja te da odgovorne privede pravdi;
16.poziva Vijeće UN-a za ljudska prava da na svojoj 57. sjednici (od 9.rujna do 9.listopada2024.) donese rezoluciju o obnovi neovisne međunarodne misije UN-a za utvrđivanje činjenica o Venezueli i prisutnosti Ureda visokog povjerenika UN-a za ljudska prava (OHCHR) u Venezueli; poziva na hitan povratak OHCHR-a u Venezuelu te potiče Venezuelu na to da osigura potrebne uvjete kako bi OHCHR mogao u potpunosti izvršavati svoj mandat;
17.nalaže svojoj predsjednici da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjedniku Komisije/Visokom predstavniku Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, vladama i parlamentima država članica, Europsko-latinskoameričkoj parlamentarnoj skupštini, Organizaciji američkih država, glavnom tajniku Ujedinjenih naroda, glavnom tajniku UN-a i režimu Venezuele.