Ϸվ

Návrh uznesenia - B10-0180/2024Návrh uznesenia
B10-0180/2024

NÁVRH UZNESENIAo zhoršujúcej sa demokratickej kríze v Gruzínsku po nedávnych parlamentných voľbách a údajnom volebnom podvode

22.11.2024-()

predložený na základe vyhlásenia Komisie
vsúlade sčlánkom136 ods.2 rokovacieho poriadku

Markéta Gregorová, Nicolae Ştefănuță, Mārtiņš Staķis, Leoluca Orlando, Virginijus Sinkevičius, Sergey Lagodinsky, Reinier VanLanschot
v mene skupiny Verts/ALE

Pozri aj spoločný návrh uzneseniaRC-B10-0179/2024

ʴDzٳܱ:
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu:
B10-0180/2024
Predkladané texty :
B10-0180/2024
Rozpravy :
Hlasovanie :
Prijaté texty :

10‑0180/2024

Uznesenie Európskeho parlamentu o zhoršujúcej sa demokratickej kríze v Gruzínsku po nedávnych parlamentných voľbách a údajnom volebnom podvode

()

Európsky parlament,

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia oGruzínsku,

so zreteľom na závery Európskej rady zo 14.a15.decembra 2023,

so zreteľom na balík týkajúci sa rozširovania 2024,

so zreteľom na správu Úradu pre demokratické inštitúcie a ľudské práva Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE ODIHR) z 11. októbra 2024 s názvom Gruzínsko, parlamentné voľby, 26. októbra 2024: priebežná správa,

so zreteľom na správu OBSE ODIHR z 25. októbra 2024 s názvom Gruzínsko, parlamentné voľby, 26. októbra 2024: vyhlásenie o predbežných zisteniach a závery,

so zreteľom na spoločné vyhlásenie vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella a Európskej komisie z 27. októbra 2024 o parlamentných voľbách v Gruzínsku,

so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa Josepa Borrella z 29. októbra 2024 o najnovšom vývoji po gruzínskych parlamentných voľbách,

so zreteľom naDohodu opridružení medzi Európskou úniou aEurópskym spoločenstvom pre atómovú energiu aich členskými štátmi na jednej strane aGruzínskom na strane druhej[1],

so zreteľom na článok136 ods.2 rokovacieho poriadku,

A.keďže parlamentné voľby sa vGruzínsku konali 26. októbra 2024; keďže vmesiacoch pred parlamentnými voľbami došlo kzávažným útokom na demokraciu vGruzínsku vrátane rýchleho prijatia protidemokratických právnych predpisov, čo kritizovali OSN, Benátska komisia aEÚ, pričom súbežne došlo kútokom na občiansku spoločnosť a nezávislé médiá, kdlhotrvajúcimi masovým protestom a kveľkému politickému a spoločenskému napätiu a polarizácii;

B.keďže gruzínska ústredná volebná komisia (ÚVK) tvrdí, že úradujúca strana Gruzínsky sen vyhrala voľby s takmer 54% hlasov; keďže medzinárodné spoločnosti, ktoré vykonali exit polly, oznámili, že nesúlad medzi nezávislými exit pollmi a výsledkami volieb, ktoré oznámila ÚVK, nemožno vysvetliť štatistickou odchýlkou;

C.keďže prezidentka Zurabišvili, opozičné strany a miestni pozorovatelia neprijali oznámené výsledky ÚVK a požadovali okamžité vyšetrenie údajného podvodu, pričom poukázali na všeobecne hlásenú manipuláciu, nezrovnalosti v deň volieb a významné nezrovnalosti v porovnaní s exit pollmi; keďže prezidentka Zurabišvili vyhlásila výsledok za „špeciálnu ruskú operáciu“ a obvinila vládnúcu stranu z toho, že sa uchýlila k taktike a propagande ruského štýlu;

D.keďže medzinárodná volebná pozorovateľská misia OBSE ODIHR zistila, že voľby neboli slobodné a spravodlivé, ale naopak poznačené zakorenenou polarizáciou a obavami z nedávno prijatých právnych predpisov a ich vplyvu na základné slobody a občiansku spoločnosť, ako aj veľmi polarizujúcou rétorikou kampane a početnými správami o zastrašovaní, nátlaku a tlaku vládnucej strany na voličov, najmä na zamestnancov verejného sektora a ekonomicky zraniteľné osoby; keďže to vyvoláva obavy, pokiaľ ide o schopnosť niektorých voličov slobodne si vytvárať vlastné názory a hlasovať bez strachu;

E.keďže sa neriešili viaceré dlhodobé odporúčania ODIHR a Benátskej komisie vrátane zmeny zloženia ÚVK v priamom rozpore s usmerneniami ODIHR;

F.keďže medzinárodní a miestni pozorovatelia v celej krajine vrátane pozorovateľskej misie Európskeho parlamentu boli svedkami mnohých prípadov vysokého napätia, zmätku a chaosu vo volebných miestnostiach v deň volieb vrátane jedného prípadu plnenia volebnej schránky, ako aj fyzických útokov na pozorovateľov, ktorí sa pokúšali oznamovať porušenia, vylúčenia pozorovateľov a médií z volebných miestností, roztrhania sťažností pozorovateľov, zastrašovania voličov vo volebných miestnostiach a mimo nich, prítomnosti viacerých pozorovateľov pridružených k stranám, ktorí sa vydávali za občianskych pozorovateľov občanov, a nie vždy zaručeného volebného tajomstva; keďže ODIHR OBSE uviedol, že v 6% z 1924 pozorovaní, čo je výrazne vysoký podiel, bol proces vyhodnotený negatívne, najmä z dôvodu náznakov nátlaku a zastrašovania voličov, zatiaľ čo tajnosť hlasovania bola potenciálne ohrozená v 24% pozorovaní spôsobom, akým museli voliči odovzdať svoje hlasovacie lístky, a v 7% pozorovaní usporiadaním alebo zariadením volebných miestností;

G.keďže po voľbách organizácie občianskej spoločnosti a slobodné médiá vzniesli ďalšie obvinenia vrátane toho, že členovia Gruzínskeho sna využívali telefonické centrá na monitorovanie a nátlak na voličov, umiestnili falošných pozorovateľov vo volebných miestnostiach a podplácali voličov peniazmi, aby získali ich preukazy totožnosti a odovzdali falošné hlasy;

H.keďže pozorovateľské organizácie oznámili, že volebné orgány „vytvorili neprekonateľné a neodôvodnené prekážky pre voličov vo všetkých fázach volebného procesu“ pre gruzínskych vysťahovalcov v zahraničí, a to tak počas fázy registrácie, ako aj v deň volieb, čo „obmedzilo právo tisícov gruzínskych občanov zúčastniť sa na voľbách“;

I.keďže gruzínske súdy naďalej hromadne urýchľujú a zamietajú žaloby podané opozičnými politickými stranami a miestnymi pozorovateľmi, ktoré uvádzali nezrovnalosti pri voľbách, pričom zamietli návrhy na predvolanie svedkov a návrhy, ktoré by ÚVK zaväzovali odovzdať záznamy o doručení a prijatí značkovačov a dokumentov získaných a používaných na hlasovanie;

J.keďže na základe odvolania ÚVK odvolací súd v Tbilisi skonsolidoval 26 odvolaní týkajúcich sa rozsiahlych nezrovnalostí pri hlasovaní do jednej veci a následne ju zamietol po tom, ako nezávislí sudcovia okresných súdov Tetritskaro, Gori a Tsalka okrem iného rozhodli, že hlasovacie lístky z desiatok hlasovacích miest sú neplatné;

K.keďže ÚVK 16. novembra 2024 oznámila konečné výsledky volieb, ktorými potvrdila predtým uverejnené výsledky, a to napriek sťažnostiam miestnych pozorovateľov, že volebná správa a vyšetrovacie orgány nevyšetrili ich správy o odhalených podvodoch a manipulácii;

L.keďže všetky opozičné strany, ktoré dosiahli volebný prah, oznámili, že budú bojkotovať inauguráciu gruzínskeho parlamentu 25. novembra 2024; keďže 13. novembra 2024 gruzínsky premiér Kobakhidze v nadväznosti na vyhlásenia z augusta zopakoval plány ústavne zakázať hlavné opozičné strany, ak odmietnu prijať svoje parlamentné mandáty;

M.keďže prezidentka Zurabišvili vyzvala na pokojné protesty po voľbách; keďže v posledných týždňoch sa zišli stovky demonštrantov, najmä v Tbilisi, pričom požadovali vyšetrenie údajného podvodu a žiadali nové voľby; keďže 19. novembra 2024 polícia násilne rozohnala demonštráciu v Tbilisi a použila neprimerané násilie voči pokojným demonštrantom a novinárom;

N.keďže 18. novembra 2024 prezidentka Zurabišvili usporiadala brífing, v ktorom vyzvala na nezávislé vyšetrenie volieb, ktoré sa konali 26. októbra 2024, a následné nové voľby; keďže navrhla, aby predvolebná vláda zostala dočasnou vládou, kým sa neuskutočnia tieto nové voľby; keďže tiež oznámila, že plánuje podať žalobu na ústavný súd v súvislosti s údajným porušovaním ústavných práv na tajnosť volieb a všeobecného volebného práva; keďže naliehavo vyzvala stranu Gruzínsky sen, aby prehodnotila svoj deklarovaný cieľ zvolať parlament 25. novembra 2024; keďže 19. novembra 2024 sa odvolala na ústavný súd, aby vyhlásil parlamentné voľby 26. októbra 2024 za neplatné, pričom uviedla porušenie dvoch základných práv, práva na tajnosť volieb a všeobecného volebného právo, keď tvrdila, že mnohí Gruzínci v zahraničí nemohli hlasovať;

O.keďže medzinárodní partneri Gruzínska vrátane EÚ vyzvali na nezávislé medzinárodné vyšetrenie porušovania volieb; keďže 18. novembra 2024 podpredseda Komisie/vysoký predstaviteľ Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Borrell navrhol, aby EÚ presmerovala pomoc vo výške viac ako 100 miliónov EUR, pôvodne určenú pre gruzínsku vládu, organizáciám občianskej spoločnosti v tejto krajine, aby ich podporila v ich boji za spravodlivé voľby; keďže PK/VP Borrell ďalej potvrdil, že proces pristúpenia Gruzínska k EÚ je pozastavený, pokiaľ gruzínska vláda nezmení smerovanie;

P.keďže maďarský premiér Orbán, ktorý, konajúc bez akéhokoľvek ohľadu na širšiu pozíciu Európskej rady, navštívil Gruzínsko dva dni po voľbách a zablahoželal vedeniu gruzínskeho sena k jeho víťazstvu; keďže túto skutočnosť okamžite odsúdili vysokopostavení predstavitelia EÚ a predsedovia vlád členských štátov;

1.odsudzuje všetky porušenia medzinárodných noriem počas gruzínskych parlamentných volieb 26. októbra 2024 a vyzýva na bezodkladné úplné a nezávislé vyšetrenie všetkých správ o porušovaní v súvislosti s voľbami; domnieva sa, že nemôže uznať výsledky volieb oznámené ÚVK, pokiaľ sa nenahlásené porušenia primerane nevyšetria;

2.vyjadruje vážne znepokojenie nad systematickým zamietaním žalôb týkajúcich sa volebných podvodov a manipulácie, ktoré boli predložené gruzínskym súdom, a nad tým, že ÚVK vôbec nevyšetrila žiadne nahlásené prípady údajného podvodu a manipulácie; zdôrazňuje, že neschopnosť gruzínskych orgánov primerane riešiť štatisticky významný nesúlad medzi prieskumami po skončení volieb a výsledkami, ktoré oznámila ÚVK, ako aj vážne obvinenia, ktoré predložila politická opozícia a miestni a medzinárodní pozorovatelia, ďalej prispievajú k rastúcemu napätiu a rozsiahlej nedôvere k volebným výsledkom, ktoré oznámila ÚVK;

3.domnieva sa, že gruzínske orgány tým, že nereagujú na skutočné obavy spoločnosti a správy miestnych a medzinárodných pozorovateľov, úmyselne smerujú krajinu na prah domácej politickej krízy a do stavu medzinárodnej izolácie od demokratických partnerov Gruzínska;

4.vyzýva gruzínske orgány, aby sa bezodkladne stretli s prezidentkou Zurabišviliovou a politickou opozíciou s cieľom nájsť mierové riešenie; v tejto súvislosti navrhuje možnosť mediácie pod vedením EÚ; vyzýva gruzínske orgány, aby urýchlene vykonali odporúčania záverečnej správy OBSE ODIHR po jej uverejnení;

5.zdôrazňuje, že okrem nezrovnalostí počas kampane a dňa volieb strana Gruzínsky sen presadila koordinovaný program zhoršovania demokracie v Gruzínsku, ktorý sa vykonával počas celého roka; v tejto súvislosti poukazuje na širší balík zákonov inšpirovaných Ruskom, ktoré vládnúca strana Gruzínsky sen navrhla a prijala vuplynulých mesiacoch a ktoré porušujú právo na slobodu prejavu, cenzurujú média, vedu a umenie a sú nezlučiteľné smedzinárodnými normami voblasti ľudských práv spôsobom, ktorý veľmi ovplyvní životy a blaho obyvateľov Gruzínska; v tejto súvislosti vyzýva gruzínske orgány, aby zrušili zákon o transparentnosti zahraničného vplyvu a zákon o rodinných hodnotách a ochrane maloletých osôb;

6.vyjadruje poľutovanie nad dezinformačnými naratívmi, ktoré zosilňovali a šírili predstavitelia vládnucej strany a médiá pridružené k vláde v rámci príprav na voľby, vrátane nepravdivých naratívov o EÚ, ktorá má v úmysle otvoriť druhý front v Gruzínsku v rámci rusko-ukrajinskej vojny, a nad početnými plagátmi, ktoré porovnávali scény vojnovej Ukrajiny s pokojným Gruzínskom;

7.odsudzuje rozsiahlu kampaň vládnych útokov na organizácie občianskej spoločnosti a renomovaných medzinárodných darcov, ktorí podporujú demokraciu, zásady právneho štátu a ochranu ľudských práv vGruzínsku; vyjadruje obavy zo zvyšujúceho sa počtu prípadov zastrašovania, vyhrážania sa a fyzických útokov namierených proti protestujúcim, zástupcom občianskej spoločnosti, politickým lídrom, občianskym aktivistom anovinárom vGruzínsku;

8.zdôrazňuje, že po tom, ako väčšina Gruzínskeho sna v parlamente zrušila rodovú kvótu, došlo k poklesu počtu kandidátok kandidujúcich v parlamentných voľbách; zdôrazňuje, že to predstavuje vážny krok späť pre rozmanitosť a diskreditáciu účasti gruzínskych žien na politickom živote;

9.odsudzuje potvrdený zámer strany Gruzínsky sen zakázať opozičné strany, ktoré označuje ako „kriminálnu politickú silu“ a „stranu svetovej vojny“, ak neprevezmú svoj mandát; zdôrazňuje, že takáto cesta by odcudzila Gruzínsko od EÚ a znemožnila by akýkoľvek posun smerom k rokovaniam o pristúpení k EÚ;

10.vyjadruje vážne znepokojenie nad násilným rozohnaním protivládnych protestov v Tbilisi policajnými silami 19. novembra 2024 a odsudzuje násilie proti novinárom na mieste, keď bolo niekoľko z nich zranených a polícia im bránila vykonávať ich prácu;

11.pripomína gruzínskym orgánom, najmä vládnucej strane Gruzínsky sen, že v článku 78 gruzínskej ústavy sa uvádza, že ústavné orgány prijmú všetky opatrenia v rámci svojich právomocí na zabezpečenie úplnej integrácie Gruzínska do EÚ;

12.víta návrh PK/VP Borrella na technickú misiu EÚ na vyšetrenie správ o volebných podvodoch a nezrovnalostiach v Gruzínsku, ktorá dopĺňa správu OBSE zapojením sa do širších konzultácií so zainteresovanými stranami; nabáda PK/VP, aby čo najskôr nasadil túto misiu, aby jej zistenia mohli byť podkladom pre rozhodovanie Komisie a členských štátov; vyzýva na konštruktívnu spoluprácu medzi touto technickou misiou, gruzínskymi orgánmi vrátane gruzínskej prezidentky a všetkými ostatnými zainteresovanými stranami vrátane všetkých gruzínskych politických strán;

13.vyzýva spravodajské služby členských štátov EÚ a spravodajské a situačné centrum EÚ, aby spolupracovali na vytvorení jasného obrazu o údajnom zasahovaní Ruska do domácej politiky Gruzínska, organizovaných (finančných) väzbách Ruska s vedúcimi predstaviteľmi gruzínskej vlády a jeho organizovanej trestnej činnosti v krajine a širších ruských geopolitických zámeroch v regióne južného Kaukazu a Čierneho mora;

14.vyjadruje podporu návrhu PK/VP Borrella na presmerovanie finančných prostriedkov vo výške viac ako 100 miliónov EUR, ktoré boli pôvodne určené gruzínskej vláde, občianskej spoločnosti v krajine; žiada, aby bol tento krok jasne oznámený gruzínskym orgánom a ľuďom; konštatuje, že by to mal byť prvý krok, a preto vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ďalej skúmali dôsledky zhoršenia situácie v oblasti demokracie na ich úlohu darcov v Gruzínsku; vyzýva EÚ a členské štáty, aby upravili a urýchlili mechanizmy financovania EÚ pre gruzínske organizácie občianskej spoločnosti, aby prispeli k zlepšeniu odolnosti voči úsiliu gruzínskej vlády o prerušenie ich financovania; žiada, aby sa toto financovanie zameralo na zohľadnenie upravených potrieb projektov v kontexte nepriateľskejšieho a protidemokratického prostredia;

15.podporuje posúdenie predložené v balíku Komisie týkajúcom sa rozširovania z roku 2024, v ktorom sa uvádza, že proces pristúpenia Gruzínska k EÚ bude pozastavený na neurčito v dôsledku zhoršenia situácie v oblasti demokracie, ktoré iniciovala gruzínska vláda; zdôrazňuje, že prijatie zákona o zahraničnom vplyve a zákona o rodinných hodnotách je vpriamom rozpore sdeviatimi odporúčaniami EÚ, ktorými sa podmienilo udelenie štatútu kandidátskej krajiny Gruzínsku; okrem toho podčiarkuje, že vprípade týchto deviatich odporúčaní dosiahlo Gruzínsko len nepatrný alebo žiadny pokrok;

16.domnieva sa, že vsúlade sčlánkom29 Zmluvy oEurópskej únii a sčlánkom215 ods.2 Zmluvy ofungovaní Európskej únie, keďže právny štát je zásadou spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ a zákon ozahraničnom vplyve porušuje normy právneho štátu Rady Európy, ako ich vykladá Benátska komisia, by Rada mala uvaliť individuálne sankcie na tie osoby, ktoré boli podľa nezávislých vyšetrovaní potvrdené ako organizátori manipulácie s voľbami;

17.zdôrazňuje, že najmä mladí ľudia sú budúcnosťou moderného, demokratického a európskeho Gruzínska a že sú často kľúčovými jednotlivcami, ktorí organizujú a mobilizujú obyvateľov a pokojné prodemokratické protesty, ktoré sú jediným účinným spôsobom, ako preukázať legitímnu túžbu gruzínskeho ľudu po inej budúcnosti; domnieva sa, že práve tí istí mladí ľudia majú často obmedzený politický, ľudský alebo finančný kapitál a že EÚ by mala prevziať zodpovednosť a podporovať ich;

18.opakuje, že trvalo podporuje demokratické ambície gruzínskeho ľudu a jeho želanie európskejbudúcnosti; zdôrazňuje, že nezávislé prieskumy verejnej mienky neustále ukazujú, že viac ako 80% Gruzíncov chce vstúpiť do EÚ, čo je jeden znajvyšších podielov zo všetkýchkandidátskych krajín; pripomína, že Gruzínsko bolo vpredchádzajúcich rokoch priekopníkom pri prijímaní reforiem vsúlade sdlhodobou ambíciou svojej spoločnosti vstúpiť do EÚ;

19.poveruje svoju predsedníčku, aby postúpila toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci abezpečnostnú politiku, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, vládam aparlamentom členských štátov a prezidentke, predsedovi vlády a parlamentu Gruzínska.

Posledná úprava: 26. novembra 2024
Právne upozornenie-Politika ochrany súkromia