PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOSTiksliniai išpuoliai prieš krikščionis Kongo Demokratinėje Respublikoje: religijos laisvės ir saugumo gynimas
28.3.2025-()
pagal Darbo tvarkos taisyklių 136straipsnio 2dalį
Mounir Satouri
Verts/ALE frakcijos vardu
Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijosRC-B10-0211/2025
10‑0214/2025
Europos Parlamento rezoliucija „Tiksliniai išpuoliai prieš krikščionis Kongo Demokratinėje Respublikoje: religijos laisvės ir saugumo gynimas“
()
Europos Parlamentas,
–atsižvelgdamas į ankstesnes rezoliucijas dėl Kongo Demokratinės Respublikos (KDR),
–atsižvelgdamas į JT 2010m. rugpjūčiomėn. parengtą padėties analizės ataskaitą, kurioje dokumentuojami sunkiausi žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės pažeidimai, padaryti Kongo Demokratinės Respublikos teritorijoje nuo 1993m. kovo mėn. iki 2003m. birželio mėn.,
–atsižvelgdamas į 2025m. vasario 21d. JT Saugumo Tarybos rezoliuciją 2773 (2025) dėl padėties Kongo Demokratinėje Respublikoje,
–atsižvelgdamas į Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno valstybių organizacijos narių partnerystės susitarimą[1] (Samoa susitarimas),
–atsižvelgdamas į 1981m. birželio 27d. priimtą Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartiją, įsigaliojusią 1986m. spalio 21d.,
–atsižvelgdamas į Kongo Demokratinės Respublikos Konstituciją, kuri įsigaliojo 2006m. vasario 18d.,
–atsižvelgdamas į Visuotinę žmogaus teisių deklaraciją,
–atsižvelgdamas į Jungtinių Tautų Chartiją,
–atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 136 straipsnio 2 dalį,
A.kadangi rytinėje KDR dalyje saugumo padėtis pablogėjo per pastaruosius metus, kai kitos ginkluotos grupuotės ir kartais vyriausybės kariai vykdė plataus masto smurtą, neteisėtus žudymus ir kitus sunkius pažeidimus, dėl kurių kyla didelis pavojus civiliams gyventojams;
B.kadangi JT ekspertų grupė, sudaryta remiantis JT Saugumo Tarybos rezoliucija Nr.1533 (2004), nustatė, kad KDR yra 3000–4000 Ruandos kariuomenės pajėgų, ir mano, kad Ruandos gynybos pajėgų dislokavimas pažeidžia KDR suverenitetą ir teritorinį vientisumą ir kad Ruanda de facto kontroliuoja grupuotės „M23“ veiklą ir jai vadovauja, todėl Ruanda taip pat yra atsakinga už grupuotės „M23“ veiksmus;
C.kadangi Pasaulio religijų duomenų bazės duomenimis, 95,1proc. KDR gyventojų yra krikščionys, 1,5proc. – musulmonai, o 2,5proc. nepriklauso jokiai religijai; kadangi KDR Konstitucijoje numatyta religijos laisvė ir draudžiama diskriminacija dėl religinių įsitikinimų;
D.kadangi, kaip pranešama, grupuotė, vadinama Sąjungininkų demokratinėmis pajėgomis (SDP), turinti ryšių su „Islamo valstybe“, Šiaurės Kivu ir Itūrio provincijose nuolat vykdo beatodairiškus išpuolius prieš civilius gyventojus, kartais taikydamasi į bažnyčias ir religinius lyderius; kadangi toks smurtas nukreiptas prieš visas bendruomenes, tačiau dauguma aukų buvo krikščionys, priklausantys religinei daugumai; kadangi, JT Jungtinio žmogaus teisių biuro KDR duomenimis, 2020m. Šiaurės Kivu ir Itūrio provincijose dėl SDP veiksmų žuvo mažiausiai 849 vyrai, moterys ir vaikai; kadangi įtariama, kad 2023m. vasario mėn. SDP taip pat įvykdė išpuolį Kasindyje, Šiaurės Kivu provincijoje, vykstant krikštui bažnyčioje, per kurį žuvo 16 ir buvo sužeisti mažiausiai 62 žmonės, taip pat įvairius išpuolius 2023m. kovo mėn. Šiaurės Kivu kaimuose, per kuriuos žuvo daugiau kaip 83 civiliai gyventojai, įskaitant vaikus;
E.kadangi, kaip teigia Strateginių ir tarptautinių studijų centras, nuo 2015m. SDP skelbia vis daugiau propagandos, atspindinčios grupuotės „ideologinį artėjimą prie „Islamo valstybės“, įskaitant, be kitų tikslų, „padidėjusį dėmesį siekiams žudyti civilius gyventojus, kurie nėra musulmonai“; kadangi tiek vietos krikščionių, tiek musulmonų lyderiai, atvirai remiami vyriausybės, daugiau nei vieną kartą pasmerkė SDP išpuolius prieš civilius gyventojus;
F.kadangi JT ir KDR 2024m. viduryje susitarė nutraukti Jungtinių Tautų Organizacijos stabilizavimo misijos Kongo Demokratinėje Respublikoje (MONUSCO) veiklą, todėl pablogėjo saugumo padėtis ir nukentėjo civiliai gyventojai, kurių žmogaus teises pažeidinėjo valstybės saugumo pajėgos ir ginkluoti subjektai;
G.kadangi Kongo Demokratinė Respublika pasižymi vienu iš didžiausių šalies viduje perkeltų asmenų skaičiumi pasaulyje; kadangi daug moterų ir vaikų gyvena nesaugiomis sąlygomis ir susiduria su priekabiavimo, prievartos ar seksualinio išnaudojimo rizika; kadangi perkeltieji gyventojai dažnai negauna pagrindinių gyvybei svarbių paslaugų ir jiems kyla netinkamos mitybos bei ligų rizika; kadangi miestai, kuriuose priimami šalies viduje perkelti asmenys, esantys nesaugioje padėtyje, taip pat yra įvairių karinių grupuočių išpuolių taikiniai, o tai kelia didelių sunkumų perkeltiesiems bendruomenėms ir vietos gyventojams;
H.kadangi valdžios institucijos ir sukilėlių grupuotės pagal tarptautinę humanitarinę teisę turi įsipareigojimų civiliams gyventojams, įskaitant humanitarinės pagalbos apsaugą ir palengvinimą, taip pat judėjimo laisvės suteikimą;
I.kadangi Tarptautinis baudžiamasis teismas (TBT) KDR atliekamuose tyrimuose daugiausia dėmesio skyrė įtariamiems karo nusikaltimams ir nusikaltimams žmoniškumui, kurie nuo 2002 m. liepos 1 d. daugiausia vykdomi rytinėje KDR dalyje, Itūrio regione ir Šiaurės bei Pietų Kivu provincijose; kadangi 2023m. gegužės mėn. KDR antrą kartą kreipėsi dėl įtariamų nusikaltimų, įvykdytų Šiaurės Kivu nuo 2022m. sausio 1d.;
1.yra susirūpinęs dėl humanitarinės ir saugumo padėties KDR ir dėl JT ekspertų grupės, sudarytos remiantis JT Saugumo Tarybos rezoliucija Nr.1533 (2004), naujausių ataskaitų išvadų ir visiškai pritaria ataskaitose pateiktoms rekomendacijoms;
2.palankiai vertina 2025m. kovo 17d. Tarybos sprendimą[2] nustatyti ribojamąsias priemones devyniems asmenims ir vienam subjektui, atsakingiems už veiksmus DRC laikomus šiurkščiais žmogaus teisių pažeidimais, ir už ginkluoto konflikto, nestabilumo ir nesaugumo palaikymą KDR, taip pat už naudojimąsi ginkluotu konfliktu vykdant neteisėtą gamtos išteklių eksploatavimą ar neteisėtą prekybą;
3.giria TBT prokuroro pranešimą apie tai, kad TBT toliau tirs tariamus nusikaltimus, kuriuos padarė bet kuris asmuo, neatsižvelgiant į jo sąsajas ar pilietybę; yra labai susirūpinęs dėl nestabilios TBT padėties ir pažymi, kad šis nestabilumas jau dabar kenkia itin svarbiam TBT darbui užtikrinant teisingumą sunkiausių nusikaltimų aukoms visame pasaulyje; pakartoja, kad ES tvirtai remia TBT, ir ragina Tarybą bei Komisiją vykdyti savo įsipareigojimus užtikrinti TBT veikimą ir veiksmingumą;
4.ragina Komisiją toliau remti kovos su korupcija pastangas ir valdymo stiprinimą KDR; pabrėžia, kad KDR vyriausybė pirmiausia yra atsakinga už saugumo užtikrinimą savo teritorijoje ir civilių gyventojų apsaugą, laikantis teisinės valstybės principo, tarptautinės žmogaus teisių ir tarptautinės humanitarinės teisės;
5.palankiai vertina 2025m. vasario 7d. Jungtinių Tautų žmogaus teisių tarybos specialiąją sesiją dėl žmogaus teisių padėties rytų KDR; pritaria tam, kad būtų įsteigta nepriklausoma sunkių pažeidimų, įvykdytų nuo 2022m. sausio mėn., tyrimo komisija;
6.pakartotinai smerkia neapykantos kurstymą, ksenofobiją, etninę politiką ir išpuolius prieš religijos laisvę; pabrėžia, kad visi asmenys, atsakingi už ginkluotojo konflikto, nestabilumo ir nesaugumo palaikymą KDR, turi būti patraukti atsakomybėn;
7.primena, kad žmogaus teisių pažeidimai naudojami kaip karo ginklas ir kad didžioji dauguma išpuolių prieš civilius gyventojus KDR nėra grindžiami religija, o dažniausiai vykdomi dėl etninių, politinių, teroristinių ar finansinių priežasčių;
8.ragina atitinkamas šalis sudaryti saugią aplinką pilietinės visuomenės organizacijoms ir žmogaus teisių gynėjams, kad jie galėtų nevaržomai dirbti;
9.ragina KDR vyriausybę įgyvendinti 2010m. ataskaitoje pateiktas rekomendacijas, ypač dėl saugumo sektoriaus reformų, institucijų ir teisinės valstybės stiprinimo, kovos su korupcija ir regioninio bendradarbiavimo veiksmų siekiant sulaikyti ir patraukti baudžiamojon atsakomybėn sunkius nusikaltimus padariusius asmenis;
10.primygtinai ragina KDR kaimynines valstybes išvesti savo karius, nutraukti bet kokią karinę veiklą KDR teritorijoje, išskyrus atvejus, kai KDR vyriausybė aiškiai kviečia vykdyti tokią veiklą, ir nutraukti paramą ginkluotoms grupuotėms; pabrėžia, kad tam tikrų regiono veikėjų, pavyzdžiui, Ruandos pajėgų ir grupuotės „M23“, įsiveržimai dar labiau destabilizuoja KDR, nes verčia jos kariuomenę veikti keliais frontais, o tai apsunkina kovą su ginkluotomis ir teroristinėmis grupuotėmis;
11.ragina greitai atnaujinti derybas per Luandos procesą, kad būtų rastas ilgalaikis, taikus ir politinis sprendimas, ir primygtinai ragina visas šalis visapusiškai laikytis savo įsipareigojimų Luandos procese, visų pirma dėl ugnies nutraukimo, dėl kurio susitarta 2024m. liepos 30d., Ruandos demokratinių išlaisvinimo pajėgų ir sukilėlių grupuotės „M23“ neutralizavimo, taip pat Ruandos pajėgų pasitraukimo iš KDR teritorijos; ragina ES aktyviai dalyvauti diplomatinėse pastangose deeskaluoti konfliktą ir ragina nedelsiant nutraukti ugnį ir atnaujinti įsipareigojimą vesti dialogą, kurio pagrindas– civilių gyventojų, ypač moterų ir vaikų, apsauga;
12.apgailestauja dėl to, kad kovojimas ir medicinos infrastruktūros apšaudymas Gomoje ir aplink ją labai apribojo humanitarinės pagalbos teikimą tiems, kuriems jos reikia;
13.ragina visas KDR kaimynines šalis, ypač Ruandą, sudaryti palankesnes sąlygas humanitarinei įrangai ir personalui patekti į visas sukilėlių grupuočių okupuotas teritorijas rytinėje KDR dalyje, be kita ko, atidarant Gomos oro uostą ir sienas;
14.ragina Komisiją sustabdyti ES ir Ruandos susitarimo memorandumo dėl tvarių žaliavų vertės grandinių galiojimą, sustabdyti bet kokius planus remti bet kokius kasybos projektus Ruandoje, įvesti prekybos embargą visoms iš Ruandos į ES importuojamoms naudingosioms iškasenoms ir uždrausti ginklų eksportą iš ES į Ruandą, taip pat sustabdyti bet kokią tolesnę karinę ir saugumo pagalbą Ruandai, kol bus atkurtas KDR teritorinis vientisumas; ragina Komisiją aktyviai bendradarbiauti su pagrindiniais Ruandos partneriais, siekiant užtikrinti suderintus veiksmus;
15.ragina KDR vyriausybę ir jos tarptautinius partnerius, įskaitant ES, nustatyti naujus stebėsenos mechanizmus, skirtus Adis Abebos taikos, saugumo ir bendradarbiavimo programai Kongo Demokratinei Respublikai ir visam regionui įgyvendinti;
16.apgailestauja dėl to, kad Ruanda paskelbė nutraukianti diplomatinius santykius su Belgija, ir reiškia solidarumą su Belgija;
17.paveda Pirmininkei perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, Komisijos pirmininkės pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, Kongo Demokratinės Respublikos vyriausybei ir parlamentui, Afrikos Sąjungai, Jungtinių Tautų stabilizavimo misijos Kongo Demokratinėje Respublikoje, Pietų Afrikos vystymosi bendrijos ir Rytų Afrikos bendrijos sekretoriatams ir kitoms atitinkamoms tarptautinėms organizacijoms.